群众信访范文

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篇1：群众信访年度工作总结

群众信访年度工作总结

20xx年度我办的群众信访工作，在县委、县府的正确领导下，在县信访办的具体指导下，通过全体干部职工的`共同努力，取得了显著成绩，确保了社会的稳定，现将一年来我办的群众信访工作总结如下：

一、领导重视、纳入目标管理

一是我们成立了由XX主任为组长，副主任XX同志为副组长、XX、XX同志为成员的信访和群众工作领导小组，具体工作由XX、XX负责。

二是班子领导专门召开会议，将信访和群众工作纳入了目标管理，领导与职工签订了责任书，实行责任到人，逗硬考核。

三是如有群众咨询扶贫工作相关政策，或对扶贫资金的用途有疑问的先由各驻片同志负责进行解释说明。

四是充分利用每周集中学习时间组织全体干部职工学习《信访条例》，提高了全体干部职工对信访和做好群众工作的认识。四是充分利用标语的形式，宣传《信访条例》，取得了较好的社会效果。

二、认真接待，及时处理人民群众的来信来访

一是按照县群众工作局的要求，落实了“领导干部一岗双责”制度，坚持了每周三的领导信访接待日制度，并作好了接待记录。

二是对群众反映的问题，做到了热情接待、及时处理、按时反馈，从而有效地把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

三是对上级和县群众工作局转来的信访件，做到了及时调查、及时反馈信息，有效地化解了矛盾。四是认真落实了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》，提高了办事效率，明确了责任，方便了群众，全年共接待群众来访来电35次，回复上级部门及领导转来群众来信10余封。

三、加大排查力度，确保社会稳定

一是为了确保社会稳定，我办每月组织干部职工定期排查工作中存在的矛盾和纠纷，并作好记录，确保矛盾和纠纷发现在萌芽状态，解决在基层。

二是加强了信息网络建设，坚持了“零报告”制度和重大节假日24小时值班制度，确保了信息畅通。

一年来，我办的群众信访工作取得显著的成绩，未出现重复上访、越级上访和集体上访。今后，我们将一如既往地认真抓好信访和群众工作，起好党和人民群众的桥梁作用，为中江各项事业的发展作出贡献。

篇2：残疾人联合会群众及信访工作总结

古城区残联在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的群众路线教育，坚持用群众工作统揽信访工作，坚持立党为公、执政为民的高度，促进全区改革、发展、维护社会稳定的高度，统一思想、提高认识，按照“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，统筹安排，周密部署，为残疾人排忧解难，切实解决残疾人反映的问题，现就一年来的群众及信访工作做如下总结：

一、指导思想明确及领导的高度重视是做好残疾人信访工作的根本保障

残疾人信访工作是残联履行“代表、服务、管理”职能的窗口和自身形象的真实体现。为此，我们在全年的信访工作中，把党的全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想作为残疾人信访工作的指导思想。

为切实维护广大残疾人的切身权益，领导班子高度重视残疾人信访工作，把信访工作作为做好各项残疾人工作重要保障来落实，由理事长和汝成分管残疾人信访工作，成立了理事长为组长的工作领导小组，并设立了信访岗位，同时制定了信访工作计划，制定了信访岗位职责、纪律。做到年初有计划，年中有检查，年末有考核，并制定了“理事长接待日”制度，实现了残疾人信访工作中指导思想明确、领导主管、专人负责、责任明确的信访制度。努力做好残疾人的来信来访接待工作，使残联成为真正的“残疾人之家”。

二、充分认识残疾人信访工作的重要性

残疾人信访工作是残疾人工作的重要组成部分，是了解残疾人需求，解决残疾人困难，保障残疾人权益的重要渠道的手段，是残联联系残疾人的桥梁和纽带。它直接关系到残联与残疾人的血热联系，是残疾人事业的重要窗口。残疾人是最脆弱、易受损害的特殊群体。随着经济体制改革和社会深入发展，残疾人在劳动就业、生活保障等方面，面临的问题日渐复杂，矛盾越来越突出。做好残疾人信访工作，对各级残联贴近残疾人，直接倾听残疾人的呼声，为残疾人解决实际问题，以及维护好社会稳定和改革开放大局具有重要意义。

三、坚持工作原则，确保了残疾人信访事件得到落实

在全年的接待处理残疾人来信来访工作中，我们一是坚持实事求是的原则;二是坚持严格执行政策、法律法规的原则;三是坚持全心全意为残疾人服务的原则;四是坚持解决实际问题与思想教育相结合的原则，为我区广大残疾朋友解决了大量关于康复、教育、就医、法律方面的问题。

我们做好了来访者的接待工作，在残联的工作人员中都有一种视残疾人为自己亲人的优良传统，凡是有残疾人来到残联，首先会做到“说上几句贴心的话，端上一杯解渴的热茶”，再做到耐心地听，认真的记，并尽残联最大的能力为其解决困难。随着社会文明程度的提高，广大残疾人走出家门参与社会的愿望和需求越来越多，许多残疾人就到残联来反映需要相关的辅助器具，而多数器具当地无法购买而且价格又太贵，一般的残疾人家庭又无力承担费用。针对这些情况，我们多方筹集资金并积极与相关慈善机构联系，以出资购买和争取捐助相结合的方式组织了一批轮椅、拐杖、助听器、盲表、座便器、生活自助器等残疾人辅助器具。

本年度我单位分别收到了古城区政法委和信访局发来的关于维护首都稳定上访信息核查加办件后，区残联领导高度重视，立即安排人员对交办件中的何跃林的情况和近期动向进行了核查。8月25日，在古城区人民的政府矛盾调解中心，区政协主席主持召开了该信访件的调解会议，区政法委、公安局、交警队、西安办事处等部门参加了会议，区残联理事长和汝成参加协调。会上，参会部门领导根据各自部门职能就何跃林信访件中关于申领驾驶执照的诉求进行了依法解释和解答，区残联理事长也就如何反应一名残疾人的合理诉求，不能违法违规越级上访等方面耐心细致对其做了思想工作，暂时稳定了何跃林的实现情绪。

在今后的一段时期当中，区残联将按照区政法委、区信访局的交办要求，通过电话联系、与本人见面、接触其社会关系人员等方式时时掌握何跃林的动向，并按要求上报相关部门。

在今后工作中，我们要进一步提高认识，切实转变工作作风，充分认识残疾人面临的困难和问题，维护残疾人的合法权益，从根本上消除不稳定因素根源，积极发挥直接联系残疾人的职能，主动加强相关法律法规的宣传，引导教育残疾人通过政策渠道理性合法的表达自身利益诉求和意见。使其依法以正确方式反映问题，防止矛盾激化升级。并将对矛盾尖锐信访案件排查化解工作做得更人性化。把残疾人的信访和切实维护广大残疾人的合法权益工作做得更好。

总之，在全年的信访工作中，古城区残联在注重解决问题，化解矛盾，逐步端正信访导向的同时完全杜绝了“门难进，脸难看，话难听，事难办，人难找”的不良现象，每天到残联串门拉家常的残疾人络绎不绝，残联真正成为了我区广大残疾人的家，树立了良好的公仆形象，广大残疾人亲切地称残联为“我们残联”，视残联干部职工为一家人。通过一年的努力，单位的信访工作取得了明显的成效。今后，我们将按照区委、区政府和上级残联的部署和要求，全力做好基层残疾人信访工作，为全区的社会发展贡献自己的一份力量。

篇3：残疾人联合会群众及信访工作总结

一、目标任务

(一)进一步健全和完善我市残疾人保障方面的法规政策，使各项法律、法规、政策和扶残措施得到全面落实。

(二)执法检查力度大，每年不少于一次对《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国残疾人就业条例》的执法检查，并形成制度。

(三)广泛开展《中华人民共和国残疾人保障法》等相关法律法规的宣传教育，并将其纳入“五五”普法规划。

(四)各类法律服务机构和各级法律援助机构为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助。

(五)努力拓宽残疾人表达民意的渠道，解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，依法、及时、就地解决残疾人信访问题，维护残疾人合法权益和社会和谐稳定。

二、具体措施

(一)加强残疾人事业法制建设工作力度，促进残疾人事业的发展，保障残疾人的合法权益。

1、完善对残疾人的优惠政策和扶助措施。

2、修改和完善我市在保障残疾人合法权益方面的法规、规章和政策。

3、进一步全面实施有关残疾人的法律、法规、规章和各级扶残规定，培养先进典型，以点带面，推动全市依法维护残疾人合法权益，推进残疾人事业再上新水平。

(二)形成执法检查制度，保证相关法律、法规、规章的依法执行

1、各级政府和社会各界加大《中华人民共和国残疾人保障法》和《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的执行力度。

2、各级政府残疾人工作委员会组织有关成员单位对实施有关残疾人法律、法规、规章和各级扶助残疾人规定情况进行专项检查，各级政府有关职能部门根据各自职责开展自查。检查有记录，整改有措施，落实有结果，并逐步形成制度。

(三)大力开展残疾人法律服务和法律援助

1、贯彻实施《北京市法律援助条例》，市和各区、县(市)设立残疾人法律援助机构，建立健全残疾人法律服务和法律援助网络。各类法律服务机构、基层调解组织，将残疾人列为重点对象并给予特别扶助，为其提供优先、优惠、优质的法律服务和法律援助。

2、推动市法院系统对贫困残疾人采取减免诉讼费等方式实施法律援助。提倡成立残疾人合议厅、巡回法庭。

3、在市和各区、县(市)残联建立残疾人信访维权领导小组，街道(乡镇)残联设立残疾人信访维权专(兼)职工作人员;在基层法院、法律服务和法律援助机构、残联以及社区中，对残疾人维权工作取得一定成绩、整体业务水平较强的单位，设立残疾人维权示范岗，并对他们的做法进行推广。

4、针对残疾人权益保障面临的突出重点问题协调有关部门出台残疾人权益保障政策;配合有关部门调查处理侵害残疾人合法权益的大要案件，切实维护残疾人权益和社会稳定。

5、贯彻国务院《信访条例》，畅通信访渠道，积极处理残疾人来信来访，集体上访案件得到较好解决，维护残疾人权益和社会稳定。

(四)深入开展法制宣传教育活动，不断提高公民法律素质

1、根据全国和杭州市普法规划，结合残疾人工作实际情况，市和各区、县(市)残联制定残疾人工作普法规划，广泛深入地宣传《中华人民共和国残疾人保障法》和《北京市〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》及相关法律、法规，并把有关法律、法规、规章和政策汇编成册，协调电台、电视台、报刊、网站等媒体进行宣传，同时对执行情况进行舆论监督。

2、认真接待和调处残疾人日常信访，同时做好残疾人信访的信息收集和反馈工作;建立残疾人信访工作激励机制;加强对各区、县(市)信访工作检查，定期开展信访工作总结表彰，促进信访工作健康发展。

3、各级司法部门结合业务职能，针对不同对象确定法制宣传教育重点，并积极为残疾人提供法律咨询服务。

4、制定计划，对市政府残疾人工作协调委员会办公室专职人员进行法律法规系统化培训，提高业务素质和服务水平。

5、结合全市残疾人素质教育，对残疾人进行法制教育，增强残疾人遵纪守法以及维护自身合法权益的能力。

6、在残疾人工作者中深入开展法制教育，使残疾人工作者在新形势下，增强依法做好残疾人工作的能力和水平。

篇4：群众信访工作总结（精）

20xx年，我局群众信访工作在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委、群工部的指导和协助下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指引，深入贯彻落实科学发展观，以解决农民群众的实际问题为出发点和落脚点，紧紧围绕我局工作职责职能，切实强化完善我局群众信访工作，努力提高工作效率和质量，及时化解各种矛盾，促进了农村的安定团结，为我县的改革发展和稳定做出了积极贡献。现将工作情况总结如下：

一、认真贯彻落实中、省、市关于群众信访工作部署

我局十分重视群众信访工作，进一步完善信访工作领导小组，建立了一把手全面抓，分管领导具体抓，股站室各负其责的信访工作领导体制和工作机制，形成了上下联动的责任体系。认真贯彻落实中、省、市关于群众信访工作部署。设立了信访接待室。并按照职责分工，明确具体责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管局面，有效地保证了信访工作责任制的全面实施。主要领导亲自抓。领导班子每季度进行一次专题研究听取信访工作汇报，局长金维斌同志和局党组书记张述华同志多次主持召开信访工作协调会，部署信访工作，阅批群众来信，接待群众来访，及时解决信访工作中的重点、难点问题，并亲自调查研究，亲自督促检查。

二、协调督办工作制度化规范化

一是建立部门内部工作联动机制。我局落实领导干部一岗双责，我们建立了信访首问负责制，对首问负责接待的工作人员，如涉及本局本股站业务范围的信访问题，一定要热情接待，全程处理;如是不涉及本局本股站业务范围的信访问题，则必须负责将其转到对应的乡镇及有关部门去处理。同时信访交办案件按时报结果和处理意见，重大项目、重大决策、重大政策实施前都进行社会稳定风险评估。

二是建立部门之间信访工作联动机制。对外，我们积极争取相关部门对农民群众信访工作的支持，切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。

三、群众诉求表达渠道畅通

我局坚持领导每月接待日制度，分管领导按时到相关部门做好每月的的接待人，热情接待群众，倾听群众的呼声和诉求，并将情况及时汇报。对人民来信绿色邮政、信访热线电话实名信访事项认真对待，相关工作人员会对相关情况做过详细的回复，力争做到让群众满意，今年我局回复率达100﹪。对省、市、县长信箱信访事项尤其重视，收到信件后，相关工作人员立即对信访件进行详细的回复，力争让群众得到满意回复，今年我局对省、市、县长信箱信访事项回复率达到100﹪。

四、积极配合做好接访、劝返工作

对发生涉及我局负责处理事项，群众到县及以上部门上访，接通知后我局会立即派人协助做解释、劝返工作，并及时给予处理的。我局领导积极参与县领导接待日活动接访工作，热情接待群众，倾听群众的呼声和诉求，力争圆满解决群众的需求。信访交办会我局接到通知后，相关人员都是按通知规定参会，无无故缺席行为。

五、矛盾纠纷排查化解机制健全

我局建立了定期分析制度，定期完善排查化解台帐，力争把矛盾掌握在手中，能够很好更快的了解矛盾纠纷，为及时快捷的化解矛盾打下了基层。在春节、国庆节等国家规定重大的节日按时进行零报告，在敏感时期进行零报告，做到重要信息无一例迟报、漏报、瞒报。

六、12345为民服务热线建立、落实情况

我局建立12345为民服务平台工作领导小组，局办公室专兼职人员负责我局为民服务平台工作的。为把为民服务平台工作落到实处，我局建立了12345为民服务平台工作体制机制和办理制度和流程的。对服务平台出现的来信按时及时办理;及时将办理结果回复来电、来信群众或反馈市12345为民服务平台中心。在回复满意度评价中，解决所有应当解决的问题，不具备解决条件或暂时不具备解决条件的而主动创造条件解决。对超越法律法规或不合理要求的，进行政策解释和思想疏导，力争让群众满意。

一年来，由于局领导重视，全局干部的团结协作，我局信访工作成绩显著，维护了我县社会的稳定。在新的一年里，我们将紧密结合农业农村工作实际，不断总结经验，进一步完善信访工作责任制，加强信访信息排查，加大信访工作力度，为畅通信访渠道，维护正常的信访秩序，密切党和政府与人民群众的联系，为维护我县的社会稳定作出应有的贡献。

篇5：群众信访工作总结（精）

一、全区半年信访工作总结

(一)、党委政府高度重视

1、严明了信访工作领导体制、责任体制及落实体制。

今年以来，区委、区政府坚持做到了逢会必讲信访维稳工作。区委常委会议做到了每月研究部署调度信访工作。区长办公会议做到了每周的星期一研究调度处理信访工作。

2、严明了区级领导“三定四包”工作体制。区委、区政府主要领导坚持亲自带头包案处访。白一峰书记对呆鹰岭上访老户刘喻和呆鹰岭镇供销社集体商店职工这两起长达十多年的信访积案亲自包案，亲自牵头组织协调处理，并提出了明确的要求和处理时限。陈树生区长对全区企业军转干部及涉军群体的信访事项亲自带头包案并走访处理。

3、坚持了区党政领导班子成员值班接访制度。全区党政领导班子成员到区人民来访接待中心值班接访，多年来坚持做到了四公开(姓名、电话、办公地点、岗位职责)、自觉化、常态化。

4、突出财政投入，加强社会管理。区委、区政府高度重视网络虚拟社会和新经济新社会组织的群众工作。为加强社会管理，我区坚持财政收入取之于民，用之于民，服务于民。近三年来，区财政投入300万元，在党委政府系统新建了信息化平台，把网民和各种新群众团体、社会组织纳入群众工作服务范围，关注网络舆情，及时回应网民关注的热点、难点问题;区财政投入近1000万元，加强了对流动人口的管理，推行“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口管理新模式;区财政投入近400万元，下沉财力、人力、警力，加强社区服务，建设社区警务室，推行社区社会化管理。自20xx年开始我区建立了司法信访救助基金，每年财政拨付不少于30万元。20xx年，区财政单独安排信访救助资金60万元。对一些“法度之外、情理之中”的特殊疑难信访案件和特困群众，近二年已救助信访个案4件，发放救助金30余万元。坚持把群众信访工作列入区委、区政府年度目标管理考核。年底评为信访先进单位和先进个人奖励资金1万余元。区委明确，凡拟提拔的乡镇街道干部必须到村、居委会召开测评会，群众满意度未达到80%的一律不提拔，包案处理的信访问题未落实、群众意见大的一律不调整。为了构建联合接访网络。根据省、市关于加强人民来访接待中心建设的要求，按照安全、通畅、便民的原则，区委、区政府投入400余万元，高标准建设人民来访联合接访中心，实行信访“接待中心、综治维稳中心、政务服务中心”三署合一，联合办公。组织与民生紧密相关的民政、劳动、人事、国土、城建、卫生、教育、农林水利等18个部门入驻中心，对反映问题的群众实行“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”，将人民群众来信来访联合接待中心打造为“民生超市”，既方便群众办事，又有利于问题快速解决，还降低了行政成本。

(二)、制度措施严格规范

1、切实推行责任追究及奖惩制度。多年来坚持做到了对乡镇街道及区直部门信访工作先进个人在区委经济工作会议上进行物质奖励。在全市率先推行《XX区信访工作责任追究暂行办法》，从七个方面42条明确信访工作中违法违纪行为及其相应处分，特别是对制造矛盾、回避矛盾，对群众诉求不作为、慢作为、乱作为等违纪行为的处分作出了严格规定。今年4月12日，全区又出台下发了《关于严明信访维稳工作秩序的意见》，从四个方面严格明确信访信息管理、处理、接访时限、责任追究。

2、为了进一步做好全区信访接访处理工作，区委、区政府对全区信访接待处访维稳工作重新进行了明确要求，并“约法三章”：凡是群众到区、到市赴省进京越级上访，涉及到相关乡镇街道、区直有关部门、重点工程项目建设指挥部的主要领导及相关区级领导接到区联席办的接访通知后，必须无条件在规定时间内赶到现场及时接访、处置;凡是群众举报、上级交办、领导批阅案件，各职能部门必须及时处置，因处置不及时、不到位造成后果的，纪检监察部门要及时介入调查处理，启动问责机制;凡是流动人口管理信息员，社区(村)主任对辖区内违法犯罪行为、影响社会不稳定因素必须及时掌握、报告，否则，造成后果的请自动离职。

3、为了进一步做好区党政领导班子成员到区人民来访接待中心值班接访处访工作，区委、区政府明确了三条硬措施：值班一定要到岗到位，特殊情况不能到位必须向主要领导请假，且要做好调整;信访局必须提前一天报告值班领导，同时，对值班接访情况要有原始登记，以备查验;区信访联席会议负责监督落实。

4、坚持公开领导接访时间、电话号码。把区级领导和主要职能部门领导的姓名、电话、职务、岗位职责和群众信访流程等全部在接访中心、政务中心公开，方便群众在基层反映和解决问题。

5、创建网络舆情处理体系。以“为民、便民、利民”为宗旨，制定了《XX区网络舆情处理制度》，健全和完善了网上舆情搜集和快速反应机制。同时，通过蒸湘党政门网建立电子政务平台，实现了网上舆情快速搜集、快速反应、网上信访快速调处的工作机制，达到了网络问政与党委政府问计于民有机统一。近两年来，我区按照 “一日一清理、一周一办结、一月一总结”的网络舆情办理流程，受理网民来访，做到了件件有回音，事事有着落。

6、信访积案化解活动全面扎实推进。肖淑兰等上访老户的信访积案已依法实行了终结，中央联席办已备案，省联席办于3月31日发文公布。对户口属我区的周福田、王芹秀、廖春香、石珍云、周候放等上访老户正在依法实行“三级终结”，定于5月份完成上报备案材料。我区完成了中央、省、市交办的16个信访积案化解工作。

(三)、成绩效果十分明显

1、连续三年荣获省、市信访工作先进单位。在20xx年度省、市信访目标管理考核中首次超过南岳，夺得全市五个城区第一名。

2、区“一部三心”和区、乡镇街道联合接访模式，多年来坚持做到了常态化。联合新村社区“四会四议”群众工作法及“爱心超市”已在全区各社区全面推广。我区联合接访模式、

“四会四议”群众工作法、“爱心超市”已确定为省、市、区现场参观点和样榜，先后十五次接受了中央、省、市及兄弟单位各级领导的视察、指导，得到了充分肯定和好评，并被中央电视台等中央、省、市主要新闻媒体推介。

3、我区今年群众越级上访量与去年同期相比大幅下降，一季度全区实现了群众到市集访零登记，赴省进京访及非正常访、重复非正常访实现了零记录。

4、根据市联席会议的要求，我区已圆满完成了全市信访工作现场会。

二、下一步工作打算及建议

(一)工作目标

坚决贯彻落实党中央、国务院、省委省的政府、市委市区政府、区委区政府关于做好新时期群众和信访工作一系列重大决策和部署，严格落实执行省、市、区信访工作责任目标管理考核办法，围绕“争创一流”的工作目标，扎实开展群众和信访工作，争取高标准高质量迎接全省三年一度的群众和信访工作总考核，确保我区群众和信访工作连续9年在全省和全市的先进位置。

(二)工作措施

1.进一步加强对各乡镇街道、村(社区)等基层单位开展创先争优活动的指导。丰富活动载体，创建活动氛围，提高服务能力，保障活动效果。9月份，对全面落实该项工作情况进行一次联合督导。

2.进一步巩固和扩大全区以群众工作统揽信访工作成果。一是不断丰富完善联合新村社区、大栗新村、衡钢社区群众工作室内涵。二是在11月底前完成对各乡镇街道、村(社区)群众工作站室工作人员培训学习。三是将雨母山乡综治信访维稳中心打造为全区乃至全省、全市样板。四是加强对雨母山乡二塘村、呆鹰岭镇新阳村等矛盾较为突出的村开展群众工作情况进行督导。

3.严格按照党中央、国务院、省委省的政府的要求，切实落实区党政领导定期接访制度。

4.进一步完善人民来访接待中心管理及制度建设，确保中央联席办、省联席办年底验收时达到优秀标准。

5.及时加强同中央、省、市联席办及群众信访部门的沟通、联系和协调，进一步加强接访处访劝返工作，加大交办督办调处力度，畅通信访渠道，减少信访积案。认真做好党的“xx大”等重大活动、节日的信访维稳工作，圆满完成上级交办的各项任务。

(三)建议

恳请区委、区政府专题研究决定：

1.确定区委群众工作部、区信访局人员在现有3人的基础上增加编制2人，便于开展信访信息、复查复核、接访处访等工作。保障此项工作不能再落后于XX区、XX区。

2.决定提拔区委群众工作部、区信访局干部，配齐配强区群众和信访工作干部，调动干部积极性，围绕争创一流的工作目标迅速扎实地展开工作。

篇6：财政局群众信访工作报告

XXXX年以来市财政局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届十次全委(扩大)会议精神，不断加强信访工作领导，着力改善信访工作环境，把信访接待、办理回复作为维护社会稳定的重要政治任务，提升了财政信访工作水平，支持了市委、市政府的中心工作，为维护全市的社会稳定作出了应有的贡献。现将有关情况总结汇报如下：

一、加强领导，全员参与，把信访工作纳入全局工作范畴

为突出信访工作的重要地位，我局严格按照上级文件精神的要求，高度统一思想，明确工作目标，把财政信访纳入全局工作重要议事日程。

(一)成立了信访工作领导小组。按照市委、市政府的统一部署，今年我局重新调整成立了信访工作领导小组，组长由党组书记、局长亲自挂帅，纪检组长和分管副局长担任副组长，局机关各职能科室和下属单位负责人为小组成员，形成了“局长上阵，人人参与”的信访工作格局。领导小组成立以来，定期召开信访工作专题会议，学xxx省、市关于信访工作的会议精神和有关文件，研究信访工作的实际问题，统一思想，提高认识，按照职责分工，信访领导小组成员汇报各单位近期信访工作进展情况，分析研究信访形势，商讨信访案件的会办事项，并直接参与处理一些比较棘手和难办的焦点、热点信访案件。在局党组成员和全体工作人员的高度重视下，做到了组织健全、战斗有力，能够应对信访工作的复杂局面，营造了良好的工作氛围。

(二)专设了信访接待室。我们根据财政信访工作特点，设立了专门的信访接待室，与局纪检监察部门一起合署办公，由纪检组长亲自负责此项工作，并制定了《信访工作意见》、《信访工作人员职责》等一系列工作制度，为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。

(三)建立了领导信访接待日制度。为提高信访工作质量，我局建立了领导信访接待日制度，领导班子所有成员都安排了信访接待日，并确定每周二为统一信访接待日，由局党组成员处理信访案件。在此基础上，还坚持信访工作随到随接待的特别制度，要求全系统所有干部职工遇到信访事件随时向领导小组或信访接待室汇报。同时，我局还实行信访接待、投诉受理责任制，严格值班制度，其它工作日的信访案件安排专人在信访接待室负责处理，做到时时有接待，事事有接待，信访接待不缺位、不空岗，把信访接待工作落到实处。

(四)规范了信访操作程序。我局在接待群众来访过程中，专门设立了信访工作联络员，负责上访人员的接待，协调上访事项，并就上访人员提出的问题确定承办单位，落实责任人，规定办结时限，并负责督办。在办理来信来访过程中，严格规范操作，在接到群众来信、市局、市政府、市信访局转交来的信访通知单后，由局人秘科按办理权限报局长阅批，交相关职能科室进行调查处理，在整个过程中，局人秘科进行跟踪服务，全程督查，保证工作进度，保证回复质量，并按期限予以答复，及时将回复上报市信访办。在做好信访办理工作的同时，完善信访案件登记归档工作，将信访案件全过程的文书档案收集整理归档，切实做到了信访工作有序、正常、有效开展。

二、热情接待，文明办信，把信访工作提高到一个新水平

信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，文明办信，及时处理来信来访，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。

(一)认真做好来信来访的接待工作。我们一方面在思想上纠正“信访无好人，信访无好事”的两种错误认识，持之以恒地开展“开门接访”工作;另一方面在行为上确定“八心”工作要求。根据财政信访工作的特点，我局提出了信访工作的“八心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，启发疏导要贴心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心，勤奋工作不分心。一年来，我局信访严格遵守信访接待制度，切实保障信访者的权利，没有因接待处理不周而造成不良影响。

(二)认真办理来信来访的具体事项。一是印制了专门《来信来访办理情况登记表》，做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转科室或各基层财政所办理，并回复分管领导，综合性重要信访事项由班子成员研阅后责成相关科室或各基层财政所处理并回复信访本人，做到让信访者不满意不出局;三是办理信访坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。

(三)圆满办结上级的信访批示件。对于省厅批转信访件和市委、市政府批转信访件，我们本着严肃认真的态度，及时调查，立即处理。我们还对一些比较突出的问题进行理性的思考，找出问题的症结所在，拿出最佳解决方案，努力从根本上排除问题。如政府采购工作中出现的较多的投诉问题，我们既落实政策解决问题，同时又从我们自身找原因，为从根本上解决问题提供了依据。我局在认真、及时做好批转信访件办理工作的同时，本着对信访人“尊重、理解、关心、高效”的原则，以维护社会的稳定为出发点，做到件件均批示，件件有回复，产生了良好的信访效应。

篇7：信访群众优秀思想政治论文

信访群众优秀思想政治论文

一、信访群众工作现状分析

信访工作无小事，虽然这方面的工作一直在有条不紊的进行当中，在处理信访问题方面也一直在努力探索与加强，但是就目前来说，信访工作的处理以及对信访群众的思想政治工作仍然存在着一些突出问题，这些问题如果无法得到有效改善，不仅影响群众热情甚至让信访群众产生负面而消极的思想，同时也将大大制约我国政府机关和职能部门的工作正常开展。首先，基层群众进行信访，其目的就是想要就自己的实际问题与困难进行表达，想要伸张自己的权益，想要谋得合理化利益。而在一些部门与机关的实际处理中却未能将群众的利益摆在工作首位。对待信访群众也多是敷衍了事，甚至在极个别地方还出现一些不合规的处理行为。这样不仅对于解决问题没有任何作用，反而会激起群众的反感，从而让合理化的信访活动上升为更为激烈的行动，这样不仅阻碍了机关正常工作秩序、伤害了群众的感情，同时也会给社会治安及安定团结造成很大危害。其次，在一些机关单位，将信访当做麻烦和包袱，不愿意接受群众提出的批评和意见，甚至将信访行为当中不配合工作和管理的行为，轻则漠不关心，重则言语扯皮，甚至做出一些实际伤害到群众的行为。某些单位在对待信访群众时大谈特谈自身困难，不断把问题踢给其他部门和机关，自己高枕无忧却让信访群众来来回回奔波劳累，最后仍然无法解决实际问题。

二、加强信访群众思想政治工作的措施

不主动不积极的处理群众信访工作，不加强对信访群众正确有效的思想教育与引导，只会让信访活动激烈程度提升，只会伤害群众感情，也只会让政府机关与职能部门工作无法顺利开展，最终失去群众的支持和拥护，所以我们必须正视这个问题，端正态度来正确对待。

（一）加强自身队伍建设在做好信访群众思想政治工作之前首先要端正我们自身的思想态度，提升觉悟，纠正错误观念。所以必须加强学习的组织力度，学习先进的思想理念，学习如何更好的为人民服务，学习怎样才能成为信访群众的得力助手。同时还要定期召开信访工作会议，将现阶段收集到的信访问题进行深入研究，积极的分析讨论，不懂的问题要多向群众请教。同时还应该加强绩效考评机制建设，将是否有效处理信访问题，是否让群众满意作为重要的考评内容，从而激发工作人员的工作热情与主动性，增强窗口部门人员的自律性与自觉性。

（二）加强群众利益为本的.工作意识树立做信访群众的思想政治工作，首先要将群众利益摆在第一位，要将群众利益作为我们工作的出发点与落脚点，要真真切切的抓住群众的问题与难处，要认真投注感情，为群众办实事办好事，要认真听取群众的意见和建议，不可敷衍了事，要在信访群众停留期间尽量拿出有实际价值的回应，同时对于信访群众的不满和努力要及时疏导，给出合理解释，这样才能让我们的思想政治工作不会显得过于浮躁与空洞，才能赢得群众的理解与支持。

（三）具体工作方面

1.加强思想政治工作的形式多样化思想政治工作虽然主要内容是一个概念性、理论化的内容，但是面对信访群众的具体操作来说，如果仅仅局限于思想宣导和课堂式授课，则可能无法取得突出成效。因为信访群众的学历、阅历、生活经历都不尽相同，思想觉悟也参差不齐。加之她们进行信访的目的性较为明确，如果在思想政治工作方面一味的讲大道理而不切实联系实际、不采用她们能够接受能够激起她们兴趣和注意力的形式，将难以达到预期效果，甚至会让群众产生政府部门及相关机关在推诿、敷衍的消极印象。所以，思想政治工作的多样性必须加强，首先要通过更为现代化的媒体合作方式来加强思想政治工作的宣传力度，将党的路线方针有效宣达。将大方向大政策与群众的具体生活联系在一起。同时还要将信访群众首先接触到的信访接待室建设成为思想政治工作的主阵地，加大具体案例收集整理与分析工作力度，让信访群众在接受思想政治工作的时候感同身受并提升配合度，从而达到双方积极合作共同寻找解决办法的目的。

2.加强信访体系的网络化建设信访工作不仅是一个个表现出来的独立事件，更是一些基层问题积累到一定程度时候的集中体现和爆发。信访群众的诉求内容多是与她们切身利益相关且发生在当地的具体问题。而我们想要切实加强信访群众的思想政治工作不仅需要做好群众到访以后的事情，更需要通过建立起一个具有网络化特点的完整体系。在这个体系当中不仅要有最高的领导与统帅层，更为重要的是要有扎根信访群众生活所在地的基层单位和具体信访工作人员。这个网络还具有联络各层各级单位的灵活信息渠道，同时还有嗅觉敏感、机动灵活的具体工作人员，这样不仅能够定期从各地基层了解群众信访主要意向及具体内容，从而为思想政治教育工作的有效开展做好积极的准备，同时也能够就具体信访问题进行及时报告、分析与汇总，不仅增强思想政治工作的预见性，同时也增强信访群众到访以后的实际问题解决能力。

三、结束语

信访是我国政府机关及管理部门了解真实民意、改进工作态度、改革工作内容以及推动各项工作质量不断提升的重要手段。信访工作的接待处理以及思想政治工作有效开展不仅对于信访群众来说是一剂强心针，对于我党的政权稳固、对于国内社会的长治久安以及未来健康发展都具有重要意义。然后信访群众的思想政治工作也并非一朝一夕就能够取得显著成效，这不仅需要我们不断加强自身建设、意识树立，同时还需要切实改革具体工作内容，然后只要我们不懈努力，必然能够在未来工作当中不断进步，不断为信访群众思想政治工作的水平提升贡献力量。

篇8：选用干部要正确对待群众信访

选用干部要正确对待群众信访

近年来,干部选拔任用工作中群众参与程度日益提高,各种信访逐年增多,这有利于党委及组织部门更加透彻地了解干部,全方位加强对干部的监督.但是,有些地方没有很好地处理群众信访,对被信访反映的干部心存顾忌,不敢放手使用.

作 者：中共湖南澧县县委组织部  作者单位： 刊 名：领导科学  PKU英文刊名：LEADERSHIP SCIENCE 年，卷(期)： “”(5) 分类号： 关键词： 

篇9：区领导定期接待信访群众实施方案

区领导定期接待信访群众实施方案

为进一步密切党和政府与人民群众的联系，畅通信访渠道，加大对人民群众来信来访问题的解决力度，根据省联席会议制定的《领导干部定期接待群众来访实施办法》文件精神，结合我区群众上访的实际情况，制定了我区《领导干部定期接待群众来访实施方案》。

一、原则目标：

按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，践行党的宗旨，切实发挥党委和政府主导的维护群众权益机制作用，落实“事要解决”的要求，形成区委、区政府主要领导带头，区级领导干部参与，部门主要领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，建立健全正确处理人民内部矛盾的长效机制。

二、工作重点：

领导干部接待群众上访，重点接待解决本级本部门案情复杂、久拖未决的疑难问题和涉及完善相关政策规定的重大群体性利益问题以及上级领导关注的重点问题。

对发生的'进京非正常上访，领导干部要件件接待、包案。按照属地管理、谁主管谁负责的原则，由属地党（工）委、乡镇（街道）和事涉部门的主要领导为第一责任人负责接待。

对发生的进京非正常重复上访，主要领导干部要件件接待、包案。按照属地管理、谁主管谁负责的原则，在本年度累计重复二次以上的进京非正常上访，由区级主要领导接待、包案。

三、接访时间：

区委书记每月安排一天、区长每月安排两天时间接待群众来访，区委和政府班子成员定期接待群众来访，乡镇、街道、区直部门领导干部要随时接待群众来访。

四、接访方式：

（一）公示。按照既要有利于解决问题，又要保持大局稳定的原则，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示。

（二）接访。根据案件情况采取定点接访、重点约访和带案下访等方式进行。在摸清底数、掌握情况的基础上，按问题分类，在固定的接访场所面对面接待来访人；对长期上访老户和涉及全局性的上访问题，有针对性地约请上访人并协调解决相关上访问题；深入到矛盾突出、解决难度大的部门，采取领导带队深入实地，广泛听取群众意见，了解案件成因，剖析问题症结，一事一议，研究解决措施。

（三）包案。凡是安排领导接待的上访问题全部实行领导包案，接访领导即包案领导，具体落实“五包”责任制，即包掌握案情、包解决化解、包思想教育、包稳控管理、包息诉息访。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访问题由区委和政府主要领导亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，由包案领导组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究解决。

（四）落实。把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。要保证接访人员、保证接访时间、保证接访质量和接访效果。

五、工作要求：

（一）做好准备工作。为提高领导干部接访工作效率，保证接待工作质量，区信访局定期梳理、筛选重点疑难信访案件，进行基本事实和调查和了解，掌握问题的症结所在，登记、分类后，统筹安排好相关接待事宜，提交区级领导接待、包案。

（二）做到“案结事了”。接访领导干部对上访人反映的问题，当场能够解决的要立即解决；当场不能解决的要记录在案，明确处理意见，落实承办单位和承办人，跟踪督办到“案结事了”；对暂时解决不了的，要做好解释和稳控工作。

（三）做好基础工作。各部门、各单位要根据本单位的信访工作情况对领导干部接待上访工作安排专人负责，对领导干部接待的上访问题要做好登记，每季度填报《领导干部接待群众来访登记表》、《领导干部接待群众来访情况统计表》。区信访局负责做好区级领导干部接待群众上访的登记、记录、归类、编号等工作，并协助接访领导对案件办理情况进行检查、催办和督办。对问题解决完毕的，由信访人签署意见，呈送接访领导审阅签字后销号存档。

（四）按时报送材料。各部门、各单位要在每季度末向区联席会议办公室报送《领导干部接待群众来访登记表》和阶段性工作总结。

六、组织领导：

各部门、各单位要高度重视领导干部定期接待群众来访工作，进一步完善“一把手负总责，主管领导具体负责，分管领导对分管范围负责”的信访工作领导责任体系。组织部门要把领导干部定期接待群众来访工作纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，考核结果要作为干部使用的重要依据；宣传部门要组织媒体加强正面宣传，提高舆论引导能力，努力为信访工作营造良好的舆论氛围；纪检监察部门要对不履行职责、不认真解决信访事项而造成严重后果的领导干部，依据有关规定严格追究责任；信访部门要做好综合协调和督促检查工作，发挥参谋助手作用。

篇10：江苏河北等省群众越级信访事件调查

江苏河北等省群众越级信访事件调查

地处xx的灌南县，近年来有一批人将上访当正业、生产为副业，长期奔波在连云港、南京、北京等地告状，仅记者近两年以来就接待了该县5个乡镇6个村的30多名上访群众。 法律本是维护公平、正义的最有力的武器，然而目前却有越来越多的农民受到不法侵害时，不是通过正常的法律途径解决，而是像灌南的这些农民一样走上了上访之路。他们信“访”不信“法”，是传统的“人治”思想作怪，还是万般无奈？是上边的“和尚”能念经，还是基层化解矛盾、纠纷的机制出了问题？为此，记者近年来追踪调查了苏冀等省几起农民越级信访事件。七千件环境投诉缘何无一上法庭 ，南京市玄武区白甸村农民曾经怀疑村里的一个化学厂毒死了他们百亩蔬菜，有意通过司法途径解决。然而，当他们到检测机关一咨询，一棵小菜的鉴定费用高达2万元，几种蔬菜就要10多万，一辈子没挣过这么多钱的老农们顿时傻了眼。 据南京市玄武区环境监理支队的工作人员介绍，20他们曾接到过7400件关于污染问题的投诉，其中起码有10％以上完全符合诉讼条件，然而来进行司法咨询的不过12件，最后真正通过法律手段解决问题的一起也没有。 为了帮助百姓解决环境投诉问题，南京市环境监理支队与玄武区法律援助中心合作，在全国率先开展了环境维权的法律咨询和援助活动，希望在行政手段之外，为老百姓切实解决环境问题提供法律保护。他们不仅提供环境法律的免费咨询，而且对于贫困家庭还可预先垫付诉讼费用。然而，令人不解的是，工作开展以来，不仅咨询者寥寥，咨询过后愿意走向司法途径的市民更是一个没有。 为什么环境维权总是在司法程序面前止步？玄武区法律援助中心的一位律师道破了其中“天机”：一是取证难，二是成本高，诉讼风险和诉讼收益之间差距太大。许多农民反映，目前，打一场官司，少则几百，多则上千。这样的费用，对还不富裕的农民来讲，无疑是一笔不小的开支。另外，打官司还得有一定程序，有的还要请律师。农民认为，走上法庭不仅“支付”大，而且还风险大，万一官司败了还要承担相应的法律责任，弄不好“赔了夫人又折兵”。与之相反，上访一般花费较少，而且“操作”方便，有时“访”到某位领导人，一个批示、表态就解决了问题，这样既经济又实惠。 对于许多群众而言，上访虽是一条可以利用的捷径，但并不是所有问题都能通过上访来解决的。还是以环境问题为例，许多污染扰民的环境问题，行政手段是无能为力的，特别是面对赔偿要求，政府部门也是无权裁决的。 由信“法”到信“访”：万般无奈的选择 对于许多人信“访”不信“法”这一现象，有人认为是传统的“人治”思想作怪，而许多群众却认为是“逼上梁山”的选择。常州市武进区农民杜一峰就是在无奈中先信“法”后信“访”的。 ，江苏省常州市东方新技术应用研究所实验厂诉常州市开达制衣厂的潘德全、梁汉文及武进精细化工厂的杨盘兴三人返还欠款一案，经常州市郊区法院审理，于196月21日作出民事判决：被告人潘德全、梁汉文、杨盘兴三人必须归还原告人民币332977．01元。二审维持原判后，原告随后于年10月15日向常州市郊区法院申请执行。 本案申请执行后，先由前法人杜安平前去常州市郊区法院执行庭接洽，一般每月都去数次，请求尽快执行。3月，杜安平病重住院后，便委托其子杜一峰前往。尽管每隔几天，杜一峰都要到法院去一趟，但均无果而返。杜一峰痛心疾首地说，这本是一起价值30余万元的经济案件，既算不上什么大案，又谈不上案情复杂，可从申请执行到现在已6年多的时间过去了，至今没有取得多大进展。 杜一峰说，在这起案件中，具体承办此案的一位姓“钱”的法官，认“钱”不认“法”，只管要钱物，对案子却拖着不办。法官的冷漠、扯皮、推诿甚至执法犯法、索贿受贿，让他心力交瘁，欲哭无泪，真是“法官扯皮不作为，百姓无奈唤青天”。在如此残酷的现实面前，杜一峰只好由信“法”转为信“访”了。随后，杜一峰到国家和省有关部门越级上访，并把情况反映到新华社，上级领导看到法官的扯皮情况后，给予高度重视。常州市法院一位负责人还专程找到新华社记者承认错误，表示要尽快办结此案，但此后一年多的时间又过去了，仍石沉大海，杳无音信。 在现实生活中，领导没发话，即使群众跑断腿也不为所动，而领导一发话或一发怒便雷厉风行的事情，人们着实见得不少。这种上面拨一拨、下面动一动，上面不拨、下面就不动的现象，是一种典型的`消极无为。正是有些干部只看领导的眼色行事，而不看老百姓的脸色行事，使许多本来希望依法维护自身合法权益的群众，被迫走上了上访之路。 “打关系”、“打金钱”挡住信法路 28岁的农村妇女窦某在状告有妇之夫罗某骗取婚姻、犯重婚罪的过程中，主管此案的河北省临西县人民法院副院长李某多次向她讨钱索物，并强行与其发生性关系。尽管如此，窦某经过三年的诉讼至今也没有得到一个满意的结果，其不合法的婚姻关系没有得到解除，使她不能再婚，罗某的重婚责任也未受到追究。 窦某对记者说，她是山东省高密市人。1996年，与临西县罗某认识，不久同居。，两人在河北省临西县办理了结婚登记手续，买了房安了家。后来，她发现罗某另有老婆和三个孩子，发觉自己上当受骗了。7月，她到临西县人民法院状告罗某犯重婚罪。 这本来是一个案情非常简单的普通案件，但她未想到，在诉讼过程中，主管此案的临西县人民法院副院长李某对她百般刁难，多次让她付费吃喝玩乐。两年间，说不清为他付了多少次饭费，还多次被要求为他付洗浴、按摩费，甚至玩小姐的费用。李某还多次向她索要钱物。有一次，李某又让她为其买一辆价值6000元的摩托车，被她拒绝。为此，李某对此案不认真审理，并提出进行调解，让罗某一次性赔付5万元了事。当时，窦某坚决不同意，在李某的威逼下，她在无奈之下在调解书上签了字。 然而，这是一个什么样的调解书呢？临西县人民法院月19日作出的刑事调解书写道：“被告罗某在未告知原告人有婚姻关系的情况下，于与原告人同居三年之久，原告人身怀有孕。双方对上述事实无异议。在本院主持调解下，被告人知罪认错，自诉人表示谅解。双方当事人达成如下协议：一、自诉人不再追究被告人罗某的刑事责任；二、自诉人身怀孩子，由自诉人处理，今后孩子与被告人无任何关系；三、被告人一次性支付自诉人5万元。” 这个调解书既没有追究被告重婚犯罪行为，也没有解除当事人双方的非法婚姻关系，连窦某再婚的基本权利也未予保障。为此，窦某不得不继续求李某帮助解决问题。 这位副院长不仅不帮助解决问题，还趁机索要钱财。在窦某根据调解协议领取5万元时，李某以诉讼费为名扣下了4千元。不仅如此，李某还对窦某得到的几万元赔偿一直眼热，几次向其索要被拒绝。年8月，李某在多次向窦某要钱无果的情况下，强行与窦某发生了性关系。受此凌辱的窦某，在万般无奈之下，走上了上访之路。 越级上访：社会不能承受之重 记者在河北省调查中了解到，河北省在对省直31个部门信访数字统计中发现，全省群众个人进京、赴省上访中，对法院判决不服的上访量仅次于党政信访部门的上访量。从非正常进京上访情况看，涉法问题所占比例更高。20下半年发生的187个非正常进京上访案件中，涉法问题就占了125案，占70％。群众信访不信法，不仅扰乱了政府机关的工作秩序，影响了社会稳定，更重要的是有损法律的权威，架空了司法程序。 值得注意的是，现在有许多侵害农民利益的违法事件，与当地政府利益息息相关，而法官的帽子、票子、房子等都与地方财政状况及领导意图紧密相联，农民与政府打官司无异于以卵击石，官司不用打，就败下阵来。 近年来，记者接触到了大量因农村土地流转和土地征用而引起的农民上访案件。据调查，湖北省高级人民法院19至2002年一、二审共审结各类民事行政案件1266946件，而再审案件有23950件。再审后维持原判6698件，占再审案件的28％，改判6522件，调解和作其他处理的10730件。虽然再审否定原审判的案件只占一、二审案件总数的1％，但值得注意的是，再审案件中原审裁判废弃率高达72％，也就是说只要进入再审，大部分会撤销原判。寻求司法公证，可以说是解决农民信“访”不信“法”的源头。 河北省平山县委书记赵新朝说，上个世纪90年代，他曾在河北省行唐县担任县委副书记，主管政法和信访等工作，这个县曾是全省有名的信访大县。在处理群众的信访问题时，他发现，绝大多数群众的信访都是有道理的，其中很大一部分是由于司法不公引起群众上访的。为解决上访问题，他一方面深入群众中处理个案，一方面对群众信访的问题进行调查研究，总结治访之道。经过一段时间的调查，他提出了以制度建设规范执法行为和群众的上访行为的思路，全县制定了“首问责任制”、“错案追究制”等相应的规章制度，确保司法民警在办案中客观公正，有效防止了司法腐败和司法不公。他们还建立了“群众依法信访工作条例”等一批规章制度，以制度建设引导群众依法上访，依法办事。由于这些制度在工作中得到了全面落实，制度建设使全县的司法行为走上了公正、公开之路，有效改善了执法环境。老百姓重新对司法机关产生了信心，许多群众变信访为信法，走向依法处理问题、依法信访的道路。这个县在短短一年多的时间，由信访大县变为全国信访先进县，彻底扭转了信访工作的被动局面。赵新朝说，加强制度建设是治理群众信“访”不信“法”的根本措施，只有建立健全了各项相关制度，才能使执法部门和群众的行为受到法律的约束，在全社会营造依法办事的良好风气

篇11：上半年群众信访工作总结及下半年工作安排

201X年1-6月，县群众工作部（信访局）在县委、县政府的坚强领导和上级信访部门的精心指导下，在各乡镇、各部门、各单位的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府中心工作大局，全面贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，不断创新工作方法和机制，积极畅通信访渠道，着力化解突出信访矛盾，妥善解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切了党群干群关系，维护了社会和谐稳定，促进了经济平稳健康发展，取得了全国“两会”期间无一例赴京上访的好成绩。

一、信访基本情况

（一）来县访情况。1-6月，县群众工作部（信访局）共受理群众来访756批2104人次，同比去年774批2245人次分别下降了2.3%和6.3%。其中重复访77批193人次，分别占总数的10.2%和9.2%，同比去年309批1019人次分别下降了75.1%和81.1%；集体访86批955人次，分别占总数的11.4%和45.4%，同比去年116批1230人次分别下降了25.9%和22.4%。

（二）越级访情况。1-6月，共发生越级访34批66人次，同比去年39批72人次分别下降了12.8%和8.3%。其中赴京访1批1人次，同比去年8批9人次分别下降了87.5和88.9%；赴省访21批38人次，同比去年24批46人次分别下降了12.5%和17.4%；赴市访12批27人次，同比去年7批17人次分别上升了71.4%和58.8%。

二、主要工作及成效

（一）领导重视、高位推动。县委、县政府对群众信访工作高度重视，县委、县政府主要领导一行年前、年后两次到县群工部走访慰问信访干部，对群众工作批示多达11次。一是召开会议落实责任。我县于4月2日召开了全县政法暨群众信访工作会议，及时传达学习了中央、省、市信访工作有关精神，落实了工作责任，给12个乡镇、23个县直有关单位下发了群众信访工作目标管理责任书，将群众信访工作列入年度工作目标管理考核内容，形成了一级抓一级，层层抓落实的群众信访工作格局。二是接访下访包案积极主动。坚持领导接访。县四套班子领导和部门负责人每月轮流在县群众来访接待中心接访，坚持不懈，雷打不动，不仅解决了大量疑难复杂信访问题，而且提升了党和政府的公信力。如邓次林反映土地未平整，影响耕种的问题，县委书记张爱平接访后，要求青云镇、国土局了解情况，妥善处理，随后，相关单位到现场查看，并与施工单位协商，施工单位承诺1个月内平整到位，信访人十分满意。强化领导下访。县四套班子领导每月至少一次到所挂点乡镇、单位下访、约访，面对面听取群众诉求，了解问题处理和落实情况，推动信访问题的化解。今年以来，县领导共下访40余人次，解决群众实际问题300余件。落实领导包案。因领导调整，对领导包案进行了调整，对新的疑难复杂信访问题落实了领导包案。今年以来，共调整领导包案14件，落实领导包案8件。

（二）强化举措，推进工作。一是加强法治宣传。在接访大厅旁边设立法治宣传栏，普及宣传信访法规知识。在LED显示屏上对受到处理的违法上访行为进行公开曝光，以案说法，引导群众依法有序上访，维护正常的信访秩序。二是推广网上系统。开通了“江西信访网上服务中心系统”。该系统纵向联通省、市、县、乡，横向联通各部门、各单位，所有“信、访、网、电”等不同渠道受理的信访诉求都通过该系统进行业务登记、受理、办理、反馈，我部还召开了业务培训班，邀请市信访局相关人员进行授课，切实提高各乡镇、单位的系统操作能力。三是强化督办通报。为确保每一件信访事项都“件件有着落、事事有回音”，我部建立领导干部联系乡镇制度，每周对本周接访的信访事项进行梳理汇总，对没有处理到位的由部里对应乡镇的挂点领导干部进行跟踪督办。同时每月下发《信访情况通报》，对视频接访、信访形势、交办件办理、系统录入情况进行通报。四是积极开展第三方评议。积极与上级信访部门沟通，邀请市信访局对蒋培海、祝普才信访事项开展第三方评议，市委副秘书长、市信访局局长付荣鹏也亲自到我县调度张林峰、张大江信访问题，促进了信访问题的化解。

（三）落实责任，维护稳定。全力做好全国“两会”期间信访维稳工作。一是及早部署。下发了《关于做好春节、全国“两会”期间信访稳定工作的通知》（万信联字[20xx]3号），对全国“两会”期间的信访维稳工作进行了具体安排。并多次召开会议调度“两会”维稳工作。二是亲力亲为。县委、县政府领导亲力亲为，亲自部署，亲自调度，县委书记张爱平要求各乡镇党委书记及县直单位负责人每天向其报送信息，对重点对象亲自交办、督促，稳控情况亲自过问，三跨三分离案件亲自协调、部署。县长胡剑飞在来京途中车上就不停地指挥调度失控进京人员的劝返工作。县联席会议召集人到各重点乡镇调度信访维稳情况，县四套班子领导坐班接访、带案下访工作更是坚持不懈，双休日不间断。三是措施有力。通过强化微信调度、矛盾排查、接访包案、人员稳控、信息报送、驻京劝返、责任追究等工作措施，有效维护了全国“两会”期间的信访稳定。“两会”期间，共通报责任单位3个，5人向县联席会议作出书面检查。主要做法在《上饶工作交流》刊登交流。

（四）创新举措，务求实效。一是发挥联席会议作用。为减少信访存量，推动信访问题的化解，我县积极发挥联席会议的作用，充分调动各方工作积极性，形成化解信访问题的合力。4月29日、6月2日，6月17日，分别召开联席会议，对梳理出来的信访事项、转交办的来县、越级信访事项以及重点信访事项，由联席会议召集人逐件调度，相关部门一件件汇报化解情况，有效推动了问题的化解。二是发挥微信平台作用。充分利用手机微信这个网络新型媒体,建立了万年群众之家微信群、信访分管领导群、信访工作维稳群等多个信访工作群，群众动动手指就能反映诉求，对群众在微信群上反映的问题，有关工作人员第一时间在微信群中答复，处理情况都及时在微信群里公开。通过微信把每天领导接访情况，各乡镇视频接访情况在信访分管领导群中“晒”出来，“倒逼”相关部门积极履职，主动化解。目前各微信群人员近百人，解决群众实际问题100余件。这一做法还得到了国家信访局的充分肯定，并在《人民信访》杂志上刊登。三是发挥协理员作用。为进一步发挥协理员作用，下发了《关于进一步加强群众工作协理员队伍管理的意见》（万办发[20xx]15号），把协理员的选派范围扩大到“五老”队伍，对年龄偏大，不在驻点村居住的协理员进行“一刀切”，协理员由原来的148人缩减为现在的103人，有2/5都是新任协理员，为协理员队伍增添了不少新鲜血液。同时召开全县协理员会议，以会代训，推动协理员积极主动履职，切实发挥第一道关口的作用。

三、存在的问题

今年以来，我县信访形势总体平稳，但也存在一些不容忽视的问题。1、基层信访问题处理不到位，大量的信访问题涌入县级层面。2、协理员作用发挥不够明显。3、个别单位对交办的信访事项敷衍推拖或层层交办，不及时答复，或答复不规范，网上系统使用不到位。4、无理上访人员频繁缠访，缺乏有效的处理手段。

四、下半年工作安排

一是坚持联合接访和领导下访制度。坚持县级领导、政法机关、县直单位在县人民来访接待中心联合接访，联合调处信访问题，力求使群众的合理诉求在县接访中心能得到妥善解决，切实提高信访事项的办结率和群众满意度。坚持领导每月下访。通过领导每月定点接访、带案下访、重点约访，推动信访问题的化解。

二是扎实开展“三年”活动。深入开展“‘信访怪圈’破解年”、“网上信访推进年”、“基础工作建设年”活动，压实责任单位责任，发挥协理员前哨作用，强化初信初访的办理，进一步减少重复上访；推广应用微信信访和“江西信访网上服务中心系统”，打造“阳光”信访，提升信访工作的透明度和公信力，把网上信访打造成群众信访的主渠道。规范信访业务办理程序，推进信访工作科学化、制度化和规范化。

三是提升信访工作法治化水平。加大信访相关文件法规的学习，结合国务院《信访条例》修订实施10周年宣传活动，通过设立宣传栏、发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式，大力宣传《信访条例》等信访相关法规制度，曝光依法打击的违法信访案例，引导群众依法逐级有序上访。在依法解决群众合理合法问题的同时，对信访活动中的违法上访行为，配合公安部门依法打击，营造良好的信访秩序。

四是加大信访问题的调度督办。每月召开信访联席会议，逐件调度梳理出来的信访问题，研究解决重点疑难信访事项。同时加大信访件的督查督办力度，对每月信访件的办理情况进行通报，推动责任单位在规定时限内办结信访事项。不定期联合相关部门组成督查组，对群众信访工作的开展情况进行督查，对工作不到位的进行责任追究。

篇12：政务信访之接听群众电话礼仪常识

1、专人负责、保持畅通

在一般情况下，各级国家行政机关都应设立专门的“热线”监督投诉电话，并指定专人负责值班接听。监督电话的电话号码与值班时间，应通过大众传媒向社会公布。它的作用与意义，也应广为宣传。

与此同时， 应建立健全监督电话岗位责任制。要确保在规定的时间内有人在岗值班，监督电话的号码能够打通，以保证这一渠道有名有实，畅通无阻，不要使之形同虚设，“热线”不热。

2、保持热情、文明礼貌

接听监督投诉电话时，一定要采用文明、礼貌的语言，保持热情、友好的态度。在开始通话之初，即应对打来电话者口头上表示欢迎。对人民群众在电话中所反映的问题，一方面要予以重视，另一方面还须在必要时予以保密。在结束通话时，不要忘记向对方正式道谢。在语言、口气、态度上，均不得失礼。

3、认真负责、迅速解决

在接听监督投诉电话时，务必要认真负责。可解决的问题，应当场解决，不必拖延时间。暂时不能够解决的问题，应做好记录，交办、转办，并告诉对方今后与之联系的方式，或大致可以作出答复的时间。要使对方真切地感受到：他是受欢迎、受保护、被重视的。

篇13：政务信访之接听群众电话礼仪常识

1、接听电话礼仪规范

一定要在电话铃响三声内拿起电话接听，接到电话之后主动通报自己的单位、姓名，接到群众电话时要讲普通话、语速适中、表达清楚，态度热情、礼貌谦虚、语气平和，实行首问负责制，谁接听谁负责记录、呈办。

2、拨打电话礼仪规范

首先在电话接通后，首先通报自己的单位和姓名，其次说明去电的事由，告知需要记录的内容，叙述内容时语速适中、吐字清晰，最后可请对方复述核对一下电话记录。

常见电话接听处理礼仪：

1、机关部门和领导的咨询电话

接到机关部门和领导的.咨询电话首先要听清并记好询问事项和要求等，其次要要熟知局领导的分工、各部门的职责、城管法律法规、相关执法部门的职责等，根据不同情况予以回答、解释，如本人把握不准的，请分管领导或相关处室给予答复。

2、举报电话

接待举报电话要认真记录好举报人的姓名、单位、电话，事件发生的时间、地点、基本情况等，记录后，对举报的问题做出基本判断，按信访的工作程序办理；

如遇对方情绪激动，语言粗俗，要耐心解释,增进理解，不得与对方发生争执、争吵，对不属我局职责范围内的举报电话，要说明情况，并主动告诉对方应该向哪个职能部门反映或投诉。

3、上级机关部门电话通知

接到上级机关部门电话通知要记录好通知(指示)的内容，一般包括时间、地点、参加人员、会议内容、注意事项、需带材料等，主动将记录内容复述一遍，做到准确无误。

及时将记录内容向分管领导或局长汇报，并根据局领导批示承办或送交相关职能处室(部门)办理，如上级限时反馈意见(或上报材料)的，要按时上报，不得延误。

政务信访接听群众电话礼仪认为，国家公务人员一定要熟练掌握接听电话礼仪的原则、接打电话的礼仪规范及常见接听电话处理礼仪等内容，这样才能让人民群众信任你，并及时反映情况。

篇14：新信访条例实施后办理群众来信工作办法

新信访条例实施后办理群众来信工作办法

为规范办理群众来信工作，妥善处理群众来信，保护来信人的合法权益，根据国务院《信访条例》、《XX省信访条例》的有关规定和中共XX市委、XX市人民政府信访局（以下简称市信访局）的工作职责，结合办理群众来信工作实际，制定本暂行办法。

一、工作职责和受信范围

市信访局负责办理人民群众和境外、国外人士写给市委、市政府及其领导同志、市信访局的来信，以及中央、国家机关有关部委、国家信访局、省信访局交办的信件；市委、市政府领导同志交办的来信事项；向市委、市政府领导同志提供群众来信反映的重要信息；交办督办重要来信事项；向县、区和市直部门通报来信情况；指导县、区和市直部门、单位办理群众来信工作，总结推广办信工作经验，提出加强和改进办信工作的意见和建议。办理群众来信工作情况纳入市信访工作目标管理考核和公务员绩效考核范围。来信包括书信、电报、电子邮件、传真等。

市委、市政府领导同志本人对来信的办理另有要求的，按要求办理。

群众写给市信访局负责同志的来信，经本人拆阅后交给办信工作人员办理的，按办理群众来信的程序和原则办理。

二、工作原则和重点

（一）工作原则

1.坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则；

2.坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则；

3.坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则。

（二）工作重点

向市委、市政府领导同志提供群众来信反映的有重要参考价值的信息，为领导同志科学、民主决策服务；交办、转送来信提出的事项，督促检查重要来信事项的处理，为群众解决实际困难和问题；及时通报可能引发群体性事件的来信情况，预防和化解矛盾。

三、工作程序

（一）来信签收、消毒和分拣

l.签收。对市信访局本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料收到的电报、特快专递和市委、市政府领导同志的批示件，实行专人签收、及时拆阅，有紧急事项的应立即办理；凡市委、市政府领导同志和其他非邮政渠道转来的群众来信，由市信访局办信处加盖收信专用戳记，交办信工作人员按规定办理。

2.消毒。收到群众来信应当即时消毒。

3.分拣。拆封前应按收信人单位、姓名和发信人地址进行检查，分拣出不属于市信访局受信范围的信件。

（二）来信启封、装订、盖章

1.启封。当日来信当日启封。启封时应注意保持信封、邮票、邮戳、邮编、地址及信封内材料的完整。随信所附物品，如证件、现金、票证、光盘、磁带、磁盘、照片等，由办信工作人员与原信一并登记，妥善保管。证件、现金、汇单指定专人挂号退回，特殊情况请示后处理。

2.装订。启封后按主件、附件、信封顺序装订整齐。装订位置应便于翻阅。

3.盖章。在来信首页右上角空白处加盖当日收信专用戳记，戳记印迹要端正、清晰。

（三）阅信和登记

1.阅信。应认真细致，准确领会来信意图、要求及反映的情况，从中筛选出重要信、紧急信。

重要信：（1）中央和国家机关、国家信访局、省信访局的函交和函转信件；（2）市委、市政府领导同志阅批的信件；（3）市信访局领导同志阅批的信件；（4）人大代表、政协委员，各民主党派和工商联负责人，知名人士，专家学者的来信；（5）地厅级干部和县、区党政主要负责同志的来信或涉及他们问题的信件；（6）涉及对党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府方针政策的制定、修改、完善、落实的意见和建议，且有重要参考价值的信件；（7）反映我市和外市之间以及本市辖区之间重大纠纷问题的信件；（8）内容涉及面广、社会影响大、涉及群体利益，符合现行政策或具有影响社会稳定因素的联名信件；（9）因来信反映问题遭打击报复有严重后果的信件；（10）反映其他重要问题的信件。

紧急信：可能引发群体性事件或扬言将采取过激和违法行为的信件，如恐吓信、轻生信等。

对筛选出的重要信、紧急信，办信工作人员应及时提出拟办意见，送处领导审核或报局领导阅批。情况紧急、时限性较强的来信，应采取电话、传真等方式及时通报有关地方或部门办理；需要转送原信的，再将来信函转承办部门和单位。

2.登记。办信工作人员收到来信后，要严格按照办信工作要求和信访工作计算机管理系统操作程序，及时按来信内容逐件、逐项填写《群众来信登记表》（附件1）或输入电脑，确保基本数据准确、完整。登记应简明扼要，并区别不同情况有详有略、详略得当。凡有效初信的登记应相对详细，不需要办理的重复信，一信多投信，不予受理、不再受理的和内容不清的无效信，可作简略登记。

来信登记的主要内容：（1）来信人情况。包括姓名、单位或地址、身份、联系电话；（2）受信人情况。包括姓名、单位或地址；（3）来信反映的内容。包括意见、建议的主要内容，问题发生的时间、地点，涉及的主要单位和人员，来信人的要求及理由，被揭发检举人的姓名、单位、身份、职务、级别等；（4）来信分类情况；（5）来信其他资料。包括编号、收信日期、来信渠道、是否重复信、一信多投信、联名信及人数等；（6）来信处理方式。包括上报、交办、转送、留存，有关领导批示意见，发函字号等；（7）备注。包括电话、传真通报重要、紧急信件的处理情况，随信所附证件、物品情况等。

（四）基本办理方式

办信工作人员登记原信后，区分情况，原则上在3个工作日内采取不同方式办理。办理群众来信的基本方式有：上报、交办、转送、通报、留存。

1.上报。内容重要、紧急或具有普遍性、苗头性、倾向性，对市委、市政府领导同志有参考价值的意见和建议，反映问题集中、突出需要报请市委、市政府领导同志阅知或批示的群众来信，报送市委、市政府领导同志。上报方式主要有原件上送、摘要上报、综合上报三种。上报的来信信息，需要核实而又能够核实的.，一般应先核实再上报。经过核实后上报的，应将核实的情况和有关意见、建议一并报市委、市政府领导同志参阅。

（1）原件上送。群众来信原信及附件等直接呈报市委、市政府领导同志。

（2）摘要上报。群众来信内容摘要后，以《来信摘要》形式并附原信一并呈报市委、市政府领导同志。来信摘要可以是单件来信的摘要，也可以是多件内容相似的来信的综合摘要。

（3）综合上报。群众来信情况综合分析整理后，以《来信专报》形式呈报市委、市政府领导同志。

2.交办。群众来信提出的事项交有关县、区党委、政府和市直部门、单位或其负责同志办理，并要求承办单位在规定期限内反馈办理结果。交办方式主要是发函交办和电传交办。按此方式办理的来信主要包括提出个人诉求事实清楚、按政策规定应该解决的来信和重要信、紧急信。

3.转送。群众来信提出的事项转送有关县、区党委、政府和市直部门、单位或其负责同志办理，转送方式主要有发函转送、转送单转送。

（1）发函转送。以发函的方式转送有关县、区信访工作机构，市直有关部门、单位或县、区党委、政府负责同志办理。其中，发函集中转送县、区信访工作机构办理的群众来信（附件2），转送时附相对应的群众来信列表（附件3），并定期向所转送的信访工作机构通报转送来信情况（附件4）。通报内容主要包括转送来信次数、件数等。同时，要求相关信访工作机构定期向市信访局报告转送信件办理情况。报告内容包括转送的群众来信是否及时办理、领导阅批件数、交办件数、转送有关部门件数等，以及其他需要说明的情况。相关信访工作机构报告办理情况后，市信访局办信处汇总制作《转送信件办理情况统计表》（附件5），以备抽查和报告、通报情况。对发函转送县、区党委、政府负责同志办理的，抄送本级信访工作机构。

（2）转送单转送。以盖有“中共XX市委、XX市人民政府信访局办信专用章”的转送单，转送有关县、区信访工作机构，市直有关部门、单位或县、区党委、政府办理。转送单为四联，承办单位和市信访局办信处各执一联，抄送相关工作机构一联，群众来信受理回执单为一联，要求承办单位自收到之日起15日内以回执单的形式向市信访局办信处反馈受理情况（附件6）。以转送单方式转送县、区党委、政府办理的，同时抄送本级信访工作机构。

4.通报。对群众来信有关情况，以《来信情况通报》的形式，每季度、每半年向市委、市政府有关领导同志以及省信访局报告，并通报县、区党委、政府主要负责同志，同时增发县、区信访工作机构和组织部门，必要时抄送市委、市政府相关部门及其主要负责同志。

5.留存。对已按规定程序复核不再受理的来信，不需要办理的重复信、一信多投信，无参考价值、内容不清的以及其他不需要办理的来信，一般可留存。留存信按来信时间顺序登记，集中存放，报经批准后每年销毁一次。

（五）督查督办

1.督查督办工作基本要求。严格执行《信访条例》和《中共XX市委、XX市人民政府信访局督查督办工作暂行办法》的规定，坚持突出重点、注重时效、确保质量、狠抓落实的原则，谁交办、谁督办，做到督办事项件件有着落，事事有结果。

2.督查督办范围和时限。市信访局办信处负责督查督办本处直接交办的来信事项。来信事项一般应当在60日内办结；情况复杂的，经承办部门或单位负责人批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。对逾期不能办结的，要求承办部门或单位及时说明理由。承办部门或单位有《信访条例》第三十六条规定情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议。

3.督查督办方式。根据督办来信事项的不同情况和工作需要，可以采取电话督办、发函督办、承办单位汇报、实地督查等方式进行。

市信访局办信处需要移交市信访局督查处督办的来信事项，要及时提出，经局领导批准后移交；需要备案的，按要求以列表的形式及时送督查处备案。办信处要与督查处定期会商来信事项办理情况。

4.办理结果材料的审核。办信工作人员要认真做好交办来信事项办理结果反馈材料的登记、审核和送审工作。报送程序不符合要求的，提出改进建议后退回重报；处理明显不妥的，提出建议交承办部门或单位限期重新办理。

（六）群众来信回复

1.回复范围。包括《信访条例》规定不予受理的来信和反映建议等其他内容来信的回复。

（1）对不予受理来信的回复。对属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的来信事项，依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的来信事项，有权处理的行政机关已经受理或者正在办理的来信事项，其他不属于市信访局受理范围内的来信事项（附件7）等不予受理的来信，应予回复。

（2）对反映建议等其他内容来信的回复。反映重要情况或重大问题，提出重要意见或建议，市信访局已报送市委、市政府领导同志参阅、阅批的群众来信，具备回复条件的，应予回复；来信人情绪比较激烈，对一些情况有误解，扬言将采取极端行为的来信，在及时交由相关县、区党委、政府做好工作的同时，也可以直接回复；来信附有证件、手稿、现金等，在退回钱物后，一般应予回复；来信要求查询以前所写信件办理情况的，原则上应予回复；市委、市政府领导同志要求市信访局回复的，应予回复；其他需要回复的，也应回复（附件8）。

2.回复方式。视来信内容和来信人的具体情况，分别采取书面回复、电话回复等方式。

（七）文稿办理和审阅审批权限

1.文稿办理。办信文稿的种类有：来信摘要、来信专报、来信情况通报、函、查办报告等。

办信文稿编写的基本要求是：符合国家的法律、法规、规章和党中央、国务院，省、市党委、政府的政策、规定。符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，观点鲜明，条理清晰，文字精练，内容符合原意。做到政策性、准确性、真实性、及时性的统一。

2.审阅审批职责权限

（1）基本原则：按照领导分工负责制和分级负责、提高效率、特事特办的原则，对个别情况紧急或内容涉密、不宜扩大接触范围的来信，可直接报送分管副局长、局长审批办理。

（2）职责权限

局长：负责审批重要信件，签发呈报、上报市委常委、省信访局的文稿。

分管副局长：审阅内容重要、需要局长审批的信件；审批摘要上报市委、市政府领导同志，转送县、区和市直机关负责同志的信件；签发市委、市政府领导批示件，上报市委、市政府领导同志及函转县、区和市直机关负责同志、国家信访局的文稿，部分重要、紧急的转送、交办、回复函稿等。

处长：审阅办信工作人员送审的信件，修改文稿，签发部分转送及回复函稿。

除上述规定外，办信工作人员可根据审阅审批权限的原则，将原信或文稿视情呈送上一级负责人审阅、审批、签发。

四、立卷归档

办信处来信事项的立卷归档，按照档案管理有关规定，做好长期性群众来信办理文稿的收集、整理、立卷工作，定期移交市信访局办公室归档。

列入长期保存的办信档案范围是：市委、市政府领导及市信访局领导批示原件；在原件上送、发函交办转送、编写《来信情况通报》过程中形成的各种文字材料；在摘要上报、编写综合材料过程中形成的部分文字材料；其他比较重要的需要归档存查的原信及信件办理资料。

五、工作纪律和保密要求

（一）工作纪律

办信工作人员要严格遵守国家信访局和省、市信访局各项工作纪律，按《信访条例》规定的处理程序和时限，依法、及时、公正地办理来信，不得推诿拖延、敷衍塞责；对重要、紧急来信事项，应及时上报，不得隐瞒、缓报；提交来信情况分析报告的各种数据应真实准确，不得弄虚作假；坚持原则，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊、收受贿赂或擅自处理随信寄来的钱款、有价证券、书籍、字画等；对来信人电话查询来信事项办理情况的请求，应按有关规定如实答复、解释，不得拒绝；办信工作人员与来信事项或来信人有直接利害关系的，应当主动回避。

（二）保密要求

严格遵守《信访条例》和《保密法》、《信访工作国家秘密范围的规定》，不得对外泄露工作秘密，不得将控告检举材料或内容转送、透露给被控告、举报的人和单位；不得向无关人员扩散来信内容；来信材料要妥善保管，不得丢失、隐匿、毁损，不得擅自将重要信件带出机关；领导同志有关信访工作和信访材料的批示以及来信统计数据等，未经批准，不得向无关人员泄露或传播。

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