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积极建设大麦生产基地推动我区大麦产业化发展

2022-09-08 08:44:16 收藏本文 下载本文

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积极建设大麦生产基地推动我区大麦产业化发展

篇1:积极建设大麦生产基地推动我区大麦产业化发展

积极建设大麦生产基地推动我区大麦产业化发展

大麦已成为世界性的商品化经济作物,它既是工业原料,也是畜牧业的'优质饲草饲料,同时也是医药、食品加工业的重要原料之一,其用途十分广泛.

作 者:吴连生 冯占和 郭富国 张凤英  作者单位: 刊 名:现代农业 英文刊名:MODERN AGRICULTURE 年,卷(期): “”(7) 分类号:F3 关键词: 

篇2:我区农业产业化发展情况的调研报告

按照自治区人大常委会监督工作计划,自治区第十二届人大常委会第十六次会议,将听取和审议自治区人民政府关于我区农业产业化发展情况的报告。为配合常委会做好审议工作,自治区人大常委会组成调研组,由常委会副主任覃瑞祥带队,于203月至4月赴南宁、玉林、贵港、梧州、百色、河池等市及所辖部分县(市)进行专题调研,实地走访专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等,深入了解有关情况,广泛听取各方面对农业产业化发展的意见和建议。调研组还组织赴湖北、四川省学习考察农业产业化发展的经验和做法。4月上旬,调研组召开座谈会,听取自治区工信委、农业厅、林业厅、商务厅、水产畜牧兽医局等部门有关农业产业化发展情况的汇报。现将调研情况报告如下:

一、主要成效

自治区党委、自治区人民政府十分重视农业产业化发展工作,出台了一系列促进农业产业化发展的政策措施。“十一五”时期提出农业产业化“十百千万”行动计划,“十二五”初期印发《关于打造农业千百亿元产业推进农业产业化的意见》,确定了农业产业化“339”工作目标,重点做强蔗糖、畜禽、速丰林3个千亿元产业,壮大粮食、水果、蔬菜3个五百亿元产业,培育桑蚕、油茶、优势水产品、花卉、草食动物、中药材、非粮生物质能源、奶水牛、农业生态旅游9个百亿元产业。根据自治区党委、政府的决策部署,各地各部门按照职责分工,积极制定各项具体措施,狠抓工作落实,我区农业产业化取得长足发展,为推动我区现代农业发展、保障主要农产品有效供给、促进农民增收发挥了至关重要的作用,“十二五”农业产业化目标有望较好完成。

(一)优势产业稳步发展。

一是传统产业稳步发展。粮食单产实现连续3年创历史新高,粮食总产创15年来最高水平;糖料蔗产量占全国的60%以上,居全国第一位;木薯产量占全国的70%以上,居全国第一位;香蕉、荔枝、龙眼产量居全国第二位,蔬菜产量居全国第五位,肉类和水产品产量居全国第八位;森林覆盖率达62%,居全国第三位,木材产量占全国的31%,居全国第一位。二是新兴产业蓬勃发展。蚕茧产量占全国的45%以上,连续居全国第一位。截至20底,累计建设休闲农业景点和农家乐旅游点3700多个,接待游客3600多万人次,产业总收入148.3亿元。森林旅游年实现产值200亿元,成为林业第三产业最大的增长点。三是优势产品、优势产业进一步向优势区域集中。近年来,我区加快农业产业化示范区建设步伐,通过培育龙头企业集群、拓展产业链条、打造区域优势品牌,促进了特色优势产业区域化、规模化、专业化发展。目前,全区拥有2个国家级和7个自治区级农业产业化示范区。在优势产业集群发展的带动下,我区养殖业初步构建了“四带四区”的发展格局。

(二)产业经营组织不断壮大。

截至2014年底,全区共有农业产业化经营组织16377个,销售额2239亿元,相当于全区农林牧渔业产值的60%。一是龙头企业不断壮大。2014年,全区规模以上龙头企业从的1180家增加到1596家,增长35.3%。其中,国家农业产业化重点龙头企业有31家,自治区农业产业化重点龙头企业有210 家,市农业产业化重点龙头企业有1000多家,初步构建起重点龙头企业梯队。龙头企业已成为优势产业转型升级的“火车头”,农业产业化“339”工程确定的15个产业,都依靠龙头企业带动发展。二是农民专业合作社、家庭农场、专业大户蓬勃兴起。截至2014年底,全区农民专业合作社发展到1.85万家,出资总额221.8亿元,实有成员超过76万户;全区家庭农场发展到家。

(三)产业带动农民增收能力增强。

各地不断探索产业带动农民增收的有效形式与途径,努力把经营组织与基地农户的利益联结起来,带动农民增收。一是通过订单关系带动农民增收。各地积极发展“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等形式,经营组织与基地农户签订产品保价收购合同,并为基地农户提供生产资料扶持、技术指导等。2014年全区龙头企业订单带动农户300多万户,农户户均增收2000元以上。比如,广西雄达米业有限公司实施“公司+基地+科技+农户”的订单农业模式,每年为4万多农民增收5000多万元。二是通过出租方式的土地流转关系带动农民增收。截至2014年底,全区累计流转面积678万亩,占农户承包地总面积的20%以上。在土地流转总面积中,出租方式占60%以上。广西金穗集团每年支付土地流转金6000多万元,发放农民工工资4570万元,基地农户增收显著。三是通过入股方式的土地流转关系带动农民增收。XX县巴平村小规模探索了农户土地入股公司的模式,经营组织和基地农户按股分红,增收激励机制更加充满活力。

(四)农产品质量安全得到较好保障。

农业部20例行监测情况表明,我区蔬菜样品合格率为96.7%,水果样品合格率为90.0%,均略高于全国平均水平。据食品药品监督管理部门 年对餐饮服务环节农产品抽检,我区猪肉、鸡鸭肉和牛羊肉合格率为96.79%,鱼虾、贝类合格率为88.34%。近年我区没有发生过大的农产品质量安全事故,农产品质量安全为中国—东盟博览会每年顺利举办作出了重大贡献。这些都得益于农产品质量安全监管制度、监管能力和认证等方面的完善提高。一是在监管制度方面,农业部门监管机构已实现自治区、市、县、乡、村五级全覆盖,水产畜牧兽医部门监管机构已实现自治区、市、县、乡四级覆盖,监管体系初步建立。二是在监管能力方面,农业部门检测机构已实现自治区、市、县、乡四级覆盖,并建立了省级农产品质量安全监控信息系统,实现了全区各市县主要农产品农药残留数据数字化管理、网络化传输、实时性监测。水产畜牧兽医部门已建成自治区、市、县三级检测体系,检测体系逐步完善。三是在认证方面,无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品的“三品一标”认证取得较好成效。截至2014年底,全区累计认证无公害农产品1325个,绿色食品162个,有机食品58个,地理标志农产品43个。

(五)农产品流通工作取得新成效。

一是农产品市场网络逐步完善。目前,我区已基本建成以大型区域性农产品批发市场为骨干、中小农产品产地批发市场为支撑的农产品产地批发市场体系。乡镇农贸市场升级改造步伐加快,农产品冷链物流体系逐步建立。二是农产品产销地对接、农超对接取得较好成效。自我区被列为“南菜北运”农产品现代流通综合试点省区以来,共建设24个农产品产地集配中心项目、6个农产品销地交易配送专区项目、10条产销商流链条,基本建成“南菜北运”产销链条。积极引导大型连锁超市与农产品产地建立长期、稳定的采购关系,有力地促进农产品从田间到市场的直供直销。三是农产品展销、促销活动十分活跃。自治区和各地通过举办“广西特产行销全国”系列促销活动和建设广西特产展销中心等方式,较好地向外界推销我区的农产品。各地还利用电子商务等新型销售经营手段促进产品销售。据统计,2014年我区电子商务成交额2100亿元,相比2013年的1266亿元增长65.9%,增幅高出内地平均水平40多个百分点。广西XX县平原农牧有限公司通过淘宝店销售沙田柚等产品,网店年实现销售收入300多万元。

二、主要问题和困难

近年我区农业产业化虽然实现了较快发展,但与发达省区相比、与中央提出的农业现代化要求相比,仍差距不小,集中表现为农业产业化经营组织仍较弱小,优势产业缺乏核心竞争力,带动农民增收难度仍较大等。

(一)龙头企业规模小,抗风险能力不强。

一是知名大企业少。我区缺少领军全区甚至全国现代农业的.大企业,目前仅有1家企业产值过100亿元,1家产值超50亿元。二是地区发展不平衡。经济发达地区的龙头企业较多较大;欠发达地区产业开发难度较大,龙头企业较少较小。三是抵御自然、市场和政策风险能力弱。企业以传统种养居多,基地设施化水平不高,产业链短,不具备核心竞争力,不掌握行业话语权,易受自然灾害、价格波动、政策变动的影响,如近年的禽流感致使一批养殖企业一直在困境中艰难求存。

(二)知名品牌少,市场认可度不高。

一是特色产品品牌少。许多特色产品有口碑无品牌,特却不优,如我区的柑橘、沙田柚等一大批特色产业,在区内虽知名度较高,但由于缺少品牌,出到区外就少有人知晓。二是品牌不突出。已形成品牌的产业,同质产品多,众多中小品牌混杂发展,如我区蔗糖产业虽占据全国半壁江山,但100多家糖厂各自为战,没有一个品牌能打响,连广西人都说不出本土糖品牌。相较于已在全国打响的“四川泡菜”、“贵州茶叶”等品牌,我区目前尚无区域性、行业性的统一大品牌,产业优势没能很好地转化为市场效益。

(三)一二三产业融合不够,带农增收力度不大。

一是农业“接二连三”不足。与农业产业配套衔接的加工、流通、餐饮服务业等没能同步协调发展,特别是精深加工严重滞后,我区蔗糖、桑蚕、果蔬等多个主导产业优势突出,但以销售原料或初加工产品为主,产业大却不强。蔬菜采后处理加工率仅15%,水果初加工率不到20%。田阳小番茄今年不好卖,没有加工做保障,只能大量烂在地里。二是带动农户增收能力不够强。企业与订单农户之间主要是简单的买卖关系,合作层次仍较低,农户增收空间较小。以水产畜牧业为例,我区水产畜牧龙头企业与农户的联结方式中,合同(含订单)方式占65.3%,合作方式占16%,股份合作方式占5.2%,其他方式占13.5%。

(四)企业融资难,产业生产要素流失较严重。

一是贷款难贷款贵贷款慢。多数龙头企业贷款需求缺口较大,企业贷款利息基本在7、8厘,有的甚至在一分以上;企业大多只能贷到短期借款,手续繁琐,而且越急需资金周转就越难贷款。二是财政扶持相对较少。自治区农业产业化专项从至今都是每年5000万元,而2013年全国省均产业化专项已达1.3亿元,市、县资金扶持力度更弱,不少市每年至多安排二、三百万元。三是征地用地难。农业企业难以拿到足够指标,甚至拿不到指标,而且征地手续多审批慢。四是人才和技术缺乏。缺少各类高水平的经营管理和科技研发人才,企业和产业发展缺少强有力的科技支撑。

造成以上问题和困难,有我区经济基础和产业基础较薄弱、近年国家经济下行压力较大、国内外市场波动加剧等客观原因,也有主观上的原因,主要体现在以下4个方面:

一是思想认识不到位。

一些地方和部门对农业产业化认识不深刻。首先是没有充分领会新时期发展农业产业化的战略意义,对农业产业化在扶贫增收、推进现代农业发展、全面建成小康社会中的重要作用认识不足,定位高度不够,推进措施不力。其次是对农产品加工和流通是农业产业化的关键环节认识不足,对农业多功能和一二三产业融合了解不多,重生产轻加工,满足于鲜销、卖原料,片面追求扩大生产规模。

二是缺乏科学规划和落实。

自治区和大多数地方都没有制定专门的农业产业化发展规划,缺少对农业产业化发展的长远谋划和有效政策;一些地方即便有规划也因缺少具体工作方案和责任分工,可操作性不强。已有的资金、土地、水电、税收等扶持政策,因一些部门服务龙头企业意识不强,造成落实不到位。

三是体制机制不够健全。

首先是农业产业化管理体制不顺,产业化强调产加销一体化,目前我区农业产业化、农产品加工和农产品销售职能分别划归农业、工信和商务部门,造成产加销脱节。其次是考核机制不健全,目前对各级政府主要领导的考核没有设置发展产业化指标,没有形成工作督促力。再次是利益联结机制不紧密,对完善产业化利益联结机制缺少监督,在总结和探索推广新模式方面经验不多。最后是农村改革滞后,推进土地流转进度仍较慢,制约规模化集约化经营发展。

四是服务保障跟不上。

首先是企业问题解决难,企业反映心声的机会少,对企业问题解决没有跟踪落实。其次是市场信息服务不足,缺少及时反馈价格信息、预警信息等的综合信息服务平台,市场引导不够。再次是技术支撑体系不强,在统筹构建科技服务平台和推动行业重大技术攻关方面措施不力。最后是金融保障服务不足,贷款担保体系尚未健全,农业项目见效慢风险大致使商业银行放贷谨慎。农业保险推广慢,目前我区政策性农业保险主要针对甘蔗、水稻、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林、商品林,其它产业保险推进较慢。

三、几点建议

目前我国经济正处于转型升级阶段,今年的中央农村工作会议和中央一号文件对农业产业化发展作出了重要部署,农业产业化发展面临良好机遇。我区要按照中央的决策部署,围绕做强做大我区农业优势产业,促进农产品加工、流通以及产品质量提升,努力把广西打造成国家热带亚热带特色农业示范区、生态循环农业引领区、以冬季蔬菜为主的农业开发区、打造外向型农业发展先行区和热作农产品贸易中心,全力做好农业产业化工作。为实现上述目标,建议各级政府和有关部门强化以下6个方面:

(一)从战略和全局的高度提高认识。

要准确把握中央对新形势下加快发展农业产业化的要求,从全局的高度认真领会发展我区农业产业化的重要意义。一是要确立农业产业化的重大战略地位。要牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念,把发展农业产业化作为深化农村改革、推进农业现代化、促进农民增收、全面建成小康社会的重要抓手,切实把发展农业产业化列上各级政府的重要议事日程,主要领导要亲自抓产业化工作,深入研究并及时解决好产业化发展中的关键问题,推动产业化有突破性的发展。二是要树立全产业链观念。农业产业化是产加销一体化的完整产业链,发展农产品加工、流通等服务业是增加产业化效益的关键环节,只有产业链各环节都同步协调发展,农业产业化才能有大发展。当前重点是要树立长远发展意识,以农产品精深加工为战略突破口,积极发展与加工、流通、配送等相配套的服务业,努力打造全产业链、价值链,推动上中下游产业有机衔接,促进一二三产业融合发展。

(二)科学做好专项发展规划。

自治区、市、县三级要把农业产业化发展规划作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分,认真做好“十三五”时期农业产业化发展规划。一是要谋划好产业布局。要立足当地区位优势和资源特色,大力培育各类产业化经营组织,重点把农产品加工、冷链仓储、市场流通布局到优势产区,推动企业集聚、产业集群,构建优势区域布局和专业化生产、规模化经营格局,形成功能互补、分工协作的完整产业体系,促进产业优化升级。二是要做好关联目标相互衔接。制定农业产业化发展规划要注重与全面建成小康社会、土地利用、城镇化、扶贫等发展规划相衔接,推动各种要素有机结合、各项工作相互促进,充分发挥农业产业化更深层次的作用,实现农业产业化与经济社会建设同步快速发展。三是要落实责任分工。要根据规划内容制定配套的生产、加工、流通等各专项工作方案,工作方案要确立工作目标,细化具体工作及进度,明确责任分工,强化监督措施,切实提高发展规划的可操作性。

(三)完善推动产业化发展的体制机制。

一是理顺农业产业化管理体制。按照农业产业化发展内在规律的要求,并借鉴有关省的做法,调整有关工作职能,建议自治区人民政府将农产品加工职能统一归口到农业产业化工作机构,推动产加销协调发展。二是完善领导考核奖惩机制。在农业产业化发展重点市、县以及农业产业化重点项目所在地,将产业化工作和发展成效列入主要领导考核及县域经济考评体系,并增加考评权重。三是完善产业化利益联结机制,引导和支持各类产业化经营组织多形式联合与合作,积极探索带动农户面更广、农企共同增收更显著的新模式。加快探索推行农户土地入股模式,让农户获股份分红,与公司形成更紧密的利益共同体。大力推广规模化经营模式,让农户既获地租,又转变为产业工人获工资收入。结合创建广西现代特色农业(核心)示范区,在示范区开展新型利益联结机制试点工作,推动示范区的产业化经营先行示范。四是完善土地流转机制,加快农村土地确权颁证,积极探索建立农村土地流转交易中心、中介机构等,促进土地流转规范化、网络化、开放化、多元化,满足规模化集约化经营的需求。

(四)强化对农业产业化发展的服务。

一是建立领导挂钩服务企业和政策落实督查制度。农业产业化发展重点市、县和农业产业化重点项目所在地政府主要领导要挂钩帮扶本地主导产业的领军企业,努力做到“一业一策”“一企一策”,切实帮助解决产业和企业发展中遇到的困难和问题。每年由自治区农业产业化工作机构开展产业化扶持政策落实情况督查,针对产业化经营组织反映突出的问题,联合有关主管部门开展专题调研,拿出解决方案,并对问题解决进行跟踪。二是引导打造大型企业、优势企业。通过资金奖补、挂钩服务等措施,引导行业领先企业采用兼并重组、股份合作等方式整合资源,争取发行企业债券或上市融资,加快培育我区标志性大企业、优势企业。三是强化技术支撑体系。搭建产业化经营组织与各类科研机构开展常态化合作的大平台,支持产业化经营组织和科研机构联合开展行业重大技术攻关,以高新技术引领和推动农业产业化更大发展。加快完善引进人才的政策措施,由自治区统筹引入高级科技人才和经营管理人才。四是建设服务“三农”信息平台。加快建立和完善覆盖全国的农产品供求、价格信息和预警信息发布系统,及时有效指导产业化经营组织调整生产经营。建议由自治区农业部门牵头建设政府支持、市场化运作的广西农产品电商平台,将全区优势特色农产品“一网打尽”。继续支持各地围绕本地主导产业、特色风俗等,举办形式多样的农产品节庆活动和展示展销,通过拓展农业产业的文化内涵,助推产业知名度提升。五是加快推广政策性农业保险。积极争取和充分利用好国家和自治区配套的保费补助,引导龙头企业、合作社牵头带动订单农户投保,扩大保险覆盖面。在大力推动灾害险的同时,根据我区实际探索设立产量险、价格指数险等,进一步增强风险保障能力。

(五)加大资金投入力度。

一是切实加大专项资金扶持力度。各市、县要加快设立农业产业化专项扶持资金,每年各级财政要根据经济发展水平适当增加产业化专项。对自治区农业产业化专项扶持资金,要完善核准扶持机制,适当减少扶持前置条件和降低扶持要求,适当向欠发达地区企业倾斜;要强化资金扶持的连续性和稳定性,确定的重点扶持导向要保持3至5年不变,符合重点扶持导向的重大项目要连续扶持3至5年,提高扶持的有效性。要加大贴息扶持力度,撬动更多信贷资金投向产业化经营。二是抓好涉农资金整合扶持。进一步整合农业产业化、农产品加工、农业综合开发、扶贫等涉农发展资金,在不改变资金使用渠道、审批权限和各记其功的前提下,集中投入自治区确定的农业产业化发展重点产业和重点项目。自治区层面要统筹策划一批具有重大战略意义的产业化项目,积极争取国家各部委的大力扶持。三是引导和鼓励社会资金投入。首先是深化政银企合作,推动金融机构创新支持方式,推行授信贷款,探索土地承包经营权、活物动产和经济作物未来收益权抵押贷款等;加快完善贷款担保体系,探索建立由财政注资的自治区农业产业化担保基金,为自治区级以上重点龙头企业和示范合作社提供贷款担保。其次是创新农业投融资机制,引导和支持村镇银行、贷款公司和农村资金互助社及小额贷款组织等新型农村金融机构发展,自治区适时探索成立政策性农业投资公司。再次是大力引进民间资本和境外资本,抓住国家建设“一带一路”的机遇,依托中国农业产业化龙头企业协会等平台,积极策划各类招商引资活动,吸引国内外有实力的龙头企业和投资机构来我区投资发展。

(六)抓好农产品质量安全监管。

一个质量问题足以击垮整个区域、整个行业,要以最严格的措施保障农产品质量安全。要全面落实《自治区人民政府关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》,推动我区农产品质量监管工作上新的台阶。一是加强农产品质量安全监管。引导和督促产业化经营组织建立健全生产、加工、流通各个环节的标准体系,大力推行标准化生产,全面建立产品质量追溯制度,实行产地环境、投入品使用、生产、加工、流通等全程监控,树立广西农产品生态、优质、安全的形象。要强化多部门合作的监管机制,切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任,杜绝不合格产品进入市场。二是加大对不合格农产品查处力度,加强联合执法,督促生产者履行主体责任;开展农产品企业诚信体系建设,实行“黑名单”制度,凡列入“黑名单”企业,及时在社会上曝光,一律不得享受扶持优惠政策。三是积极打造广西大品牌。完善争创名牌的激励机制,积极开展 “三品一标”等各项品质认证和规范化管理认证等,促进特色产品品牌化经营。加快创建区域性大品牌,引导和支持行业领先企业强强联合,整合行业品牌资源,推出全区统一的行业品牌,建议先行打造广西蔗糖、广西丝绸、广西三黄鸡、广西中草药、广西富硒产品等大品牌,自治区层面要通过媒体宣传、展会展示、营销网点布局等造势助推。

篇3:推动我区教育产业发展的若干思考

推动我区教育产业发展的若干思考

教育正在成为新的消费与投资热点.教育是目前我区少有的'卖方市场,如果重视引导、积极开发、健康发展,必将是我区经济发展的新的增长点.随着新疆经济社会的发展,客观上也迫切需要我区的教育事业实现大的发展.我区教育产业发展的问题必须引起高度重视,尽快开发教育产业这个大市场.

作 者:罗辑  作者单位:新疆财经学院经济系 刊 名:新疆广播电视大学学报(综合版) 英文刊名:XINJIANG RADIO AND TV UNIVERSITY JOURNAL 年,卷(期): “”(4) 分类号:F4 关键词:教育产业   教育消费   教育需求   教育投资  

篇4:推动高等教育集群发展促进国际一流湾区建设

高等教育集群发展是建设粤港澳大湾区的重要内容,也是一流湾区建设的重要支撑。我们通过科学合理布局高等教育资源、优化学科专业结构、深化人才培养改革、建设科技创新中心、推进高等教育管理体制改革,助力一流湾区建设。

粤港澳大湾区;高等教育集群发展;一流湾区建设

建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。10月,习近平总书记视察广东时强调,要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章,抓紧抓实办好。高等教育集群发展是建设粤港澳大湾区的重要内容,也竖际一流湾区建设的重要支撑。

提高大湾区高等教育集群发展的意识

粤港澳大湾区总面积5.6万平方公里,末总人口约7000万人,约占全国的5%;经济体量达1.5万亿美元,约占全国的11%,但教育、科技和创新是明显短板。东京、旧金山、纽约三大湾区之所以能够成为国际一流湾区,其中一个主要因素是因为它们都有世界级的大学集群,高等教育是三大湾区腾飞制胜的关键要素。将粤港澳大湾区打造成为国际一流湾区和世界级城市群,高等教育至关重要。粤港澳大湾区聚集了若干世界知名高校和领先学科,拥有完备的高等教育人才培养体系,呈现类型多样、互补性强、与产业链联系紧密等特点。粤港澳大湾区高等教育集群发展得天独厚,能够在经济、文化、科技、人才等方面产生强大的“聚集—引领—溢出”效应。

需求导向、创新驱动、共建共享是实现高等教育在大湾区建设中实现先导发展的重要特征。需求导向,体现在面向国家及大湾区重大战略需求和经济社会主战场,着力提升高等教育发展的质量特色效益、社会贡献度和国际影响力,突出与产业发展、社会需求、科技前沿紧密衔接,铸就卓越的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作能力。创新驱动,体现在深化高等教育领域综合改革,在制度设计、政策保障、环境营造上下功夫,在畅通渠道、搭建平台、配置资源等方面持续用力,切实提升大湾区高等教育体系整体效能。共建共享,体现在促进大湾区内部和大湾区与全国、世界优质高等教育资源融合互通、协同发展、共建共享,确保高等教育与大湾区现代化经济体系建设、全面开放新格局构建相匹配、相融合。

科学合理布局大湾区高等教育资源

展望粤港澳大湾区大战略,我们将以建设国际教育示范区为引领,进一步优化湾区高等教育布局结构,分类建设高水平大学。国际教育示范区是《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的重大工作部署。按照国际教育示范区的建设蓝图,我们着力推动高等教育空间布局与世界级城市群总体布局相呼应,构建珠三角和香港、澳门高校集群,将广州、深圳、香港、澳门建设成为世界一流高等教育中心城市群,将珠海、佛山、东莞建设成为国内区域一流高等教育中心城市群,融合区域内大科学装置、重点科研新平台、高端科研创新团队,培养大批拔尖创新人才,产出一批国际领先的重大原创性成果,实施特色高校提升计划,培养适应现代产业需求的高素质应用型人才。

打造国际教育示范区需要创新高校合作办学模式,汇聚世界优质高等教育资源,对接世界科技革命和产业变革,分类推进高校建设发展,培养拔尖一流人才和产出重大成果。新机制高起点创建大湾区大学,探索建立开放办学、以研究生培养为主的高水平研究型大学;支持大湾区大学在招生考试、课程体系、教学模式、评估标准等方面开展新工科探索实践。重点推进港澳一批高校到大湾区办学,设立建设一批高水平应用技术大学。

优化大湾区高校学科专业结构

大湾区产业体系完备,拥有成熟的产业集群、完备的产业链条和快速响应的制造能力,为高等教育集群发展并发挥战略支撑作用提供坚强保证。我们要充分考虑大湾区产业发展特点,战略性布局调整学科专业,建设特色鲜明、优势突出、创新能力强、交叉融合程度高的学科体系和专业集群,突出加强粤港澳高校、科研院所、行业企业协同创新,服务大湾区现代产业体系建设,这是高等教育集群发展需要推进的重点工作。

具体而言,大力发展新工科,鼓励支持大湾区高校增设一批急需的理工类学科,与行业企业共建产业学院,为培育新产业、增创新优势作贡献。加强新一代信息技术、高端装备制造等的相关学科专业建设,引导大湾区高校共建共享优质资源平台,以世界先进标准打造大湾区涉海学科专业。围绕建设“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊,扶持重点学科,构建重大平台。深入推进“一流高校、一流学科”与新型研发机构、科技企业孵化育成体系协同发展。

深化大湾区高校人才培养改革

人才使建大湾区现代产业体系的重要要素,人才战略与高等教育紧密联系。大湾区的人才培养要坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,自觉把大湾区高等教育合作发展同国家发展战略紧密结合,全面落实立德树人根本任务,充分发挥教育的育人功能。三地要携手传承创新中华优秀传统文化,升华中国人全球意识、国际责任和文明素质,促进三地之间和谐融洽、和衷共济,培养植根民族文化和面向现代化、面向世界、面向未来的创新型人才。

要实现大湾区规划中提出的建设宜居宜业宜游的优质生活圈,大湾区的人才供给是一个关键要素。我们要培育新时代中国特色、中国风格、中国气派的新文化,提升港澳地区的国家认同感和民族归属感,共建人文湾区。创新大湾区教师教育,谋划设立“粤港澳大湾区教师教育学院”,为港澳地区培养具有家国情怀的高素质师资。依托港澳高校高水平国际化人才培养平台,建立人才培养专业联盟和课程联盟,引进港澳高校国际水准的教育培训和服务。建立粤港澳三地对接的终身教育资历框架和标准,促进大湾区高校在专业认证、学分互认、学位互授、课程共建共享等方面深化合作。推动学生交换、学科竞赛和创新创业活动交流,实施“粤港暑期实习计划”“粤澳暑期实习计划”。

助力大湾区国际科技创新中心建设

要充分发挥粤港澳高校优势,形成合力,融合发展,共同构建以市场为导向、产学研结合的开放型创新体系,为建设国际科技创新中心提供有力的支撑。

集聚大湾区行政、高校、企业和社会力量,以一定实体校园和运行机构为依托,建立跨区域、多校园、学科交叉的科研合作平台。大力打造前沿科学中心、基础研究与应用基础研究平台、重大协同创新平台。落实省科技计划项目向港澳开放的政策,支持港澳高校牵头或独立申报省科技计划项目,建立省财政科研资金跨境使用机制,允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位。着力推动创新人才往来畅通、科研设备通关便利、科研资金跨境使用、创新资源信息同步、科研基础设施与仪器设备开放共享,构建“一小时学术圈”。创新高校科研成果转化和产业化机制,集结相关力量在大湾区建设若干高校科技成果转移转化示范基地,畅通港澳高校来粤开展科技成果转移转化渠道,鼓励高校通过许可、转让、作价入股等形式加快科技成果转化和产业化。

推进大湾区高等教育管理体制机制改革

以互联、互通、互鉴、共享为重点全面深化改革,积极探索粤港澳教育合作新模式,推动主要合作区域和重点领域的体制机制创新,以点带面深化合作,充分释放改革红利。要把高等教育创新作为更根本、更持久、更深层的动力来谋划,以需求为牵引,以问题为导向,深化教育领域综合改革。当前,粤港澳之间已经建立粤港澳高校联盟,联盟涉及创新创业、音乐教育和艺术发展、职业教育、在线开放课程等各个方面。我们要在此基础上强化教育交流合作体系建设,不断拓展教育交流合作空间和领域,全面提升教育交流合作层次和水平,围绕关键要素集中发力,促进优势互补、办学经验互学互鉴。要构建强有力的大湾区教育政策制定、执行、评估体系。凝聚粤港澳行政部门、专家学者、高端智库的智慧,问需于民,问计于民,形成具有战略性、前瞻性、创新性、针对性、可行性的湾区高等教育政策体系,为高等教育集群发展、可持续发展提供制度保障。

篇5:进一步推动我区农村信息化建设的建议

关于进一步推动我区农村信息化建设的建议

关于进一步推动我区农村信息化建设的建议

提案人:夏立义

主要理由:

农村信息化建设势在必行。市场的竞争机制和对各种资源、各种生产要素的配置作用、供求关系都是通过信息的形式表现出来的。信息是一种资源,是各项事业发展的关键和新兴载体,当然也是农村经济社会发展的关键和新兴载体。一个地区、一个单位的快速发展,首先取决于他对信息的收集能力、利用能力和是否充分。因此,农村信息化建设,是社会主义新农村建设的重要组成部分。实现农村信息化对于提高农民素质、促进农村经济发展、农民致富和实现农业现代化都具有现实的和深远的重要意义,也是建设社会主义新农村的必然要求和历史选择。

通过调研发现,农民最渴望的是通过各种渠道获得政策、市场供求、科技、农资、农机、气象等有价值的农业信息。由于农业生产和市场脱节,信息不灵、不准、盲目种植、近年来频频出现大面积的农产品烂在地里的现象,使广大农民遭受了重大损失。这就更能证明加快信息网络向农村延伸,通过信息通畅来解决农产品滞销问题的重要性和迫切性。通过农村信息化,既可以使农民更加贴近市场,及时掌握市场信息;又可以利用信息适时调整种植、养殖结构,发展特色农业,降低生产成本,躲避市场风险,获取最大效益。总之,农村信息化建设是实现农村发展、农业增效、农民增收的必由之路。

原因分析:

对互联网的认识和利用不足是我区存在的一个不可回避的问题。众所周知,互联网信息量大、交互性强,不受时空限制,投资少,方便快捷,能全方位的提供个性化的信息服务,这是任何其他信息传播方式和媒体无法比拟的。因此它是农村信息化建设的重中之重和今后发展的方向。在这方面存在的主要问题是:首先,相关领导对互联网在农村信息化建设中的重要性和作用仍然认识不够,缺乏相关的政策推动措施;其次,农村信息化建设服务机构不健全,缺少专业的农村信息化技术人员,已建立的`网站有其名无其实;第三,政府投入不足,且没有整体规划布局。总之,我区农村信息化水平较低:一方面设备投入不足,另一方面设备的利用率很低。信息资源分散、信息进村入户难。信息人才短缺,组织不健全,收集、整理、发布信息的能力较弱。信息的针对性、时效性不强,多是自发的、盲目的,缺乏统一规划、统一管理。

主要建议:

1、加强农村信息化建设实施过程中的政策支持和引导。农村信息化建设要立足“两型社会”建设和“城乡一体化”的要求,以城带乡、以工补农。政府和有关部门在引导农民使用信息服务的过程中,要从实际出发,结合本地特点,避免重复建设,造成资源浪费。并在信息化业务发展初期给予适当的政策支持和引导。组织召开全区农业综合信息管理系统专家论证会,设计我区农业信息化建设计划。首先建设好区级农业信息网络基础平台、区农业信息门户网站、区直涉农部门网站、区农业综合信息平台和协同办公平台等。其次建设好基层农业信息服务站,整合信息资源,构建高效的全区农业信息服务体系,实现信息“进村入户”。

2、设立相应的组织管理和实施机构。配备一定的业务技术人员负责农业信息化的推广应用与服务工作。同时,将信息化发展指标的完成情况纳入相关领导的业绩考核指标中,加大推动农村信息化建设与应用的力度。农村信息化是一个系统工程,它主要包括三个层面的“网络”建设:一是物理网络的建设,即信息网络的软、硬件工程;二是组织网络的建设,包括信息化建设的指导和实施管理机构(信息中心)、基层信息员队伍的培训、认证和管理制度、信息服务制度、信息安全制度等内容;三是信息资源网络的建设,即开拓各种涉农信息资源渠道,及时地大量地获取各地农产品价格行情、农业要闻、实用技术、企业资料等,提高服务质量,提升网络知名度,聚集网络人气。三个层面的建设应是同步进行,互为促进的。

3、加强网络硬件建设,形成立体的农村信息化网络体系。网络硬件设施是推进农村信息化建设的基础和前提。采取市场化运作手段,加大有线电视网的建设和普及力度,使大部分农户都能够接入到有线电视网络中。同时广电部门应通过开办农业类节目的方式,结合本地农民最关心的问题,重点播出农业信息,介绍农业新品种、新产品、新技术及新服务,形成本地农业信息的宣传平台,缩小信息和农民之间的距离。电信部门要加快农村地区宽带网络和配套设施建设,消除网络通信盲区,扩大网络覆盖面。同时,要加强农村信息化网站的软硬件及配套设施建设,建立健全以农业信息资源数据库、电话语音系统、农业专家系统、农业专家决策支持系统和农业、农产品、市场信息分析、预测、发布、传播为主要内容的农业信息化服务网络体系,搞好网络硬件设施运营维护,确保网络和信息运行安全。要按照有场所、有设备、有人员的要求,加快基层农业信息网站建设,为顺利推进农村信息化建设奠定坚实的物质基础。

4、建立区级服务于农村的综合信息平台。这个综合信息服务平台,应是一个为农民量身定做的信息交互和应用平台,通过街镇、村队信息服务站点把全区农村地区连成一个整体。由农村工作部门牵头,电信、农业、林业、畜牧业、水利气象、动植物医疗、教育、科技、农资供应、农业龙头企业、农产品加工、储藏、运输、流通、经营等涉农部门,整合网上信息资源,可为全区农民提供信息发布、专家咨询、远程医疗、远程教育和电子商务等服务,组织供需网上对接,实现网上交易。针对农村信息化水平低、农民信息技术薄弱的实际情况,这个服务平台还可开通电话、短信、互联网、114号码百事通和信息服务站点等多种接入方式。另外,在信息资源网络建设方面,要通过与兄弟网站建立信息共享联盟,与各新闻媒体、各涉农政府部门、企业、农牧渔产品生产基地、批发市场等建立广泛的信息合作关系。

5、尽快建立健全农村信息员队伍,加强农村信息化人才的培养。作为农村信息员要具备利用电视、电话、互联网三位一体的形式向农民传播发布各种信息,并对农民需求的各种信息,尤其是农产品的市场信息进行整理、发布并及时更新,开展支农助农活动的能力。电信部门要选调一批业务水平高、服务意识强、了解农业和农村情况的农村信息化工作人员,加强计算机网络、电子商务、农业生产经营、有关法律法规等知识培训,逐步健全区、街镇、村队三级农村信息员队伍,不断提高信息搜集、加工、应用、反馈和预测分析能力。充分发挥农村基层干部和农业技术人员的作用,同时要通过聘请和有偿服务的形式,从种养和营销大户、农民经纪人、龙头企业和农产品批发市场等选用和培养农业产业各个环节的农村信息化信息员。强调信息资源共享原则、强调精确服务原则。

6.加快农村信息化试点示范村队、街镇的建设。紧紧抓住中央建设社会主义新农村、建设和谐社会的大好契机,尽快制定农村信息化村队、街镇建设标准,在经济条件较好的街镇建立信息化示范点,加强宣传,以点带面,逐步展开,协调发展。各部门携起手来,共同努力,对口帮扶、把农村信息化建设这一惠及农村、利在农民的大事抓早、抓好、抓实,实现我区城乡的共同繁荣。

篇6:对加强发展我区财源建设调研报告

对加强发展我区财源建设调研报告

经济增长是多种因素共同作用的结果,它既是经济发展的组成部分,又是社会进步的一大要素。财政作为宏观调控经济社会的重要政策工具,与经济发展有着密不可分的联系。对经济欠发达、市场竞争能力比较弱的__市__区来说,要想减少冲击和震荡,尽快把经济搞上去,必须趋利避害,与时俱进,全面创造性地抓好财源建设。经济不发展,财源建设就成了“无源之水、无本之木”。要强大我区财政经济,尽快构筑起以财政收入为中心的经济运行格局,就必须从根本抓起,努力突破经济总量不足的刚性制约,下大力气培植壮大优势特色产业群体。根据我区经济发展相对滞后,“农业小、工业不强、三产弱”的结构状况,我们认为,__区现阶段应把发展重点放在对__区财政经济有较大支撑和拉动作用的工业、房地产业和服务型业等上。

一、国内生产总值增长和财政增长不同步,是经济欠发达地区反映尤为突出的问题,根源在于经济运行质量不高,结构不够合理。所以,要抓好经济发展,特别是财源建设,必须在注重开发新兴财源的同时,尤其要注重内涵挖潜,实现经济增长质量增长方式的根本转变。实践表明,要实现粗放经营向集约经营的战略转变,必须侧重抓好三个方面:一是坚持“突出发展第二产业、积极发展第三产业、稳步发展第一产业”的原则,全面调整优化产业结构,加快产业化、工业化建设步伐,加大招商引资力度。

1、建设以__区的高新电子工业区、制造加工工业区、制药、白酒和化工造纸工业区为重点的“主导型产业”。__、泰和等县(市区)之所以经济后发优势明显,财政收入增幅较大,一个重要的因素,就是把大力发展工业作为转变经济增长方式的突破口,牵动相关产业发展。因此,我区必须采取有力措施,下功夫做大做强工业文章。近年来,我区确立了多行业并进、多渠道发展工业的框架体系,形成了知名度较高、牵动力较强的骨干企业群体,培育了一批独具特点、享誉省内外的名优产品,如“堆花”酒系列、“如意”电缆和葡萄糖酸钙等等名优产品,可以说,这“五大工业”是左右全区工业经济的支柱产业,是满足社会需求、吸纳劳动力就业的朝阳产业,是财政增收的主要来源。所以,应进一步强化推进力度,把已经显现优势的产业做强、放大。应瞄准区域目标市场和本地化市场,积极开发具有个性差异和档次不同的新品种,不断扩大市场覆盖面;电子工业应以友利电、中兴维先通(含摩比)、联创光电和电缆公司等企业为龙头,尽快扩大规模,加大投资;医药工业我区应主要以新赣江药业和众源药业等制药企业为龙头,积极上新药、开发生物制药和中药淬取制品;化学工业主要以东庆化工公司和金嘉造纸等为骨干,这两个企业应尽快扩大规模,达到环保指标,实现化工行业的外延扩张;堆花酒业应以生产外延型为主,花大力气提高高档酒的生产。

2、建设以交通运输业、邮电通讯业、商贸流通业为重点的“服务型产业”。根据我区的实际情况,支持、配合市政府以完善城市功能和扩大城市经济辐射力出发,通过大力加强道路、通讯、电力、供水、环卫等基础设施和商服、餐饮、教育、文化、卫生、咨询等新兴服务业建设,培育和发掘新兴财源。“十一五”期间,我区第三产业增加值年均增长应在40%以上。其中,商贸流通业的创税能力年平均应在现有基础上至少提高50%以上,这样才能实现“三分天下有其一”的战略目标。

3、应花大力气做好城市经营的文章。作为我区来说,就是应该抓住撤地设市后扩充__市城市规模的有利时机,把城市建设市场搞活、搞大,在市区的房地产市场上占有更大的市场份额,提高我区房地产和建筑业及相关产业的创税、创收能力。

4、要采取集中招商与分散招商结合,依托区位、人文等优势招商结合,网络招商与外出招商结合等一切有效形式和方法,大搞招商引资活动。通过大招商、招大商,真正走出一条借助和依靠外部资金缓解我区自身财力不足的捷径之路。

二、要注意后备财源的建设。财源拓展与开发的时序,表现为现实财源、后续财源和潜在财源三种形态,只有把三种形态财源更替衔接好,才能保证财源滚滚不断。有的地方之所以财政始终摆脱不了窘困境地,其中一个最主要的方面,就是财源结构单一,固守已经萎缩甚至即将枯死的阵地不放,没有把着眼点放在大力开发潜在的新兴财源上,结果市场一波动,财源就出现断层。培植后续财源一定要有战略眼光,不能“挖到筐里就是菜”,更不能违背经济规律,搞拔苗助长。

1、要围绕区位优势,瞄准市场,大力开发新项目,变潜在资源优势转变为现实的财政优势。搞好大项目的开发与建设,一定要树立以大思路、大眼界、大气魄、大动作的创业精神,锲而不舍,一以贯之,深某远虑,居安思危。要坚持高标准、高质量的原则,争上那些创税额度大、科技含量高、产品预期寿命长的项目,保证上马一个,见效一个。

2、在抓大项目的同时,也要抓小,把小的作为作为培植后继财源的模式之一,作为我区财源建设的`预备队。要打造政策“洼地”,构筑发展“高地”。除国家法律法规和政策明令禁止的外,无论什么产业,什么行业,不厌其小,不厌其杂,什么能发展就发展什么。要引导个体私营经济向加工型、科技型和外向型转变。鼓励下岗职工和城乡富余人员从事个体私营,选择基础条件好、发展意识强的个体私营业户,扶持壮大提升一批。以此形成无数个大大小小的小商品大市场,贸工农、产加销一体化,或一村一品、或一乡一品的块状经济规模,形成消费品市场、生产资料市场和生产要素市场相互配套的大流通、大生产格局,牵动区域经济特别是财政经济快速健康发展。

3、要切实把预算外的各项收入纳入财源建设范围,建立健全严格的管理制度,从而使预算外收入成为财源建设的重要组成部分。

4.要深化服务层次。在财源建设上,作为政府等部门既要重视资金扶持,还要讲求政策引导。要通过制定科学的产业政策、税收政策、引资政策、贴息政策和信息服务等手段,积极支持有潜力、有前景的产业、企业或项目大力发展。要转变服务理念和方式,增强财政政策指导,并通过政策和资金的倾斜,促进我区产业结构优化升级,从而实现经济的可持续发展。

三、财源建设要坚持两条腿走路,增收与管理并重。光增收不节支“漏斗”大了不行,光节支不增收“卡死”了不行。必须既开源又节流,妥善处理好理财与生财、投入与产出的关系,充分发挥财政杠杆的作用,真正达到调控合理、管理科学、服务有效。一是深化财政的支出管理。现在有一种误区,认为抓财源建设就是抓收入,真正意义上的财源建设,不仅仅是只管抓收入,同时也是一个如何抓管理支出的问题。严格管好各项支出,做到少花钱、多办事,就等于相应增加收入。所以,必须坚持从紧度日的原则,严格控制一切非生产性开支,做到不该花的钱坚决不花,可花可不花的钱尽量不花,必须花的钱也要力争最大限度地少花。比如,我区财政花了大量的资金建设__区工业园,个别企业出于某种目的,圈进大量的土地,却空闲在那里,我们开发好了的土地却得不到合理使用,既浪费了宝贵的土地,也浪费了大量的财政资金;二要进一步深化财税体制改革。完善区、乡(镇、街道)财政管理体制,充分调动他们培植财源的积极性;建立起基础管理扎实,征管分离,寓服务于执法之中的税收征管制度,该收的要全部收上来,不能跑冒滴漏,切实做到应收尽收。

四、我区目前在财源建设需要反思的情况。

1、要以项目建设带动财源建设,要以效益为中心,兼顾速度,有序地进行。当前,我区在发展经济尤其是招商引资过程中,出现了重数量不重效益的现象,只要引得进来,什么优惠条件都给,且期限过长,以致于一些引进来的企业对我区财政根本产生不了多少税收和贡献,有的反而带来了负面影响。

2、选址要得当,要有长远意识,尤其是表现在工业项目上。我区的新赣江药业公司,前几年在建设时,在用地和规划还没批下来时,就贸然开工建厂房,生产没几年,企业刚要表现出为财政作出较大的贡献时,马上又面临着要迁走,不仅给企业带来了严重的损失,也给__区的财政带来了额外的负担,类似的企业在我区不仅仅是单一的,这不能不说教训深刻。

3、要把环保问题始终放在重要的位置。作为政府要对企业的排污始终做到监控到位,尤其在环保设施的建设上,不能抱着侥幸过关的心理。我区的金嘉造纸和环球皮具就因为环保问题,企业投入营运后,始终开工不足,既影响了企业效益和职工收入,也大大地减少了财政收入。

4、要对将引进的户外向型企业的加工贸易和结算方式进行深入调查和研究,在谈项目时就要力争企业的税收留在我区里,避免“墙内开花,墙外香”的结果。我区已引进的友利电电子等四家户外向型企业就是这种情况。

在财源建设工作中,我区要始终坚持以工业立区、工业强区的思想为主导,辅以房地产业和服务型业为发展要素。如此,随着财政实力的增强,我区将进一步提高科学发展、统筹发展、协调发展的能力,也将为我区发展社会各项事业和解决民生诸问题,如就业再就业、干部工资和社会保障投入提供强大的财力保障,为加快建设经济强区,构建和谐社会提供强有力的支撑。

篇7:弘扬内蒙古旅游商品特色,推动我区旅游业的发展

弘扬内蒙古旅游商品特色,推动我区旅游业的发展

摘要:旅游商品最能体现一个地方的民族特色和地方特色,它在满足旅游者购物的心理需求,增加地区经济收入,弘扬民族文化等方面起到重要作用,而我区目前的旅游商品业的发展缓慢,甚至制约了旅游业的发展。本文从关于如何发展旅游商品业提出本人的一些观点和见解,希望能对我区的旅游商品业发展有一定的帮助。

关键词:旅游商品;民族特色;品牌意识;文化价值

随着经济的发展,人民的收入水平有很大提高,旅游开始走进了普通民众的生活,用于购物的支出的比例也越来越大,在发达的国家旅游者用于购物的支出占整个旅游支出的40%--60%,而我国旅游者的购物支出比例只有百分之二十几,这说明我们对旅游商品的开发和利用是远远不够的。以下是根据我区旅游商品业发展现状进行分析,提出相应的发展策略,希望能对我去旅游业的发展有所帮助。www.dxs518.cn版权所有

一、我区旅游商品业发展的资源优势

目前在我区旅游市场上流通的旅游商品主要有以下几个系列:

(一)肉食、奶食系列

蒙古族的饮食主要由红食和白食组成。红食指肉食,牛肉和羊肉是加工各种肉食的主要材料,以牛肉为材料的要数诈玛宴了,这可是元朝的宫廷大宴,已经有七百多年的历史了。以羊肉为原料的要数烤全羊了,原是蒙古王府招待贵宾时的美味。除了这些还有涮羊肉、手把肉、羊背子等肉食。白食指奶食,有奶油、奶酪、奶豆腐、奶皮子等等。

(二)羊绒、羊毛、驼毛、皮革系列

羊绒,被誉为“毛中之王”, 阿尔巴斯山羊绒被誉为“纤维宝石”,“鄂尔多斯”牌羊绒衫是世界知名的品牌。除了羊绒制品,还有很多羊毛制品,例如羊毛地毯、挂毯、毡画等等,不但质量好,还栩栩如生的展现了草原民族的生活场景。内蒙古的驼毛,其品质居全国之首,在世界上也久负盛名,阿拉善盟所产的驼毛质量最好,俗称“王府驼毛”。皮革制品也非常多,有羊皮、牛皮制成的各种生活用品,还精选上等的牛品做成皮画。

(三)民族工艺品系列

北方的游牧民族用品制造有悠久的历史,每件民族用品都凝聚着民族的智慧,展示着民族的文化。马头琴是蒙古族所特有的一种乐器,不但能弹奏出美妙的音乐,琴体本身也是一件造型独特的艺术品,深受海内外游客喜欢。民族服饰色彩鲜艳、设计新颖、图案展示了草原文化的特征。蒙古刀不但是牧民的生活工具,也是男子的配饰,刀身为优质的钢打制,刀柄为钢制、银制、牛角制、骨制,表面有精美的装饰和花纹。鼻烟壶,是民族用品的艺术精品,是少数王公贵族身份的象征,自然其制作工艺也十分讲究。除此之外还有小的蒙古包、羊羔、骆驼等旅游纪念品。

(四)莜面、荞面等杂粮保健食品系列

莜面是由莜面加工而成,内蒙古莜麦产量占全国的50%,素有“阴山莜面甲天下”的美誉,莜麦营养价值很高,蛋白质含量高达21%,比小麦高50%,是糖尿病、高血压、心脑血管疾病病人的首选。荞面是荞麦加工而成,荞麦是内蒙古小杂粮中的又一优良品种,荞麦营养丰富,且有清热、润肤等功效。

(五)山野菜、中药等土特产系列

有发菜、蕨菜、黄芪、肉苁蓉、甘草等等。发菜,是营养价值和药用价值较高的野生食用藻类植物,发菜含蛋白质20%,比鸡蛋蛋白质的含量还高,含碘1.1%,食用味美爽口,是筵席上难得的美味佳肴。发菜与“发财”谐音,所以深受港澳台同胞和海外华侨的青睐。产于阿拉善盟的素有“沙漠人参”之称的肉苁蓉具有非常高的药用价值。黄芪是与人参齐名的补药,在中医上有“圣药”之称,内蒙古黄芪的产量居内蒙古之首。

(六)名贵的彩石系列

内蒙古名贵的'彩石主要指巴林石,巴林石是与寿山石、青田石齐名的我国三大佳石。巴林石中的鸡血石被誉为“石中瑰,宝中珍”。

二、旅游商品在开发过程中存在的主要问题

(一)产品品种单调,缺少创意,质量差

我区旅游商品经营者多采用小摊点、小铺面、小作坊的经营方式。由于规模小、实力弱,所经营的旅游纪念品种类较为单一,而且定位不清,出售的旅游纪念品几乎是大同小异。塞上老街是旅游商品的生产和销售为一体的名街,通过对几家店的走访,发现每个经销点出售的产品都不外乎皮画、毡画、皮囊、蒙古刀具、饰品等工艺品和奶食,而且多以小型为主,大型的地毯、挂毯并不多见。离开塞上老街,大召、昭君博物院,国际商贸城看到的也是相同情况,这里出售的纪念品和其他地方没有多少区别。此外,旅游商品的质量差,加工得比较粗糙,包装也一般,这不符合旅游者的审美需要。

(二)产品文化价值低

旅游者在来到内蒙古之前,对内蒙古的印象是“蓝蓝的天上白云飘,白云下面马儿跑…”, “天苍苍,野茫茫,风吹草低现牛羊。”蒙古人的性格粗犷、豪迈,对人热情、真诚。他们不仅想看到这些,还希望在他们所购买的旅游商品上能够体现出这些内容,当它们一看到商品时就会联想到牧民们生活的场景,就会勾起他们美好的回忆,而我们现在所出售的旅游商品却恰恰缺少的就是这种文化内涵,从而使旅游商品文化价值和收藏价值大大降低。

(三)品牌意识缺乏

我们都知道名牌的产品往往有较好的质量,当人们对自己所要购买的商品不了解,或者不知道如何去识别质量的好坏时,所采取的策略是购买名牌产品和寻求高价策略,而我们现在市场所缺的就是名牌产品,其实在我区的旅游商品中也有高质量的产品,只是这些生产企业缺乏品牌意识,没有主动去树立民族品牌和弘扬品牌的意识,这也是导致我区旅游商品中名牌产品少的一个原因。

(四)宣传力度不够,知名度不高

游客在内蒙古购买旅游商品的过程中,只知道那些在其他地区的商场中有售的商品,例如羊绒衫,各种奶制品,他们认为在这里买会便宜,而且品种多,选择的余地大,而对其他的旅游商品不太了解,其实在内蒙古特色旅游商品有很多,例如蒙古刀具,内蒙古地毯,内蒙古挂毯,都很有地方特色。

(五)市场秩序混乱

目前的旅游商品市场比较混乱,一方面体现在旅游商品的价格上,不同的经营企业可以随意给自己的商品开价,这就导致了同品不同价。另外一方面体现在商品的品质上,在旅游商品市场上仿造现象比较突出,以皮画为例,皮画的制作工艺并不复杂,是纯手工生产,也没有多高的技术含量,更重要的是皮画的销路很好,这就使得许多人看到了利益,纷纷开始效仿,进行生产制作。这导致皮画市场上,良莠不齐,以次充好的现象十分严重。

三、旅游商品开发的主要对策

(一)突出民族特色,提高旅游商品质量、丰富品种类型

旅游商品的产生是为了满足旅游者的购物需求,因此在设计开发旅游商品时要从旅游者的需要出发。现在的旅游者要求旅游商品不但要物美价廉,还要求其具有一定的实用性、收藏性、纪念性。根据旅游者的这种需求,我们可以多开发一些具有蒙古族特色的日用品和艺术品,例如我们可以做成不同材料、不同样式、不同档次的马鞍子形的纸巾筒,这样的生活用品既具有蒙古族特色,又因为材质不同拉开了产品档次,给消费者选择的余地,把它摆在家里,又是日常用品、又是一件艺术品,自然会受到旅游者的喜爱,还可加工大型的羊毛地毯和挂毯,但要方便邮寄。

(二)注重挖掘潜在的文化价值

旅游商品进行开发设计时,要将蒙古族的文化渗透于其中,要让旅游者在看到这件商品时,就能感受到美,还有领略到丰富的文化内涵。例如在我们内蒙古自治区的不同地区,无论是男性还是女性在服饰上都有所不同,我们可以做一些玩偶,让她穿上这些服装,并戴上相应的饰品,这样就可以让旅游者领略我们的蒙古族服饰文化。

(三)打造民族品牌,树立我区旅游形象

走规模化生产的路子,打造自己的品牌是民族工艺品发展的方向,只有通过打造自己的品牌才能增强在市场中的竞争力,只有通过规模生产才能更好地保证产品的品质,目前我区的民族商品生产企业——苏鲁定蒙古人皮业已经走出了第一步,成为我区民族商品生产企业的典范。

(四)通过多种渠道、多种方式促销旅游商品

俗话说得好,酒香也怕巷子深。再好的商品,人们根本不知道它的存在,也不会产生购买欲望。为了满足旅游者的需要,我们不断地推陈出新,我们要把我们的新产品信息通过各种渠道推出去, 军训心得体会范文,我们可以举办旅游商品交易会,也可以外出参展;可以做媒体广告;可以让那些经常接待外地客人的企业多使用我们的旅游商品,譬如酒店;还可以请旅游者参观我们的旅游商品生产企业,在师傅的指导下亲自去做这些东西,以便给他们留下好印象,主动地为我们做宣传。

(五)加强行业管理,规范旅游商品市场秩序

旅游者在进行购物时,一怕买到假冒伪略商品,二是怕被人宰,所以我们的管理部门要加强对旅游商品的生产和销售企业的监督力度,一旦发现严惩不贷,为旅游者的购物打造一个良好的购物环境。

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