电业局局长讲话稿范本
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篇1:电业局局长讲话稿范本
电业局局长讲话稿范本(一):电业局局长在供电公司营销工作会议上的讲话
同志们:今天我们召开**供电公司20xx年营销工作会议,会议开的不错。
下面,结合本次会议,我讲三个方面的意见:
一、20xx年的营销工作
1、20xx年营销各项指标的完成是比较好的一年。售电量达到75.38亿千瓦时,创造历史新高;发行电费37亿元,当年没有发生新欠,而且陈欠电费压降也完成省公司下达指标,收回**铝厂陈欠电费1200万元,收回**挖掘机厂呆账电费147万元;严格执行了国家电价政策,售电平均单价完成460.62元/千千瓦时,同比增长5.48元/千千瓦时;线损完成3.61%,在省公司系统内是比较低的指标,沈阳、大连基本在5—6%左右,各项指标的完成对全局利润做出了很大的贡献。
2、营销工作进一步加强。“三个中心”建设工作量很大,特别是电费管理中心,财务、营销和电费管理中心的同志们做了大量的工作,客服中心、计量中心的改造也非常成功。营销现代化建设在省公司属于前沿,一些试点工作都做的不错。营业普查去年我们普查51.91万户,工作量巨大,用户信息录入营销系统户数489463户,每个用户的信息也是很多,都要录入到计算机,不出差错,任务量很重,完成的很好;规范化服务、标准化建设方面,今年我们的行风服务在社会评比中继续名列第一,公司也是连续多年在地方行风评比中站排头,真实反映了我们优质服务水平,还有“百问百查”活动、棚户区改造等。我们去年营销工作还是比较扎实,成绩也比较瞩目。
二、20xx年的经营形势和营销工作任务
(一)经营形势
1、从省公司来看,形势大有转变,燕总到辽宁以后,加快了工作节奏,提高了工作目标,辽宁公司要由目前的中下水平达到中上的目标,提出加快“两个转变”,一个是公司发展方式的转变,一个是电网发展方式的转变。
2、未来三年工作再上新台阶,一是电网装备再上新台阶,二是企业经营管理再上新台阶,三是企业的业绩水平要再上新台阶。
3、未来的同业对标省公司要由相对落后到相对先进,各项指标都有很高的要求,在可能的情况下要迎头赶上。
(二)面临的机遇
1、沈抚同城化建设使**的发展速度大大提高,开发区项目的落地以及新钢、老钢等大企业的增容扩产,也为营销工作带来了机遇。
2、要抓住省公司电网改造的机遇,今年500千伏变电站的建设及220千伏配套工程建设,还有其它220千伏、66千伏项目,为我们的电网建设创造了机遇。
(三)营销系统20xx年主要任务
1、电量:计划完成82亿千瓦时,增长8.79%,力争实现两位数增长。
2、电费:应收电费余额完成5668万元,要完成应收电费余额指标必须收上来**铝厂4328万元陈欠电费。
3、单价:售电平均单价完成499.42元/千千瓦时。
4、线损:完成3.52%。
5、要完成省公司利润指标。
6、优质服务和行风服务继续站排头。
7、强化高危用户管理。
8、加强营销现代化建设。
三、20xx年营销重点工作
1、全力做好增供扩销工作。生产系统要加强电网建设与改造,保证电网安全可靠,确保满足用户电力需求。营销系统要做好优质服务和需求侧管理工作,优化报装接电流程,让用户用上安全电、放心电。各职能部门也都要为增供扩销做工作。增供扩销是全局的一项大事,无论哪个系统都要为增供扩销做好工作,为增供扩销创造条件。
2、抓好电费回收。电费今年大数将超过40个亿,数额惊人,各供电分公司要把电费回收当作一项重中之重的工作来抓,要结合各自欠费重点开展好创建无欠费供电分公司活动。对**铝厂等大户要严格执行分时电费。省公司强调电费预警,对一些高耗能企业要实行用电预购制,而且要随时掌握这些企业的状况,防止用户拿空头支票,造成电费呆坏账。
3、平均单价省公司高度重视,我们要认真分析,哪地方能采取措施,哪地方能挖潜,在大用户的基本电费、分供比、转供电量比例,农电用电分类,力率电费,高耗能差别电价方面要做好工作。
4、线损尽管近几年我们的指标一直不错,但一刻也不能放松,一是继续加大普查、稽查力度;二是加强计量装置改造,这次我们选择的防窃电表箱虽然贵一点,还是不错的,今年要早一点装上。三是大马拉小车问题,我们棚户区改造也好,配套费工程也好,造成一些大马拉小车问题,必要时要将变压器调整一下,否则一年造成的电量损失很大。
5、营销现代化建设方面不细说。
6、高危用户最近一段时间,营销系统、生产系统做了大量工作,一户一户地座谈,沟通的不错。目前调度、用户大家都在做应急预案,效果很好。营销与市安监局、经委、地矿局也正在对高危用户进行联合调查,工作要继续做下去。在对高危用户供电上,我们还要优化供电方式,给用户提供最可靠的方式,能给用户提供双电源、保安电力的地方,我们要与用户沟通,提高用户供电可靠性。
7、供用电合同方面,尤其是几个大户的供用电合同问题要做好。我觉得供用电合同非常重要,必须要抓好,对石化、铝厂一些大用户,供用电合同也不一定严格按照省公司的条款,可以灵活一点儿。
总体来说,20xx年营销工作完成不错,20xx年的营销任务很重,希望大家努力工作,全面完成各项工作任务。
谢谢大家!
电业局局长讲话稿范本(二):电业局局长在安全生产工作会上的讲话
大家好!今天的会议是我们**供电公司召开的第一个安全生产会议,会议非常重要,刚才,安监部主任宣读了公司一号文件,对反违章工作提出全面而详细的要求,希望各单位认真落实。下面,我针对今年的安全生产工作讲两个方面内容。
一、20xx年
安全生产工作简要回顾
20xx年,我们全面落实省公司、我公司两个一号文件精神,着重培养生产系统各级人员“严细实”的工作作风,深入贯彻“三个宁可”的安全理念,使“三个严防”的工作目标得到良好落实,实现连续安全运行1719天的较长安全生产周期,保持了稳定的安全生产局面。
1.各级人员的安全责任得到落实,实现了人身安全的目标
公司严格实施“分片包干”制度、“到岗到位”制度和监护制度,开展“无违章班组”活动,各生产单位执行作业现场勘察制,保证了标准化作业的深入全面实施,保证了违章得到有效遏制。公司生产副总以及生技、安监两部门人员遇有作业,提前到达现场,遇有危险性较大及复杂作业,死看死守,为提高作业现场管理水平,实现人身安全的目标,发挥了重要作用。
2.实现了电网安全的目标
强化了调度管理,完善了《两锦电网事故应急预案》,编制了《66kv电网正常及典型检修运行方式管理规定》。开展针对性强的反事故演习。对系统的运行方式、事故处理预案、紧急拉闸限电顺位、低周减载方案、两锦电网接线图、继电保护和安全自动装置的使用规定等重新进行核对,查找出管理和使用上的漏洞,制定了整改措施。加强调度操作票管理和继电保护及自动化装置管理。强化设备检修的工作安排,使系统运行方式时刻在掌控之中。
3.顺利完成春秋检工作
春秋检布置早、计划细,“落实责任,措施得力,一抓到底”的工作思路得到全面贯彻。完成了设备预试、检修和维护任务,“两措”得到良好落实。保证了设备安全运行。
4.保供电工作效果显著
圆满完成高考保供电和省十运会等重大活动保供电任务,得到市政府的表扬。6月29日,葫芦岛市遭遇洪水袭击,造成重大人员伤亡和财产损失,我公司未发生倒杆倒塔和水淹变电所事故,得到省公司的肯定。
5.加大安全生产整改和违章的处罚力度
对省公司安全性评价专家组查出的问题及时进行整改,深入开展“7.3”整改活动。狠反习惯性违章,年初,根据查出的较为严重的违章,要求责任单位一把手在公司早会上“说清楚”,此举在全局引起较大震动。全年,公司查处违章13次,罚款金额19100元。
6.培训力度加大,培训效果明显
各基层单位将培训工作纳入常态化管理,加强培训制度化建设,坚持个人考试成绩与奖金挂钩。防止考试走过场,公司对全体参考人员进行了春检统一集中考试,设立四个考点五个考场,共1199名职工参加了考试,为春秋检的顺利实施打下良好基础。在去年省公司举办的送电专业技能竞赛中,公司获得团体第一名和运行、检修个人第一名;在省公司举办的全国电力行业电气试验工、配电线路工技能竞赛选拔竞赛中,公司获电气试验专业个人第一名和配电专业个人第一名的佳绩。
7.安全生产管理创新意识增强
**一次变工区结合科技项目完成变电所巡视系统建设;凌河分公司狠抓作业现场,开展安全生产“卡”式管理;古塔分公司自行研发“绝缘工器具干燥箱”、“电杆防撞装置”等保安全设施。全员的安全生产主动性得到充分调动。
20xx年,我们实现了安全年的目标,安全生产管理水平有所提高,但是,不能否认,我们的安全生产与省公司的要求,与“严细实”的要求还有不小的差距,主要表现为标准化作业开展的不够深入,对习惯性违章的查处力度还不够,对外包队伍的安全监督与考核不力。这些,都要在今年的工作中加以解决。
二、20xx年安全生产工作安排
20xx年公司安全生产工作思路是:大力培养“严细实”的工作作风,全面贯彻两个1号文件精神,以坚持“三个严防”为核心,以深入开展标准化作业和狠反习惯性违章为手段,加大责任考核与处罚力度,确保人身、电网和设备安全万无一失,实现安全年。
1.大力提高全员的安全素质,确保“严细实”
人员的安全素质是开展好安全生产工作的最根本保障,各职能部门、各生产单位要高度重视各级人员安全生产素质的提高,通过教育、培训和考核,提高人员的安全生产责任心,提高安全生产的主动性,提高安全生产能力,确保一切安全生产活动从严、从细、从实。
一要严肃安全生产纪律。安全生产工作要达到“军事化”管理水平,做到雷厉风行,令行禁止,要使安全生产要求逐级地、严格地、全面地得到落实。各生产单位要加强对职
工的教育,重点加强作业现场的作业纪律,做到不违章指挥,不图省事,不怕麻烦,严格执行标准化作业程序。要培养“军事化”作风,从作业的一言一行上,从作业风格上,都要体现出“把作业现场当做与事故做斗争的战场”。
二要严格执行各种安全制度,要执行好“到岗到位”制度,各单位领导要切实把安全生产当做一项重中之重的工作抓实抓好,要深入
现场,能够发现问题,处理问题,而不是走马观花,摆样子做秀。要执行好监护制度,切实提高监护工作质量,保证监护到位,保证每项工作都有人监护。要执行好“领导跟班制”,小型作业是事故易发地,要不放过任何小型和零散作业,要向重视大型作业一样,高度重视小型和零散作业。
三要强化安全培训工作。各单位要经常性的利用各种机会开展对职工的安全教育工作,要深入剖析事故案例,实施人性化教育,使职工深刻领会到遵章守纪是生命的保障。要加强培训工作,考试成绩要全面与奖金挂钩,做到培训有效,考试真实,考核有力。以促进全员学习业务的积极性。
四要以“保护人的生命,杜绝责任事故”的主题,深入落实安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”措施,营造“珍惜生命、保证平安、促进和谐”的良好氛围,要把整顿作业现场的环境作为安全文化建设的主要内容。
2.实现标准化作业和反违章工作的良好结合,确保人身安全
反违章工作的重点在于从严考核,在于勇于、善于发现违章问题。对违章留情面,问题得不到暴露,那么我们投入多少人力开展安全检查都是于事无补。今年1号文件的主题就是反违章,我们要大力气,严厉处罚违章行为,关键在于机关、基层各级管理人员要能够发现违章,敢于处理违章,而不充当“老好人”。各生产单位也要加强反违章工作,一把手和主管生产领导要对反违章工作高度重视,认识到开展安全工作的真谛就是在于敢于自我揭丑,自我否定。
要通过深入、严格地开展标准化作业,实现“零违章”目标,通过“零违章”实现“零事故”。目前,我公司标准化作业开展工作还存在死角,有的单位领导还不够高度重视,表现为图省事,得过且过,看到违反标准化程序不管或不严管。我们的包干人员与生产单位接触多了,也照顾面子,不能对现场做严格要求。我们说,标准化作业必须严格开展,切实树立“违反标准化作业程序即是违章”的理念,违反标准化作业程序,就应该受到重罚。我们要采取有效措施,确保各级人员切实承担起职责,要通过严格的制约制度,下大力气根除违章,全面实施标准化作业,使作业现场的秩序进一步规范起来。
3.强化调度和二次系统的安全管理,实现电网安全目标
今年是**供电公司的开局之年,电网安全面临着严峻挑战,保证过渡时期两市电网安全稳定运行,我们**供电公司有着不可推卸的责任。
一要进一步严肃调度纪律,在电网安全上,要树立调度工作的权威,必须保证调度令得到准确快速落实。要做好计划检修工作,做到科学安排,避免重复停电。要科学完善电网的运行方式。要结合两市电网新的形势,积极开展反事故演习工作。禁止由于调度责任而造成的电网事故。
二要加强二次系统管理,确保继电保护及自动化装置正确运作率达100%,继电专业,各变电所运行专业要进一步加强纪律,严格按规程操作,提高规程的执行力水平,保证不发生误触、误碰以及误整定事故。
三要按省公司要求,加强应急组织、预案、保障体系,加强应急培训与演练、应急实施与评估等各项工作,重点建立健全电网应急预案管理。
4.加强设备管理,加快工程进度,确保设备安全运行
一要加强设备运行和检查管理,要进一步提高巡视质量,加强对重点线路、重点设备的巡视次数,加强巡视质量考核。提高变电设备巡视的科技含量。要积极开展状态检修,对该修设备,要落实责任制,坚持“修必修好”的原则。要深入开展检修专业培训工作,切实提高检修专业的业务水平。
二要运用考核手段,加快老旧设备改造、县城电网改造和技改工程进度,确保按期完成全部工程量。
5.加强安全生产制度建设
要贯彻“谁管理、谁负责”,“谁组织、谁负责”,“谁实施、谁负责”的原则,健全安全生产责任体系,完善制度建设。
一要制定“三个严防”实施细则,对可能发生事故的各环节分类汇总,并根据具体作业类别,出台防范措施。这项工作,由公司生技部牵头,安监部、调度所配合,由各专业副总督办,确保于今年3月底前完成。
二要创新安全生产检查与考核方式,进一步完善“分片包干”制度,坚决杜绝安全检查留面子、讲人情现象。在各单位之间开展安全互查,以真正暴露问题、发现问题,并使问题得到有效解决。达到全公司安全生产均衡发展,共同提高的目的。此项工作由安监部负责,由薛大伟副总督办,于今年2月底完成。
6.加强进网作业队伍的安全监督
今年,要对进网作业队伍安全性进行全面评估,加大对违章的处罚力度,促使其安全管理与公司同步。要完善管理制度,加强安全技术交底工作,彻底解决“以包代管”和“以罚代管”问题。
7.“五所”要尽职尽责,进一步树立大局意识和服务意识,确保安全生产
今年,是对我们的调度、继电、电能、试验、通讯所的考验,“五所”要树立大局意识和服务意识,增强政治敏感性,以百分百的付出,以百分百的精力,做好葫芦岛地区的安全生产相关工作。要严格按有关责任权限从事生产作业,要严格执行标准化作业,做到执行程序一丝不苟、环环相扣。
同志们,我相信,有我们**公司生产系统干部职工的不懈努力,我们的安全管理工作一定会走上一个新的台阶,一定会实现安全年,实现安全生产天的目标!
电业局局长讲话稿范本(三):电业局工会上半年工作总结
今年以来,我局工会以“xxxx”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大精神和中国工会xx大精神,在电业局工会的领导下,在局党委的关心和支持下,与时俱进,锐意创新,认真履行工会组织的基本职能,按照创建“一强三优”现网代公司的总体要求,继续狠抓“三个维护”,即维护职工的政治民主,经济生活和精神文化三个方面的合法权益,进一步推进“三项工程”,即以厂务公开为主要内容的民主建设工程,以职业德建设为主要内容的素质工程和以医保、休养为重点的保障工程,坚持在改革、发展、参与、帮扶中维护好职工的合法权益,加强工会自身建设,协助局党委认真开展好党员先进性教育活动,为电力事业的改革与发展,发挥了工会的积极作用。现将上半年工会及个人工作总结报告如下:
一、不断学习,加强工会自身建设。
⒈认真学习贯彻新《工会法》和中国工会xx大精神,坚持依法治会,从思想上、组织上、工作上加强自身建设,转变工作理念,树原创文秘网站:文秘知音立创新意识,强化服务意识,多办实事好事,努力扩大工会组织在职工中的影响力、感召力,用“xxxx”要求统揽工会工作。
⒉按照“模范职工之家”的标准、条件开展工会工作,认真做好合格模范职工之家验收的准备工作。
⒊及时做好新会员的发展工作、接转工作,规范和加强工会会员的会籍管理。严格财务纪律,加强工会经费管理。
二、积极推动厂务公开活动,坚持职代会制度,促进全局职工参与管理的积极性
开展厂务公开,不是搞形式,走过场,我局工会积极配合党、政班子通过职代会基本载体开展厂务公开工作,形成了党委统一领导,党、政、工齐抓共管,职能部门各负其责,工会、职代会组织实施,广大职工积极参与的领导体制和工作机制。今年以来,我局工会继续建立健全民主制度,制订了《深化厂务公开工作的实施意见》,重新调整了厂务公开领导小组和监督小组,活跃民主生活,克服机关的官僚主义作风,维护职工合法权益,真正做到了集思广益,在积极推动厂务公开工作的开展同时,注意收集职工群众的建议和意见,充分发挥沟通局领导和职工之间的桥梁作用。通过召开职代会,认真审议行政工作报告,统一了广大职工的思想,鼓舞了广大职工的干劲,落实了全年的工作任务。就职工关心的多经体制改革、企业经营管理秩序、重点项目资金使用等情况进行了厂务公开,广泛接受职工的监督。
三、做好工会工作计划,加强道德建设,开展好“职工素质工程”,塑造电力企业新形象
⒈深化文明行业争创活动。在去年争创工作的基础上,继续深化文明行业争创活动,加大文明职工、文明科室争创评比工作的力度。以班组建设原创文秘网站:文秘知音为载体,开展了建设“学习型班组”、“文明型班组”,争创“智能型班组”、“智能型职工”活动。上半年,我局三个窗口单位继续保持县市级文明窗口称号,并继续做好争创地市级文明窗口单位的工作。
⒉加强职工队伍素质建设。继续深化“一日三德三做”活动的开展,密切配合局党政班子抓好职工的社会公德、职业道德和家庭美德建设,充分利用职工政治学习、宣传橱窗、内部局域网等渠道,重点提高职工的思想政治素质和业务水平。在职工中大力弘扬爱岗敬业、诚信质朴、求真创新的民族精神,引导和动员广大职工规范自身行为,在社会上树立良好的电力职工形象。
四、广泛开展文体活动,丰富职工的文化生活,做好工会工作总结报告
工会组织职工以群众健身为宗旨,开展丰富多彩的文体活动。今年以来我们组织职工开展了球类、棋类比赛;三八妇女节组织女职工开展了联艺会和知识竞赛;配合局党委组织了庆祝建党八十四周年的系列活动;并组织青年职工踊跃报名参加市委、市政府组织的安全知识竞赛并取得优异成绩。专门聘请老师指导排练文艺节目,参加上级组织的各种文艺比赛。
通过开展丰富多彩的文体活动,活跃了企业文化娱乐氛围,满足了职工的精神文化需求,增强了职工身心健康,提高了广大职工做好工作的凝聚力。
五、其他工作:
⒈认真做好困难职工的扶助工作和特困户、特困生的扶贫工作。
⒉时刻观注职工身体健康,做好职工体检和流行病的预防工作。
⒊继续抓好退休职工管理工作,组织好退休人员的欢送工作。
⒋认真细致地做好计划生育工作。
⒌为改善职工就餐条件,协助局班子做好综合服务楼建设事宜。
总之,在今年上半年的工作中,我局工会充分发挥了职工之家的作用,团结和带动全局广大职工以高度的主人翁责任感、开拓创新的大局意识,配合局党政班子圆满完成了各项工作任务。
篇2:地税局局长讲话稿
同志们:
全省地税工作会议刚结束,市地税局就召开会议,传达贯彻市第三次党代会、市委三届一次全会和全省地税工作会议精神,部署今年工作。下面,我主要强调三个问题:
第一,关于今年税收工作面临的形势和任务
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全市经济社会继续保持了良好的发展势头,全年预计实现生产总值400亿元,增长15.1%,连续四年保持了15%以上增速;全社会固定资产投资完成300亿元,增长20.5%,实现财政总收入43.5亿元,增长22%,其中一般预算收入17.3亿元,增长31%;城镇居民人均可支配收入17270元,农民人均纯收入4770元,分别增长18%和20%。这些成绩是全市上下共同努力的结果,也凝聚着地税系统广大干部职工的辛勤工作。过去一年,地税系统积极服务改革发展大局,以组织收入、服务发展为重点,组织入库各项税收15.5亿,增长近30%,地税收入已占到全市财政总收入的1/3,同时积极支持项目建设、新型工业、招商引资、民营经济、就业创业等重点工作,为全市经济社会发展作出了重要贡献。
做好新一年的地税工作,既有挑战,又有机遇。从今年的宏观经济形势看,世界经济的不稳定性、不确定性增加,下行压力进一步加大;国内经济运行中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,同时又出现了增长速度放缓与物价仍处高位相互交织、节能减排形势严峻等新情况、新变化。这些因素都有可能给税收工作带来影响,一定要充分估计。但也要看到做好新一年地税工作面临良好的机遇。中央经济工作会议提出“稳中求进”的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大民生领域投入,加大对“三农”、保障性住房、社会事业的投入,支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、在建续建项目、企业技术改造等;去年第六次陕南循环发展会在我市召开,省上出台了支持陕南循环发展的若干意见,安平高速是去年全省唯一开工的高速公路,谋划了多年的火电厂、金属镍两个投资过百亿的重大工业项目开工;省上继续加快推进陕南移民搬迁,今年要完成3.1户、11.4万人搬迁;国家实施新一轮扶贫开发,秦巴山区被列为全国11个集中连片特困地区予以重点扶持,全市10个县区都纳入其中;同时,我市自身发展加快,去年二产首次超过三产,经济结构发生了历史性变化,今年全市继续加快推进安康火电厂、金属镍、陕煤矿泉水、旬阳烟厂改造、钒氮合金、石煤综合利用、宝钢铌钽、三一重工等重大工业项目,各县区都谋划了一批产业项目,这些重点产业项目既是发展的基础,也是我们的税基、税源。
刚刚召开的市第三次党代会、市委三届一次全会提出了建设美好安康的战略部署,提出以循环发展、富民强市为主题,以转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,坚定不移地走新型工业化、城镇化、农业现代化、人文化发展之路,为全面建设美好安康而努力奋斗;提出今年经济增长要高于全省13%的速度、争取14%以上。要努力实现财政总收入增长17%,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长17%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长16%和18%。这些发展目标都与税收工作密切相关,从保障科学发展、为加快转变经济发展方式提供动力的战略高度,对税收工作提出了新的更高的要求。地税部门要切实把思想和行动统一到市第三次党代会、市委三届一次全会精神上来,充分发挥职能作用,努力为建设美好安康作出贡献。一方面要确保税收稳定增长。这是税务部门的首要任务。今年全市财政总收入计划50亿元、增长17%。要围绕这一目标,全面履行好税收管理职责,全力组织收入,继续在依法征管、强化征管上下功夫,立足于抓早、抓紧、抓实,做到应收尽收;另一方面要全力服务发展大局。实现今年的发展目标,地税系统还有很多工作要做。比如,如何通过加强财税金融政策支持,鼓励自主创新和科技进步,推动新型工业做强做大;如何通过税费政策,营造有利于企业和服务业发展的税收政策和体制环境;在加快建设资源节约型、环境友好型社会方面,如何通过税收政策支持,推进循环经济发展;如何发挥税收对收入分配的调节作用,保障和改善民生等等,都是地税部门需要认真研究的问题。
这是我讲的第一个问题,财为国之本,税为政之要,地税部门作为重要的经济管理、执法和服务部门,作用更加凸显、责任更加重大,要把握形势,明确任务,在新的一年做出更大成效。
第二,要更加有效地发挥职能作用服务发展
税收的职能作用一是收入,二是调节,在确保完成收入任务的基础上,要把更多的精力放在服务发展上,最大限度地用好用活政策,全力支持发展大局。
一要全力支持产业结构优化,促进发展方式转变。去年我市二产首次超过三产,标志着经济结构发生了历史性变化。要围绕建立循环产业体系,坚持大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载,全力推进新型工业、现代农业、生态旅游为重点的产业建设。要抢抓今年中央经济工作会议和省上提出大力发展实体经济的机遇,着力做大做强新型工业,重点培育大企业、大集团,继续加快推进新型材料、清洁能源、富硒食品、装备制造以及电子信息、环保节能新型产业发展,做强生物医药、安康丝绸等传统产业,加快一批对全局发展有决定意义的重大项目建设;加快月河川道循环经济核心聚集区建设,加大安康高新区和各工业园区的基础设施和服务体系建设力度。地税部门用足用好西部大开发等宏观税收政策,服务好重大工业项目建设,促进优势特色产业发展,加快产业结构调整和优化升级的步伐;支持企业加强技术改造和产业升级,不断提升市场竞争能力;要争取和落实促进节能减排、鼓励资源综合利用、加强生态环境保护的税收政策,促进循环经济发展。同时,在深入调查研究的基础上,提出可行的税收及行业发展的政策建议,努力争取中、省对我市优势产业发展给予更多的支持。
二要积极研究利用政策,促进小微企业、劳动密集型企业发展。去年10月温-家-宝在温州考察时指出:要明确将小微企业作为重点支持对象,加大财税政策对小微企业的支持力度,延长相关税收优惠政策的期限,研究进一步加大政策优惠力度。扶持中小企业也就是培植财源、培植税源。目前全国中小企业占到全部企业总数的99%,提供了近80%的城镇就业岗位,上缴税收总额占全国总税收的50%。但是目前我国每千人拥有企业仅11个左右,远低于发达国家45个左右的水平,也低于发展中国家25个左右的水平。地税部门要把对小微型企业的扶持作为重要的财源建设来抓,优化纳税服务,认真落实对企业的税收扶持政策;要积极扶持文化产业发展,向网络动漫、电子商务、广告创意、软件开发等新兴领域拓展;要落实好促进现代物流产业、互联网内容产业、软件服务外包产业和文化产业发展的各项税收政策,为小微企业发展创造良好的环境。
三要发挥税收支持城镇化和促进社会公平的作用。城镇化是扩大内需的最大潜力。城镇化的进程,不仅是人口和劳动力的转移,也是消费者的转移,这一进程的加快,必会对社会产品的生产和消费者产生重大影响,会对经济结构、运行和分配产生重大影响,因此也必然会对税收产生重大影响。“”期间我市将转移农民进城35万人、移民搬迁11万户45万人,对扩大消费和投资意义重大。要落实税收支持城乡统筹发展的政策,积极支持城镇化建设,下更大力气推进有条件的农村居民进城落户。要始终把支持就业作为改善民生、构建和-谐的大事来抓,全面落实就业再就业的各项税收优惠政策,为下岗职工就业、大学毕业生就业、返乡农民工就业、困难群众就业以及企业录用下岗失业人员提供税收支持。要积极运用税收政策支持就业吸纳能力强的服务业、民营经济发展,使其成为新的就业增长点。要认真贯彻落实福利企业税收优惠政策,促进残疾人劳动力的安置工作,加大对弱势群体扶持力度,促进城乡居民收入水平和生活质量的提高。
第三,要切实加强地税系统自身建设
地税系统是一个大系统,有800多名干部职工,承担几十亿的收入任务,必须把队伍建设作为一项长期、重要的任务,坚持不懈地抓好。
一要把各级领导班子建设放在突出位置。市第三次党代会提出要加强各级领导班子能力建设,不断提高驾驭全局、科学决策的谋划能力,推动科学发展、促进社会和-谐的领导能力,求真务实、苦干实干的执行能力,善于处理复杂问题、化解各类矛盾的群众工作能力,执政为民、廉洁从政的自律能力,和-谐相处、团结共事的合作能力。地税系统要按照市第三次党代会的要求,按照求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和-谐的要求,努力把各级地税领导班子建设成为坚强的领导集体。要切实加强各级班子的思想政治建设。班子成员要以身作则,做学习政治理论、学习方针政策、学习税收知识的表率,努力提高自身综合素质。要切实加强组织建设,认真贯彻民-主集中制原则,自觉维护班子团结,善于团结协调,善于合作共事,发挥集体力量,增强班子的凝聚力和战斗力,通过领导班子的团结,带动干部队伍的团结。要切实加强班子的作风建设,各级领导干部都要把心思用在干事创业上,把精力用在谋求发展上,以实事求是、求真务实的态度,深入开展调查研究,切实解决突出问题。
二要加强干部队伍建设。完成各项收入任务,发挥税收职能作用,最根本的是要有高素质的干部队伍作保证。要切实加强地税干部教育培训力度,努力提高广大干部的政策理论水平和税收征管能力。要进一步完善税收执法责任制,明确岗位职责,规范执法行为,提高依法治税的水平。要进一步改进税收服务,构建服务型税务机关,在创新服务方式上下功夫,以信息化为依托,丰富服务内容,扩大服务范围,改进服务方式;要充分利用现有资源,简化办事程序,减少审批环节,实行限时服务,提高办税效率。
三要加强地税行风建设。风气建设尤为重要。在任何一个单位、一个系统、一个行业,风气作为价值观念、思想道德、精神状态的综合反映,一旦形成,影响很大。一个单位只要风气好,大家心齐劲足,就能干好工作。要积极创造有利于工作、学习和发展的软环境,坚持弘扬正气,坚持正确的导向,建立竞争激励机制,努力在内部营造团结、和-谐、互助的人文环境,调动干部职工的积极性,使每一个人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建设和机制建设,完善各项征管制度和内部管理制度,坚持科学决策和民-主管理,推动管理工作的规范化、科学化和制度化;要大力加强作风建设。培养一个单位的好风气,首要的是坚持党要管党、从严治党,理直气壮地对干部职工进行思想政治教育,发挥各级党组织和党员干部的模范带头作用。对于作风上的问题,要立足于抓早、抓孝抓苗头,坚持预防在先、工作做在前;要重视加强廉政建设,加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,坚决纠正吃拿卡要等行业不正之风,坚决惩处以税谋私、败坏社会风气的行为。行风建设要在这几年基础上进一步加强,始终使地税行业在全市人民面前树立一个良好的形象。
同志们,税收工作使命光荣、责任重大。全市各级税务机关要认真贯彻落实市第三次党代会、市委三届一次全会精神,科学谋划推进今年的税收工作,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,确保全面完成各项任务,为建设美好安康做出新的更大贡献。
篇3:地税局局长讲话稿
广大驻地官兵:
今天,我们来看望大家,一起隆重纪念八一建军x周年。近年来,我局动员和引导全县地税系统广大税务人员发扬拥军优属的光荣传统,增强新形势下的军民团结,共同把军民共建双方的各项工作推向一个新水平,自x年起,连续被县委县政府评为双拥先进单位。在八一建军x周年即将到来之际,我谨代表xx县地方税务局党组书记、局长和其他领导班子成员,以及全县70多名税务人员,向各位驻地官兵以及军属,致以节日的祝贺和亲切的慰问!
下面,我传达xx县地方税务局党组书记、局长就如何进一步做好“双拥”工作的几点希望和意见:
一是双拥工作拓新路。新的形势和任务对“双拥”工作提出了新的更高的要求,我们地税部门要着眼市场经济发展的规律,在更大范围、更广领域、更高层次上去谋划拓展“双拥”工作的新思路;要从经济发展和军事需求出发,以加强军政军民团结,促进经济社会发展和部队战斗力提高为目的,以解决热点难点问题为突破口,不断探索“双拥”工作的新途径,形成“双拥”工作的良好氛围。
二是服务部队上水平。要紧紧围绕“打得赢、不变质”两大历史性课题,大力支持部队建设,严格落实好各项拥军政策,切实消除驻军官兵的后顾之忧。不仅要把“双拥”工作列入议事日程,而且要列入办事日程,不仅要量力而行,而且要尽力而为,使全社会理解军人、尊重军人、支持军队。
三是国防教育再深入。要站在新军事革命斗争需要和维护国家安全的高度,把加强国防教育作为振奋民族精神、提高国民素质、增强民族凝聚力的一项长期的战略任务来抓,切实把国防教育纳入精神文明建设总体规划,纳入队伍教育体系,纳入“双拥”和军民共建内容,使国防教育真正成为全社会的自觉行动;要促进地税系统国防教育更加普及化、规范化、制度化,人人关心国防,人人关注国防,人人支持国防,带头学习国防知识,带头宣传国防教育的法律法规,带头参加国防活动,以实际行动影响和带动全社会,推动全民国防教育的普及深入。
四是支持地方当先锋。同时,我们希望,驻地部队官兵,要紧紧围绕全县工作大局,以加强“三个文明”建设为出发点,广泛开展为建设小康沁源做贡献活动,推动全县经济社会的争先发展;要不断引深军训成果,把军队的过硬作风渗透到地方税收执法工作当中;要充分发挥部队顽强的拼搏精神,在重点工程、抢险救灾、应急维稳、科技致富中当先锋、打头阵、扛大梁;要积极开展军民共建、创建文明城市活动,努力造就军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的崭新局面。
最后,谨让我们军民一同以“三个代表”重要思想为指导,以更加昂扬的精神状态,做好工作,抓好落实,继续谱写“双拥”工作新篇章,为创造繁荣富强的美好未来做出新的更大的贡献!
篇4:就业局局长讲话稿
同志们:
这两天,大家踊跃发言,交流了工作经验,分析了当前就业形势及面临的问题,研究提出了下步工作思路和措施,围绕提升公共就业服务质量和效率提出了建设性的意见和建议。大家讲得很好,我很受启发。这次会议,对于我们进一步认清形势,落实全国就业创业表彰会议精神和年初工作部署,切实做好下半年就业工作,必将起到积极的推动作用。在此,我讲三个方面意见:
一、上半年工作进展情况
今年上半年,全省各级就业服务机构认真贯彻落实年初工作会议部署,沉着应对复杂多变的形势,埋头苦干,奋勇争先,各项工作均取得了积极进展。
(一)主要工作指标实现了时间过半任务过半 。各地以落实省政府实事为重点,大力推进各项目标任务完成。1-6 月,全省城镇新增就业40.3 万人,各级人社部门共组织城乡劳动者就业和创业培训28.4 万人,分别完成年度目标任务的62% 、114% ;失业人员再就业15.3 万人,完成年度目标任务的76.5% ;征缴失业保险费14.1 亿元,完成年度目标任务的70.3% ,全省失业保险参保人数达到501 万人;城镇登记失业率控制在4.07 % 。
(二)重点难点工作推进有力 。各地狠抓重点、难点工作推进,有创新、有突破。在创业带就业方面:继续抓好小额担保贷款发放的同时,创新工作方式方法,探索性开展创业孵化示范基地建设,有力推动了创业带动就业工作。在政策落实方面:以规范公益性岗位管理作为重点,调整工作思路,严格控制开发总量,优先安置困难人员,及时落实补贴资金,确保政策有效落实。在离校未就业高校毕业生就业方面:认真落实促进离校未就业高校毕业生就业“八项措施” ,依托就业失业登记证系统,实行实名制管理,强化一对一就业服务,上年度有就业需求的离校未就业高校毕业生基本实现就业。在农业劳动力转移就业方面:深入开展国家和省农村劳动力转移就业工作示范县建设,进一步完善工作机制和政策措施,坚持发挥劳务品牌带动效应,大力拓展转移就业渠道。连续七年成功开展“春风行动”,在促进城乡劳动者就业的同时,有力缓解了地方“ 用工难” 问题。在就业创业培训方面:各地按照人、财两厅文件要求,紧密结合本地产业结构调整,大力开展订单、定向、定岗培训和创业培训,规范流程,严格管理,着力提高培训质量。上半年,绝大部分地方培训工作已完成全年目标任务,其中武汉完成全年目标任务的170% ,鄂州完成全年目标任务的160% 。在失业保险方面:各地经受了审计部门专项审计检查考验,没有出现大的问题。各地以审计整改为契机,进一步优化流程,完善措施,失业保险工作稳步推进。在公共就业服务体系方面:切实用好1 亿元省级补助资金,重点用于就业信息网络和基层平台建设,有力促进了公共就业服务体系建设。在各地大力支持配合下,全省就业失业登记管理系统运行良好,就业资金审核管理系统开发工作进展顺利。
(三)各地工作亮点纷呈 。上半年,各地结合实际,积极探索实践,创造许多亮点。武汉市、十堰市 坚持将小额担保贷款作为推进创业带就业的重要抓手, 不断加大发放力度,降低贷款门槛。截至目前, 武汉市累计放贷21.7 亿元,跻身全国大中城市前10 名 ;十堰市 今年新增放贷1.4 亿元,接近去年全年水平。宜昌市建立健全就业形势分析制度,认真开展失业动态监测、人力资源供求分析等工作,加强了对就业形势的监控和预判。由于成绩突出,宜昌就业局党总支作为全省人社系统唯一代表,被省委表彰为全省创先争优先进基层党组织,并在全省表彰大会上介绍了经验。黄石市、襄阳市积极完善创业扶持政策、服务方式和手段,对重点创业园(街)实行挂点帮扶和上门服务,全市创业软环境进一步优化 。 荆州市、黄冈市 对20xx 年度离校未就业大学生进行调查走访, 及时将相关数据录入到就业失业登记证系统, 做实实名制台账,开展一对一跟踪服务,有就业需求离校未就业高校毕业生全部实现就业。 孝感市、潜江市 加强定点培训机构管理,强化培训全过程监管,在规范管理的基础上,针对当地用工需求,大力开展就业创业培训,培训人数、培训补贴资金使用额度都较去年大幅增长。 鄂州市 突出创业培训在全民创业中的“发动机”作用,坚持初始创业培训和二次创业小老板提升培训两手抓,并将创业培训办进大学教堂、乡镇和创业园区。 咸宁市 扎实开展“就业政策进校园、创业培训进校园、招聘岗位进校园、困难帮扶进校园”等专项服务活动,受到各类企业和求职者好评。荆门市、天门市、林区 创新农村劳动力转移就业工作方法和内容,发挥劳务品牌带动效应,取得显著成效。恩施州 结合地方产业特点 ,大力 扶持发展农副产品加工、“农家乐”休闲旅游及乡村服务业等农村非农产业,拓展了农村劳动力就业空间 。随州市在积极引导职业培训机构与企业合作,开展订单、定向、定岗培训的同时,加大创业培训力度,开展创业培训模拟实训试点工作,作出了有益的尝试。仙桃市 加强政策宣传力度, 引导企业单位和职工积极参加失业保险,成效明显。
这些成绩来之不易,凝聚了大家的智慧和汗水。借此机会,我代表省就业局向全系统广大干部职工表示衷心感谢!
二、面临的形势及问题
总体来看,上半年,我省人力资源市场供需两旺,求职就业人数和企业需求人数都较往年有所增长。但劳动力供大于求的就业格局没有改变,就业压力依然突出。
当前,全球经济持续低迷,全国和我省经济增长速度有所放缓,已经影响到企业吸纳就业能力。在这里举五个例子:一是希腊债务危机由边缘国家向核心国家扩散,经济增长停滞,并有可能衰退,世界经济下行风险加大,欧美失业率居高不下,对全球就业和社会保障产生很大影响。二是7 月份国务院国资委公布了该委监管的117 家中央企业,上半年净利润下降16.4% ,国资委要求央企做好过“寒冬”的准备。三是据《人民网》报道:20xx 年7 月25 日凌晨,浙江省义乌市香山路两旁人行道上及劳动力市场前的空旷地和附近江滨绿廊草地上,睡满了从全国各地前来求职的大批民工,由于长时间没找到工作,所带的钱花光后,无奈只好露宿街头。四是根据上半年人社部对全国31 省198 个城市的近1.2 万家企业失业动态监测显示,上半年岗位流失率0.14% ,其中四、五、六连续三个月岗位流失。以我省主要劳务输出地广东为例,今年上半年,广东省就业增长幅度与往年相比,需求下降了35% 。五是据我局对武汉、黄石、宜昌、襄阳等七个市州540 家企业的失业动态监测显示,今年6 月底与元月底比较,监测企业就业人数略为减少,减幅为0.06 %。以上事例不难看出,国际国内经济形势对我国就业已经产生了较大影响。温家宝在全国就业创业工作表彰大会上也明确指出:今后我国就业形势将更加复杂、更加严峻。尽管目前我省就业格局还没有出现大的波动,但考虑到经济形势对就业的影响有一定的滞后性,今后几个月,这种传导效应将在我省逐步显现,我们将面临更为复杂的局面。对此,我们必须保持清醒认识,密切关注,未雨绸缪,尽早做好应对准备。根据我们平时掌握的情况以及这两天大家的发言,我省就业工作还存在一些突出问题:
(一)就业资金支出结构不尽合理。 部分地方开发的公益性岗位和安置对象超出国家和省规定范围,导致公益性岗位补贴资金激增,少数地方公益性岗位补贴资金已占就业资金总支出一半以上,如武汉达到61.6%,潜江、天门、林区分别达到55% 、73% 、88% 。与此同时,社保、培训、职介等补贴落实力度很小,如林区社保补贴支出只占当地总支出7.4% ,潜江和天门社保补贴均为零支出。
(二)小额担保贷款工作遇到新的“瓶颈”。 前几年,制约小额贷款发放主要是门槛过高、程序繁琐。经过调整、完善政策,我省小额贷款工作取得喜人成绩,连续3 年实现高速增长。但近两年来,受担保基金规模限制,贷款发放增长后劲不足,部分县(市)因贷款余额达到担保基金承贷上限,而造成停贷现象发生。
(三)就业培训工作有待加强。 全省就业培训工作经历审计影响的低谷之后,这两年有所好转,但与审计前相比仍有较大差距,培训补贴资金使用很不理想。上半年,全省培训补贴支出只占总支出的3.4% 。鄂州、仙桃、林区培训补贴零支出,武汉市只有0.09% 。个别地方定点机构认定工作尚未完成,少数地方就业训练中心居然不是定点培训机构,这些都影响了培训工作的开展。
(四)相关基础性工作尚不能适应工作需要。 如由于职能和手段受限,离校未就业高校毕业生基本信息掌握不全,开展实名制就业服务工作难度很大。又如,失业保险基金审计中暴露出一些地方没有建立失业保险数据库、台账和个人缴费记录等,基础数据管理混乱。再如,因信息化手段滞后,影响到一些地方对城乡人力资源、岗位和政策落实等基础信息的采集和动态管理等等。这些都需要在今后的工作中加以改进。
三、扎实做好下半年工作,确保各项目标任务圆满完成
下半年,大家要做好应对经济下行的充分准备,牢牢把握稳中求进的工作总基调,迎难而上,勇于担当,确保各项工作任务顺利推进。重点做好以下十个方面工作:
(一)加强形势研判,及时出台应对措施。 目前,人社部正在研究稳增长、促就业的政策措施,希望各地加强对本地就业形势的研判分析,及时调整工作重点,积极应对经济增速趋缓对就业可能带来的影响,努力保持就业局势稳定。要重视和加强就业信息统计监测、人力资源市场供求、失业动态监测、5 县50 村调查等工作,建立就业形势定期分析制度,密切关注宏观经济和就业形势变化。当本地就业形势出现倾向性、苗头性变化时,要及时以专报形式向省局报告。要强化调查研究工作,在重点企业和返乡农民工集中的地方要建立联系点,定期召开座谈会,了解用人单位和劳动者的需求,研究制定针对性政策措施。
(二)深入推进创业带动就业工作。 促进创业是经济下行期间稳定经济增长的重要手段。各地要以创业孵化示范基地建设为重点,深入推进创业带动就业工作。一是要强化创业培训工作。注意协调教育、团委等部门,把创业培训和创业服务延伸到各大院校和职业院校,使城乡有创业需求和创业意愿的劳动者都能得到有效的创业培训。二是要加大小额担保贷款工作推进力度。针对目前小额担保贷款担保基金规模限制问题,各地一定要积极主动,加强协调,大力筹措担保基金,简化优化贷款程序,使有创业愿望和资金需求、符合条件的创业者都能得到资金扶持。三是要推进创业孵化基地建设、创业服务专家团队建设和创业项目库开发。最近,省里命名了首批76 家省级创业孵化示范基地,各地也可命名一批示范基地。被命名的地方要再接再厉,积极争创国家级创业孵化示范基地。省里还将出台高校毕业生创业资金使用管理规定,对创业园区、创业孵化基地为高校毕业生创业者提供场租、水电等减免的,给予适当补助。希望各地要把这些政策用好用足,对各类创业园区和创业孵化基地,无论兴办主体是谁,都要积极主动提供上门服务,落实各项扶持政策,支持创业园区和创业孵化基地发展。
(三)突出抓好离校未就业高校毕业生就业工作。 做好离校未就业高校毕业生就业工作,是就业工作的重中之重。国家和省里已经进行了部署安排,各地要抓好落实。一是进一步做实实名制登记管理。这次会前,人社部印发了《关于做好20xx 届离校未就业高校毕业生实名登记和就业服务工作的通知》(人社厅发[20xx]69 号),省里也印发了《关于做好20xx 年度离校未就业高校毕业生就业创业工作的通知》(鄂人社函[20xx]453 号),请各地要按照要求,采取多种形式、通过各种途径,做好20xx 届离校未就业高校毕业生实名登记和就失业登记证的发放工作,努力摸清底数,掌握就业需求和意愿,提供岗位信息、就业创业培训等有针对性的公共就业服务。二是要开展好就业服务月活动。今年的高校毕业生就业服务月活动已经启动,活动的主题是“实名登记,服务到人,多措并举促进高校毕业生就业”,各地要按照省厅转发的《人社部关于做好20xx 年高校毕业生就业服务工作的通知》要求,加强与教育部门的协调,组织开展一系列专项服务活动,务求做到登记管理到位、跟踪服务到位、政策落实到位。三是要建立跟踪管理服务机制。依托街道社区、乡镇村基层平台,跟踪了解辖区内每一名毕业生的就业状况和接受服务的情况,对就业困难的毕业生建立专门台账,提供“一对一”重点帮扶。
(四)大力促进农村劳动力转移就业。 要围绕农村劳动力就地就近就业、自主创业和异地转移就业三个转移就业渠道,加大转移就业力度。一是要充分发挥国家和省级29 个示范县的示范引导作用,建立实名制台账和信息数据库,完善相关制度。二是要以编写《全国劳务品牌建设成果案例》和劳务品牌问卷调查项目的数据分析报告为契机,扩大我省劳务品牌影响力,发挥劳务品牌效应,促进劳务经济发展。三是要开展区域性劳务协作,建立省内外劳务协作基地,与用工企业建立长期稳定的劳务合作关系。前段时间,我们在广东召开了广东省湖北务工人员服务协会成立大会,这是推进我省农村劳动力转移就业工作的一个新的尝试。各地要精诚合作,加强协作与交流,共同为在粤务工人员提供就业和维权服务。
(五)进一步 强化就业培训工作。 今年省政府出台了 《关于加强职业培训促进就业的实施意见》,这是我省第一次以省政府名义出台专门加强职业培训工作的政策性文件。省厅还联合财政厅共同印发了《关于进一步加强就业培训工作的实施意见》,并专门制定了《湖北省就业培训补贴参照表》,对职业培训机构管理、补贴申领、检查监督等工作进行了进一步规范和细化。各地要用好用足用活这些政策,大胆使用资金,做好各项基础性工作,紧密结合本地产业结构调整,大力开展订单、定向、定岗培训,推进企业与职业培训机构的相互合作,实现办学、实习、见习和用工的无缝对接,着力提高培训质量,确保全年培训任务圆满完成。
(六)切实加快资金预算执行力度。 今年,中央财政下达我省的就业补助资金总额比去年减少了6480 万元。这是中央财政连续两年扣减对我省的资金安排,扣减总额达到3.2 亿。这不是个小数字,平均到每个县,就意味着减少了400 余万元的分配额。究其原因,主要是我省资金结余过大造成的。去年,省在资金分配时对违规使用和结余过大的地方相应扣减了资金,但是并没有遏制结余继续增加的势头,当年全省新增结余1.2 亿元,历年滚存结余达到12.6 亿元,再创新高。在中央减少对我省资金的拨付规模,地方就业政策落实仍有死角的背景下,不断形成新的结余,其原因值得我们深思。各地要通过加快预算执行进度,加大资金使用力度,推动政策全面落实,避免形成新的结余。省厅将建立资金使用进度通报制度,各市州也要加强对所属县(市、区)资金使用的监督,指导地方根据年度目标和资金预算,按规定及时审核和安排资金。对资金不足的地方,要积极争取预算资金的落实到位;对结余过大的地方要认真分析查找原因,要尽快提出切实可行的消化措施和方案。今年,省里在制定资金分配计划时,将加大对结余的扣减力度,并争取在9 月底前拨付各地。武汉、恩施、鄂州等涉及资金二次分配的地方要在资金到达后,迅速拿出对所属县(市、区)的分配方案,务必在1 个月内拨付到位,并将资金分配情况报省局备案。
(七)继续做好失业保险工作。 面对当前复杂多变的就业形势,要进一步发挥出失业保险保生活、防失业、促就业的功能。一是做好援企稳岗工作。要按照60 号文要求,积极帮助企业对富余职工进行转岗安置,稳定就业岗位。目前,国家已开始制定新一轮援企稳岗政策,并将择机出台,各地也要做好相关准备工作。二是全面实施失业动态监测,着力提高全省失业动态监测数据分析质量,建立健全失业动态监测工作调度制度。三是结合失业保险基金审计情况,切实加强整改,强化内部控制,严格支出制度,完善基础台账,进一步规范基金监督管理,确保基金使用安全。
(八)切实强化公共就业服务。 下半年,人社部将召开全国就业服务经验交流会,旨在推动公共就业服务机构提高服务质量,提升服务能力。各地要以促进城乡公共服务均等化为目标,以提高服务质量和效率为重点,加快推进公共就业服务体系建设,推进就业服务规范化、标准化、精细化、人性化。一是按照部里统一部署,结合我省实际,参与公共就业服务标准化建设相关课题研究和标准化示范基地建设。二是规范使用省级补助资金,切实发挥资金效益,促进公共就业服务体系建设。三是在组织开展20xx 年全省“充分就业社区”评选基础上,指导一批工作较好的社区争创“省级充分就业星级社区”和“国家级充分就业示范社区”。四是抓紧开发全省统一的就业资金审核管理系统和公共招聘管理系统。资金审核管理系统将于9 月底试运行,年底在各市、州、县上线运行,公共招聘管理系统计划于明年3 月上线运行。各地要对照省系统统一需求,提前做好各项政策及业务流程梳理和数据整理工作,确保系统在本地成功上线。
(九)扎实抓好维稳工作。 10 月份,我们将迎来党的,维稳工作任务很重,各地要把稳定作为当前压倒一切的政治任务。当前正值应届高校毕业生求职高峰期、困难期,各地要带着感情做好就业服务,把工作做实、做细、做到位,努力化解怨气,让他们深切感受到党和政府的关怀。要不折不扣落实好就业政策,特别是社会保险补贴、公益性岗位补贴等惠及面广、老百姓受益大的民生政策。要减少环节、缩短周期,改变以往半年甚至一年落实一批的做法,严格按照规定按季落实,特别是之前,只要提出申请的符合条件人员,要及时落实,确保稳定。与此同时,要妥善处理好涉及个人利益的积压问题,强化对老上访户、老困难户的跟踪服务。要高度重视舆情监控和引导,对媒体反映的热点问题,及时跟踪化解,防止问题发酵演变。
(十)切实加强党风廉政建设。 必须加强“三种文化”建设:一是加强领导干部“阳光文化”建设。在心态上要平和豁达,行动上光明磊落,工作上公开透明。二是加强领导干部“真诚文化”建设。要真实诚恳,勿虚伪。体现在做人上,是为人坦诚;体现在做事上,是诚心诚意。真诚是我们就业局长取信于民的德行修养,是高尚人格力量,是敞开心扉诚心诚意为民做事的优良品质。三是加强领导干部“责任文化”建设。要在自己的工作岗位上尽职尽责,认真负责,遇事敢于担当。看一个就业局长,很重要的是看有没有责任感,有没有敢于担当精神。只要敢于负责,才能放开手脚,才能大有作为。大家知道,就业工作是民生工作,事关人民群众切身利益。因此我们一定要切实加强领导干部“三项文化”建设,正确处理业务工作与廉政建设的关系,坚持两手抓、两手硬,在推动业务工作及事业发展的同时,带出一支政治可靠、业务精湛、作风扎实、纪律严明、廉洁奉公的干部队伍。就像翟天山书记在全省人社工作务虚会上讲的,确保我们在座的各位领导以及我们带领的干部队伍职业生涯平安。
同志们,做好下半年就业工作,形势复杂、任务艰巨、责任重大,我们要借助全国就业创业工作表彰的东风,振奋精神,坚定信心,团结拼搏,克难攻坚,全面完成各项目标任务,推进就业工作再上新台阶!
篇5:交通运输局局长讲话稿
交通运输局局长讲话稿(二):在全市道路运输管理工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议部署要求,总结20xx年工作,安排20xx年任务,进一步动员全市运管系统广大干部职工凝心聚力,深化改革,攻坚克难,优化服务,努力开创我市道路运输科学发展新局面。
一、20xx年工作回顾
20xx年,全市运管系统在省运管局的正确指导和市交通运输局的正确领导下,紧紧围绕工作目标,创新思路,开拓奋进,强化行业管理水平,着力构建运输服务体系,全面加强党风廉政建设和作风建设,提升社会公共服务能力,圆满完成了全年工作任务。
(一)优化客运网络,提升服务水平
一是推进农村客运企业兼并重组。农村客运公司化经营、集约化管理水平提高,企业抗风险能力增强。长子、沁县等县区通过客运企业改制,安全管理状况明显好转。
二是积极开展长途接驳运输。长治市第一汽车运输有限公司被确定为山西省首批长途客运接驳运输试点企业,接驳线路为长治至成都线路,接驳点设在汉中、合阳高速口,长治至成都2辆班车参与接驳。
三是汽车租赁稳步发展。今年新增2家租赁企业,长治市潞州安达汽车租赁有限公司和长治市福达汽车租赁有限公司。截至目前,共许可汽车租赁企业4家、客车56辆,我市汽车租赁业稳步规范发展。
四是旅游客运不断增强。“5.19中国旅游日”市处通过旅游直通车向襄垣仙堂山、武乡红色旅游、壶关大峡谷等景区调送车辆50辆,输送游客近3000人次,进一步推进“美丽山西休闲游”活动,带动旅游景区发展,提升了我市旅游客运的发展能力。
(二)加快公交化改造,推进城乡客运发展
一是农村客运公交化改造稳步推进。在具备通车条件的行政村实现了通客车“全覆盖”的基础上,进行了安全、服务等方面的规范提升。截至目前,全市11个县区开通了城乡公交。
二是推进城乡客运一体化发展,完成“城乡道路客运一体化发展水平评价”工作。全市达到5A的县区有1个、4A的2个、3A的8个、2A的2个;圆满完成农村客运燃油补贴发放任务,为全市511辆农村客运车辆发放燃油补贴款1205.1万元。
(三)强化货运监管,推进结构调整
一是加快货运结构调整。在货运企业实行运输车辆和从业人员统一的安全管理方式,全面推进货运行业公司化经营管理。鼓励货运行业大型龙头企业,打造行业一流品牌,延伸产业链条,提升我市道路货物运输企业的核心竞争力和安全管理水平。
二是强化危货运输监督检查。9月中旬和10月开展两次重点针对危货运输企业大排查行动。全市20家道路危险货物运输企业,396辆危货运输车辆,全部通过安全生产标准化达标。大部分运输企业的运行状况、管理情况、安全措施落实情况较好;个别企业存在档案不规范、管理人员不到位情况,下达立即整改通知书5份,要求立即整改。
三是源头监管狠抓不懈。强化治超法规知识培训,全年累计对1余名货运驾驶从业人员进行治超法律法规知识培训。强化源头监管,开展打击治理短途非法超限超载运输专项行动。20xx年共出动巡查执法人员29606人次,巡查源头企业27560家次;出动执法车辆6864辆次,检查货运车辆680627辆次,共对22名非法超限超载车辆的驾驶从业人员实施了计分;查处公示货运源头企业为车辆超标准装载案件4起,罚款4.25万元,并责令企业进行了整改。源头单位监管覆盖率达到100%,全市源头治超工作整体平稳有序,非法超限超载率控制在0.2%以内。
(四)加强维修管理,完善救援网络
一是加强质量监管。全面推进汽车维修配件质量追溯体系建设,现有6家企业已全部签订运行系统协议,安装系统终端设备并配备专职人员负责;建立道路运输车辆维护、检测管理系统平台,采用信息网络管理和远程在线监控,实现了维修行业信息化管理,确保了维修企业维护过程规范化、标准化;落实机动车维修技术从业人员培训工作,实现工种全覆盖。全年培训125人,维修企业技术人员持证率达96%以上。
二是继续完善维修救援网络,提升维修救援能力。截至目前全市有救援中心1户、救援企业52户,维修服务网络面积覆盖率达到95%以上,实现市区机动车维修15分钟到达,高速路和国省主干线公路机动车维修30分钟到达,县区域机动车维修30分钟到达。基本形成了以“96556”运政热线为支撑,维修救援企业为节点的机动车维修救援体系。
三是持续推进行业节能减排。开展道路运输企业节能减排考核评价工作和千家企业节能减排信息统计报送工作。通过逐步实施甩挂运输试点、车辆燃料消耗量准入、节能减排统计检测考核等一系列举措,在节能减排方面取得了初步成效。截至目前,使用天然气货运车辆478辆,淘汰更新老旧客车77辆,其中更新天燃气客车38 辆;加快推进油罐车油气治理工作,全面完成营运类“黄标车”清理淘汰工作。底前注册的2438辆营运类黄标车已经全部淘汰。188辆油罐车已全部安装完成油气回收装置。
(五)规范驾培市场,提升教学质量
一是开展了驾驶员培训市场秩序专项整治活动。采取企业自查,行管督查、行业互查、群众举报等方式,重点针对驾校计时系统的升级改造、使用情况,教学大纲落实情况,训练场的设置、建设情况,及教练员持证上岗情况进行检查,检查中共发现违规行为14起,当场纠正的11起,限期整改3起。整治期间各县区运管所对辖区内驾校的检查率达到100%,市处对其中15所驾校进行了抽查,抽查率达到全市驾校的51%。
二是严格进行驾校质量信誉考核。本着公平、公正、公开的原则,采取“听、查、看、访、评”的考核方法,对全市28所驾校进行综合评价。通过考核工作,各驾校进一步建立健全了各项规章制度,完善了各组织机构建设,开展了多种形式培训工作,实行“三优服务”,受到学员一致好评,对教练员出台了“三不准、三禁止”的管理办法,“吃拿卡要”行为得到了有效遏制。
(六)强化安全监管,整治市场秩序
一是深入开展“道路运输平安年”、“危货运输企业安全大检查”和“安全生产月”等活动,共累计发放道路运输安全生产宣传资料2万余份。持续推进安全生产标准化建设,积极开展安全风险管理试点,严格落实危货运输“五不承运、五不出车”,汽车客运站“三不进站、六不出站”、营运车辆限速运行和限时通行、驾驶员安全嘱咐等规定,全年开展道路运输驾驶员继续教育培训369期,培训人员38154人次。不断强化重点领域、重点时段、重点岗位、重点环节的安全监管,全年未发生一起重大以上道路交通事故。
二是强化源头管理,开展系列专项整治活动。年初和年中分别开展了两次“道路运输安全生产大检查”行动,采取了企业自查、行管部门初查,主管部门复查的方式,共排查189家道路运输企业,发现隐患12起,现已全部整改。
三是加强“两客一危”营运车辆和重型货车动态监管。三季度,对全市所有“两客一危”GPS企业平台进行了升级改造,进一步完善了动态监控系统。目前,全市“两客一危”企业全部建成卫星定位系统动态监控平台,实现了省、市、企业三级平台互联互通,1344辆客车、388辆危货运输车辆、9700辆12吨以上货车安装了GPS监控装置。
四是强化应急保障能力,依照“平时运营、急时应急、战时应战”的原则,进一步加强“三位一体”应急保障体系和应急队伍建设,完善、更新现有预案,收集道路运输应知应会信息,督促全市客运、货运和维修企业相关安全责任人员熟知并掌握。11月份开展了“长治市20xx年道路交通事故应急救援演练”,增强了道路运输应急队伍的应急能力。
五是集中整治道路运输市场秩序。开展“百日监督大检查”行动,道路运输市场秩序明显好转,执法行为进一步规范。全年共出动运政稽查人员7529人次,出动车次2875辆,查扣违法违规经营行为1139起,无一起违规执法行为和公路“三乱”现象发生。
(七)推进“六权治本”,加强党风廉政建设
一是推进“六权治本”,进一步简政放权、分解权力,编制完成“两单两图”,经过全面规范的梳理,我处行政权力共涉及行政许可类13项,行政强制类2项,行政确认类3项,行政征收类1项,行政处罚类71项,其他类行政权力9项。12月市处将所有的行政许可事项审批及道路运输相关业务类的工作办理全部进入市政务中心,实施统一办理,真正做到了“一站式”服务,把权力关进制度的笼子里,让权力运行在阳光下。
二是党风廉政建设不断加强。以制度建设为重点,完善廉政风险防控体系,强化对重点部门和重点岗位的监督。我处开展了“三严三实”专题教育活动,组织党员干部开展批评和自我批评,查找自身存在的问题和不足,从严从实进行整改。积极推进党风廉政责任制落实,认真执行“八项规定”,加强反“四风”建设,实行经费“四制”制度,加强公务用车管理,切实改进工作作风。组织广大党员学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真完成了上级批办、督办及电话受理事项,全年受理市长热线办理卡共25件,“96566”热线电话接办事件122个,全年事项办结率达98%以上。
20xx年全市道路运输工作成绩来之不易,是上级部门正确领导和广大运管干部职工共同努力的结果。20xx年挑战更加严峻,内外部经济环境压力加剧,我市道路运输发展处于多矛盾叠加的严峻挑战机遇期,一是受经济下行压力影响,客货运输运量下降,市场急剧萎缩,引发了运输市场的不稳定因素,稳定持续发展任务艰巨;二是城乡客运公交化改造进展缓慢,发展不平衡;三是道路运输驾驶员安全驾驶意识有待提高,车辆结构复杂、安全性能低,很多道路安全通行条件还不能适应现代交通运输的需要, 行业安全监管形势依然严峻。这些困难和问题,需要引起我们的高度重视,以问题为导向,认真分析、采取措施,努力加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是深化道路运输改革的攻坚之年。全市运管工作要深入贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神,按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议的要求,坚持“安全第一”和“依法治运”的基本原则,以供给侧改革为牵引,加快推进道路运输结构调整,不断提升公共服务保障能力,着力深化“六权治本”,积极构建“平安运管”,为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障。
(一)积极推进结构调整,促进服务提质增效,提升道路运输产业综合能力
一是要加快经营主体结构调整,引导客货运输企业走公司化经营、规范化管理、标准化服务之路,鼓励采取兼并重组、股份合作等形式优化整合城乡客货运资源,增强抗风险和可持续发展能力。
二是要继续完善客运线路网络。加大客运线路排查和市场调研力度,根据实际运营情况进行线路优化整合,提高线路集约化经营程度;优化道路客运车型结构,结合线路客流情况选择车型,投放低碳环保舒适节能型车型;推进城乡客运公交化改造,巩固村村通客车成果,研究解决农村客运“通返不通”问题;进一步提升旅游客运发展能力,努力推进旅游景区直通客运班车。严厉打击客运市场非法经营和恶性竞争行为,保障旅客安全便捷出行。
三是积极引导传统货运企业向现代化物流企业转型,推进公共物流信息服务平台建设,提高我市货运物流企业的整体实力和安全系数,加快发展甩挂运输、多试联运、冷链运输等新型运输方式,培育2至3家货运企业应用新型运输模式。全面整顿危货运输企业,通过合并重组,运力结构调整,类项整合等一系列有效措施,切实提高我市危货运输企业的整体规模和风险承担的承受系数。抓好危货运输车辆的GPS定位监控,提高危货车辆的上线率,20xx年全市危货运输车辆上线率要达到90%以上。
五是深入推进机动车维修服务转型升级,强化维修行业品牌建设,着力扶持、培育一批维修服务质量高、质量信誉好的维修企业成长为地方品牌。认真贯彻落实《汽车维修业开业条件》,按照要求督导全市113家维修企业到年底前全部完成对标改造,达标率达到100%。加强与工商、质监等部门的协调配合,探索建立汽车维修质量纠纷调解、投诉处理机制。加强综合性能监测站的日常监管,认真开展维修质量信誉考核,强化对综合性能检测站事中事后的监督检查。
六是推进驾驶员培训改革,强化驾校基础管理工作和规范化建设。指导驾培行业适应市场形势变化,发展节假日培训、周末培训和一对一培训等高品质、高附加值服务。在全市驾校中推行计时培训、先培训后付费的服务模式,要求年底前实现计时培训模式全市驾培机构覆盖率达50%以上。创新监管方式,加强培训质量管理和质量信誉考核,促进驾培服务高效优质。
(二)强化企业安全监管,保障道路运输安全,提高行业现代化治理水平。
一是加强安全生产基层基础工作。深入开展“道路运输平安年”活动,全面落实“两个主体责任”和“一岗双责”,严格安全生产目标责任考核,实行安全生产“一票否决”。继续把道路旅客运输、危货运输安全作为重中之重,创新事中事后监管方式,深入推进“平安车、平安站”建设,开展安全生产大检查和隐患排查整治,扎实推进安全风险管理试点工作,严格落实汽车站“三不进站、六不出站”和危货运输“五不承运、五不出车”规定,进一步加强GPS监控,督促运输企业认真履行GPS监控主体责任,研究制定营运驾驶员安全行车规范和运输企业、运管机构安全生产检查规范。
二是要加快“智慧交通”建设,全面推进运输安全信息化建设。发挥营运车辆卫星定位监管平台作用,提高监管平台和车载终端在线率,“两客一危”重点营运车辆在线率力争达到90%以上,对运行中的“两客一危”车辆实行全程动态监管,严防严控超速行驶和疲劳驾驶。积极推进重型货车联网联控,100%的重型货车接入交通部车联网联控公共服务平台。加快省域道路客运联网售票系统建设,完成一级汽车客运站和30%以上二级汽车客运站联网售票系统建设。
三是继续推进道路运输节能减排。开展“千家企业”低碳交通运输专项行动,引导重点道路运输企业制定并实施节能减排规划和计划,发挥示范效应。加强新能源汽车推广应用,继续推进营运类黄标车和老旧车辆淘汰工作,确保底前注册的营运类“黄标车”年内全部退出市场。
四是不断提升应急保障能力。按照“平时运营、急时应急、战时应战、平战结合”思路,结合“区域保障、突出重点”新要求,调整优化战略物资运输保障车队、旅客运输保障车队和汽车维修救援队伍结构和布局,严格日常管理和考核,开展实战演练。认真实施《道路运输突发事件应急预案》,完善预警机制,加强应急管理,提升应急保障能力。
(三)深入推进“六权治本”,加强法治运管建设,切实强化市场运行监管能力
一是全面深化“六权治本”。要把业务工作与党风廉政建设紧密结合起来,制定出台《机关管理制度》、《行政审批业务流程》等内外部管理制度,简化办事程序、强化过程衔接、提速审批流程,政务窗口继续推行“四制”工作制,切实把权力关进制度的笼子。要以“六权治本”为抓手,细化机关内部管理机制,按照工作需求定员定岗,严格考勤考核和绩效管理,营造干事创业的良好氛围。
二是加强法治运管建设。认真落实省市局加强法治建设要求部署,启动“七五”普法工作,加强领导干部法治培训,强化运管干部的法治意识和法治思维。进一步加强政务公开,实现权力公开透明运行,规范机关日常管理,夯实管理基础。建立健全领导干部学法制度和重大决策合法性审查制度,严格重大行政决策法定程序。总结推广黎城县运管所经验,深入推进基层执法站所“三基三化”建设。加强行政执法监督与评议考核,进一步健全法律顾问制度。
三是切实加强市场运行监管。强化对运输市场的运行监管,完善事中、事后监管体系。严格落实质量信誉考核制度,加强道路运输驾驶员诚信考核。将质量信誉考核各项要求贯彻落实在日常各项管理工作之中,把平时监管工作与定期考核相结合,严把质量信誉考核关,着力构建道路客运市场诚信体系,提升行业服务水平;深入开展源头执法活动,保持打击超限超载、非法违法经营的高压态势。加大进驻、巡查和交叉检查、明查暗访力度,严格落实源头治超“黑名单”制度。进一步创新工作机制,借鉴客运驾驶员安全承诺的做法,推动货运企业和货运驾驶员无“双超”承诺工作。
(四)加强党风廉政建设,强化“两个责任”落实,打造忠诚可靠的运管队伍。
一是严格落实党风廉政建设“两个主体”责任。贯彻落实中纪委十八届六次全会、省纪委十届六次全会精神和市局党组的有关规定要求,严格落实党风廉政建设“两个主体”责任,坚决从严治党、依规治党,始终把党风廉政建设摆在核心位置,保持遏制腐败的高压态势。继续强化行政许可、资金管理、物资采购等重点领域和重点岗位的廉政风险防控工作。加强作风建设,严格执行中央“八项规定”以及其他各项要求,从严查处不收手、不知止的典型案件。进一步抓好廉政风险防控,严格依法行权,落实分级管理,推进重点部门关键岗位分岗设权、分事行权。
二是加强基层党组织规范化建设,认真开展“两学一做”学习教育。进一步规范党支部建设和支部工作制度,从严落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部过双重组织生活等制度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。组织广大党员干部深入开展“两学一做”,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,教育党员尊崇党章、遵守党规,用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,使党员干部进一步增强政治意识、大局意识、坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风气正、勇于担当的作风,充分发挥先锋模范作用,把智慧和力量凝聚到推进道路运输弊革风清、科学发展上来。
三是切实加强干部队伍建设。加强改进工作作风,严肃组织纪律,整肃不正之风,严格执行省纪委“五不准”制度,狠刹“三股歪风”。推动机构改革,优化组织结构,理顺业务管理关系,健全岗位责任制,提高行政效能。积极推进学习型机关建设,继续加大运管干部培训投入,着力在提高运管队伍思想素质和综合素质上下功夫,建设政治坚定、廉洁高效、求真务实的运管队伍。
同志们,20xx年道路运输形势更加紧迫,责任更加重大,任务更加艰巨,让我们在局党组的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,改革创新,攻坚克难,以饱满的热情、扎实的作风、百倍的努力,积极投身道路运输改革发展的实践之中,开创道路运输事业科学发展新局面,为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障!
谢谢大家!
交通运输局局长讲话稿(三):在全市交通系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
这次全市交通运输系统党风廉政建设工作会议的主要任务是:认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省、市纪委十届六次、七次全会、全省交通运输系统党风廉政建设工作会议精神,总结20xx年全省交通运输系统党风廉政建设工作,安排部署20xx年任务。一会儿,石建旺局长还要作重要讲话,大家要密切联系实际,深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,我受局党组委托,对20xx年党风廉政建设工作进行总结,对20xx年主要工作任务进行安排部署。
一、20xx年工作回顾
20xx年,在市委、市政府和市纪委的的坚强领导和有力指导下,市局党风廉政建设工作以贯彻中央、省、市全会为统领,坚持将纪律挺在前面,把从严治党要求融入党风廉政建设各方面,把严明纪律贯穿监督执纪问责全过程,全面落实“两个责任”,加大工作力度,创新方法举措,扎实推进了交通系统党风廉政建设工作不断深入有效开展。
(一)厘清责任清单,落实“两个责任”,主动适应全面从严治党新常态
局党组将落实党风廉政建设“两个责任”作为全面从严治党的重要抓手,自觉把党风廉政建设主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上,以上率下,转变观念,更新思维,主动作为,确保“两个责任”落地生根。
一是以示范带动促责任担当。年初召开全市交通工作会议和党风廉政建设工作会议,将党风廉政建设工作作为全年重点工作谋划推进。年中又召开了落实“两个责任”会议、党风廉政建设工作推进会议等多个专题会议,强化各单位党政“一把手”的责任意识。结合“三严三实”专题民主生活会的召开,对一年来履职尽责情况进行认真梳理,总结经验,查找不足,落实整改。督促各单位对“两个责任”的落实情况进行自查自纠,立行立改。
二是以明责确责促压力传导。印发《局党组关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》、《关于交通纪检监察部门进一步落实党风廉政建设监督责任的意见》。 在主体责任方面,制定印发了《局党组关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解的意见》,将“两个责任”进一步细化为一项项具体工作,确保履责有依、问责有据。年初局纪检监察室对局基层单位班子党风廉政建设责任制落实情况进行全面监督检查考核,40余名科级干部进行述职述廉,形成齐抓共管、各负其责的工作局面。
三是以全面约谈促责任落实。为有效促进工作责任落实,局党组逐一面对面约谈了局属各单位党政主要负责人,进行提醒提示。特别是对落实“两个责任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不强、制度建设不健全等问题一针见血、切中要害,帮助相关单位认清了差距和不足,看清了存在问题的实质和危害,找准了努力的方向和目标,使得“两个责任”的落实更具针对性、实效性。约谈后,督促问题单位抓紧整改落实,切实提高专项整改的执行力。在局党组的示范带动下,局属各单位的党组织负责人增强了“主体意识”,切实做到了将党风廉政建设责任承担起来,把自己“该管的”管好,把自己“该做的”做到位,以实际行动推动党风廉政建设与交通业务工作同部署同落实。
(二)紧盯重点领域,突出关键环节,推进党风政风行风建设
坚持将党风廉政以及反腐败工作纳入工作重要议事日程,做到思想上高度重视,制度上推陈出新,监督检查上狠抓不放,做到“关口前移”,确保资金安全、工程安全和干部安全。
一是切实加强工作力度。坚持把党风廉政建设以及反腐败工作作为强化全局干部职工思想教育、廉政教育的重要抓手,做到年初早部署,早落实,年终重检查,严考核,确保党风廉政建设以及反腐败工作落到实处。坚持逢会必讲廉政建设,不断筑牢干部职工廉政道德底线。同时,加强对局机关党员干部“八小时外”管理,严格执行领导干部婚丧嫁娶申报制度,将强化监督检查作为保障系统安全发展的重要举措,推行党风廉政建设以及反腐败工作常态化管理,实现了全局上下安全和谐稳定发展的局面。
二是建立完善制度体系。坚持将完善制度作为加快推进党风廉政建设以及反腐败工作的重要保障。结合部门实际,研究完善了会议、财务、公务接待等相关管理制度。结合正在开展的“六权治本”工作,对单位权力进行了清理汇总,明确工作流程,加强监督制约,提升内部管理规范化水平。编制出了“权力清单”和“责任清单”、“权力运行流程图”和“廉政风险防控图”,并全部上网公示,对全局廉政风险点进行了再次全面排查,进一步修订完善了廉政风险点防控管理工作责任分解体系。
(三)坚持挺纪在前,强化纪律审查,始终保持惩治腐败高压态势
坚持把纪律和规矩挺在前面。对涉及党员干部的匿名举报,认真了解核实,及时澄清是非;对信访举报中发现的苗头性、倾向性问题,及早对当事人进行谈话提醒、诫勉教育,做到抓早、抓小,防患于未然。注重发挥查办案的治本功能,对有关单位存在内部管理问题及时提出整改建议,帮助查找管理漏洞、健全完善制度,指导警示预防教育。去年驻市局纪检组、监察室全年接受信访举报12件,其中涉纪件5件,涉及民生4件,涉及系统内件3件。表现为存量不减,问题外露,信访举报线索和件次增加。共开展监督检查22次,下达政风行风监督卡4份、整改建议书2份、约谈4人。局纪检监察室接受办结省委巡视组交办案件1件、省厅转办1件、市纪委转办3件、来信来访2件。
(四)加强作风建设,创新廉政教育,加强对党员干部的日常监督管理
紧扣重大节日和重要时间节点开展监督工作,逢节必查,节假日期间组织基层单位进行了公车使用、封存情况的检查工作,先后4次开展了对市直交通系统落实中央八项规定精神的明察暗访。结合“三严三实”专题教育活动的开展,坚持教育、制度、监督并举,着力实现干部监督管理常态化,努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
一是加强学习引导。以开展“三严三实”专题为契机,围绕深入学习系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,注重教育在先,预防在前,严明党的纪律和规矩。及时组织学习中央新修订的中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,发放两项法规专题读本,营造学习党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪的浓厚舆论氛围,切实让广大党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做,增强党员干部贯彻执行两项法规的自觉性。
二是开展警示教育。通过学习传达、全面理解把握中央、省、市纪委全会精神,分别以会议、文件等形式,对中央纪委、省、市纪委关于违法违纪典型违纪案例和问题分析归纳,加大通报和宣传教育力度,以案为镜、引以为鉴,不断强化党风廉政和纪律规矩意识。积极采取观看警示教育片、廉政微电影、听廉政专题讲座、“一把手讲党课”等形式,通过集体学习和自学相结合的形式,不断拓宽领导干部学法用法的渠道和空间,推进领导干部学法用法工作。
一年来的工作成绩来之不易,我们要坚定信心、倍加珍惜。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我市交通系统惩治和预防腐败体系还存在许多薄弱环节,基层单位党风廉政建设还存在不少盲点,党员干部的廉洁自律意识还有待进一步加强;落实“两个责任”的点面结合、深入具体还做的不够到位,层层“打折”的基本面没有根本改变;查纠“四风”隐形变异问题还缺乏精准打击的有效措施;基层违纪违规案件仍然多发,重点领域和关键环节廉政风险较高;“四种形态”运用还有一定欠缺,把纪律挺在前面的意识需要进一步增强。对此,各级各部门都要高度重视,并采取有力措施,切实加以解决。
二、20xx年主要任务
20xx年交通系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,认真按照中纪委六次全会、省、市纪委六次、七次全会和省、市党风廉政建设工作有关会议的部署要求,履行党章赋予的职责,坚持全面从严治党、依规治党,不断强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,精准把握运用“四种形态”,持续深化“三转”,建设忠诚干净担当的纪检队伍,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
(一)严明党的纪律,认真学习贯彻新修订《准则》和《条例》
一是严明党的政治纪律和政治规矩,确保政令畅通。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础,党员干部特别是领导干部要自觉尊崇和践行党章,在政治上思想上行动上坚决与党中央保持高度一致,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,做到对党绝对忠诚。各级党组织和纪检监察部门要切实加强对政治纪律教育和执行情况的监督检查,及时发现和纠正欺上瞒下、弄虚作假的问题,决不允许在执行中央、省委省政府和市委市政府方针政策、部署要求的过程中“打折扣、搞变通、作选择”,以切实有效的行动确保政令畅通。要全面加强对党员干部的纪律约束,紧盯党员领导干部特别是“一把手”,严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为,决不允许培植亲信、结党营私,口无遮拦、乱评妄议;要抓住“关键少数”,落实“五个必须”要求,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部的监督,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决维护党的团结统一。
二是严格执行《准则》和《条例》,强化刚性约束。中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,是以同志为的党中央加强党内法规制度建设的重要成果,是新形势下推进全面从严治党的重大举措。学习贯彻两项法规,是各级党组织的政治责任,也是全体党员的终身课题。全市交通系统各级党组织和广大党员干部,要进一步深入学习和严格执行《准则》和《条例》,力求学深悟透、入脑入心。要把学习贯彻两项法规作为当前党风廉政建设工作的重中之重,纳入各级党组织中心组学习的重要内容,纳入领导班子民主生活会、党支部组织生活会、“三会一课”以及党员干部教育培训内容。要始终把纪律建设记在心上、抓在手上,切实让广大党员干部明规知纪,遵规守纪,真正把党的“六大纪律”执行到位,使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬,不断增强党的凝聚力和战斗力。纪检部门要坚持纪在法前,把纪律严起来、执行到位,加大对违纪行为查处和警示教育力度,以寸土不让的决心和态度,执纪必严、违纪必究,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)压紧压实“两个责任”,用严肃问责倒逼责任落实
《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”情形作出处分规定。这意味着各级党组织特别是各级党组织一把手肩负全面从严治党主体责任,既是中央的明确要求,也是正式写入党内法规的刚性规定。各级党组织要向中央和省委、市委看齐,坚持从上做起、从根管起、一严到底。
一是抓实“两个责任”。落实“两个责任”,抓而不紧,抓而不实,抓而不常,等于白抓。必须坚持“钉钉子精神”,持续发力,坚持常态化。要继续坚持和做好下级党组织主要负责人向上级纪检部门述纪述廉述作风述主体责任工作,让直指问题、红脸出汗成为常态。各级纪检部门要切实履行好监督责任,监督检查同级和下级党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策、是否遵守党的各项纪律规矩、是否着力加强党的建设,真正使责任层层夯实到位,压力层层传导到位。
二是严格监督检查。各级纪检部门要牢记使命,尽职履职,发挥好“派”的权威和“驻”的优势,发挥好党风廉政建设和反腐败斗争的“前哨”作用,真正成为“不走的巡视组”,积极探索监督执纪的新途径新方法。认真贯彻执行“六大纪律”,注重发现问题,严肃纪律审查,推动党的先进性和纯洁性建设。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,选择问题反映集中、社会关注度高的部门和单位,率先开展监督检查,由小见大、由表及里,抓住个性、把握共性。善于发现问题、敢于指出问题、坚决督促整改问题。对项目计划、行政审批、招标投标、资金使用、工程验收、人员招聘、职称评定等违纪违规问题要严肃纪律审查,严格责任追究,形成震慑,强化不敢腐的高压态势。
三是强化责任追究。有责必履,失责必问,是党的政治规矩。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,严格实行“一案双查”。动员千遍,不如问责一次。要强化专项监察和日常监督检查结果的运用,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的党组织和纪检组织,采用批评教育、诫勉谈话、通报曝光、组织处理、纪律处分等多种方式,追究主要负责人和党组织的责任。要认真贯彻落实《中国共产党党内问责条例》,建立健全责任追究相关制度,建立情况定期报告、典型问题公开通报制度,切实用好问责利器,让“失责必问、问责必严”成为常态,形成层层抓落实的工作格局。
各级党组(党委)要按照关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的要求,结合单位实际,细化责任区域和责任范围,明确责任单位和责任人,防止出现责任虚置、责任不清的现象。制度的生命在于执行,执行制度最终靠人。各责任主体不能光领了责任,停留在嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂,就是不落实在具体行动上。各级党组织、纪检监察部门要对照责任清单,切实把该负的责任担起来,把该建的队伍建起来,把该做的工作做到位,增强“一岗双责”和“一案双查”的刚性,把责任和压力一级级传导下去,让每个责任主体感到肩上有担子、背后有监督,坚决防止责任落实逐级递减的问题。
(三)强化正风肃纪,持之以恒抓好作风建设
一是查纠“四风”要做到更严格。在改进作风的问题上,不能紧一阵,松一阵,既不能退,也退不得,必须保持韧劲和耐心,在坚持中深化、在深化中坚持,敬终如始、一以贯之地抓下去。要突出“三个重点”。重点强化坚持不懈的工作作风,继续坚持紧盯重要时间节点,一个节点一个节点地抓,要以钉钉子精神揪住“四风”问题不放,看住领导干部这个“关键少数”,让严守中央八项规定精神成为党员干部的思维定式和行为习惯。对不收手、不收敛,仍然自行其是、我行我素规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会,大操大办借机敛财以及在执纪审查中发现的“四风”问题线索,坚决查处,绝不姑息;同时,强化警示提醒,对“小节”有失,情节较轻的,要面对面诫勉谈话,并责令其在民主生活会上作出深刻检查。重点破解“四风”隐性变异的突出问题,密切注意新动向新表现,拿着放大镜去找,带着新问题去抓,建立健全发现和查处机制并形成常态长效,决不让“四风”问题反弹回潮。
二是改进作风要发挥正能量。把贯彻执行《准则》作为改进作风的重要抓手,引导党员干部自觉培养高尚道德情操、坚决抵制社会不良风气,做到追求道德高线毫不动摇,远离纪律底线决不触碰。大力弘扬中华民族优秀传统文化,廉政文化,促进社会风气向善向好。树立先进典型,倡导廉洁从政、激励干事创业。积极引导交通系统广大党员干部亮家风树新风,严格管好亲属子女和身边工作人员,廉洁修身,廉洁齐家。加强政策理论、形势任务、党规党纪的宣传教育,以良好党风政风带社风促民风。
(四)准确把握“四种形态”,为顺利完成年度任务营造良好政治生态
一是正确运用四种形态。把握运用监督执纪“四种形态”,既是对纪检组(纪委)监督责任的要求,更是对党组(党委)落实主体责任的具体化。各级党组(党委)要用好用足“四种形态”的第一种形态,经常扯袖咬耳,习惯红脸出汗,把严明纪律体现在对干部的日常批评教育和监督管理中,使党员干部未触线先反省,始终远离纪律底线。这里再强调一下,单位主要负责人作为党风廉政建设的“第一责任人”,仅仅“独善其身”是不够的。管好自己是前提,管好班子和队伍是责任。要牢固树立严管就是厚爱的思想,同有问题反映的干部咬一次耳朵,谈一次心,是提醒更是爱护,要强化党内监督,坚持民主集中制,从程序到内容都要落到实处,不允许搞变通,不允许个人凌驾于组织之上。各级纪检监察部门要切实转变执纪观念,围绕“四种形态”创新工作方式方法,把监督执纪问责做深做细做实。
二是全程体现执纪特点。要坚持抓早抓小、动辄则咎,细化“四种形态”要求,明确监督执纪标准,灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪工作,实现监督执纪常态化、长效化。要突出纪律审查重点,对腐败问题坚决予以严厉惩治,有效遏制增量。把强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等六种现象作为查处重点,加大纪律审查力度,及时分类处置,力度不减,节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。要实行“一案双查”,加大责任追究力度,坚持有责必问,问责必严,持续释放严肃执纪的强烈信号。加大典型案例通报曝光力度,坚持以案为鉴,召开警示教育大会,切实增强党员干部的纪律敬畏感、规矩存在感。
三是狠抓基层党风廉政建设。解决基层问题要坚持全面准确,重点查处和纠正在办理涉及群众事务时推诿扯皮甚至欺压群众的违纪行为;查处和纠正交通资金使用、交通工程建设管理运行过程中出现的违纪行为。要针对“中间波澜不惊”问题,加强中层干部和关键岗位的正风反腐工作。全面从严治党,各级党政机关必须要求更严、抓得更紧。各级党组织要把管好中层干部、抓好内设科股室及基层站所负责人的监管,作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,加大问题约谈、督促指导、监督检查和追责问责力度。
(五)加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检队伍
落实全面从严治党责任,强化监督执纪问责,在当前形势下对全市交通系统纪检监察干部的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求。本着“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,提高纪检干部纪律审查工作的能力。正人先正己,打铁自身硬。各级交通纪检监察干部要带头执行中央八项规定精神,抓好作风建设,一以贯之、落实到底,为全市交通系统党员干部树立标杆、做出榜样。
同志们,做好新形势下交通系统党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要不负使命,坚定信心,锐意进取,改革创新,真抓实干,不断取得我市交通系统党风廉政建设和反腐败工作新成效,为交通事业持续健康发展营造良好的政治生态,为推进“五五战略”,为全市交通“十三五”取得良好开局做出新的更大贡献!
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篇6:卫生局局长讲话稿
各位领导、各位专家、各位代表:
早上好!
在鲜花盛开、绿树成荫、生机盎然的五月,第三届武汉中西医结合学会神经外科专业委员会学术会议在这里隆重举行,这是我们武汉市神经外科界的一次盛会。借此机会,我代表武汉市卫计委及神经外科界的全体同仁,向参加会议的各位领导、各位专家学者、各位代表表示热烈的欢迎!向长期无私地支持武汉市卫生事业发展的各位领导、各位专家学者及各位朋友表示衷心的感谢!
长江航运总医院〃武汉脑科医院与北京天坛医院合作已12个春秋。北京天坛医院一直本着“真诚合作、资源共享、无私奉献”的精神,常年选派神经外科专家常驻长江航运总医院〃武汉脑科医院,使医院的神经外科事业有了迅猛的发展,专科品牌深入人心,使天坛医院的精湛技术和服务品质惠及到了武汉乃至华中地区的广大脑科患者,这大大地缓解了湖北患者北上就医难、看病贵的民生难题。正是在北京天坛医院无私的帮助下,我们共同见证了长江航运总医院〃武汉脑科医院破茧成蝶的过程,神经外科开放床位数从20xx年10张发展到现在110张,住院病人数从20xx年全年300余人到现在6000余人,手术台数从20xx年全年100台到现在余台。这是北京天坛医院各位领导、各位专家对长江航运总医院〃武汉脑科医院大力支持与无私帮助的硕果。的精诚合作、12年的谆谆教导、12年的无私奉献,使长江航运总医院〃武汉脑科医院神经外科享有了华中领先、脑科一流的盛誉,在此我谨代表武汉市卫计委向北京天坛医院的各位领导、各位专家致以最深的敬意和感谢!
今天,30名北京天坛医院的神经外科专家又在张力伟院长的带领下,不远万里,不辞辛劳,莅临武汉开展讲学、义诊、手术演示等系列活动,我谨代表武汉市卫计委向张院长带领的北京天坛医院的所有专家表示热烈的欢迎!向为这次活动积极筹备的各位同仁表示衷心的感谢!希望大家珍惜这次交流学习的机会,掌握神经外科高端技术,惠泽江城百姓。
最后,预祝北京天坛医院神经外科专家下基层便民惠民活动暨第三届武汉中西医结合学会神经外科专业委员会学术会议取得圆满成功!也祝长江航运总医院〃武汉脑科医院事业如日中天,更上一层楼!
谢谢大家!
篇7:卫生局局长讲话稿
尊敬的各位领导、专家、来宾、朋友们:
大家好!
今天参加***医院对口辅导**授牌仪式,感到特别高兴,这是一件非常振奋人心的大喜事,值此机会,请允许我代表**向**医院的各位领导、各位专家以及来**参加授牌仪式的*院长一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
目前我**医院是**最大的一家中医院,创二级乙等医院,今年将争创二级甲等医院,20xx年被评为*完成了新住院部和门诊部的建设,使医院总建筑面积达到12000平方米,购置了价值1200万元的先进医疗设备 (如DR,腹腔镜等),并聘请专家到医院举行讲座,分批安排医院医务人员到****医院,*****医院等院校进修学习,使医院的软硬件实力有了较大的提升。在日常工作中医院把提高医疗服务质量和服务水平作为重中之重,经过全院职工的共同努力使医院的门诊量、住院病人数、医疗服务质量都有明显增长和提高,院领导班子团结有力,职工干劲很足,形势比较稳定,发展势头良好,但同时也存在着不少问题和困难,由于处于民族地区,生活及各方面条件较内地还有一定的差距,引进人才有一定的困难,人才流失情况较严重,造成业务技术人才匮乏,青黄不接,医院的医疗管理还有待提高,专科专病名牌效应不明显不突出,与内地同级兄弟县中医院相比差距较大。在这种情况下,*****伸出了援助之手,对口辅导我******医院。
*****医院是国家三级甲等医院,技术力量雄厚,管理水平高,医疗服务质量高,各项工作都非常规范有序,我相信在*****医院强有力的帮扶下,我***医院的整体水平会得到快速提高。**要紧紧抓住这一大好机遇,认真安排部署,争取最好的帮扶效果,得到更多的帮助。在短时间内使医院在医疗技术水平和医院管理方面有较大的提升。
五一节即将来临,在这里提前给大家说声节日快乐,祝大家幸福安康、万事如意!
谢谢各位!
篇8:卫生局局长讲话稿
各位领导、同志们:
很高兴今天能够参加xx县疾病预防控制中心大楼启用暨卫生局、防疫站乔迁新址庆典活动。首先,我代表市卫生局对此表示热烈的祝贺。疾病预防控制中心大楼的启用,是公共卫生工作新的里程碑,至此,xx县疾病预防控制体系和传染病救治体系已完全建立起来。我代表卫生部门向xx县委、县政府和关心支持卫生工作的各部门领导表示衷心的感谢!
近几年来,xx县的卫生工作在县委、县政府的正确领导和殷切关怀下,发展迅速,卫生系统广大干部职工抢抓机遇,深化改革,团结奋斗,锐意进取,卫生改革与发展取得了显著成效,全县人民的健康水平明显提高,几项主要健康指标均处于全市领先水平。xx卫生系统卓有成效的工作,为全县改革开放和现代化建设做出了重要贡献,特别是在紧急重大事件面前,广大医疗卫生人员冲得上、顶得注打得胜,显示出高度的政治觉悟、良好的职业道德和高超的技术水平。对xx县卫生系统的工作,市卫生局是满意的,相信xx县人民也是满意的。借此机会,我代表市卫生局向xx县广大卫生工作者表示崇高的敬意和诚挚的慰问!
疾病预防控制体系和传染病救治体系建设,在20xx年就被市政府列为“十件实事”之一,各县市区以时不我待的急迫感和只争朝夕的责任感,抓紧施工,积极推进,应该说xx县的“两个体系”建设又走在了全市的前列。疾病预防控制中心大楼的启用,意味着今后卫生工作的起点更高了,任务更重了,希望xx县继续落实科学的发展观,严格按照“两个体系”的职能定位,进一步加强内部人事分配制度改革,定期开展业务培训和演练,提高一线人员实践技能,完善以乡镇防保站为基础,县疾病预防控制中心为主体的疾病预防控制体系。在做好应对突发性公共卫生事件准备的同时,充分发挥传染病区在救治肺结核、病毒性肝炎、出血热、艾滋病等方面的作用。特别是在当前全国加强禽流感防治工作的关键时期,务必要建立医疗救治和传染病预防控制有机结合的工作机制,提高整体应对能力,切实承担起保障全县人民身体健康的重要职责。
同志们,我相信,在xx县委、县政府的正确领导和各有关部门的大力支持下,xx县公共卫生体系必将日臻完善,全县卫生事业也必将再上一个新台阶。 谢谢大家。
篇9:财政局局长讲话稿
财政局局长讲话稿(一):
各位领导、各位同志:
首先,请允许我代表**县财政局全体干部、职工,对市局各位领导、兄弟区县各位同仁长期以来对**财政工作的关心和帮助,表示诚挚的感谢,对你们的到来表示热忱的欢迎。根据会议安排,我就**县乡镇财政管理工作作如下汇报。
一、推进“乡财县管”
根据省市财政“乡财县管”的相关要求,我县结合自身实际积极探索,建立健全相关制度,不断完善管理办法,探索出“收入统管、支出统核、预算统编、资金统付、采购统办、票据统管”的乡镇财政管理模式,并不断完善,有序推进。
(一)强化监管职责。随着农村综合改革的不断深入,乡镇财政职能发生了深刻变化,组织收入的职能淡出,分配职能弱化,根据这一变化,我们赋予乡镇财政所对辖区内行政事业单位和村级组织财务收支直接监管的职能,加大乡镇财政监督责任。对乡村两级的收支管理、专项资金、集体资产、债权债务管理、“一事一议”资金等实行按月审查,按照财政监督检查程序和检查文本进行,发现问题,逐一登记,并限期整改。重大问题由县财政监督检查局或其他有权部门实施检查,乡镇财政所配合。这样让乡镇财政所在乡镇财政监管上有担子、有压力、有作为、有威信。
在赋予监管职责的同时,更强调乡镇财政的服务意识,要深入基层单位,深入乡村院户,调查了解财务状况,研究解决财务问题,寓管理于服务,寓监督于服务。
(二)强化限额管理。对乡镇公用经费,主要包括办公水电费、邮电通讯费、差旅交通费、会议费、业务接待费、培训费、取暖费、简易维修费、日常设备购置费、场镇建设管理费等实行“总额控制、分项限额、超支不报、节余留用、乡财乡用、县级监审”的限额管理制度,明确界定公用支出标准、支出范围。年度限额总额由县财政局结合当年可分配财力,根据乡镇综合预算财力及相关因素系数综合测算确定。乡镇按时间进度按月向财政局报送用款计划,财政在认真审核并不突破限额的基础上,拨付公用经费到乡镇。各乡镇建立了公用经费包干管理制度、指标台帐管理制度、“一单五签”审核制度、民主理财议事制度、定期张榜公布财务制度等一系列财务管理制度。通过实行公用支出限额管理,既确保了乡镇机关正常运转,压缩了行政运行成本,提高了资金使用效益,又有效地遏制支出膨胀势头,杜绝新增不良债务,纯净了党风和社会风气,推动了基层党风廉政建设。
(三)强化用款申报。乡镇政府机关的资金使用,实行按月申报制度,由乡镇政府按年度预算和项目预算按月向县财政局申报资金使用计划;县财政局乡财股根据乡镇上报的资金申报计划,结合乡镇预算指标结余情况,审定当月的用款额度,对无预算、无项目的申报一律不予安排资金;国库支付中心根据审定的用款额度,在申报期间内根据资金性质足额拨付乡镇财政所相应帐户;涉及政府采购事项的须报送政府采购相关资料到财政局采购办,采购办审定后,由国库支付中心拨款到采购专户,实施采购后与乡镇结算搭帐。乡镇政府根据县财政局拨付的资金,必须按申报审定的用途使用,不得擅自变更资金用途,若因特殊原因需调整用途的必需实行申报,报县财政局备案。坚持“一事一报”申报制度。乡镇在年度预算执行中,发生的特需事项需新增支出,乡镇人民政府报县人民政府审定后追加预算,乡镇不得擅自立项发生新的债务安排支出。
乡镇中小学校的公用经费、贫困家庭寄宿学生生活补助、中小学校舍维修改造资金等的使用,由乡镇中小学校,按月向县财政局提出用款计划,县财政局审定后,按审定金额、按资金性质拨付资金,涉及政府采购的资金拨付,须报送政府采购相关资料。
严格把超预算、超规模、超计划等无序用款、寅吃卯粮的现象杜绝在之前,优化了预算执行。
(四)强化网络监控。过去对乡镇帐务的监审是每月月初由乡镇财政所将上月的帐表据册一并送到财政局乡财股接受审核,工作量相当大,也极不方便。在网络平台搭建好后,我们以金财网络为平台,对乡镇财政收支预算执行情况,财政政策、财经纪律、财会制度的执行情况,退耕还林、粮食直补等各种惠农政策的兑现情况,五保孤儿、优抚救济、救灾资金的落实情况,收支的合理合规合法情况进行审核,及时发现和指出问题,提出纠正整改意见,对问题严重的进行典型解剖和严肃查处。为及时撑握乡镇的财务收支状况,了解乡镇债务运行情况,为领导的决策提供最为准确的数据,我县分帐套统一设置了预算报表、行政单位报表、事业单位报表、债务专帐报表,通过乡财县管软件,自动生成各个时期的统计报表,不需乡镇汇总上报,县局通过网络会计核算,自动提取各帐套的报表,在此基础上要求各乡镇必须做到“四个按月”,即:按月做帐、按月结帐、按月监审、按月汇总,并将“四个按月”工作纳入对乡镇财政所考核的重要内容。通过动态审核,把过去的事后监审变为事前、事中、事后全过程监审,不但强化了乡镇财务监管,规范了乡镇财务行为,严肃了财政政策和财经纪律,较好地执行了财务会计制度,而且培训了广大财务人员,提高了广大财务人员的理财自觉性、理财水平和会计业务素质。
二、完善“村财民理”
过去的村级财务一直是一个“老大难”问题,“包包帐”、“坨坨帐”、“断头帐”盛行,各种财务关系剪不断、理还乱,各种矛盾纠纷层出不穷。在全面清理核实、充分解决化解各种矛盾和问题的基础上,坚持村级资金“所有权、使用权、审批权”三权不变的原则,实行“村财民理乡监管”。
(一)保障运行。建立村级运转最低财力保障制度,对村社干部误工补助按编预算经费,并建立逐年递增机制;取消或减少社干部,由村干部兼职兼薪,提高待遇;在保证村社干部工资的基础上,每村还安排3000元的公业务费、4000元的绩效考核奖励资金,核定村干部养老金统筹到“村干部保险基金”专户,村平预算3000元的村道路养护补助,验收合格后实行以奖代补,用财政的手段保障村道路畅通;取消村级各种负担,特别是项目资金配套;加大对村级组织阵地建设支持力度,配套资金解决远程教育所需设施设备,大力支持农村公共基础设施。
(二)精细管理。每年年初,村民委员会根据财政口径、政策依据、村民大会决议、认真编制村级预算,将财政补助收入、上级专项资金、“一事一议”资金等收入全部纳入村级预算,形成一套完整的村级财务预算,对各项收入来源、支出项目实行“一表清”,一村一本,装订成册,民主理财小组成员、乡镇会计核算中心、财政所各执一份。村级预算由乡镇政府批复,批复下达后实行村级支出精细化管理,按月由乡镇直发“四职”干部误工补助,纳入村级财务预算和体系;对村的公用支出按县财政核定预算分配到村,实行“限额管理、超支不补、结余留用”;对村级公用支出实行支出事项、标准、范围“三明确”;在村级支出预算执行中,建立了大宗商品和劳务采购制度。
(三)民主理财。实行村级民主理财制度,村成立民主理财小组,成员由村民代表大会选举产生;民主理财小组研究制定本村的财务管理制度,拟定本村经费预算草案,对当期或上期的财务收支进行汇审汇签;审核专项资金支出的工程合同、施工方案和工程验收、结算明细表。实行村级财务公开制度,对村级财务收支、预算执行、债务增减、“一事一议”资金的筹集使用等财务事项,每季度向村民大会报告、张榜公布,并向村民征求意见,充分接受群众监督,保障村民的参与权、知情权、话语权,提高了农村基层组织的战斗力,密切了党群、干群关系,促进了农村和谐。
(四)强化监管。充分发挥乡镇财政所熟悉情况、方便快捷的优势,对村级的收支管理、专项资金、集体资金、债权债务管理、“一事一议”资金实行按月集中到乡镇财政所审查,发现问题,限期整改。
三、规范集中核算
(一)规范银行帐户。统一帐户管理,乡镇政府和财政所只在当地信用社开设4个户,即总预算的工资专户、一般费用户(核算乡镇公业务费及其他项目资金)、偿债资金专户、政府机关经费户;政府各部门、卫生院和村级组织均不再单独在银行开设任何账户,乡镇会计核算中心统一在当地信用社开设资金结算账户,实行村级资金集中支付。乡镇中小学校由乡镇会计核算中心在银行开设教育经费专户,由财政所、学校同时在银行预留印鉴,取消中小学校原在银行开设的帐户。
(二)规范资金管理。规范资金审批程序,实行“一支笔”审批制度,所有支出单据必须写明用途,并须经手人签名,验收(证明)人作证(签名),单位主要负责人审批。对手续不全或不合理开支,报账员有权拒付,核算会计有权拒绝入账。
(三)规范会计核算。认真落实财政部《关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》,我们实行“村财民理乡代记”的会计代理记账制度。乡镇所辖各行政事业单位和村级组织等会计主体委托乡镇会计核算中心实行代理记账,各单位、村设报帐员,报帐员定期将财务收支单据报乡镇代理会计记账。由乡镇会计核算中心实施财政会计监督,由县财政局对所核算单位的财务收支实行动态监管。会计核算中心坚持“按月做帐,按月结帐,按月审核,按月报表”,加强会计基础工作规范化管理,定期向各单位和村提供相关财务报表, 并定期深入各委托代理单位核对帐目、处理财务问题、监督单位财务公开情况。
四、加强债务控管
(一)清理锁定。按“理清往来、挤干水分、锁定债务、建立台账”的工作方法,在清理过程中严格执行七个“不允许”,即:不允许有一笔往来不合、不允许有一笔移交不清、不允许有一笔待查款、不允许有一笔待结算款、不允许有一笔红字余额、不允许有一笔百元以下的债权债务、不允许有一笔呆坏账。对乡村社债权债务进行彻底清理,并严格锁定,规范建立债权债务台帐,加强对锁定旧债的管理工作。同时实行县乡联网,以金财网络为平台,由县财政局对乡镇债务实施动态监管。
(二)核算分离。一是建立债务专帐会计核算体系。建立政府性债务专帐,其核算的内容主要包括:政府性债务的形成、偿债资金的筹集、债权的清收、核销等。根据20xx年已清理锁定的乡镇政府性债务余额,包括债权、债务、净结余,从原经常性收支会计核算帐务中剥离,划入债务专帐,作为债务锁定的期初余额,并同时将清理的有关债务资料一并移交会计专帐核算经办人员,作为债务资料存查依据,凭相关资料建立债务专帐。同时,为了适应债务专帐的会计核算,遵循现行行政事业单位会计制度,以现行事业单位会计制度为主体,对有关科目核算内容进行统一规范,以便于债务统计、汇总分析。二是开设债务结算专户。各乡镇在乡镇信用联社开设债务结算专户,归集债务资金筹集,兑付偿还债务,无论是乡镇自筹,还是县级财政拨付,债权资金的清收一律进入偿债资金专户,对筹集的偿债资金,按“公平、公正、公开”的原则分配偿付债务,对偿付对象张榜公示后,通过专户直接兑付到债权人。三是建立债务专帐会计报表体系。为了掌握乡镇债务静态、动态情况,统一设置了乡镇政府性债务统计报表,通过乡财县管软件,自动生成各个时期乡镇政府性债务统计报表,不需乡镇编制,县财政局通过网络会计核算资料,自动提取债务报表。四是实施电子网络动态监控。以金财网络为依托,以乡财县管软件为技术支撑,把乡镇政府性债务专帐的会计核算,纳入乡财县管软件管理范筹,对现有乡财县管软件进行了开发,统一预置了债务会计报表体系,实行网络会计核算,县财政局相关股室直接可以调阅乡镇债务专帐,根据需要生成债务报表,随时监控乡镇债务动态情况,有效控制乡镇债务无序增长。
(三)有序化解。坚持按“轻重缓急、公开透明、先本后息”的原则偿付债务,民间借款的本金未偿付清前,一律不得偿付利息,严禁息转本。在化债资金筹措上,县财政按当年一般预算财力总额的5%安排乡镇化债资金,并依法积极清收债权化解债务,处置政府性闲置资产清偿债务,清理三角债务核销债务等,对口安排已负债建设的项目资金对应偿付债务,同时积极向上争取财力化债。在化债资金分配上,既考虑全县面上债务,按负债权重比例化解,又考虑个别特殊困难,按轻重缓急先个人后单位原则。所有化债资金一律通过偿债专户、封闭运行,直接到债权人。
(四)严控新债。对乡镇债务的管理坚持“一事一报批”制度,乡镇政府新增债务发生报经县政府审批。清理锁定的债务余额,除债务利息增加债务外,乡镇不得新增债务项目和新增债务余额;债务专账只核算原锁定的债务项目和余额,新发生的债务项目和债务不得进入债务专帐核算。对当年发生的新增债务,列入经常性收支会计核算,年度终了后,由乡镇政府向县委、县政府专题报告新增债务的原因和偿债规划与措施,并抄报县纪委、组织部、财政局、审计局、监察局;对擅自新增债务的乡镇,将按国办发〔20xx〕39号文件规定严肃处理主要责任人。对村社债权债务进行彻底清理,砍减高息、挤干水分、处置假性债权债务,在此基础上规范建立债权债务台帐,锁定村级旧债。坚持“凡举债必交村民讨论通过、必报乡镇审批”的原则。过去擅自举债、乱举债、滥举债的行为得到有效遏制。
(五)逗硬考核。一是建立债务决算制度。县财政局统一印制年度债务决算报表,乡镇政府根据当年总预算帐、政府机关收支帐、债务专帐核算情况,向县财政局编制当年债务决算,决算报表必须乡镇主要领导审签后方能报送。二是树立化债政绩观。县委、县政府把乡镇政府债务化解纳入年度目标考核、任期政绩考核和离任审计内容之一。定期对乡镇政府性债务控制、化解情况实行通报,并纳入县财政预决算报告的内容,向县人代会报告。三是完善了债务管理奖惩机制,对控管债务有措施、增加债务有审批、化解债务有成绩的乡镇实行以奖代补,在化债资金的分配上给予优先考虑,对化债违规操作、债务无序增长的乡镇,协同有关部门追究乡镇主要负责人的纪律、行政、经济责任。
各位领导,各位同仁,在乡镇财政管理方面,我们取得了一定的成绩,上述措施对于促进我县乡村经济和社会事业的持续、快速、健康发展,基层政权的巩固,农村和谐与稳定发挥了至关重要的作用,但与上级主管部门和扩权强县的要求还有距离,与兄弟县区相比我们还有很多需要改进的地方。这次全市乡镇财政管理工作会议的召开,我们倍受鼓舞,也深感压力巨大,这既是鼓励,更是鞭策,我们只有深研政策,多想办法,再添措施,强化管理,不辜负上级领导和兄弟县区的关心和厚爱,努力把我县乡镇财政管理提升到一个新的水平。
谢谢大家!
篇10:就业局局长讲话稿
今天就业局长会主要是总结20xx年工作,分析就业形势,研究部署20xx年工作。刚才各县市区都作了很好的发言,对去年工作进行了总结,对今年工作提出了很好的思路。下面,我讲三点意见。
一、关于20xx年就业服务工作的回顾。
过去的一年,全市就业服务系统紧紧围绕省市实事目标和重点工作任务,积极实施城乡统筹就业示范、困难群体就业援助、千名技能人才培训、重点人力资源服务、创业带动就业示范五大就业工程,大力推进基层平台建设,突出示范乡镇街道就业、培训、创业、平台四个示范,探索就业工作目标任务化、项目化和责任化管理,上下一心、攻坚克难,各项目标任务和重点工作全面超额完成,全年工作可以用“高调开局,完美收官”来概括:高调开局,即今年2月15日,国家人力资源和社会保障部、全国总工会、全国妇联在岭南市举行了“20xx年全国春风行动启动仪式”,由此拉开了我市就业服务工作的序幕;完美收官,表现如下:
(一)目标任务全面完成
20xx年全市新增城镇就业5.27万人,其中失业人员再就业2.34万人、困难对象再就业9021人;新增农村劳动力转移就业5万人;购买公益性岗位1160个,运用岗位补贴开发1583个岗位安置“4050”人员等困难对象就业;30个农村劳动力有组织转移就业示范乡镇新增有组织转移就业4.08万人,技能培训3305人;城区就业示范街道由9个扩大到12个,技能培训1405人,援助困难对象3445人;岭西示范区按照“四统一”模式,城乡居民享受同等的就业服务。培训补贴、失业保险征收发放取消户口限制,农民工和城镇职工同比例缴费、同等待遇享受。千名技能人才培训工程顺利启动、成效显著。
(二)工作举措扎实有效
1、落实政策,稳定和扩大城乡就业。
一是积极落实“六补两贷一扶持”政策。通过积极向上争取,全市共落实就业资金2.03亿元。办理灵活就业人员社保补贴2万余人次,其中市本级落实灵活就业人员社保补贴 3862人次1157万元,对54家企业1300多人落实社保补贴213万元,对企业新招用应届高校毕业生和困难人员进行岗位补贴。在政策执行规范性方面,切实加强了资金基础管理工作,认真开展资金自查和专项检查,确保资金安全。二是扩大失业保险基金支出范围。对在宏观经济政策紧缩情况下,无不正当裁员,制订了稳岗措施,保障了职工基本生活的缴费企业给予6个月内的岗位补贴。对开展了职工转岗培训的缴费企业,给予转岗培训补贴。共计为70余家企业扩大失业保险基金支出1160万元。这是继我市实施失业保险费缓缴、失业保险基金援企稳岗位等措施后的又一重大举措,对充分发挥失业保险基金促进就业、稳定岗位、预防失业的功能和作用,发展政府与企业共同稳定就业的新型关系都有重要的积极意义。
2、点面结合,深入实施城乡统筹就业示范工程。
一是进一步完善了政策体系。年初,以市政府办名义,制定下发了《岭南市20xx年城乡统筹就业示范工作实施方案》(潭政办发„20xx‟12号)文件,制订了5个工作实施方案,加上平台建设方案,构建了完整的政策体系,明确了城乡就业示范工作内容、目标、任务、措施和责任。全市上下紧紧围绕五项就业工程,坚持“四个示范”引领,分片召开会议,分解任务,落实指标,有效推进了各项工作。二是进一步强化了平台建设。市区建设10个街道乡镇人力资源社会保障服务大厅被列为市级为民办实事项目。按照市局平台建设实施方案,各县(市)区以街道(乡镇)平台建设为重点,按照“六统一”的建设标准,采取现场指导、跟班学习等措施,成熟一个、验收一个、投入使用一个,积极进行推进,让职能下的去,服务跟得上,形成了街道半小时就业服务圈。湘乡市统一规划,将10个乡镇,3个社区纳入首批平台建设。在资金安排上,对新建的乡镇街道平台补助50万元、社区30万元,装修改造的乡镇街道平台补助30万元、社区10万元。三是进一步拓宽了就业渠道。主要是“六个一批”: 一是通过全国春风行动集中输送一批。岭南县从各乡镇组织农民工240余人到深圳爱普生工作,反应良好。湘乡市组织170余名农民工集中赴非洲几内亚从事高压架线,输出前集中进行培训,开辟了境外有组织劳务输出的新渠道。二是就近就地安置一批。岭南县天易示范区、海丰鞋厂、湘乡市红伦工业园,岭西市永泉科技园已成为县市就近就业安置基地。三是通过扶持创办本地企业来解决一批。四是通过现场招聘会,集中解决一批。除组织参加市、县市区组织的招聘会外,每个乡镇街道都举办了一场以上招聘会。湘乡市规定,招聘会须达成用工协议50人以上,并经查验协议、工资表后才予以拨付补贴资金,保证了招聘会的实效。五是开展合作交流一批。岳塘区与深圳龙华街道签订劳务合作协议,建立了劳务对接平台。六是认真做好城乡困难群体就业援助一对一、一帮一的走访帮扶活动,密切了干群关系,在省民调中心电话调查中获得了群众积极的评价。
3、突出重点,大力实施困难群体就业援助工程。
将就业政策重点向困难群体倾斜,对61户零就业家庭动态清零。购买了1160个公益性岗位安置城镇就业困难人员,运用岗位补贴政策,动员企业腾出岗位安置就业困难人员1583人。对独立工矿区登记的999名失业人员,和524名未就业退役人员进行了专门就业援助。有针对性地搜集适合就业困难群体的工作岗位7000余个,举办困难群体专场招聘会 22 场,其中公益性岗位专场招聘会 2 场。发布空岗信息3.4万个,达成求职意向1.05万人次。按照市场需要,根据重点服务人群的性质有针对性地召开了困难群体、农民工、技能型人才、高校毕业生、综合类及其他招聘会。各街道(乡镇)社区通过发展街道(乡镇)社区经济实体和社区服务网点,建立就业安置基地,充分发掘街道(乡镇)社区就业岗位,重点帮助本辖区内就业困难人员就业。以援助贫困大学生就业为重点积极做好高校毕业生就业工作,通过组织对就业困难大学生的“创业大讲堂”、“知名企业家进高校”、技能培训、专场招聘、就业见习、公益性岗位托底等措施帮扶多名大学生就业。
4、素质就业,积极实施千人技能培训工程。
一是根据用人单位、委培单位需求和学员要求,大力推行定点培训和订单培训。岭南县依托各定点培训机构为农民工开办了电焊、维修电工、制鞋工、月嫂等专业培训,对口安排到湘钢、三一重工、海丰鞋业等单位。岭西市模具专业培训学员对口推荐到永泉科技园企业,并开通专门班车,接送员工上下班。二是根据农民受农业生产、时间和地域限制等不能脱产参加培训的情况,重点推行机构、师资、设备、技能“四下乡”培训方式,把培训班办到乡镇,办到农民的家门口。岭南县为方便农民参加培训,开设了专门的晚班培训。三是注重培训效果,严把质量关,彻底杜绝以会代训、应付办班的现象。湘乡市对培训后推荐就业人员采取电话、上门、查工资表等方式相互印证,不实的扣减500元/人补贴经费。四是精心组织千人培训工程。采取人社部门下指标、定机构、抓组织,乡镇街道送人员,培训机构开专班,职介部门落实岗位和补贴的运作模式,重点组织对工业企业及园区企业培训1000人A、B类专业(工种)的技能人才。组织制定了《千人培训工程招生须知》、个人、企业、培训机构三方《培训合作协议书》、《校企合作培训相关管理规定》、《千人培训工程岗位补贴实施意见》等操作文件。作为一项新的重点工作,上下高度重视,各县市区分片层层发动,各乡镇按照一村一人组织报名,做了大量工作,群众报名踊跃,报名后由个人、企业、培训机构三方签订协议书,确保培训一人、就业一人。
5、打造品牌,大力推进创业带动就业工程。
一是积极做好国家级创业型城市创建评估工作。召开了全市创建创业型城市工作会议。市委副书记蔡建和出席会议并作重要讲话,进一步明确了各成员单位和各县(市)区创建工作职责任务。加强了组织领导和宣传工作,将组织部、宣传部等11个部门纳入创建工作领导小组。精心制作了创建工作视频光盘报送人社部,编印了《创业在岭南》宣传册,建立了岭南创业指导网,在QQ平台发布宣传邮件5万条。
成功通过了国家人社部组织的创建工作中期考评,我市被评为良好等次。二是突出“创业大讲堂”品牌建设,加强了各层次的创业培训工作。为扩大影响,打造品牌,今年,创业大讲堂走进了岭南广电演播大厅,请来了一批国内知名企业家、学者、成功创业者传道授业解惑,在全市影响最大、受众最广的电视媒体开设专栏,滚动播出,有效激发全民创业热情。
6、特色服务,积极实施重点人力资源服务工程。 一是有针对性地召开各类现场招聘会。按照市场需要,根据重点服务人群的性质有针对性地召开了困难群体、农民工、技能型人才、高校毕业生招聘会。二是分类建立人力资源基地。30个示范乡镇和12个示范街道已经成为技能型人才、普工、服务业从业人员输送基地,为重点企业保证用工需求。三是对全市50家企业开展重点人力资源服务。为企业提供人力资源管理、工资价位指导、用工状况分析、职业素质测评、专家授课指导、协调落实补贴政策等服务。为50家企业招聘技能型人才4568个,普工6432个,服务行业人员2756个,其他人员925个。
7、提质升级,失业保险经办能力建设得到切实加强。 一是扩面攻坚。通过加大宣传力度引导扩面,加强部门配合联动扩面,加强稽核检查强制扩面,落实扶持政策推动扩面等手段,有效保证了新形势下失业保险的扩面征缴工作。二是加强基金管理。开展失业保险基金专项检查,加强内部制度建设,进一步完善了各项流程和制度,实行失业动态监测报告、待遇集体会审、社区公示、“一事两岗两审”制度。启动了领取失业保险金在街道和经办机构每月签到制度,防范虚报冒领。对20xx年失业保险金标准进行及时调整,调整后城区范围内每月744元。积极做好领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险、扩大失业保险基金支出范围、调整失业保险费率等部、省调研课题。针对湘乡市的支付压力,启动失业预警程序,争取省级调剂金200万,确保失业金的正常发放。全年全市享受失业保险待遇达10.85万人次(其中市本级 7.43万多人次),共计发放失业保险金6771万元(其中市本级4756万元),审核支付医疗补助金415万元(其中市本级303万元),死亡丧葬费11万元(其中市本级6.5万元),支付农民工一次性生活补助4万元(全部为市本级),拨付职业培训补贴208万元(其中市本级185万元),转移支出1万元(全部为市本级),按时足额上解省级调剂金451万元,合计支出8179万元(其中市本级5707万元),充分发挥了失业保险保障生活、促进就业、预防失业和维护社会稳定的作用。市本级对10多家涉嫌“挂靠”和骗领失业保险金的单位进行了实地稽核,查出“挂靠”人员、虚假解除劳动关系骗取失业保险待遇、重新就业后不参保继续领取失业金等违规行为近800人,避免基金流失近1000万元,核增应参保人员500多人;完成失业动态监测数据分析及监测分析报告9份。失业保险各项工作特别是信息化建设走在全省前列,成为推动经办能力建设和工作开展的有力手段。
回顾一年来的工作,主要的经验可以归结为以下五个方面:一是形成了以“五大就业工程体系”为重点的就业工作长效机制,项目化建设取得重大进展,强化了基层党委政府促进就业的责任、积极性、主动性和创造性;二是初步构建起了统筹城乡就业的格局,全市公共就业服务更加制度化、精细化,更加贴近城乡劳动者实际需求;三是创业带动就业成为就业工作新的增长点,创业大讲堂形成了品牌,创业培训蓬勃发展,创业基地建设进入加速发展期;四是劳动者素质就业取得重大进展,针对招工难、就业难“两难”问题采取了积极有效的应对解决措施;五是政策落实取得重大进展,政策稳定和促进就业的效应更加明显。成功应对了复杂经济形势的不利影响,确保了全市就业局势的基本稳定。
二、对当前就业形势的分析
根据人力资源市场供求状况、企业用工情况和失业人员情况分析,我们对20xx年的就业形势的总体判断是:就业总量压力持续不减,结构性矛盾进一步加剧,就业形势依然严峻,并且更加复杂。不利因素:当前普通劳动者收入水平普遍较低,物价持续走高特别是生活消费品价格上涨较快,对就业困难人员和中小企业的压力不断增大,稳定就业岗位、失业保险费征缴的压力十分巨大。在当前经济转型、不确定因素增多的情况下,就业结构性矛盾有进一步加剧之势,面临的就业形势十分复杂,对工作中将会出现的新问题新困难难以完全预计。有利条件:各级党委政府对就业工作高度重视,就业工作在经济社会发展全局中的地位和作用更加突出,全市经济的平稳较快发展,经济结构的战略性调整,《就业促进法》的全面贯彻,更加积极就业政策效力的进一步释放,公共就业服务体系的进一步完善,“两个率先”战略的实施将不断改善就业和创业环境。特别是我们这几年在城乡统筹示范、困难群体就业援助、就业培训培训、创业带动就业、平台建设、人力资源服务等项目中形成的一整套政策体系、工作措施、考核办法,为我们做好就业工作提供了坚实的实践基础、良好的工作机制和有力的组织保障。
三、关于20xx年的主要工作
20xx年就业服务工作主要目标是:继续深入实施统筹城乡就业、困难对象就业援助、千名技能人才培训、公共人力资源服务、创业带动就业五大就业工程。全年城镇新增就业
4.7万,失业人员再就业2万人,就业困难人员就业8000人,重点援助2000人。新增农村劳动力转移就业2万人。农民工和农村预备制培训1万人,失业人员培训1万人、创业培训1.3万人。失业保险新增参保1.38万人,全市参保总人数32万人,失业保险基金征缴6800万元。主要工作是:
一是全面开展统筹城乡就业工作。在3年示范乡镇、示范街道创建工作的基础上,将全市56个乡镇、城区21个街道全部纳入统筹城乡就业工作考核范围。分一、二、三类进行考核。通过因地制宜、测算指标、制定细则、以奖代投、拉开等次,抓两头、带中间,实现统筹城乡就业工作新跨越。
二是切实做好困难群体就业援助工作。督促各街道和社区切实摸清底数、完善台账、动态掌握实情。各级公共职业介绍机构深入企业,收集适合就业困难对象的岗位信息,加强指导、匹配和跟踪服务。继续召开就业困难对象就业援助专场招聘会,落实好各项扶持政策,鼓励企业吸纳更多困难人员就业,增强就业的稳定性。发挥好公益性岗位托底安置作用,优化岗位结构,畅通进出通道,形成良好的机制,激发就业困难人员就业的主动性。认真落实国发[20xx]169号文件精神,切实做好大学生就业工作。
三是抓好创业带动就业工作。目标任务即“13155”:创业意识培训(GYB)1万人,创业培训(SYB)3000人,提升培训(IYB)100人,发放创业贷款1亿元,财政贴息500万元,扶持创业1500人,创造就业岗位5000个。创业大讲堂树品牌,创业培训出成效,提升培训出成绩。加强师资队伍建设,加强后续服务,成立创业协会,组织创业大赛,搭建创业实训平台,落实创业扶持政策,加强创业孵化基地建设,做好国家级创业型城市创建评估工作。
四是搞好人力资源市场服务工作。举办招聘会150场,提供10万个空岗信息,推荐就业2万人,采取岗位补贴政策重点援助2000名就业困难人员。为50家重点企业对口招聘1万名劳动力。加强信息网络建设,加速招聘信息平台升级,完善岗位搜索、招聘会预告、信息联网、视频招聘、工资指导价位等功能模块,保证信息的准确、及时、有效,为求职者提供全方位的就业服务。
五是着力完善公共就业服务体系建设。按照省市文件要求,加强平台建设。加大公益性岗位中乡镇街道站工作人员和村协理员设置比例,把人员队伍建设和平台建设结合起来。
六是全力做好失业保险各项工作。重点推进城镇非公经济组织从业人员参保。落实各项内控制度,加强对基金收、管、发等重点业务环节的监控,确保基金规范运作和安全完整。做好扩大失业保险基金支出范围、动态监测、失业预警、信息系统建设各项工作,实现失业保险与促进就业的良性互动。
同志们,做好新时期的就业服务工作,责任重大,任务艰巨,需要我们以更加开拓进取的精神,更加昂扬向上的姿态,团结一心,扎实工作,确保全年就业服务工作目标任务圆满超额完成。
谢谢大家!
篇11:就业局局长讲话稿
学员们:
在“十二五”之初的新的就业形势下,今天,县就业局开始举办计算机培训班,非常及时也非常重要,这对提高就(失)业人员素质和劳动技能,推动我县经济社会发展具有重要意义。
下面,对大家的培训学习谈几点意见。
一、要统一思想,充分认识这次培训班的重要意义
就业工作是推动经济发展和社会进步的重要力量,广大就(失)业人员综合素质的高低直接关系到我县劳动生产力的高低,开展就业培训是利国、利家、利已的好事和实事。因此,举办这次计算机培训班,意义重大,影响深远。
举办计算机培训班是提高就(失)业人员自身素质的需要。俗话说“一技在手,吃穿不愁”。技能决定生存,素质决定命运。在经济全球化的今天,在市场经济的新形势下,各种信息、新技术、新知识层出不穷,知识型经济的特征越来越明显。所以有人说,市场经济是知识经济,谁掌握知识、技能越多,谁得到的收入就会越高。广大劳动者要想实现创业发展,改善家庭生活,就必须用科学知识武装自己,用科学技能提升自己,努力提高自身素质。实践证明,无论是外出打工,还是在家发展,学习掌握一两项技术专长将终身受益。学习是工作的前提,学习是工作的基础,学习也是我们生存和生活的必需。学习有多种方法、多种途径。集中培训是一种非常重要的学习方法。我们组织大家统一到培训班接受培训,就是要让学员们插上知识的翅膀,因为有了知识才能有所作为。对于各位学员来说,集中培训学习是一个非常重要的方式,是一个难得的机会。现在组织大家参加计算机培训,学习掌握计算机基础理论和操作技能,就是要激发你们对计算机技术的学习兴趣,能为今后就业创业,学到一技之长,大家知道,计算机在我们的生活中应用越来越广泛,是我们学习和生活中不可或缺的一个重要工具,也是我们就业、创业所应掌握的一项基本技能,学会应用计算机,就能让大家的视野再开阔一些,技能水平再提高一层。我们只有学会使用计算机,才能很好地利用网络为我们就业服务。当然,在培训班的学习只是一个开头,大家通过培训班学习有了一定的兴趣和基础以后,还要继续学习,直到基本掌握电脑应用技能。
举办计算机培训班是农村劳动力转移就业技能培训的需要,计算机培训是技能培训的重要部分。首先,加强技能培训是提高农村劳动力转移就业总量的客观要求。目前,我县农村劳动人员的就业素质总体不高,接受技能培训的不足10%,所掌握的科学文化知识、生产技能与用人单位需求还有较大差距。数量上的供大于求与质量上的供不应求,总量矛盾与结构矛盾在较长阶段难以解决,成为制约农村劳动力转移就业工作的瓶颈,加大了转移就业工作目标难度。
其次,加强技能培训是提升农村劳动力转移就业质量的可靠保证。我县外出务工人员存在的主要问题是技术含量低、劳动强度大、待遇不高,导致输出人员返乡回流人员比例偏大。解决这一问题的根本办法,就是加大培训力度,提高农民工就业技能。我们要通过加强职业技能培训,比如计算机培训,变体力输出为技能输出,使农民工获得职工资格证书,拓宽就业门路,做到输得出、留得住、能发展,提高素质改善自己的工作条件和待遇。
二、要端正态度,确保学习培训取得实实在在的效果 知识改变命运,学习创造未来。希望大家要珍惜提高自身素质的机会,在学习中掌握一技之长,在培训中学有所成,尽快走上致富之路、成功之路。
(一)要端正学习态度,保持良好的精神状态。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。为办好这次培训班,县就业局对培训内容和相关工作进行了精心的准备,希望大家要做学习的主人,珍惜这次学习机会,端正学习态度,妥善处理好学习同其它事情矛盾,珍惜为期不长的培训时间,珍惜每一次的授课内容,真正做到静下心,钻下去,真正通过培训使自己有所收获、有所进步、有所提高,达到学有所得、学有所获;要做学习的带头人,学习技能、宣传知识,带动更多的劳动者学做学习型的高素质务工人员;要做创业发展的领头雁,带领群众依靠科技再创新业、增收致富,在全县经济建设中发挥骨干作用。
(二)要严格学习纪律,确保学习质量。严格的纪律是学习培训取得效果的保证。大家要坚持高标准、严要求,做到三个保证,确保这次学习培训的严肃性和实效性。一是学习时间要保证。严格遵守学习培训纪律,没有特殊情况,要坚持到位上课。二是学习培训内容要保证。大家要按照培训内容,积极主动地参加学习,保证学习培训内容能及时地消化吸收。三是学习培训质量要保证。一定要虚心听课,耐心做笔记,认真进行操作练习,力求多学一点,学深一点。
(三)养成学习的习惯,不断增强创业本领。大家要以今天的培训作为起点,在今后的日子里,更加积极主动地参加多种形式的技能培训,不断拓展就业渠道,到更广阔的空间和领域经受锻炼,努力用你们的新思想、新理念、新技术,创造新业绩,实现新发展,还要带动影响周边群众,帮助他们增收致富,共同发展。
三、要认识到技能培训的意义
劳动者的教育培训是一项长期的系统工程,内涵丰富,任务艰巨,需要大家的共同努力。通过培训,让广大劳动者提高劳动技能,提高自身素质,增加经济收入,就等于交给你们一把创业致富的“金钥匙”,也是在为全县经济社会的发展做贡献。
谢谢大家!
篇12:房产局局长讲话稿
集团的各位领导、同仁:大家上午好!非常荣幸作为代表站着这里,和大家共同谋划集团下一步如何发展、如何做大、做强、做优。下面,我就“如何给企业绘制战略执行管理路线图”作简单发言,谨供大家参考。
经济学家彼得·德鲁克曾说过:“缺乏愿景和战略的企业就像流浪汉一样无家可归,而企业在最初的成长过程中,流浪汉都是在追逐目不暇接的机会。”但是当市场资源减少,企业从游牧式的经营方式转向耕作式的时候,战略的重要性日趋显著。这也是今天我们在这里参加务虚会的目的性和重要性。在此,就我本人在学习和实践中一点体会谈一谈感想。
企业的愿景和目标制定后,并不能根治企业经营中散漫、目标不明的顽症。据统计,企业有效的策划并且得到有效执行的,这种战略实施率不到10%;而大约70%的战略执行失败不是因为战略不好,而是因为执行不到位。这几年,我在__品牌经营中也深深体会到:__一整套的管理程序经过二十多年的沉淀,已经成为众多汽车品牌中的标杆。他们不但重视战略如何制定,而且更关注企业运营的流程和标准的评价体系。全国有五百多家经销商,发展的水平、经营的效益也是参差不齐。对于战略和执行,我们要两者兼顾,不能只重其一,否则将会带来后果不堪设想。只重战略,忽略执行,就如同建设没有基础的空中楼阁;只重执行,忽略战略,好比在搭建永远无法达到登天目标的天梯。
一个企业必须能够清晰地描述战略,全面地评价战略并有效地管理战略,避免走上貌似正确实则错误的道路。这样才能构建起一个完整的战略执行系统。譬如,我们企业面对远景与战略时,在内部流程管理中,我们的经营效率、经营利润如何?在企业发展中,我们的员工愿望如何?在面对市场和客户,我们以何种形象展现?在财务角度上,我们以多少成果展现给股东及投资方?
年初,我们的所有企业都会制定宏大的目标和策略,并决定推动组织变革。但是到了各部门员工那里,变革的热度立刻降温,各部门员工每天的工作依然如故。随着时间的推移,新的策略不见动静,绩效也不见上升。其实根本原因,就是我们的策略目标未能转化成各部门员工日常工作的内容及努力方向,没有把策略目标落实到位。只有把策略目标层层分解到各部门与全体员工的日常工作中去,企业才能有效地整合分散资源,并改善绩效。那么,如何把策略和员工的有效执行联系起来?
策略目标是大愿景,如何有效执行,依赖于各阶层员工是否了解大愿景。员工们大部分时间都是投身于自己的日常工作,他们需要知道这个大愿景和他们的日常工作有何关联。美国著名将军艾森豪威尔曾经在他的回忆录中指出,他在1944年下达进攻欧洲的命令后,发现自己已经无事可做。除了不时去检视战情外,他主要的工作是思考:万一进攻失败,接下来该怎么办?若非常成功,下一步又该怎么做?艾森豪威尔将军的经验为企业提供了两个重要启示:第一,高层管理者应该并且必须把大部分时间和心力花在策略思考上;第二,为了使高层管理者做到第一点,必须有一个从上到下,层层有效地把策略转化为实际行动,以确保完成目标的组织架构。应该说,军队的指挥与行动架构是简单的,士兵只需要知道具体的任务,至于什么战略,他们不清楚并不要紧。要紧的是,必须确保成功完成任务,若他的环节出问题,整个战略可能会失败。但对照企业,情形恰恰相反,企业必须加强部门的沟通,让全体员工了解高层所制定的策略,他们必须知道企业这个大的愿景。这就需要绩效来改善策略与执行力的问题。
因此,企业确定策略目标后,必须要进一步转化成以下3个层面的目标:
一、企业如何提高管理效率
1、对于企业高层来说,建立一个良好的交流平台和员工发展平台,让员工对企业有认同感和归属感。
2、对于中层人员来说,既要掌握企业经营特性,了解企业阶段发展目标,又要注重自身能力的提高,勇于履行职责、承担责任。
3、对于基层员工而言,必须主动适应企业快节奏和精细化管理要求,不断强化自身业务技能学习,加深对企业经营发展战略和目标的认知、理解和认同,树立整体观念和团队意识,以增强执行的自觉性。
4、要建立完善的工作流程和绩效考核监督体系。只有企业流程顺畅了,才能确保企业各环节工作有效衔接和配合,才能最大限度地提升执行效率。严格的绩效考核制度是加强执行力制度保障体系建设的关键环节。
二、企业如何提高获利水平
在做强主业的同时,挖掘企业新的经济增长点;在市场普遍微利的经营态势下,积极开源节流,减本增效,向管理要效益,以提高企业的获利水平。
三、企业如何提高顾客价值
企业产品的开发与顾客的需求价值观要紧密结合起来,我们要一切从顾客出发,一切为顾客着想,提高顾客的认同价值。
总之,一个企业只有正确、明确的把握自己行业的本质,并制定相应合适的战略体系和目标,将时间、资金、人力等有限的资源进行有效的运作和整合,创造出最优异的绩效,企业才能幸存、才能发展。
今天,我就说这么多,不妥之处,敬请各位领导批评指正。谢谢大家!
篇13:房产局局长讲话稿
同志们:
今天这个大会是我们房产局党委成立以来的第一次大会,目的主要有两个,一是为了纪念“七一”,表彰先进,另外,也是想借着“七一”大会,把同志们聚在一起,过一下组织生活,分析一下现状,展望一下未来,交流一下思想,更好地增强组织凝聚力,切实把处党委建成让同志们找得着、信得过、靠得住的坚强战斗堡垒,成为我处各项事业平稳推进的“主心骨”。
同志们,在6月中旬召开的省十三次党代会中,即物质富裕、精神富有,鲜明地提出了“建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江”的目标,市委书记指出,要深入学习贯彻省党代会精神,为加快物质富裕当好助推手,为引领精神富有当好主力军。
省、市、区领导站在新的高度,向我们提出发展新使命。作为基层房管部门,我们所能做的就是一步一个脚印,从细处着手,从小事做起,踏踏实实做好每一项工作。下面,我结合党代会精神,就如何做好各项工作讲三方面问题:
一、一心一意谋发展,当好物质富裕助推手
一是让群众得到更多的实惠。我们房产局很多工作,如住房保障、物业管理、非成套房改造以及各类专项整治工作,并没有直接创造社会财富,但为低收入家庭提供了基本的保障,改善了老旧小区居住环境,提高了城市外立面形象,为城区重大项目推进奠定了基础,事实上,已经是提高民生物质水平的重要一环。我们要时刻牢记肩上的民生使命,全体党员干部要紧紧围绕服务经济社会发展和__中心城区建设的大局,不断探索完善民生保障举措,提升工程建设改造品质,不断推动优化我区人居环境,让群众得到更多实实在在的好处。
二是让单位得到长足的发展。结合我们单位实际,物质富裕更是实实在在的要求。俗话说,手中有粮,心中不慌,经营工作是我们单位发展的坚强后盾和支柱,多年来苦心经营,为单位积聚了深厚的底蕴。在上半年的工作中,各部门积极开拓,投身市场,各项业务均有所突破。如房产测绘积极尝试房产项目方案设计预测,拓展业务新领域;开发公司完成江南一品一期销售,二期工程建设顺利推进;非住宅分类分批推进租金调整等工作。可能有些涉及的创收金额也不是很大,但我们至少看见这种开拓新的服务和创收领域的积极性和主动性。在当前房产市场回暖趋势不明显的整体氛围下,我们更要坚定信念,大胆创新,先行先试,倡导首创精神,勇于吃“螃蟹”,创造更多的物质财富,稳住全处其他业务工作脚跟,为单位长足发展提供保障。
二、一个党员一面旗,当好精神富有引领者
一要有良好精神状态。作为房管人,很多同志对我们单位都带有很深的感情,有很强烈的集体认同感,时时刻刻以“海房精神”来砥砺自己,提醒自己做事要先人一步、凡事不甘人后;处世要务实求真、作风正派。这种精气神是我们做好事业最重要的法宝,也是我们要一以贯之的精神状态。区委区政府也正是看到了海房人身上有这种想干事、能干事的精神状态,才把一些重要专项工作,如鼓楼综合整治、非成套房改造、宜居示范小区创建等工作,压在我们肩上。对我们来讲,使命光荣,任务艰巨。同志们更要立足于各自的工作岗位,始终保持风风火火干事创业的激情和热情,做到困难面前挺得住,硬仗面前打得赢,敢于动真碰硬,善于攻坚克难,干出我们房管人的精气神。
二要有勇于担当的精神。在日常工作中,无论是普通党员还是中层干部,不可避免的会碰上很多矛盾,有来自群众的,有来自部门之间,遇上复杂问题或尖锐矛盾是含含糊糊、躲躲闪闪,用少干事或者不干事来回避,还是敢于负责,勇于担当,这其实就是对我们党性最直接的叩击和拷问。在今年的经济适用房和廉租房年审中,相关科室部门,秉承原则、坚持公平,通过多种手段,加班加点,放弃休息,共排查出各类骗购、骗租以及不符合保障条件的家庭四百余户。有可能,这其中被排除出来的家庭会采取信访、投诉甚至其他无理取闹的方式,增加我们工作的压力,带来很多麻烦。但是我们不推诿不含糊,不回避不惧怕,主动承担职责,维护了绝大多数老百姓的利益,确保了政策的公平执行。这就是一种强烈的责任心,是一种敢于负责,勇于承担的良好作风。
三、一轻一重敲警钟,坚守清廉的政治本色
一要把名利看的轻一点。有句话叫做,名利烟云淡如水,事业千秋重于山。上半年,省市区自上而下开始了一场价值观大讨论,作为党员、机关干部,我们首要的价值观,就是要立志做大事,不要立志做大官。无论是普通党员还是中层干部,都要珍惜自身岗位,做一点对群众、社会有益的事情。无论官帽大小,每个人早晚都要离开岗位,群众记住的不是我们曾经当过什么长,而是我们在岗位上做过哪些有益的事情。这就要求我们在想问题、做决策应根据具体情况和实际需要,而不是为个人的仕途升迁;要正确对待个人得失,当个人的利益一时得不到满足时,不能心存怨恨,甚至做出违法乱纪的事来;要多一点公心,少一点私心,把得失看得轻一点,把名利看得透一点。只有视名利淡如水,才能视事业重如山,才能把更多的精力和时间用在事业上,相应地个人的事业也才能有更大的发展。
二要把自己看得重一点。把自己看得重一点,是指要把自己的声誉、品格、政治生之命看得比钱重、比权重,不能为了一点利益诱惑,看轻了自己,出卖党性原则。我相信,要是现在拿几万元钱和在座的同志换你身处的岗位,肯定没有一个人愿意。很简单,大家都觉得我们的岗位比这点钱重要。但是,在一点点金钱、一点点利益前倒下去的干部,我们屡见不鲜。原因在于,这些同志没能“慎独慎微”,没能坚守住最初的防线。在任何时候任何情况下,我们都要坚持严于律己,要常修为政之德、常思贪欲之害、常戒非份之想,在工作开展上要“敢”,在廉洁自律上要“怕”,始终带着一颗敬畏之心,抱着如履薄冰的态度,干干净净做事,自重自爱自警
篇14:交通运输局局长讲话稿
交通运输局局长讲话稿(一):在交通运输工作会议上的讲话
同志们:
受局安委会委托,现在我向大会作安全生产工作报告。
一、20xx年全市交通运输安全工作回顾
20xx年我局安全生产工作在局党组的正确领导下,认真贯彻落实省、市政府关于加强安全生产工作的一系列部署和要求,始终坚持“以人为本、安全发展、综合治理”的方针,把安全生产放在首位,以开展“平安交通”为契机,加强安全生产宣传教育,加大行业安全监管和执法力度,逐步形成了制度健全、责任明确、整治到位的安全生产局面,确保了交通运输安全生产形势的持续稳定。20xx年全市未发生一起重大以上交通运输安全生产责任事故。
(一)领导重视,落实责任,完善行业安全机制
一是分解任务。20xx年3月召开了全市交通运输安全生产工作会议,会议安排部署了20xx年安全生产工作,与各县市区交通运输局、局属各单位签定了安全目标责任书,同时把全年安全生产工作任务分解为9项指标,明确了安全生产工作目标和任务,制定了切实可行的工作措施,为全年开展安全生产工作打下了坚实的基础。二是落实责任。9月,调整了局安委会成员,组成了以石建旺局长为主任,分管领导为副主任,局属各单位负责人为成员的局安委会,明确了成员单位所担负的安全生产工作职责,落实了安全生产责任,完善了安全机制,健全了全市交通运输系统“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系。
(二)突出重点,严格排查,消除企业安全隐患
一是抓住重点时段,开展安全督查。抓住春运、“五一”、“十一”等重点时段,成立安全督查组,对各交通运输单位节日安全的安排部署、突发事件应急预案、应急运力储备、值班值守等情况进行全面督查。节日期间,共排查一般隐患43处,整改43处,整改率100%。二是汲取事故教训,进行专项整治。深刻汲取“4.19”同煤姜家湾重大透水事故和“8.12”天津特大爆炸事故教训,围绕危险货物运输、道路旅客运输、客运场站、水上交通、危桥、隧道等行业重点开展了以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求的安全专项整治工作。整治工作采取属地为主和行业监管相结合、企业自查自纠与部门执法检查相结合的办法,共排查企业220家,查出一般隐患112处,整改112处,整改率100%。三是突出重点领域,开展隐患排查。10月起,市局组织开展了对全市交通运输企业的安全生产大排查。在市运管处、客运处等许可单位组织先期排查的基础上,市局又组成4个复查组,对运输企业的经营资质、运输车辆、从业人员、安全制度、培训教育等情况进行了全面细致的排查,对排查出的隐患,能立即整改,要求企业立即整改,暂时不能整改的,要求明确整改时限、责任人,确保隐患整改到位。
(三)组织培训,开展宣传,强化安全红线意识
5月,我局举办了新《安全生产法》宣贯培训会,普通货运、机动车维修企业安全管理人员200余人参加培训,市安监局、公安交警等部门专家受邀对新《安全生产法》进行深入解读,进一步提高了我市交通运输安全管理人员认真落实新《安全生产法》的自觉性和责任感。6月,开展了安全生产宣传月活动,我市共发放交通运输安全生产有关法律法规和安全生产常识宣传资料40000余份、安全扑克副、宣传手册12000余册,接受群众关于道路运政、公路治超等相关咨询1000余次。9月,举办了道路客运驾驶员安全宣誓签名启动仪式,100余名客运司机代表宣誓在发车前向乘客承诺做到“五不两确保”:即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打电话、不关闭动态监控系统、确保乘客系好安全带、确保乘客生命安全。
(四)完善预案,开展演练,提高应急处置能力
为提高我市交通运输突发事件应急能力,规范应急操作水平,我局组织有关专家编制了《长治市交通运输局突发事件综合应急预案》,进一步明确了指挥机构、应急协调机制、任务分工等应急工作内容。并于5月8日、6月5日分别两次邀请市政府应急办、市安监局及有关部门专家对应急预案进行评审,经过9次修改,最终通过评审。20xx年10月,我局在漳泽水库举办了水上搜救应急演练,通过演练检验了应急预案的可操作性,发现并进一步修订了预案中存在的问题和不足。
(五)积极安排,细化措施,推进企业标准化考核
根据交通运输部《交通运输安全生产标准化考评管理办法》及省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设的通知》(晋交安监发[]92号)文件精神,按照省交通运输厅的总体安排,我局召开了贯宣会议,落实了工作机构、责任人员和推进措施,大力实施政策引导,将安全达标与行政许可、日常安全监管工作有机结合起来,扎实开展全市交通运输企业安全生产标准化考评工作,进一步强化了企业安全生产基础管理工作。截止20xx年底,我市共有86家交通运输企业达标(三级达标74家,二级达标4家,一级达标8家),道路旅客、危险货物、水上交通、公交、出租、客运场站类的运输企业安全生产标准化工作已基本完成。
同志们,20xx年我局被省交通运输厅评为安全生产先进单位,安全生产工作目标考核位列全省前三。这些成绩的取得,是全系统各级各单位共同配合的结果,是全系统干部职工团结拼搏的结果。在此,我代表局党组向全系统干部职工,特别是常年奋战在安全生产工作一线的同志们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也应当清醒地认识到我市交通运输安全形势依然严峻,安全生产工作的压力日益增大。一是安全生产管理难度加大,我市交通运输行业存在点多、线长、面广现象,这些问题对安全监管工作的专业能力、管理水平提出了新的要求;二是安全生产装备相对落后,目前运输市场竞争更趋激烈,部分企业经营不景气,安全投入减少,安全防范能力不足,交通运输安全保障面临新的压力;三是超载、超速等违规行为时有发生,部分交通运输企业经营规模小,安全生产基础薄弱,安全生产意识不强,片面追求经济效益,存在违规载客、载货、超载、超范围经营等问题,交通运输安全监管面临更加严峻的考验。因此,我们必须清醒地认识到,安全生产工作“只有起点没有终点”,“没有最好只有更好”, 这不仅仅是挂在嘴边的一句话,而是要求大家要深入到思想、触及到灵魂、付诸到行动。安全生产工作是交通运输工作的命脉,是我们每个交通运输人必须担负的责任。各级各单位要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,深刻汲取各类安全事故教训,扎实落实工作措施,坚决遏制重大及以上交通运输责任事故发生,保障人民群众生命财产安全。
二、20xx年交通运输安全生产工作安排
20xx年,我市交通运输安全生产工作的指导思想是:继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“一个理念”,围绕“两个目标”,强化“三项措施”,突出“四个方面”,做好“五个重点”,做到“六个到位”。即:牢固树立科学发展安全发展的理念;紧紧围绕预防和减少生产安全责任事故为目标,紧紧围绕保障交通运输行业安全生产形势持续稳定发展为目标;强化企业主体责任,强化安全监管执行力建设,强化安全生产和应急建设“三项措施”;突出道路运输安全、水上交通安全、城市客运安全、农村公路安全畅通“四个方面”;做好监督执法、宣传教育、隐患排查、应急救援、责任追究“五个重点”;做到思想认识、责任落实、制度建设、机构人员、经费投入、管理措施“六个到位”。继续扎实开展“平安交通”“道路运输平安年”活动,实现杜绝一次死亡10人以上重大安全责任事故,力争避免一次死亡3-9人较大安全生产责任事故,安全生产控制指标比上年有所下降,确保全市交通运输安全生产形势持续稳定。
围绕今年的目标任务,要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)强化理念,夯实基础,全面加强执行力建设
加强执行力建设的核心是把安全监管法规、政策、文件和措施付诸实施、落实到位。20xx年,各级各单位要牢固树立“底线思维”和“红线意识”,把安全发展理念贯穿于各领域、全过程,筑牢基层和一线的安全生产基础,引导全行业安全生产管理工作取得实效。一是强化安全生产责任体系建设。各单位主要负责人对安全生产工作要有“经常抓、时时抓、事事抓、长期抓”的理念,行业主管部门要落实监管责任,企业要落实主体责任,员工要落实岗位责任,在全市交通运输系统健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系。我们签订的安全生产责任书,不是把责任推给大家,而是为了落实责任。责任书签订了,不是没事了,而是要拿回去认真研究,对照责任书内容和本单位工作职责,稳扎稳打,狠抓落实,对存在的问题早发现、早处理、早整改,切实做好各个环节的安全生产工作。二是强化继续教育培训。要紧紧抓好教育培训这一环节,严格岗前培训和日常培训,重点抓好安全技能知识学习和实践工作,持续提高从业人员的安全生产技能。三是继续抓好各重点时段的交通运输安全保障工作,始终坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这一条红线,部署好汛期、节假日等特殊时期的安全工作,确保全年交通运输安全生产形势的持续稳定。
(二)打非治违,重点整治,堵塞安全生产漏洞
一是严厉开展打非治违。各单位要结合本县市区、本行业实际,确定打非治违范围和重点,围绕道路运输、水上交通、城市客运、农村公路等重点领域,采取属地管理为主和行业监管相结合,企业自查自纠与部门执法检查相结合的方式,打击交通运输领域非法违法生产经营建设行为,落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施,防止非法违法生产经营建设行为死灰复燃。二是强化安全检查、隐患排查治理。隐患不除,事故必生。各单位要按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“把隐患当事故处理”的要求,继续采取“四不两直”的方式,以安全生产检查促进安全隐患整改。按照“谁审批、谁负责,谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的要求,对检查中发现的重大隐患实行挂牌督办,及时督促企业整改,对安全条件不达标者一律不准运营;对隐患整改不力造成责任事故的,要依法依规严肃处理。
(三)周密准备,精心组织,推进标准化建设工作
企业安全生产标准化建设,是提升企业本质安全水平,建立安全生产长效机制的必由之路。各单位要督促企业认真落实《长治市交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》,在完成“两客一危”、城市客运、水上交通运输企业安全生产标准化建设达标工作的基础上,引导普通货物运输、维修等企业做好安全生产标准化达标工作,实现岗位达标、专业达标和企业达标。要通过标准化建设,使标准成为企业从业人员的习惯,自觉遵守安全标准。对于未达标的企业,要严格按照法律法规要求,该整改的整改,该取缔的坚决取缔。
(四)未雨绸缪,提前准备,不断提高应急保障水平
一是各单位要认真修订完善各项应急预案,针对各种可能出现和发生的事故险情,制定周密计划,做好应急救援准备工作。二是加强应急救援领导,建立24小时值班、领导带班和安全事故报送制度,严格值班岗位职责,确保信息畅通。三是认真开展应急培训和应急演练,提升从业人员应急知识和专业技能,优化队伍结构,有针对性地开展综合性和专项性应急演练。
(五)强化监管,着重落实,做好安全生产工作
一是切实加强道路运输安全监管。加强源头管理,严格道路运输安全生产准入条件,加强动态监管,严格监督汽车客运站场的安全生产,强化对道路危货运输企业的安全监督。二是切实加强水上交通运输安全监管。加强对重点水域、重点时段、重点船舶的安全监管,强化汛期水运安全检查。要严把准入、检验、年审、船员发证及安全巡查等源头防范关口,继续以码头、运输企业、船舶、从业资格证为整治重点,加大水上安全监管的力度。三是切实加强农村公路工程建设安全监管。要以“平安工地”建设为抓手,以标准化建设为手段,严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。加强项目安全监督检查,严格新建、改建、扩建工程安全设施“三同时”监管和安全生产保障;加强对农村公路安全防护设施的维护和修复,加强对农村公路安全设施的隐患排查,对发现的隐患要抓紧整改,重点防治,确保农村公路安全通行;四是切实加强城市客运安全管理工作。围绕“监管安全”主线,夯实责任,强化措施,着力打造公交“标准岗”、“示范岗”,努力争取改善通行条件,同时要抓好对停车场所、公交车站台等重点防护目标的安全监管工作,积极构建安全、畅通的城市客运监管体系。
同志们,安全重于泰山,没有任何利益、任何荣誉比人的生命更重要。我们一定要在局党组的坚强领导下,做到思想认识、责任制度、经费投入、机构人员、管理措施及时到位,真正把我市交通运输安全工作抓到实处、抓出成效,为推动我市交通运输科学发展、安全发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
篇15:财政局局长讲话稿
同志们:
今天我们财政局在这里召开党风廉政建设座谈会,作为财政局局长,我谈几点。我们大家都有一双眼,用它看人看事看社会,看得清清楚楚,真真切切。但是,不能光看别人,不看自己。因为人生最大的敌人是自己,人为地捧红一个人,很难,人为地打倒一个人,也很难,而自己打倒自己却很容易。一个人生于尘世,奋力进取,自当嘉许;一个党员干部,牢记初衷,无私奉献,理应如此。但是,不论在风雨兼程的艰难跋涉中,还是在鲜花颂歌的美妙氛围中,千万要留只眼睛看自己。
留只眼睛看自己,就是要经常检查自己的内心和灵魂。我们都曾面对鲜红的旗帜,发出铮铮誓言,表示忠心如铁。但人的思想是一个不安分的流体,具有易动多变性。在十几年、几十年的工作、奋斗过程中,是初衷未渝,还是曾一度彷徨动摇?是一尘不染,还是铜锈斑斑?是仰不愧天,俯不愧民,还是心虚怕鬼,见绳心惊?是夺关斩将,勇往直前,还是患得患失,驻足留恋?这都要经常对照检查,自我剖析,触及灵魂,内心反醒,要让自己的行为堂堂正正,让自己的手脚干干净净,让自己的收获实实在在。
留只眼睛看自己,就是要加强学习,提高自己。要不断增强履行职责的本领和能力,就要不断加强学习。学习就是博采众长,学习是创新创造创奇迹的前提.学习也是避免或减少犯错误的最有效、最直接途径,因为,许多事情,过去有过;许多问题,前人想过;许多错误,他们犯过,所以,学习先前的事情,了解当前的形势,起码不会轻信,不会轻率,不会盲从。不注重学习就是变相地消极怠工,不学不成,不问不知。学习,对于每一个人来说,是首要的任务,也是终生的任务。有句话叫做:一天不学习,自己知道;两天不学习,对手知道;三天不学习,大家都知道,可见学习对我们来说是多么重要。
留只眼睛看自己,就是留一点警醒给自己。每一个行业都有它的游戏规则,从政的规则是,一不能发财,二不能碰色,此乃高压线,谁碰谁完蛋,否则,你不如另择高就。我们每一个干部手中都有一定的权力,千万要把握住自律这道警械线。因为有钱能使鬼推磨,有权就有鬼跟来。人鬼之战,实际上是一场没有硝烟的战争,稍有不慎就会有人中弹倒下。我们很难做到视金钱如粪土,但要切记住,金钱这东西,属于自己的就是好东西,不属于自己的就是坏东西.苏轼曾写文说,“天地之间,物各有主,苟非吾之所有,虽一毫而莫取。”不该取的取了,就像搂到怀里一颗炸弹,随时都有爆炸的可能。因此,留一点警醒给自己,就是要特别警惕别有用心的人用金钱把你的觉悟、原则、人格、家庭、事业给买了。要注意的另一警醒是,在我们奋斗的过程中,一时的喝彩,短暂的掌声,常常让人心潮澎湃,激动不已,也最容易使人回味留恋。如果我们沉溺于一时的快意,而忘了最终的目标,那么就会丧失斗志,甚至遗恨终生。
留只眼睛看自己,就是要始终保持一种良好的心态。不论工作如何变动,不论职务如何升迁,不论环境如何艰难,不论社会如何复杂,不论人情如何冷暖,我们都要及时调整心态,找准位置,适应环境,始终保持政治上和头脑里的清醒,正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己。得意之时,要头脑清醒,戒骄戒满,严格要求,谨慎从事;失意之时,要挺起腰杆,抖起精神,平衡心理,注意身体,特别是,遇到争议的问题要冷静,遇到压力大的问题要沉着,遇到群众性的问题要慎重,遇到错误的问题要纠正,遇到不合理的问题要顶住,始终保持一颗平常心,用实实在在的工作来证明自己。
留只眼睛看自己,就是留一盏明灯照自己。人生之路,坦荡坎坷,顺风逆境,难以预料,当我们遇到凄迷的风雨,重重的迷雾,前路茫茫时,当我们辨不清方向,找不到路径,失去目标时,只要我们牢牢地守护住自己的内心,不动摇,不迷失,那我们就不会偏离自己正确的人生轨道,就不会突不破眼前的重重迷雾。
留只眼睛看自己,就要不断地反省自己。“人贵有自知之明”这句话讲的十分好,真正能做到自知之明也十分难,因为自知比知人更难,尤其是反省自己的弱点往往更难。这是因为人们自觉或不自觉地凭个人的好恶和感受来评价自己和他人,很容易看别人优点少,看自己优点多,并且很容易拿自己的优点与别人的缺点比,由此沾沾自喜,自以为是。再加上领导者自身的特殊地位,经常会遇到一些溢美之词,因而很容易飘飘然起来。人世间的事情没有一件是绝对完美的,但是,我们必须努力创造条件,使其接近完美,这就需要我们经常地认识、检讨、反省、完善自己。古人“吾日三省吾身”,我们即使做不到天天反省,一段时间应静下来认真地认识、反思一下自己。
留只眼睛看自己,就是心胸更开阔一些,律己更严格一些。大家在一起工作就是一种缘分,要珍惜这种缘分,要处成朋友,不要处成对手。千万不能搞小圈子,划圈的结果,只能是自己的圈子越来越小,因为他的对手有可能成为你的敌人,而他的朋友不可能成为你的朋友。我们做思想工作的有一条原则:你必须先说服自己,然后才能说服别人。与人相处要学会吃亏,吃亏也是占便宜。三八二十三,人人说我憨,我的卖完了,你的往回担。说的是一个精明的小商贩在街上卖青菜,他算帐是一斤八分钱,二斤一毛六,三斤二毛三,就这一分让利,他每天的生意很好,我们的为人做事要从中得到一些启示。
作为最基层的一级党组织,若要形成坚强的战斗力、凝聚力和号召力,首先要把自身的问题解决好,自身的形象塑造好,自身的品格锤炼好,如果说的好听,做的很差,对别人很严,对自己很松,口号喊的很响,而自己的作为很不检点,或一味地拉关系,跑门子,讨好上司,逢迎拍马,或谁请应谁,随叫随到,什么饭都敢吃,什么钱都敢花,什么朋友都敢交,这样就容易在党的肌体内产生“裂变”因素,更难以形成感召力。因此,我们要时刻绷紧廉洁自律这根弦,牢记根本宗旨,坚定理想信念,加强道德修养.人民的公仆应该体验到,车不好坐,饭不好吃,觉不好睡,官不好当,做官先做人,官前官后都是民,当官心里没百姓,下台以后肯定落骂名。我们都头顶一片天,脚踏一方土,天就是上级党组织,地就是人民群众,上对天要忠诚,下对地要负责,天上支持,地上拥护,我们才能真正“顶天立地”,才能永保清正廉洁的政治本色。
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