建设节水型城市
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篇1：建设节水型城市
建设节水型城市
水是生命之源，万物的起点，生命离开了水，就会枯竭、凋谢、死亡，人类的生活离不开水。我们生活中却是时常浪费着这一大自然所赐予的生命瑰宝。
例如，在生活中，时常有人水龙头开了不关，让水资源一点一滴地流失，这种现象刚开始不会觉得在意，可是时间长了，日积月累，所列出来的数字还是很客观的：一个关不紧的水龙头一个月流掉1至6立方米水，一个漏水的马桶一个月流掉3至25立方米的水……而从国家的方面来说，据统计，我国目前缺水总量估计为400亿立方米，每年受旱面积200万~260万平方千米，影响粮食产量150亿~200亿千克，影响工业产值20xx多亿元，全国还有7000万人饮水困难。缺水对环境和人的身心健康都有着严重的影响。这些现象正在危害着我们的生命！
大家可能会吃惊，可能怎么也不会想到在生活中处处可见的浪费水的现象，竟有如此严重的后果。但是我们不必惊慌，因为这是可以改变的.。改变一个世界可能很难，改变一个国家也不容易，但是改变一个城市，改变一个家庭，改变自己，就会相对容易了。面对频频告急的全国用水形势，每个家庭的行动对于目前建设节水型社会的行动来说，是不可或缺的。
我们先从自己做起，在看到水龙头没关紧时，我们只要向前迈一步，用手关上它，就能让世界上少一份浪费的水，多一份能利用的水，这一小小的举动可能会感染他人，让别人也在看到这一现象后也向前迈那一小步。一个人的一小步不代表什么，可是全世界的人的一小步却是现如今人类文明社会的一大步。我们也可以利用现在的高科技来为节约水资源做贡献。专家说，如果全国的城市家庭都把坐便器或淋浴器换成节水产品，每月就可节水4。9亿吨。在家务中，洗衣服时用的洗衣机其实是最浪费水的，以北京市为例，北京居民生活用水量每月超过8吨的用户占总用户的50％至80％，有绝大部分的水量都是家庭洗衣用水，据统计，洗衣用水占家庭用水的1/3，一般洗衣机洗一次衣服用水就在150升—180升之间，目前我国城市的洗衣机约有1。2亿台，若以每周三次的使用频率来计算，每年全部洗衣机耗水量至少30亿立方米。但是，如果把这些洗衣机都换成节水型洗衣机，一年下来，大约能节省下714个昆明湖或93个怀柔水库。可是这项想法虽节水却不招广大消费者的喜爱，消费者目前购买洗衣机的核心元素还不是节水，而是省钱、省力、省心，却没有人想到去省水，为保护国家的水资源做出贡献。既然高科技节水不提倡，我们也可以从生活中的小妙招来为节水做贡献。
一、水的多用性。洗脸的水可以洗脚，洗完脚的水可以冲厕所，当三件事情不能连续做时，我们可以先在家中预备一个收集废水的大桶，将生活中方方面面的水都收集起来，再来利用。按这种方法做，一个三口之家每月可节水1吨左右。
二、节水的利处。用洗米水、煮面水清洗碗筷，不仅可以节省生活用水，还能减少洗洁精的污染；用洗菜水、洗衣水、洗澡水等清洗所剩下来的水浇花、洗车，既环保又能美观我们的生活；用养鱼的水浇花，还能促进花草树木的生长呢！
三、在生活中少用水。有的人吃瓜果蔬菜一定要用洗涤灵清洗，才放心吃，可用了这种方式清洗的瓜果蔬菜还要用清水再冲刷几遍才能食用，如果我们改用盐浸泡消毒，只要用清水清洗一遍便足矣；如果每次用抽水马桶时，都觉得冲刷的水用得太多了，可以在水箱里竖放一块砖头或一只装满水的大可乐瓶，以减少每次的冲水量，但要避免不会妨碍水箱部件运动的安全，产生安全隐患。6升一下的马桶可以不必要安放这些东西。避免长时间淋浴也是可以帮助我们节约水的。
四、定期检查盛水物的损坏，可以避免多余的水漏泄出来。如，茶杯、茶壶、还有马桶上的水箱，如果觉得马桶上的水箱难检查，可以在水箱中滴几滴食用色素，等20分钟，如果有刚刚使用的食用色素的颜色的水流入马桶，就表示这水箱在漏水。还有水管，冬天时，水管如果冻结了，不要用火烤或开水烫，因为那样会使水管因突然膨胀而损害，应当用热毛巾裹住水管帮助化冻。
建设节水型城市，要从身边的小事做起，让我们炳着一颗炙热的热爱着生命，热爱着大自然的心去为我们未来更美好更和谐的社会一起做出贡献，让我们的地球更富生机！
篇2：建设节水型城市推进城市可持续发展
建设节水型城市推进城市可持续发展
目前太原市水资源供需紧张的状况,已严重制约了城市经济社会的`进一步持续发展.因此,坚持水资源开发和节约并举,依法保护和合理利用水资源,通过建立科学、合理的用水体系,创建节水型城市,提高水资源的综合利用效率,已成为保障城市社会经济稳步增长和城市可持续发展的一个重要战略目标.
作 者：李新茂 作者单位：太原市节水办,山西,太原,030009 刊 名：经济问题 PKU CSSCI英文刊名：ON ECONOMIC PROBLEMS 年，卷(期)： “”(12) 分类号：F290 关键词：水资源 节水 节水型城市 太原市篇3：创建节水型城市工作总结
为深入贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔20xx〕3号）《贵州省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》（黔府发〔20xx〕14号）精神，我县高度重视，精心组织下，紧紧围绕《国家城市节水评价标准》《贵州省节水型城市申报与考核办法》和《贵州省节水型城市考核标准》，以节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力治水十六字方针为指导，以提高水资源利用效率为核心，以建立政府调控、市场引导、公众参与、非常规水收集利用的节水机制为重点，积极探索和研究制定适合我县节水型城市建设的工作目标、工作内容，稳步推进节水型城市创建工作的开展。为进一步提高城市节约用水效率，有效解决城市水污染，加快资源节约型社会的建设步伐，努力构建可持续发展战略思路，我县从20xx年起，对照《节水型城市考核标准》，结合城市节水管理的实际，提出了创建省级节水型城市的目标。两年来，我县以创建节水型城市为重点，提高水资源利用效率为核心，努力引导机关、企业、学校、小区创建节水型载体，加强节约用水管理，推进城市生活节水管理和水资源综合利用，发展节水产业，推广应用节水技术、工艺、设备和器具，提倡循环用水、一水多用、重复利用和污水处理回用，增加雨水收集利用工程，鼓励“中水”回用，强调发展循环经济，把水资源利用、水环境保护和节约用水作为重要的目标任务。通过加强组织领导，健全创建机构，加大节水投入，严格规范管理，广泛深入发动，扎实有效地推进城市节水建设，取得了明显成效。
一、加强组织领导，建立工作机制
一是成立领导机构。为了更好地开展创建省级节水型城市的工作，进一步加强创建工作的组织领导，我县专门成立了由县长担任组长，分管县长担任副组长，县政府办、县水务局、县发改局、县工能局、县住建局等相关部门主要领导及辖区内各街道办事处主要负责人组成的“金沙县创建省级节水型社会 节水型城市工作领导小组”，领导小组下设创建办公室。并在县政府组织下，召开了创建省级节水型城市工作动员大会，全面启动创建工作。领导小组定期召开创建工作会议，听取创建汇报、协调解决工作中出现的问题和矛盾，部署和安排年度创建任务。
二是成立节水机构。将水资源管理和节约用水管理合并办公，设立金沙县水资源管理中心（节约用水办公室），明确节水管理机构的工作职责及任务。
三是明确职责分工。对照国家《节水型城市考核标准》，结合我县创建工作实际，编制《金沙县创建节水型城市实施方案》，分别明确了各责任单位的职责、任务和要求，为创建工作任务的落实打下了基础。
四是建立工作机制。为有效推动创建工作，创建节水型城市领导小组办公室由县水务局主要领导为主任、分管领导为副主任，节水办抽调工作骨干人员，负责汇报及日常联络和技术指导。各成员单位成立了创建工作领导小组，落实经费,形成了“政府主导、部门落实、政策引导、社会参与、上下联动、共同创建”的工作机制。
二、健全规章制度，推进节水管理。
一是建立节水制度体系。印发了《金沙县地下水、地热、矿泉水管理制度》《金沙县节水用水统计制度》，出台了《金沙县节约用水管理办法》等规范性文件，明确了地下水、地热、矿泉水水资源的勘查、开采的管理规定，加强了我县计划用水和节约用水管理工作。
二是编制节水规划。结合城市总体发展规划，编制完成了《金沙县城市节水中长期规划》，从经济社会环境协调发展的角度出发，分析不同行业的用水效率和节水潜力，明确了节水工作的管理、技术和保障措施、节水工作的重点和方向，通过建立节水目标，促进用水结构的调整、用水工艺的改进。
三是建立健全节水管理制度。先后制定了《节水管理工作定期检查制度》《非居民用水单位计划用水管理制度》《重点用水单位监控管理措施》等相关节水配套制度，全面实施定额用水与计划用水管理、水平衡测试；为加强节水“三同时”管理，由金沙县发展和改革局、金沙县水务局、金沙县住房和城乡建设局联合出台《关于落实节水“三同时”制度的工作意见》，金沙县水务局印发了《金沙县建设项目节水设施“三同时”管理办法》；为做好节水器具改造和推广工作，由金沙县发展和改革局、金沙县水务局、金沙县住房和城乡建设局、金沙县市场监督管理局等单位联合出台《关于在全县积极推广节水新技术大力推行和销售节水型生活器具的通知》。
三、强化宣传教育，增强节水意识
一是突出活动重点。充分利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”和科普、节能宣传周等集中宣传活动，结合我县创建节水型城市工作实际，组织开展了集知识性、趣味性、和互动性为一体的节水宣传活动。把节水宣传的重点放在普及节水知识和提高节水意识上。
二是突出重点群体。坚持把学校宣传教育作为节水型城市建设的基础工程来抓，通过节水进校园“小手牵大手”等各种宣传活动，让孩子们从小就切实理解用水的危机感和紧迫感，树立节约光荣浪费可耻的思想理念，充当宣传大使的身份，将节约用水思想带到每一个家庭，充分调动全社会节约用水的积极性和主动性，努力形成处处抓节水，人人都节水的良好氛围。
三是创新宣传形式。在形式上，先后组织了“节约水资源、保护水环境”“节水进企业”“节水进社区”“水美毕节”演讲比赛等活动。加强“节水减排”宣传，促进科学发展；在内容上，突出实用性和针对性，专门印发、购置了通俗易懂、与市民息息相关的《城市节约用水宣传册》等宣传资料和用品；在手段上，组织了“金沙县节水工作探索与实践”等专题讲座，参观节水基地、向市民和用水单位推介先进的节水技术和工艺。
四是突出载体建设。对照节水型企业、节水型小区、节水型机关、节水型学校的创建标准，建立试点单位，组织培训，对负责人及业务人员集中培训，提高了城市节水型载体创建和管理水平。
五是注重宣传效果。各责任单位、用水单位、街道广泛参与，开展了内容丰富、形式多样的创建宣传活动。金沙县电视台、县鼓韵广场等大型电子屏幕多频次播放节水公益广告；在节水载体内开设节水专栏等，扩大了宣传覆盖面，节水宣传效果明显。通过强有力的经常性节水宣传，居民的水患意识和节水意识得到了增强，逐步由“要我节水”向“我要节水”的方向转变，形成了惜水、爱水和节水的良好习惯。
四、强化杠杆调节，推进水价改革
一是调整水价。我县认真贯彻落实国家、省、市对水价改革工作的部署和要求，逐步使水的价值与价格对称，充分发挥水价对节水工作的推动作用，多次对我县自来水、地下水等价格进行了调整，20xx年以来我县现行城市供水价格分为居民生活用水、非居民生活用水、特种行业用水三类。居民生活用水水价调整为阶梯性水价，非居民生活用水和特种行业用水实行超计划超定额累进加价制度，对超计划用水单位除正常交纳水费外，还累进加收加价水费。
五、强化基础管理，提高节水水平
一是强化依法节水。着力加强对城市节水机构对节水工作依法行政的日常管理，全面执行定额用水与计划用水相结合制度，对照《贵州省行业用水定额》，兼顾我县生产、技术、工艺和用水单位的实际，对非居民用水户实行用水定额计划管理。
二是强化节水统计。实行统计报表填报制度，按月考核实际用水量，对发现用水过多等问题，及时派出专管人员到现场实地勘察，了解用水情况，指导或要求用水单位整改。同时安排专人负责填报节水统计报表，按时报送至县节水行政主管部门。在节水统计规范化、标准化的同时，注重统计的科学化和现代化，已着手自行开发节水数字化统计管理平台，有望2022年投入使用，届时将实现信息化管理，提高工作效率。
三是强化地下水资源管理。严格执行用水定额，对取水许可水资源论证表中涉及用水定额的，严格按照用水定额审批执行。对纳入取水许可管理的或年使用公共供水水量50万方以上的用水户下达年度用水计划；对公共供水管网覆盖范围内的自备水井全部关停。
六、创新管理措施，强化用水监管
一是切实抓好建设项目节水设施“三同时”管理制度的落实。相关职能部门密切配合，明确各自责任分工。建设项目审批机关在审查立项文件时，对可行性研究报告中涉及节水设施的内容进行审查；初步设计审批部门和施工图审查机构在审查设计文件时，对涉及节水设施的设计进行审查；施工监理部门以及质量监督部门按照审查合格的设计文件，进行施工监督管理；设计2万平方米以上的建设项目，按要求编制节水评估报告书，2万吨以下的编制节水评估表；同时还规定节水设施竣工验收合格的，用水单位将竣工验收报告送节约用水管理机构备案，核定其用水指标后，供水部门方可正式供水。
对于“三同时”管理制度实施以后的新建、改建、扩建项目，严格按照节水要求，严格实施“三同时”管理；对于以前的建设项目，按照考核指标的要求，完善资料的收集、整理、审核。同时建设项目的节水设施、节水器具等审查内容纳入县政务中心审查办理。
七、突出创建重点，开展载建设
我县节水型城市创建工作把开展节水型机关、企业、学校、小区创建四个载体建设作为实现创建目标的关键和核心任务，精心组织部署，建成了一批县级节水型机关、企业、学校和小区，并以此推动各项创建工作的落实。
一是创建节水型企业。在用水企业，完成水平衡测试工作的`基础上，指导企业严格按照创建标准，开展节水型企业、单位的创建工作，并加强了节水型企业单位的日常管理。至20xx年，我县有2家（贵州金元茶园发电有限责任公司、贵州金沙窖酒酒业有限公司）已通过县级评定、基本达到节水型企业标准，有1家（黔北发电厂）获得省级节水型企业称号。
二是创建节水型小区。按照《全国节约用水办公室关于开展节水型居民小区建设工作的通知》要求，将节水型小区创建与居民节水器具改造工作相结合，组织各小区物业管理公司进行了系统培训，认真落实创建标准和要求。完善小区节水管理，加强创建组织、宣传、制度等建设。为创建节水型小区打下了扎实的群众基础。
三是创建节水型学校。把节水工作作为创建和谐校园的重要内容，健全了节水管理网络，明确岗位责任，加大投入，积极开展节水技改工作，更新改造内部供水管网，推广应用节水型用水器具，采用智能装置，安装节水型感应水龙头，探索非传统水资源的利用，建设雨水收集重复利用试点工程，用于的绿化、卫生冲洗和景观用水。
四是创建节水型机关。节水型机关建设，增强机关人员节约用水意识，改变传统工作方式，落实机关水平衡测试工作，改造节水型器具。
八、精心组织实施，推进节水器具改造
为贯彻落实建设部《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》和国家《节水型城市考核标准》中“节水器具普及率100%”的要求，根据我县节水器具使用情况，把节水器具改造任务作为节水型城市创建的一项重要任务，采取扎实有效的措施，狠抓改造任务的落实。
加强节水器具销售使用的监管工作。联合下发了《关于在全县积极推广节水新技术，大力推行和销售节水型生活器具的通知》，明确要求全县范围内新建、改建、扩建的建设项目必须安装、使用节水型用水器具；不符合规定的，应当在规定时间内淘汰落后的用水器具，安装使用节水型用水器具；生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的用水器具、工艺、设备与产品，应当在规定时间内停止生产、销售和使用。切实加强对销售市场的监管，为全县节水器具改造奠定了基础。
九、加快基础设施建设，着力改善城市水环境
我县紧紧抓住城市发展的有利时机，以水环境综合整治、城市建设和棚户区改造等为契机，加快城市供排水管网基础设施建设步伐。
一是加快城市供水设施建设。从20xx年起累计投资1000万元，逐步对城区老旧管网进行改造，减少公共管网漏失率。
二是完善城市污水处理设施。目前，我县县城运营3个污水处理厂，日处理能力2.7万吨/天。其中城市（一）期污水处理厂10000吨/天、城市（二）期污水处理厂15000吨/天、外寨污水处理厂吨/天。
十、开展节水科研，拓展非传统水资源利用
一是开展雨水回收利用试点工程建设。开展以雨水回收利用试点工程，建设雨水收集利用试点项目，逐步推广雨水利用工程。二是利用污水处理厂达标排放的水用于绿化、道路冲洗等市政杂用。
通过上述创建任务和措施的落实，我县节水型城市创建工作取得了明显成效，对照《贵州省节水型城市考核标准》，经自查认为：我县按照省级节水型城市创建的五项基本条件、六项基础管理指标和十五项技术考核指标都已达到考核标准和要求。
篇4：创建节水型城市工作总结
山是城之魂，水是城之灵，山山水水是一座城市的生机和活力所在。镇江市区60多座山体星罗棋布，60余条河流纵横交错，是典型的山水城市。亲水就要爱水，就必须比别人更加珍惜水资源、爱护水环境。20xx年，我们根据国家建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，全面启动了创建节水型城市工作。工作中，我们紧紧围绕创建目标，突出了“六个强化”：
一、强化组织领导
一是建立机构。20xx年3月创建工作启动后，立即成立了由市长、分管副市长任组长，21个相关部门为成员单位的创建领导小组，负责面上的组织、协调工作。领导小组实行例会制度，定期研究重点事项，及时解决难点问题，确保了创建工作有序推进。
二是制定方案。根据考核标准，结合我市实际，先后制订《镇江市创建节水型城市实施方案》、《关于下达创建节水型城市目标任务的通知》，将创建任务层层分解到各相关单位和部门。
三是健全网络。市住建局设立城区节约用水办公室，负责城市节水工作。各用水单位也成立相应的节水管理机构，明确管理职责，形成了完善的工作网络和管理网络。
二、强化制度保障
一是完善政策体系。先后出台供水、排水、污水处理、节水等政策性文件，基本形成依法管水的政策体系。
二是科学编制规划。20xx年编制完成《镇江市城市节水专业规划》，通过省建设厅专家评审并经市政府批准后实施，为我市长期节水明确了方向。
三是建立工作制度。从20xx年起，实行建设项目节水设施审查、验收制度，要求必须达到节水“三同时”。通过审查、验收把关，使全市节水设施建设变成自觉行动。
三、强化节水意识
为增强全民节水意识，营造良好的社会氛围，我市充分利用 “世界水日”、“中国水周”、“全国城市节水宣传周”等重要契机，集中开展节水宣传活动，先后组织开展了“创建节水型城市，实现可持续发展”、“同饮长江水，共建节水城”等主题活动，多途径、多视角扩大节水宣传。开展节水走进“校园、企业、小区”活动，发放节水宣传册，引导青少年、企业职工和广大市民养成节约用水的良好习惯。充分利用市各新闻媒体、城区大型电子屏等主阵地，定期播放节水公益广告，累计播放节水公益广告150余条。开通12319城建服务热线，及时受理市民用水、节水方面的投诉和建议，真正形成了人人关心节水、人人支持节水、人人自觉节水的局面。
四、强化价格调控
采取行政管理、市场管理相结合的方式，加强价格调控，夯实节水基础。
行政管理，就是全面实行计划、定额用水。一是加强计划用水管理。对企事业单位，每年发放用水调查表，根据正常的生产需求，下达年度用水计划，并按月考核。近三年，对130家超标用水单位实行加价收费，严格进行约束。二是加强用水定额管理。按照国家、省相关标准，参照兄弟城市做法，明确我市各行业、单位的用水定额，以促进企业提高用水效率。目前全市121家单位、确定了127项用水定额值。三是加强地下水开发管理。每年下发地下水开采计划，严格执行一证（取水许可证）、一卡（深井档案卡）、一牌（深井标志牌）、一表（水表）“四个一”管理制度。在城市公共供水范围内，有序封闭自备井，使地下水取水呈逐年下降态势。
市场管理，就是运用价格杠杆促进节约用水。一是调整自来水水价。二是调整地表水、地下水水资源费及污水处理费。另外，针对化工、造纸、电镀等重污染行业，污水处理费按工商服务业标准（1.5元/立方米）的1.5倍征收。三是核定城市再生水试行价格。20xx年，对达标的城市再生水，不分用户性质，销售价格按居民生活用水价的一半征收。四是试行阶梯式水价。20xx年，在确保满足居民正常生活用水需求的前提下，对超量部分实施加价。
五、强化载体建设
一是创建节水型企业。重点是金东纸业、谏壁发电厂、江苏大学、江苏科技大学等用水大户。全市先后建成节水型企业（单位）43家。
二是创建节水小区。市创建办牵头，引导全市各小区积极参与节水型小区创建。比如风景城邦小区，开展了雨水收集利用工程，小区所有的绿化、道路冲洗全部采用雨水，为我市今后发展小区雨水收集利用提供了很好的示范。目前，已建成节水型小区26个。
三是改造非节水器具。分两个层面同步推进：一个是非居民用水户，由市创建办督查各区政府、各主管部门、各企业（单位）实施。另一个是居民用水户，主要集中在老小区。对此，我们结合老小区整治统筹推进，对老小区家庭非节水器具进行更新、改造。
六、强化环境治理
一是加强饮用水源地保护。编制《镇江市征润州饮用水源地保护实施方案》，划定了一、二级和准保护区。累计投入资金近1.3亿元，对一、二级保护区内的各类污染源进行迁移、清理、监控，确保无污染物排放。
二是完善城市污水处理系统。主城区六大污水处理系统基本形成，市区拥有城市污水处理厂8座，污水泵站33座，污水管网1247.3公里，覆盖区域面积91.5平方公里，日处理污水能力达26.5万吨，再生水实现了生产使用、河道补水和市政洒扫绿化等综合利用。
城市节水，只有起点，没有终点。我们将坚持不懈地抓好城市节水工作，推动全市经济社会永续发展。
篇5：创建节水型城市工作计划
创建节水型城市工作计划
为实现我市城市经济的可持续发展，提高城市合理用水水平，更好地搞好城市节约用水工作，根据国家建设部、经贸委、计委《关于印发节水型城市目标导则的通知》(建城(xxxx)593号)和国家建设部、经贸委《关于进一步开展创建节水型城市活动的通知》(建城(XX)63号)以及河东省建委、计经委、环保局《关于印发<河东省省级节水型城市目标导则>的通知》(苏建城339号)提出的创建节水型城市的要求，结合河东市的实际情况，制定我市创建节水型城市实施方案。
一、目的和意义
发展节水型经济、创建节水型城市，形成科学、合理地开发和利用城市水资源的管理体系，缓解城市供用水矛盾，不断提高我市节约用水的管理水平，是我市节水工作的主要方向，也是创建“人居环境奖”的要求。通过创建节水型城市，可使有限的水资源最大限度的满足城市经济可持续发展和人民生活水平的需要，实现水资源的合理配置，提高水的综合利用效率。
二、总体目标
我市创建“中国节水型城市”工作，计划以20xx年xx月为时间节点，分两阶段推进。即：20xx年xx月底前完成“河东市节水型城市”创建，20xx年xx月底前完成“河东省节水型城市”创建。
三、实施对象
本方案实施对象为河东市市区，市属2县可参照本方案制定实施办法。
四、创建工作任务
根据国家《节水型城市目标导则》和《河东省省级节水型城市目标导则》，结合我市实际，制定以下目标任务：
（一）考核指标
《节水型城市目标导则》的考核指标是衡量城市节水管理工作的标准，也是创建节水型城市的关键所在。市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局等部门应加大节水技改投入，搞好节水基础设施建设，加强各项指标考核和达标力度，促使我市科学合理用水水平的全面提高。河东市创建节水型城市考核指标的.内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件一。
（二）基础管理
健全城市节水管理机构，颁布实施城市供水节水管理法规，依法行政。强化节水规划、计划（定额）考核和管理，搞好城市地下水资源的开发、利用和保护工作；加强节水宣传工作，提高节水意识，建立城市节水指标体系，实现节水工作的科学管理。河东市创建节水型城市基础管理考核的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件二。
五、创建工作措施
1、切实加强对创建节水型城市工作的组织领导。创建节水型城市是一项复杂而庞大的社会系统工程，涉及城市建设、环境保护、城市社区和居民生活的各个方面，实施难度大，需要全社会的共同参与和支持。为加强对创建工作的领导，成立由分管副市长任组长，市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局为成员的创建节水型城市领导小组。下设办公室，办公地点设在市市政公用局。
2、加大创建宣传力度。各级领导、各个单位要充分认识创建节水型城市工作的重要意义，采取各种形式、利用各种媒介进行节水宣传和报道，提高居民节水意识，在全市形成“人人关心水、人人节约水”的良好氛围，为创建工作提供有力的群众基础和精神动力。
3、建立和完善节水管理网络。一是在城市总体规划和各专业规划中体现城市供水和节约用水的有关要求，适当限制耗水量大的工业项目建设；二是要进一步建立和完善各项节水法规，使其具有较强的权威性和可操作性；三是要建立科学合理的水价体系，运用经济杠杆节水；四是加强地下水资源管理，严格控制开采量，做到开发、利用、保护相结合；五是积极开展创建节水型企业(单位)活动，为创建节水型城市奠定基矗
4、加大投入，提高水资源的循环利用率。一是要有计划地建设一批节水重点工程和设施，提高我市节水总体水平；二是加大节水技改投入，鼓励企业进行节水技术改造，提高企业尤其是工业用水大户用水循环利用率；三是依靠科学进步，开发推广节水设备和器具。
5、强化环境保护措施，防止水源污染和水环境恶化，避免城市水质性缺水现象的发生。一是强化建设项目环境管理，杜绝污染源的产生；二是强化水污染源治理工作，实现工业污染达标排放；三是加快城市污水处理设施建设，增强城市污水集中处理能力；四是强化饮用水源的保护。
创建节水型城市是我市城市建设和发展的一项重要内容，对进一步改善我市投资环境，促进城市可持续发展，提高市民生活质量，具有极其重要的意义，各单位要对照考核指标和工作要求，通力合作，积极推进，切实提高合理用水水平，争取早日创建成国家级节水型城市，为创建国家级人居环境奖奠定基矗
篇6：建设节水型社会经验交流材料
建设节水型社会经验交流材料
乌鲁木齐市地处亚大陆腹地远离海洋，降水量少，蒸发量高，蒸降比大于7，是一个资源型缺水的城市。全市水资源量10.54亿立方米，人均水资源占有量不足500立方米，仅为全疆的1/10，全国的1/4,处于极度缺水边缘。面对我市水资源短缺的形式，长期以来，市委、市政府高度重视节水工作，坚持“开源、节流和保护水源并重，节流优先”的方针，坚持经济社会的发展与资源、人口、环境相协调，走可持续发展的道路。
按照国务院全面建设资源节约型和环境友好型社会，大力发展循环经济的文件精神，以及国家发改委、水利部、建设部制定的建设节水型社会（城市）指标的要求，XX年9月市政府办公厅下发了《关于开展建设节水型乌鲁木齐活动的决定》、《关于批转建设节水型乌鲁木齐实施方案的通知》。市委、市政府于XX年9月14日，召开建设节水型乌鲁木齐动员大会，正式提出了乌鲁木齐市建设成为自治区节水型城市； 20乌鲁木齐市建设成为国家节水型城市；年乌鲁木齐市建设成为节水型社会（含农牧区），实现节水型乌鲁木齐的总体目标。
目前我市建设节水型社会（城市）工作，按照国家发改委、水利部、建设部要求已全面开展，并取得一定成效，但还存在一定差距。现就有关工作情况汇报交流如下：
一、健全机构，加强保障
1981年乌鲁木齐市成立了计划节约用水办公室。在20余年的工作中，认真贯彻落实了国家、自治区、市节约用水的政策和法规，开展了节水宣传、计划用水、节水检查、工业节水技改、水平衡测试等工作，我市的节水工作取得的一定的成效。XX年，市委、市政府，批准实施城乡水务一体化管理模式。同年4月16日国家水利部副部长张基尧和自治区党委常委、市委书记杨刚为新成立的水务局挂牌剪彩。至此，乌鲁木齐市的水资源管理打破了城乡、部门间的界限，建立了城乡供水、节水一体化个管理体制，实现了城市与农村、地下水与地表水、水质与水量、供水与排水、用水与节水等涉水事务的统一管理。
二、加强领导 健全机构 制定方案分解目标
市委、市政府把创建节水型社会（城市）工作摆到了改善乌鲁木齐生态环境、人居环境、投资环境和建设“和谐乌鲁木齐”的战略高度，列入了市委、市政府，各区（县）政府及委、办、局的重要工作日程，成立了 “建设节水型乌鲁木齐工作领导小组”。领导小组下设办公室，办公室设在市水务局，节水办负责具体日常工作。部分区（县）也相应成立或完善了节水管理机构，成立了创建节水型城区领导小组，明确了管理职责，基本形成市建设节水型乌鲁木齐工作领导小组办公室――区（县）节水办――用水户三级创建节水型工作网络，为创建提供了强有力的组织保障。形成了上下联动，齐抓共管的有效的创建组织体系。
三、制定创建节水型工作制度，使创建工作制度化、规范化
结合我市实际，制订了《创建节水型城市宣传工作方案》、《关于加强创建节水型企业、单位、社区、居民小区工作的通知》、《关于印发创建节水型企业、单位、社区、居民小区各项标准的通知》等，把创建的各项工作细化、量化、具体化，具有较强的可操作性，还使创建工作有目标、有检查，便于考核，为成功创建节水型社会（城市）打下了坚实的基础。 （1）（2）（3）（4）文章来源：unjs.com
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四、强化宣传 提高认识 营造全民节水氛围
为进一步增强市民的节水意识，各区（县），委、局、办及相关部门进行多方联动，在每年的“3.22世界水日、中国水周”、“城市节水宣传周”、和“世界环境日”等活动期间，充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，以及节水服务下社区、悬挂节水横幅、设置节水咨询台、发放节水宣传手册（单）、播放节水宣传片、以节水为主题的板报巡展等多种形式在全市范围内集中宣传，大力宣传节约用水和创建节水型社会（城市）的重要意义。此外还通过开展中小学校节水征文比赛、举办节水知识竞赛、节水知识大赛，等一系列活动，加强对全社会的节水知识和意识的普及教育，逐步形成政府引导、社会参与、各方配合、齐抓共建、家喻户晓、人人皆知的节水环境。
五、完善节水政策法规、标准，提高节水管理的规范性、科学性
我市目前出台了实施了《乌鲁木齐市节约用水管理条例》、《乌鲁木齐市节约用水管理条例实施细则》，《乌鲁木齐市水资源管理条例》等一系列法规。
“城市发展、规划先行”，根据《乌鲁木齐市城市总体规划》制定了《乌鲁木齐市水资源综合规划》、《乌鲁木齐市节约用水中长期规划》等专项规划，为我市今后的节水管理工作提供了科学、系统的依据。
六、加强创建人员的培训工作
建设节水型社会（城市）工作涉及节水工作的方方面面，是政策性、规范性很强的工作。通过培训使工作人员熟练掌握节水工作的`各项法规政策、技术标准和具体做法，充分发挥创建工作人员作用，以适应节水工作的需要，担负起创建节水型工作的重任。为了保证我市的建设工作规范完整，全面了解各项创建指标。XX年制定《建设节水型乌鲁木齐培训工作实施方案》。根据《实施方案》举办5期培训，培训人员主要来自各区（县），委、局、办工作人员，用水单位管理人员，其中，第一期培训对象是各区（县）政府（包括街道办事处），委、局、办，参加人数126名；第二期对象是农牧区用水管理人员，参加人数30名；第三期培训对象是用水单位管理人员和部分街道办事处节水专干，参加人数250余名。内地培训班2期，参加人数共40余名。通过培训进一步提高了全市创建工作队伍的整体能力和工作水平。
七、制定用水定额，建立健全指标体系
1981年我市开始实施计划用水工作，初步制订了《生活用水定额》，对全市实行计划用水管理，超计划用水实行加价收费，一定程度上缓解了城市用水的供需矛盾。随着我市建设节水型社会（城市）工作的开展，先后制定了新的《乌鲁木齐市工业企业产品用水定额》和《乌鲁木齐市城市生活与公共用水定额》，已报请自治区、市有关部门批准。同时，定额标准的实施，企业可以对照标准、主动寻找差距，促进企业节水技术改造和加强内部管理产生了积极的影响，起到了较好的节水效果。
八、加大节水器具的更新改造力度
为从源头上做好节水工作，一是，对用水单位进行节水普查，并引导用水户使用节水型器具，宣传建设部颁布实施的《节水型生活用水标准》。二是，督促用水单位对非节水型座便器的配件进行改造、更换。三是，在建设工程竣工验收时严格把关，对使用淘汰落后用水器具的不增加用水指标。四是，各区对辖区居民住户进行用水器具调查，督促制定了相应的改造计划。目前此项工作正在进行当中。<1><2><3><4>文章来源：unjs.com
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九、各区（县）按照统一部署，开展创建节水型企业（单位）、社区、居民小区活动
为了及时掌握辖区创建单位工作的基本情况，区（县），街道办事处从抓好入户摸底调查入手，强化创建工作力度，组织人员对工业企业用水、生活用水器具、用水量等多项工作进行调查摸底，同时对街道办事处和辖区创建单位、社区、居民小区，进行经常性的督查指导。
区（县）政府，按照《建设节水型乌鲁木齐实施方案》和《乌鲁木齐市节水型企业（单位）、居民小区申报、考核验收、命名办法》的要求，开展了创建节水型企业、单位、社区、居民小区活动，对辖区创建单位进行检查验收工作。天山区、沙区、新市区、头屯河区政府组建了由区（县）节水办、建设局、区目标办组成的验收组。水磨沟区、经济技术开发区、高新产业开发组建了由建设局、街道办事处节水专（兼）工作人员组成的验收组、已于XX年9月底至12月底，分别对辖区创建单位进行验收，验收工作主要从创建单位节水宣传工作、节水日常管理工作，节水管理制度建设、节水管理档案建立等方面入手，同时对各单位各用水点、节水设施使用情况进行实地检查，最后将考核内容进行综合打分，综合得分在85分以上的成为区级节水型企业（单位）或社区（居民小区），通过考核验收共评出达到区级标准的单位有315家。
特别值得提到的是我市的沙区、新市区在创建节水型工作的同时，要求政府和街道办事处率先垂范，按照《建设节水型社会目标考核办法》进行了考核验收和综合评分，沙区考核达到优秀街道办事处有7家。新市区考核达到优秀街道办事处有10家。为今后创建工作奠定良好的基础。
十、大力开展城市节水科学研究，以科技进步和新技术、新器具推动城市节水工作
为了认真落实《建设节水型乌鲁木齐实施方案》中涉及节水设施建设、科技节水等项目。编制完成了《乌鲁木齐市水资源综合规划》、《水务信息化大纲》，其中乌鲁木齐城市水资源实时监控与管理系统建设项目已经国家水利部审查通过，并予以一定资金支持。编制了《乌鲁木齐市节水规划》、《乌鲁木齐市农业节水规划》即将完稿。针对洗车行业用水和中水设施建设等方面存在的问题，正在进行调研和草拟相关管理办法。在制定规划和办法的同时，对全市工业用水单位进行了摸底调查和资料收集、整理工作，通过对数据、资料分析的基础上完成了“建设节水型乌鲁木齐XX年节水工程项目计划”；“建设节水型乌鲁木齐XX年―2013年节水工程项目计划”；调查汇总乌鲁木齐市特种行业用水设施及技术改造项目；配合自治区建设厅制定乌鲁木齐市XX年―2013年节水工程项目计划；配合市建委落实我市XX年节水示范工程资金；配合市科技局落实XX年5项节水科研项目及资金。完成5座城市中水回用示范工程建设。
十一、积极开展农业节水工作
我市农业用水利用率低，XX年我市农业用水占全市总用水量的62％。部分地区农田基本建设不配套、设备老化、利用率低，主要采用传统的漫灌方式，田间节水灌溉技术推广难度大，北郊大多为井灌区，渠系利用系数可达0．7左右，南郊板房沟、水西沟两乡的渠系利用系数仅为0．55左右，达坂城地区渠系配套更差，仅有干支两级渠道，亩灌溉定额高达1060立方米。我们针对农业用水现状和《实施方案》中涉及农业节水的各项指标，加强农业节水的管理。一是向各区（县）政府，农林水牧局、建设局发放国家、自治区有关建设节水型社会文件及“建设节水型乌鲁木齐”文件材料。使农牧民对节水农业有了一个新的认识；二是对南郊、北郊、东山、达坂城农业区进行了斗渠调查，获取农业灌溉第一手资料，作为农业节水基准年的基数；三是按照建设节水型乌鲁木齐各项指标要求，对我市农业用水情况、农作物分布情况进行了普查，收集整理、汇总相关资料；四是开展对我市农业用水三级渠道分布情况、防渗设施、进行调查；五是对农业用水定额进行定点测试，并签订测试协议；六是农业节水灌溉示范工程前期准备工作已完成，资金到位后此项工作可即时开展。七是制定农业节水宣传方案。为实现农业节水的工作目标奠定基础。文章来源：unjs.com
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为了保证建设节水型社会（城市）工作的顺利开展，完成市委、市政府确定的“建设节水乌鲁木齐工作目标”，在今后的工作中，我们根据工作中存在的问题，重点做好以下几项工作：一是，加强领导，健全组织。广泛发挥社会各界的力量，充分认识建设节水型社会（城市）工作的重要性，在全市经济社会发展战略目标中的地位和作用，清醒地分析和认识我市水资源的现状及存在的问题，树立强烈的危机感、紧迫感和水患意识，要把这项工作摆在重要位置，纳入国民经济和社会发展计划，切实加强组织领导，统筹安排，综合部署。增强全民保护水资源，合理用水、节约用水的意识；二是，进一步加大节水宣传的力度，不断增强全社会的节水意识。通过宣传教育，形成全社会节水的整体合力；三是，努力开拓节水工作新局面。大力推广节水新技术，强化国家有关节水技术政策和技术标准的执行力度，强制推广节水型用水器具。进一步加强节水工作的检查和节水器具销售市场的规范管理，新建的企业必须采用节水技术，新建、改建、扩建的公共和民用建筑，必须安装使用符合国家规定的节水装具，按照市政府的要求，力争2013年底以前，节水型器具普及率达到100%。四是，扩大 “节水型企业、单位、社区、居民小区”的覆盖面，在2013年达到国家规定的标准。五是，认真做好中水工程和污水资源化，加快实现再生水回用的步伐。六是，制定法规加强涉水行业的监管力度。
总之，建设节水型社会（城市）工作是一项政府引导，全面参与的社会性工作，在工作过程中，必须加强各部门之间的联动，只有这样才能实现“建设节水型社会目标”。
以上是目前我市在建设节水型社会（城市）中的一些情况。我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与国家建设节水型社会（城市）标准相比还有不少的差距。通过今天的交流会，我们要吸取先进城市经验，缩小建设节水社会（城市）的工作差距，进一步加强我市建设节水型社会（城市）工作，早日实现市委、市政府提出的“建设节水型乌鲁木齐目标”。
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篇7：节水型社会建设实施方案
节水型社会建设实施方案
随着“生态立县、产业富县、项目强县、科教兴县”县域发展战略的实施。水是自治县经济和社会又好又快发展的命脉显得更加突出，为保障自治县经济社会可持续稳定发展，全面贯彻落实县委十届三次（全委）扩大会议精神，按照县委、县人民政府对节水型社会建设的总体要求和部署，特制定xxxx20xx年节水型社会建设实施方案。
一、水资源及其开发利用现状
（一）水资源现状：县域内水资源总量为6.012亿m3，其中地表水年径流量3.08亿m3，可开发利用的的年径流量2.12亿m3，地下水综合补给量为5.42亿m3，重复量为2.5亿m3，实际补给量2.93亿m3，可开采量2亿m3。
（二）水资源开发利用情况：20xx年全县总用水量15550.153万m3，其中农业用水量14130.246万m3，工业用水量150.85万m3，生活用水243.81万m3，生态用水量1025.246万m3，用水比例为90.8：1：1.6：6.6。
二、水资源开发利用存在的主要问题
根据我县水资源特点，存在主要问题是：水资源短缺供需矛盾突出，水资源的空间分布和地域分布不均，地表水开发利用程度较低，水资源利用率偏低，用水结构不合理，地下水开采强度相对较高，浪费水的现象时有发生，节水意识淡薄。
三、节水型社会建设的必要性
建设节水型社会是坚持以优势资源转换为重点的经济发展战略，加快推进工业化进程，全面建设新型化旅游化城市建设的需要，是坚定不移的走“生态立县、产业富县、项目强县、科教兴县”之路，是紧紧围绕建设生态型、文化型、旅游型“现代旅游城市，构建人与社会和谐相处的生态环境和水资源可持续发展利用的需要。
四、节水型社会建设工作计划安排
一、成立领导小组，健全组织机构
二、切实落实“定额管理、总量控制“的用水量化管理，建立用水定额管理体系。
（一）农业用水实行“地有定额、户有总量”08年用水量化管理覆盖面积达到10万亩，责任单位县水管总站、水资办，责任领导：赵晓，责任人：xxx、xxx、xxx。
1、落实各乡（镇）种植面积，种植结构调整面积，按照不同的作物，核定用水定额，3月底前完成
2、根据不同土壤情，不同作物种植结构在每次轮流灌前后都进行监测，比较耗水量和经济效益，为今后种植业结构调整提供依据，8月低前完成。
(二)立足企业用水实行“产品有定额、企业有总量”，其中规模20万以上的企业用水量化管理覆盖面积达到100%，其余企业达到90%。
1、对县域内的所有工业、企业用水量进行调查摸底，核定企业生产、生活、绿化用水量，经核定的`企业用水量由企业负责人签字盖章，整理归档，年底全面实行“超定额累计加价制度”。责任单位：县水资办、节水办，责任领导：xxx，责任人：xxx、xxx。
（三）城市生活用水实行“人有定额、户有总量”，城市自来水覆盖范围内的居民生活用水量化管理达到90%，公共服务设施用水量化管理达到95%，全面建立用水档案，实行定额用水，超额加价的阶梯式水价运行机制。
责任单位：建设局、水利局，责任领导：xxx、xxx，责任人：xxx、xxx，于4月底前完成。
四、继续推进节水型社会先进单位创建工作
（一）认真做好节水型先进单位的挂牌验收工作，对07年开展节水型先进单位创建活动的企业、宾馆、机关、地区、家庭加大检查力度，进行技术指导，完善节水运行体制，对符合创建目标要求的单位进行验收挂牌，奖优罚劣。
该项工作由县节水型社会建设领导小组负责，各成员单位配合，于4月底前完成。
（二）积极开展节水型社会先进单位创建活动
1、创建节水型企业1家（xxxx江友化工有限责任公司），责任单位：经贸局、水利局，责任领导：xxxx、xxxx，责任人：xxxx、文xxxx、xxxx。
2、创建节水型机关5家（县水利局、建设局、国税局、社保局、环保局）。
责任单位：建设局、水利局，责任领导：xxxx，责任人：xxxx
3、创建节水型社区1家（县城镇住宅小区）
责任单位：建设局、水利局，责任领导：xxxx，责任人：xxxx五、在07年开展工业企业水平衡测试工作的基础上，08年继续做好该
项工作，年内完成xxxx新联化工有限责任公司和哈密江山化工有限责任公司两家企业的水平衡测试，对于不按年度计划进行水平衡测试的企业，将执行《哈密地区工业企业技术改造开展水平衡测试后管理办法》予以处罚，以推动工业企业节水技术改造。
责任单位：经贸局、水利局（哈密水文局承办），责任领导：xxxx，责任人：xxxx。
六、进一步加大节水器具的改造和节水器具的推广工作，年内新建、改造、扩大公共设施，居民节水器具普及率达到100%，旧式住宅区节水器具改造500套，城镇绿化节水面积达到90%以上。
责任单位：建设局、水利局、质量监督局，责任领导：xxxx
七、以全面建设节水型社会为主题，以“世界水日、中国水周，节水型社会建设日”等活动为契机，采取多种形式，加大宣传力度，提高全民全社会节水意识。
责任单位：水利局、各成员单位协助，责任领导：xxxx，责任人：xxxx、xxxx、xxxx、xxxx。
八、进一步完善节水型社会工作的运行机制，使各成员单位主动履行职责，部门之间工作配合和谐。
由自治县节水型社会建设领导小组牵头，各成员单位配合。
篇8：建设节水型社会工作要点
建设节水型社会工作要点
一、水是人类生存和发展不可替代的资源,是经济社会可持续发展的基础.我国人均水资源不足,时空分布不均,缺水已经成为经济发展和社会进步的`重要制约因素.建设节水型社会是解决干旱缺水问题最根本、最有效的战略措施.通过建设节水型社会,使资源利用效率得到提高,生态环境得到改善,可持续发展能力不断增强,促进人与自然的和谐相处,从而推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路.因此,建设节水型社会的社会意义绝不亚于三峡工程、南水北调工程.
作 者：汪恕诚 作者单位：水利部部长 刊 名：山西水利 英文刊名：SHANXI WATER RESOURCES 年，卷(期)： “”(5) 分类号：F4 关键词：篇9：推进节水型社会建设工作方案
一、建立健全法规制度，在制度建设上求突破。
县上相继出台实施省水资源费征收管理办法细则、水资源配置方案、以水定电以电控水管理办法、地下水计量控制设备管理办法，水票使用管理办法、行业用水定额、村级农民用水者协会经费管理办法等相关管理办法和制度，正在修改完善水权交易制度、水资源管理办法、节约用水管理办法、水利工程管理办法、节水基金管理办法、城市污水回收利用管理办法、排污费征收使用管理办法、用水器具认证和市场准入制度、节水责任考核办法等配套管理办法和规章制度，确保水资源管理的制度化和规范化。
二、改革水权水价制度，在水资源管理机制上求突破。
以水权、水市场理论为指导，全县总量控制和定额管理两套指标控制体系已基本建立。从年全县制定并实施水资源配置方案以来，已将水权分行业逐级分配到户，基本明晰了初始水权，并建立和完善了乡、村、社、井四级水权明晰台账，年全县共配置水量5.8亿立方米（地表水1.75亿立方米，地下水4.05亿立方米），较年实际用水量6.86亿立方米削减1.06亿立方米。推行水票制度，用水户凭水权证分配水量，以用水小组为单位按轮次购买水票，用水户先购票，再按规定程序进行引水和取水。强化水电共管措施，严格执行水电部门下管一级管理办法，把以水定电、以电控水、凭票供水、刷卡取水作为水资源管理的重点。逐步明晰县城用水户水权，实行总量控制、定额管理、超量加价。推行智能化管理，全县计划保留的6290眼机井全部安装智能化计量控制设备，通过加强智能化设备的运行管理，配套完善设备和运行维护办法，加强技术人员业务技能培训和用水户操作技能培训，使取水程序和用水行为进一步规范，目前，各乡镇都能严格遵守“用水户提出申请→协会核对加注意见→乡镇水资源管理办公室审核批复→水管单位确认后出售水票和刷卡充值→供电所依据水票向用水户供电→用水户刷卡取水”的取水程序，水管单位包村包社职工逐月逐井进行用水量和用电量的登记，实时监控每眼机井逐轮次的用水情况，加强用水的过程性控制。积极改革田间工程管理体制，建立符合县实际的田间工程管理体制，建立有效的竞争和激励约束机制，积极推行承包、租赁、股份合作制等多种形式的工程管理办法，建立符合市场经济条件下的高效运行机制，不断降低运行管理成本，提高工程运行效率和效益。针对流域重点治理环河灌区节水改造项目工程管理，县政府专门印发了环河灌区田间工程后续管理办法，确保已建工程的高效运行和充分发挥效益。
三、调整农业产业结构，在用水结构优化上求突破。
以水定产业、以水定规模、以水布局经济社会发展，从提高单方水效益和节水增收为出发点，推行“三压三扩”措施，大力压缩传统农业，扩大阳光产业；压缩高耗水作物面积，扩大节水高效型产业；压缩农业人口，扩大非农产业人口。种植业方面，压缩相对耗水多的粮食作物比重，年，粮食作物面积由年的28.6万亩调整到23.2万亩，减少了近20%；大力发展棉花、茴香、葵花、中药材等节水型高效经济作物，低耗水高效作物种植比例明显增大，达到70%以上；大力发展以日光温室为主的设施农业，全县已累计建设日光温室1亩；着力发展沙产业，在风沙沿线退耕还林沙化区，推广梭梭、红柳人工集约化栽植，接种药用价值和经济价值较高的肉苁蓉；努力形成温室和粮食、棉花和茴香、药材和饲草三个三分之一的产业格局。按照抓养殖大户、建养殖小区，抓品种改良、建防疫体系的发展方向，大力发展草畜产业，把草畜产业变成农民增收的主导产业。加强城市废污水治理和排放控制，做到达标排放，推行循环经济发展模式，逐步实现清洁生产。分年度制定关井压田实施方案，科学确定关井压田区域，严格按照申报、核查、确认、公示、关闭、验收、建档等各阶段工作完成时限和验收标准，坚定不移地推进关井压田工作，已累计关闭机井1698眼，压减农田面积24.65万亩；结合水资源配置方案的落实，实际农田配水面积已由102万亩压减到年的74万亩，压减幅度达27%。
四、推广综合节水技术，在节水方法措施上求突破。
积极推广各种综合节水技术。从农业方面讲，县上先后实施了大型灌区节水改造、日协贷款节水灌溉、流域重点治理环河灌区节水改造项目及其它灌区的.节水改造工程，同时县政府每年下达300～600公里的渠道衬砌任务，近三年累计衬砌骨干渠道30.88公里，衬砌斗农渠及农井渠等田间工程1364公里，安装低压管道386公里；坚持高效节水技术和常规节水技术相结合，示范滴灌、管灌等高效节水技术面积4.45万亩，小畦灌、垄沟灌、覆膜灌等常规节水技术已基本普及，小畦灌面积达到40万亩，垄沟灌面积达到15万亩，覆膜灌面积达到50万亩；改变传统的灌水方式，采用一膜两用免耕技术、干播湿出栽培技术等，湖区推广一膜两用免耕技术面积达到4.8万亩，各乡镇均不同程度地采用干播湿出栽培技术，去掉储灌用水从而减少一次灌水；积极采取科学的灌溉制度，通过推迟头水时间，尽可能延长灌水间隔时间，从而减少灌水次数，有效降低作物生育期灌溉定额，今年全县小麦、玉米、瓜类、辣椒、洋葱等作物与去年相比至少要少灌一到二次水；大部分群众在浇灌过程中，改变了以往的大块串漫灌的灌水方式，想方设法浅浇薄灌，打消以往的狠水思想，最大限度的降低灌水定额。坚持生产节水和生活节水相结合，在强抓生产节水的同时，不放松生活节水，在大坝文二村、薛百宋和村等地示范了以安装计量设施、改造节水器具、集雨及废水收集利用等家庭生活节水技术，探索农村生活节水的模式，群众节水意识普遍提高。城区针对居民生活、机关单位和工业企业等，实施节水器具改造、分户计量和水表出户改造、给排水管网改造、城市污水处理、集雨和废水回用、街道绿化滴灌等节水改造工程，有效提高了城区群众的节水意识和参与意识。通过各项综合节水措施，年全县共削减地下水开采量4400万立方米，年再削减5000万立方米；年，农业斗口井口亩均配水定额下降到542立方米，人均配水面积控制在3亩以内，工业万元产值用水量下降到95立方米，预计较年可再削减地下水开采量8000万立方米。
五、组建农民用水者协会，在参与式管理上求突破。
全县以村为单位组建农民用水者协会245个，全部进行了会员登记，办理了注册手续，制定章程及相关配套制度，发放会员证书，并积极落实办公场所和办公设施。各乡镇均与村级用水者协会签定了工作目标责任书，村级用水者协会又与用水户签定了用水管理协议，使协会在参与水权分配和监督水票运行、执行用水计划、管理田间工程、协助水管单位推广节水技术和征收水费、宣传国家的水利法规政策、教育和指导用水户节约用水等方面起到了重要的促进作用。为了进一步发挥村级农民用水者协会的主体作用，稳步推进用水户参与式管理，在健全完善协会章程、选举办法、工程、用水和财务管理制度、会员公约、水事纠纷协调仲裁办法等制度的基础上，县政府对村级农民用水者协会的职能职责做了进一步明确，给协会负责人员预算了工资，预算补贴协会运行经费，制定印发村级农民用水者协会经费管理暂行办法。同时，按照目标责任制管理办法，将协会负责人员的工资报酬与工作任务挂钩，通过对约束机制和激励机制的进一步完善，充分调动用水者协会的积极性。整体上讲，协会能按照“一事一议”和“客观、公正、公平、公开”的原则，民主讨论解决水权分配、用水管理、工程管理、节水技术推广中的具体事宜，为全村的用水户和水管单位服务，尤其能严格落实水票运行制度和逐轮次控水措施，逐步规范用水程序，妥善化解用水户之间的水事矛盾，基本实现了公众参与的目标。协会的组建运行，为辖区水资源的优化配置、合理利用、节约保护和田间工程的高效管理起到了积极的促进作用，群众的节水意识和参与意识普遍提高，用水程序日趋规范。
六、多方筹措资金，在项目建设上求突破。
近年来我县把抓项目建设促发展作为载体，加大对基础设施的投入力度，积极争取吸纳各方资金，尤其是增加水利工程建设和设施农业的投入，改善农民的生活及生产条件，提高水资源的利用效率和单位面积的用水效益，增加农民的收入，增强广大干部群众节水促发展的意识。有计划、有重点地筛选项目，切实做好项目储备等前期工作；多渠道、全方位争取项目，力争生态建设与保护、灌区节水改造、水资源保护、水资源配置保障工程等一批影响大、效果好的重大水利建设项目及早开工建设；全力以赴实施好已批准的灌区节水改造、水资源保护等项目，以项目为支撑加快推进节水型社会建设。年以来，全县重点建设了以下项目，一是实施了红崖山灌区续建配套与节水改造项目，～年四个年度项目，衬砌骨干渠道35.507km，完成投资2631.09万元，其中国家投资1700万元，地方配套及群众自筹931.09万元。二是实施人饮安全项目，年四个年度项目，建成供水工程15项，使6个乡镇的50个行政村、5.6543万人的饮水达到安全或基本安全标准，完成投资2386万元，其中国家投资1602万元，地方配套及群众自筹784万元。三是实施日协贷款节水灌溉项目，衬砌渠道397.73km，配套滴灌0.07万亩，配套管灌0.85万亩，完成投资4905.62万元，其中日元贷款2411.92万元，国家投资609万元，地方配套及群众自筹1884.7万元。四是实施渠道衬砌工程，县政府每年下达300—600公里的渠道衬砌任务，年四年累计衬砌各类渠道2376.6公里，完成投资6712.22万元，全部为群众自筹。五是实施石羊河流域重点治理项目灌区节水改造工程，环河灌区配套节水改造工程面积5万亩，其中渠灌1.9万亩，管灌2.75万亩，大田滴灌0.15亩，日光温室滴灌0.15万亩，安装地下水智能化计量设施620套，目前工程已全面竣工，完成投资万元，其中国家投资1815万元，地方配套及群众自筹202万元；红崖山灌区节水改造年度工程共批准7个分项可研报告，计划改建骨干工程65.913公里，其中总干10.313公里，干渠28.1公里，支渠27.5公里；实施田间节水面积10.78万亩，其中渠灌3.75万亩，管灌0.8万亩，大田滴灌5.45万亩，温室滴灌0.78万亩，安装地下水计量设施1091套，总投资22208万元，其中国家投资8万元，地方配套的群众自筹2220万元，目前工程已全部开工建设，进展顺利；红崖山灌区节水改造年度工程项目初设已批复，正在抓紧做好前期准备工作。六是实施节水示范、民办公助、抗旱防汛等项目，年以来共完成投资949.06万元，其中国家投资236万元，省级配套188万元，地方配套及群众自筹525.06万元。七是争取一些补助项目，年，将外调水水费补贴项目列入省级财政预算，每年补贴民调调水水费补贴600万元，已累计到位1200万元；年，全县关闭机井被省财政列入补助范围，年前关闭的1004眼机井已到位补助资金1163.55万元，年关闭的694眼机井补助资金正在报批审核中。
七、创建节水模范，在节水实效上求突破。
为落实温总理来民讲话精神，年3月3日，全县召开了万人参加的创建全国节水模范县和防沙治沙示范县誓师动员大会，全面开展创建全国节水模范县活动，对创建全国节水模范县工作进行了全面安排部署，万人进行宣誓：“我愿积极投身石羊河流域重点治理，牢记总理嘱托，发扬精神，节约用水，保卫绿洲，防沙治沙，建设家园，为创建全国节水模范县和防沙治沙示范县而努力奋斗，决不让能成为第二个罗布泊。”目前，各项工作进展顺利，尤其是水资源配置、灌区节水改造、设施农业建设等重点措施成效显著。做为创建节水模范县的重要组成部分，积极开展节水模范县城创建活动，按照“六个一”的要求（即一个响亮的节水城市口号、一套完善的节水城市制度、一批先进的节水城市工程、一个新颖的节水城市形象、一批高效的节水城市亮点、一批醒目的节水宣传载体），以制度建设为核心，坚持约束与激励、行政与经济、法律与科技同时抓，依法管水、科学配水和节约用水相结合的原则，完善水资源管理体制和运行机制，建立水资源公众参与体系和高效利用体系；以基础设施改造为重点，加快改造城区供水管网，降低漏失率；启动城市居民家庭分户计量设施安装工程和机关、企事业单位节水器具改造以及计量设施安装工程；以节水宣传活动为载体，扩大创建活动的公众参与面，多层次、多渠道、多角度开展节水宣传教育活动，引导城区居民牢固树立节约用水观念，使节约用水成为居民的自觉行动。目前节水器具改造、分户计量和水表出户、街道绿化滴灌等工程进展顺利，示范点建设已初见成效。
篇10：河东市创建节水型城市实施方案
为实现我市城市经济的可持续发展，提高城市合理用水水平，更好地搞好城市节约用水工作，根据国家建设部、经贸委、计委《关于印发节水型城市目标导则的通知》(建城(1996)593号)和国家建设部、经贸委《关于进一步开展创建节水型城市活动的通知》(建城(2001)63号)以及河东省建委、计经委、环保局《关于印发<河东省省级节水型城市目标导则>的通知》(苏建城(1997)339号)提出的创建节水型城市的要求，结合河东市的实际情况，制定我市创建节水型城市实施方案。
一、目的和意义
发展节水型经济、创建节水型城市，形成科学、合理地开发和利用城市水资源的管理体系，缓解城市供用水矛盾，不断提高我市节约用水的管理水平，是我市节水工作的主要方向，也是创建“人居环境奖”的要求。通过创建节水型城市，可使有限的水资源最大限度的满足城市经济可持续发展和人民生活水平的需要，实现水资源的合理配置，提高水的综合利用效率。
二、总体目标
我市创建“中国节水型城市”工作，计划以2007年12月为时间节点，分两阶段推进。即：2006年12月底前完成“河东市节水型城市”创建，2007年12月底前完成“河东省节水型城市”创建。
三、实施对象
本方案实施对象为河东市市区，市属2县可参照本方案制定实施办法。
四、创建工作任务
根据国家《节水型城市目标导则》和《河东省省级节水型城市目标导则》，结合我市实际，制定以下目标任务：
（一）考核指标
《节水型城市目标导则》的考核指标是衡量城市节水管理工作的标准，也是创建节水型城市的.关键所在。市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局等部门应加大节水技改投入，搞好节水基础设施建设，加强各项指标考核和达标力度，促使我市科学合理用水水平的全面提高。河东市创建节水型城市考核指标的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件一。
（二）基础管理
健全城市节水管理机构，颁布实施城市供水节水管理法规，依法行政。强化节水规划、计划（定额）考核和管理，搞好城市地下水资源的开发、利用和保护工作；加强节水宣传工作，提高节水意识，建立城市节水指标体系，实现节水工作的科学管理。河东市创建节水型城市基础管理考核的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件二。
五、创建工作措施
1、切实加强对创建节水型城市工作的组织领导。创建节水型城市是一项复杂而庞大的社会系统工程，涉及城市建设、环境保护、城市社区和居民生活的各个方面，实施难度大，需要全社会的共同参与和支持。为加强对创建工作的领导，成立由分管副市长任组长，市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局为成员的创建节水型城市领导小组。下设办公室，办公地点设在市市政公用局。
2、加大创建宣传力度。各级领导、各个单位要充分认识创建节水型城市工作的重要意义，采取各种形式、利用各种媒介进行节水宣传和报道，提高居民节水意识，在全市形成“人人关心水、人人节约水”的良好氛围，为创建工作提供有力的群众基础和精神动力。
3、建立和完善节水管理网络。一是在城市总体规划和各专业规划中体现城市供水和节约用水的有关要求，适当限制耗水量大的工业项目建设；二是要进一步建立和完善各项节水法规，使其具有较强的权威性和可操作性；三是要建立科学合理的水价体系，运用经济杠杆节水；四是加强地下水资源管理，严格控制开采量，做到开发、利用、保护相结合；五是积极开展创建节水型企业(单位)活动，为创建节水型城市奠定基础。
4、加大投入，提高水资源的循环利用率。一是要有计划地建设一批节水重点工程和设施，提高我市节水总体水平；二是加大节水技改投入，鼓励企业进行节水技术改造，提高企业尤其是工业用水大户用水循环利用率；三是依靠科学进步，开发推广节水设备和器具。
5、强化环境保护措施，防止水源污染和水环境恶化，避免城市水质性缺水现象的发生。一是强化建设项目环境管理，杜绝污染源的产生；二是强化水污染源治理工作，实现工业污染达标排放；三是加快城市污水处理设施建设，增强城市污水集中处理能力；四是强化饮用水源的保护。
创建节水型城市是我市城市建设和发展的一项重要内容，对进一步改善我市投资环境，促进城市可持续发展，提高市民生活质量，具有极其重要的意义，各单位要对照考核指标和工作要求，通力合作，积极推进，切实提高合理用水水平，争取早日创建成国家级节水型城市，为创建国家级人居环境奖奠定基础。
附件： 1、河东市创建节水型城市定量考核指标
2、河东市创建节水型城市基础管理考核标准
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