抓基础求提高创特色推进城镇村居协会发展
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篇1：抓基础求提高创特色推进城镇村居协会发展
抓基础求提高创特色推进城镇村居协会发展
城镇村居是人口计划生育工作实行“政府指导，群众自愿”的重要界面，是计生协会发挥桥梁和纽带作用，积极协助政府为群众办实事的重要平台。为适应新形势的变化，推进城镇村居协会工作的新发展，XX镇计划生育协会在思路上进行了积极的探索，工作中不断的实践。多年的探索和实践表明，抓好村居协会工作必须从抓基础着手，不断提高协会工作整体水平，以“三个代表”思想为指导，切实为群众办实事、办好事，才能开创具有平谷特色的社区协会工作新局面。
一、抓基础，巩固发展基层协会
当前，经济发展迅速，城镇管理体制有了很大的变化，以人为中心的村居服务体系正在建立。计生工作的重心在村居，协会的优势也在村居，村居协会面临的任务越来越重，而许多村居基层协会组织由于拆并、变迁、人员变动，组织状况和工作水平不能适应新形势的要求，急需加以整建和提高。XX镇计生协从开始对基层协会进行了整建工作。通过三年整建，基层协会组织得到了巩固和发展，尤其在外来流动人员、企事业单位和新经济组织中发展基层协会组织，填补了人口计生工作的薄弱环节和空白点，起到了很大的作用。整建后，基层协会对新形势下协会的地位和作用、内容和方法有了新的认识，会员和协会干部队伍的素质有了很大提高。会员进一步明确了自己的权利和义务，领取会员证，交纳了会费。理事会更加健全，制定了工作制度和活动规范，建立和完善了服务载体，基层协会重新焕发生机，奉献精神得到发扬，各项工作和活动有序地开展起来，不少基层协会真正做到“组织、任务、活动、服务、工作条件”五个落实到位。涌现出一批“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的先进协会，在村居中动员、组织、宣传、服务群众方面做了大量工作，显示出强大的生命力，成为人口与计生工作中一支重要力量。目前，全镇95％以上的基层都建立了协会组织，基层协会总数26个，合格协会86％，会员总数2800名。
二、求提高，增强协会服务能力
计划生育协会作为协助政府为计划生育事业服务的群众团体，在人口与计划生育工作中有不可替代的优势。这些优势主要体现在以下四个方面：一是会长的优势;二是理事的优势;三是组织网络的优势;四是会员的优势。充分发挥计生协的优势和作用，积极参与村居的计划生育工作，就会在村居形成一个领导、骨干、群众三结合，齐抓共管计划生育工作的生动局面。XX镇计生协充分发挥村居中协会理事的人才优势和会员的群体优势，坚持以群众需要为一切工作的出发点，以群众的满意程度为一切工作的落脚点，努力提高协会的工作水平和服务能力。凡是对群众有利的，政府想做还顾及不到的，协会又有能力去办的，都列入协会的努力方向，积极去做，切实帮助群众解决实际困难。基层协会组织面对的是广大群众，群众要的是实惠，看的是实际，协会要在群众中有凝聚力，不仅要有为群众服务的'心，想服务，同时还要有服务的本领，会服务。为了提高基层协会的工作水平和服务能力，各级协会采取多种形式，层层培训，努力加强协会的业务建设。为了拓宽协会工作思路，组织了有关XX的人口和经济发展新形势的专题讲座；面对新的机遇与挑战，举办专题报告会；为了使协会干部更好地掌握协会基本知识，在全市基层掀起以学习“城镇基层协会工作”的读书竞赛活动，约6千名基层会员、理事和协会干部参与学习。镇计生协在加强基层协会建设，发动读书竞赛活动的同时，围绕当前协会工作面临的新形势、新任务、新思路、新方法等对基层协会干部和有关领导，积极开展了业务培训工作。据不完全统计，镇计生协约培训了人次。通过业务培训、专题报告，信息传递等活动，基层协会干部的整体素质、工作水平和服务能力都有了很大的提高。
三、创特色，形成平谷镇协会工作优势
抓基础、求提高为的是更好地开展工作，在搞好工作的基础上，逐步形成自身的特色。几年来，XX镇计生协在弘扬奉献精神，开展志愿者活动;发展外来流动人员计生协会;开展“幸福工程-救助贫困母亲行动”;促进青少年性与生殖健康教育等方面，已形成自身的特色，成为村居工作中的亮点。
（一）弘扬奉献精神，发展志愿者队伍
协会工作主要靠会员和理事的无私奉献，随着物质生活和精神文明水平的不断提高，基层不断涌现出一批愿意为社区提供经常性服务的志愿者。平谷镇计生协不失时机地将他们组织起来，建立了XX镇计生协志愿者队伍，开展志愿者服务活动。发挥志愿者的专业和技术特长，参与基层协会工作，为村居群众和家庭提供帮助和服务。许多志愿者活跃在群众中，随时为居民排忧解难，提供帮助和服务。镇计生协结合自身的特点，积极拓展志愿者服务的范围和内容，有的组织志愿者对孤老开展“助养帮扶”;对家庭困难子女开展“助学义教”;对体弱多病的对象开展“助医康复”等活动。有的开展志愿者活
动注重“三个结合”:与精神文明建设相结合;与育龄群众享有生殖保健服务相结合;与为育龄群众排忧解难办实事相结合。有的在开展志愿者活动中做到“三个贴近”:贴近生育为育龄群众服务;贴近生产为贫困群众服务;贴近生活为村居群众服务。由于开展多种形式、内容丰富的计划生育和生殖保健宣传、咨询、服务和他们无私的奉献精神，志愿者已成为村居内最受广大群众喜爱的人。
（二）在外来流动人员中组建协会，开展有效活动外来流动人员是村居计生工作中的新难点，也是当前推行现居住地管理的薄弱环节。各级协会充分发挥自身的优势，以组建协会为载体，把外来流动人员凝聚在协会的周围。通过外来流动人员自我教育、自我管理、自我服务，做好村居外来流动人员计生工作。根据外来流动人员地域、行业、人群和聚集状况等不同特点，创造了四种建会形式:一是单独建会;二是联合建会;三是会员小组;四是吸纳会员。如在外来流动人员集中的美食街、卖菜聚集地、外来媳比较集中的居委会都单独建立了协会，在集贸、农贸、商贸、工地等行业聚集地联合建立计生协;在企业务工、农田承包、商业和服务行业打工的外来流动人员吸纳为所在单位计生协会会员，并成立会员小组，组织学习、培训，增强他们参与计生工作的意识。据不完全统计，目前全镇流动人员建会的有2个，流动人口协会会员168人，会员联系户238户。
（三）开展“幸福工程”扶贫帮困活动组织群众开展“幸福工程-救助贫困母亲行动”，是村居基层协会开展为民服务的又一项暖人心工程。自起，XX镇计生协积极开展“幸福工程”活动，一方面向社会募集捐款，另一方面将募集到的捐款帮助贫困母亲脱贫。至今募集捐款已达2万多元。结合参与其它活动，受惠家庭40多户，人数近150人。在项目实施过程中，协会组织志愿者帮助、指导群众学习和掌握一定的生产技能，定期为群众提供体格检查、计划生育、生殖保健多种形式的服务。“幸福工程”不仅帮助贫困母亲脱贫，而且帮助她们提高生产技能、文化和健康水平，增强自我保健意识，促进生育观念的转变和家庭幸福。
（四）促进青少年性与生殖健康平谷镇10～24岁青少年占总人口的20，约有3800人左右。从目前情况来看，青少年这一年龄段的人群，一方面生理发育提前，结婚年龄推迟，婚前育龄年数延长;另一方面生殖保健知识匮乏，婚前性行为增加，年龄提前，由此引发的未婚怀孕、未婚人流、未婚生育的发生率正在不断增加，已成为社会关注的热点和计生工作的难点之一。XX镇计生协在推进青少年性与生殖健康工作中，充分发挥自己的优势，积极争取和引入市区合作项目。通过项目实施，运用科学的理论框架和参与式的方法，使青少年性和生殖健康教育更加科学、有效。使基层协会有机会充分利用地区资源、工作经验、科学方法，推进村居青少年性与生殖健康工作。项目倡导社会和政府部门对青少年性与生殖健康问题的关注和实行相应措施，营造有利于开展青少年性与生殖健康工作的社会氛围，改善对青少年性与生殖健康的服务和咨询，逐步提高青少年性与生殖健康知识水平和生活技能。XX镇计生协在新形势下在推进城镇村居协会工作中已取得了新的发展。各村居协会要继续努力，抓住机遇，开拓进取，为推进城镇村居人口与计划生育工作做出应有的贡献。
篇2：抓“三讲” 兴“两学” 创特色 全力推进两个文明建设
抓“三讲” 兴“两学” 创特色 全力推进两个文明建设
忻州市交通局忻州市交通局现有职工179名，党员92名，中级职称以上技术干部59名，大专以上学历的71 名。局机关下属16个科室处队所和两个直属单位。几年来，在忻州市委、市政府及省交通厅的领导下，全局广大干部职工以邓小平理论为指导 ，深入贯彻党的十四届六中全会精神和省、地精神文明建设的实施意见，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以交通建设为中心、以提高职工素质为根本，以“两学一创”活动为载体，以文明行业创建为重点，大力弘扬“自力更生、艰苦奋斗、不屈不挠、勇于奉献”的太旧精神和“务实创新、高效奉献”的忻州交通精神，讲学习、讲政治、讲正气、强素质，树 形象、上档次、创特色、求实效，全面推进全市交通系统精神文明建设。97年被省厅命名为 “双文明标兵单位”，被地委行署命名为“文明单位”。98年、99年度被省精神文明建设指 导委员会命名为“省级文明单位”。我们的做法和体会是：
一、讲学习、强领导，不断加大精神文明建设的力度
近年来，我们认真按照十四届六中全会《决议》的要求，坚定不移地贯彻“两手抓、两手都 要硬”的工作方针，不断加大社会主义精神文明建设的力度，一是认真学习交通部关于精神 文明建设的一系列指导性文件和省厅《关于加强全省交通系统社会主义精神文明建设的实施 意见》、《山西省交通系统创建文明行业考核条件和评分办法》、《山西省交通系统创建文 明行业实施办法》，确实提高对精神文明建设重要意义的认识。二是长期坚持中心组理论学习和干部职工政治理论学习，以党的政策、方针、邓小平特色理论武装干部职工的头脑，不 断提高全局干部职工的理论水平、认识水平、决策水平、施政水平。特别是十五大以来，我 局中心组以每月第一个星期的星期一为学习时间，系统地学习研讨《邓小平文选》，“三讲 ”必读篇目和江泽民同志“三个代表”的思想理论，每期一个专题。并结合交通建设的实际 撰写学习心得，有5篇在市级以上刊物交流。98年以来，我局党员干部理论学习全面实施班 前学习制度，利用班前半小时并辅以每周二下午集中辅导，规定了撰写心得的数目和对各支 部的考核办法。统一印制了《学习资料汇编》、使用统一的学习笔记本。局机关干部职工理 论学习多次得到市委宣传部的表彰，在“忻州日报”做了详细报道。局机关、下属单位和各县市区交通局也都把理论学习、专业技术学习做为交通建设的一项基础工作来抓，从提高人员素质入手，加强了对理论学习的投入。宁武县交通局坚持星期二、五学习，领导轮流防主持讲座，三年来从不间断。市局工程公司利用冬、春时间，抓理论学习和业务知识学习，以人为本，增强了企业在市场中的竞争能力。三是建立精神文明建设一把手领导责任机制，分别成立了由我局局长担任组长的精神文明建设和驻忻交通系统六单位精神文明共建领导组， 全市交通系统自上而下建立了一把手抓“两手”的领导机制，把两个文明建设作为统一的奋斗目标，一起部署，一起落实，一起检查，形成两个文明建设一起抓，两个文明成果一起要 的工作格局。四是建立精神文明建设的投入保障机制。近年来，局机关和全市交通系统不仅 保证了精神文明创建工作所需经费投入，而且还逐步增加了为满足职工精神文明生活所需求 的基础设施建设的经费投入。局机关每年都从机关经费中安排一定数额，用于精神文明建设 。新办公楼落成后，投入50万元做为精神文明基础设施建设经费，建成了电教室、蓝球场、网球场、荣誉室、职工活动室等等。投资24万元对办公区进行了美化、绿化、亮化。
二、讲政治、抓教育，培养和建设“四有”职工队伍
我局把培养和建设交通系统的四有职工队伍作为振兴忻州交通，建设两个文明的重点来摆位 ，抓学习、抓教育、抓养成、抓建设。一是抓龙头，紧紧抓住党的建设这个中心，不断加强 各级领导班子和党员干部的思想建设和作风建设，开展了县级以上领导班子三讲教育；选举了9个支部班子，加强了一课三会制度的落实，编印了《党课十二讲》小册子；每年定期召 开民主生活会和进行领导干部述职；每年进行严格的“民主评议党员、党组织”双评活动和 组织发展工作，严把“出口”和“入口”关；进行了争先创优，思想、作风、纪律三整顿工 作；开展了“举旗定位找差距，防骄戒满再鼓劲”思想教育活动，开展了反对官僚主义斗争 、反对“FLG”邪教组织的斗争。我局党委1999年被市直工委评为先进党组织，2000年被 市直工委评为红旗党组织。二是严格按照《山西省交通行业创建文明行业考核条件和评分标准》、《全省交通系统创建 文明行业实施办法》的要求，结合忻州市交通建设的特点，制定了《关于加强全市交通系统 社会主义精神文明建设的实施方案》、《关于进一步加强社会主义精神文明建设的实施方案 》，并狠抓了方案的贯彻落实，出台了《精神文明建设目标责任百分考核办法》，实施了精 神文明建设“12345”创建工程。“12345工程”，即在全市交通系统中广泛开展全员素质培 育工程；抓好邓小平理论学习、职工道德教育；搞好文明行业创建活动、优质服务活动、运征“准军事化建设”活动；建设客运文明长廊、公路文明线路、行业文明窗口、省级文明单 位；评选“十佳运征员”、“十佳养路队员”、“十佳司乘人员”、“十佳工程技术人员” 、“十佳干部”。三是经常不断地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。重大节日举行升国旗仪式和演讲 、歌咏等形式的纪念庆祝活动。以全心全意为人民服务为核心内容，对职工深入进行“三观 ”（世界观、人生观、价值观）“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）、“三职”（ 职业责任、职业道德、职业纪律）教育，制定了“热爱本职，尽心尽责；办事公道，文明服务；遵章守纪，廉洁奉公；顾全大局，团结协作；勤俭节约，艰苦创业”的交通职业道德规范，全部上墙，向社会公开承诺。去年特别邀请了全国著名劳动模范李双良和全国先进工作 者马世奎做了“热爱事业、奉献社会”的先进事迹报告会，对提高全局干部职工思想道德水 准起到巨大的推动作用。1998、2000年，职工们两次为岢岚县城关镇四小学和河曲县王家山学校捐钱、捐书、捐物5万余元。四是狠抓了职工的科学文化教育。①在实践中起用新人，锻炼人才。对在工作中涌现的专业技术人才进行大力扶持和重用，三年来，先后有6名技术人才担任中层职务。在全局形成一种崇尚科学、学以致用的良好氛围。②在“九五”期间，通过各种形式培养人才274名，其中普通中专212人，成人大专以上25人，技工35人，研究生2人。③认真实施了省厅《关于在全省交通系统开展法制宣传教育的第三个五年计划》，多层次，有步骤地开展以整顿交通行 政执法队伍和普通交通专业法律法规知识为重点的“三五”普法教育；④运管征稽、公路建养、水运船检等行业根据业务工作的需要，举办各种类型的培训班，参加学习人员500余名；1998年全市交通行政执法人员924名参加了培训和考试，全部合格。2000年局机关还进行了财会知识、电脑操作培训。
三、讲正气、强建设、求特色、创建文明行业
交通行业集交通基础建设和行业管理为一体，拥有为数众多的窗口单位。近年来，我们结合 行业特点，开展“三优一树”（优质服务、优美环境、优良秩序和树立良好的交通形象）， 达“三化”（管理规范化、服务程序化、质量标准化）行业文明创建活动。一是按照省厅的实施纲要，创建办法，把精神文明列入目标责任考核内容，并把精神文明建 设的'考核以百分制的形式形成制度，每年都要进行考核表彰。二是不断深化“两学一创”活动，抓住精神实质开展“学习太旧精神、学习包起帆、华铜海轮、青岛港、创建行业文明”活动。学习太旧自力更生、无私奉献的精神，学习包起帆岗位 尽职、勇于创新的精神、学习青岛港全心全意为旅客服务的精神，把“两学一创”和“创建 文明单位”、“青年文明号”、“文明职工”、客运管理、公路建设的实际结合起来，组织 开展“树行业新风、创优质服务”活动，效果良好，在99年、2000年开展的政务公开行风评 议活动中，群众对运管、公路建设等的满意率超过规定要求，先后被省厅和市委行风评议领 导组评为行风评议先进单位。三是在全市运征系统开展了“准军事化队伍”创建活动。从96年始，在全市范围内开展了建 设思想红、作风硬、纪律严、业务精、效率高的准军事化运征队伍创建活动。按照一年打基 础、二年见成效、三年基本建成准军事化队伍的步骤，每年都要举行大规模的集中展示和培 训活动。98年以来，运管处对全市所有运征人员分十批集中奇村培训中心进行为期十天的军 事、业务、法律、电脑等培训，收到了良好效果。通过几年来的建设，运征队伍军容风纪、交通、通讯、基础设施都有了较大变化，整体素质明显提高，涌现出了徐降娥、邬香荣等“ 十佳运征员”。四是建设客运文明长廊。精神文明长廊建设是忻州市精神文明建设的特色工程，客运文明长廊建设是交通系统精神文明建设的特色。几年来，我局把忻州―五台山、砂河―五台山两条旅游线做为客运文明长廊，重点抓了公路客运市场的整顿。按照交通部、省政府《关于整顿客运市场秩序的通知》，以创建客运精神文明窗口为重点，整顿客运市场，净化全市的经济环境、旅游环境和社会环境，对沿线的23个汽车客运停车站场、14个旅游景点停车场进行了规范和整顿，连续二年召开六县区客运文明长廊建设现场会，对沿线旅游客运司乘人员进行了上岗培训；治理“三乱”，整顿“三差”，禁止公路客运上的甩、宰、倒、卖旅客的经营行为，使五台山旅游线上的客运车辆达到了“五个统一”，在社会各界和外地游人中树立了良好的形象。同时，我局在全市范围内还开展了“优质运送旅客，当好文明使者”流动红旗车竞赛活动；与市委宣传部、精神文明办、忻州日报社、忻州市电视台等宣传部门和新闻单位共同开展了“精神文明窗口创建”和“客运管理杯”好新闻竞赛活动和公开承诺活动。这些活动的开展有力地保证和推进了忻州市精神文明长廊建设。
四、讲共识、抓共建、提升行业文明程度
为发挥行业优势，振兴全市交通事业，由我局牵头，成立了驻忻六单位（忻州市交通局、忻州公路分局、忻州征费分局、省运忻州公司、省公路局三公司、忻府区交通局）精神文明共建领导组，领导成员由六单位一把手组成。并出台了六单位共建联系制度和活动制度，组织开展了忻州交通系统六单位精神文明共建活动。97年组织了元宵节街头文艺活动，“五一” 职工乒乓球比赛，“七一”参加了全市“迎回归”文艺调演。98年搞了元旦《公路法》知识竞赛，元宵节“交通雄风”街头文艺宣传活动，获得组织二等奖；“七一”六单位组织了百人合唱团，参加市委“祝福您伟大的党”歌咏比赛，获三等奖；十二月组织了公路建设和发展二十年图片图板，参加了市直工委改革开放二十年成果图片展览，获得省、市领导和广大群众的好评。99年、2000年、2001年连续三年元宵节“交通英姿”街头文艺节目表演，都获组织一等奖和节目表演一、二等奖。特别是六单位筹集资金48万元，于1998年兴建了神池县东湖乡交通希望小学，解决了200名学生入学难的问题，为共建活动增加了丰富的内涵，98年，作为全国扶贫工作现场会场址之一，得到了省委、市委领导的一致好评。通过丰富多彩 的共建活动，增强了交通行业凝聚力、战斗力、竞争力，更促进了六单位的两个文明建设。与此同时，我局还注重抓好地方交通系统的行业文明建设，全市14个县、市交通局、运征所 “做文明人”、“建文明路”、“创文明单位”的建设活动丰富多彩，先后有9个县市交通局，7个县市运征所被所在县委政府评为双文明建设优秀单位和先进单位，四个县、市交通局和三个运管所进入地级文明单位行列。神池县交通局进入省级文明单位行列，市运管处、忻府区运管所进入部级文明单位行列。
五、讲奉献、倡精神，再掀公路建设新高潮。
几年来，我局一把手、抓两手、两手抓、两手硬。抓精神文明建设更有力地促进了全市的公路建设、规费征收工作。九五期间，全市地方公路累计投入13.2亿元，新增公路里程3500公里，新增油路里程1578公里，文明路里程347公里，特别是晋西北扶贫公路的建设彻底改变了晋西北偏僻、封闭、落后的历史，增强了市委、市政府扶贫攻坚的信心和决心，创造了全省地方公路建设史上的五最：投资最多（3.4亿元），里程最长（288公里），难度最大（全山岭作业、涵洞集中、软土质隧道）。受益人口最多（直接受益人口40万人），安全最好（无伤亡事故），更培塑了忻州市交通局“艰苦奋斗、知难而进”的交通精神，被市委、市政府高度评价为“一面精神的旗帜”，通栏文章在忻州日报头版刊登，在社会上引起了广泛影响。五年来，全区三项规费征收1.68亿元，年均增长56.2%，有力地支持了我市的公路建设 。五年来，我局荣获地级以上奖励55次，其中连续五年被省交通厅评为完成工作目标责任制优秀单位，名列11个地市前列；连续五年被省公路局评为全省公路建养标兵单位；连续五年被省运管局评为“先进单位”；99年省委、省政府授予“定点扶贫先进单位”、“安全工作先进单位”；2000年荣记山西省一等功。智俊德同志被评为全国先进工作者，管仲贤同志被评为省精神文明先进个人，郝云田等3人被省厅命名为“职业道德标兵”，裴国平、李国华被评为岗位能手，测设队被团地委授予青年文明号。出现了港检所所长朱镇海等人勇救落水儿童、张建华勇擒诈骗犯的感人事迹等等。
加强精神文明建设是加快全市交通事业发展步伐、确保“九五”交通发展战略如期实现的精 神动力、思想保证、智力支持，我局在创建文明单位，文明行业，促进全系统“两个文明” 建设的进程中做了不懈的努力，也取得了一定的成绩。但还存在许多不足，仍需快马加鞭。 “十五”期间，我局将认真贯彻省厅交通系统精神文明建设“十五”规划和“忻州市交通系统精神文明建设‘十五’推进计划”，以更高标准，学先进、赶先进、争创一流水平。
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