城建管理工作会议讲话
“脑袋”通过精心收集，向本站投稿了17篇城建管理工作会议讲话，下面是小编为大家整理后的城建管理工作会议讲话，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢!
篇1：城建管理工作会议讲话
城建管理工作会议讲话(二)：
同志们：
这次全市城市建设管理工作会议的主要任务是，客观总结城市建设管理工作成果，表彰工作中做出突出贡献的先进单位和先进个人，客观分析当前面临的形势，研究部署xxxx年城市建设管理工作任务，动员全市上下进一步解放思想，抢抓机遇，务实苦干，围绕“创三城建三区”工作目标，打好城市建设管理攻坚战，以城市建设大发展促进县域经济大提速。
下面，我讲三个方面问题。
一、总结成绩，分析形势，进一步坚定加快“创三城建三区”的信心和决心
过去的一年，是我市城市建设势头十分强劲，城市管理水平不断提升，群众生活环境明显改善的一年。一年来，全市上下以实施四项战略、加快“五城”建设为统领，坚持争项目完善基础设施，抓招商推进城市建设，聚合力提升管理水平，城市从功能到特色、从形象到内涵、从品位到素质均发生了显著变化，为我市经济社会又好又快发展提供了有力保障。城市建设规划提档升级。遵循城市总体规划，编制完成了近期建设规划、供热燃气规划、环境卫生规划以及北部新区控制性详细规划，为开展城市建设和管理工作提供了科学依据。北部新区建设序时启动。市医院异地新建、鑫鼎帝家等多个高层建筑整体推进，星级宾馆、公安局、地税局等单位新建选址工作已经完成，全市行政办公服务中心正在审批当中，府前大街道路工程、惠普立交桥绿化工作正按规划有序推进。城市开发改造成果显著。棚户区改造力度加大，累计拆迁3025户，改造面积达38万平方米，配建廉租房300套，群众住房条件进一步改善。“暖房子”工程超额实施，完成改造面积46.7万平方米，5086户居民受益，被评为全省“暖房子”工程推进工作先进城市。城市基础设施拓展完善。新建和改造市区精品道路19.7公里，铺装巷道5.1万平方米，铺设供水管网6000延长米。新增绿地面积77公顷，城市绿化覆被率达到了37.4%。体育场及健身中心改造完成，休闲娱乐设施配套兴建，市民健身娱乐条件显著提高。城市建设管理持续加强。规划审批、房产管理、工程招投标和质量监督等管理工作更加规范，市容市貌和环境卫生综合整治成效明显，店外经营、非法占道、乱设牌匾、私搭乱建等违规违法行为得到有效遏制，各类城市精神文明创建活动广泛开展，广大市民城市意识不断增强。这些成绩的取得，既是市级几个班子高度重视、正确决策的结果，也是全市各部门密切配合、通力协作的结果，更是广大市民理解支持、热情参与的结果。在此，我代表市委、市政府，对在城市建设管理工作中做出贡献的部门和单位，表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!
xxxx年，是我市在更高层次上推进“五城”建设、致力迈入全省强县行列的开局之年。城市作为县域发展的平台、招商引资的“窗口”、安居创业的载体，在聚集生产要素、统筹各业发展、惠及民生民利等方面的支撑和保障作用越来越重要。为此，市委、市政府决定，今年将围绕“创三城建三区”，即创建国家级园林城、国家级卫生城、省级文明城;加快崛起新城区、优化提升老城区、改造复兴商贸区这一目标定位，以更大的气魄、更强的力度、更快的节奏、更高的水平，在全市大打一场“城市建设管理攻坚战”，力争一年见成效、三年提层次、五年大变样，努力把洮南建设成为城市特色彰显、功能配套齐全、环境优美宜居、活力充分释放的现代中等城市。这一目标的提出,是市委、市政府把握大势、分析形势的综合研判，也是我市在新一轮大发展中抢占先机、赢得主动的现实选择，更是我们打造区域发展新高地、增强竞争硬实力的迫切需求。第一，打好城市建设管理攻坚战是形势所趋。近年来，中央始终把加快城镇化进程作为统筹城乡、刺激消费、带动相关产业发展的重要抓手，相继出台了一系列扶持政策，省委、省政府又针对我省重要节点城市、特别是县城的发展，制定了《统筹推进“三化”加快县域发展的意见》，明确提出进一步促进住房消费，加大城市棚户区改造、实施“暖房子”工程、加快廉租房建设的工作方向。可以说，政策支持力度超过了以往任何时期。同时，随着我市经济的快速发展，城市建设力度的持续加大，已经具备了创建国家级卫生城市、园林城市的良好基础条件。只要我们下定决心，抢抓机遇，乘势快上，“创三城建三区”的目标一定能够实现。第二，打好城市建设管理攻坚战是发展所需。在区域竞争日益激烈的形势下，一个城市的功能品位越强、投资环境越优，就越能凝聚人心，吸引人气，形成招商引资、扩大开放、加快发展的“洼地效应”。我们“创三城建三区”，就是致力打造城市名片的“金字招牌”，塑造宜居宜业的城市环境，内增凝聚力，外增吸引力，发展生产力，努力确保洮南在建设省域强县的竞争中脱颖而出。为此，全市上下一定要牢固树立“抓城建就是抓发展”的理念，拿出打赢硬仗的决心，树立抓出成效的信心，全力以赴地把城市建设管理工作推向一个新的高度。第三，打好城市建设管理攻坚战是民心所向。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，具体到城市建设管理上，就是要确保发展成果由人民普惠共享。通过近年来的建设和管理，我市的城市环境和形象明显改观，但与省内先进城市相比、与现阶段城镇化要求相比，我们在城市规划、建设、管理等方面还有一定差距，“脏、乱、差”现象依然存在，不讲秩序、不讲公德的行为时有发生，广大群众宜居之盼、乐业之需、舒适之愿十分迫切。从这种意义上讲，“创三城建三区”、打好城市建设管理攻坚战，更是一项民心工程、幸福工程。全市各部门、各单位必须自觉地把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动落实到“创三城建三区”的目标任务上来，抓紧制定工作规划，分解落实工作任务，齐心协力搞好城市开发建设，为我市县域经济跨越发展注入强大的动力。
二、突出重点，狠抓关键，进一步加大“创三城建三区”工作推进力度
xxxx年全市城市建设管理工作总的要求是，以深入推进“五城”建设为统领，以“创三城建三区”为目标，以开展“城市建设管理攻坚战”活动为主线，统筹推进城市绿化、净化、亮化、硬化、美化“五化”工程，完善基础设施，建设精品街路，提升功能品位，加快推进洮南特色城镇化建设进程。为实现上述目标，我们要重点抓好以下五方面工作。
(一)围绕城市规划科学化，适时调整、注重执行，确保规划的权威性。规划作为城市建设的蓝图，直接决定着城市建设的质量和水平。要在修编完善城市总体规划、北部新区等重点区域控制性详细规划的基础上，深入研究分析，适时科学调整，从更高层次、更高水平上实施规划编制，拓展深度，加快进度，使城市规划更加符合发展要求、符合洮南实际、符合市民意愿。要坚持规划与建设相统一，严格执行城市总体规划和区域控制性详规的相关规定，杜绝一切少批多建、未批先建、边批边建、违法乱建等违背规划的建设行为，切实提高我市城市建设的独特性、发展布局的合理性和资源利用的有效性。要坚持规划与管理相结合，按照“部门常态监管、联合执法检查”的原则，开展经常性的规划执行监督检查，对突破规划指标、随意改变建筑容积率等行为，要及早发现、严厉查处;对违反建筑相关规程、影响市容市貌的现象，要严格把关、搞好监察，坚决制止重规划轻落实、重审批轻管理的弊端，确保规划执行不走样，工程建设不违规。要坚持规划与审批相协调，引入市场竞争机制，建立完善专家咨询、社会公示等制度，多方面征求、听取意见，统筹布局公共设施、办公场地、休闲娱乐场所的建设选址，严格审批单体建筑的风貌设计，积极打造地标型建筑和标志性建筑群，力求城市开发建设能够体现时代性、创新性、人文性的和谐统一，力争做到不留遗憾。
(二)围绕城市融资多元化，创新思维、狠抓关键，破解资金“瓶颈”难题。大量的资金投入，是推进城市开发建设的重要保证。要打破“有多少钱办多少事、没有钱不办事”的思维模式，切实加大资金筹集力度，尽快形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多元投资格局。要注重对内挖潜聚资，将可经营的存量资产和生产要素推向市场，把城市道路、广场、公用设施冠名权、广告权等，通过产权、使用权、经营权出让或转让，以及合作、合资等方式，优化配置城市公共要素资源，逐步形成投资、经营、回收的良性循环。要根据开发建设的进程、土地市场发育的程度，有计划实施城市用地储备，抓好用地营销工作和土地销售资金回笼工作，提高政府收入和城市投入能力，促进城市建设滚动开发、梯次推进。要注重对外招商引资，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，健全完善各类优惠政策，加大招商引资工作力度，鼓励吸引更多的域内外有实力、有资质、有信誉的战略投资者，参与到城市的开发建设中来，拓宽融资渠道，聚集建设资金。要注重对接项目争资，牢牢把握国家扩大内需和省实施“城镇化”战略的有利契机，进一步加大跑省进京力度，围绕城市基础设施建设，谋划包装好新项目、大项目，力争多申报立项、多争取资金。同时，要加强与各家金融机构、投资机构的沟通接洽，密切与金融机构的良好信贷关系，争取金融建设投资，缓解我市城市建设资金不足的压力。
(三)围绕城市建设功能化，打造精品、快速推进，加强基础设施建设。“创三城建三区”，改善薄弱环节是根本，完善基础设施是关键，必须坚持抓大与统小相协调，提质与增量相促进的原则，迅速改变城市形象，提升城市品位。经过前期的谋划和储备，今年市里准备围绕“三区”建设，集中启动实施一批重点工程。相关部门要对应工作分工，制定工作规划，抓好工作落实，保证城市建设有序推进，快见成效。在加快崛起新城区上，要按照“初具规模、功能凸显”的目标，重点实施四项工程。一是行政中心北移工程，加快推进全市行政办公服务中心、公安局、地税局、司法局、质监局、烟草公司等办公楼在新区内开工建设，改善办公环境，提高服务质量。二是实施星级宾馆建设工程，全力推进星级宾馆早日开工建设，提升我市旅游、接待的能力和水平。三是实施文化活动中心建设工程，建设集剧场、电影院、文化馆、博物馆、图书馆、档案馆、休闲广场于一体的群众休闲娱乐场所，满足市民文体娱乐需求。四是实施府前大街和广场建设工程，完成府前大街及广场硬化和相关配套基础设施建设，力争新区建设初见雏形。在优化提升老城区上，要按照“完善功能、提升品位”的原则，重点实施十项工程。一是实施安居工程，全面完成去年开工小区收尾工作，规划开发5个连片小区，力争新增棚户区改造面积30万平方米，截转改造面积20万平方米，购买和配建廉租房350套，逐步改善群众居住条件。二是实施精品小区建设工程，完成鑫鼎帝家、金水景城、晋吉上上城、兴安家园、玫瑰花园五个高层小区建设工程，满足群众多样化住房需求。三是实施暖房子工程，完成既有建筑节能改造45万平方米及老旧小区环境整治20万平方米，进一步提高百姓的生活质量。四是实施城市道路工程，完成新发路、明渠街两条道路建设收尾工作，拓宽西二环路，维修改造松辽街中段、沁原北街和永胜西路。对市区主要街路两侧人行道进行高标准硬化，并规划建设停车区域，缓解城市交通压力。五是实施“脱靴”工程，对市区未硬化巷道进行全面铺装，消灭市区所有泥土巷道，大力改善群众出行条件。六是实施市政设施维修工程，更换富文路两侧边石，完成建设西路、光明街中段路灯安装，完善修建排水泵站3座，铺装部分地下排水管线，全面提高市政设施建设水平。七是实施沿街亮化工程，按照“设计简洁、富有动感”的原则，统筹推进市区立体亮化的设计安装。由街道办事处组织辖区内驻在单位，对沿街的机关办公楼、住宅楼全部安装楼型灯;由住建局负责对主要街路沿街树木进行全面亮化，力求城区夜晚色彩斑斓、交相辉映。八是实施蔬菜批发市场建设工程，在市区南部和西部，规划新建两个蔬菜综合批发市场，方便群众日常生活。九是实施城市出口美化工程，以全面开展危房改造为契机，对四个出口及城郊结合部附近的砖平房，进行统一改造粉刷，并配套栽植花草树木，逐步改善城市“前沿部位”的环境面貌。十是实施长白过境路美化工程，对沿路两侧商铺的牌匾、院墙进行集中治理，配套推进制作展板、砌筑花坛、硬化空地等附属工程，提升洮南的对外形象。在改造复兴商贸区上，要按照“体现风格、彰显魅力”的要求，启动实施关东古街开发改造工程，在现有兴隆路两侧，高标准建设二层复古建筑群2万平方米，同步实施道路、绿化、美化、亮化等工程建设，全力打造集餐饮、娱乐、商务、旅游、购物为一体的特色商业街。
(四)围绕城市绿化品位化，部门联动、丰富内涵，打造生态宜居家园。下大力气抓好城市的绿化美化，是加快建设绿色生态城、创建国家级园林城的基础性工程，对于我们洮南这样的西部干旱地区具有特殊重要的意义，要按照“适地适树、见缝插绿、增高加密”的原则，精心组织，统筹推进，确保城市绿化逐步形成“点上成景、线上成荫、片上成林”的生态特色。要科学设计，按照城市绿地连通、城郊绿地结合、景观与生态共融的思路，对城市出口、休闲广场、单位庭院、居民小区等重点区域的绿化美化，进行科学的规划设计，精心遴选树种，优化绿化层次，提升绿化品位，力求形成一街一景、错落有致的绿化格局。要突出重点，按照“拆墙透绿、闲地植绿、单位扩绿”的原则，持续开展花园式机关、花园式学校、花园式社区创建活动，精心搞好临街单位、居民住宅前绿篱带的种植推广;全面推进主要街路、出口花草树木的新植补植工作，保证绿化的高度和密度;大力实施绿化精品工程，重点搞好森林广场、体育场及健身中心以及锦湖公园、北部新区和市民休闲广场等重点部位的绿化美化工作，加快建设生态林地、景观绿地，全面提升城区绿化水平。要规范管护，择优选购适宜我市气候和土壤条件的绿化苗木，多引进大苗和成苗，在保证绿化美化效果的同时，力争早成形、快见效。要健全完善绿化管理的规章制度，精心管护，严处重罚，确保栽一棵活一棵，植一片绿一方。要积极引导市民自觉参与到争创国家级园林城的工作中来，全民动手，全民管理，在全市形成人人重视绿化、支持绿化、保护绿化的浓厚氛围。
(五)围绕城市管理精细化，整合资源、提高效能，提升市容市貌管理水平。城市建设三分在建、七分在管。要坚持依法、科学、从严、有序的原则，以创建国家级卫生城和省级文明城为目标，整合资源，凝聚力量，全面提升城市管理水平。要狠抓城市卫生管理，整合部门管理资源，集中整顿市区马路市场、占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等问题;加大设施投入力度，在市区街路统一摆放垃圾箱，规范市民定时、定点倾倒垃圾，保证市区垃圾日产日清;强化街道办事处管理职能，对背街小巷、城乡结合部的卫生实行统一整治，确保卫生清理无死角，环境治理无遗漏。要强化重点部位管理，下大力气对市容市貌、交通秩序、市场秩序进行集中整顿，确保做到四个统一。一是对市区内废品收购点进行集中整治，统一安排到固定区域，严禁随意经营、乱摆乱放。二是对城市破路建设进行统一管理，按照“严审批、快修复”的原则，规范各建设单位遵守破路审批程序，足额交纳保障资金，保障城市基础设施发挥使用效能。对未经批准随意破坏道路的单位和个人，要严厉制止、严管重罚。三是统一交通管制，严禁超限超载车辆进入市区;大型运输车辆由交通和交警部门统一划定路线，规范通行;进入市区拉送建筑材料的车辆，必须加挂防护网，防止垃圾外漏。四是建筑工地要严格操作规程，统一加挂隔离网，严禁损毁公用设施，切实维护市容整洁，保障行人安全。要狠抓征地拆迁管理，对重点建设项目，要组成拆迁推进小组，深入做好政策宣传和动员工作，既要保证拆迁的进度，又要维护好拆迁居民的切身利益，保障城市开发建设顺利进行。要狠抓市民行为管理，教育广大市民要严格遵守《市民守则》和《市民日常行为规范》，从自己做起、从小事做起，努力提高自身的文明素质和城市的文明程度，共同营造全民参与城市建设管理的良好氛围。
三、明确职责，完善措施，进一步提高“创三城建三区”工作领导水平
开展城市建设管理攻坚战，逐步实现“创三城建三区”目标，任务重、要求高、压力大，全市上下必须牢固树立责任意识和执行意识，精心组织，狠抓落实，确保工作取得实效。
(一)要加强领导，落实责任。今年的城市建设管理工作，点多、面广、线长，必须凝聚领导合力，细化任务分工，抓好工作落实。市级领导要督办到位。按照“分线管理、分口落实”的原则，组织和带领分管系统部门，把所承担和联系的各项任务抓紧、抓好、抓出成效。特别是承担包保任务的市级领导，要对工程建设，主动协调，破解难题，跟踪问效，确保工作分解到位、责任落实到位、措施保障到位。职能部门领导要指导到位。根据今年市里确定的城市绿化、净化、亮化、硬化、美化任务，抓紧组织精干力量，对工作进行规划，对任务进行分解，把每一条街、每一段路、每一项工作都落实到具体部门，细化到包保单位，形成人人有责任，层层有压力、环环有人管的工作格局。责任部门领导要执行到位。对于分工负责的城市建设管理任务，要切实强化工作执行力，多讲责任少讲条件，多讲落实少讲客观，高质高效地完成好承担的建设任务。要目标责任考核到位。两办督查室要会同相关部门，依据“创三城建三区”总体部署，对重点工程建设情况进行跟踪督查考核，定期通报情况，确保各项工作落到实处。
(二)要强化协调，形成合力。抓好城市建设管理工作，不是某一个部门的工作，而是一项事关全局的系统工程，各部门、各单位必须主动站位全局，密切沟通协调，分兵把口、分线负责，务求工作实效。住建、城管、林业、卫生等城市建设管理责任部门，要对应工作分工，切实做到意见常沟通、工作常协调、环节常理顺，积极主动地抓好城市规划建设和管理工作，敢于坚持原则，严格依法行政，强化监督检查，真正做到规划先行、依法建设、严格管理。财政、发改、公安、法院、土地、工商等参战单位，要立足部门和行业职能，重点在争取项目资金、维护拆迁秩序、平衡建设条件等方面发挥作用，绝不能因为个别部门态度不积极、配合不到位而影响工程建设。各街道、社区要主动参与，积极协调，围绕城市建设管理的具体分工，超前搞好思想发动工作，密切与职能部门的沟通对接，精心组织辖区单位和居民认真抓好环境整治、绿化亮化工程，保证“创三城建三区”活动扎实开展。
(三)要大力宣传，营造氛围。完成“创三城建三区”的目标任务，必须要把宣传引导工作贯穿于始终，广泛宣传，积极动员，最大限度地赢得人民群众的理解和支持。对内，要通过开展城市建设系列报道、典型报道，形成舆论氛围，壮大活动声威，全方位、多角度展示城市建设管理一线的工作成果和实践经验，激发广大群众建设家乡、管理城市的积极性和主动性;对外，要充分整合广播、电视、报纸、网络等媒体资源，创新宣传形式，扩大宣传范围，以我市开展的重大项目、重点工程为新闻报道的切入点，把洮南在推进城市建设管理工作中的信心和决心、力度和速度充分展示出去，着力提升洮南对外美誉度，扩大洮南招商吸引力。
同志们，今年的城市建设管理工作，目标已经明确，思路已经清晰，责任也已落实。广大城市建设管理工作者，一定要按照此次会议的安排部署，同心同德、团结协作、克难攻坚，打好打赢城市建设管理攻坚战，为推动洮南跨越发展、实现振兴崛起做出新的更大贡献!
篇2：城建管理工作会议讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要是总结xxxx年城市建设创建管理工作，明确今后五年的工作目标和思路，安排部署xxxx年工作任务。会议的主题是：确定新目标，明晰新思路，建立新机制，推行新举措，确保新一轮城市扩容提质今年取得突破性进展。等会，谭县长和其他几位领导还要作重要讲话，我们一定要认真领会，狠抓落实。下面，我根据县城市建设管理领导小组关于今年城市建设创建管理工作的总体安排，讲三个方面的意见。
一、xxxx年城市建设创建管理工作回顾
xxxx年，我县城市建设创建管理工作围绕“以城市扩容提质为重点，大力推进城市化建设”的发展目标，强化规划修编，加快建设步伐，完善城市功能，规范城市管理，开展文明创建，取得了新的成效，为新一轮城市扩容提质奠定了扎实基础。
1、城市规划力度加大，开展规划修编，严格规划审批，规划管理得到加强。一是基本完成了县城总体规划、开发区总体规划、东城区5平方公里控制详规、澧阳新区2平方公里控制详规;二是完成了阳光明居、锦绣花城、体育中心等44个建设项目修建性详规;三是完成了关心南路、新河路、洗墨池路等8条市政道路规划设计;四是完成了澧州广场改造、兰江公园改造、临江西路景观等城市绿化工程规划设计;五是完成了护城、关心、驷马、澧阳、黄桥等社区公寓安置规划;六是依法核发建设工程规划许可证66个;七是服务新农村建设，完成了80个行政村的新农村整建规划工作，基本完成了村镇规划体系，规划文本和图纸进入讨论和评审程序。为乡镇农民建房办理选址意见书和规划许可证67个，为乡镇企业选址、规划设计到审批共核发许可证8个，完成了澧阳镇澄坪村6公顷受灾村民的规划和安置工作，完成了张公庙兔子口村村民点和农家乐休闲广场的修建性详规。
2、城市建设力度加大，突出了重点工程项目建设，城市基础设施进一步配套。一是政府投入带动了城市建设。xxxx年，我县城市基础设施建设累计投入达11698万元。完成了集休闲、健身、娱乐、观光为一体的澧州广场和兰江公园的改造;完成了临江西路人行道及路灯工程、关心南路路面硬化及配套工程、澧阳南路北端拓宽改造及下水道工程、晓钟街一期道路及下水道配套工程、工业大道南拓及配套工程、财富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧阳北路路面维修;政府奖励60万元带动民间投资完成了22条小街小巷的硬化、亮化及下水道建设;完成了工业园5000平方米花园广场及标志牌建设;完成了平方米的廉租房建设和创意燃气加气站主体工程建设。新增绿化面积18954平方米，栽植各类树木1200余株，绿地率和绿化覆盖率分别由的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。环卫基础设施有所改善，购置了3台垃圾清运车，新建了10座地坑式垃圾中转站和2座公厕，配套了新世纪等街道的果皮箱。城区供水网络趋于完善，完成了县城规划区新的供水管网的规划编制，利用开行贷款投资建设的地表水厂正式投入使用。二是市场运作推动了城市建设。投资3亿多元的财富广场大部分已竣工并正式营业;投资5000多万元的我县首个高层住宅小区九澧尊邸已验收交付使用;总投资达2亿多元的锦绣玫瑰园、天源美景、新华大厦、机电城二期、学府华庭等一批时尚、高档的住宅小区正在建设之中。
3、城市扩容力度加大，拆迁补偿基本到位，公寓式安置小区建设进展顺利。xxxx年，各部门各单位克服重重困难，密切配合，较好地完成了各建设项目的拆迁任务。全年完成拆迁面积56180平方米，涉及建设项目18个，拆迁263户，累计投入拆迁补偿资金7537万元。同时筹集了近2000万元的资金，全力建设公寓式安置小区，澧阳安置小区、护城安置小区已竣工验收，黄桥安置小区已建成样板楼，总建筑面积达28116平方米，可安置拆迁户260户。
4、城市管理力度加大，市容市貌、环境卫生、交通秩序继续保持较高水平。一是城市管理行政执法水平不断提升。建立了由城管执法局牵头协调，市容市貌、环境卫生、城区公共客运的管理与行政执法相对独立，联合开展专项整治的城市管理行政执法管理体制;城管执法队伍素质不断增强，执法水平全面提高;专项整治工作取得了一定突破,烟花爆竹“禁改限”，取缔规划区非法营运，整治出店、占道经营和乱丢乱扔、乱泼乱倒、乱堆乱放等工作,已取得初步成效;县城规划区违法违规建设清理整治工作成果显著，查处违法建筑662宗，依法拆除违法建筑3850平方米，清理地下开发项目和半地下开发项目150个，追缴入库税收200多万元。二是环卫管理体制改革不断深化。出台了《澧县县城区环卫保洁管理暂行办法》，对县城区道路、社区、市场、居民住宅区、院落单位及绿化带清扫保洁的责任单位，清扫保洁标准，垃圾收集、清运、处理的方式及标准，清扫保洁管理模式等作出了具体的规定，明确了职责，规范了管理;探索清扫保洁市场化管理的思路初见成效，面向社会公开招标的劳动街、临江西路等4条近8万平方米的主要街道和近60万平方米的社区小街小巷清扫保洁和垃圾收集的质量较高，清扫成本明显下降。三是社区管理职能不断增强。社区居委会在小街小巷清扫保洁、烟花爆竹“禁改限”、周末卫生大检查、临街门店“门前五包”责任督导检查、清理整治违法违规建筑等方面都发挥了积极的作用。
5、文明建设力度加大，公民道德教育广泛深入，文明社区创建有声有色。编发了《澧县公民道德手册》、《澧县居民文明手册》等宣传资料;建立了未成年人思想道德建设联系会议制度和学校教育工作社会评价体系;广泛开展和谐社区、和谐机关、和谐校园、和谐企业、和谐家庭创建活动;完成了护城、澹阳、洗墨池、棚场街、永兴寺等七个高标准社区平台建设;科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动广泛深入。
此外，我县小城镇建设发展也取得了长足进步，带动了“乡改镇”工作。特别是在今年全市城市工作会议上，我县省级重点镇澧阳镇、市级重点镇大堰垱镇、百里文明走廊重点镇张公庙和复兴厂镇得到了市政府的表彰。
同志们，在过去一年里，城市建设创建管理工作凝聚了全县人民的心血，特别是凝聚了广大城市建设创建管理工作者的辛勤劳动和奉献。在此，我代表县人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足。一是干部职工城市建设创建管理的热情减退，工作相对滑坡;二是城管执法工作有待进一步完善，市政、环卫设施明显滞后于城市的扩容提质;三是城区环境卫生，尤其是社区小街小巷、城乡结合部以及市场卫生与保洁，离市民要求和国家卫生县城标准还有很大差距;四是违法用地、违法建设和征地拆迁中抢搭抢建的问题十分严重;五是城市建设融资创新不够,融资渠道必需进一步拓宽;六是小城镇发展相对滞后，在政策保障和资金投入上力度不大。这些问题我们要尽快加以解决。
二、xxxx年及今后5年城市建设创建管理工作的基本思路
近些年来，城市建设创建管理工作始终是我县的一块品牌，成绩有目共睹。但是，我们不能自高自大，更不能裹足不前，必须自加压力,创新思路,乘势而上，加速发展。
按照经济发展规律，城市化水平达到30%以后，城市乃至整个国民经济都将进入一个加速发展期。1978年全国城市化率17.9%，30.4%，增长12.5个百分点，年均增长0.6%;20全国城市化率43.9%，与19比较，8年增长13.5个百分点，年均增长1.7%，加速特征十分明显。城市人口比重每增加1个百分点，可以拉动GDP增长2个百分点，加快城市发展是推动经济快速发展的内在动力。长期以来，我县作为农业人口大县，城市化水平偏低，近些年来，县委、县政府大力推进城市化发展，县城扩容提质步伐明显加快，但我县城市化水平仍然偏低，目前我县城市化水平不到30%，还没有进入加速发展期。而周边县市石门、津市、安乡都在大力推进城市化发展，建设加速，管理提升，发展势头强劲。如果我们不自加压力、加快发展，就会丧失建设澧水中下游区域中心城市的地缘优势、产业优势，甚至有被边缘化的危险。不进则退，慢进也是退，这是不争的现实压力;只有快进，澧县才能在激烈的区域竞争中站稳脚跟。从现在起，我们必须把加快城市发展作为带动澧县经济社会进步的自觉行动。
按照党的十七大精神和县委、县政府的部署，xxxx年及今后五年城市建设创建管理工作的基本思路是：以建设澧水中下游区域中心城市和生态宜居城市为基本目标，以改善民生为根本，以城市经营为突破，以城市扩容为主线，以“两区”建设为重点，拉开框架、扩大容量，打造新区、增加亮点，配套设施、完善功能，规范管理、提升水平，确保新一轮城市扩容提质取得突破性进展。
今后五年城市建设创建管理工作的主要任务是：
1、加快县城扩容提质。进一步提高城市发展水平，严格城市规划，大力实施“东进、北拓、西连”发展战略，拓展发展空间。到xxxx年，县城建成区面积力争达到25平方公里以上，县城区人口达到25万人以上，城镇化率达到45%以上。
2、增强城市功能。进一步完善配套城区管网、供水、供气、供电和环卫设施，加快文化、体育、休闲等公共设施建设,不断改善城市服务功能和城市人居环境,巩固 “国家卫生县城”创建成果。
3、深化城市创建。加强市民教育，强化市民参与城市管理的主人意识,深化城市创建，提升城市品位，力创 “国家文明县城”。
4、建好澧阳新区。按照整体规划、分步实施、加快建设的思路，五年内力争把澧阳新区建成集行政服务、商贸休闲、医疗卫生、文体教育等于一体的功能完善的城市新方阵、新亮点。
5、打造生态宜居县城。加强城市生态环境保护，完成城区绿化规划修编，大力开展植树造林，增加城市绿地，建设栗河风光带、彭(山)钦(山)艳(洲)风景区，打造城市旅游名片。
6、又好又快地加强小城镇建设。加强规划管理，强化产业培植，加大资金投入，完善城镇功能，搞好城镇管理，充分发挥小集镇特有的集聚作用和辐射效应。
三、xxxx年城市建设创建管理工作安排
(一)加大投入、加快建设，推进城市大扩张
1、强化规划编制管理。一是要认真贯彻落实《城乡规划法》，强化规划审批，实行镇、村同治。二是要完成第三轮县城总体规划及县域城镇体系规划、东城区控制性规划、县城规划区商业网点布局规划、开发区产业布局规划以及土地利用规划的申报审批工作。三是要认真抓好张津公路沿线控制性规划、规划区道路建设规划、绿化建设规划、管网建设规划、小城镇建设管理规划、新农村建设56个村庄整治规划的编制工作。四是要配合县城建设完成相关修建性规划的编制。
2、加强城市路网建设。以张津公路改造为契机,全面启动207国道绕城线建设，完成主要工程任务;抓好临江东路建设;修建墨池路、新河路、桃花滩东路，路网总长度达15公里，同时抓好辰星花园路等8条小街小巷建设。
3、加快工业园区建设。完成护城路、群星路、关心南路北段建设;扩建翊武西路至工业大道;建设开发区物流中心，配套开发区污水处理、固体废弃物填埋场设施，保障公用绿化率达标;配套护城安置点建设，启动关心安置点建设。
4、抓好澧阳新区建设。年内要完成行政中心一期主体工程、安置公寓楼二期工程建设;启动九澧实验学校、文化体育城和豪盛现代城商住小区建设。
5、加大基础设施投入。启动垃圾处理场、污水处理场建设，配套建设垃圾中转站和密封式垃圾围。
6、加快经贸市场建设。完成湘鄂边贸城重建，搬迁澧州水产市场，建好农资大市场、农业综合大市场、长庆超市、关心、黄桥农贸市场和珍珠蔬菜市场。
7、抓好绿化亮化建设。完成临江西路、墨池路、新河路、护城路绿化、亮化工程建设，增加五处以上社区公共绿地。
8、完成廉租房建设任务。要完善廉租房建设和使用办法，建设廉租房2000平方米，解决40户城镇低收入家庭的住房困难。
(二)规范管理、严格执法，营造宜居生态大环境
1、全力巩固国家卫生县城成果。今年是国家卫生县城复审年。6月中旬前，省爱卫办将组织专家组对我县巩固国家卫生县城工作验收复查，并向全国爱卫会呈报复查资料;因我县环卫基础设施配套建设相对滞后和管理工作相对滑坡，加之当时验收时的相关标准要求较低，全国爱卫会点名在下半年对我县进行抽查复审。因此，各级各单位必须高度统一思想，克服松劲、歇气的不良情绪，把城市创建工作提升到是县委、县政府推进城市化发展的重要战略手段的高度来抓，健全领导班子，明确专人分管，定期研究、调度。要加大宣传力度，营造迎检氛围，增强干部职工和广大市民爱护城市环境、参与城市创建的自觉性。要坚持“政府主导、部门主创、全民参与”，继续开展“岗评单位进社区包街管段”、“周末卫生日”活动，采取居委会包小街小巷和居民住宅区、岗评单位包责任街道、青年志愿者服务队包重点街道、城管执法大队负责巡逻查处的责任制，做到全民参与创建，人人争当创建主人。要按照国家卫生县城考核验收标准，认真落实市容市貌，环境卫生，环境保护，单位及社区卫生，市场管理，食品、公共场所卫生及饮用水卫生，除“四害”和健康教育等8个方面的达标整改工作。此项工作县委、县政府将实行定期调度，定期检查。
2、大力提升城市管理水平。一是强化市容卫生管理。要重点改革落实城市居民生活垃圾处理费征收办法，加大征收力度，减少漏征，增加收入;要继续推行市场化管理模式，进一步完善清扫保洁企业化运作规程，扩大主要街道清扫保洁市场化运作范围，重点推行环卫处清扫保洁和垃圾清运内部招标承包责任制;要强化小街小巷、城乡结合部清扫保洁的督导和管理;要继续组织社区居委会与临街门店和单位签定《市容环境卫生责任状》，社区居委会和包街管段的岗评单位要加强督导检查，认真落实“门前五包”责任;要加强城区“脏乱差”的治理，重点整治澧州路、解放路、翊武路、澧阳路、人民路等主要街道乱泼乱倒、乱丢乱扔、乱堆乱放、乱贴乱画的违规行为;要进一步抓好车站、市场等窗口单位管理，维护澧县县城良好形象。二是规范户外广告管理。要严格实行户外广告设置准入制度，认真清理广告资源，积极探索“城乡统筹、管理统一、政府掌控、市场运作、制度规范”的有效途径，充分发挥资源效益，提高公共收益。三是加强城市公共客运管理。要坚持公交优先，加大公汽线路站棚、站牌建设;要强化服务理念，建立健全出租汽车、公共客运汽车服务标准，规范出租车和公汽管理;要继续加强行业培训，提高公共客运从业人员的整体素质。四是认真抓好“示范街”创建活动，要严格按照“示范街”创建标准，把澧州路、解放路、翊武路建成我县的市容市貌、环境卫生、交通秩序、文明经商、亮化美化示范街。
3、不断强化相对集中行政执法。要遵循合法、规范、高效、便民、注重社会效果的原则，按照《澧县城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》“7+1”职能的要求，完善部门联系、应急处置、执法监督等管理机制，优化城管执法模式、优化执法程序，做到公平、公正、公开执法，努力为困难群众致富提供方便。要加强市容市貌整治，依法取缔主要街道出店占道的各类摊点和流动摊担，从重查处非法设置的户外广告。要加强公共客运市场整顿，打击非法营运。要加强环卫执法力度，依法查处施工场地运输车辆和过境车辆甩、撒、滴、漏渣土的违规行为，从重处罚屡教不改、拒不履行“门前五包”责任的临街门店业主。要完善社区居委会限制燃放烟花爆竹预防机制，落实社区摸排情况日报告制度，实现社区、城管110办公室摸排信息共享，加大对违规燃放烟花爆竹和违规举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的查处力度。要加强消防安全管理，消除火灾隐患。所有建设项目、经营场所，必须先过消防审核关;所有大型市场、居民小区必须彻查火灾隐患，认真进行整改，特别是珍珠市场、澧州食品城，管理单位要在消防部门的指导下，下大力解决好侵占消防通道、堵塞消防设施、电线私拉、乱接等问题，按要求配备消防设施。
(三)落实责任、严明纪律，确保“两违”整治基本完成任务
今年是县委、县政府确定的“规划执法年”和“两违整治年”。依法整治县城规划区违法用地和建设是事关澧县长远发展的重要工作，今年要作为城市建设创建管理工作的头等大事来抓。
1、态度要坚决。近些年，县城规划区大量的违法建设，严重侵占城市发展的公共资源，严重威胁城市综合环境，严重危害社会公平和市场秩序，严重损害党和政府的威信。拆违，顺应民心;不拆，有违民意。违法用地不查，违法建筑不拆，违法违规建房之风不刹，就是我们各级政府的不作为，也是我们各级干部的失职。在拆违问题上，各级各单位必须高度统一思想，旗帜鲜明，决不允许有任何的含糊和摇摆，要态度坚决，信心坚定，一鼓作气，一抓到底。
2、责任要落实。一是地方责任。按照属地管理、以块为主的原则，澧阳镇、澧澹乡要认真抓好调查摸底、宣传发动工作，严格把好用地关。二是部门责任。县城管执法局为拆违牵头单位，规划、国土、公安、建设、房管等相关部门要履行职能，搞好配合。要完善规划执法联系会议制度，加强部门配合，达到信息共享，部门联动，形成执法合力。三是领导责任。城管、规划、国土、公安、建设、房管、澧阳镇、澧澹乡都要明确一名班子成员负责拆违工作，明晰责任，切实加强拆违工作的领导。
3、纪律要严明。对未取得建设用地规划许可证或建设工程规划许可证的违法建筑，要发现一处，立案查处一处，做到堆砖就问，起墙就推;对拒不接受处罚强行施工的，要采取有力措施查封违法施工设施，实施强制停工，从重予以处罚;对严重影响规划、影响重点工程的违法建筑，要依法按程序坚决予以拆除;对以租代征的违法建设要全面清理。党员干部、基层负责人有违法建设的，必须带头自行拆除，对抵制拆违工作的，除依法实施强拆外，还要追究其法律和纪律责任。要加强各部门的通力合作，对全县范围内已发现的违法违规项目，各职能部门要严格执行国务院办公厅[xxxx]71号文件精神，履行好各自的职责，做到“八个不得”，即发展改革部门不得办理项目审批、核准手续;规划部门不得办理规划许可证;建设部门不得发放施工许可证;电力和市政等公用企业不得通电、通水、通气;国土资源管理部门不得受理土地登记申请，房产部门不得办理房屋所有权登记手续，金融机构不得发放贷款，工商部门不得注册登记。否则，要追究各职能部门主要负责人的失职和渎职责任。今后，县城规划区再出现违法建设，所在村、居委会负责人要就地免职，乡镇、街道办事处分管领导要引咎辞职，相关职能部门的分管负责人要受到责任追究;对制止、查处违法违规建设不力、玩忽职守的国家工作人员，要给予组织处理和纪律处分。
4、查处要彻底。年内，要按照县委、县政府的要求，对xxxx年9月前规划区已经形成的662个“两违”户，基本查处到位。
(四)集约资源，创新机制，实现城市经营大突破
1、节约集约用地。我县国土资源存量较小、增量不足，要管住总量、严控增量、盘活存量，提高土地利用效益。要严格执行建设用地定额标准，建立闲置土地定期清理处置机制，严厉打击囤地炒地行为，着力解决用地粗放、圈而不建等突出问题;要严格控制土地一级市场，所有开发用地必须全部由县土地储备中心储备;要严格供地程序，由县政府每年确定供地计划，定期召开联系会议确定供地规模;要严格按照“公平、公开、公正”的原则实行“招、拍、挂”，任何单位不得采取任何形式变相处置土地。今后，凡涉及容积率调整的，都由政府定期召开联系会议研究确定;凡涉及土地经济纠纷的，法院等职能部门也只能处置土地收益，而不能直接处置土地。
2、推行公寓楼安置。按照“政府引导、统一规划、基层负责、群众参与、公开公平”的原则，有序推进公寓楼安置，合理解决县城规划区内村(居)民住房需要。在县城规划区建成区内，不准新建设“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿选择公寓楼安置的，按规定对其进行货币安置;在规划控制区内的其他征地房屋拆迁对象自愿采取公寓楼安置的，享受公寓楼安置的有关优惠政策;劳动、民政等部门要积极帮助征地失地农民解决就业和社会保障等实际问题。
3、推行失地农民养老保险。在已经完成试点的基础上，在规划区内全面推开，确保征地拆迁顺利进行，确保被拆迁对象生产生活不受影响。
(五)科学规划，突出重点，推动小城镇大发展
加快推进小城镇建设，是促进城乡经济社会协调发展和促进新形势下农村经济社会全面和谐发展，加快城乡一体化进程的重要举措，全县各级各部门必须站在事关我县经济和社会发展全局高度，增强责任感和紧迫感。
1、理清思路，明确目标，科学规划，提高小城镇建设水平。要坚持“以人为本，城乡统筹，集约有序”的原则，采取“以镇固农、以镇促农、产业兴镇”的办法，整合资源优势，通过编制城乡总体规划，修编土地利用总体规划和城镇规划，每年集中扶持3-5个小城镇，逐步推进，力争通过几年的努力，让全县大部分小城镇成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、特色明显的现代化新型小城镇。
2、深化改革，拓宽渠道，建立多元化的城镇建设投入机制。完善土地供应制度，加大小城镇建设用地有偿使用力度，坚持推行经营性项目建设用地必须公开招标、拍卖、挂牌出让;鼓励农民到小城镇落户，在符合小城镇总体规划的前提下，对自愿退出原宅基地的农民，允许其在交纳一定基础设施配套费后在小城镇按农民建房政策审批建房，农民放弃宅基地后不影响其农村集体土地承包权益，不影响农民身份享有的有关政策待遇;做好城镇经营文章，鼓励通过整理开发土地资源，改造老城区，盘活乡镇存量建设用地，经县政府授权，各小城镇可收购空闲地及破产企业闲置土地进行储备，提高小城镇土地利用率;加大政府投入力度，今后一定时期内在建制镇收取的城建税、市政设施配套费等相关税费可按属地原则逐步全额返还给各建制镇，积极向上级部门争取项目资金扶持，加大县直单位对口支援力度，落实小城镇公用事业相关费用的收取，制定土地出让金县级与镇级的分成比例，县政府每年从城市维护费中安排一定资金，用于小城镇的维护改造和基础设施建设;积极开展招商引资，各小城镇招商引资项目优惠政策按县有关文件精神实施，按照“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则，引导社会资金参与小城镇基础设施和公用事业建设。
3、突出重点，着力抓好中心镇建设。根据城市总体规划及小城镇发展需要，确定六个中心镇，即大堰垱镇、雷公塔镇、甘溪滩镇、小渡口镇、码头铺镇、金罗镇，县政府将对中心镇在财政体制上作一定倾斜以支持中心镇加快基础设施建设，中心镇的用地指标和经营性用地指标实行单列，以保证中心镇发展的用地需要。
4、依法管理，提升小城镇形象。建立健全小城镇建设管理和监察机构，对具备条件的建制镇，县城市建设、管理机构没有设置派出机构的，可按程序申报设置派出机构，同时保障人员经费，加强指导，解决小城镇建设管理执法主体不到位的问题。着力抓好镇容镇貌、交通秩序、市场秩序，坚决依法制止和查处违法建筑，推进居民文明诚信教育，提升城镇整体形象。
(六)依法行政，廉洁从政，实现队伍素质大提高
1、坚持依法行政。要强化依法行政意识，严格依法办事，坚决杜绝行政乱作为;要严肃行政纪律，确保政令畅通，坚决杜绝行政不作为和作为不到位;要提高行政效率，加强工作配合，避免部门之间工作上出现越位、缺位和错位。
2、加强廉政建设。要高度重视建设领域预防腐败工作，对重点工程、土地供应、规划审批、房产开发、招投标领域进一步完善监管制度，严格监管程序。要高度重视机关干部廉洁自律，强化道德修养，增强公仆意识，杜绝权钱交易。
3、提高队伍素质。要进一步树立民本观念，强化责任意识，不断提高领导班子的凝聚力、创造力和执行力。要按照外树形象，内强管理，自塑素质的要求，加强行政执法人员的政治理论学习、职业道德教育、法律知识和业务能力培训，努力打造纪律严明、文明执法的城市管理行政执法队伍。要加强政策研究和人才培养，不断提高干部队伍素质和城市工作水平。
(七)强化教育、突出建设，促进全民素质大提升
1、突出和谐文化建设。一是要广泛开展理想信念教育，利用城头山、博物馆等教育基地，广泛开展社会主义核心价值观的宣传教育，推出一批、评出一批、宣传一批我县精神文明建设重大成果。二是要巩固深化创学成果，继续大力开展创学习型机关、学习型领导班子、学习型企业、学习型社区和学习型家庭的创建活动，营造全民学习的氛围。三是要继续开展文明单位、文明社区、文明家庭、文明小区的创建，指导各级文明单位开展丰富多彩的主题活动。
2、突出公民道德建设。要深入落实《公民道德建设实施纲要》，加大干部群众和青少年的宣传教育，集中推介一批我县各行各业涌现出来的道德先进典型;要通过广泛深入的公共文明礼仪、社会公德、职业道德和家庭美德等教育活动，引导群众克除陋习，争做文明市民。要扎实推进思想道德建设，大力开展“学校、家庭、社会”多边互动评价活动，进一步净化未成年人成长的社会环境。
3、巩固文明创建成果。今年，省文明委将对我县巩固省级文明县城工作进行复审。县文明办要按照省检标准制定达标整改方案，明确责任、明晰任务、加强督导;各级各单位要把省级文明县城达标整改工作与国家卫生县城达标整改工作有机结合，制定实施细则，落实整改责任，加强督导检查，确保复审过关。
同志们，城市的发展承载着全体市民对美好生活的向往，承载着党和政府对我们的殷切期望，也承载着我们对宏伟事业的不懈追求。我们要以神圣的使命感和责任感，开阔的视野和胸怀，崭新的精神面貌和务实的工作作风，加速推进澧县新型城市化，为把澧县建设成为环境优美、经济繁荣、功能齐备的生态宜居城市而努力奋斗。
篇3：城建工作会议上的讲话
城建工作会议上的讲话【篇三】
同志们：
今天，我们在这里召开全区城建工作会议，主要目的是回顾总结一年来我区在城市建设中取得的成绩和经验，研究部署我区今年城市建设的目标和任务。下面，我讲三个方面的问题：
一、过去一年我区城建工作的主要回顾一年来，我们坚持城市建设规划先行，城乡规划取得新进展。进一步确立了城市规划“龙头”地位，规划的调控作用得到了加强。规划体制进一步理顺，全面推行“阳光规划”，实行城乡一体的规划管理模式。编制完成了路桥分区规划、城乡一体化规划等重大规划，编制调整了远东商贸广场、新文化行政中心、历史文化保护区十里长街、中部工业区商业街区、南山生态保护区东区块等重点区域规划，基本完成了各专项规划、四镇总规和村庄布局规划，初步形成了一个层次分明、相互衔接、相融互补的较为完善的城乡规划体系。规划监察管理进一步加强，建立了城乡规划联络员制度，拆违工作有了新进展，共查处违法违章建筑23.47万平方米，拆除违章建筑7.1万平方米。一年来，我们大力加强城市基础设施建设，城市功能进一步完善。全年市政公用设施建设投入亿元，积极实施“安捷工程”，完成了南山路、公园路、文化路、路院路、银座街人行道的改造，城区交通状况不断改善。配合市里做好了台州供水二期螺洋水厂建设的前期工作，完成水厂一期滤池自控改造和二期清水池扩建工程。完成污水管网敷设21.2公里，完成222家单位排污纳管工程，处里污水1021.22吨，污水处理率达85%。建成220kv金清变、双水变，巨科发电项目实现并网发电。敷设燃气主干管0.66公里，庭院管4.6公里。完成垃圾填埋场三期工程的前期准备工作。信息化工作快速推进，电子政务一期工程交付使用，三大网络平台相继建成。一年来，我们坚持新城建设的同时加快旧城改造步伐，建成区面积不断拓展。远东商贸广场区块围绕打造远东精品工程，加大区块控制性详规和项目规划编制力度，强化道路、桥梁、供电等基础设施建设，全力推进30多个高楼、市场等重点项目建设，取得了明显的成效。中部工业区和吉利汽车城围绕打造精品园区，加大道路、水电等基础设施建设的投入力度，全面启动“立改套”工程，征用土地850亩，拆迁民房26万平方米，新建厂房28万平方米，园区主体形象进一步凸现。南山生态旅游观光区块围绕生态休闲，完成公里的山体游步道和旅游设施建设，旅游设施不断完善。旧城改造区块，完成了省级历史文化保护区首期改造区块的拆迁，成功修缮了“十里长街”一期工程，老街如期开街。共拆迁房屋2210间，建筑面积15.58万平方米，修缮房屋203间，面积1.45万平方米;大力推进了拆迁安置房工程建设和旧城二期保护改造区块的前期各项工作。
一年来，我们不断加快城乡一体化步伐，东部开发和村镇建设稳步推进。围绕加快“东部开发”目标，加大了东部四镇规划编制和设施投入力度，增强了次中心金清镇的集聚辐射能力，推进了城乡协调发展。加快了基础设施建设。大力实施社会事业“六个一”工程和村道硬化工程，基本建成了横街安宝广场、蓬街青龙浦沿河公园，启动了横街上云住宅小区、区第二人民医院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了环境整治力度。对镇区街道的脏、乱、差现象进行整治，实施亮化、绿化、净化和美化工程;积极实施小康村建设，开展以改路、改水、改厕、改线和垃圾集中处理为重点的村庄整治活动，农村居住环境得到不断改善。大力实施“立改套”。在路桥6个街道的大部分村居实施拆迁安置方式“立改套”，有4个街道2个镇的17个村居签订了拆迁协议，涉及人口1.4万，拆迁面积56万平方米，安置面积达85万平方米。
过去的一年，我们之所以取得这些成绩，一是得益于各级、各部门领导的重视和社会各界广泛的支持。几年来，各级党委、政府和有关部门对城市建设高度重视，把城市建设作为跨世纪发展的“龙头工程”来抓，作为本地经济社会新一轮发展的突破口和重要载体来抓。同时，社会各界对城市建设的认识不断提高，给予了充分的关心和支持，为城市建设工作创造了良好环境。二是得益于绐终坚持在改革创新中寻找解决问题和困难的办法。在缺乏国家投资，财政财力不足的情况下，我们坚持从实际出发，解放思想，大胆创新，把市场机制引入城市建设中，充分发挥路桥民资充裕、机制灵活的优势，运用民资搞城市建设，走出了一条具有路桥特色的城市建设路子，有效地缓解了资金对建设的“瓶颈”制约，推动了城市建设的快速发展。三是得益于始终坚持突出重点、以点带面的工作方针。我们始终突出一主一次中心城区建设，抓好路桥主体城区和金清镇的建设，以远东新区建设为示范，推动全区各组团和城镇建设。同时，在不同阶段根据实际需要，明确一项或几项工作重点，以这些重点工作的突破性进展为抓手，推动整个城市工作上台阶。
在过去的一年，我区建设事业取得了可喜的成绩，但仍存在一些矛盾和问题：一是规划依然滞后。近年来我区虽然高度重视了规划编制工作，但由于城市化和经济建设发展速度大大超过预期，使得规划编制始终落后于发展节拍。二是城市基础设施建设滞后。城市路难行、车难停问题突出，交通的“瓶颈”制约严重;供水矛盾日益突出，供水紧张的状况日趋严重;城市截污处理难以见效，垃圾无害化、减量化处理设施亟待建设。三是城市建设和管理机制滞后。城市建设和管理政策陈旧，制度不健全，管理手段落后，管理部门多、协调难，建管矛盾突出;公共设施基础设施难以共享共用，离城乡一体化要求相距甚远。四是村镇建设严重滞后。特别是以前的农民建房多以立地房为主，房前屋后多乱搭建，严重不适应都市路桥的要求。尽管我区已开始推行“立改套”，但还只局限于城区部分地区，许多农村还未启动，还需大量的工作要做。我们必须正视这些问题，着力研究解决。
二、20**年城建工作的总体要求
20**年是落实科学发展观、全面完成“十五”计划，谋划“十一五”发展的承前启手的关键一年，也是台州基本构建完成台州大城市框架的一年。我区城建工作总的指导思想：以区委三届一次全会、二届人大六次会议精神为指针，按照到20**年基本构建完成台州大城市框架，大力推进“六个路桥”建设的发展战略，以发展观统领全局，以提高执政能力为保障，强化规划，完善设施，塑造特色，提升品位，大力推进“都市路桥”和“一体化路桥”的建设进程。20**年我区城建工作的主要目标：城市市政公共设施投入约3亿元;城市道路约万平方米;城市绿地30万平方米;拆违10万平方米;经营城市收益10亿元。针对上述指导思想和预期目标，结合实际，我们在具体工作中必须要坚持以下八个原则：
一是规划优先原则。规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据，必须先于建设，先于管理。规划编制一定要高瞻远瞩，尽可能站在更高的层面上，在更广泛的空间范围内和更长的时间跨度上，按照提前实现现代化的要求，对城市的未来作出安排。要牢固树立城市规划就是资源，搞好城市规划就是发展生产力，就是最大的经济效益的观念，加大力度，加快进度，切实解决好规划相对滞后问题。坚持规划优先原则，很重要的就是要正确把握城市规划的内涵，城市规划不单单就是建高楼大厦、修宽阔马路，重要的是完善城市的综合服务功能，科学设计、合理布局。要突出城市的特色和个性，根据城市不同的区位条件、不同的历史渊源、文化差异体现特点和优势，克服千城一面的现象。要适应经济社会发展的变化。规划尤其是总划，应该是一种动态型的、战略型的规划，面向未来，立足现实，促进城市发展目标的实现。要加强对规划的投入，开辟规划编制的筹资渠道，保证规划经费的稳定投入。
三是城乡一体化原则。城市化过程是城乡差距逐步缩少的过程，也是城乡资源不断整合、共享共用的过程。随着城市化水平的提高，城乡一体化的趋势也将更加明显。建设都市路桥，我们一方面要进一步提升城市功能，发挥城市的吸纳、辐射、带动作用。另一方面要高度重视小城镇建设，努力实施城市协调发展战略，促进城市资源配置一体化和产业发展的一体化。通过完善城乡规划体系，促使城乡逐步走向统一和融合，城乡空间布局得以整合优化，逐步形成路桥主城区与东部“一主一次”两大组团协调发展的城市格局。通过农村城镇化，大规模地转移农村富余劳动力，不断提高农民的素质，改善农民的生活质量，带动农村经济和社会的全面发展。
三是特色建区原则。一座城市的魅力在于特色，路桥要想在激烈的城市竞争中立于不败之地，就必须要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造个性放在优先的位置，要把城市建设从量的增长转到品位提升上来。路桥的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路桥历史文明的灵魂，南山、灵山、“绿心”是培育路桥发展壮大的健体;路桥的人文特色是“沿河成街、绵延十里”的历史街区;路桥的经济特色在于发达的民营经济，丰厚的民资，活跃的“市场”，以及极具潜力的“汽车”。我们必须传承历史，在城市建设中“显山露水”，为市场发展和汽车生产留足空间，打响“市场”和“汽车”两张品牌，尽早展现古今商城的独特魅力。与此同时，我们还必须充分考虑路桥的建筑特色，在建筑尺度、街景立面、色彩组合、城市标识等方面，聘请高档次的城市形象设计师来设计和包装，形成自己独特的个性。
四是经营城市与体制创新原则。打造都市路桥，必须始终坚持经营城市的原则，把城市经济引入城市建设中来，切实有效地解决资金对建设的制约问题。要进一步强化城市资源商品化、城市建设产业化、城市管理企业化的理念，运用市场经济手段，对构成城市空间和功能载体的资本进行营运，以达到以城建城、以城兴城的目的。要重视做好土地出让工作，做到按计划供地、不饱和供地，使土地收益成为城市财政收入和城建投入的重要来源。要继续加快推进市政、园林、环卫等事业单位改革，实行管干分管、管养分离、作业放开，逐步把城市的养护推向市场。
五是城市化与工业化互动原则。工业化是城市的原动力，它不仅为城市发展提供了必要的物质条件，而且其自身发展的规律，必须导致产业、资本、人口的地域空间集聚，由此带动城市发展和城市化进程。现代工业又要以城市为依托，城市化发展本身所具有的集聚、辐射、服务功能，又加速了工业化的进程。在工业化和城市化的发展当中，两者是互相伴随、互相促进、互相制约的。我们要高度重视城市工业经济的发展，合理布局足够的工业发展空间。在城市化进程中，尤其要把产业基地建设成为工业新城、城市新区，实现城市化与工业化的双赢和互动发展。
六是生态立区原则。城市的可持续发展，是实现人类可持续发展目标的重要组成部分，也是经济、社会可持续发展的集中体现。现代化的城市同时必须是可持续发展的城市。在打造都市路桥过程中，我们必须从人们普遍关心的问题入手，通过规划、建设、管理和服务诸多方面，不断改善居民的住房、用水、用气、卫生、娱乐等条件，提高城市居民的生活质量。同时，注重资源的共享、土地的节约和环境的保护，而不能以浪费资源、牺特环境为代价。必须把合理利用资源、保护生态环境、促进人和自然的协调和谐发展，作为城市化发展的重要条件和重要目标，正确处理眼前利益、局部利益和全局利益、经济效益和环境效益的关系，既满足当前城市建设和发展的需要，同时为城市的长远发展留下足够的空间。
七是强势推进原则。城市建设是一项系统工程，涉及方方面面的关系，不单纯是城建一个部门的事。镇(街道)和有关部门一定要高度重视，进一步统一思想，提高认识，把抓城市建设摆到更加重要的位置上来，关心支持城建工作。政府主要负责同志要亲自抓，分管领导要全力抓，协调各有关部门解决好有关重大问题。城市建设涉及面广，工作矛盾多，在不断推进过程中，要协同方方面面的力量，落实综合性的措施，努力为城市化创造良好的环境。要以法律法规为依据，加大行业执法力度，严肃查处市政公用、园林绿化、建筑业、房地产业和交通管理等方面的违法行为，使城市建设的一切活动纳入法治轨道。各地、各有关部门一定要把有利于城市建设、有利于增强城市综合竞争力、有利于改善城市居民生活，作为协调关系、处理矛盾的准则，服从工作大局，通力合作，努力使全区城市建设水平跨上新台阶。
三、20**年城建工作的重点
根据上述指导思想和总体要求，明年城建工作的重点是围绕一个中心，破解六个难题，实施八项工程。
(一)围绕一个目标
区委、区政府提出的打造“六个路桥”战略是中央、省、市系列重大部署与路桥当前实际的有机结合，体现了“五个统筹”的思想，体现了全面、协调、可持续的科学发展观。20**年是建区十周年和本届政府任期的最后一年，是“六个路桥”建设的关健之年，区“现代化推进年”工作委员会已完善了“六个路桥”建设的具体实施方案，明确提出今年的推进任务和目标形象。城建工作要紧紧围绕“六个路桥”的战略目标，结合市里提出的到20**年基本构建完成台州大城市框架要求，积极推进“都市路桥”和“一体化路桥”建设，加快城市化进程，使城市建设服务于经济建设，服务于社会发展，服务于人民生活。
(二)破解六大难题
当前，随着城市化的快速推进，我们在城市建设过程中遇到不少新情况、新问题。这些问题不解决，城市建设就难以在更高起点上稳步推进。要确保“都市路桥”和“一体化路桥”的顺利打造，我们就要敢于面对新阶段城建工作的新问题，加强学习，潜心研究，放开手脚，大胆实践，求得突破，促进路桥城市建设的快速稳步推进。
1、关于重大项目推进问题。重大项目是城市建设的牛鼻子，事关城市化和经济社会发展大局。
推进重大项目进度是打造“都市路桥”的内容所在，也是城建线工作的本职和灵魂。近年来，我区重大工程项目数量多、投入大，大部分项目进展较快，效果很好。但也有一些项目由于土地征用、资金落实等方面原因，启动不快，进度缓慢，影响了工程效益的发挥，影响了城市建设的进程。为此，必须落实资金、落实责任，切实解决好重大项目的推进问题。在资金问题上，要始终坚持做到多条腿走路，多渠道筹资，突破资金“瓶颈”。在人员问题上，既要坚持抽调精兵强将确保重大项目人员落实，也要把重大项目建设工作完成的好坏，作为评价、考核、选拨干部的重要依据，大胆提拨使用在重大项目建设中涌现出来的优秀干部。同时，要建立健全重大项目领导责任制、目标考核制和综合协调机制，落实激励保障、监督考核等配套措施。所有重大项目都要明确责任主体，防止因责任主体不明或多头管理而相互推诿、延误工期。要加强项目建设的治安管理，坚决打击强买强卖、强行承包、干扰公开招投标、破坏工程建设等影响重点项目实施的行为，协调解决征地、拆迁、施工等方面的矛盾，维护正常的建设秩序。要增强服务意识，减少办事环节，加快项目审批、征用土地等工作节奏，提高办事效率，为项目建设的顺利进行提供保障。
2、关于“立改套”和“城中村”问题。对城区六个街道大部分村居村民建房方式由立式改为套式，是20**年区委、区政府积极响应上级号召，为约节土地，改善居住环境，提高城市品位而作出的重大举措，受到上级党委、政府的充分肯定。目前，该项工作在中部工业区部分村居率先实行，已有了一个较好的开端。但就全区而言，该项工作还刚刚起步，由于村民的思想观念一时难以转变，政策还不够完善，部分干部的思想认识还不统一，“城中村”改造和“立改套”推进的阻力仍较大。同时，由于许多干部群众对列入“立改套”范围村民如何正常建房还很模糊，特别是桐屿、螺洋等一些城市规划区范围内村民多年未建房，对此，群众反响强烈，已成为当前我区社会的热点、难点问题。为此，我们必须统一思想、明确方法、政策引导，促进农村到城市、村落到社区、农民到市民的转变。一是统一思想。思想是行动的先导，必须从整体推进城市化的高度，从降低城市建设成本、减少资金浪费的角度，从改善居住环境、提高生活质量的高度，充分认识加快“城中村”改造和“立改套”的重要性，进一步统一思想，痛下决心，克服畏难情绪，突破“城中村”和“立改套”难题。二是完善政策。近年来，我区在重大项目开发建设中相继出台了拆迁安置政策，基本明确了“城中村”改造和“立改套”村民的建房问题，但这些政策在区域上未尽包括所有城区，在操作性上还不够详细，需要进一步的完善和制订。在制订政策时，要充分考虑围绕村民、村集体两大主体，政府让利，政策倾斜，调动两方面的积极性。三是明确责任。在制订的政策中，有些权责已写得非常明确，如在《路桥区农村村民公寓式住宅用地管理实施意见(试行)》(路政办发[20**]184号)文件中，明确“立改套”范围村民的正常建房具体工作由镇(街道)组织实施。各镇(街道)可牵头统一建设，再分解到户。对于规划区内村民建房问题可考虑通过跨村安置方式来解决。各镇(街道)有思路，区里可给政策。这就要求各镇(街道)必须创新工作方法，根据本地实际，积极偿试，强势推进。
3、关于要素短缺问题。随着我区城区的扩大，经济的发展和人民生活水平的提高，近年来我区用地量、用电量、用水量迅速增大，供需矛盾凸现。特别是土地问题，当前我国实行最严格的土地保护政策，从去年以来持续开展土地市场秩序清理整顿工作，到目前还没有结束，土地控制十分严厉，政策还不明朗，这给我们的土地利用带来极大的困难，土地限制将成为今后城建工作的最大问题。为此，我们必须增加有效供给，解决好要素短缺问题。一方面，要千方百计争取土地指标，加快土地整理和滩涂围垦进度。进一步健全供地政策，偿试实行市场化供地方式，加快供地速度，控制供地规模，提高土地投资密度和产出率;采取有效措施，加强土地管理，严厉打击非法出让土地行为，保证重点工程和重大项目的用地需求。另一方面，要把解决供电、供水短缺作为为民办实事的一项重要内容来抓。坚持“开源、节流、技改”并举，全力保证城市供电、供水，特别是居民的生活用电和用水。要充分认识城市供电、供水这些基础设施建设的特殊性，要超前规划、提前建设，强化有序用电和节电管理，鼓励企业自发电。要切实加强水资源的综合开发利用，全面推行节约用水和计划用水，实施超计划加价收费政策，加大节约用水力度，改善城区供水管网，增加用水有效供给。
4、关于城市管理问题。“三分建、七分管”。搞好城市管理，是打造都市路桥的基础。近年来，我区以创建文明卫生城市活动为载体，理顺机制，强化执法，不间断开展城市环境的综合整治，城市特别是城区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看，城市管理的问题还不少。比如市容市貌容易反复，长效管理不落实;管理盲区依然存在，背街小巷脏乱差比较严重等等。解决这些问题，关键要在完善城市管理体制上下功夫，推动城市管理重心下移，充分发挥城区特别是街道在城市管理中的主体作用。一要理顺体制。区一级要进一步简政放权，充实街道管理职能，发挥街道管理作用，进一步理顺区、街道、社区三级之间的关系，明确各自在城市管理中的职责和作用，完善“两级政府、三级管理、四级服务”，形成“条块结合、以块为主，职责明确、协调配合，统分结合、高效运行”的城市管理体系。二要打牢基础。充分发挥街道在城市管理特别是街面管理中的主体作用，按照重心下移、属地管理原则，建立定地段、定人员、定时间、定责任，形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络，做到违章行为及时处理，街头垃圾及时清除，环境面貌不断改观。三要强化保障。公安、工商、电信等职能部门要切实加大支持力度，建立与城管部门责任共担、联合执法、集中整治的工作机制。要牢固树立城市建设要投入，城市管理也要投入的理念，切实加大对城市管理的投入，提高城市管理维护费标准和管理人员报酬，改善城管部门工作条件。四要推进改革。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”，加快城市公共服务事业单位改革，推进市政养护、环卫作业和公共服务业的市场化产业化进程，推进管干分离、管养分离、作业放开，通过市场化运作，充分发挥企业在城市管理中的作用，促进管理重心下移。同时，要加强正面宣传引导，提高公众参与意识，努力形成全社会齐抓共管的良好风尚
5、关于房地产业健康发展问题。房地产业是我区打造都市路桥的动力、经营城市的载体、发展现代服务业的重点。这几年路桥房地产业全面启动，建成了一批新颖住宅小区和高楼大厦，培育了一批开发水平高、管理能力强的房地产综合企业，拉动了城市规模的扩张和城市经济的发展，社会效益包括城市效应十分明显。但在房地产业快速发展的同时，也存在着住房供求结构不够合理，开发企业规模小，住宅建设品位尚待加强等问题。必须加强调控，打造精品，强化服务，促进房地产业的健康发展。一是加强调控。政府调控的主要目的，是把房地产价位控制在合理的价格上，是让不同阶层的人可以选择不同的房子，使政府改善一般群众居住条件的原望能够得以实现。我区将通过加大土地供应量，开发经济适用房来实现这一目标。二是打造精品。要建设好几个示范小区，鼓励房地产开发企业注册房产商标，营造争品牌、创品牌、树品牌的氛围;要提高住宅的科技含量，高度重视“四新”技术住宅建设中的应用，使住宅建设有质的飞跃。三是强化服务。要关心房地产企业，了解它们的困难，倾听他们的要求，解决他们的问题，为房地产业的健康发展创造良好的政策环境和发展环境。
6、关于城建队伍建设问题。队伍自身建设是城建事业改革和发展的基础，是建设工作落实和推进的保证。我来路桥二个多月，却发生了好几件工程建设的事情，会前，我特地安排大家现场观摩我们的问题工程。一是我们看到的南山街桥梁问题，该桥梁建设时没有考虑交通实际，桥面倾斜度太大，整个往西偏，致使东面来的车子难行，交警交通标志线难画;二是藕池小区临银安南街的几幢房屋问题，由于离街的建筑后退没有达到规定的5米，致使边上的桥梁难以建设，街面极不协调;三是金清花园新村小区地基拍卖问题，拍卖时的小区图纸和规划处批准的图纸不相符，而建设时又不按拍卖的图纸操作，导致部分拍买户上访。等等。我在此不一一举例。这些问题的出现不得不引起我们的深思，究竟是我们的操作人员业务能力差，工作不负责任，还是基于个人利益而为之?应该说，我区城建队伍总体素质是好的，但问题也不少，主要体现在业务素质和责任心方面。因此，我们要始终坚持队伍建设与业务工作两手抓的方针，化更多的精力研究队伍管理问题，努力造就“务实高效、干净干事”的建设队伍新形象。要狠抓学习教育。以学习十六大、十六届三中全会精神为主线，结合业务工作，深化理论学习，提高队伍素质。要狠抓人才培训与人才引进。着眼规划、建设等专业人才短缺的现状，通过各种形式，开展全行业的职业教育，做好一批急需的专业人才的引进工作。要狠抓作风建设。围绕提高服务效能，开通规划、建设审批“绿色通道”，拓宽为民服务渠道;围绕重点工程和重点工作，深入调研，加强指导与服务，推动各项工作落实;围绕党风廉政建设，从制度入手，完善行政制约机制，防止权力行使中的各种不廉洁和腐败行为，做到警钟长鸣，常抓不懈。
(三)实施八项工程
1、规划龙头工程。根据统筹规划，重点突破，城乡一体，持续发展的原则，进一步把握重点，加大投入，切实抓好以下几项工作：一是编制城乡一体化规划。在台州市总体规划的指导下，编制完成路桥分区规划、路桥区发展战略研究规划，尽快编制新一轮土地利用总体规划和供水、排水、道路、绿化等专项规划，抓紧修编金清、蓬街镇区控规，新桥、横街两镇协调总规，以及村庄布局规划。二是提高详规覆盖面，切实解决规划滞后问题。重点做好路桥远东商贸广场西扩区块、路桥历史文化保护区二期区块、台州沿海工业区路桥园区、中部工业区和几个入城口控制性详规的编制，并抓好各区块内重点项目规划的编制。三是加强城市规划研究。结合地域特色和人文特点，做好路桥山、水、城相融的城市空间研究，进一步加强对旧城改造和新区开发的规划指导和城市设计，提升城市发展的内聚力和吸引力。四是强化规划管理工作。严格项目审批制度，进一步规范审批内容。全面落实规划批后跟踪监察制度，强化规划批后管理，控制新的违法建筑产生。坚持集中行动与经常性管理相结合，继续加大城市拆违力度，不断减少存量违法建筑。
2、新区拓展工程。在现有城区的基础上，通过高起点、大手笔规划，扩大规模，拉开框架，拓展城市的发展空间，通过建设一批高等级的路网和重点设施，带动远东新区、吉利汽车城区块、南山生态旅游观光园区、中部工业区和台州沿海工业区路桥园区等组团建设，使之成为路桥未来城市的重要支撑和精品区域。远东新区在现有4.32平方公里的基础上，北扩西延，形成占地约5.7平方公里，以新行政中心、商贸、居住、科教文卫设施为主体的新核心区。今年着重推进台州市恩泽医疗中心、民营经济发展论坛、新行政中心和居住小区等重大项目建设。吉利汽车城区块将建成以火车场站、汽车城、物流园区建设为重点的现代商贸区。目前要重点考虑城市景观环境的设计及城市交通组织，建设好吉利汽车城和中央山居住小区。南山生态旅游观光区将建成以生态农业、花卉苗木、植物林带、山体观光、沿山居住为主体的高档旅游区。今年着重建设花木路(桥)、山体游步道及小景点，做好莲花山生态体育公园、肖王生态居住区和台州花鸟市场的前期工作。中部工业区将建设路桥近期先进特色产业制造基地和大型生产资料市场园区，为远期城市功能结构调整建立基本构架。今年着重完成工业区主干路网建设，加快安置小区建设。台州沿海工业区路桥园区不仅仅是大规模的工业区，也是未来台州市的新城区，其开发建设必须树立高标准的规划和建设原则，为未来城市发展留出充分的发展空间。
3、设施优化工程。坚持适度超前的原则，加大投入，加快城市供水、供气、供电、排污、环卫等城市基础设施建设，为新一轮的城市建设和经济发展提供保障。一是供水设施建设。协助台州市二期供水工程指挥部在螺洋征地450亩，启动台州市二期供水工程建设;恢复使用深水井，解决原水供应不足问题;继续实施城区和部分村庄供水管网改造，水厂制水设施改造，形成城乡供水保障体系。二是污水工程建设。在完成建成区三级管网建设的基础上，把截污干管延伸到峰江、桐屿、螺洋三个街道，扩大污水收集范围;积极筹备日处理污水8万吨的污水处理厂二期工程，提高污水处理能力，进一步改善环境质量。三是供电设施建设。要加快城乡电网改造和中低电网建设，尽快实施220kv双水变和110kv横街变、广场变建设，建成巨科6.72万千瓦自备重油发电项目。四是环卫设施建设。根据统一规划，属地建设的要求，结合旧城改造和新区拓展的实际进程，新建垃圾中转站1座、公共厕所5座，建设垃圾填埋场三期工程，使环卫设施建设适应城市发展的需要。四是燃气管道建设。要根据城区燃气管道的规划要求，按照城市道路建设与改造的时序，制定城区燃气主干管敷设的分年度计划，继续敷设居住小区和重点单位的庭院管网、旧城区块供气管网，在已敷设庭院管网的4个小区建设调压站。
4、旧城改造工程。路桥区历史文化保护区二期老街修缮工程是今年我区旧城改造的重头戏，是建区十周年的献礼工程。二期保护工程总占地面积50万平方米，共有拆迁户2748户，房屋4855间，总建筑面积37.83万平方米。其中十里长街重点保护部分共有拆迁户311户，房屋5395间，建筑面积2.77万平方米。按计划我区必须在今年11月份完成二期老街部分的修缮工作，任务相对较重，时间非常紧。历史文化街区保护开发管委会必须加快进度，分秒必争，做好拆迁政策制订、政策处理，控制性、修建性详规的编制，以及修缮工程的实施工作。修缮工程要总结老街一期的修缮经验，本着“修旧如旧，仿真如真”的原则，注重历史文化的保护，强调建筑与环境的融合。在建筑单体风貌上，注重房屋门、窗、墙体、檐角、斜撑等细部设计与施工，充分体现路桥地方特色，还老街于清末民初时的古朴风情。在保护修复中尽可能拓展商业空间，注重商贸特色，讲究商业韵味，追求商业效应，通过继承和发扬商业文化，使深厚的地方文化传统与内涵成为社会经济发展的内在动力。同时，要加快城中村和旧城改造步伐，加快老街一期历史协调区、新型街区和普通住宅区的建设步伐。
5、环境整理工程。要着力于改善生态环境，统筹人与自然和谐发展。一是以“创建”为契机，抓好城市整理工作。城市整理化钱省，见效快，要通过每年一二条街的系统整理，促进城区形象的更快提升，重点抓好已建街容示范路的成果巩固，促进管理升级。二是大力加强城区绿化。要按照创建园林城市的三大指标体系，着重做好沿路、沿山、沿河和新建广场、公园的绿化建设，切实加强城市园林绿化的管理和保护。加强社区基础设施和环境建设，争取5个小区成为首批市级园林式居住区，20个单位成为市级首批园林式单位。三是规范景观灯光建设。实施市区景观灯光亮化工程建设管理规定，落实市区新建、改建、扩建建筑与景观灯光工程的同时设计、同时施工、同时竣工验收，使景观灯光建设步入正常轨道。四是继续实施河道整治。对石浜泾等4条河道6.05公里实施整治，将河道整治、河岸绿化与自然环境和城市面貌有机地组合起来，优化水系功能，提供绿化和造景平台。五是加大农村环境改造力度。以“百村示范，千村整治”为契机，全面开展农村环境整治和村庄改造，实行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理，塑造山水田园城市风貌。
同志们，今年我区城市建设的思路、目标和任务已经明确，全区上下要进一步解决思想，振奋精神，齐心协力，踏实工作，为推进路桥区的城市化进程而不断努力奋斗!
篇4：在全县城建工作会议上的讲话
在全县城建工作会议上的讲话
同志们：今天的会议，既是今年以来市政建设的总结分析会，也是整治市容市貌的动员会。今年以来，围绕花山艺术节的举办，我们确定了17个市政项目工程建设和22条（段）街道整治，但实施项目建设和整治市容市貌过程中遇到了许多困难和问题，进展情况令人担忧。如何加快市政项目工程建设，搞好市容市貌整治工作，我讲几点意见。
一、基本情况通报
今年实施的市政项目建设17项：
(1)江滨大道内侧民房建设和人行道铺设及绿化。
(2)江滨大道护坡、栏杆工程。
(3)教育大道路工程项目。
(4)主会场建设工程。
(5)**桥头至爱店路口改建工程。
(6)县委、政府大院园林改造工程。
(7)主要街道亮化工程。
(8)江滨一支路工程。
(9)东麟街改建工程
(10)县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程。
（11）明阳街(人行至一中)人行道建设工程。
（12）县城防洪堤建设。
（13）驮龙桥头至宁糖后大门道路沥青铺设工程。
（14）江滨大道新建公厕和垃圾中转站2座及街道布置垃圾箱、树木补植。
（15）**大桥栏杆翻新、亮化工程。
（16）**桥头至交警、人民银行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。
（17）农贸市场改造
17个项目都已经做好投资概算，完成了施工图纸设计。且大都已经招投标，明确了施工队。目前已经开工建设的项目有：教育路。这个项目于3月底开工，现已完成工程的三分之一；二是东伦街改造，现在施工的是东伦街与江滨大道接口的路道建设；三是县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程；四是县委政府大院园林改造，现已完成两幢危房的拆迁。五是江滨大道内侧民房建设。六是江滨大道护坡工程。现已完成了部分路段的水泥浆灌注。已经开工建设的项目6个约占17个项目的三分之一，各个开工项目进行还算顺利。
根据市政工程项目建设方案，我们按工程的轻重缓急和工程量的大小，对17个项目作了时间上的安排，其中的`9个工程是在今年5月底前开工的，但截止5月20日，拟定开工的项目:江滨大道护栏工程、主会场建设工程、**桥头至爱店路口翻新工程、垃圾中转站及树木补植工程、**大桥翻新亮化工程等5个工程。由于种种原因，时至今日也未能开工建设。
二、存在的主要问题
市政项目工程建设是承办花山文化艺术节筹备工作的重头戏，关乎艺术节能否圆满成功举办，必须按时间、高质量完成。但从进展情况看，还存在许多困难和问题。这些困难和问题已经阻碍了市政项目工程建设的进行。主要存在的问题：
(一)对举办花山文化艺术节的重要意义认识不足。举办花山文化艺术节是新兴的崇左市举办的最高层次的文化艺术盛会，对于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促进社会进步和文化繁荣，对于树立宁明新形象、展示宁明新风采、发展宁明经济、构建宁明和谐社会，都具有深远和现实的意义。但是我们的一些部门领导，没有从政治的高度正确认识和看待花山文化艺术节的举办。没有从历史使命这个高度来履行职责，没有通过举办艺术节造福全县人民的紧迫感和责任心，没有从践行“三个代表”的重要思想的高度来认识举办花山文化艺术节的重要意义，由此造成了思想上认识不足，行动上迟缓不快，精神上不振奋的情形，这是思想根源方面的原因。
（二）不能认真履行职责，做好本职工作。我们的一些政府职能部门或工作部门，担负着市政项目工程建设的重任，但执行县委县政府决定的力度不够，落实任务信心不足，解决问题的措施不力，顾全大局的意识不强，这是工作态度方面的原因。
(三)部门单位之间配合不密切，不能形成合力。市政项目工程建设涉及各部门各单位，甚至包括一批机关单位和学校。一些部门由于涉及部门的某些利益，或某些客观方面情况，不能很好的协助施工队开工建设，以至耽误了工程建设。在这方面，我们有许多教训。比如教育路的开工建设，按规划设计，需要在原路向两边扩宽路面，拓宽路面需要拆除几家单位的围墙，但是开工时间到了，围墙还没拆除，原因之一就是单位的利益问题。在施工过程，如果对原规划设计进行修改，就能避免对许多居民的生活起居的影响，但我们的主管部门却不这样做，以至损害了一些群众的利益，这是部门配合不协调的原因。
（四）客观原因造成工程建设迟缓
在实施市政项目建设中，受到资金、天气等客观因素的影响，这是不可避免的，主要表现在以下几方面：
第一、资金方面。17个市政工程建设，需要投资近万元，这么大的数目还只是整个花山文化艺术节筹备工作的一部分，举办艺术节需要投资约5000万元以上，这么一大笔资金，给财政支出压力很大。客观地说，这两年来，我们的财政收入增长较快，去年就突破了2亿元大关，是近十年来，财政收入最高的一年，但是，可用财力毕竟偏少，而财政支出的增长较快，特别是政策性增资等刚性支出较大，出现了财政收支矛盾。因此，筹措建设资金是个很大的难题。
第二，自然条件等客观因素的影响。今年以来，宁明遇到了持续高温干旱的天气，全县发电量也比去年同期减少60%左右，造成电力供应不足。而且高温天气，也影响了施工进度，特别是影响街道树木补植工作的开展。
第三，未确定的因素影响工程开工。一些市政项目建设未作最后敲定，一些项目可能要做一些调整。比如主会场建设工程，最后的选址未确定，无法开工建设；垃圾中转站项目还要等待崇左市的批复；政府大院绿化、硬化工程方案，还要做些调整。这些不确定因素成为项目建设缓慢的原因之一。
三、市容市貌整治工作。
街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一个档次，来展现宁明的风采风貌，展示县城居民的文明程度。
（一）整治的对象。
今年要进行整治的街道共22个工程。主要是
德华街（灯塔至百货大楼）
百货大楼至公安局
宁明桥头至新街路口
新街路口至爱店路口
爱店路口至交警大队
南华街（旧建行经木材公司招待所至农机校）
小南华街（宁中门口至木材公司招待所）
福仁街（农机校至人民医院）
篇5：城建工作会议主持词
同志们：
这次全市建设工作现场会议，主要任务是贯彻落实全市城乡建设工作会议精神，参观学习各区县城建重点工程建设情况，总结20**年上半年全市住房城乡建设工作，安排部署20**年下半年全市住房和城乡建设工作任务。参加这次会议的有市住建局领导班子成员、局属事业单位主要负责人，机关各科室主要负责人。各区县住建局、高新区规土局、文昌湖城乡建设局，各相关业务局的主要负责同志。 会议主要有三项议程。
第一项议程，请各区县住建局局长、各业务局局长对上半年工作情况和下半年打算做简要汇报。
首先请张店区住建局发言。
(之后)
请淄川区住建局发言。
(之后)
请博山区住建局发言。
(之后)
请周村区住建局发言。
(之后)
请临淄区住建局发言。
请高青县住建局发言。
(之后)
请桓台县住建局发言。
(之后)
请沂源县住建局发言。
(之后)
请高新区规土局发言。
(之后)
请文昌湖城乡建设局发言。
(之后)
请张店区园林局发言。
(之后)
会议进行第二项，请市住建局分管领导通报情况，部署工作。
(之后)
会议进行第三项，请市住建局党委书记、局长王树银同志作重要讲话，大家欢迎!
(之后)
会议议程就进行到这里。这次会议，我们参观了市里、各区县二十多个城建重点工程项目，总结回顾了20**年上半年全市住房城乡建设工作，进一步明确了下半年全市住房和城乡建设工作任务，王局长作了重要讲话，深刻分析了当前城建工作面临的形势，指出了存在的问题和不足，对今后的工作提出了明确的要求，对于我们抓好当前以及今后一段时期的住房和城乡建设工作具有十分重要的指导意义。
关于会议的贯彻落实，我再强调几点：
一、认真组织好会议精神的传达贯彻。会后，各区县、各单位认真贯彻落实好本次会议特别是王局长的重要讲话精神，并采取适当形势在广大干部职工中组织好传达学习。要深刻领会实质，明确各自任务，结合各自工作实际，增强工作的责任心和紧迫感，进一步梳理工作，分解任务，强化措施，狠抓落实，推动全市住房和城乡建设工作再上新台阶。
二、抓实抓好城建重点工作。今年时间已经过半，各区县、各单位要坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持城乡统筹，认真落实王局长提出的各项工作要求，突出重点，扎扎实实抓好各项工作任务的落实。特别要突出抓好重点工程建设任务，抓好与广大市民百姓生产生活密切相关的各项工作，进一步改善城乡面貌、提升城市功能，努力打造环境优美、生态和谐、安全文明的城乡空间。
三、加强沟通配合。通过这次各区县之间现场学习考察，加大区县之间的相互联系，加强沟通，互相学习，加大单位之间的相互协作，要树立大局意识和全市一盘棋思想，明确各自在住房和城乡建设过程中所承担的工作职责，围绕共同目标，积极为生态和谐宜居城市建设做出贡献。
散会!
篇6：城建工作会议主持词
同志们：
这次会议是在全县城乡建设全面展开的关键阶段，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，既是全力启动全县城乡建设、提升城乡管理水平的动员大会，也是决战新城区、全面打响攻坚战的誓师大会。会议的主要任务是，客观分析当前我县城乡建设的发展形势，深入查找存在的问题和不足，全面安排部署全县城乡建设工作，动员各级各有关部门思想再统一，措施再强化，标准再提升，以更大气魄、更强干劲、更快速度突破城乡建设，全力打造“诚信之源，蒜都水乡”新形象，为“争当欠发达县科学发展排头兵”提供强大动力和有效支撑。
参加今天会议的有：县级领导班子成员，城建指挥部、新型农村社区建设指挥部全体成员，县直各部门、各企事业单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长、分管乡镇长，建设系统全体机关干部，国土资源局中层以上干部，开发区及**镇两委成员，各乡镇村建办、土管所主要负责人，供电公司路灯管理所所长，交通局交管所所长，新城区拆迁范围内的管区全体和村居两委成员，抽调参与拆迁的全体工作人员。共计1100余人。
会议共安排4项议程：一是宣读县委、县政府《关于开展“城乡管理年”活动的实施意见》;二是安排部署城乡建设主要工作任务;三是部分单位表态发言;四是张书记作重要讲话。
会议进行第一项，请县委、宣传部长同志宣读县委、县政府《关于开展“城乡管理年”活动的实施意见》;
会议进行第二项，请县委、常务副县长李金礼同志安排部署城乡建设主要工作任务;
会议进行第三项，表态发言：
首先，请县住建局负责同志发言;
请县国土局负责同志发言;
请县行政执法局负责同志发言;
请**镇党委负责同志发言;
请县文明办负责同志发言;
请县规划局负责同志发言。
会议进行第四项，请县委书记、县人大会主任同志作重要讲话，大家欢迎。
同志们，刚才同志宣读了县委、县政府《关于开展“城乡管理年”活动的实施意见》;同志对今年城乡建设工作的各项重点项目、重点工程作了具体安排部署。住建局、国土局、**镇等8个单位作了很好地表态发言。希望大家按照工作要求和发言内容抓好贯彻落实。张书记代表县委、县政府作了重要讲话。张书记在讲话中，从贯彻落实中央和省市重大决策部署、推进科学发展跨越发展的高度，全面总结了我县城乡建设和管理工作，深入分析了当前我县城乡建设面临的形势和存在的问题，明确提出了全面加快城乡建设的总体要求和重点工作，特别是对城乡建设工作提出的新思路、新要求，具有很强的理论性、前瞻性和可操作性，这对凝聚全县力量、在新的起点上更好更快地推进城乡建设和管理工作，具有十分重要的指导意义。会议之后，各单位各部门要迅速召开全体干部职工大会，原原本本地学习传达张书记的重要讲话，把全县上下的思想统一到张书记的讲话精神上来，切实增强城乡建设的紧迫感和自觉性，把推进城乡建设、加强城乡管理摆到更加重要的战略位置，结合各自实际和承担的具体任务，切实抓好贯彻落实。
会议结束,散会!
篇7：城建工作会议主持词
同志们：
这次全市建设工作会议，主要任务是贯彻落实省、市“两会”和全省住房和城乡建设工作会议精神，总结“十一五”时期城市建设成绩，研究部署20**年建设工作任务，进一步统一思想，明确目标，强化措施，推动全市建设工作又好又快发展。
会议主要有五项议程。
首先，传达市委书记刘慧晏、市长周清利致市住房和城乡建设工作的信。
(之后)
会议进行第二项，大会表彰。请市人力资源和社会保障局局长孙树仁同志宣读《市住房城乡建设局、市人力资源和社会保障局关于表彰的“十佳城建项目”、“十佳优质建筑工程”、“十佳城建团队”的通报》;
(之后)
下面，请获得全市十佳城建团队的代表上台领奖;
(之后)
请获得全市十佳城建项目的代表上台领奖;
(之后)
请获得全市十佳优质建筑工程的代表上台领奖;
(之后)
由于时间关系，其余获奖单位及全市城乡环境综合整治工作先进集体和先进个人，请会后到会务组领取获奖证书。
会议进行第三项，区县交流发言。
首先，请张店区住建局发言，临淄区住建局做准备;
(之后)
请临淄区住建局发言，桓台县住建局做准备;
(之后)
请桓台县住建局发言。
(之后)
会议进行第四项，请市住房和城乡建设局党委书记、局长刘东军同志作工作报告。
(之后)
现在，请市委、副市长周连华同志作重要讲话，大家欢迎!
(之后)
会议议程就进行到这里。刚才，会议总结回顾了全市“十一五”时期城市建设取得的成绩，对工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰，部分区县进行了交流发言;周市长作了重要讲话，深刻分析了当前城建工作面临的形势，指出了存在的问题和不足，对今后的工作提出了明确的要求，对于我们抓好当前以及今后一段时期的住房和城乡建设工作具有十分重要的指导意义。
关于会议的贯彻落实，我再强调几点：
一、认真组织好会议精神的传达贯彻。会后，与会同志要迅速向区县、部门主要负责同志汇报本次会议特别是周市长的重要讲话精神，并采取适当形势在广大干部职工中组织好传达学习。要深刻领会实质，明确各自任务，结合区县、部门工作实际，结合“十二五”规划贯彻落实，增强工作的责任心和紧迫感，进一步梳理工作，分解任务，强化措施，狠抓落实，推动全市住房和城乡建设工作再上新台阶。
二、抓实抓好城建重点工作。今年的城建工作任务已经十分明确。各级各部门要坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持城乡统筹，认真落
实周市长提出的各项工作要求，以创建国家生态园林城市为抓手，突出重点，扎扎实实抓好各项工作任务的落实。特别要突出抓好重点工程、基础设施、建筑与房地产业发展、园林绿化、环境整治等重点任务，抓好与广大市民百姓生产生活密切相关的各项工作，进一步改善城乡面貌、提升城市功能，努力打造环境优美、生态和谐、安全文明的城乡空间。
三、切实加强配合联动。住房和城乡建设工作面广量大，任务艰巨，关键要靠各级各部门相互协作、配合联动抓落实。要树立大局意识和全市一盘棋思想，明确各自在住房和城乡建设过程中所承担的工作职责，充分发挥职能作用。要进一步建立健全协同配合的联动工作机制，围绕共同目标，不推诿，不扯皮，各司其职，各尽所能，形成强大的工作合力，积极为生态和谐宜居城市建设做出贡献。
散会!
看过城建工作会议主持词
篇8：城建工作会议简报
日前，市委书记李德金带队在中心城区开展城市工作专题调研，实地察看了我市城建、交通重点项目实施推进情况。昨日下午，李德金主持召开调研专题会议，听取相关部门和单位的汇报，研究部署做好我市城市工作。
市领导池秋娜、饶作勋、温锡浩、严志铭、赖永龙、王龙，以及省交规院、市直有关单位和新罗区、永定区、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)负责人等参加调研专题会。
李德金指出，随着龙岩中心城市规划建设管理各项工作不断完善，龙岩城市面貌有了较大改观，为今后进一步提升城市品位，完善城市功能奠定了良好的基础。当前，我们要紧紧抓住中央、全省城市工作会议召开的重大机遇，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力补短板、坚持惠民生，进一步加强城市的规划、建设、管理和服务，做强、做大、做优、做美中心城市，加快打造东进沿海、西连腹地的生态型经济枢纽，努力把龙岩建设成为海峡西岸的重要交通门户、新型工贸旅游城市和全国著名的红色圣地、革命摇篮。
李德金强调，城市工作一头连着稳增长调结构，一头连着惠民生防风险。做好城市工作，要坚持规划引领。突出城市空间规划布局的科学性，因地制宜、因势利导，合理布局城市规模和空间，注重交通网络的快慢结合，强化多规合一、多规衔接，实现一张蓝图干到底;要突出城市功能和景观的特色，根据龙岩实际，分片规划打造五大功能区，在城市景观、建筑风格、街区建设上彰显红色文化、客家文化元素，保留城市的个性特色，提升城市形象和品牌。要强化项目攻坚。制定出台专项行动计划，打好征地拆迁第一仗，加强项目资金保障，实行城建项目容缺审批，全力打好城建、交通、环保等领域的项目落地攻坚战役;要加快产业转型升级步伐，构建城市经济的产业支撑，努力实现产城联动、融合发展，着力打造宜居宜业宜游的`现代化城市，增强城市的发展活力。
李德金强调，做好城市工作，要抓好城建、交通这两个“主战场”。城建项目和交通项目要统筹推进、协同安排，着力实施城市建设“六大工程”，突出抓好“三通、五联”、“一环两轴四纵五横”的中心城区内外通道和枢纽场站建设，加快推进综合交通一体化、区域交通一体化、城乡交通一体化。要抓好干部队伍、施工队伍这两支队伍。调集干部队伍中的精兵强将，投入到征地拆迁、项目建设工作中，为重大项目、重点项目的推进保驾护航，同时要选准有资质有信誉的施工队伍，加强对施工单位的监督管理，保证项目的建设进度和建设质量。
篇9：城建工作会议简报
6月17日，市委城建工作专题会议召开。市委书记周涛，市委副书记、市长马辉，市人大常委会主任冯钢，市政协主席范来山，市委常委、常务副市长韩晓清，市委常委、副市长杜廷才等出席会议。
周涛主持会议并讲话，分析了城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。马辉在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体要求。
周涛指出，近年来，江油经济社会不断发展，城市建设步伐不断加快，城市容量不断扩大，城市建设各个方面都赢得广大干部群众的好评，部分领域的先进做法走在了全省、绵阳市的前面;同时也要清醒的认识到江油城市发展中规划建设重外延轻内涵、“摊大饼”式建设等问题突出。要成立专项城市建设领导小组，全面梳理解决发展中的历史遗留问题，为下一步城市发展打下坚实基础。
周涛强调，随着社会的发展，群众对城市发展有了更多的期待，城市不仅仅是工作、居住的场所，更应该是绿色的城市、人文的城市，要结合历史人文资源和现实基础科学规划设计，按照聚焦重点、有序突破、协调推进、提升城市品位的要求，打造具有江油特色的精品项目和标志性建筑。要统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。城市的核心是人，要坚持以群众为中心的发展思路，围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”等城市工作价值取向，以让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好为城市管理和服务的重要标尺，切实解决好买菜难、停车难等群众关注关心的民生问题。
财政、住建、国土等市相关部门和乡镇主要负责人参加会议。
篇10：城建工作会议简报
昨日上午，市长池秋娜主持召开中心城市城建工作专题会议，强调要围绕中央和全省城市工作会议的战略部署，加强组织领导，做实项目前期，扎实抓好中心城市重点城建项目，打造宜居、宜业、宜游城市。市领导廖德槐、王龙、姚植华，市直有关部门和新罗区、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)主要负责人参加会议。
会议深入研究了中心城市20城建工作以及东肖新城开发建设、龙津湖片区规划建设、农村“家园清洁行动”、华龙社区和苏溪社区棚户区(危旧房)改造等计划方案，就如何推进中心城市城建工作进行讨论，提出意见建议。
池秋娜强调，做好中心城市城建工作，是保持全市经济社会平稳较快发展的重要支撑，是广大人民群众的共同愿景。各级各部门要加强组织领导。尽快出台实施方案，建立完善机制，组建工作班子，营造良好氛围，全力打好城市建设战役。要做实项目前期。积极借鉴外地成功经验，以长远眼光、全局视野、整体思维，超前谋划城建工作，扎实做好报批、征迁、筹资等前期工作。要明确责任分工。逐个项目倒排目标任务、年度计划、时间节点，逐个部门、逐个人员落实责任，加强协调配合，形成强大合力，实现“共建共管”。要坚持统筹推进。分轻重缓急，科学安排项目，重点加快推进基础设施、公共配套等项目建设，以完善的基础配套带动提升中心城市发展。要加快建设进度。按照“保质保量、能快则快”的原则，加快城建项目步伐，力争早建成、早见效，打造一批城建亮点工程。
篇11：城建工作会议主持词
同志们：
这次全市建设工作会议，主要任务是贯彻落实省、市“两会”和全省住房和城乡建设工作会议精神，总结“十一五”时期城市建设成绩，研究部署20**年建设工作任务，进一步统一思想，明确目标，强化措施，推动全市建设工作又好又快发展。
会议主要有五项议程。
首先，传达市委书记刘慧晏、市长周清利致市住房和城乡建设工作的信。
(之后)
会议进行第二项，大会表彰。请市人力资源和社会保障局局长孙树仁同志宣读《市住房城乡建设局、市人力资源和社会保障局关于表彰的“十佳城建项目”、“十佳优质建筑工程”、“十佳城建团队”的通报》;
(之后)
下面，请获得全市十佳城建团队的代表上台领奖;
(之后)
请获得全市十佳城建项目的代表上台领奖;
(之后)
请获得全市十佳优质建筑工程的代表上台领奖;
(之后)
由于时间关系，其余获奖单位及全市城乡环境综合整治工作先进集体和先进个人，请会后到会务组领取获奖证书。
会议进行第三项，区县交流发言。
首先，请张店区住建局发言，临淄区住建局做准备;
(之后)
请临淄区住建局发言，桓台县住建局做准备;
(之后)
请桓台县住建局发言。
(之后)
会议进行第四项，请市住房和城乡建设局党委书记、局长刘东军同志作工作报告。
(之后)
现在，请市委、副市长周连华同志作重要讲话，大家欢迎!
(之后)
会议议程就进行到这里。刚才，会议总结回顾了全市“十一五”时期城市建设取得的成绩，对工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰，部分区县进行了交流发言;周市长作了重要讲话，深刻分析了当前城建工作面临的形势，指出了存在的问题和不足，对今后的工作提出了明确的要求，对于我们抓好当前以及今后一段时期的住房和城乡建设工作具有十分重要的指导意义。
关于会议的贯彻落实，我再强调几点：
一、认真组织好会议精神的传达贯彻。会后，与会同志要迅速向区县、部门主要负责同志汇报本次会议特别是周市长的重要讲话精神，并采取适当形势在广大干部职工中组织好传达学习。要深刻领会实质，明确各自任务，结合区县、部门工作实际，结合“十二五”规划贯彻落实，增强工作的责任心和紧迫感，进一步梳理工作，分解任务，强化措施，狠抓落实，推动全市住房和城乡建设工作再上新台阶。
二、抓实抓好城建重点工作。今年的城建工作任务已经十分明确。各级各部门要坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持城乡统筹，认真落
实周市长提出的各项工作要求，以创建国家生态园林城市为抓手，突出重点，扎扎实实抓好各项工作任务的落实。特别要突出抓好重点工程、基础设施、建筑与房地产业发展、园林绿化、环境整治等重点任务，抓好与广大市民百姓生产生活密切相关的各项工作，进一步改善城乡面貌、提升城市功能，努力打造环境优美、生态和谐、安全文明的城乡空间。
三、切实加强配合联动。住房和城乡建设工作面广量大，任务艰巨，关键要靠各级各部门相互协作、配合联动抓落实。要树立大局意识和全市一盘棋思想，明确各自在住房和城乡建设过程中所承担的工作职责，充分发挥职能作用。要进一步建立健全协同配合的联动工作机制，围绕共同目标，不推诿，不扯皮，各司其职，各尽所能，形成强大的工作合力，积极为生态和谐宜居城市建设做出贡献。
散会!
篇12：城建工作会议主持词
同志们：
今天的城乡建设和争创国家级园林县城动员会是我们站在新起点上,谋求新发展的动员会,也是我们迅速掀起**大开发、大建设、大发展的誓师会。
参加今天会议的有：县四大班子主要负责人、分管负责人;各乡镇党委书记、乡镇长，县经济开发区工委书记、管委会主任;县直各部、委、办、局、群团各部门主要负责人;泗城镇、开发区副科级以上干部，*城镇社区书记、主任;县住建局、城管局、国土局机关全体人员及局属单位负责人、监察大队全体人员。
会议的议程共七项：
一是县委、常务副县长**作城乡建设工作讲话。
二是县委、副县长***作争创国家级园林县城工作讲话。
三是对20xx年度城乡建设管理先进集体进行表彰。
四是乡镇和部门负责人发言。五是签订目标责任书。
六是向承担城市重点工程建设和管理任务的责任单位代表授旗。
七是***书记作重要讲话。
下面分项进行，
第一项，首先请县委、常务副县长**作城乡建设工作讲话。„„„„„„
第二项，现在请县委、副县长**作争创国家级园林县城工作讲话。„„„„„„
第三项，现在进行会议第三项对20xx年度城乡建设管理先进集体进行表彰。首先由请**县长宣读嘉奖决定和县委、县政府关于表彰全县城乡建设、城市管理工作先进集体的决定„„ 下面，进行颁奖。
1、首先请政府办 、财政局、建设局、环保局、城管局、公安局、交通局、林业局、国土局、检察院负责人上台领奖 „„
2、请文明办、广电台、城投公司、开发区、*城镇、刘圩镇 、草沟镇负责人上台领奖 „„„„„„
第四项，请乡镇和部门负责人发言。
1、首先请*城镇发言，开发区准备;„„
2、请开发区发言，住建局准备;„„
3、请住建局发言，城管局准备;„„
4、请城管局发言，交通局准备;„„
5、请交通局发言，泗城镇社区干部代表准备;„„
6、请泗城镇社区干部代表发言„„
第五项，由县委、常务副县长**与相关部门签订目标责任书。
1、首先请*城镇签订目标责任书，开发区准备;„„
2、请开发区签订目标责任书，住建局准备;„„
3、请住建局签订目标责任书，交通局准备;„„
4、请交通局签订目标责任书，国土局准备;„„
5、请国土局签订目标责任书，体育局准备;„„
6、请体育局签订目标责任书，城管局准备;„„
7、请城管局签订目标责任书，民政局准备;„„
8、请民政局签订目标责任书，房改办准备;„„
9、请房改办签订目标责任书，城投公司准备;„„
10、请城投公司签订目标责任书。
会议第六项，授旗。请*城镇、开发区、住建局、交通局、国土局、体育局、城管局、民政局、房改办、城投公司上台接旗。
会议最后一项，请**书记作重要讲话，大家欢迎。
„„
同志们：“三城同创”是县委、县政府为加快城市建设，提升城市品位，增强承载能力而实施的一项重要工作，几年来，在全县干部群众的主动参与和积极配合，特别是在座各位的共同努力下，付出了辛劳，收获了喜悦，成功创建了全省第一家省级园林县城，成绩来之不易，让我们的城市建管工作站到了一个新的更高的起点上。今天的会议，表彰奖励了在城市建设和园林县城创建工作是做出突出贡献的单位，在此，我也代表县委、县政府对你们表示感谢!**县长和**县长全面总结全县城市建设和创建园林县城工作，安排部署了今年城乡建设和争创国家级园林县城的各项工作任务。*书记的重要讲话，站在创建全国园林县城的高度，指明了城市建管工作的目标和着力方向，立意很高，内容深刻，要求明确，具有很强的指导性、引领性和针对性，可以说开阔了我们的思路，拓宽了我们的视野，提升了我们的境界，这对凝聚全县力量、在新的起点上全面推进城市建管具有重要的指导意义。城市是各类要素资本和创业主体的最佳配置区，是工业化的支撑和保障，近年来，我县城市建设取得了令人鼓舞的成绩，也得到了广大人民群众和各级领导的高度肯定。市政府将我县“十二五”时期的城市发展定位在打造独具特色的****上。如何体现特色是我们创建国家级园林县城要着力做好的工作。我认为独具特色的****是我们的城市品牌，我们要围绕这个定位和品牌，丰富它的内涵，把城市做出特色，把泗城建设成为活力之城、魅力之城、文明之城、幸福之城。下面，我就贯彻落实会议精神，打造独具特色的****强调四点意见：
一要建设活力之城。开放和包容是一个城市活力的基础，我们要加快泗城的开发建设，打造集生活、教育、商务、休闲、娱乐等功能齐全的新型商业中心、公寓住宅中心、文化休闲中心，带动房地产、休闲娱乐等相关产业的快速发展，形成各种要素集聚、创业活力竞相迸发的发展环境。
二要建设魅力之城。“水是生命之源，城是文明之舟”，泗城的魅力在于水，这也是泗城区别于其他北方城市的主要看点，我们必须大作水文章，通过“三河治理”、汴河景观带，清水湾公园等城市重点工程的实施，重点加强城市供排水的建设、管理和调控，保持水清、水丰、水美，增加亲水空间，让居民举手投足间都可以亲近自然，实现城市“绿”、“水”、“城”的有机交融。
三要建设文明之城。文明是城市软实力和核心竞争力的集中体现。一个城市的文明建设也可分为两个层面，一种是物质性的，比如我们现在正在实施体育馆、全民健身中心、展览馆、图书馆、博物馆等，对于这些重点工程要在精致上下功夫、在体现古泗州文化上下功夫，注重通过重点工程的实施，融自然风光与泗州古文化为一体，塑造雅气、秀气的城市品位，形成碧水穿城、林茂花艳、建筑精巧、环境秀美的城市风貌。第二个层面就是人的文明生活方式。要以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极引导广大人民群众自觉参与文明建设，树立文明风尚，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。
四要建设幸福之城。一个地方老百姓的幸福指数高低，是衡量一级党委、政府工作的重要标准。我们发展的目的就是改善人民生活，让人民生活得更幸福。而提高幸福指数，就要通过与旧城改造和城市建设，提升人民的居住环境，就要加强交通秩序、环境卫生、社会治安等综合整治和专项治理，全面提高城市管理水平，精心打造整洁靓丽的城市环境。
同志们，加快城市建管，创建国家级园林县城是县委、县政府做出的重大决策，是全县人民的共同期盼，也是对我县经济社会发展和干部作风能力的一次集中检阅。让我们以求真务实、埋头苦干的工作作风，全身心投入到大开发、大建设、大发展的工作中来，以优异的创建成果，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
篇13：城建工作会议主持词
同志们：
这次会议是在全县城乡建设全面展开的关键阶段，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，既是全力启动全县城乡建设、提升城乡管理水平的动员大会，也是决战新城区、全面打响攻坚战的誓师大会。会议的主要任务是，客观分析当前我县城乡建设的发展形势，深入查找存在的问题和不足，全面安排部署全县城乡建设工作，动员各级各有关部门思想再统一，措施再强化，标准再提升，以更大气魄、更强干劲、更快速度突破城乡建设，全力打造“诚信之源，蒜都水乡”新形象，为“争当欠发达县科学发展排头兵”提供强大动力和有效支撑。
参加今天会议的有：县级领导班子成员，城建指挥部、新型农村社区建设指挥部全体成员，县直各部门、各企事业单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长、分管乡镇长，建设系统全体机关干部，国土资源局中层以上干部，开发区及**镇两委成员，各乡镇村建办、土管所主要负责人，供电公司路灯管理所所长，交通局交管所所长，新城区拆迁范围内的管区全体和村居两委成员，抽调参与拆迁的全体工作人员。共计1100余人。
会议共安排4项议程：一是宣读县委、县政府《关于开展“城乡管理年”活动的实施意见》;二是安排部署城乡建设主要工作任务;三是部分单位表态发言;四是张书记作重要讲话。
会议进行第一项，请县委、宣传部长同志宣读县委、县政府《关于开展“城乡管理年”活动的实施意见》;
会议进行第二项，请县委、常务副县长李金礼同志安排部署城乡建设主要工作任务;
会议进行第三项，表态发言：
首先，请县住建局负责同志发言;
请县国土局负责同志发言;
请县行政执法局负责同志发言;
请**镇党委负责同志发言;
请县文明办负责同志发言;
请县规划局负责同志发言。
会议进行第四项，请县委书记、县人大会主任同志作重要讲话，大家欢迎。
同志们，刚才同志宣读了县委、县政府《关于开展“城乡管理年”活动的实施意见》;同志对今年城乡建设工作的各项重点项目、重点工程作了具体安排部署。住建局、国土局、**镇等8个单位作了很好地表态发言。希望大家按照工作要求和发言内容抓好贯彻落实。张书记代表县委、县政府作了重要讲话。张书记在讲话中，从贯彻落实中央和省市重大决策部署、推进科学发展跨越发展的高度，全面总结了我县城乡建设和管理工作，深入分析了当前我县城乡建设面临的形势和存在的问题，明确提出了全面加快城乡建设的总体要求和重点工作，特别是对城乡建设工作提出的新思路、新要求，具有很强的理论性、前瞻性和可操作性，这对凝聚全县力量、在新的起点上更好更快地推进城乡建设和管理工作，具有十分重要的指导意义。会议之后，各单位各部门要迅速召开全体干部职工大会，原原本本地学习传达张书记的重要讲话，把全县上下的思想统一到张书记的讲话精神上来，切实增强城乡建设的紧迫感和自觉性，把推进城乡建设、加强城乡管理摆到更加重要的战略位置，结合各自实际和承担的具体任务，切实抓好贯彻落实。下面，结合张书记讲话精神，我再讲两个方面的问题。
一、城乡建设关系**长远、牵动发展全局、涉及社会民生，加速推进城乡建设的决心和信心必须坚定不移
加快新型城镇化和城乡统筹发展，是现阶段释放生产力的重大变革，是经济社会发展的客观趋势和时代潮流，具有全局性、持久性的拉动作用。第一，城镇化可以直接带动工业化，繁荣第三产业。工业化是城市化的重要动力，城市化是工业化的主要载体，在推进工业化的同时，必须同步推进城市化。城市又是第三产业的孵化器，只有加速城镇化，才能有效提升三产比重。灌云、灌南、沭阳的后发崛起就是很好的例子。近年来，灌云加快实施“环境立县、项目兴县、富民强县”的发展战略，强势推进城镇化进程，20xx年实现地区生产总值119.4亿元;完成全社会固定资产投资167.9亿元。灌南先后投入100亿元进行城市开发建设，城市化率达到32.8%;全县地区生产总值、实际利用外资、固定资产投资等指标平均增幅在江苏省领先。沭阳坚持把县城作为统筹城乡发展和拉动县域崛起的龙头，几年时间全面改造了一座老城、合力打造了一座新城，建成区面积扩大到45平方公里，城市规模翻了一番多，人口达41万人，城市对人口、产业的集聚和承载能力越发增强。第二，城镇化可以直接拉动投资，增加财政收入。城市建设不仅仅是发展的载体平台，而且本身就是经济工作的一项主要内容，是拉动经济增长的重要动力。城乡建设能够带动发展的行业达50多个，对国民经济的发展意义重大。我市与徐州的差距，差就差在城市上，由于徐州去年以来大力实施城市开发，20xx年地区生产总值由20xx年低于我市114.8亿元反超111亿元;投资和地方财政收入分别比我市高10.4和22.4个百分点。灌南县20xx年实现地区生产总值95亿元，增长16.5%，增幅全市第一;完成财政收入27亿元，增长38%。沭阳20xx年实现地区生产总值181.5亿元、财政收入25.06亿元，分别增长14.9%、67.02%。近年来，汶上县坚持“城市化、工业化、城乡一体化”三轮驱动，地方财政收入由20xx年的2亿元提高到20xx年的3.6亿元，年均递增34.2%;固定资产投资由20xx年的24.3亿元提高到20xx年的55亿元，年均递增50.3%。第三，城镇化可以直接改善民生，提高社会文明程度。城镇化水平是衡量一个地方社会进步的重要标志。良好的城乡环境，不仅能提高人民群众生活质量和幸福指数，而且能改变人们的生活方式，提高全民的城市意识和文明素质。随着城市建设的铺开，建筑业和逐步发展的商贸物流业，也必然能够提供更多的就业岗位。
就我县来说，近两年特别是去年以来，县委、县政府大力
实施工业化城市化“双轮驱动”战略，集中攻坚“五大板块”，通过抓园区和新老城区建设，经济社会和城市建设在较短时期内跃上了一个新水平。两年前的**是什么样，大家再看看现在**的城市建设又是什么样，相信都有很深感触，通过与老百姓交流也明显感觉到绝大多数群众是支持的，是满意的。去年人民群众满意度测评全市第一就是很好的说明。从支撑发展来说，原来上个过亿元项目难上又难，近两年大项目、好项目接连落地，我看硬环境的改善是个重要原因。就拿房地产业看，去年我县房地产业提供的地方税收占11.69%，今年上半年上升到18.4%，对财政的贡献非常明显。实践充分证明，抓城乡建设就是抓经济，就是抓环境，就是抓民生。谁抓好了城市建设，谁就抓住了未来发展的主动权。在加速城乡建设这个问题上，我们一定要站在左右**发展全局、决定**前途未来的高度来认识和理解，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，贯彻好县委、县政府这一重大决策部署，锲而不舍、一以贯之、坚定不移地抓下去。通过加快推进城市建设，力求取得“四大效应”。一是政治效应。
通过高标准推进城乡建设，改善城乡生活环境，争取上级更多支持、群众更大拥护，同时培养造就一批干部。二是经济效应。通过城市建设创造和带动相关行业加速发展，吸引更多的重大项目落户**，扩大就业、增加税收、繁荣三产，带动**跨越发展。三是社会效应。通过顺应民意，改善民生，让人民群众充分享受发展成果，不断提高居民的归属感、自豪感和党委、政府的威信。四是环境效应。通过城市各项配套设施的完善和精细化管理，不断改善城市环境，实现人与自然和谐发展、城乡科学可持续发展。
二、城乡建设是一项战略性、综合性、系统性工程，必须解放思想、更新理念、攻坚破难、统筹推进
(一)关于解放思想提升境界问题。解放思想始终是发展的动力之源。可以说，思想解放的程度，决定着**城市发展的进度。近两年，我们不断地“走出去，引进来”，思维境界有了较大幅度地提升，城市建设有了明显变化，但与长兴、邳州、汶上等地相比，在思路办法、标准境界、工作作风等方面都还存在很大差距。必须要打开解放思想这个总开关，打破思想禁锢，以超常胆略、跨越步伐进一步推动城乡建设。解放思想，就要认清形势，放宽眼界。要认清国家和省市加速推进城镇化的大形势，抢抓政策机遇，实施赶超发展;要认清各地城市竞相发展的形势，树立不进则退、慢进亦退的危机意识;要认清当前城市建设中面临的困难和问题，积极应对资金短缺和土地、环保政策趋紧带来的挑战。解放思想，就要打破定势，强化责任。要跳出就城建抓城建的传统思维定势，把城市建设看作生产力来抓，通过城建拉动经济社会大发展。要强化抓城建就是抓全局、就是讲政治的观念，各级各部门都要正确把握经济发展与城市建设的关系，坚持“两手抓、两手硬”，靠工业化城市化双轮突破，盘活发展全局，实现跨越发展的目标。解放思想，就要提升标杆，精益求精。要充分看到我们城乡建设起步晚所具有的后发优势，广泛借鉴国内外最成功的模式，大胆吸收最先进的理念，采取最有力的推进机制，力求把**建设成为“生态型、高品质、有底蕴”的新**。
(二)关于城市发展定位问题。城市建设首先要有一个科学的定位，这是城市发展的基础，决定着城市最终发展方向。去年以来，县委、县政府确立了“扬古城文化神韵，展现代城市理念，造运河和谐水乡”的发展思路，把**城市风格定位为“诚信之源、蒜都水乡”。理解吃透这一定位，对下步城乡建设至关重要。首先，这是传承历史人文的需要。文化是城市的生命力之本、凝聚力之魂、创造力之源。**是千年古县，有“儒、释、道、兵”等灿烂历史文化、名人文化和红色文化，有诚信之乡、中华蒜都的美誉，这些都是我们最大的优势和特色。通过恢复古建筑、塑造新景点把这些文化底蕴挖掘出来、充分展示出来，**一定更具魅力、更精更靓。其次，这是展现生态资源优势的需要。“生态性”和“宜居性”是现代城市发展和人民群众的基本需求。**紧邻微山湖，河道众多，水系发达，是国家级生态示范区。城区五河环抱，一水融城，六湖辉映，完全可以在“水绿**、生态城市”建设上大做文章，建设滨水宜居的新**。第三，这是打造区域发展竞争高地的需要。我县地处淮海经济区、苏鲁豫皖结合部、鲁南经济带和济宁次都市圈，具备一定的产业基础和丰富的资源禀赋，通过大力推进特色城市化，营造优美环境，就可以打开招商引资的通道，助推**加速发展。特别是新城区，我们之所以将其作为下半年城建工作的主战场，目的就是拉大城市框架、抢占区域竞争高地，一定要按照“城市发展高地、生态宜居新城”的定位，顶点规划，科学布局，强势推进，快显成效，力争把新城区建设成为一个生态宜居、独具特色的现代化新区。各级各部门必须认清城市定位的战略意义，用城市定位统揽城乡建设全局。具体工作中，要树立好以下几个理念：一是城市经济理念。坚持用发展的眼光看城建，把城市建设作为经济建设的重要组成部分，把推进城市化作为经济发展的直接动力，创造性地建设城市。二是规划先行理念。规划编制境界要高、眼光要远、统筹要全、速度要快，既注重单体设计，又注重连片规划，更注重整体协调。三是文脉传承理念。特别是诚信文化、红色文化和“儒、释、道、兵”文化，要融入城乡建设整体予以布局。四是生态宜居理念。依据国家住建部《宜居城市导向性科学评价标准》，坚持“生态优先”和“绿色消费”的理念，逐项完善，确保达标。五是一体建设理念。城市化和新农村建设要联动发展、互为推动，规划、建设、管理要一体化实施，梯次推进;基础设施和单体建筑要有机衔接，一次成型，避免重复建设、无序建设。六是统筹推进理念。县城和乡镇要统筹推进，新老城区与经济开发区、商贸物流区要一体发展，做到以城带乡、以工促农、城乡互动、功能互补，共同繁荣。
(三)关于市场化运作经营城市问题。在市场经济条件下，即使再富裕的财政也很难拿出充裕的资金来搞城市建设，在解决城市建设资金这个问题上，必须要牢固树立经营城市的理念，以市场化方式运作城市资源，实施城市开发建设。要突出抓好以地生财的文章。对城建重点工程用地问题，要研究用好土地“点供”、置换和城乡土地增减挂钩政策，最大限度的争取土地指标，做好土地收储工作。年内确保完成1000亩、力争完成1500亩的土地收储任务。要按照“基础设施先行、控制周边地块、促进土地升值”的思路，将生地养成熟地，促使土地溢价增值。要抓住上级扶持政策叠加的机遇，认真研究政策，整合项目，最大限度地争取社区建设、保障性住房等各类政策性资金。要充分发挥几大融资公司的职能，创新融资模式，加大土地等资产运营力度，坚定不移地走适度超前搞建设的路子。
(四)关于发展速度和质量问题。质量是城建工作的生命，速度是抢抓发展机遇的保证，绝不能顾此失彼，必须两手抓，两手都要硬。一要全速推进各项重点工程建设。今年的城乡建设时间紧、任务重，目前已经进入下半年，不少工程还存在招商慢、规划慢、进度慢的问题，各级各部门必须要强化时间观念和效率意识，抓住当前工程建设的黄金季节，把7、8两个月作为落实月，高效工作，狠抓落实，确保各项工程有一个大的推进。无论新城区的路网水系、片区开发和18项单体建筑，老城区的诚信广场、光善寺景区等重点工程，还是各乡镇新型农村社区工程，项目包保人员都要靠在一线，现场指挥，挂图作战，快字当头，提速推进，确保严格按照时间节点和质量要求完成工程建设任务。对工作开展情况，指挥部要会同督查局和考核委办公室，实施跟踪督导考核，严格奖惩问责。二要统筹抓好各项基础设施配套建设。新城区供排水、强弱电、供热供气等地下管线要一次性铺设到位，绿化带、安全岛、路铭牌、红绿灯、停车点、照明设施、环卫设施等公共设施也要同步规划布点，坚决杜绝无序布局、反复拆建的现象。三要严格工程质量监管。这次会议，专门下发了《关于加强房地产和建筑业管理的意见》等一系列制度性文件，目的就是要打造“强势甲方”，切实保障工程项目质量。各有关部门必须严格执行，对每一项工程、每一个环节实施全过程、全方位、无缝隙动态监管，决不能出现任何疏漏，确保建成一个项目、打造一个精品、增添一个亮点。
(五)关于以人为本、为民谋利，确保和谐问题。城乡建设与人民群众利益息息相关，推进城镇化的最终目的是造福于民，必须把服务群众作为根本的出发点和落脚点，以群众认同为基础，以群众满意为标准，让城乡建设的成果最大程度地惠及广大人民群众。一是规划要体现以人为本。无论城市总体规划还是重大建设项目，都要向社会公示，征求群众意见，提高群众的参与度，这样才能被群众所接受。二是基础设施建设要体现以人为本。近两年我们投入大量资金完善城乡路网建设，开通了城市公交，实施了改水、改厕，受到了群众的好评。下一步，无论是小区物业、教育医疗、金融商贸、休闲广场，还是管网铺设、河湖治理、绿化亮化，以及“大公交”运营等，都要充分考虑好群众居住、就业、消费、休闲等方面的现实要求，科学布点，优先实施。三是环境整治要体现以人为本。乡镇驻地“脏乱差”的问题比较突出，既直接影响了群众的生产生活，也影响了全县形象。各乡镇要加快基础设施建设，彻底整治“三乱”，会后要立即行动，近期都要有明显改观。各级各部门都要按照“城乡管理年”活动方案的要求，迅速行动起来，加大管理执法力度，为广大居民提供一个环境优美、舒适便捷、安全放心的环境。四是村居搬迁要体现以人为本。这次会议同时也是一次新城区整体搬迁动员会，新城区搬迁涉及7个行政村、3000余户居民，范围大、户数多、任务重，但县委、县政府有决心、有信心按期完成。因为我们的政策坚持了让利于民，是依法依规来操作实施的，与周边县市区比较是最优惠的，充分考虑到老百姓的切身利益和**的实际情况。应该说这些政策是来自于群众，经过实践证明老百姓是满意的、是认可的。抽调的同志要认真领会好这个政策，向群众解释好这个政策，取得老百姓的理解、支持和配合。要规范操作，公平公正，和谐搬迁。对待搬迁户要一视同仁，一把尺子量到底，不能分亲疏远近，更不能搞暗箱操作。纪检监察部门要全程参与、强化监督，如果发现有违反纪律的，一经查实要坚决给予严格的惩治措施和纪律处分，绝不姑息。县委、县政府抓搬迁搞城建的决心坚定不移，不管遇到什么样的困难和问题，都将义无反顾、百折不挠、勇往直前，不辜负**人民对我们的重托和期盼。
会议到此结束，散会。
篇14：城建工作会议主持词
同志们：
这次全市建设工作现场会议，主要任务是贯彻落实全市城乡建设工作会议精神，参观学习各区县城建重点工程建设情况，总结20xx年上半年全市住房城乡建设工作，安排部署20xx年下半年全市住房和城乡建设工作任务。参加这次会议的有市住建局领导班子成员、局属事业单位主要负责人，机关各科室主要负责人。各区县住建局、高新区规土局、文昌湖城乡建设局，各相关业务局的主要负责同志。 会议主要有三项议程。
第一项议程，请各区县住建局局长、各业务局局长对上半年工作情况和下半年打算做简要汇报。
(之后)
会议进行第二项，请市住建局分管领导通报情况，部署工作。
(之后)
会议进行第三项，请市住建局党委书记、局长王树银同志作重要讲话，大家欢迎!
(之后)
会议议程就进行到这里。这次会议，我们参观了市里、各区县二十多个城建重点工程项目，总结回顾了20xx年上半年全市住房城乡建设工作，进一步明确了下半年全市住房和城乡建设工作任务，王局长作了重要讲话，深刻分析了当前城建工作面临的形势，指出了存在的问题和不足，对今后的工作提出了明确的要求，对于我们抓好当前以及今后一段时期的住房和城乡建设工作具有十分重要的指导意义。
关于会议的贯彻落实，我再强调几点：
一、认真组织好会议精神的传达贯彻。会后，各区县、各单位认真贯彻落实好本次会议特别是王局长的重要讲话精神，并采取适当形势在广大干部职工中组织好传达学习。要深刻领会实质，明确各自任务，结合各自工作实际，增强工作的责任心和紧迫感，进一步梳理工作，分解任务，强化措施，狠抓落实，推动全市住房和城乡建设工作再上新台阶。
二、抓实抓好城建重点工作。今年时间已经过半，各区县、各单位要坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持城乡统筹，认真落实王局长提出的各项工作要求，突出重点，扎扎实实抓好各项工作任务的落实。特别要突出抓好重点工程建设任务，抓好与广大市民百姓生产生活密切相关的各项工作，进一步改善城乡面貌、提升城市功能，努力打造环境优美、生态和谐、安全文明的城乡空间。
三、加强沟通配合。通过这次各区县之间现场学习考察，加大区县之间的相互联系，加强沟通，互相学习，加大单位之间的相互协作，要树立大局意识和全市一盘棋思想，明确各自在住房和城乡建设过程中所承担的工作职责，围绕共同目标，积极为生态和谐宜居城市建设做出贡献。
散会!
篇15：城建工作讲话
城建工作讲话
按照会议要求，我就今年城镇建设和金融工作进行安排部署。
一、关于城镇建设工作
今年城镇建设工作的指导思想是：以改善民生为出发点，以创建国家级园林县城为抓手，全力实施“一县两城、带状发展”战略，不断提升功能、聚集产业、强化管理，以整洁优美、富有活力的县城形象迎接xxx。围绕上述指导思想，重点抓好五大工程和三大支撑体系建设。
五大城市建设工程：
（一）道路畅通工程。城市道路建设方面，在完成府前路西延、凤北路等续建工程的同时，启动工业路下穿107线地道桥工程，完成东环路、城东工业区工业二街、凤北路东延、工业路下穿京广铁路地道桥等工程建设。交通方面，启动京港澳高速xx段工程，完成石邢公路、锌业园区至府前路西延、393省道东段大修等工程，并完成北高线、马南线等地方道路工程。通过实施以上工程，拉起城市框架，构建快速、便捷的交通路网。
（二）绿化提升工程。对照国家级园林县城标准查漏补缺，全面提升县城绿化水平。
一是对新建道路进行绿化。对府前路西延、南环路、凤北路、凤北路东延、东环路等新建道路两侧进行高标准、大范围绿化，建成一批特色鲜明的园林式景观大道。
二是对县城重要节点进行绿化。在县城主街主路交叉口处建设一批路边游园、绿地，提升市政道路景观水平。
三是建设一批绿化精品工程。刘秀公园今年要重点做好景观建筑的`装修美饰、景观雕塑的安装及园路建设，完善照明、绿化、供水等配套设施，“五一”前正式开园。
同时，启动万亩生态森林公园和107国道、393省道出入市口绿化美化建设工作。
（三）功能完善工程。以完善配套设施，提升县城承载能力为目标，着力推进八大工程。
一是多功能综合性展馆建设工程。以住建局为主体，xx镇、国土局密切配合，确保年内启动。
二是凤凰山污水厂建设工程。年内完成厂区及相关管网建设。
三是城区统一供水工程。年内与香港广威公司签订水厂收购协议，通过改造提升，实现城区统一供水。
四是万城新区建设工程。年内完成万城新区站前广场、站前街建设工作。
五是建陶会展中心建设工程。国土局要加大土地指标跑办力度，xx镇做好占地协调，年内完成主体建设。
六是北部新区建设工程。年内启动县公安局业务楼、法院县审判中心、国税局办公楼及高档住宅区建社，把县城北部区域打造成行政中心、文化中心、商业会展中心。
七是精品社区建设工程。加快推进凤凰城小区建设，启动北关小区开发，确保将其建成我xx县大型精品社区。八是城中村改造工程。年内完成1—2个城中村改造，建设一批环境优美、服务设施一流的新型居民社区。
（四）民生改善工程。
一是高标准完成500套保障性住房和300户农村危房改造工作。
二是改造提升一批小街小巷。对顺城街、兴华路和五百村、孙家庄等城中村道路进行翻新改造，安装路灯，进行亮化，方便群众出行。
三是对城区排水管网进行升级改造。对凤北路东延、城东工业区工业二街、南星路等新建、改建道路的排水管网进行升级改造，实现雨污分流，提高城区防洪排涝能力。
（五）城市管理工程。将开展数字城管作为今年城市管理的重要抓手，制定实施方案、完善硬件设施，建立数据平台，在各交通路口、城市节点安装高清晰摄像头，初步形成数字化城管体系。同时，进一步完善城区卫生保洁、秩序维护等制度，强化城管工作，确保城市管理无缝隙、全覆盖。
三大支撑体系建设：
充分发挥规划的龙头作用，提高土地、资金等生产要素的使用效益，为各项工作开展提供有力保障。
一是坚持以规划为先导。今年重点完成县城控制性详细规划的编制工作，并完成工业园区道路系统、绿地系统、给排水系统等十项规划。进一步发挥规划的引领作用，从规划条件、方案设计，到审查审批、施工验收，全程严格把关，全程公众参与，全程实施监控，强化规划条件的刚性执行。
二是坚持依法高效管理土地。坚持最严格的土地管理制度，加强耕地保护，坚决遏制土地使用违法违规行为。积极向上争取土地指标，提高征地报卷效率，尽最大努力保障项目建设用地需求。年内争取建设用地指标500亩，转征旧有企业建设用地500亩，实现土地出让收益1个亿。
三是坚持多渠道筹集建设资金。搭建平台融资，打开大门引资，活用政策聚资。充分发挥城投公司的融资作用，切实赋予其各项运营自主权，强化政策支持，使其真正承担起城市建设投融资主渠道和建设实施主力军职能。同时，进一步引进战略投资者，吸纳多种资本参与城市建设，转让基础设施经营权，构建以城兴城、以城建城、以城养城的市场筹资机制，为完成各项城建工程提供有力保障。
二、关于金融工作
今年全县金融工作的指导思想是：以金融生态县建设为载体，搭建平台、创新机制、拓展业务，全面提高我xx县金融部门融资能力，构建经济发展金融先行、产业调整金融引领、项目启动金融同步的经济金融良性互动体系。今年重点抓好以下三个方面的工作：
一是进一步健全诚信体系。县人行已初步建立了企业信用数据库，今年要进一步采集房管、环保、工商、税务、质监、社保、电信、法院等相关部门信息，健全信用体系网络，力争做到企业、部门、个人信用信息的全覆盖、无缝隙。同时，要重点加强中小企业和农户信用体系建设，为中小企业和农户贷款提供信用支持。要切实维护金融机构权益，采用行政、法律、宣传等多种手段加大对逃废金融债务的清缴力度，为各金融机构营造公正、良好的金融环境。
二是切实加强融资平台建设。一方面，要依托县金融服务中心建设，搭建融资平台，为县外金融机构进入我xx县、服务我xx县提供便捷、高效的服务。另一方面，要积极组建村镇银行，规范小额贷款公司经营秩序，促进民间资金向资本的转化。
三是完善管理，防范和化解金融风险。立足我xx县实际和客户需求，进一步探索金融创新方式，包装产品，优化服务，促进货币、资本、保险市场有机结合、协调发展，防范化解金融风险，为我xx县经济又好又快发展提供强有力的资金支撑。
篇16：全市邮政管理工作会议讲话
全市邮政管理工作会议讲话【篇一】
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、十八届三中、四中全会、省委、市委全会精神和中央、省、市经济工作会议的决策部署，全面落实全国、全省邮政管理工作会议的各项任务，总结20**年全市邮政管理工作，部署20**年全市邮政管理重点工作，统一思想，凝心聚力，为加快建设与20**年全省邮政管理工作会议上提出的全力打造“五个邮政”浙江样本相适应的现代邮政业而努力奋斗。
去年以来，省邮政管理局局长王文海专门来衢州检查调研快递企业旺季保障工作及邮政业发展情况， 并会见了衢州市委书记陈新，市委、市委秘书长李锋，副市长汤飞帆等领导，就推进邮政快递业发展、解决快递“最后一公里”问题作了深入交流。省邮政管理局副局长詹永枢带队的浙江省联合督导组一行来衢州开展空白乡镇邮政局所补建督查。衢州市副市长汤飞帆专题听取我局关于去年以来重点工作完成情况及下步工作的汇报，并对我局去年以来开展的各项工作予以充分肯定。这些都充分体现了省局和市委、市政府对我市邮政管理工作的高度重视和关心，同时也对我市邮政管理工作提出了更高的要求。
下面，我讲三个方面内容。
一、回顾总结20**年邮政管理工作新成效，凝心聚力干实事，进一步推进邮政管理工作实现“三大转变”
20**年，在省邮政管理局和市委、市政府的正确领导下，市局坚持“安全为基、发展为要、服务为上、管理为本”，加快转型升级，锐意进取，力争上游，各项工作进展有序，邮政普遍服务网点普查工作全面完成，“村邮户箱”工程持续推进，空白乡镇邮政局所补建和运营任务全部完成，快递市场监管全面加强，安全监管能力进一步提升，全市邮政业快速健康发展。20**年1-12月，全市邮政行业呈现“运行总体稳健、快递业快速增长”的态势。全市邮政企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成43338.4万元;截止20**年12月底，全市拥有快递企业47家(转运中心6个)，快递门店(营业点)116处，快递从业人员余人，其中，快递业务量3054.13万件，业务收入27954.65万元，与同期相比，增长率分别为96.86%、94.94%，远高于全省73.1%、52.7%的增长率。20**年，全市邮政业实现了邮政管理工作的“三大转变”。
(一)转变发展思路，不断优化行业发展环境
去年以来，我局面对行业发展的新形势，转变发展思路，创新方式方法，强化沟通协调，优化了我市邮政业的发展环境。
一是顺势而为争取领导支持。去年以来，我局坚持“服务地方经济发展”这一工作原则，主动与市政府领导对接各项工作。多次向市政府分管领导就推进全市快递行业健康发展等工作作汇报，尤其是在省邮政管理局下发《关于认真贯彻省领导批示精神进一步加强邮政管理工作的通知》后，我局党组高度重视，向市政府分管领导作了专题汇报，找准差距，狠抓落实。我局向市政府提交了《衢州市人民政府办公室关于推进我市快递行业健康发展的意见》，目前已经进入审核讨论阶段。
二是攻难克坚破解发展难题。去年实践教育活动开展以来，市局针对快递企业反映的突出问题，多次召开快递企业座谈会，听取快递企业诉求，并想法设法解决企业发展难题。市局与市交警部门积极协商，帮助企业落实了快递电动三轮车的牌照及投保项目。为解决快递人员从业资格证考试难题，向省局争取在衢州设立了快递业务员从业资格证考试考点，并聘请省内邮政快递行业专家对快递业务员进行培训，共有234人参训，大大方便了衢、丽两地快递业务从业人员。
三是上下联动推进重点工作。空白乡镇邮政局所的补建工作也是20**年度的重点工作，为更好地完成补建工作，我局通过向市政府争取，将补建工作正式列入市政府重点督办项目逐月督查。在我局的不懈努力下，20**年11月14日，常山县新都乡邮政所开始试营业，这也标志着全市49个空白乡镇邮政局所补建和运营任务全部完成。
四是贴近民情提升服务能力。全面推进邮政普遍服务营业场所公布工作，在市局门户网站上公布全市59个普遍服务场所信息等，方便群众用邮。积极与市民政局及各县(市、区)民政局对接，协助市邮政公司做好村邮站摘牌保留工作。促进服务便民化，鼓励村邮站叠加免费门诊预约挂号、驾校报名、旅游包车等业务。参与完成了衢州市政府呼叫中心管理系统邮政快递类知识点的编写。印制办事指南、业务手册等对快递、信报箱验收的法律法规、标准进行公布解释，进一步方便群众知邮用邮。有效利用“12345”政府服务热线受理群众诉求，20**年7月开通热线以来，共解决群众诉求11件，回访中没有出现不满意评价，切实维护广大人民群众的合法诉求。
(二)转变监管理念，大力保障行业安全发展
去年以来，我局扎实履行监管职责，转变监管理念，坚持制度先行，不断提高行政执法水平，统筹抓好各项重点工作，全力促进行业安全健康发展。
一是保持高压执法态势。20**年度市局共出动执法检查166批次，发放整改通知书24份，立案查处13起，其中，受到停业整顿7家，受到罚款的6家，上缴罚款额共计34000元。与20相比，在执法检查频次上有了明显增加，处罚力度也有显著加强，对部分不遵纪守法的企业起到了有效的警戒作用。同时，重点清理全市无证快递企业，督促企业依法办理合法经营手续。目前已有全峰、快捷、宅急送、国通等四个品牌完成了衢州地区直营分公司的取证手续，为该四个品牌的其他县市经营点的取证做好了铺垫，将进一步缩小无证快递企业的数量。
二是全面完善监管机制。我局积极探索建立适应当地实际的安全监管制度，去年以来，对快递企业监督检查制度做了相应完善，加大了检查力度。建立了每季巡检通报制度。出台了《关于进一步加强快递企业安全生产工作的意见》，进一步规范了企业安全责任体系。建立了“试寄”制度，并对企业安全台账及快递面单的保存进行了规范。这一系列制度的确立，一定程度上弥补了当前快递行业的法律法规体系的缺位，为我市快递企业安全生产提供了保障。
三是把好行业监管关口。坚持抓好邮政普遍服务监管，加强对已运营补建网点的监督管理，去年以来，市局共检查了33处空白乡镇邮政局所，提出整改意见35条，并要求限期整改。开展报刊投递、平邮时限测试和邮票发行监督。在全国化工基地巨化片区开展 “透明快递”活动，快递经营点安装了监控系统，实现了重点区域的直接监控。对春节、“两会”期间、亚信峰会、青奥会邮政服务和安全进行周密部署，确保了重要时期邮路安全“零事故”。全面加强邮政市场监管，坚持行政许可事项公开，依法受理申请，做好年度审核，建立全流程、透明化的审核机制。
(三)转变工作作风，激发干部队伍活力
去年以来，我局立足实际、突出重点，严格落实省市规定步骤的同时，做好自选动作，推动第二批党的群众路线教育实践活动走深走实，激发了干部干事创业的信心和热情。
一是深入开展党的群众路线教育实践活动。在开展第二批党的群众路线教育实践活动中，对深化作风建设进行再动员、再部署、再落实，推进干部作风“提神提速提效”。抓制度建设，结合省局的财务检查，做好整改工作，严格执行中央“八项规定”。严格出差审批制度、财务报销制度，建立考勤制度，学习制度，强化常态化检查和专项督查，从严管理干部队伍。
二是有的放矢抓实调查研究。去年以来，市局确立了快递价格战分析、村邮站建设的现状和存在问题、快递企业如何服务好我市农产品销售等课题，组织相关人员深入一线调研，共召开座谈会8次，走访企业35家，收集意见建议18条。特别是快递行业服务江山的猕猴桃销售的调研，对研究如何使快递企业与当地主导产业形成良性互动，为消费者提供更加优质放心的服务，为全市特色农产品持续健康发展提供了有益参考。同时，还借力调研，与衢州学院物流专家、教授组建调研团队开展农村快递市场开拓的课题研究。去年以来，市局还在加强快递电商合作方面作了大量有益的探索，联合了市商务局、快递协会、电商协会负责人召开协同发展座谈会2次，研究探索快递与电商行业的合作模式。
三是宏扬队伍建设主旋律。进一步加强队伍建设，认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》，配好配强内设机构领导干部，加强与新入职公务员的传帮带工作。加强行政执法综合知识学习培训，5名新调任、转任、录用的公务员全部通过行政执法资格考试，取得了由浙江省人民政府制发的浙江省行政执法证。同时，我局以服务决策、展示亮点、推动工作、反映民情为重点，密切跟踪行业面上各项重点工作进展情况，抓好党委、政务信息和外宣工作，积极为邮政行业发展造势助力、提神鼓劲。去年以来，我局在省局政务信息、中国快递报、国家级快递杂志上录用的篇数均在全省名列前茅。我局党支部被市直机关工委授予20**年度全市市直机关先进党支部称号。
同志们，20**年度全市邮政管理工作所取得的成绩来之不易，这是省局、市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和人民群众大力支持的结果，是全行业、邮政管理系统干部职工共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表局党组，向长期关心和支持邮政业改革和发展的领导和同志们，向全体干部职工致以崇高的敬意的衷心的感谢!
二、确立邮政管理工作新目标，鼓足干劲谋发展，进一步增强做好经济发展新常态下邮政管理工作的使命感
在20**年全省邮政管理工作会议上，省局党组书记、局长王文海强调，要深化依法治邮，建设“五有”法治邮政，坚持创新驱动，全力打造“五个邮政”的浙江样本。今后一个时期，打造“五个邮政”的浙江样本就是全市邮政管理工作的新目标，这个新目标是我们前进的动力源泉，推动着邮政业在适应我市经济发展新常态中作出更大贡献。“五个邮政”的浙江样本具体有以下五个重要内涵：
(一)致力于打造升级版的普惠邮政
总体设想是让普服变快、快递普惠、普惠提质。进一步发挥我市“村邮户箱”工程、快递“向下”工程等普惠邮政的重要先发优势，干在实处，让普惠邮政成为更贴近群众，让群众看得见、摸得着、更实用的邮政。要走在前列，致力于建设延伸触角广、服务项目多、普惠力度深的邮政。要共建共享，打造管理方式创新，服务领域拓宽，服务品质最好的邮政，让广大群众都能共享我市邮政业改革发展成果。
(二)致力于打造科技版的智慧邮政
紧紧围绕我市创建“智慧城市”等一系列战略部署，搭上这班“信息化”高速列车，实现衢州高质量、高标准的智慧邮政，实现管理智能化、生产智能化、监管智能化。
(三)致力于打造巩固版的安全邮政
严格落实新的《安全生产法》和全国安全生产电视电话会议相关要求，继续深化安全生产改革创新，健全完善安全监管体制机制，创新监管方式方法，完善应急救援体系，提高管理服务水平。
(四)致力于打造制度版的诚信邮政
要加快建设诚信邮政的探索，建立覆盖政府部门、企业、员工和消费者的综合诚信体系。切实构建诚信监管、建设诚信企业、引导诚信用邮、营造诚信环境。
(五)致力于打造节能版的绿色邮政
认真贯彻关于建设生态文明的基本要求，进一步转变邮政业发展方式，实现邮政业与资源环境和谐发展。
在回顾过去一年取得的丰硕成绩时，我们也应该清醒的认识到，在经济发展新常态这一大环境下，我市邮政业的发展依旧任重道远。当前，邮政业呈现出三个阶段性特征：邮政业持续快速发展的态势没有变，但市场环境正在深刻变革。邮政业面临改革创新、转型升级、提质增效、开放合作的多重任务，但内生动力不足。邮政业的新定位对行业发展提出了新要求，但现有能力水平仍有差距。对照我们自身，这次市政府第八次全会上，杜市长所说的“慢”的问题，即思路转变慢，工作落实慢，难题突破慢，在我们单位也显得比较突出，对照年初罗列的各项工作任务，仍旧有部分没有新突破。
三、明确20**年邮政管理工作新任务，攻坚克难续新篇，进一步提升推进邮政业的管理服务水平
今年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官之年，“十三五”规划谋划之年，做好邮政业改革工作意义重大。20**年，根据省局的总体工作部署，今年工作的总的要求是：全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会、省委、市委全会精神和中央、省、市经济工作会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深化依法治邮，坚持创新驱动，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、巩固态势、真抓实干、走在前列，为全面完成“十二五”规划和打造“五个邮政”浙江样本相适应的现代邮政业而努力奋斗。20**年度全市邮政企业和全市快递服务企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)预计完成56000万元，同比增长30%;业务总量预计完成95000万元，同比增长35%;全市快递服务企业业务量预计完成5000万件，同比增长55%;业务收入预计完成39000万元，同比增长40%。重点做好五篇文章。
(一)做好推动政策落地文章
一是积极争取市委市政府和各级各部门的支持，逐步理顺邮政监管部门同地方的关系，扩大邮政管理部门影响力，推动市委市政府出台《关于推进我市快递行业健康发展的意见》。指导助推E邮柜和“快递之家”建设，打造末端投递服务平台，推进主要网络快递企业在全市提供无盲点的快递服务。二是认真完成我市邮政业十三五规划的编制工作。推进快递与电子商务、制造业及交通运输业的融合发展。鼓励快递企业延长服务链，创新服务模式，加强与政府及相关部门对接，积极为企业“走出去”搭建平台提供服务。
(二)做好依法监管的文章
加强依法行政，树立法治思维，严格依法行政，提高邮政市场执法水平。一是依法决策有程序。健全完善重大行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。二是行政执法规范有序。加强行政执法规范化建设，建立执法全过程记录制度，及时将执法材料立卷归档，以案卷评查为基础开展执法评议和考核。三是加强执法行为监督。贯彻落实邮政行政执法监督办法，加强配套制度建设，强化层级督，实行行政执法通报制度。四是加大执法信息公开力度。20**年，我局已正式纳入市政府政务公开系统，通过衢州市政府政务公开工作，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，增强邮政管理部门舆论引导力。五是加强违法行为查处力度。加强各种违法违规行为的查处，加大对破坏公平竞争等不法行为的处罚力度。对下达责令整改下通知书、行政处罚决定的市场主体，要确保案件处理到位。加大明示禁寄物品规定、收寄验视制度、报刊零售等重点环节的内部检查。
(三)做好服务地方经济建设文章
围绕全市“五个转型”和“电商换市”的战略部署，找准自身定位，发挥特色优势，转变发展方式。 坚持“依法治邮”方针，按照“五个邮政”要求，提高快递“最后一公里”服务能力，支持完善“智慧快递”基础设施建设。推进主要快递企业与电子商务企业的上下游融合，鼓励快递企业为电商企业提供仓储一体化增值服务。加强行业管理，保障快递用户的人身财产和信息安全。
(四)做好便民惠民服务文章
一是引导邮政企业加强村邮站运营管理，探索村邮站发展新模式。借着村邮站全面铺开“邮掌柜”和“惠民优选”以及“快递下乡”的契机，探索村邮站发展新模式。二是力促各主要快递公司和村邮站进行业务对接，深入合作，共享资源。三是加强对新投入运营的空白乡镇邮政局所普遍服务业务开展情况的督查，通过用户走访和问卷调查等形式，促进邮政企业提高普遍服务质量。四是畅通群众监督渠道，保障消费者合法权益。继续用好“12345政府热线”，对发现的涉嫌严重侵害消费者合法权益等违法行为，第一时间做出查处。
(五)做好队伍建设文章
一是加强干部队伍素质培养。制定培训计划，在业务知识、综合管理、行政执法等方面加强培训指导，提升邮政管理队伍整体行政水平。二是推进党风廉政建设。运用实践教育活动的成果，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持“一岗双责”。严格执行党章和党内法规，坚持用制度管人管事，强化对政治纪律执行情况的监督检查。大力弘扬市委提出的“四种精神”，围绕“想干事、干成事、干干净事”的总要求，着力打造学习型、服务型、廉洁型机关。开展“党员进社区、进企业”机关支部活动，充分发挥党员的先锋模范作用，增强凝聚力。三是注重行业文化建设。采取有力措施，与市委宣传部对接，开展“最美快递员”评选活动，与共青团衢州市委对接，推动快递行业“青年文明号”创建活动，引导和推进企业安全发展、文明守信、优良服务，内强素质，外树形象，为百姓用邮提供优质服务。
同志们，新的一年，新的目标，让我们在省局、市委、市政府的正确领导下，脚踏实地，攻坚克难，为建设与衢州转型发展新局面相适应的现代邮政业做出更大的贡献!
篇17：全市邮政管理工作会议讲话
全市邮政管理工作会议讲话【篇二】
同志们：
今天，我们召开全市邮政管理工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列讲话精神，全面贯彻落实20**年全省邮政管理工作会议和全市经济工作会议精神，全面落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，总结20**年全市邮政管理工作，布置20**年重点工作任务，紧抓发展机遇，促进改革创新，加快转型升级，助力荆门经济社会发展，努力开创全市邮政业又好又快发展新局面。
下面，我讲三方面意见。
一、20**年主要工作
20**年是全面完成“十二五”的收官之年，也是邮政业深化改革之年。全市邮政管理系统认真贯彻落实市委、市政府和省局的决策部署，围绕建设“五个邮政”目标，坚持“竞进提质、升级增效”的工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持依法治邮，坚持提质增效，加强创新驱动，加强公共服务，确保运行安全，主动适应经济发展新常态，把握机遇、巩固态势、突出重点、真抓实干，各项重点工作任务扎实推进，全市邮政业保持了持续快速发展的良好态势。20**年，全市邮政业业务总量累计完成3.89亿元，同比增长30.96%;业务收入累计完成3.72亿元(不含邮政储蓄银行直接营业收入)，同比增长21.07%。其中快递业务量完成838.48万件，同比增长46.36%，最高日处理量超过16万件;快递业务收入完成1.13亿元，同比增长34.32%。全年各项目标任务圆满完成，为全市邮政业“十二五”顺利收官作出了贡献。
(一)加强法治建设，进一步优化行业发展环境。
1.科学编制“十三五”规划。成立工作专班,聘请专家团队,科学编制邮政“十三五”发展规划。加强规划衔接，将邮政业规划纳入全市一般专项规划，将“打造区域邮政快递集散转运中心”纳入《荆门市经济和社会发展“十三五”规划纲要》,将快递电商物流园、快递园区、村邮站和快递超市等建设分别纳入全市综合交通、电子商务、现代物流等发展规划，助推行业发展。
2.强化依法行政。加强行政审批和备案。对石桥驿、毛李、栗溪3处邮政普遍服务营业场所信息变更进行备案，对盐池、宋河补白网点进行备案。建立邮政普遍服务保障政策台账。完成市政府办、法制办等部门贯彻落实《湖北省行政规范性文件管理办法》情况及“六五”普法情况迎检工作。编制荆门市邮政管理局权力清单和责任清单，梳理部门权力63项。出台《荆门市邮政管理局规范性文件制定程序规定》。以市委市政府两办名义联合印发《关于加强国家机关公文寄递管理的通知》，明确各级国家机关依法规范国家机关公文的寄递管理，严禁通过邮政企业以外的快递企业寄递国家机关公文。规范执法活动，严格执行双人执法，亮证执法，案件集中讨论。严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB角制等，方便群众办事;优化行政审批程序，严格落实快递分支机构备案，减化手续相关规定;开展了案卷评查活动，对20**年和20**年的执法案卷开展了案卷评查活动;严格落实信息公开制度，全年公布行政约谈、责令整改、行政处罚等行政执法信息55条,做好政府信息公开年度报告和20**年度邮政行业发展统计公报工作，公开撤销提供普遍服务的邮政营业场所或停限办普遍服务业务审批流程，发布统计信息和公告15次。
3.做好行业法制宣传。一是开展行业内部法制宣传。组织召开邮政业行业标准、规范安全操作、应急演练等专题学习培训，印发《湖北省邮政条例》、新修订的《邮政法》至各企业，引导企业依法用邮。二是面向社会做好法制宣传。 在“3.15”消费者权益保护日、“10.9”世界邮政日和“12.4”宪法宣传日等特殊时间节点，在中心城区设展台，为广大用户解疑答惑，发放邮政法律法规宣传册3000余份，宣传禁寄物品、收寄验视规定及行业法律法规等内容。对新修订的《邮政法》在《荆门日报》等媒体上进行专版解读。在日报、晚报开辟专栏宣传收寄验视及禁限寄物品等行业政策法规;在全市邮政快递网点张贴规范寄递温馨提示语及通告，引导和营造全社会依法用邮氛围。
4.优化行业发展环境。积极配合市人大开展《湖北省邮政条例》贯彻落实调研工作，提请协调房管、住建等部门，解决快递服务进小区社区校区和村邮站建设等“最后一公里”问题。向市政协提交的《关于大力促进我市快递业加快发展的建议》，作为“议政建言”得到常务副市长“要结合全市物流产业发展规划，重点推进快递业发展”的批示。与市公安交警支队沟通衔接，分两批为市邮政公司、EMS、顺丰、中通等7家企业办理53份邮政行业车辆通行证，与企业签订《关于加强道路交通安全的承诺书》，有效维护交通安全。协助邮政企业更名挂牌，市县两级邮政企业均完成营业执照的更名换证和挂牌工作。
(二)强化普服监督，进一步提升普遍服务水平。
1.进一步提升普遍服务基础能力。着力推进村邮站建设。年初将村邮站试点建设纳入年度重点工作目标，加强调研，明确思路，积极督办，全年建成50个村邮站，其中示范站4个。对京山杨集、马店，钟祥双河三处邮政普遍服务财政补助资金项目完成情况进行监督检查，三处网点改建工程均已完成。对全市2处共1187户信报箱设置情况进行检查，信报箱安装率100%，符合国家标准。对荆门市邮政分公司20**年度邮政普遍服务财政补贴项目完成情况进行核查，全市马河、罗集、掇刀、石龙等4处网点改造均已完成，1辆市县邮路车辆已配发。积极配合省局对我市“十三五”期间普遍服务中央预算内资金项目进行了审查，20**年省财政补贴项目整修的石龙网点和邮政公司自筹资金整修的柴湖网点均已完成并对外营业。
2.加强邮政普遍服务和特殊服务监督管理。检查普遍服务营业场所72家次，出动执法人员216人次，下发责令整改通知书15份，行政约谈企业2次。开展邮件传递时限测试，检查测试情况良好。开展20**年全国地级以上城市间信件全程时限测试，平信和挂号信各收寄336封，遗失率为零。开展乡镇邮政服务达标检测和投递服务调查并将相关信息录入邮政基础设施管理信息系统。选取2个市级、4个县级、3个乡镇和2个村级调查样本点开展《人民日报》和《荆门日报》等党报党刊投递情况调查，党报党刊投递服务质量较好。增设市人大代表杨荣华、京山县物流发展局局长屈国才等2名市级社会监督员，使社会监督覆盖到各县市。开展无着邮件处理情况专项检查。深入邮政企业业务档案室、投递站及邮政快递网点，重点查看《无法投递又无法退回邮件管理办法》落实及管理制度建设，无着件等登记、保管、处理情况等，企业落实无着邮件情况良好。开展纪特邮票发行专项检查，对《乙未年》、《西游记》、《故宫博物馆》等9套纪特邮票发行现场开展专项检查，销售发行情况良好。开展邮政企业服务外包情况调查，全面掌握本辖区邮政企业服务外包、社会企业介入邮政服务等情况。开展邮政业务档案销毁现场监督检查，现场监督邮政公司销毁业务档案11类2536卷24.57万份，切实保障了寄递用户信息安全。
3.“扫黄打非”工作稳步开展。年初与旺季两次与市邮政公司、市邮政书报刊发行公司及各快递公司负责人签订了“扫黄打非”工作责任书百余份。全年围绕固边、净网、护苗、秋风、清源五大专项行动开展扫黄打非工作，检查邮政报刊亭25个、邮政网点72家次、快递营业网点476家次，开展联合检查2次，各类专项检查中均未发现非法出版物及政治性非法宣传品。配合市“610”办公室，开展全市邮政行业“诬告滥诉”信件专项整治活动。荣获20**年度全省“扫黄打非”先进集体称号。
(三)强化市场监管，进一步提高行业规范运作水平。
全年开展20余次专项执法检查，共计检查快递企业及其分支机构网点574次，共出动执法人员1517人次，下发整改通知书27份，行政约谈企业9家，行政处罚4起，其中停业整顿1家，罚款3起共计9000元，消除安全隐患1178处，为公安机关提供涉毒、涉枪案件4起，有力地保障了快递市场规范有序发展。畅通申诉渠道，办理各类申诉5件，用户满意率100%。
1.快递市场秩序进一步规范。按照“先企业、后网点，先城区、后乡镇”的总体思路，持续开展快递企业经营资质清理工作，全市54家快递企业均获得经营许可或通过核查;通过清理关停乡镇网点30余个。推进快递网点备案办理工作，全市县级以上156个城区网点，其中办理许可41个，已办理备案94个，备案率86.54%，21个网点已发放分支机构名录正在办理备案证;全市236个乡镇网点中，已办理分支机构名录87个，其中完成备案14个。开展快递企业年报收集、审核和快递业务经营许可证换证工作。
2.不断强化行业市场监管。与全市邮政快递企业签订安全生产与规范经营目标责任书及旺季安全生产责任书97份，落实企业主体责任。建立企业网格化管理制度，实现“一级管一级”，明确企业管理责任。创新监管方式，采取组织企业互查与会议通报相结合，市州局开展交叉检查与联合相关部门重点抽查相结合等方式，有针对性地开展市场监管工作。建立荆门市快递行业从业人员基本信息档案登记制度，进一步加强行业从业人员管理。
3.快递服务能力进一步提升。开展服务质量专项整治和全市问题件和无着件处理专项检查，对各类违反《快递服务》国家标准等严重损害用户合法权益的行为进行查处。建立企业服务投诉登记机制并按月报送至我局备案，大大降低有效申诉率。引导荆门申通、国通等企业更换分拣场地，增设自动分拣设备，沙洋申通、圆通等企业引进标识统一的电动三轮车，服务意识和服务能力进一步提升。荆门城区布放智能快件箱5处，快递末端服务智能化水平不断提高。
4.稳步推进规范化建设。严格落实《邮政业安全生产设备配置规范》、《快递营业场所设计基本要求》等行业标准，进一步推进全市快递企业规范化网点建设，对企业在安全设施设备配置和使用、安全制度建设方面进行规范整治。截至年底，全市县级以上156个城区网点均已实现快递网点监控、消防、制度建设100%达标，乡镇网点申报办理机构名录100%达标。邮政EMS、顺丰、申通等品牌已建成规范化网点26个，行业规范化建设成效显著。
(四)强化安全监管，确保寄递渠道安全畅通。
1.建立机构。与市综治办、公安局、国家安全局等8部门联合成立荆门市寄递渠道安全管理领导小组, 明确部门职责分工，建立联动工作机制。召开全市寄递渠道安全管理工作会议和寄递渠道领导小组联席会，将寄递渠道安全管理工作纳入平安建设综合治理考核内容。督促快递企业成立安全管理领导小组，明确专职安全员，建立从业人员实名档案。
2.建立联动工作机制并开展系列工作。与市公安局建立从业人员背景审查制、违规寄递处罚警示制、从业人员安全培训制和邮政快递营业网点(分支机构)辖区片警属地管理联系制四项联合工作机制，对全市987名快递从业人员进行背景审查，在荆门城区和钟祥邮政快递网点设立违规寄递处罚警示牌87处，对接辖区网点责任民警，明确寄件人和寄递企业违法寄递法律责任，分片区对160余名城区及乡镇网点负责人开展安全培训，联合市公安局印发《关于保障抗战胜利70周年等纪念活动期间寄递安全的公告》张贴至全市489个邮政快递网点;与市国安局建立邮路安全联合工作机制并5次开展邮路安全执法检查，对全市快递许可企业及从业人员进行背景审查;与市工商局联合印发《关于综合治理全市快递行业无证无照经营的通知》，规范企业乡镇末端网点管理;与市安监局建立危化品寄递安全联合工作机制，联合印发《关于切实加强危险化学品寄递安全管理的通知》并开展危险化学品寄递专项整治。印发寄递渠道安全管理工作简报5期。
3.强化专项检查。开展安全生产专项整治、防范利用寄递渠道违法犯罪、无着件管理、缉枪治爆、统计、禁毒等专项检查及各项联合执法10余次，制定专项工作方案和应急方案，做好建党建军、抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、国庆、“双十一”及旺季等重要时期寄递渠道安全管理及服务保障工作，联合荆州、宜昌局开展旺季前交叉执法检查，全面排查收寄、分拣、运输、投递等各个环节的安全隐患，落实24小时值班制度，妥善应对突发事件，积极调解用户申诉，引导我市媒体正面报道行业，确保了重大活动期间和旺季全行业的平稳运行。
4.做好危爆物品寄递渠道清理专项整治活动。根据中央综治办等15部委关于全国集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动的工作方案及要求，制定我市危爆物品寄递渠道清理整顿专项工作方案，组织全市邮政快递企业召开专题会议、与市公安局联合召开全市公安机关物流寄递行业治安整治现场会、与各县市区综治办联合召开危爆品寄递物流清理整顿会议等5场会议部署相关工作，与市公安局搭建联合监管平台，与钟祥市综治办议定联合行动方案，严格落实“三个100%”。通过在报纸、政府网站、各邮政快递网点刊登实名寄递通告，印制《邮件快件实名登记簿》并编号发放至各企业登记，报纸专访报道实名登记实行情况等方式不打折扣地落实实名制寄递要求。通过系列检查，依法查处荆门挚汇友速递有限公司违规寄递禁寄物品，荆门天天、京山韵达设立分支机构未备案，京山天天安全设施设备不符合行业标准等4起违法违规行为。
5.强化信息安全。开展过期运单定期集中销毁工作。组织韵达、圆通等11个品牌的29家快递企业，集中销毁4.03吨约161万张快递过期运单，确保行业信息安全。
6.做好应急保障。开展安全隐患排查治理，做好重要时期和重大节假日期间值班安排和应急管理。组织全市快递企业学习观摩火灾和液体泄漏事故应急演练，通过疏散人员、问题快件处置、及时报告、妥善处理受伤人员等具体措施，使突发事件得到妥善处置。制定荆门市邮政行业防汛应急预案，应对汛期防汛工作。全年妥善处理应急事故4起，切实保障行业安全。
(五)强化内控管理，进一步提升支撑服务能力
1.进一步夯实基础管理。建立月度工作通报机制，制定公文处理、请示汇报、重点工作督查督办、信访等多项机关工作制度，强化工作落实。年初细化年度工作目标15项60条，明确时间任务，责任分解到科室到人;按月通报和督办重点工作，确保顺利完成年度目标。规范财务管理，建立公务卡结算制度并严格执行，加强资金管理、项目支出预算编制与管理。开展财务自查整改，严格控制“三公”经费，进一步加强了财务支出管理。编撰《荆门年鉴》邮政综述部分和20**年大事记，进一步规范档案管理。加强新闻宣传工作，积极向省局、《中国邮政快递报》、《荆门日报》等媒体报送信息，充分利用市局网站加强对外宣传，发布政务信息92条，在本地媒体发布新闻信息及专题报道41条，营造良好的舆论氛围。完成市政协《关于在我市中心城区建立“E邮站”快递包裹自取公共平台的建议》、《关于规范和强化村邮站建设的建议》两起提案的办理工作，提案建议人对办理结果表示满意。
2.强化党风廉政建设。制定机关党务工作制度、年度党建工作要点、《关于进一步加强局机关党建工作的指导意见》，将党建工作制度化、规范化、常态化。制定《纪检监察信访工作办法》《关于进一步推进落实党风廉政建设党组主体责任纪委监督责任的实施办法》和年度党风廉政暨纪检监察工作要点，局党组与各科室签订党风廉政建设责任书，进一步落实党组党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任。开展“党风廉政月”系列宣传教育活动，各科室及个人填写了廉政风险防控登记表，开展《准则》和《条例》集中学习和测试工作，树立纪律和规矩意识，守住底线、不踩红线、不碰高压线。配合省局开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理、退(离)休领导干部在社会团体兼任职务清理和行政执法主体行政执法人员清理工作，进一步做好办公用房清理整改工作。完成预备党员转正工作，参加市直机关工委组织的党建工作培训。开展群团活动，组织职工开展妇女、清明、端午爬山、体育运动等工会活动。被评为20**-20**年度党建先进单位。
3.深入开展“三严三实”活动。制定“三严三实”专题教育主题活动实施方案，先后集中学习了系列重要讲话精神和国家、省、市相关精神20余次,组织观看《天上的菊美》、《贪途欲海无归路》等六部教育记录片，促使党员干部心存敬畏，警钟长鸣;组织全体干部职工深入东宝区检察院预防违法犯罪警示教育基地现场接受警示教育;开展党组书记上三严三实专题党课活动;开展严以修身、严以律己、严以用权、严守政治纪律和政治规矩四次主题研讨活动。制作“十个严禁”、“十个一律”、“十个区别分开”等宣传展板，印发《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，精简会议和发文，严肃机关工作纪律，严格执行请休假及机关作风通报制度，规范公务用车管理，工作作风进一步转变。
4.加强干部队伍和行业人才队伍建设。严格按程序开展公务员年度考核工作，完成内设机构领导干部试用期考核工作。认真开展人事档案自查整改工作。完成在职工资标准调整，因私出国(境)证件专项治理、网站评审工作。积极参加省、市相关部门组织的邮政管理、财务、保密等培训，开展无纸化学法用法工作，提高干部业务素质。积极组织并顺利完成20**年湖北省第二批快递业务员职业技能鉴定考试，我市共136名考生报名参考，持证上岗率持续提升。
二、“十二五”总体回顾及“十三五”面临的形势
(一)“十二五”总体回顾
“十二五”期间，全市邮政业保持持续、快速、健康发展的良好态势，行业规模迅速增长，业务量收迅猛攀升，监管体系不断健全，服务网络逐步完善，服务水平明显提升，发展环境不断优化，取得了显著的社会效益和经济效益，为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。
邮政体制改革深入推进。20**年11月，荆门市邮政管理局挂牌成立，邮政业三级监管体制确立。20**年2月，荆门市邮政局更名为湖北省邮政公司荆门市分公司。20**年4月，湖北省邮政公司荆门市分公司更名为中国邮政集团荆门市分公司，县(市)邮政局更名为邮政公司，市、县级邮政体制改革顺利完成，进一步巩固和深化了邮政政企分开改革的成果。县级邮政监管机构组建工作纳入日程，延伸邮政监管力量。
行业发展环境日益优化。邮政法律法规体系进一步完善，修订完善了《邮政法》《快递市场管理办法》《邮政普遍服务监督管理办法》，颁布实施了《湖北省邮政条例》《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，为促进邮政业发展提供了强有力的法律支撑和政策保障。简化行政许可备案流程，缩短办理时限。全面推行权力清单和责任清单制度，更加注重事中事后监管，权力运行规范有序。科学编制行业“十三五”发展规划，强化规划衔接落地，引领行业健康稳定发展。协调多个部门、出台多项措施有效解决行业基础设施建设、车辆通行、末端投递、行业人才队伍建设等方面的问题。加大行业宣传力度，引导社会关注理解行业发展，为行业发展营造良好的舆论氛围。
普遍服务水平稳步提升。全市邮政普遍服务营业网点达到83个，四项基本业务(信件、包裹、印刷品、汇兑)开办齐全，其中新增网点1个，补建乡镇邮政网点2个，改造老旧网点51个，邮政普遍服务营业场所平均服务半径3公里，平均服务人口3.57万人。累计建成村邮站50处，行政村通邮率及邮件直投到村率达100%。党报党刊投递得到有效保证。
快递市场规模迅猛发展。快递服务网络覆盖面不断扩大，全市共有快递品牌20个，快递企业54家，服务网点392处，其中城区网点156个，乡镇网点236个， 邮政EMS、“三通一达”等主要快递品牌实现乡镇网络全覆盖，城乡快递服务水平差距逐步缩小。快递服务体系进一步深化，企业依法实施快递市场准入制度，建立健全各项安全生产和内部管理制度，增强规范经营及诚信服务意识，执行操作规范和标准，严格履行服务承诺，快递服务逐渐步入有法可依、良性发展的快车道。
市场监管效能不断提高。全市54家邮政快递企业全部取得合法经营资质，全市392处服务网点中，156个县级以上城区网点已全部实现持证经营。乡镇网点持证经营率逐年提高，邮政快递企业经营资质不断规范。邮政管理部门与公安、国安、安监、交通、工商、文化等相关部门建立联合执法机制，将寄递渠道安全管理纳入地方社会管理综合治理体系，行业监管效能进一步提升。邮政普遍服务、快递市场、集邮市场、邮政用品用具市场等行业监管力度不断加大，行业应急能力不断提升，企业安全生产主体责任不断落实，人才队伍能力素质明显提高。妥善处理用户申诉，用户满意率高达100%。
行业队伍建设得到加强。坚持从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。稳步推进快递业务员职业鉴定工作，服务企业就近安排考点，组织快递员参加职业鉴定考试，提升我市快递从业人员专业技能。扎实开展行业精神文明建设，通过开展评选“最美乡村邮递员”、“优秀快递员”、快递标准化门店等评先创优活动，宣传树立行业先进典型，传递行业发展正能量。
同志们!总结过去几年的工作，全市邮政管理和行业改革发展都取得了新的成绩，这是市委、市政府和省邮政管理局正确领导的结果，是市各有关部门大力支持的结果，也是全市邮政行业干部职工努力奋斗的结果。在此，我代表市邮政管理局，向所有关心支持邮政业改革、发展、建设的各部门领导和同志们，向在各个岗位上辛勤付出的全体干部员工，表示衷心感谢!
(二)“十三五”面临的形势
“十三五”时期是邮政业改革创新、转型升级的攻坚时期，是建成与小康社会相适应的现代邮政业的决胜时期，我们既要充分把握有利条件，更要清醒认识到全市邮政业发展面临的严峻挑战。
一是行业发展将高位运行，但调结构、增协调、促进可持续性发展的任务艰巨。预计全市邮政业业务总收入到2020年将达到8.5亿元，但与经济社会发展需要仍有较大差距，城乡区域不协调、收投分布不均衡、交邮衔接不紧密等问题较为突出，农村地区快递服务覆盖率有待进一步提升，“最后一公里”难题有待解决，包装和车辆面临的资源环境压力日益突出，寄递安全形势日趋严峻，迫切需要提高发展的协调性、包容性和可持续性。
二是企业规模将快速扩张，但发展模式单一，创新能力不足，粗放型问题凸显。快递企业基础薄弱，新技术运用和管理创新不够，同质化竞争严重，弱、小、散的特点依然存在，离真正公司化的现代企业管理还有较大差距，难以满足个性化、综合化、国际化的多层次用邮需求。邮政普遍服务面临水平提升和服务创新的双重挑战，邮政网络整体运行效率有待提高，网络开放共享、行业资源整合有待加强。产业、区位和交通优势尚未充分发挥，国际业务短板明显，国际邮件、快件业务量和跨境电商发展相对滞后。
三是邮政业发展环境将不断优化，但协同性亟待加强，推动政策落地、补齐行业短板的任务艰巨。国家对邮政业高度重视，特别是《国务院关于促进快递业发展的若干意见》的出台，为行业发展注入了强劲的动力。但快递车辆通行难、枢纽建设征地难、末端投递难以及安全基础薄弱、监管能力不足等问题依然存在和亟待解决，迫切需要加强协同形成合力，补齐制约行业发展的短板。
党的十八届五中全会和20**年全国邮政管理工作会议提出以“互联网+”邮政业为发展方向，加大供给侧结构性改革力度，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。面对“十三五”的新形势、新任务、新要求，我们必须以抓改革、促发展、惠民生、保安全为主线，坚持政府引导与市场运作相结合、依法治邮与政策扶持相结合、统筹规划与分类指导相结合、扩大消费与改善民生相结合，转变邮政业发展方式，推动法治邮政建设,促进邮政业转型升级，进一步发挥邮政业在引领新常态中的先导性和基础性作用，使邮政业在发展规模、创新能力、服务能力、服务水平和竞争实力上实现跨越式发展，服务生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市，为深入实施中国农谷建设、柴湖振兴发展省级战略、打造江汉平原中心城市的发展目标提供助力与支撑。
三、20**年工作安排
20**年是建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，是“十三五”规划的开局之年，做好全市邮政业改革发展工作意义重大。20**年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神，落实省邮政管理工作会议精神，落实市委八届七次会议、全市经济工作会议部署，坚持“竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取”的工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，以落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》为主线，坚持创新引领，坚持服务民生，推进结构改革，推进合作开放，巩固发展态势，巩固安全基础，不断满足广大商家和人民群众日益增长的用邮需求，实现全市邮政业“十三五”顺利开局，努力为把荆门建设成为江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区做好邮政服务和保障。
预计20**年全市邮政业业务总量完成5.06亿元，同比增长30%;业务收入完成4.65亿元，同比增长25%。其中，快递业务量完成1132万件，同比增长35%;快递业务收入完成1.47亿元，同比增长30%。邮政、快递服务满意度持续提高。要重点抓好以下几个工作：
(一)政策规划引领，巩固行业发展态势
1.做好规划衔接启动。按要求发布行业“十三五”规划。与地方国民经济规划和相关规划做好对接，科学研判分析、严谨测算指标、细化任务措施，加大行业规划宣传力度，以邮件快件集散中心、园区建设、安全监控平台等重大项目的启动为抓手，推动规划落地实施。
2. 优化发展环境。全面贯彻落实国务院《关于促进快递业发展的若干意见》文件精神，进一步加强与市政府及相关部门协调，认真落实在邮政规划、车辆通行、基础设施建设等方面的保障政策。力争出台落实《意见》的实施方案，明确支持邮政快递业发展、促进产业联动、扩展服务网络、培育市场主体、保障寄递安全等方面的政策措施。积极争取地方政府对配置X光机等安检设备的支持。协助快递协会成立，促进行业自律。着力解决企业用地、车辆通行等末端配送“最后一公里”难题。继续做好车辆通行、快递面单销毁等组织协调工作。
3.加强普法宣传。继续深入做好《邮政法》《湖北省邮政条例》《邮政普遍服务监督管理办法》《快递条例》等法律法规的宣贯工作。加强与地方法制部门的横向联系，以保护消费者合法权益、保障行业安全为重点，充分利用报纸、电视、网站等平台和微博微信等新媒体开展普法宣传，扩大邮政法律法规规章的社会影响。启动行业“七五”普法工作，多渠道全方位对“世界邮政日”、“双11”、“中国法制日”等时期进行有针对性的法制宣传。指导企业开展一线员工和管理人员的职业道德、安全及行业法律知识培训，为邮政业依法规范发展提供良好法治环境。
4.切实依法治邮。建立健全依法行政领导体制和工作机制，设立政策法规机构。重点抓好政务公开、规范性文件制定、重大行政决策的合法性审查等工作，完善行政复议工作制度。加强行业依法治理工作，适时向社会公布邮政业管理“三个清单一张网”。严格按照行政权力清单和责任清单规范行政执法行为，大力推行行政执法责任制，严格落实案情分析及案卷评查工作机制，聘请法律顾问，强化信访工作责任制，确保依法治邮。加强行政执法监督，贯彻落实《法治邮政建设指标体系》和《邮政行政执法评议考核办法》。
(二)推动创新发展，促进行业转型升级
1.促进关联产业协同发展。深化交邮合作，推进邮政与交通在信息、通道、设施、业务等领域全面对接，逐步推进邮政和公共交通信息平台互联互通，打造农村邮政快递物流综合服务平台，推进公路客运班车代运邮件、快件。推动邮政快递与本地制造业、电商、物流、供销发展相融合，以东宝区电子商务示范县建设为契机，进一步协同商务部门共同推进农村电商快递健康发展。加大邮政业服务农业现代化的力度，推动邮政快递企业加大农村服务设施建设力度，延伸农村网络布局，打通农村物流“工业品下乡与农产品进城”的双向快捷通道。
2.强化科技信息技术支撑。推动县级品牌企业加快自动化分拣、数据化处理、智能化服务等技术应用，扩大生产场地，强化品质管理，提升能力效率。推广符合国家标准的节能减排车辆。逐步推广电子运单应用。倡导适度包装，促进资源循环利用。
3.优化基础网络设施布局。全面推进村邮站建设，争取政府相关政策支持，将村邮站建设与农村公共服务平台相结合，实现年底村邮站覆盖全市60%的行政村。积极推进信报箱建设，探索智能快件箱与信报箱相结合的建设运行机制，实现信报箱转型升级。合理推进经济开发区、工业园区等普遍服务盲区邮政局所建设。推动邮件集散中心和快递物流园建设，加强与商务、交通、物流等部门的沟通衔接，合理安排设施用地，启动项目建设。以《邮政业安全设备配置规范》为抓手，结合经营资质清理，20**年6月底安全设备配备100%达标。推进网点标准化建设，力争20**年底达到200个。
4.促进邮政企业服务创新。引导邮政企业建设完善邮政综合便民服务平台，创新发展函件、包裹、报刊、集邮等邮政标志性业务，鼓励邮政企业大力发展邮政小包新业务，提高服务电商的比重。鼓励邮政企业和快递企业开展创新合作，开放邮政服务平台，提供农村快件转运、收寄投递等服务，提高邮政基础设施利用效率，提高快递末端服务能力。
5.提升快递向下配送能力。根据我市实际、用户需求和市场状况，通过提升快递网点密度、开展与第三方合作、设置智能快件箱(包裹柜)、建设公共投递服务站等多种途径，完善快递末端服务网络，显著提升快递配送能力。继续推动“快递下乡”工程，启动“快递进村”工程，实现全市乡镇快递网点覆盖率达100%，快递进村覆盖率达10%，快递超市达到100家以上。
(三)突出监管重点，规范行业市场秩序
1.加强邮政普遍服务监督。积极落实新修订的《邮政普遍服务监督管理办法》。更新完善邮政专用车辆档案，加强邮政专用标志车辆监督管理。依法履行局所撤销审批、停限办业务审批、经营邮政通信业务审批和邮票发行相关审批，严肃查处有关违法行为。开展全市农村地区邮政普遍服务标准达标检查活动，提升农村地区邮政普遍服务水平。继续配合做好邮件时限和损失率监测工作、重点报刊投递时限调查、消费者满意度调查工作。组织做好孙中山诞辰一百五十周年等重大题材纪特邮票发行检查。加强社会监督员管理，组织监督员配合开展行业法律法规宣传、专项监督检查等工作，积极发挥监督员人大代表、政协委员等身份特点，有针对性地组织监督员开展专题调研，争取政策支持。
2.强化邮政市场监管工作。积极贯彻落实《快递条例》和新修订的《集邮市场管理办法》《快递业务经营许可管理办法》和快递末端网点备案管理规定。进一步规范企业经营资质，继续落实快递业务经营许可工作优化方案，强化快递末端尤其是乡镇网点备案管理。认真开展企业无证经营、末端网点不备案“双整”专项行动。探索建设全市快递业信用体系、失信企业“黑名单”制度、违规寄递处罚警示制度。加强集邮市场和邮政用品用具质量监管，严厉打击制售虚假集邮票品、侵犯消费者合法权益等违法行为。加强申诉处理工作，认真贯彻《邮政业消费者申诉处理办法》，严格执行首问责任制、限时办结制。
(四)强化安全监管，夯实行业发展基础
1.落实企业安全生产主体责任。贯彻《邮政行业安全监督管理办法》，强力推动企业落实安全主体责任，实现寄递企业100%设立内部安全管理机构，建立安全管理内控制度，开展安全隐患排查治理，建立安全管理台账。加强从业人员安全教育培训，确保安全设施设备达标，开展安全应急演练，切实消除安全隐患。
2.加强安全监管技术能力建设。建立健全覆盖邮政管理部门、企业及相关环节的人防、物防、技防安全防控体系。推进安全监管中心项目建设。充分利用好国家局安监信息系统等数据应用手段加强安全监管。推进市级处理中心、营业网点视频监控系统建设。争取地方政府对安全监管信息平台、分拨仓库安全检测设备、智能身份识别终端设备等寄递渠道安全设施建设的支持。完善一线邮政管理执法人员移动执法、安全检测、应急处置等装备配置。
3.落实三个百分之百安全制度。强力推动落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”等安全制度。认真贯彻落实《反恐怖主义法》，严厉查处未经验视直接收寄的行为，明确协议客户安全责任和交寄流程，实现安全协议应签尽签，确保协议客户安全管理全覆盖。严格执行用户身份核对和信息登记。督导企业尽快建立用户信息数据库，确保寄递用户信息可录入、可查询、可核对、可追溯。抓好《邮政业安全生产设备配置规范》实施，确保6月底前推动全市大型处理中心安检机全部配备到位，确保邮件、快件100%过机安检。
4.增强安全和应急保障能力。强化预防为主的安全理念，建立预警、预控的动态监测体系及常态化的督导促进机制。继续深入开展全市寄递渠道危化品和易燃易爆物品的安全整治。进一步完善应急管理机制和应急预案，建立舆情监测预警制度，加强寄递安全热点舆论引导。认真组织应急演练，检验和完善预案，提高实战能力。密切关注市场运行规律，做好重点时段、重大活动和旺季安全与应急保障。
5.坚持安全监管协作机制。继续发挥市寄递渠道安全管理联合协调机制作用，深入推动寄递安全属地化综合治理，强化联合检查与综合考评工作，继续推动将寄递渠道安全管理工作纳入平安建设综合治理考评体系。联合做好寄递渠道禁毒、反恐、打击侵权假冒、扫黄打非等工作。探索企业、邮政管理、公安等三方安全监管平台建设。与公安、国安等部门持续推动从业人员背景审查制、违规寄递处罚警示制、从业人员安全培训制和邮政快递营业网点(分支机构)辖区片警属地管理联系制四项制度的落实，确保违规寄递处罚警示全覆盖。与安监局联合开展寄递企业安全生产标准化建设。
(五)深入转变作风，树立行业文明新风
1.深入贯彻落实全面从严治党要求。深入学习贯彻系列重要讲话和党的十八届五中全会精神，全面落实从严治党要求，准确把握党风廉政建设工作的新常态、新要求。主动融入依法治邮的大格局，强化监督执纪，加强法制教育和廉政教育，完善制度建设，提高制度执行力。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把纪律和规矩挺在前面，教育引导党员干部守纪律、懂规矩，加大各项法规制度执行力度。巩固“三严三实”专题教育成果，进一步落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，坚持守土有责，强化责任担当。深入推进廉政风险防控措施落实，严肃查处各类违规违纪行为。积极开展创建工作，以创建促机关工作作风转变，以创建促行业管理规范。进一步推动行业诚信体系和诚信文化等行业精神文明建设，大力挖掘和宣传行业先进典型和先进事迹，把握正确舆论导向，树立行业文明形象。
2.加强干部队伍建设和行业人才队伍建设。严格遵守政治纪律和政治规矩，从严执行领导班子和领导干部重大事项和重要情况报告制度。从严管理监督干部，用制度管权、管事、管人，加强对领导干部“八不”问题的治理。开展争先创优、强化学习培训、加强制度建设、严格考核奖惩，全面加强领导干部队伍的思想、作风、纪律建设。认真贯彻落实中央“八项规定”精神和党员领导干部廉洁自律的要求，严格落实干部管理工作责任追究制度。强化快递队伍建设，继续组织开展快递员职业技能鉴定考试，尝试与地方高校合作建立行业人才培养基地。
3.强化基础管理工作，持续提升支撑服务能力。积极汇报，多方协调，推进县级邮政监管机构设立工作。加强宣传调研，切实抓好行业重点工作、行业先进典型、重要节点专题宣传等新闻宣传工作，重点抓好十三五规划实施、村邮站、邮政与电子商务融合发展、快递下乡等重大课题的调查研究，积极引导社会舆情，力求对重大决策有参谋意义。建立舆情监测机制，畅通社会公众举报渠道，明确专人对全市邮政业发展和行业管理工作的网络舆情进行监测，遇重大舆情及时报告，及时解决行业发展和行业管理中的问题、维护消费者合法权益。加强行业统计工作，强化对统计数据的分析运用。加强财务基础管理，规范财务行为。进一步提高信访工作服务意识和能力，及时解决群众提出的重点和焦点问题。切实加强档案文书的管理及后勤支撑工作。加强综合协调，强化后勤保障，不断提升机关工作质量。
同志们，20**年全市邮政业工作方向已明，目标已定，改革发展的集结号已经吹响，让我们在市委、市政府和省邮政管理局的坚强领导下，以坐不住的危机感、等不起的紧迫感、慢不得的责任感，抢抓机遇，团结一致，坚定信心，锐意进取，为努力开创全市邮政行业改革发展的新局面而不懈奋斗!
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