围绕全面小康目标 扎实推进残疾人社会保障体系建设
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篇1:围绕全面小康目标 扎实推进残疾人社会保障体系建设
围绕全面小康目标 扎实推进残疾人社会保障体系建设
围绕全面小康目标扎实推进残疾人社会保障体系建设中共##镇党委 ##镇人民政府我镇地处姜堰市西北部。全镇实现国内生产总值3.8亿元,财政总收入5651万元。现有各类残疾人765名,占全镇总人口的3.8%。近年来,镇党委、政府紧紧围绕“翻番、小康”目标,以在姜堰市率先实现小康、率先基本实现现代化为动力,认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强残疾人帮扶工作若干意见的通知》,积极探索残疾人社会保障新路子,初步建立了覆盖全镇的残疾人社会保障体系。一、建立“三大平台”,保障试点工作有序推进一是认识平台。残疾人是一个特殊的弱势群体,也是我镇实现“两个率先”的困难群体,团结带领广大残疾人共同致富、共奔小康,是党和政府义不容辞的职责,也是践行“三个代表”、坚持执政为民的具体体现,更是转变工作作风,密切党群关系的实际行动。基于这样的认识,镇党委、政府把残疾人社会保障体系建设摆上全局工作的重要位置,从下半年起,在全市率先推行残疾人社会保障试点工作。二是组织平台。由镇残联、民政牵头,相关科室参与,组建业务指导小组,同时,健全残疾人基层群众组织和相关的残疾人保障工作制度。三是方案平台。镇党委、政府多次召开专题会议,研究、商讨残疾人的生活保障、环境改造、康复服务、就业扶持、教育保障、社会保险、社会救助、补助金的发放程序、管理和监督等内容,建立残疾人社会保障体系的具体方案,在反复论证、广泛征询各方意见的基础上,制定出台了《##镇残疾人社会保障暂行办法》,从201月1日开始实施。二、完善“四项制度”,保障试点工作扎实推进按照《残疾人社会保障法》的.相关规定,结合我镇实际,从四个方面着力增强保障体系的实效性和可操作性。一是完善残疾人社会救助制度。加大贫困残疾人基本生活保障力度,将低保线以下的29户残疾人家庭全部纳入低保网络,并且保障标准上浮50%;对重残无业、老养少、一户多残等贫困残疾人每月给予45元的特别补助;对遭遇灾害或重病的残疾人给予临时生活救济。着力改善贫困残疾人生活条件。两年来,共为18户残疾人家庭进行了危草房改造;为8户低保残疾家庭免费安装了自来水;对需安装有线电视的12户低保残疾人家庭减免了初装费。二是完善残疾人社会福利制度。认真落实农村税费改革的各项优惠政策,对残疾人免除“两工”负担,免征从事劳务及三产服务的营业税;加大福利企业残疾人集中安置力度,全镇共安置残疾人199名;对59名符合五保条件的残疾人全部纳入五保供养体系,其中15名优先安排进敬老院集中供养;残疾人在本镇卫生院就医,减免各项诊疗费、床位费、住院费;全部免除残疾学生和贫困残疾家庭学生的学杂费,对考入大、中专院校的残疾学生给予500―元的奖励。三是完善残疾人社会保险制度。为在福利企业就业的199名残疾职工办理了养老保险、医疗保险及基本社会保险,年投保资金约80万元;对低保残疾人、重病无业的残疾人,凡参加大病合作医疗保险的,其个人缴纳的费用全部由镇统筹支出,全镇残疾人大病合作医疗投保率达100%;鼓励残疾人参加农村社会养老保险,对无力缴纳费用的贫困残疾人,申请政府补贴。四是完善残疾人社会服务制度。依托社会力量,建立和完善残疾人就业、康复、文教、救助、法律服务等网络。为残疾人解决实际困难380余件,对58名贫困残疾人家庭实行党员干部结对帮扶。建立了“残疾人服务站”、“助残志愿者工作站”,200多名助残志愿者常年为残疾人提供各类服务。各位领导,我镇残疾人社会保障试点工作今年全面结束。尽管先行了一步,取得了一些成效,但与广大残疾人的保障需求以及我镇“两个率先”目标相比还有一定的差距,我们将认真贯彻落实今天的会议精神,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,努力在“三个结合”上下功夫:一是保障与提高相结合。下一步我们将着重研究如何扶持残疾人共同致富奔小康,进一步制定优惠政策,促进残疾人就业;加强残疾人劳动技能培训,提高广大残疾人参与社会竞争的能力;进一步完善社会保险和社会福利制度,防止残疾人因病致贫或因老返贫。二是帮扶与自立相结合。一方面,我们将采取有效措施,努力营造广大残疾人“平等、参与、共享”的社会氛围;另一方面,我们将积极鼓励广大残疾人树立自强、自立精神,踊跃投身小康建设大潮,实现人生价值。三是政府主导和社会参与相结合。残疾人事业是社会事业的重要组成部分,我们将继续坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的工作方式,进一步加大财政支持力度,充分利用各种社会资源,筹措残疾人保障资金,完善残疾人社会保障体系,努力实现我镇残疾人社会保障事业与经济建设同步协调发展。篇2:加大工作力度扎实推进农垦社会保障体系建设
加大工作力度扎实推进农垦社会保障体系建设
一、认清形势,全面把握农垦社会保障工作成效和问题 20以来,全国农垦以贯彻落实劳社部、财政部、农业部、国侨办<关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知>(劳社部发[]15号),农业部、公安部<关于落实农垦系统国有企事业单位职工及家属非农业户口政策有关问题的`通知>(农垦发[2003]2号),民政部<关于按照国务院要求在春节前将农垦森工企业困难职工家庭全部纳入城市低保范围的紧急通知>(民电[]2号)等文件精神为重点,加大工作力度,强化工作措施,以职工基本养老保险社会统筹为核心,医疗、失业、生育、工伤保险为基础,最低生活保障等社会救助为配套的各项社会保障工作在各垦区相继展开,并逐步纳入各地社会保障体系统筹管理,实行规范化运作,取得了明显成效,为保障职工群众基本生活,促进农垦经济发展、社会和谐发挥了重要作用.
作 者:彭剑良 作者单位:农业部农垦局 刊 名:中国农垦 英文刊名:CHINA STATE FARMS 年,卷(期): “”(7) 分类号: 关键词:篇3:社会合作推进新时代社会保障体系建设
社会合作推进新时代社会保障体系建设
同时,民生改善是一个从低层次到高层次、从不均衡到均衡的过程,改善民生不能脱离国情,而要根据经济发展和财力状况循序渐进、量力而行,并广泛引导人民群众积极参与、社会各界合力推进。本版今天刊发两篇文章,探讨现阶段我国民生建设的成就、理念和举措,分析新时代社会保障体系建设的路径,希望对读者有所启发。
现代社会保障制度是人类社会在工业化进程中为化解贫困、失业、伤残、疾病和年迈无助等风险而构建出的一个社会安全网。在经济全球化、社会信息化背景下,全球范围内出现了一系列新风险,如大规模的集团化劳动日益解体、自由职业兴起、灵活就业和临时性就业增多、婚姻和家庭的稳定性受到威胁等。西方国家的社会保障制度发展历程表明,西方现有的社会保障制度在过去应对工业社会风险游刃有余,但应对新风险时却捉襟见肘甚至束手无策,而政府一旦对养老保险、医疗保险等基本制度进行深层变革,就会触动各方利益,甚至引发社会动荡。
经过新中国成立70年来的不懈努力,尤其是改革开放以来的不懈奋斗,我国国力与当年已不可同日而语。但当代中国的最大国情是我们仍然处于社会主义初级阶段。立足这一最大国情,我国政府不能包打天下,不能提出脱离实际能力的不切实际的承诺。一些西方福利国家和一些发展中大国近期出现的各种社会不合作状态,如希腊全民式社会示威、法国巴黎“黄背心”运动、西欧社会对难民的排斥行动、极端民粹主义的抬头等,或多或少都与社会福利承诺过高但兑现能力有限直接关联。因此,我国的社会保障体系建设要根据经济发展和财力状况来逐步提高水平和质量。
党的十九大报告指出,我国“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”。这表明,未来一段时间是制度沉淀的关键时期。中国特色社会主义进入新时代,我们要未雨绸缪,力避西方国家社会保障制度建设中的缺憾,不断提升制度建设的质量,建成一个能够满足新时代人民新需要的现代社会保障体系。与西方国家不同,当前我国正处于社会转型进程之中,社会保障体系建设需要实现思维转换,即从政府包办一切的思维,转向政府主导下多方合力推进的社会合作思维。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视社会主义社会建设,在改善民生方面提出了一系列新思想新观点新方略,为新时代社会保障体系建设提供了根本遵循。这些新思想中贯穿的主线之一就是,在民生建设中既要强调政府主导,更要强调多元主体共建共治;既要自上而下进行制度建设,更要激发自下而上的制度创新活力;既要推动社会发展进步,更要着力于实现经济社会发展良性互动;要在社会合作中形成改革共识和改革合力,推动实现社会的长期团结与和谐稳定。在价值取向上,以人民为中心的发展思想要求发展为了人民,发展依靠人民,新时代的社会保障体系建设要广泛汇聚民智,最大激发民力,通过人人参与、人人尽力,最终实现人人共享。习近平总书记提出,要“坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义”,强调“抓民生也是抓发展”,表明新时代的社会保障体系建设要实现经济发展与改善民生的良性循环。在具体原则上,习近平总书记指出:“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期。”这表明新时代社会保障体系建设既要发挥好社会安全网、社会稳定器的功能,更要引导人民形成社会合作的心理预期,使改善民生既是党和政府的工作方向,又成为广大人民群众的奋斗目标。新时代社会保障体系建设需要逐步形成社会合作式的社会氛围和制度体系。
以社会合作方式提升社会保障体系建设质量。通过探索和运用各种社会合作渠道解决好现有制度存在的问题。对于城乡之间、不同区域、不同所有制、不同人群适用不同的社会保障制度的现象,需要不同地区、不同层次的政府有强烈的大局意识和社会合作精神,勇于承担责任,敢于让渡利益,通过不断提高统筹层次和制度的一体化,最终形成一个有机统一的国民社会保障体系。对于社会救助、社会福利和社会保险等方面的资源配置不均衡现象,不仅需要政府部门的合力协作,更需要不同区域、不同所有制的社会群体采取社会合作的态度和行动来加以协同。对于社会保障供应规模对资源供给能力构成挑战的现象,需要通过在相关领域内进行深层次的存量改革来加以应对,无论是人口生育政策的调整、渐进式延迟退休政策的出台,还是社会保险的多缴多得等已经实施或正在酝酿中的改革举措,都需要机关事业单位、人民团体、各类企业、社会组织,尤其是广大人民群众的全力支持、积极参与和主动创新。
以社会合作式制度设计推动实现社会保障与经济发展的良性循环。将来我国解决“经济这条腿长、社会这条腿短”之后,要防止出现两种新情况。一是“经济这条腿短、社会这条腿长”的状态,即所谓的养懒人的“福利依赖”现象,对此我们已经有了高度警惕。长远看来,我们更要防止出现第二种新困境——“经济和社会两条腿一样长、但步伐不协调”,即虽然社会保障水平是适度的,也没有影响经济长远发展,但社会保障方面的制度创新和资源投入并没有转化为经济发展的动力,经济发展的新成果也没有让人民拥有更多的获得感,不能让社会更有生机和活力,不同社会群体之间仍然处于一种社会不合作状态。譬如,若对民生资源简单地以给钱给物的形式进行配置,时间一长必然会出现有投入而无收益的“内卷化”状态;若各种享受型社会福利发展过快,却忽视了再就业培训、职业技能提升、激励创业创新等“可持续生计”,经济发展与社会进步之间就难以形成一种高水平均衡和相互促进、相得益彰的状态。为此,在社会保障体系建设中,应通过优化民生资源投入结构和使用效率,着力形成人人参与、人人尽力的社会合作局面。一方面,坚持权利与义务对等的理念,对受帮扶群体增加必要的前置性义务要求,让所有人都意识到,享受权利的前提是对一定社会义务的履行。另一方面,通过制度创新激发各类社会主体的参与活力。在社会救助方面,重点是实现城乡“低保”与扶贫制度之间的深度融合,解决各种临时性救助与“低保”制度简单挂钩的难题,考虑规定有能力的受救助者要履行一定义务,如接受就业技术培训、提供力所能及的社区服务等。在社会福利方面,重点是发动社会力量、建设社会企业,与政府、企业等形成合力,提供更高质量的社会福利服务。在社会保险方面,重点是实现从消费性、输血性制度向生产性、造血性制度的转型,其中,工伤保险的改革要扩大覆盖面;失业保险的改革要逐步实现临时性就业者、自由职业者的制度全覆盖,考虑在一段时期内试点多缴多得、对失业保险金的领取时长进行限制性规定等。养老保险的改革要尽快实现养老保险全国统筹,实现基本养老保险与商业保险相互补充,考虑推进渐进式延退、弹性退休以及鼓励退而不休的政策试点。医疗保险的改革关键是在尊重市场规律的基础上,综合运用市场手段、立法手段和行政手段,彻底改变以药养医的状况,等等。只有形成人人尽责的社会合作局面,才能最终实现社会保障人人享有的美好目标。
坚定理想信念,为奋力走好新时代的长征路指引前进方向
“长征中能活下来的有多少人?红军战士靠的是什么?图的是什么呢?”习近平总书记强调,“他们靠的就是坚定的革命理想信念”。心中有信仰,脚下有力量;没有牢不可破的理想信念,没有崇高理想信念的有力支撑,是不可能取得长征胜利的。长征历时之长、规模之大、行程之远、环境之险恶、战斗之惨烈,在中国历史上是绝无仅有的,在人类文明史上也是极为罕见的。崇高的理想,坚定的信念,激励和指引着红军一路向前,创造了气吞山河的人间奇迹,向世人证明了中国共产党人的理想信念是坚不可摧的。
回望源头,我们一定要牢记红色政权是从哪里来的,新中国是怎么建立起来的,倍加珍惜我们党开创的中国特色社会主义,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利而矢志奋斗。在新的长征路上,我们一定要坚定理想信念,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。理想信念的坚定,离不开思想理论的坚定。要坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学而信、学而思、学而行,把学习成果转化为不可撼动的理想信念,转化为正确的世界观、人生观、价值观,用理想之光照亮奋斗之路,用信仰之力开创美好未来。
以人民为中心,为奋力走好新时代的长征路汇聚磅礴力量
人民群众有着无尽的智慧和力量,只有始终相信人民,紧紧依靠人民,充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性,才能凝聚起众志成城的磅礴之力。一部红军长征史,就是一部反映军民鱼水情深的历史。长征路上,党始终同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共,赢得人民群众真心拥护和支持,战胜一切困难和风险,取得最终胜利。
为人民谋幸福,为民族谋复兴,是中国共产党人不变的初心。在新的长征路上,全党必须牢记,为什么人、靠什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。要不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持党的群众路线,始终把人民立场作为根本政治立场,把人民利益摆在至高无上的地位,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终接受人民群众批评和监督,常思百姓疾苦,常谋富民之策,不断把为人民造福事业推向前进,使我们党永远赢得人民群众信任和拥护,使我们的事业始终拥有不竭的力量源泉。团结带领全体人民,以自己的辛勤劳动和不懈努力,不断保障和改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。
进入新时代,面对机遇与挑战,全党必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,牢记使命,勇担职责使命,焕发干事创业的精气神,以坚定的信心、昂扬的斗志和时不我待、只争朝夕的精神,奋力走好新时代的长征路,把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进。
(作者:范景鹏,系中共甘肃省委党校中共党史教研部副教授、甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)
篇4:全国农村社会治理论坛提出:推进农村社会治理保障体系建设
全国农村社会治理论坛提出:推进农村社会治理保障体系建设
作者 法制日报记者 姜东良 徐鹏 5月6日至7日上午,由法制日报社主办,中共费县县委、费县人民政府承办的全国农村社会治理论坛在山东费县举行。与会人员深入研讨农村社会治理中的理论与实践问题,对费县创新“3十4”农村社会治理保障体系给予充分肯定。“农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。”费县县委书记程守田在论坛上说,作为农业大县,费县以问题为导向,坚持人往基层走,钱往基层花,事在基层办,积极推进农村社会治理改革,探索建立“3+4”农村治理保障体系。“3”就是建立三项社会治理机制,即农村基层班子建设长效机制、农村财务有效监管机制、农村基层社会矛盾有效调处化解机制;“4”就是筑牢四条民生保障线,即农村基层班子运转保障线、农村特困群众救助保障线、农村公益事业和基础设施建设投入保障线、村级群众事务代办保障线,走出了一条具有费县特色的多元化新型村级治理之路,初步实现了“核心作用更加明显、财务监管更加透明、社会关系更加和谐、班子运转更加顺畅、基础设施更加完善、社会救助更加有力、服务体系更加健全”的目标,达到了“全覆盖、保基本、兜好底”的社会保障效果。与会专家认为,费县实施“三机制”“四保障”农村治理工作体系,践行了党中央治国理政的“民生逻辑”和“人民至上”的.执政情怀,适应了社会治理新趋势,切合农村实际和特点。费县把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为乡村治理工作的出发点和落脚点,对转变政府职能实现社会治理的现代化具有重要意义。农村治理是一项复杂而系统的工程,治理主体需要社会各方共同参与其中,要营造政府、市场、社会组织、民间力量等多元治理主体的合作、协同、互动、互补的机制。治理手段需要实现从单一行政管理向行政、法律、经济、教育、文化等多种手段的综合转变。因此,完善的农村社会治理保障体系是实现农村和谐、健康发展的重要保障。论坛展示的江西省赣州市坚持以人民为中心,强化农村社会治理;广东省清远市注重多元化解农村矛盾,维护农村平安稳定;河南省平顶山市创新机制,规范运行,努力发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用;山西省晋中市依靠法治提升乡村治理能力等经验做法,也成为此次会议的一大亮点,引起与会人员的极大兴趣。论坛还对论文获奖作者进行了颁奖。中央综治办一室副主任徐龙刚、法制日报社社长邵炳芳、山东省综治办副主任李平和山东省临沂市委常委、政法委书记王行华在论坛开幕式上致辞。中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻、中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英等专家学者作主题发言。法制日报社副社长周秉键在论坛闭幕式上作总结讲话。篇5:积极引导企业履行社会责任扎实推进和谐劳动关系建设
积极引导企业履行社会责任扎实推进和谐劳动关系建设
积极引导企业履行社会责任扎实推进和谐劳动关系建设作者/许木道
“构建和谐劳动关系不仅是建设现代企业的必由之路,更是企业履行社会责任的第一要义。破解中小企业经营困难,更加需要把构建和谐劳动关系放在突出位置。”这是全国总工会在第七届 “中国・企业社会责任国际论坛”上提出的重要主张,得到与会专家学者的积极响应。企业要可持续发展,必须坚持“以人为本”,以先“人”后“企”的理念统领企业各项工作。有一个对职工负责的企业主,劳动关系和谐的企业,其良好的社会形象,本身就是巨大的无形资产,是企业具有强大竞争力的体现。但是,也有一些企业经营者对履行社会责任的重要性认识不足,片面追求企业“利润最大化”,导致劳资纠纷频发。针对近年非公企业频发的劳资矛盾、集体上访等群体性事件的分析表明,大部分的劳资纠纷与企业经营者不正确履行社会责任有直接关系。
一,企业履行社会责任差的主要表现在以下几个方面:
1、劳动合同内容签订不规范。
劳动合同法实施已多年,但不少非公企业没有严格依照法律规定,与劳动者通过平等协商签定劳动合同。对涉及职工切身利益的内容都比较含糊。如五大社保金缴纳、休息、休假、计件工资工价标准、加班工资、超时超量劳动保护、女职工特殊权益保护、技能培训等大打折扣。一旦出现纠纷,解决难度较大。
2、缺乏安全生产意识。
安全设施投入不足,工作环境差,安全隐患多,生产事故、人员伤亡时有发生,有的企业不注意安全卫生,以至于一些员工患上职业病,甚至丧失劳动能力,从而导致劳动纠纷不断。
3、片面追求“经济利益最大化”。
一些企业为了实现企业“经济利益最大化”的目标,不按法律有关规定,在环保、节能、劳动保护等相应配套设施建设不全的情况下组织生产。有的虽然设施配套齐全,只供检查时使用。节假日、夜间生产乃偷排废弃物,严重污染环境、危害人民群众身体健康。
4、不按规定缴纳相关税费。
由于宏观经济的不景气,政府多方采取措施给企业减负,支持企业发展。但有些企业经营者便千方百计钻政策的空档,偷逃应缴的税费,给国家造成损失。
5、弄虚做假,骗取政府的支持。
当前,在经济下行压力加大的大背景下,各级政府相继出台政策,鼓励企业技改扩投、转型升级,并加大招商引资力度,扩大区域经济总量。但一些投资者通过虚报项目,以较小的投资,骗取项目资金、税收优惠和土地供应等。以招商为例,有些项目供地多年仍没有开工,使有限的土地资源造成浪费。
二,企业不尽社会责任对和谐劳动关系造成了不利影响
近年来,因企业社会责任意识不强,违反有关法律法规而引发的劳资矛盾,职工上访案件呈上升趋势。据不完全统计,2010年常山县总工会接待职工上访320多人次,法律授助280多人;2011年职工向县劳动仲裁部门投诉劳动争议案件400余件,涉案职工1000余人。集体到政府上访,重复上访案件明显增多。
企业不尽社会责任,直接影响企业劳动关系的和谐。如果一些问题处理不及时,不妥当,就会导致职工上访,对政府产生不满。一些原本是一般的劳资矛盾可能会上升为职工与政府之间的矛盾。如2010年,某企业因违法经营被查处,企业处于停产状态,职工多次集体上访,要求政府帮助解决补缴养老金,支付经济补偿金等。2011年,两家企业因被兼并,职工多次到政府要求补偿经济损失并解决再就业问题。2012年,某改制企业因股权整体转让,使160多名职工失业。有些老职工已为企业服务30余年,面对突如其来的困境十分难忍,职工集体到政府门前上访静坐多日,要求政府出面解决,严重影响到政府有关部门的正常办公秩序。另据了解,由于一些企业经营者不重视安全生产设施配备,不重视安全生产知识培训与教育,管理粗放,造成近年企业安全生产事故(含死亡事故)呈上升趋势。频发的安全生产事故,对企业和职工及家庭造成巨大损失和伤害,严重影响职工及家庭的正常生活、企业的正常生产和地方党政的工作精力,对党群关系和社会稳定也造成一定的影响。
三,对促使企业履行社会责任的通常做法
当前,在经济全球化进程中,企业履行社会责任已在国际上成为一个不可阻挡的潮流。SA8000是1978年8月由美国的非官方组织“社会责任国际”( SAI)发起并实施的一个以保护劳动环境和条件,保障劳工权益为主要内容的标准管理体系。从2004年5月起,美国、欧盟开始强制推广这一标准,要求跨国公司在采购商品时审查对方企业是否达标,如未达标必须取消订单。近年来,我国的一些服装、玩具、鞋类、家具、运动器材和日用五金等生产企业,在产品出口欧美国家时都已遇到SA8000的要求。
2008年,浙江省政府出台了《关于推动企业积极履行社会责任的若干意见》(浙政发[2008]19号),倡导广大企业积极履行社会责任。2008年5月,义乌市出台了企业社会责任的“义乌标准”,2010年8月,杭州市出台了“企业社会责任评价体系”,使该两市企业履行社会责任的情况有了量化评估的标准。通过试点,已经取得初步成效。
四,对促进企业履行社会责任的八点建议
企业是一个生命体,是区域经济的支撑,也是社会和谐的基础。企业在为社会创造财富、为政府提供税收的同时,是否主动承担起诚实守信,节约资源,保护环境,扶贫济困,热心公益,创造更多就业岗位,保障职工合法权益等社会责任,势必影响到经济社会的发展与和谐。加强企业社会责任建设,是激发职工工作热情和创造活力,稳定职工队伍,提高企业效率的需要;是推进企业转型升级,实现可持续发展的需要;是构建和谐劳动关系,促进社会和谐的'需要。因此,建立和完善“企业履行社会责任”考核激励机制,使企业的社会责任履行有章可循十分必要。
1、总结推广义乌、杭州等地经验,建立既适合当地实际又能与国际接轨的企业社会责任评估标准。着重对企业在生产经营中的市场责任、环境责任、用工责任、公益责任等予以明确。对诚信经营,依法纳税、产品质量、环保减排、低碳节能、劳动用工、安全生产、职业健康、公益慈善、社会评价等具体内容进行量化评价。企业应该设置专门的机构来负责社会责任的推行,并设置相应的社会责任考核指标。
2、建立健全有利于引导企业自觉履行社会责任的激励机制。要建立和完善评估表彰制度,激发企业和企业家履行社会责任的积极性。对通过考核评价履行社会责任优秀的企业和企业家,政府应在财政补助,税费优惠、政府采购、资源配置、融资协调、各类评先、推荐党代表、人大代表、政协委员等方面享有优先权。要正确引导和培养企业和企业职工的社会责任意识,使企业和员工在平时的日常行为中自觉履行社会责任。
3、加强领导,整合社会力量形成推进企业社会责任履行的合力。动员和整合社会各方面的力量,形成“党政领导、企业主导、工会运作、社会参与”的工作格局,合力推进。一是发挥政府的引导和推动作用,形成新型的政企关系,持续定期发放企业社会责任报告,全面真实地展现企业公民形象;政府应该制定政策鼓励有社会责任的企业发展,这包括税收和奖励,为其创造更好的发展条件;对于不承担社会责任的企业要让其增加责任成本。二是发挥企业的主导作用,企业和企业家要充分认识履行社会责任是一种使命,一种义务和责任,促使企业主动履责,努力提升自身的综合素质;三是发挥工会组织的监督作用,促进企业履行社会责任。实现职工体面劳动,正成为世界各国工人和工会普遍关注的热点问题。工会首先要通过维护好、实现好、发展好劳动者的合法权益,有效地应对新情况和新问题;其次要坚持正确的舆论导向,引导企业和劳动者正确认识和对待社会责任问题,要使企业认识到,严格遵守国家有关法律法规,建立和谐稳定的劳动关系、保障劳动者权益是实现企业健康发展的前提条件,真正把国家的劳动法律法规严格落实到位。三是要理直气壮、大张旗鼓地宣传法律法规,监督企业规范各种行为,预防和减少各类侵权案件的发生,促进企业在经营活动中树立依靠职工办企业的观念,激发广大劳动者的积极性、主动性和创造性,实现企业发展和维护劳动者权益相互兼顾。四是发挥舆论宣传的作用,广泛发动社会各方参与,各媒体要深入宣传社会责任履行好的企业和企业家,弘扬正气,以典型引领社会,引导企业积极履行社会责任,扎实推进和谐劳动关系建设。
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