新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿
“阿童木”通过精心收集，向本站投稿了12篇新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿，以下是小编为大家准备的新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿，仅供参考，大家一起来看看吧。
篇1：新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿
新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！我叫xx，来自组织科。首先感谢镇党委、政府，感谢团委，给了我们大家一个交流和学习的机会。今天我演讲的题目是《新武器武装新农民，新农民建设新农村》。
近年来，我镇利用区位优势，贯彻落实科学发展观，按照“三大规划”的总体思路，加大工作力度，完善基础设施，已经形成了东部观光旅游农业、中部工业加工区、西部物流园区的产业格局，一二三产业齐头并进，全镇经济发展迅猛。
但是在发展道路上还存在着很多困难：当前有很大一部分农民的经济收入主要来源于花岗石的开采加工，但是开采完之后这部分农民应该何去何从？随着城市化进程的加快，越来越多的失地农民应当如何谋生？随着各地区公路村村通等基础设施建设，我们的区位优势也已经不再那么明显，那么，我们怎样才能在发展中继续保持优势？怎么才能实现可持续发展？这些都是我们应该急需考虑解决的问题。
在《xx规划》，“建设社会主义新农村”这个篇章中，重点谈到了培养新型农民的问题，强调要加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。大家知道人是生产力中最活跃的.因素，有句广告说得好：科技以人为本。其实不只是科技，任何事业的成功都要以人为本，包括我们的新农村建设。无论经济发展，还是社会事业发展；无论基础设施建设，还是精神文明建设；无论立足当前，还是着眼未来，都需要智力支持和人才保障。建设新农村落点在“村”、重点在“农民”；为的是农民，靠的也是农民。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新原创文秘网站:本网农村建设的兴衰成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件。建设新农村，关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性，引导他们用自己的双手创造美好家园。提高农民素质，培养新型农民，把农村人力资源转化为人力资本，是建设新农村首要环节。
那么怎么培训新农民呢？总不能都让他们去上大学吧？对，就是让他们上大学！是农村大学，也就是咱们的远程教育。对于培训新农民，远程教育有着得天独厚的优势。它的网络覆盖面广，每个村都有。里面的讲座知识丰富、全面，涵盖了政治理论、法律法规、计划生育、实用技术、乡村剧场等多个方面，并且更新速度快。远程教育工作开展两年以来的实践充分证明，远程教育可以利用其强大的网络系统，精心组织农村党员干部群众进行学习，是他们学习培训的一件新式武器。
在政治文明建设方面。通过远程教育，广大农村党员干部更深入地掌握了党的农村政策，了解党的知识，党对农村基层组织和党员的要求，增强了党的基层组织的凝聚力、战斗力，增强了党员“双学双带”能力。远程教育还在健全村民自治机制上发挥着重要作用。随着农民文化水平的提高，民主意识、法律意识的增强，强化对党的基层组织和基层政权的监督，最终达到管理民主。
在精神文明建设方面。通过优秀的爱国主义、集体主义教育片，通过党的方针政策和法律法规以及正确的乡规民约的宣传教育，引导农民成为“新农民”。远程教育在大力提倡科学、文明、法治的生活观，提倡新的健康的生活方式上，为树立农村新风尚做出了努力；通过教育片、文艺片的播放，积极配合各村开展的创建文明户、文明生态村等活动，最终达到乡风文明，村容整洁。
在物质文明建设方面。远程教育紧紧围绕提高农民收入，运用适用课件组织教学活动，广泛开辟农民增收渠道。通过观看优秀的教学片，结合产业结构调整和农民的实际需要，广泛开展科学种田、养殖、园艺和市场经济的教学，并通过网上农产品信息的疏通交流，进一步引导农民进入市场。加强对农村富余劳动力的培训，引导有一定专业技能的农村剩余劳动力本文来自本网网，在百度中可以直接搜索到本网网站向非农产业、各种企业和城镇其他行业转移。除了必要的技能培训，一些指导性的比如《农民务工指南》等课件，也给务工农民带来很大的便利。再就是远程教育为农村经济改革服务，农民群众通过生动直观的教学片，容易掌握党的农村政策和相关法律法规，真正成为农村改革的主体，从而有力的推动农村经济改革。通过远程教育，可以培育农民的现代意识，提倡节约型农业，提倡农业商品的绿色化、无公害化，不断提升农业商品的市场竞争力。实现经济快速可持续发展，最终达到生产发展，生活宽裕。
可见，远程教育这个新武器，作用面广，火力强，我们在建设社会主义新农村的工作中，一定要用这件新武器武装好我们的新农民，让他们在建设新农村的战斗中，节节胜利，高唱凯旋之歌！
演讲完毕,谢谢！
篇2：新农民建设新农村的演讲稿
关于新农民建设新农村的演讲稿
尊敬的各位领导、同志们：上午好！我叫××，来自××。首先感谢镇党委、政府，感谢团委，给了我们各位一个交流和学习的机会。今日我演讲的题目是《新武器武装新农民，新农民建设新农村》。
近年来，我镇利用区位优势，贯彻落实科学发展观，按照“三大规划”的总体思路，加大工作力度，完善基础设施，已经形成了东部观光旅游农业、中部工业加工区、西部物流园区的产业格局，一二三产业齐头并进，全镇经济发展迅猛。
但是在发展道路上还存在着很多困难：当前有很大一部分农民的经济收入主要来源于花岗石的开采加工，但是开采完之后这部分农民应该何去何从？随着城市化进程的加快，越来越多的失地农民应当如何谋生？随着各地区公路村村通等基础设施建设，我们的区位优势也已经不再那么明显，那么，我们怎样才能在发展中继续保持优势？怎么才能实现可持续发展？这些都是我们应该急需考虑解决的问题。
在《十一五规划》，“建设社会主义新农村”这个篇章中，重点谈到了培养新型农民的问题，强调要加快发展农村教育、技能培训学习和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。各位知道人是生产力中最活跃的因素，有句广告说得好：科技以人为本。其实不只是科技，任何事业的成功都要以人为本，包括我们的新农村建设。无论经济发展，还是社会事业发展；无论基础设施建设，还是精神文明建设；无论立足当前，还是着眼未来，都需要智力支持和人才保障。建设新农村落点在“村”、重点在“农民”；为的是农民，靠的也是农民。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定农村建设的兴衰成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件。建设新农村，关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性，引导他们用自己的双手创造美好家园。提高农民素质，培养新型农民，把农村人力资源转化为人力资本，是建设新农村首要环节。
那么怎么培训学习新农民呢？总不能都让他们去上大学吧？对，就是让他们上大学！是农村大学，也就是咱们的远程教育。对于培训学习新农民，远程教育有着得天独厚的优势。它的网络覆盖面广，每个村都有。里面的讲座知识丰富、全面，涵盖了政治理论、法律法规、计划生育、实用技术、乡村剧场等多个方面，并且更新速度快。远程教育工作开展两年以来的实践充分证明，远程教育可以利用其强大的网络系统，精心组织农村党员干部群众进行学习，是他们学习培训学习的一件新式武器。
在政治文明建设方面。通过远程教育，广大农村党员干部更深入地掌握了党的农村政策，了解党的知识，党对农村基层组织和党员的要求，增强了党的基层组织的凝聚力、战斗力，增强了党员“双学双带”能力。远程教育还在健全村民自治机制上发挥着重要作用。随着农民文化水平的提高，民主意识、法律意识的增强，强化对党的.基层组织和基层政权的监督，最终达到管理民主。
篇3：建设社会主义新农村应着力打造新农民
建设社会主义新农村应着力打造新农民
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体建设要求，这是惠及亿万农村人口的一项伟大工程。“建设社会主义新农村”是中国未来五年科学发展的首要方略，如何在建设新农村工作上起好步、开好局，对于加快农村全面小康和现代化建设步伐具有重大的历史意义。笔者认为，建设社会主义新农村应当着力建设一支新型的农民队伍。 1、着眼长远办好基础教育。巩固和普及农村九年制义务教育，发展职业教育，办好学前教育和特殊教育，开展多样化的成人教育和继续教育。加强农村教育基础设施建设，进一步改善农村办学条件。实施农村中小学危房改造工程，加快发展农村现代远程教育。强化政府对农村义务教育的.保障责任，确保对农村义务教育的投入。认真落实农村贫困家庭学生“两免一补”政策，全面实行教育收费公示制。
2、结合实际加强农民技能培训。针对农村劳动力的技能需求，积极开展技术培训，着力提高农民科技素质。积极整合培训资源，完善培训条件，集中力量建设一批培训基地。继续实施“阳光工程”，加大对农民工的培训力度，着力培养一批技能型人才。
3、合理有序引导农村劳动力转移。要富裕农民，必须减少农民。要积极引导和支持农民向大中城市转移，向小城镇转移，向非农产业转移。加强农村劳动力转移资源信息体系建设，及时、准确公布劳动力市场供求信息，引导农村劳动力合理有序转移。加强劳务协作，形成劳务接收地、中介组织、劳务输出地之间互通信息、密切协作的工作机制，提高农村劳动力转移的组织化程度。精心打造劳务品牌，逐步繁荣和壮大劳务经济。
4、切实加强农村精神文明建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，实施农村居民道德建设工程，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。切实抓好农村未成年人思想道德教育，加强未成年人思想道德教育基地建设。积极在农村开展普及科学思想、科学知识活动，反对邪教，破除封建迷信，移风易俗，树立良好社会风尚。广泛开展农村文化活动，不断丰富农民的精神文化生活。深入开展“文明村”、“文明户”创建活动，提高农村居民的文明素质。
篇4：建设新农村亿万农民的期盼
建设新农村亿万农民的期盼
的中央一号文件<中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的`若干意见>,是近3年来第3个有关“三农”工作的一号文件.从增加农民收入到提高农业综合生产能力,再到建设社会主义新农村,人们可以看出中央对解决“三农”问题越来越清晰的思路.
作 者： 作者单位： 刊 名：农村牧区机械化 英文刊名：NONGCUN MUQU JIXIEHUA 年，卷(期)： “”(1) 分类号： 关键词：篇5：建设新农村,农民增收是重点
建设新农村,农民增收是重点
建设新农村涉及方方面面,但最关健的`一条必须围绕农民增收这个重点,寻找致富门路,才能更好地改善生产生活条件,从而使新农村建设有效推进.
作 者：贾剑生 作者单位：剑阁县剑门关镇党委 刊 名：四川党的建设（农村版） 英文刊名：SICHUAN DANG DE JIANSHE(NONGCUNBAN) 年，卷(期)：2006 “”(1) 分类号：F3 关键词：篇6：发展农民专业合作社推进新农村建设
二、广西农民专业合作社发展现状
广西农民专业合作社虽然起步较晚，但是近年来随着农村商品经济的发展以及农业产业结构的调整，农民专业合作社取得了长足的发展。据广西壮族自治区工商局统计，截至6月，广西农民专业合作社总数达到6495个，同比增长88.7%；合作社出资总额50多亿元，同比增长了2倍；成员总数71660人，同比增长了61.6%。
从产业分布来看，广西农民专业合作社涉及种植业、养殖业、手工业等多个行业，且大部分合作社集中在种植业及养殖业。在区域分布上，由于不同地区的资源禀赋、经济条件、交通条件以及产业结构各不相同，加上不同地区的政府对农民专业合作社的重视程度也不同，因此，广西各地区的农民专业合作社的发展情况也存在着明显的差异。广西全区14个市，农民专业合作社主要分布在玉林、梧州、桂林、钦州等地，从农业生产结构上来看，这些地区主要生产木薯、蔬菜、瓜果等；养殖上以家禽、生猪为主。这些农产品的市场供给价格弹性较小，因此农户有比较强烈的合作倾向，并有可能进一步向农产品深加工方向发展。
从地理位置上看，北部湾经济区例如：南宁、防城港、北海等地交通便捷，农产品的中间商或者直接采购者较多，农产品供给价格弹性较大，市场风险以及买房优势较小，因此农民组建合作组织的愿望较弱；相反，在一些受地理位置限制较大，交通不便，信息不够灵通的地方，农产品供给价格弹性较小，基本处于买方市场，农民没有定价的话语权，因此，这些地区的农民加入合作社组织的愿望比较强烈，相对来说农民专业合作社的分布也就较多。
三、新农村建设对农民专业合作社提出的新要求
建设社会主义新农村要充分发挥农民专业合作社的作用，以提高农村的自主发展能力，加快社会主义新农村的建设步伐。这就对农民专业合作社的发展提出了新的要求。
一是提高认识，为合作社的发展营造良好的外部环境。
二是规范管理，完善农民专业合作社的内部管理机制。
三是出台政策，加大农民专业合作社扶持力度。
四是加强培训，提高农民专业合作社成员素质。
农民专业合作社通过对农民社员进行统一培训、学习技术,提高了农民社员的素质，增强了他们遵纪守法的自觉性。因此农民专业合作社通过塑造新型农民推进了社会主义新农村建设。农民专业合作社的建立也为政府在市场经济下调控和支持农业的发展提供了杠杆和支点。在今后的发展中，农民专业合作社应加大对社员的培训力度，除了提高社员的种养水平之外，还应该进一步普及与农业相关的科技文化知识，提高农民社员的综合素质，为社会主义新农村建设奠定良好的基础。
参考文献：
[1]赵敏.新农村建设中农民专业合作社发展模式研究[J].中国农村小康科技..
[2]徐旭初,黄胜忠.走向新合作——浙江省农民专业合作社发展研究[M].北京:科学出版社,:174-179.
篇7：新农村建设要以农民为主体政府为主导
新农村建设要以农民为主体政府为主导
按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和省市农村工作会议精神，我们坚持在社会主义新农村中发挥好农民的主体作用和政府的主导作用，促进新农村建设大力度开局、高标准起步。一、联系实际，深化认识，在实践中理清思路扶风名气大、欠发达、底子薄、有后劲，是个典型的农业大县。农村经济比重较大，农民生产生活环境、农业基础设施条件相对较好，但经济总量小且结构不合理，城镇化水平低且特色不明显。面对县情实际，我们要求县、乡、村三级干部互学互动、不等不靠，干中学，率先做，激发各界各层投身新农村建设的积极性。县委主要领导多次召集乡镇和涉农部门领导，深入一线理思路，研读文件找项目；率领15个涉农部门主要负责人深入农村集体调研，面对面听取群众意见，明确县级部门在新农村建设中的具体职责，率先研究制定了比较系统的《扶风县村级新农村建设规划提纲》。在此基础上，我们理性思考过去，准确审视现状，科学谋划未来。因地制宜确立了“以科学发展观统领全局，加快发展‘双群’（产业集群、城镇带群），深人推进‘双创’（创建文明家园、平安扶风），尊重农民，重在建设”的工作思路，力争使全县新农村建设扎扎实实地干、稳稳当当地搞，真正使以招商引资推进县域工业化和以文明家园、平安扶风创建推进新农村建设成为扶风经济社会发展的两大特色。二、依靠群众，搞好规划，在工作中规范指导我县农村集体家底薄，为少走弯路，减少浪费，避免一哄而起，健康推进新农村建设，我们把科学规划作为发挥农民主体和政府主导作用的结合点，按照到全面建设开放、文明、富裕、和谐新扶风的总体目标，因地制宜，突出特色，科学编制县、乡、村三级规划。在广泛听取基层干部群众意见和建议的基础上，邀请省内外专家、教授参与指导，科学编制今年和“十一五”期间全县新农村建设总体规划以及20远景目标。结合乡镇党委换届，制定推动新农村建设的乡镇指导性规划，对农村经济社会发展、产业和村镇基础设施建设等做出长远统筹安排。各村依据县上统一印制的规划编制提纲，按照“生产发展要有新产业、生活宽裕要有新标准、乡风文明要有新环境、村容整洁要有新设施、管理民主要有新风貌”的要求，结合实际调查研究，科学合理地确定建设目标、年度重点、保障措施。三、重在建设，加快发展“双群”，深入推进“双创”新农村重在建设。围绕培育提升产业集群，坚持在优化一产、加快二产、提升三产上下功夫。扩大良种和优质专用粮基地，力争“十一五”末粮食生产优质专用化。秦川肉牛、高产奶牛、家畜家禽三张品牌一齐打，加快畜牧业大县建设，到“十一五”末畜牧业产值占农业总产值的半壁江山。建设优质小麦、秦川肉牛、优良生猪、绿色苹果、精品辣椒五大主导产业核心园区，发挥资源禀赋优势，支持华龙日清、佳家乐、鼎多肉制品、红果集团等龙头企业做大做强。推进法门寺景区二次开发，积极发展民俗饮食、文物复制、民间工艺品、文化项目，增加农民就业岗位，搞好劳务输出，促进农民增收。按照统筹城乡发展的要求，坚持加快发展城镇带群。围绕建设新区、开发法门、突破绛帐，加大财政性建设资金向中心村和重点村的投入，切实完善小城镇和中心村的载体功能，为城镇驱动打好基础。深入开展“环境立县，诚信扶风”提升年活动，加强教育培训，塑造新型农民。有层次、分阶段推进“文明家园”创建，树立典型、以奖代补，使农村真正成为生产、生活、生态三位一体的文明家园。四、立足当前，着眼长远，在关键环节上突破建设新农村的过程是与现代化建设同步的过程。既要着眼长远，又要立足当前；既要整体推进，又要抓好试点；既要抓大事，又要顾小事。今年重点做好规划，抓好试点，整治环境，加快发展。全县抓好太白乡和法门镇云岭等5个不同类型的村试点，积极探索制定切合实际、科学合理的新农村建设规划；探索促进主导产业发展、农民持续增收的路子；探索建立农民为主、政府扶持的投入机制；探索健全村党组织领导的'村民自治机制；探索推动新农村建设的切入点。要求乡镇、村组什么问题突出就先解决什么问题，因地制宜选准不同的切入点和突破口，在加强基础设施、社会事业、基层班子建设薄弱环节上下功夫、出实招、见实效。坚持从群众最迫切需要解决的具体事情入手，一开始就让农民群众得到实惠。县乡两级集中精力谋大事，把水、电、路等基础设施建设项目打包扎捆，挤进中央和省市的计划盘子和项目库。对群众集中反映的“脏、乱、差”问题，率先从县城所在地抓起，修建新老区连接路、拓宽老区主街道，清理死角建筑垃圾。结合第三批先进性教育，提出“保持先进性，村容整干净”深化学习千阳和“两权”（法门寺纸业公司经理、共产党员王周权，我县西权村党支部）活动，用身边的事教育身边的人，对照先进找差距，团结稳定促发展，充分调动农村妇联、共青团积极性，把农村各方面的智慧和力量凝聚起来，形成推动新农村建设的强大合力。五、发挥优势，找准角色，在操
作中实现主体和主导作用互动农民是社会主义新农村建设的主要参与者和直接受益者，是建设新农村、管理新农村的主体。在新农村建设中，坚持尊重农民意愿，替农民操心，不代农民作主。真正做到农村的规划农民自己编，经济发展的思路农民自己定，主导产业农民自己选，村庄民宅建设农民自己管，村上的大事难事农民自己办。发挥政府主导作用，为农民提供公共服务。财政安排专项经费，围绕改善公共卫生环境、规划编制、项目争取等重大事项，加大政府主导力度。着力解决群众反映强烈的公共服务不足问题，千方百计促进农民享受公共服务的平等化，把农村教育、文化、卫生等事业问题一件一件解决好。以改善村干部补贴待遇为重点，合理解决村组保洁员、调解员、治安中心户长等人员的报酬问题。走“群众打底子，政府铺面子、社会绿边子”的新路，率先加快村际公路建设。坚持把安全饮水、沼气推广、农业综合开发、扶贫等项目资金捆绑使用，适当集中财力办大事，解决好一家一户无力办好、单靠农民无法解决的农村重大建设事项，让农民群众共享改革发展的荣光和成果。六、加强领导，整合资源，在体制机制上提供保障新农村建设领导责任在县级，组织责任在乡级，实施责任在村级。针对新农村建设资金项目来源渠道不一问题，坚持重心下移，以块为主，条块结合，整合项目资金等资源。建立国有资金使用评估制度和项目实施公示制度，完善村财乡管制度，强化资金监管，接受群众监督，用足用好国家、集体和农民的每一分钱。为靠实村级责任，实行支部任期制、干部绩效制和党员承诺制，支持干事、鼓励创业。县级领导率先深入一级督促指导，现场办公解决困难，带动全县上下大兴谋事之风、干事之风、文明之风、清廉之风，始终保持朝气蓬勃、锐气昂扬、意气相倾、正气浩然，进一步把风气搞正，真正使新农村建设在指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力。●
篇8：培育新型农民是新农村建设的重中之重
培育新型农民是新农村建设的重中之重
建设社会主义新农村,急需培育造就千千万万高素质的新型农民,这是新农村建设最为迫切的要求.新型农民是有文化、懂技术、会经营的社会主义农民.新型农民应该具备一定的文化素养、较高的技能素质、较强的经营能力.培育新型农民是建设社会主义新农村的.重要前提,是将农村人口压力转化为人力资源优势的必然要求,是农民增收、农业增效的重要途径,是构建和谐农村的主要内容.培育新型农民要注重先进知识与技术的传播,注重农村先进生产经营方式的发展,注重民主法制意识的树立,注重制度体系的创新.培育造就千千万万高素质的新型农民,可以更充分地发挥新时期农民在建设社会主义新农村中的主体作用.
作 者：李晨 LI Chen 作者单位：长沙大学,工商管理系,湖南,长沙,410003 刊 名：湘潭大学学报（哲学社会科学版） PKU CSSCI英文刊名：JOURNAL OF XIANGTAN UNIVERSITY (PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCES) 年，卷(期)： 30(4) 分类号：S-01 关键词：新型农民 新农村建设 和谐农村篇9：浅谈发展农民专业合作社推进新农村建设论文
浅谈发展农民专业合作社推进新农村建设论文
摘 要：农民专业合作社在新农村建设中发挥着桥梁与纽带作用。合作社在增加农民收入，提高农民组织化程度等方面发挥了重要作用，而这些也是建设社会主义新农村的必然要求。本文通过对广西农民专业合作社的情况进行调查，分析了农民专业合作社对于新农村建设的积极作用。
关键词：农民专业合作社；社会主义新农村；农村经济
中央提出了建设社会主义新农村的二十字方针：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这一战略目标涵盖了农村物质文明建设和精神文明建设等多个方面，社会主义新农村建设作为一项系统工程，如何将作为新农村建设主体的分散的小农户组织起来，使他们真正成为建设社会社会主义新农村的主体力量，是现阶段农村建设所面临的一个非常现实的问题，农民专业合作社在这方面发挥的重要作用也是不可忽视的。
一、发展农民专业合作社对新农村建设的促进作用
发展农村生产力是建设新农村的基础，生产发展了才可以实现生活宽裕，从而对新农村建设起到促进作用。合作社的作用主要表现为“五促进、一增加”，即促进农业结构调整和特色优势产业的发展；促进龙头企业的壮大和农业产业化经营；促进农民进入商场组织化程度的提高和农产品的销售；促进农业科技的提高和农业科技成果的推广应用；促进农民合作意识的增强和农村社会的和谐稳定；增加农民收入。对于新农村建设而言，农民专业合作社的发展为社会主义新农村建设奠定了良好的人、财、物基础。具体来说合作社对新农村建设的促进作用表现在以下几个方面：
（一）发展农民专业合作社利于实现“生产发展”
农民专业合作社的成立改变了农民传统的生产经营方式，农户们不再是作为个体购买生产资料、销售产品。合作社作为农户之间联系的纽带为农户提供统一的产前、产中、产后服务，增强了农民进入市场的竞争能力，有效地促进了农业的“生产发展”。广西国和禽业养殖专业合作社是由当地4户养殖大户和当地的和丰禽业公司共同发起成立的，合作社依托公司在资金、技术和产品销售等方面的优势，实现了从产前到产后的“五统一”服务，即：统一鸡舍的标准化建设；统一供应优质鸡苗及农资；统一技术操作规程；统一技术服务；统一成鸡销售。通过合作社的统一管理极大提高了成鸡的产量与质量，增强了产品的市场竞争力。
（二）发展农民专业合作社利于实现“生活宽裕”
农民专业合作社主要是结合当地的资源禀赋，将分散的农户组织起来，从而使农户在进入市场的时候改变被动地位，拥有一定的价格话语权。因此，农民专业合作社是促进农民增收的重要依托。广西兴业洪波兔业养殖专业合作社响应国家“助农增收的号召”，推行“公司+农户”的养殖模式发展养兔业，为养殖户提供技术、兔苗、笼具、饲料、疫苗及回收商品兔等社会化一条龙全程服务。截止发展养户500余户，出栏种兔5万只，出栏肉兔30万只，年产值1000多万元，年养户增加纯收入350万元，每个养户年纯收入10-15万元，实现养户人均增收3万元以上，有效的实现了农民“生活宽裕”。
（三）发展农民专业合作社利于实现“乡风文明”
培养新型农民，提高社员的科技文化素质是合作社为社员提供服务的主要职能和目标之一。合作社除了向社员讲授实用、先进的生产技术之外，还会向农民传递国家关于“三农”的'方针政策、法律知识和精神文明建设等。合作社的培训方式灵活多样，比较容易为农民所接受，成为创新农村科技文化的载体和手段。农民科技文化素质的提高和农村新风尚的形成，促使农村形成诚信友爱、和谐互助的社会环境。农民思想和精神面貌的显着变化，极大地加快了“乡风文明”的实现步伐。事实证明，合作社已成为在新农村建设进程中普及先进思想文化、传播科学文明的有效载体。
（四）发展农民专业合作社利于实现“村容整洁”
农民专业合作社在提高农民素质，增加农民收入的基础上，为农村的精神文明建设提供了良好的条件。在合作社的带动下，农民形成团结互助的合作关系，同时带动农民更好地遵守法律和社会公德，良好的社会风气自然会带动农村实现“村容整洁”。
（五）发展农民专业合作社利于实现“管理民主”
农民专业合作社的基本原则之一就是“民管”，社员必须遵守合作社的章程，而章程是由作为合作社成员的农民共同讨论制定的，这就将合作社的全体成员紧密地联系在一起，提高了农民组织化程度。合作社不仅极大地提高了农民的组织化程度，增强了农民的自治能力，同时农民专业合作社也是实现“管理民主”的可行途径之一，合作社章程明确了各部门职责，对规范社员行为，实行民主管理起到了积极作用。管理民主作为社会主义新农村的重要内容之一，在新农村建设中具有重要意义。
农民专业合作社作为一种特殊的经济组织，它的价值基础和基本原则与社会主义新农村建设的基本要求具有天然的相同之处，因而，应进一步提高对发展农民专业合作社的认识，把农民专业合作社作为农民发展生车增加收入的载体；教育农民参与合作和提高素质的载体；连接政府与农民进行乡村建设的载体；繁荣乡村文化和培养乡村民主的载体，从而达到又快又好建设社会主义新农村的目的。
二、广西农民专业合作社发展现状
广西农民专业合作社虽然起步较晚，但是近年来随着农村商品经济的发展以及农业产业结构的调整，农民专业合作社取得了长足的发展。据广西壮族自治区工商局统计，截至206月，广西农民专业合作社总数达到6495个，同比增长88.7%；合作社出资总额50多亿元，同比增长了2倍；成员总数71660人，同比增长了61.6%。
从产业分布来看，广西农民专业合作社涉及种植业、养殖业、手工业等多个行业，且大部分合作社集中在种植业及养殖业。在区域分布上，由于不同地区的资源禀赋、经济条件、交通条件以及产业结构各不相同，加上不同地区的政府对农民专业合作社的重视程度也不同，因此，广西各地区的农民专业合作社的发展情况也存在着明显的差异。广西全区14个市，农民专业合作社主要分布在玉林、梧州、桂林、钦州等地，从农业生产结构上来看，这些地区主要生产木薯、蔬菜、瓜果等；养殖上以家禽、生猪为主。这些农产品的市场供给价格弹性较小，因此农户有比较强烈的合作倾向，并有可能进一步向农产品深加工方向发展。
从地理位置上看，北部湾经济区例如：南宁、防城港、北海等地交通便捷，农产品的中间商或者直接采购者较多，农产品供给价格弹性较大，市场风险以及买房优势较小，因此农民组建合作组织的愿望较弱；相反，在一些受地理位置限制较大，交通不便，信息不够灵通的地方，农产品供给价格弹性较小，基本处于买方市场，农民没有定价的话语权，因此，这些地区的农民加入合作社组织的愿望比较强烈，相对来说农民专业合作社的分布也就较多。
三、新农村建设对农民专业合作社提出的新要求
建设社会主义新农村要充分发挥农民专业合作社的作用，以提高农村的自主发展能力，加快社会主义新农村的建设步伐。这就对农民专业合作社的发展提出了新的要求。
一是提高认识，为合作社的发展营造良好的外部环境。
二是规范管理，完善农民专业合作社的内部管理机制。
三是出台政策，加大农民专业合作社扶持力度。
四是加强培训，提高农民专业合作社成员素质。
农民专业合作社通过对农民社员进行统一培训、学习技术,提高了农民社员的素质，增强了他们遵纪守法的自觉性。因此农民专业合作社通过塑造新型农民推进了社会主义新农村建设。农民专业合作社的建立也为政府在市场经济下调控和支持农业的发展提供了杠杆和支点。在今后的发展中，农民专业合作社应加大对社员的培训力度，除了提高社员的种养水平之外，还应该进一步普及与农业相关的科技文化知识，提高农民社员的综合素质，为社会主义新农村建设奠定良好的基础。
参考文献：
[1]赵敏.新农村建设中农民专业合作社发展模式研究[J].中国农村小康科技..
徐旭初,黄胜忠.走向新合作——浙江省农民专业合作社发展研究[M].北京:科学出版社,:174-179.
篇10：发展农民专业合作社推进新农村建设论文
发展农民专业合作社推进新农村建设论文
摘 要：农民专业合作社在新农村建设中发挥着桥梁与纽带作用。合作社在增加农民收入，提高农民组织化程度等方面发挥了重要作用，而这些也是建设社会主义新农村的必然要求。本文通过对广西农民专业合作社的情况进行调查，分析了农民专业合作社对于新农村建设的积极作用。
关键词：农民专业合作社；社会主义新农村；农村经济
中央提出了建设社会主义新农村的二十字方针：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这一战略目标涵盖了农村物质文明建设和精神文明建设等多个方面，社会主义新农村建设作为一项系统工程，如何将作为新农村建设主体的分散的小农户组织起来，使他们真正成为建设社会社会主义新农村的主体力量，是现阶段农村建设所面临的一个非常现实的问题，农民专业合作社在这方面发挥的重要作用也是不可忽视的。
一、发展农民专业合作社对新农村建设的促进作用
发展农村生产力是建设新农村的基础，生产发展了才可以实现生活宽裕，从而对新农村建设起到促进作用。合作社的作用主要表现为“五促进、一增加”，即促进农业结构调整和特色优势产业的发展；促进龙头企业的壮大和农业产业化经营；促进农民进入商场组织化程度的提高和农产品的销售；促进农业科技的提高和农业科技成果的推广应用；促进农民合作意识的增强和农村社会的和谐稳定；增加农民收入。对于新农村建设而言，农民专业合作社的发展为社会主义新农村建设奠定了良好的人、财、物基础。具体来说合作社对新农村建设的促进作用表现在以下几个方面：
（一）发展农民专业合作社利于实现“生产发展”
农民专业合作社的成立改变了农民传统的生产经营方式，农户们不再是作为个体购买生产资料、销售产品。合作社作为农户之间联系的纽带为农户提供统一的产前、产中、产后服务，增强了农民进入市场的竞争能力，有效地促进了农业的“生产发展”。广西国和禽业养殖专业合作社是由当地4户养殖大户和当地的和丰禽业公司共同发起成立的，合作社依托公司在资金、技术和产品销售等方面的优势，实现了从产前到产后的“五统一”服务，即：统一鸡舍的标准化建设；统一供应优质鸡苗及农资；统一技术操作规程；统一技术服务；统一成鸡销售。通过合作社的统一管理极大提高了成鸡的产量与质量，增强了产品的市场竞争力。
（二）发展农民专业合作社利于实现“生活宽裕”
农民专业合作社主要是结合当地的资源禀赋，将分散的农户组织起来，从而使农户在进入市场的时候改变被动地位，拥有一定的价格话语权。因此，农民专业合作社是促进农民增收的重要依托。广西兴业洪波兔业养殖专业合作社响应国家“助农增收的号召”，推行“公司+农户”的养殖模式发展养兔业，为养殖户提供技术、兔苗、笼具、饲料、疫苗及回收商品兔等社会化一条龙全程服务。截止2010年发展养户500余户，出栏种兔5万只，出栏肉兔30万只，年产值1000多万元，年养户增加纯收入350万元，每个养户年纯收入10-15万元，实现养户人均增收3万元以上，有效的实现了农民“生活宽裕”。
（三）发展农民专业合作社利于实现“乡风文明”
培养新型农民，提高社员的科技文化素质是合作社为社员提供服务的主要职能和目标之一。合作社除了向社员讲授实用、先进的生产技术之外，还会向农民传递国家关于“三农”的方针政策、法律知识和精神文明建设等。合作社的培训方式灵活多样，比较容易为农民所接受，成为创新农村科技文化的载体和手段。农民科技文化素质的提高和农村新风尚的形成，促使农村形成诚信友爱、和谐互助的社会环境。农民思想和精神面貌的显著变化，极大地加快了“乡风文明”的实现步伐。事实证明，合作社已成为在新农村建设进程中普及先进思想文化、传播科学文明的有效载体。
（四）发展农民专业合作社利于实现“村容整洁”
农民专业合作社在提高农民素质，增加农民收入的基础上，为农村的精神文明建设提供了良好的条件。在合作社的带动下，农民形成团结互助的`合作关系，同时带动农民更好地遵守法律和社会公德，良好的社会风气自然会带动农村实现“村容整洁”。
（五）发展农民专业合作社利于实现“管理民主”
农民专业合作社的基本原则之一就是“民管”，社员必须遵守合作社的章程，而章程是由作为合作社成员的农民共同讨论制定的，这就将合作社的全体成员紧密地联系在一起，提高了农民组织化程度。合作社不仅极大地提高了农民的组织化程度，增强了农民的自治能力，同时农民专业合作社也是实现“管理民主”的可行途径之一，合作社章程明确了各部门职责，对规范社员行为，实行民主管理起到了积极作用。管理民主作为社会主义新农村的重要内容之一，在新农村建设中具有重要意义。
农民专业合作社作为一种特殊的经济组织，它的价值基础和基本原则与社会主义新农村建设的基本要求具有天然的相同之处，因而，应进一步提高对发展农民专业合作社的认识，把农民专业合作社作为农民发展生车增加收入的载体；教育农民参与合作和提高素质的载体；连接政府与农民进行乡村建设的载体；繁荣乡村文化和培养乡村民主的载体，从而达到又快又好建设社会主义新农村的目的。
二、广西农民专业合作社发展现状
广西农民专业合作社虽然起步较晚，但是近年来随着农村商品经济的发展以及农业产业结构的调整，农民专业合作社取得了长足的发展。据广西壮族自治区工商局统计，截至2010年6月，广西农民专业合作社总数达到6495个，同比增长88.7%；合作社出资总额50多亿元，同比增长了2倍；成员总数71660人，同比增长了61.6%。
从产业分布来看，广西农民专业合作社涉及种植业、养殖业、手工业等多个行业，且大部分合作社集中在种植业及养殖业。在区域分布上，由于不同地区的资源禀赋、经济条件、交通条件以及产业结构各不相同，加上不同地区的政府对农民专业合作社的重视程度也不同，因此，广西各地区的农民专业合作社的发展情况也存在着明显的差异。广西全区14个市，农民专业合作社主要分布在玉林、梧州、桂林、钦州等地，从农业生产结构上来看，这些地区主要生产木薯、蔬菜、瓜果等；养殖上以家禽、生猪为主。这些农产品的市场供给价格弹性较小，因此农户有比较强烈的合作倾向，并有可能进一步向农产品深加工方向发展。
从地理位置上看，北部湾经济区例如：南宁、防城港、北海等地交通便捷，农产品的中间商或者直接采购者较多，农产品供给价格弹性较大，市场风险以及买房优势较小，因此农民组建合作组织的愿望较弱；相反，在一些受地理位置限制较大，交通不便，信息不够灵通的地方，农产品供给价格弹性较小，基本处于买方市场，农民没有定价的话语权，因此，这些地区的农民加入合作社组织的愿望比较强烈，相对来说农民专业合作社的分布也就较多。
三、新农村建设对农民专业合作社提出的新要求
建设社会主义新农村要充分发挥农民专业合作社的作用，以提高农村的自主发展能力，加快社会主义新农村的建设步伐。这就对农民专业合作社的发展提出了新的要求。
一是提高认识，为合作社的发展营造良好的外部环境。
二是规范管理，完善农民专业合作社的内部管理机制。
三是出台政策，加大农民专业合作社扶持力度。
四是加强培训，提高农民专业合作社成员素质。
农民专业合作社通过对农民社员进行统一培训、学习技术,提高了农民社员的素质，增强了他们遵纪守法的自觉性。因此农民专业合作社通过塑造新型农民推进了社会主义新农村建设。农民专业合作社的建立也为政府在市场经济下调控和支持农业的发展提供了杠杆和支点。在今后的发展中，农民专业合作社应加大对社员的培训力度，除了提高社员的种养水平之外，还应该进一步普及与农业相关的科技文化知识，提高农民社员的综合素质，为社会主义新农村建设奠定良好的基础。
参考文献：
[1]赵敏.新农村建设中农民专业合作社发展模式研究[J].中国农村小康科技.2010.
[2]徐旭初,黄胜忠.走向新合作——浙江省农民专业合作社发展研究[M].北京:科学出版社,2009:174-179.
篇11：新农村建设背景下农民主体性的研究综述
关于新农村建设背景下农民主体性的研究综述
一、绪论
（一）研究背景及意义
社会主义新农村建设从 年 2 月，中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》正式发布以来，党中央高度重视，之后连续八个中央一号文件都在关注三农问题，将农村的建设推到了国家发展的重要位置。新农村建设的提出是是贯彻落实科学发展观，是国家解决“三农问题”的重要战略部署，也是城市化的重要手段和途径，同时也是经济建设政策上由农业支援工业向工业反哺农业转变，故而这些举措一经提出，便受到了学术界的高度关注，引发研究热潮。学者们在对新农村建设的研究中发现诸多矛盾与问题，并结合实际提出相关建议，形成较多的文献资料，为新农村建设及农民主体性作用发挥提供相应理论依据。但将这些文献理论进行科学系统的整理并分析的研究凤毛麟角。因而对一定时期的关于新农村建设中发挥农民主体性的文献稍作整理、分析、总结具有必要性。
此外，笔者在对新农村建设进行实地调查的时候发现，某些地方存在以下情况：
农民方面拥有积极因素：关注农村建设、有经验、有想法、部分具有经济实力且愿望强烈，但是，家庭经济能力限制、难以得到村委会支持、对村干部不信任三重因素制约着积极因素的发挥。以村委会为组导的组织机构方面主要表现：村委会急切的希望把新农村建设的工作做好，他们提出各种建设方案，做出宏大的规划，农民却始终感觉不对胃口；或者在村委会引进建设项目后，村民又在暗中避开村委会的领导。总之，农民作为新农村建设的主体，建设家园的愿望得不到实现；村委会作为新农村建设的领导机构，却得不到村民的支持和拥护，这两种矛盾，形象地体现了目前我国新农村建设的一些困境。当然，在这个时期也不乏有成功的案例，部分基层干部结合当地自然、人文特点，在充分把握政策的基础上大胆创新，创造出了一个又一个新农村建设的新模式，取得了可喜的成绩。
为此，笔者对长期以来我国对新农村建设中发挥农民主体性的文献进行总结分析，结合笔者对四川境内的新农村建设的成功案例进行了深入考察，以理论联系实际、以实际完善理论，这对我国新农村建设研究具有重要意义。即有利于相关理论的完善；有利于理论实现对实践的指导；希望能找到目前新农村建设的关键所在，为我国的新农村建设建言献策，力所能及的贡献自己的力量。
（二）文献综述
1.我国农民主体性发展历程的考察
（1）推行土地改革，农民生产积极性得到激发(1950-1952)
这一时期推行的土地改革，成为中国历史上的一次重大社会革命：结束了长达两千多年的封建土地制度，使农民获得了7亿亩土地，免缴地主地租700亿斤粮食，实现了“耕者有其田”。并以此激发了农民的生产积极性，解放了生产力，促进了农业生产的发展，使国民经济水平迅速恢复到1936年抗战前平。
（2）优先发展重工业，以农民自主性换取国家自主性（1953-1978）
1953 年，党中央提出了过渡时期的总路线，国家开始实施工业化优先发展战略。但由于当时资本主义阵营对新中国进行经济封锁，资金所需只能依靠农业剩余，所以中国国家工业化的资本原始积累就转向了农业和农民。1953 年，国家实行统购统销政策，主要针对粮食及其他主要农产品：使用较低的成本，把农民和农业的剩余价值向国家工业化体系转移。当时的中国工商业的社会主义改造的实现，是通过组织化控制农产品（工业的原料）来实现的，是以牺牲农民自主性作为代价的。实践证明，这种简单的变革农业生产关系的做法，不仅不能将农业生产力解放出来，反而严重的阻碍了生产力的发展。
（3）重视农民主体性，中国农村经济快速发展（1978―1988）
以农民主体性的回归为基础，1978-1988年中国经济开始高速发展。从包产到户、分田单干，到发展多种经营，再到发展乡镇企业、农民进城，相对于以前的人民公社体制而言，实际上是不断分权给农民，不断完善和发展农民的主体性。上世纪80年代分田分地后，于1984年出现了卖棉难，农民开始发展多种经营，客观上促进了市场的形成；市场增加了农民的财富，进而产生了内需；这一时期，国有企业远远不能满足快速发展的市场需求，出现物资短缺，农民顺势开始发展乡镇企业。所以，整个20世纪80年代，归根到底，是农民推动着国家的发展，农民自主性在回归过程中，同时推动着国家自主性的完善：不仅推动了国家工业化、城市化进程，还形成良性内循环，本国人民日益增长的物质文化需求得到满足。
（4）农民的主体性再次被削弱，城乡差距进一步拉大（1988-）
这一时期，经济建设倾向于国家工业和城市化，政策发生急剧变化：第一，财税包干，大量财力向上集中服务于国家工业化；事权下放，财权上收，基层政府难以承受，负担转给农民和乡镇企业分摊。第二，拿走土地权，农民对土地的自主权受到限制，不能再享有土地权增值收益和土地资本化收益：乡镇企业丧失土地权，银行便停止给乡镇企业贷款，乡镇企业相继倒闭，农民的生活水平开始急剧下降。
（5）新世纪的探索（后）
中央在20的北戴河会议上，提出前一时期模式（指1988-2001的模式）行不通，经济建设还是要依靠内需。随后，党中央提出科学发展观和新农村建设等，我国再次走上了农民主体性探寻之路。新时期新农村建设自 年实施以来，党中央高度重视，连续九个中央一号文件都在关注三农问题。这一时期，我国的农业政策以减轻农民负担、增加农民收入、改善民生、转变农业增长方式和保护农业产业安全为着力点，处处体现着统筹城乡经济社会发展的思想。近中期中国农业政策的总体走向是继续深化统筹城乡发展战略，形成城乡经济社会发展一体化新格局，农民的主体性重新得到重视，但在农民主体性的发挥方面还存在困难。关于四川省新农村建设情况报告指出农民新村建设主体意识比较淡薄。
从农业、农村和农民发展的历史体现了如下规律：当农民获得了自主性的时候，国家经济建设就能得到快速发展，农村经济和农民生活就能明显提高，如上世纪80年代。当农民失去了自主性的时候，即使中国经济在增长，农民生活水平也得不到提高、甚至出现倒退，比如上世纪90年代和人民公社时期。因此，笔者得出结论：建设社会主义新农村的关键之一，在于充分发挥农民的主体性。
（三）研究方法及内容
1.研究方法
本文主要采用主要文献资料法、实地调查法、逻辑分析法等进行研究。
文献资料法：利用图书馆、互联网等媒介手段，搜集与本研究相关的文献，提出问题，为研究提供理论依据。
实地考察法：笔者利用暑期实践机会，深入实地进行调查，了解新农村农民主体性的实际现状，为研究提供真实有利的例证支撑。
逻辑分析法：对所收集的文献资料和实际调查情况进行整理分析，利用逻辑思维整理，最终形成文字。
2.研究内容
对长期以来我国对新农村建设中发挥农民主体性的文献进行总结分析，结合笔者对四川境内的新农村建设的成功案例进行了深入考察，以理论联系实际、以实际完善理论进行研究，这对我国新农村建设研究具有重要意义。
二、相关概念界定及理论基础
（一）农民
传统意义农民被定义为长期从事农业生产的劳动者；毛泽东经济大词典中农民是指个体或集体占有或部分占有生产资料，从事农业劳动的人。即农民是农业生产的主题，是劳动的主题。我国目前法律确定标准为：具有农村户口的居民（不论职业）就是农民。在学术研究的主流中，目前学术界有三大评判标准：户籍、居住地域、职业、人际关系。据此可将农民分为三类:一类农民在农村中享有极高的声望和地位，充当着农村非正式事务的管理者角色，比较关注农村各项建设；一类农民是农村事务的积极倡导者，但地位和声望没有前一类农民高，但绝对是农村建设的积极参与者和推动者；一类农民占据着农村人口的绝大多数，他们是农村建设的绝对依靠力量，但是对农村建设缺乏主动的关注和参与。
（二）对农民主体性概念的解释
要想理解农民主体性问题，必先了解何为主体性。在百科词典中对其从多个角度进行定义：人作为主体的基本规定性，是人在同客体的相互作用中表现出的属性。具有主动性、目的性、选择性、创造性的特性。专家学者们在对农民主体性问题的研究上紧扣这一特性，其中吕耀鹏认为农民主体性是指农民在新农村的建设实践中所展现出来的创造能力、积极作用和主人翁地[1]；成涛等从实践的角度去理解，客体是主体活动对象的总和，是进入主体对象性活动的领域，并同主体发生功能性关系，或为主体活动所指向的客观事物[2]；从层面上分析农民的主体性包含了“价值主体、创造主体、决定自己命运的主体”三个层面；在新农村建设中，农民主体性指农民充当新农村建设的主角，主动发挥自身的勤劳、智慧，在表现形式上学者们主要从以下几点进行分析探索：吴敏[3]、王国敏[4]等着眼于“独立性、能动性”上，王国敏,邓建华[4]、阎占定等分析了农民主体性的“自主性”、“创造性”问题。多维度的分析，呈现出新农村建设中农民创造能力、积极作用和主人翁地位的体现。因此，通过文献研究梳理，对农民如何充分实现或发挥主体性的问题上集思广益。也体现出在对农民主体性的研究上紧密结合着民主性的主要特点展开，并认识到本质属性与现实实践的矛盾等关键点，具有一定的理论指导意义。
三、我国农民主体性研究成果分析
社会主义新农村建设内容多，工作重。农民作为农村的主人，是建设社会主义新农村的主体；农民的主体性地能否得到保障，关系到新农村建设的成败。总结近期国内关于农民主体性的部分研究如下：
（一）对农民发挥主体性的现状的说明
由于受长期形成的城乡二元体制影响，我国城乡发展还不平衡，农村仍然远远落后。如范金波在其文章中指出“由于缺乏对农村基层的调查，没有形成有针对性的工作方法和工作步骤，将新农村建设理解为单一的搞工程建设[5]，具有一定盲目性，群众的主体性地位没有的到充分发挥。”种情况下，不但劳民伤财，新农村建设也未能取得成果，甚至导致城乡差距表现得更明显、更突出。
基于现实，学者们对新农村建设下农民主体意识的研究主要由内外两个维度展开。
一、从外部客观环境看，农民积极参与建设，投入极大热情，但在实际生产中农民的积极却受到打击，主要表现在农民的知情权、管理权、监督权弱；农民实际受惠程度有限；农民的利益没有得到有效的保障；二、从农民自身来看，杨国柱,高嵩[6]等分析指出农民自我决策程度低；非试点村农民参与新农村建设较被动；农民主动参与建设的热情低；其依靠传统经验生产，对外不闻不问的“事不关己”的政治冷漠心态，少反思、无计划的生活方式，对社会当前的流行现象缺乏理智的分析而盲目地跟从等问题的存在，这些问题从自身导致了主体性缺失。通过以上问题的了解，可总结出目前我国新农村建设在制度的保障上存在管理与实际脱节等问题，农民自身还欠缺投身社会主义现代化建设所需的素质，理性分析不足，难以保障长期建设的需要。
（二）对发挥农民主体性的必要性和重要性的阐述
又因发挥农民主体性是国家经济建设需要、经济建设需要、解决三农问题的根本所在、党的路线的要求，所以必须要探讨其产生的影响因素与对策。
1.国家经济建设需要，农民对国家经济建设的贡献巨
大四川是农业大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”，城镇化率仅有45%左右，农村人口接近4500万，且居住分散，因此新农村建设任务相当繁重。加快经济建设是我国的基本国策，新农村建设作为经济建设的重要环节，是实现国家经济战略的基础保障。农民作为新农村建设的主力军与获益者，其主体功能的发挥是新农村建设有效与否的决定因素。如李丽君、姜作培认为充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，是由我国的现实国情决定的、是新农村建设力量之源，是加快建设新农村和市场化农业的内在要求(李丽君，；姜作培，2006）。众所周知，我国是农业大国，由封建农耕文明进入的中国特色现代化建设，是进步也是历史的选择。经济的发展与农业的发展紧密相连，共同组成我国国民经济体系。因而有了农业的大力支撑，农民群体的奉献和牺牲精神，中国才建立起较为完整的工业和国民经济体系，才拥有现代化建设良好局面的今天[4]。如泸州市江阳区西岸村大力发展乡村旅游，建设了蔬香园、异果园、渔歌园、玫瑰花园、生态植物园等观光休闲“五园”和农耕农俗文化长廊、农耕文化体验区、婚纱摄影基地等景观景致，吸引了大量游客前来消费，实现了农业经济增长方式的根本转变。江安县大力发展生猪产业，引进企业采取“六方合作”的方式，即“企业带动、农民参与、协会统筹、金融支持、保险兜底、政府帮助”，通过“公司＋家庭农场”的养殖模式，带动发展年出栏500头商品猪的养殖户500户，让农民也能通过发展现代化养殖业增收致富。，我省农民人均纯收入达到7895元，比上年增长12.8%。今年上半年，农民人均现金收入达5411元。培育新型经营主体，对家庭农场、农业龙头企业、农民合作社、新型职业农民和大中专毕业生投身农业发展都予以支持。即加快农村经济发展，为国家经济建设添砖加瓦，又促进农民主体意识与主人翁意识的加强，新农村现代化建设。
2．解决三农问题的根本所在
四川辖区面积大、区域类型多，贫困面广、贫困人口多、贫困程度深，必须以更大的力度、更实的举措来推动新农村建设和扶贫开发工作。新农村建设的提出既是国家解决“三农问题”的重要战略部署，也是城市化的重要手段和途径，同时也是经济建设政策上由农业支援工业向工业反哺农业转变，三农问题不能永远靠外界接济，必须让农民自己站起来 [7]。党的十六届五中全会以来，四川省委、省政府按照新农村建设“二十字”方针的总要求，以农民增收为核心目标，以新村建设为有效载体，以产业发展为重要支撑，坚持规划先行、产村相融、分类指导、农民主体、合力推进，推动城镇乡村院落合理布局、山水田林路村综合整治、科教文卫广电同步跟进，走出了一条产村相融、成片推进的新农村建设路子。，省委、省政府还作出建设“幸福美丽新村”的决策部署，力争到80%以上的行政村建成“业兴、家富、人和、村美”的新农村。截止206月底，全省累计新建成新村聚居点10972个、涉及农户112.3万户，改造提升和保护修复村落15354个、涉及农户90.3万户，启动幸福美丽新村试点示范村建设1242个。全省60个省级新农村建设示范县累计建成新村聚居点2033个、新农村综合体218个、“1+6”村级公共服务中心2307个；连片发展种植业603万亩，规模养殖户23.7万户；累计硬化农村道路18297公里，农田水利渠系建设17589公里。
3．党的路线要求发挥农民的主体性
农民当主体符合“人民群众是历史的创造者”的原理，农民充当主体是实践党的根本路线的集中体现，也是科学发展观在农民问题上的具体体现。从农民自身看，可以在新农村建设中居于主体地位。按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的要求，身为主人翁的农民，在家乡环境综合治理，逐步改善生活空间等方面，应发挥主体行。：如遂宁市全面推行农村垃圾“户定点、组分类、村收集、镇运转、县处理”新模式，组织、宣传，积极调动居民自居性，全市65%的村庄实施了建筑立面清理和风貌塑造工程，75%的村达到了“清洁化、秩序化、优美化、制度化”四化要求。
（三）我国农民主体性存在问题的因素
1．具体表现
新事物的产生与发展，是螺旋式上升的。新农村建设也一样，出现问题、解决问题、再出现新的问题。农民主体性的.发挥受制于新农村建设的一系列因素影响。大多数的研究者对发挥农民主体性道路的探索，有不少是以真正给农民带来实惠的出发点进行的。但是，有少数的研究者将农民发挥主体性不足的原因归于农民个人，指出其组织性不高、个人科技文化素质偏低、不思进取等。而从目前社会主义新农村建设中的成功案例和马克思主义唯物辩证法来看，这种研究将农民主题性问题孤立起来看待，是不合适的。从笔者考察的小金县的案例来看，当地农民也存在文化素质低的情况，但也没有成为其发挥主体性的阻碍，其反而在主体性得到充分发挥的情况下，表现出了让人惊叹的创造性：例如其创新的扶贫资金自主管理模式，即做到了资金分配合理，也做到了操作的透明，扶贫资金也被贴上了圣神的集体标签而显得不可侵犯。如此一来，资金的用途变得灵活多样，充分满足了个体需求，成为了当地的一大特色，从经济发展角度来评价，这就是最大限度的因地制宜。因此，农民科技文化素质偏低不是农民主体性发挥不充分的阻碍，而组织性不高、不思进取的表现，不应该是导致农民自身主体性没有得到发挥的原因，相反，其组织性不高、不思进取是因为其失去了主体性所造成的。
2．制度因素
由于相关法律制度建设滞后，劳动合法权益常受到侵害。村委会急切的希望把新农村建设的工作做好，他们提出各种建设方案，做出宏大的规划，农民却始终感觉不对胃口；管理制度有待完善，王国敏邓建华研究指出目前我国新农村建设中“乡村管理有待改进，二元结构下“城乡藩篱”未除，“ 小农意识”依然存在，使得农民经济地位的缺失、政治地位缺失、社会地位的缺失[4]。
3．政府因素
调查发现，政府部门和官员未能深入领会新农村建设政策的内涵，村委会作为新农村建设的领导机构，却得不到村民的支持和拥护，理论性文件与实际情况有偏差。如有的地方政府既搭台又唱戏，大包大揽，让农民成为局外人、旁观者；有的地方违背农民意愿，大拆大建、集中建房，打着节约土地的旗号，实则暗藏着支撑土地财政的玄机，无端盘剥农民的宅基地使用权；有的地方工商资本强势进入，搞大集中，建小产权房，剥夺群众的知情权、参与权、发展权（关于四川省新农村建设情况的报告调研）。主要表现在农村政策的偏差，忽视农民的需求和作用、扩大内需政策的偏差、温锐政策执行有偏差；切入点和建设方式不科学，教育资源配置严重偏低、社会尊重和保障没有落实到位等一系列脱节问题，需政府深入基层，矫正偏差。为此四川省政府一直在努力着，如2015年省委一号文件就“三农”从三个方面作了安排部署，即完善涉农法规、加强法律法规实施和法治宣传、创新乡村治理机制。就继续开展统筹城乡综合配套改革试点，支持4个全国农村改革实验区建设。已经开展的省级层面农村改革各类试点工作要深入推进，力争在关键领域、重点环节上率先取得突破。
4．自身因素
在农民自身因素问题方面，文献显示存在农民的教育科技文化素质低、思想道德素质低、组织化程度低、对新农村建设的认识不全面、有偏差。一些地方群众缺乏主人翁意识，投资投劳积极性不高，存在“等、靠、要”的思想；实地调查也发现农民在新农村建设方面有着积极一面：关注农村建设、有经验、有想法、部分具有经济实力且愿望强烈，但是，家庭经济能力限制或者在村委会引进建设项目后，村民又在暗中避开村委会的领导其结果造成农民作为新农村建设的主体，建设家园的愿望得不到实现。
（四）改进对增强农民主体性道路探索的对策
1．总体要求
农民作为新农村建设的主体，建设家园的愿望得不到实现；村委会作为新农村建设的领导机构，却得不到村民的支持和拥护，这两种矛盾，形象地体现了目前我国新农村建设的一些困境。农民是新农村的建设者、受益者、管理者。推进新农村建设，要坚持相信农民，依靠农民，让农民唱主角，努力激发广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。现在农村住房尤其新建聚居点空置率很高，除了规划不科学，更主要原因就是政府的想法和农民的意愿不一致造成的。只有正确处理好“农民主体与政府主导、社会参与”的“三位一体”关系, 才能营造全社会关心、支持、参与社会主义新农村建设的浓厚氛围, 开创新农村建设的新局面（周智健，2007）。因此，在新村建设中，必须充分尊重农民的主体地位，让农民参与规划、选址、建设、管理全过程，切实保护他们的知情权、参与权、话语权、决策权。对新村建设、产业发展、公服管理等项目，采取由下而上，让民作主，自主决策，自主实施，实现农民由“要我干”到“我要干”的转变，充分调动农民参与的积极性。一方面加强相关改革，创新机制，完善法制，创造良好外部环境；另一方面，既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，提高农民的科学文化素质，形成良好的社会风尚，促进农村经济社会事业全面发展（王才茂，）。同时，政府也要从中发挥导向作用。我们大英县探索“申建制”值得推广，新村建设由政府统一规划，农民自愿申请，达到一定数量就开工建设，建设工程中始终依靠农民自我管理、自我服务。
2．完善制度和体制
从管理角度上，学者们指出应完善乡村治理机制，改革干部选拔与考评制度、加强法制建设；建设与完善保护平等权和保障农民自治权的制度，同时建立健全农村居民社会保障制度、完善村务公开，缓和新农村建设内部矛盾。
3．政策制定
针对政策与实际偏差问题，必须从政策灵活性入手，完善相关鼓励性政策(陈巧玲，2007）、如伏春兰、蒲忠建等人建议应增加农民收入，提高农民的生活质量、增加对农业和农村社会事业的投入、处理好政府主导和农民主体的关系、建立保护农民产权的制度等。因此相关政策的制定要从实际需要出发，体现农民主体特性，激发其积极性与能动性等方面着手。在此仍问题上早在我省就编制印发了《四川省社会主义新农村建设规划纲要（-20）》和11个分项规划。各地也按照城乡发展一体化和推进新型城镇化的要求,编制和完善了新村建设发展规划。紧紧围绕建立城乡统一的保障制度，加快城乡制度接轨步伐，使广大农民学有所教、病有所医、老有所养。但仍需继续完善相依的政策补充。
4．对农村工作者的要求
加强农村组织和党风廉政建设，规范村“两委”职责和村务决策管理程序，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题，对乡镇、村财政涉农资金项目开展专项审计监督检查。基层干部要发挥起示范引导作用，提升干部队伍的整体素质、联系群众，引导群众发挥主体自觉性，同时尊重民意，结合建设需要，科学制定新农村建设规划方案、加强宣传教育、定位好自己在新农村建设中的角色与职能。
5.农民自身能力建设
众多专家学者摘农民素质建设问题上一致指出应加强民主教育，农民应积极参与相关培训，提升自身素养；加强主人翁思想意识提升，提高参与意识，培育自助精神。这是新农村建设对农民自身的要求，也是农民充分发挥主体性的要求。
四、文献述评
（一）相关研究者中，农村工作实践者参与比例较少
这一时期，相关研究人员数量较多，研究成果异彩纷呈，研究者中，农村建设有关的学者、政府官员和记者占较大比例，但数量庞大的基层农村工作者和实践者群体较少参与农民主体性的研究，较为遗憾；但总体来看，目前的研究趋势是，研究者正在逐渐走向基层，呈现出喜人的势头。
（二）实践指导逐渐被重视，理论研究仍然是主流
研究的内容上，在对农民主体性的研究中，对农民主体性的涵义、现状、发挥主体性的必要性、存在的不足和原因分析，以及增强农民主体性的措施等方面的研究较多，但是就农民对主体性的认知，以及农民主体性实践等方面的研究则相对较少。许多研究者对此研究之前，并没有进行深入的调研，显得“空口无凭”，但也有一些进行深入调研，通过农村工作实践，并从农民自身对农民主体性进行探讨的作品，让人感到不凡的意义。
（三）从农民自身角度出发的研究应该提倡
研究视角上，大多从现行政策要求出发，或参照国外农村建设中的农民研究来探讨国内农民主体性的相关问题，而从农民自身的视角来研究主体性，即对他们的主观感受、自我评价等方面的研究还比较少，对农民践行主体性的研究也较为少见，这个角度的研究虽难度较大，但作为对发挥农民主体性道路的探索，任何角度的研究价值都不可忽视。
（四）为农民着想，但也存在对农民看待便面的情况
大多数的研究者对发挥农民主体性道路的探索，有不少是以真正给农民带来实惠的出发点进行的。但是，有少数的研究者将农民发挥主体性不足的原因归于农民个人，指出其组织性不高、个人科技文化素质偏低、不思进取等。结合实际成功案例分析这是不正确的观念。
五、总结
我国近年来对于新农村建设中农民主体性的研究主要表现出以下特点：对主体性发挥不足的原因的分析逐渐深入，但就如何发挥农民的主体性方面来看，“大而空”的对策频频显现，其可操作性还有待进一步考察。总的看来，“激情有余，分析不足”仍然是当前研究的主要问题。但是我们也不难看出，当前研究已经呈现出一个可喜的势头：广大研究者对于我国新农村建设中发挥农民主体性的重要性已经达成共识，存在的问题已经引起应有的重视。从解决实际问题出发，结合实践，提出可操作性强、切实有效的方法成为研究者努力的方向。
篇12：培养新型农民是建设新农村的首要环节
培养新型农民是建设新农村的首要环节
农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件,建设新农村首要环节就是提高农民素质,培养新型农民.从当前我国农民的教育情况看,全国4.9亿农村劳动力中,高中及以上文化程度的只占13%,初中的占49%,小学及小学以下的占38%,其中不识字或识字很少的.还占7个百分点.这表明培养新型农民是新农村建设最为迫切的要求,也是新农村建设最本质、最核心的内容.
作 者： 作者单位： 刊 名：今日民族 英文刊名：ETHNIC TODAY 年，卷(期)：2006 “”(3) 分类号：F3 关键词：【新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿】相关文章：
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