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村务监督委员会运行情况的调研报告

2025-01-21 08:45:16 收藏本文 下载本文

“一蚊鸡”通过精心收集,向本站投稿了13篇村务监督委员会运行情况的调研报告,下面是小编为大家整理后的村务监督委员会运行情况的调研报告,仅供参考,欢迎大家阅读,希望可以帮助到有需要的朋友。

村务监督委员会运行情况的调研报告

篇1:村务监督委员会运行情况调研报告

去年,武陵区狠抓村级廉政组织建设,全区80个村居全部建立了村务监督委员会,经过一年的运行后,村务监督委员会究竟履职如何、有哪些好的经验、存在哪些问题和不足?带着这些问题,结合与其它地州市、区县交流的情况,近期,区农村党风廉政建设领导小组联合调研组,深入全区7个乡镇,并在每个乡镇随机抽点2个村,先后与35名相关工作乡镇干部及28名村组干部和27名村监会成员,21名群众代表进行了面对面的交流探讨。调研发现,目前我区村务监督委员会建设总体表现为“整体履职良好、经验值得肯定、问题亟待解决”。具体如下:

一、基本情况

按照区委、政府的要求,以乡镇为单位统一时间、统一选举,各村居都参照村委会的选举办法产生了由3人组成的村务监督委员会。在村务监督委员会的人员组成上,各乡镇都严把“回避制度”关口,把乡农村党风廉政建设领导小组成员安排到各村监督选举,注重把敢于坚持原则,热心于公共事业,政治素养好,群众威望高的老党员、老支书、老会计作为村务监督委员会的主要成员,至少保证一名年富力强的年青人进入村监会,同时保证有一人懂财务、会查帐。经过一年的运行,村监会的人员组成、年龄及专业结构、社会影响威望总体能得到广大干部群众的认可,有的村居还把村监会成员作为后备干部进行培养。各乡镇都基本分两次分别对村监会主任和成员进行了教育培训,村务监督委员会对人、财、事上的监督逐步迈入正轨。从当前村监会履职的情况来看,总体作用发挥得较好,尤其是多数村级财务的监督比较到位,村监会不签字,乡镇不予报账,有力地规范了村级财务的管理。

二、主要经验

从村监会履职的情况看,有很多的经验确实值得提炼推广。把公益事业列入村监会工作内容,加强了群众基础。东江乡关天坪村通过村监会收集群众合理化建议,对扶贫助残,关心空巢老人、留守儿童,春节慰问等社会事业进行监督并适度参与村里工作,加强了村监会与群众的联系,增强了村支两委的凝聚力、向心力。把重大村务交给群众管理,增强资金管理透明度。东郊乡和平村各极探索村监会管理机制,在村组大项事务上不仅村监会介入监督,还通过村监会请各行各业信誉好的专业人员参与村务建设,向村支两委提意见建议,提升了工程质量、降低了建设成本,扩大了群众知晓面,调动了群众参与村务建设的积极性,增强了村务管理透明度,村监会监管村务的业务水平也得到了提高。村监会严把第一关,加强村居集体“三资”管理审核审计。护城乡加强村居“三资”管理,乡政府明文规定:村居支出、租赁报告必须经过村监会审、乡经管站审、分管领导审后签字方可支出和发包,村监会审核不过关,即时报乡纪委和经管站,其它程序必须经纪委查实无问题后才可进行;全程监督村务,集体经济活力倍增。护城乡张家台村在规范村集体“三资”管理上,严格按照“四议两公开”工作法进行,村集体资产资源原则上只能中短期租赁,不准长期限承包或转卖,村监会全程参与监督发包、租赁、入账、收益分配、帐目公布等全过程,在村监会有效监督下的“阳光村务”,不仅给村民带来了巨大的收入,而且摸索出了郊区村居“三资”监管的新理念、新办法。“阳光政务”使村监会成为百姓的公平秤。南坪乡实行“小五长”(组长、村长、村监会主任、指挥长、乡长)约谈制度,让征地拆迁群众与相关工作人员零距离对话,村监会主任始终参与在本村进行的征拆项目全过程,权力在群众和各职能部门工作人员的共同监督下运行,避免个别乡村干部和征拆项目建设方办事不公、民心不服的情况出现,乡以各村村监会为平台,不仅让村监会所有人员都熟知政策、补贴标准,也通过村监会让村务明白地摆在群众眼前,村监会不仅是乡、村公务的历史见证,更成了群众的公平秤,“阳光政务”极大地增加了乡党委、政府的公信力。

三、存在问题及原因

(一)村务监督委员会履职不够到位。村监会成立后,没有统一明确取消原来设置的民主理财小组、一事一议小组及村务监督小组,而这原来的三个小组是省、市、区(县)各职能部门根据有关法律法规建立起来的,客观上造成村监会监督的范围缩小或工作被动,极少数原来的小组仍然开展工作。主要原因:一是村居对于过去上级关于三个小组的文件精神没有明确取消前,乡村两级都不敢取消原来的三个小组,因而新旧文件精神一起执行,形成三个小组与村务监督委员会同时对村务进行监督情况;二是部分村居包括村务监督委员成员都认为村级事务是村监会的主要工作,而财务理应由民主理财小组为主进行监督,把财务与村务分开了;三是极个别的村监会只取代原来民主理财小组的工作,郊区村居因人均土地少,部分村监会成员都是早出晚归在城区做工,甚至于几个月都在城区务工,客观上造成对村务的监管、村干部廉洁履职、干部作风的监管存在着较大的时间和空间漏洞;四是村监会成员对出现的新情况、新问题不知该不该监管?监督什么?如村干部赈酒的问题,现全省对公务员赈酒作了明文规定只准红白喜事赈酒,却在村一级是个空白。村干部赈酒因村居多、名目多,乡镇干部往往吃酒迎接不暇,却又叫苦不迭,在这块监督起来确实很难把握着度,其它区县也或多或少存在这种情况。当然也有行政体制制约了廉洁履职原因,如“一肩挑”给村监会履职造成尴尬。

(二)村监会的定性定位没有细化明确。村监会确立后,各地工作的实际内容不一样,所监督的内容还需要根据各地的实际情况作进一步的细化明确。毫无疑问,村监会属村支部领导,但业务上由谁指导,教育培训由哪里组织,培训什么内容,对组级财务是否要进行监管,与其它相关联的组织是什么关系,如与村纪检员的关系、与村委会的关系、与村民代表大会的关系、与乡镇纪委的关系、与乡镇农村党风廉政建设领导小组的关系及履职的法定程序和村监会成员的法律保护等还没有明确。在家族派系严重的村居,出现了村监会有的直接否定了村民代表大会的合法合理的决定;有的对村委会的决策过程不是在监察,而是在执行;现在书记、村长(主任) “一肩挑”的情况比较多的情况下,党务和政务个别时候不能严格进行区分,出现村监会对党务工作实施监督没有与村纪检员进行沟通等情况。主要原因是现湖南省只规定了村监会的工作内容,却没有明确村监会与其它组织的关系;其次是村监会工作范围广泛,按照省规定的工作内容来看,它接受的业务指导部门比较多,而省、市一级没有明确细化各业务指导部门的工作职责。

(三)村监会的履职水平参差不齐。要想把村级的人、财、物监管好,业务水平很重要,而现在我所接触的调研对象反映出来的普遍问题是村级财务监管基本到位,主要是村监会中有很大一部分退休的会计,但对资产、资源的监管,对人、事监管的水平各村有很大差距。有的村监会成员整体文化水平较高,经过简单培训之后,就可以在各方面对村务进行监管,有的只有一个主任或者当过会计的`成员监管到一部分村务,有极个别的村3名成员对怎么监管都不是很内行。这些情况,一方面与我区村级事务发生巨大变化有关,如征地拆迁在以前较少有,惠农补贴涉及项目就没有现在广泛,村监会存在不会管理是正常的事情。另一方面与我区各乡镇、各村的发展不平衡有关,村监会不知管理在所难免,有的村现在还是传统的农业耕种,有的村基本成为主城区了。又如我省有的区县存在村小学校舍、边角余地等资产、资源部分闲置,个别干部连监管概念都没有,更何谈村监会成员监管村务理念。第三是我们的教育培训力度没有跟上,区、乡两级虽然组织相应的培训,但存在着教育质量不高,内容针对性不强,培训时间短以及教、学不相长的问题,这是带有普遍性的原因。

四、意见建议

按照《湖南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的规定,从村务监督的5条主要内容来看,从了解到的各地州市、区县介绍的情况来看,各地工作的实际内容不一样,所监督的内容还需要各地根据自身建设的实际情况作进一步的细化,如武陵区就存在着征地拆迁、拆违控违、创文巩卫等多数区县不具有的城郊特点。为使村务监督委员会不流于形式,真正担负起监督责任,给人民群众一个清楚,树立起基层组织廉洁奉公、执政为民的良好形象,就当前存在的问题提出以下几点建设性意见。

一、加大对村监会履职的管理力度。作为新生事物,会伴随社会的发展出现很多的新情况,对村监会加强管理很有必要,通过管理,规范村务监督委员会履职的程序、方法,把村监会履职也要装进制度的“笼子”,加紧出台《村务监督委员会管理办法》,达到村监会履职到位的目的。首先要明确管理的责任主体。从村务来看,涉及民政的事务较多,区县宜以民政部门牵头进行管理较好,其它职能部门明确配合人员;乡镇宜由纪委归口为宜,民政、经管、财政、国土、规划等配合。其次,明确区县和乡镇对村监会监管职责权利。尤其是要明确县、乡两级民政的管理职责和县乡农廉办的协调职责,以及各区县涉及到农村党风廉政建设的较多的职能局相应的职责,如国土、规划、财政、审计、经管等职能局对农村“三资”管理的职责。同时,县乡两级要适时加强督促检查,既可以提高村监会的履职效能,又可提高他们履职的能力和业务水平。第三,加强部门联合监管,提高村监会履职水平。村监会履职确实存在着很多不规范的地方和很多不好办的事情,各区县定期把涉及到重要工作的部门联合起来进行指导性监管,可以纠正个别村监会干扰村支两委的正常工作、否定村民大会的决定等情况,进一步明晰事情哪些该管,哪些不该管,出现的新问题如何加以解决,以便我们在下一步的工作中进一步加以修订和完善,把工作抓得更好、更切合实际。

二、重视村监会的定性定位。省、市两级要通过调研,综合各地的情况,以省级出台《村务监督委员会管理办法》,给村监会定性定位,以市一级进一步建立和完善《村务监督委员会工作制度》、《村务监督委员会的职责》、《村务监督委员会的权利和义务》、《村务监督委员会选举办法》,对村监会的权利、义务、工作职责、法律保护、工作制度、误工补贴(宜明确补贴上、下限)等加以统一,用制度把村监会的地位性质进行具体化。明文取消原来的三个工作小组,明确与各种组织的关系,而后各区县才能因地制宜,进一步明确具体的细则。通过调研,结合对本区的各方面工作开展的实际情况,我们认为村监会的基本含义应该是:村务监督委员会是在中国共产党领导下的对村务进行监督的群众自治组织,是客观反映“三农”问题,为上级提供农村工作决策依据,加强村级事务管理,强化农村基层党风廉政建设的重要力量。在以乡镇纪委为骨干,乡镇民政、财政、经管等机构组成的农村党风廉政建设领导小组指导下和村支部的领导下开展工作,对广大村居民负责,由乡镇对村务监督委员会进行考核评估。

三、加大教育培训力度。虽然各地都成立了村监会,区县和乡镇都组织了培训,但实际上村监会成员理解水平和培训单位的教学水平以及地域存在一定的差异,这是村监督履职水平参差不齐的主要原因。因而在教育上我们首先要保证培训的时间。以制度的形式规定基本的培训时间,各区县和乡镇根据本地的实际情况,在重大任务和中心工作上再抽一定的时间给予相关业务的培训。其次要保证教学的质量。作为县乡两级,要根据本地主要任务和中心工作有针对性的培训,要组织有一线工作经验的专业人员进行备课交流,提高教学质量。第三要保证培训的重点。区级培训要点面结合,内容上侧重于“三资”管理,把其它监管事项作简单介绍,人员上要以村监会主任为主;乡镇在人员上要以村监会成员为主,内容上侧重于干部的工作和生活作风建设,明确怎样进行监督、监督什么、出现问题怎么处置。哪些事不能干涉,哪些事必须监督,不能干涉的事干涉了如何处置,要监督的事没有介入监督怎么问责,加强他们反腐倡廉意识理念,提高其工作水平和业务素质,在可操作性的监管上下功夫。教育培训切忌蜻蜓点水、面面俱到和与实际工作联系不紧。

篇2:村务监督委员会运行情况调研报告

10月25日下午,省纪委党风政风监督室主任孟端平同志带领省纪委调研组成员深入晋宁县二街镇镇、村两级走访调研村务监督委员会运行情况,广泛听取基层组织和村务监督委员会成员的意见和建议,就如何促进村务监督委员会工作深入开展提出指导意见。市委常委、市纪委书记杨金莹同志、县委书记傅希同志、县委常委、县纪委书记范今颖同志、二街镇党委书记韩富国同志、镇纪委书记雷丽萍同志等共计17人陪同调研。

首先,省纪委调研组深入二街镇朱家村委会,召开镇村干部和村监委会成员座谈会,听取朱家村村务监督委员会主任李继云同志关于如何开展村级民主监督工作的情况汇报,查看村务监督委员会履职台账资料及党务、村务、财务公开情况,就该村监督过程中遇到的突出问题面对面听取村监委会成员的意见建议,分析突出问题产生的原因,提出解决突出问题的指导意见。

紧接着,省纪委调研组到二街镇为民服务中心三楼会议室召开座谈会,依次听取县委书记傅希同志关于晋宁县村务监督委员会配备情况、保障机制健全情况,县纪委书记范今颖同志关于晋宁县村务监督委员会成员履职情况及工作中的亮点、经验,存在问题及下步工作计划,二街镇党委书记韩富国同志关于我镇村务监督委员会如何有效开展民主监督及工作探索创新等方面内容的汇报。最后,各村村务监督委员会主任围绕村务监督委员会如何履职情况及特色亮点工作进行汇报。

孟端平主任在座谈会上深入浅出地为大家讲解村“两委”、村务监督委员会各自职责及内在联系,同时,还对如何把握运用执纪监督“四种形态”作了详细说明,强调各级党组织要肩负起贯彻落实执纪监督第一种形态,抓好咬耳扯袖、红脸出汗这一常态落实,把矛盾纠纷遏制在基层和萌芽状态。最后,杨金莹书记提出三点要求:一是认真贯彻落实执纪监督“四种形态”,加强监督检查,强化日常监督,让监督成为常态;二是加强基层党风廉政建设,加强对中央、省委重点决策部署的专项监督检查,促进全面从严治党主体责任的有效落实;三是村务监督委员会要摆正位置,大胆开展监督,把民主监督落实到村级事务中,助推民主监督有效运行。

《20村务监督委员会运行情况调研报告》

篇3:村务监督委员会运行情况调研报告

为全面了解我区建立村务监督委员会试点工作运行情况,进一步完善村级民主监督机制,4月下旬,碧江区纪委监察局、区委组织部、区民政局组成调研组,选择部分乡(镇、办事处)试点村(居)和未开展试点工作的村(居),采取召开座谈会、实地查看、走访群众等方式,开展了专题调研。

一、试点情况

村务监督委员会(以下简称“村监会”)的建立,对构建社会主义新农村,加快农村经济社会发展具有重要的现实意义。区委、区政府高度重视建立村监会试点工作,严格按照省委、市委的部署要求,明确由区纪委牵头,区委组织部、区监察局、区民政局协助,按照“先行先试、重点突破”的思路,在总结推广村级民主管理“三会制”成功经验的基础上,确定工作范围及目标,切实加强领导,精心组织实施,有力地推动了试点工作全面开展。区委常委、纪委书记罗钧贤多次深入到乡(镇、办事处)和村(社区)调查研究,亲自参与方案制定、动员培训、组织选举等工作;其他相关部门的主要负责人也主动征求意见,精心部署并认真组织实施,切实加强对试点工作的督查指导,对工作进展缓慢、任务落实不到位的,明确责任,限期整改,确保试点工作重点突破、整体推进。

一是民主选举产生村监会。严格程序,做到五个步骤一个不少,坚决不走样,力求把每个阶段每个环节的工作做深、做细、做实,从推荐提名到集体酝酿、审查把关、张榜公示、组织选举都务求高标准、严要求,确保试点工作达到预期效果。要求村监会主任应是中共党员,并明确提出村党支部、村(居)委会成员、会计及其配偶、子女、直系亲属和与其有近姻亲关系或其他直接利害关系的人员均不得担任村监会成员。目前,全区70个行政村中已有21个建立了村监会,每村均由3人组成;共设主任21人、委员41人;其中党员21人、普通群众41人、女委员1人。

二是科学界定村监会工作职责。在工作职责上,明确村监会独立行使监督权,不从事具体的村务工作,业务上受乡(镇、办事处)纪委直接指导。村监会在村党支部的领导下,对村民大会或村民代表会议负责并报告工作,重点监督村(居)委会贯彻执行党的路线方针政策和上级决策决议情况、村级重大事项民主决策情况、村务公开工作情况、村级财务管理情况、村级集体资金资产资源管理情况、村干部履职和廉洁自律情况以及其他工作,使村监会的工作真正做到了帮忙不添乱、监督不包办、补台不拆台、到位不越位。

三是严格村监会日常管理。乡(镇、办事处)纪委负责村监会工作的指导、督促、检查和考核工作,协调村“两委”与村监会的关系,及时解决工作中遇到的困难和问题。村监会受村民代表监督,对违法违纪或不履行职责的委员,经多数村民代表提议,村民代表会议有权撤换并依法补选。

二、基本成效

通过调研发现,虽然试点村的村监会成立还不到一年时间,但整体工作已在有条不紊地运转。全区21个试点村监会配齐了人员,普遍达到了“五有”标准(有牌子、有公章、有办公室、有工作制度、有会议记录)。监督工作记录正常使用,其中村监会记录364次,参加村“两委”会议记录353次,财务审核登记簿记录152次。村监会职能作用发挥较好,“监督员、信息员、协调员”的“三员”作用初步体现。

一是对村级重要事务进行监督,做好维护集体利益的“监督员”。 村监会的成立使村民监督村务有了主心骨,提高了村民参与监督的意识,调动村民了解和参与村级事务管理、加强对村级事务监督的积极性。通过村监会的工作,村民的知情权、表达权、决策权、参与权、监督权都得到了保证,真正做到了重大决策群众参与、权力运行群众监督,大大提高了村级事务的决策质量。同时,村监会通过列席村“两委”会议,将以前的事后监督转变成事前监督、事中把关,切实保证村务的透明化、规范化、科学化,从源头上预防和遏制了村干部腐朽行为的发生?自9月以来,共监督村级重大事务244次;监督党务、村务公开184次;取消668名不符低保条件者资格;规范经济合同11份,纠正不合规定事项7件,拒付不规范票据30张,拒付不合规定资金47万元。如:环北办事处板桥村曹家园安置区工程启动,实施过程中,由于承包商资金不足,村委就借了10万元现金用于周转,过了一年都未归还。村监会认为该事项不符合相关政策和财经纪律要求,并督促村委会在一个工作日内收回借款,保证了村集体财产没有受到损失。川硐镇川硐村、尖岩村、坞坭村村监会在低保评审过程中,通过核查取消329户741人低保资格,新增35户160人低保户,将“应保则保、应退则退”的原则坚持到底,受到了村民一致好评。

二是对群众反映问题进行沟通,做好维护稳定的“协调员”。村监会成员能够将捕捉到的群众非正常上访苗头问题及时反馈,畅通了村民反映问题的渠道,使村“两委”和乡(镇、办事处)党委、政府能够及时与群众进行沟通交流,把握群众的思想动向,理顺群众的情绪,把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段,先后调解各类矛盾纠纷56起。环北办事处铜江村村监会每年向村民代表大会作财务及财务执行情况的审计报告,让群众明白,给干部清白。河西办事处新华村村监会接到群众关于坝地岗一组集体权属及经济分配问题、关于洪以军和凉水井集体土地权属争议等事项、关于名城世家房地产公司和3个村民组的工程问题、关于枫木坪一组二组土地纠纷等问题的反映后,及时向村“两委”反馈,并提出解决问题的建议,使几个问题都得到了妥善解决,避免了矛盾升级扩大。

三是积极收集社情民意,做好加强沟通的“信息员”。村监会成员生活在村(居)里,乡里乡亲之间走动比较频繁,而村民也愿意同他们说真话,因此比较容易收集到原汁原味的意见和建议,反馈给村“两委”之后,也有利于做出最贴近民心、最受拥护的决策。据统计,21个试点村村监会共收集群众意见和建议107条,向村“两委”梳理后反馈102条,“两委”采纳93条,从而使村“两委”工作充分体现了“以人为本”。

三、主要问题

村监会从成立到现在还不到一年的时间,还属于新兴事物,需要一个不断实践、认知和提高的过程。通过这次调研,我们发现村监会存在“三不”的问题,具体包括:

一是村民知晓率不高。在走访的56名村民中,有36人知道村里成立了村监会,知晓率为64%。这主要是因为村监会是由村民代表而不是由全体村民选举产生,因而知晓率不高。但透过这个数据,也能够说明对村监会的宣传不够,没有造成声势;同时村监会本身的工作做得还不够,还没有通过自身工作开展的形成更大的社会影响。

二是村监会成员职责不清。少数村监会成员对监督什么、怎么监督没能做到心中有数,没有摆正自己的位置,工作上没有思路、没有头绪,表现在什么会都去参加、什么活都去干。比如河西办事处新华村村监会,与村支“两委”一样实行全天候上班制,在项目争取、征地折迁、矛盾纠纷调处等等都全程参与。这样一来,村监委会从实施村务监督的身份变成为直接参与村务工作的执行人员,而村党支部和村委会从被监督的身份变成对监委会参与的村务工作实施监督,从而造成本末倒置。出现这一情况,一方面是因为对村监会成员及村“两委”的培训不够,使其职责不明;另一方面也是因为后期的指导不够,未能及时对村监会如何开展监督的运作程序和工作制度作出具体而详细的安排,导致监督工作随意性较大。

三是村监会工作积极性不高。村监会人员构成参差不齐,有的年龄偏大、文化水平偏低,主要由一些年纪大的老党员、老干部参与,其文化水平、财会和法律知识跟不上工作需要;有的对村监会认识不深,主动开展工作的积极性不高,存在出工不出力、出工出不了力、既不出工也不出力等现象。出现这一问题的原因有着现实因素,现在农村雇工一天平均收入是100元左右,而村监会目前基本是属于义务工作,没有固定报酬,如果工作量太大,往往会影响其务农、务工,必定会降低其工作积极性,年富力强、文化水平较高的中青年也就不愿意做村监会工作。

四、对策及建议

村监会从成立到逐步完善需要一个过程,要从基础抓起,不能心急,“一口吃个胖子”显然不符合事物的发展规律。通过调研,我们建议采取“三个加强”来进一步抓好村监会工作,促进其职能和作用得到更好发挥。

一是加强总结宣传。针对知晓率低的问题,要把村监会的设立背景、必要性、目的、意义以及村务监督内容、程序和方法通过广播、电视、宣传单、公开栏、电子屏等宣传媒介进行广泛宣传,进一步提升广大群众对村监会的知晓度。同时,在选举产生村监会成员时,要进一步扩大群众参与选举的覆盖面,并及时总结宣传村监会的典型事例和工作方法,让更多的人了解村监会工作,使村务监督工作家喻户晓,更加深入人心。

二是加强培训指导。针对村监会主任、委员年龄偏大、文化偏低等客观问题,不能急于求成,要有针对性地定期开展培训和经常性指导,着重在村务监督内容、程序、方法等深入浅出地进行优化、分解,要用具体事例说话,把复杂的程序、条例简单化、实用化、程序化,通过多轮强化培训和实地指导,逐步提高村监会成员的监督能力和水平。同时,纪检、组织、民政、农业、水利、财政等相关部门也要定期开展指导培训,增强村监会的监督意识,切实提高监督实效。在下一步建设中,建议尽可能优化村监会成员的年龄、文化、性别等结构。

三是加强保障工作。要从以下方面入手,为村监会顺畅运行提供坚强保障:在办公场所方面,村监会应当像村“两委”一样,设置专门的办公场所,配备基本的办公设备;在经济待遇方面,通过增加一定的报酬、补贴、奖励(在调研中,大家一致认为村监会主任报酬应与村支两委委员报酬一样,每月200元,村监会委员每月100元),调动工作积极性;在履行职责支持方面,在村监会遇到困难,难以履行合法、有效的监督时,乡(镇、办事处)党委和政府要给予大力支持;在村监会反映村干部违纪违法问题时,乡(镇、办事处)纪委要及时调查处理,为村监会撑腰打气,便于理直气壮地开展工作。

篇4:村务监督委员会运行情况调研报告

为进一步加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督工作,

20XX年镇党委按照省、市、县纪委《关于建立村务监督委员会的实施意见》精神,在全镇全面推行了村务监督委员会制度,现将实施情况汇报如下:

一、村务监督委员会建设、运行基本情况

(一)村监会组织建设情况

全镇13个村村务监督委员会建立工作从月底开始,至12月中旬全部结束。村务监督委员会选举全部以“公推直选”的方式和“差额选举”的方法进行,共选出委员39人,平均年龄42.3岁,35岁以下10人,占25.6%,高中以上学历31人,占79.5%;13名主任委员,平均年龄39.6岁,其中35岁以下3人,占23.1%,高中以上学历11人,占84.6%。20村级组织换届后,39民委员平均年龄为44.1岁,35岁以下5人,占13.9%,高中以上学历18人,占50%;13名主任委员,平均年龄40.7岁,其中35岁以下3人,占23.1%,高中以上学历8人,占61.5%。

(二)村监会制度建设情况

为有效发挥村监会的作用,镇党委按照县纪委的要求先后建立了七项制度。一是定期培训制度。镇纪委定期召开村监会主任会议,安排负责村集体财务管理等工作的业务人员为村监会主任讲解相关的知识,以提高村监会特别是村监会主任的履职能力。二是工作报告制度。为加强镇纪委与村监会的双向沟通和工作指导,建立村监会主任工作季报告制度,报告制度要求各村监会主任汇报季度工作开展情况以及工作打算,工作中遇到的困难,以便镇纪委及时掌握各村监会工作运行情况,为村监会工作提供帮助。三是统一考核制度。对村监会的考核统一纳入到村级班子的年度述职考核,要求村监会主任向村民代表和全体党员进行述职,接受参会人员的民主评议,确定村监会及组成人员的考核成绩,并按考核结果兑现考核奖,以此激励村监会成员的工作积极性。四是工作保障制度。明确了村监会工作权限及享有的权利,做到了“八有”,即有办公场所、有人员、有牌子、有印章、有档案柜、有工作制度、有工作台账、有工作记录,保障其正常开展日常工作。五是工作台账制度。对村监会工作台账的内容及规范管理做出明确要求,做到每次开展工作如实规范记录,并把工作台账列为了村务档案,以备查阅。六是工作例会制度。确定村监会会议一般每季度召开一次,如遇特殊情况可随时召开,决定问题采取少数服从多数原则,使村监会重大事项决议民主化、规范化。七是申诉救助制度。村监会在受到无理阻挠导致无法正常开展工作时,或其成员受到打击报复的,可以向村党组织、乡镇党委政府和纪委反映情况,村党组织、乡镇党委、政府和纪委应及时协调处理。

(三)村监会作用发挥情况

村监会的作用主要体现在以下几个方面:一是加强财务监督,规范村级财务管理,涉及村财务信访量减少。村监会建立之前,全镇镇信访涉及农村财务管理方面的比较突出,近年信访问题来看,这方面的信访量明显减少,从中反映出了村监会履职作用得到了一定的发挥。二是加强民生工程质量的监督把关,比如近年来实施人饮工程、村级活动场所建设,村监会成员全程参与工程招投标、工程施工监管和决算验收,工程实施得到了比较好的监督。三是加强村务监督,村务工作运转更规范,在村级组织运转过程中,村务监督委员会参与村务决策、村务公开、“三资”管理的监督,防止违规违法的行为发生,进一步规范了村务工作,促进村务工作的有效开展。

二、村监委会在基层民主监督工作中存在的问题

根据各村务监督委员会运行及工作情况和前期的走访调研发现,村监会在基层民主监督工作中还存在建设不规范、开展工作不到位等问题,特别是村监会成员在岗履职问题是当前村监会运行中较为突出的问题。

一是村监会成员主动监督的信心不足,存在不敢监督的问题。有少数村的村监会主任不能正确处理和对待与村两委的关系,不能正确认识村监会的地位和职能,对支部书记和村委会主任表现得唯唯诺诺,不能积极主动履行职责开展工作,遇事总是表现出听从指示或征求意见的姿态,缩手缩脚,不能大胆提出自己的主见和好的工作思路,找不到开展监督工作的切入点和载体,致使村监会有名无实,形同虚设。

二是村监会成员自身业务能力欠缺,存在不能监督的问题。目前,虽然村监会有了工作流程,但多数是未按流程监督。从前期调研结果来看,多数村监会成员特别是村监会主任对党在农村现行的政策规定和村级事务流程化管理工作的一些程序和要求掌握不透,不知如何监督。对村财务、工程实施等具体事务,缺少必需的业务知识,出现外行监督不了内行的现象,监督能力有限,起不到真正的监督作用。

三是村监会成员得到的支持力度不够,存在不愿监督的问题。村党组织书记和村委会主任,对村务监督不重视,导致监督推行过程中有一定的阻力,这严重影响到村监委会的工作积极性。个别村主要领导思想中没有被监督的概念,不主动接受监督,村监会成员特别是村监会主任又不愿意与村主要领导产生矛盾,不主动开展工作,导致造成监督缺失。

三、加强村务监督委员会建设的几点建议

一是加强关系协调,凸显村监会的地位和职能。各级党委、政府应把村监会作为村民自治组织的完善和补充,把村监会与村“两委”放在同等的地位来对待,按照决策权、执行权、监督权三权分离,即互相协调又互相制约的工作框架,明确村监会的职责和义务。纪委应把村监会作为纪检监察组织在村一级的延伸,赋予其一定的职责。

二是加强学习培训,提高村监会的工作能力和水平。各级党委、政府和纪委应有计划地对村监会成员进行党的农村政策规定、法律知识和村事务流程化管理工作程序等知识的培训,将对村“两委”的学习培训内容延伸到村监会,增强村监会成员的政策水平和村级事务管理业务知识。

三是加强教育指导,增强村监会的工作积极主动性。市县纪委要加强对村监会的业务指导和工作监督,及时解决他们在村务监督中遇到的困难和问题,对于监督中村监会不能解决的监督问题,积极参与村监会一起共同解决,从而增强他们的工作信心,使其在农村民主政治建设中发挥积极作用。

篇5:村务监督委员会运行情况调研报告

民主监督是民主政治的一个重要环节,尤其是村级民主监督是《村民委员会组织法》第二条明确规定的一项职能,其机制是否完善,有效发挥作用,直接关系到农村基层党风廉政建设的效果和新农村建设的健康发展,对构建社会主义和谐社会、维护农村稳定有着举足轻重的作用。建立村务监督委员会,是对村民自治制度的有效完善和补充,能够把村民意志和党的意图有机结合,形成村党支部、村委会、村务监督委员会“三驾马车”相互促进、相互制约的政治生态链,体现纪检监察工作和农村民主监督的无缝对接,从而增强广大农村党员干部执政为民、勤廉从政意识,进一步推进农村党风廉政建设,巩固党的执政基础,有力促进农村和谐稳定。

一、村务监督委员会基本情况

锡城镇地处个旧市城郊结合部,辖区面积128.8平方公里,下辖9个村委会、1个社区,36个自然村,53个村民小组。村务(区务)监督委员会10个,监督委员会委员34人,其中:村务监督委员会主任10人;党员18人,占52.9%;妇女14人,占41.2%;少数民族16人,占51.6%;35岁以下年轻干部4人,占12.9%。

二、村务监督委员会履职情况

(一)组织到位,运行机制规范有序

一是建立主任例会制度。主任例会有镇纪委组织召开,主要是传达上级有关会议精神,交流工作、提出建议和明确工作任务等,从而将村监委会的工作纳入镇纪委日常工作管理。

二是建立自查自评制度。定期组织村务监督委员会对前一段时间的工作进行自查自评,对存在的问题提出整改意见,并限期整改到位,对下阶段工作进行安排部署,对遇到的典型事例和“疑难杂症”进行剖析,彻底解决。

三是建立工作书面提示制。为使村务监督委员会把握工作重点,有的`放矢地开展工作,各村(社区)将每月主要工作任务根据实际进行分解细化,严格遵照执行。镇纪委则按提示内容对各村监委会的工作开展情况进行抽查,有效地增强工作的针对性和实效性。

四是建立公开述职制度。村监委主任每半年向镇纪委进行书面述职,年终向全体党员、村民组长和群众代表进行公开述职,并将述职情况作为年终考评依据。

(二)已“六有”标准打造,切实加强监督职能

为加强对村务监督委员会工作的督导力度,各村委会、社区均实现 “有门牌、有印章、有办公场所、有办公设备、有会议记录、有档案资料”六有标准,印制《锡城镇村务监督委员会工作制度汇编》100册。

(三)加强理论学习,充分发挥村务监督委员会廉政岗哨作用

通过组织村务监督委员会成员以工作例会的方式进行集中培训和学习,进一步明确监督的内容和有关的工作制度,使其尽快熟悉业务,进入工作角色,胜任本职工作。重点从重大决策和重点项目实施、财务支出、惠民政策落实、民主评议干部四个方面扎实开展监督。

一是重大决策和重点项目的实施严格按照“四议两公开”程序执行。村监委会对涉及本村重大工程建设招投标、施工质量、工程验收以及工程款拨付等进行全过程监督,积极帮助村“两委”出主意、当参谋。一方面杜绝“拍脑袋决策”及贪腐现象,另一方面扩大村民对村务的知情权、参与权和监督权。

二是财务支出严格按照程序进行审批。锡城镇村委会集体财务支出实行三级联审制。财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始单据,注明用途并签字,交由村级报账员填制“村级财务支出报账单”然后依次提交村民委员会主任、村党总支(支部)书记签批,村民监督委员会进行民主审核,村务监督委员会主任签字并加盖本人印章和村务监督委员会专用章,最后由农财中心会计员、负责人进行账前审核,并在“村级支出报账单”指定位置签字后方可列支。

村民小组集体财务支出实行四级联审制。财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始单据,注明用途并签字,交由村级报账员填制“村级财务支出报账单” 然后依次提交村民小组长及村支部书记签批,村民委员会主任、村党总支(支部)书记签批,村民监督委员会进行民主审核,村务监督委员会主任签字并加盖本人印章和村务监督委员会专用章,最后由农财中心会计员、负责人进行账前审核,并在“村级支出报账单”指定位置签字后方可列支。

三是开展各项支农惠民政策落实情况的监督检查。对支农惠农政策、征地拆迁补偿、新型农村医疗合作等事关群众切身利益的政策落实情况,积极开展监督检查,确保各项惠民政策及时到位,切实维护群众利益。

四是积极开展民主评议村干部活动。村务监督委员会每年通过村民代表和党员代表大会,组织村干部述职述廉,测评打分,征求意见建议,并将建议意见及时反馈到有关个人、村党组织及镇纪委,以此促进各项工作的顺利开展。

三、工作成效

(一)起到“监督员”的作用。通过对村务的监督,如列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议和民主听证会,督促广大农村基层干部严格自律,廉洁从政,协调利益关系,可以有效化解社会矛盾,满足群众的合理要求,改善党群干群关系。

(二)起到“宣传员”的作用。配合支持村党组织、村民委员会正确履行职责,向群众广泛宣传村两委会决策形成的依据、背景和动机的合理性,向群众解释疑惑,正面引导村民积极支持村党组织、村民委员会的工作,协助做好村民的思想政治工作,在村干部和村民之间搭建起了干群对话的平台和桥梁。

(三)起到“调研员”的作用。深入了解村情民意,认真受理村民的意见建议,及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议,特别是对村里重大决策提供咨询意见。

(四)起到“协调员”的作用。理顺村党组织、村民委员会与党员群众之间的关系,协助村两委会调处内部纠纷,向当事人客观地讲释争议情况,帮助当事人分析争议的要点和当事人各自的责任,引导当事人在互谅互让的基础上,逐步减少分歧,缩短距离,最终圆满解决问题。

四、存在的问题

目前,锡城镇村务监督委员会工作已逐步进入正轨,正发挥作用。但村务监督委员会作为一个新生事物,在其建立和发挥职能的过程中还存在一些问题,主要表现在:

(一)成员整体素质和业务水平有待提高的问题。大多数村务监督委员会成员年龄偏大,文化程度不是很高,有些村务监督委员会成员对自己的职责不太明确,且多数都不熟悉财务管理,尽管已经进行了有针对性的强化培训,但是仍不能满足监督工作的需要,发挥不了监督村两委会应有的作用。

(二)不愿监督的问题。建立了村务监督委员会后,有些成员产生了打退堂鼓的念头,不愿担当起职责做好监督工作。主要因素有:怕耽误时间影响挣钱;怕找麻烦结冤家;怕工作不力自找麻烦;心里没底缺乏信心,既没法向群众交代,也不好向上级交代。

(三)村务监督委员会主任待遇偏低,成员无报酬的问题。由于农村工作繁多,村务监督委员会主任与村委会书记、主任工作量相当,但待遇不同,同工不同酬。其他成员只是依靠自身觉悟、素质、责任心开展工作,没有落实工作报酬,造成村务监督委员会成员责任心不强,工作积极性不高。

五、工作建议

建议上级部门针对存在的问题,制定切实可行的办法,狠抓工作落实,确保村务监督委员会正确行使权利,履行义务,切实发挥监督作用,促进农村基层党风廉政建设健康发展。

(一)抓好宣传培训,提升工作质量。一要提高干部群众对村务监督委员会的认识。通过各种媒体和手段加大对建立村务监督委员会的重要意义、工作职责、监督职权等的宣传,着力提升村务监督委员会的社会影响力。让群众知晓村务监督委员会在解决群众困难、加强村级事务监督、促进农村经济发展中的重要作用,让干部群众认同并支持村务监督委员会的工作,努力营造有利于开展工作的良好氛围。二要加强对监委会成员的教育培训,彻底解决“不会监督”的问题。要突出教育培训的重点,在培训对象上重点加强对新进入人员的培训;在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育,也要加强对纪检、村务监督业务知识的培训,还要抓好金融、审计等市场经济知识和现代科技知识的培训,着力提高其懂政策、顾大局、敢监督、会监督的综合素质,推动村务监督委员会工作深入开展。

(二)完善工作机制,规范运作程序。要进一步建立健全村务监督委员会建设的配套制度,确保村务监督委员会依制度来管人、管权、管事。要建立健全检查督导机制,着力解决村务监督委员会在开展工作中存在的问题,及时总结推广工作中好的经验和做法。要建立完善针对村务监督委员会成员的日常管理制度和年度考核激励机制,对履职尽责状况好、群众满意度高的村务监督委员会委员给予一定的绩效补贴或奖励;对考核不合格的,按照法律程序责令辞职或罢免处理,并及时组织增选或改选。

(三)明确部门工作职责,形成工作合力。明确各相关职能部门的职责,进一步理顺领导体制和工作机制。各级党委、政府要把村务监督委员会工作作为推进基层民主政治建设和党风廉政建设的重要内容,加强组织领导,强化工作措施,抓好工作落实。纪检部门要加强对村务监督委员会的业务指导,制定行之有效的管理措施和考评办法,强化日常管理。组织部门要把村务监督委员会纳入基层组织建设范畴,进行统一管理。民政部门要帮助村务监督委员会建立健全工作职责、工作权限、工作程序等相关工作制度。农业部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用,加强村务监督委员会对农村民主议事和集体资金资产资源管理等方面的法规政策指导。

(四)是尽快解决村务监督委员会主任、成员报酬问题。村务监督委员会主任每月享受补贴,其他成员均无任何补贴,如不及时解决报酬问题,难以调动工作积极性,村务监督委员会的作用难以发挥。报酬问题,建议由市级财政安排资金或由上级拨付专项经费予以解决。

篇6:村务监督委员会运行情况的调研报告

为切实加强农村基层党风廉政建设,从源头上堵塞农村监督体制上的漏洞,实现农村基层党风廉政建设的制度化、规范化。xxx按照xxx、xxx纪委要求,深入乡村、深入群众,就全xxx村务监督委员会工作运行情况进行专题调研,总结村务监督委员会工作的好做法和好经验,查找目前村务监督委员会运行中存在的突出问题,为今后健全完善有关制度、形成村务监督管理的长效机制打下坚实的基础。下面就调研情况报告如下:

一、基本情况

xxx辖xx乡xx镇,xxx个行政村,总人口约xxx万人。今年以来,我xxx始终把推行村务监督委员会制度作为基层党风廉政建设的一项重要工作来抓,建制度,强队伍,打下了良好工作基础,取得了一定成效。目前我xxx行政村已全部成立了村务监督委员会,监委会成员数??人(其中党员人数??人),监委会主任是中专以上学历的有人。

二、基本做法

一是成立领导机构,实现组织到位。xxxxx立了以xxx委常委、纪委书记为组长,各联席会议成员单位负责人为副组长的推行村务监督委员会制度工作领导小组。召开了动员会,下发了工作方案。各乡镇相应成立领导机构,明确分工,责任到人,实现了村务监督委员会选举工作组织到位。

二是坚持宣传教育,实现宣传到位。各乡镇在选举前专门对各村开展一次专题调研,组织召开村两委班子、村干部、村民代表和普通群众等座谈会。在此基础上充分利用简报、黑板报、村务公开栏等阵地,宣传监委会的职能、权利、义务,营造了和谐的选举氛围。

三是落实选举程序,实现把关到位。明确村务监督委员会成员由3―7人组成。村务监督委员会按照公开、公平、公正原则,采取无记名投票方式,直接由村民代表大会正式选举产生监委会成员。

四是落实监督成效,实现作用到位。村务监督委员会建立以来,在农村改革、发展、稳定中发挥了积极作用。首先管住了干部,其次管住了村务,发挥了“村纪委”的作用。通过参与村级民主决策,加强对村委会工作监督,群众可以把想说的'话、想做的事和需要了解的各种情况,通过监督委员会上传下达、交流反馈,架起了干部与群众沟通的桥梁。通过选举产生的监督委员会代表群众对农村事务和干部行为进行监督,实现了村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前事中监督,有效地纠正村干部不廉洁问题的发生。

三、村务监督委员会工作开展情况

xxx村务监督委员会成立zzz年来,村务管理中各种问题和矛盾及村干部违法违纪现象有所减少,监委会正确行使权力,积极履行义务,有效的拓宽了监督领域,转变了监督方式,保障了村民民主参与权利,完善了村级“三资”管理,融洽了党群干群关系,群众对监委会的认可度大大增加。

(一)真抓实干,积极发挥民主监督职责。

村务监督委员会对村务工作的事前、事中、事后实施全过程监督,及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题,促进监督工作代表村民利益、符合村民意愿。积极探索健全民主听证、“一事一议”、“四议两公开”决策程序、“三资”监管,不断提高民主监督的针对性、实效性。xxxxxx村务监督委员共参加村级会议xxx余次,特别是在今年贫困户申报工作中发挥了积极地作用,对不符合条件的关系户、人情户提出质询并取消资格,最终全村贫困户名单进行公示后,村民没有提出异议。xxxx乡xxx个村有xxxxx万亩,xxx补贴高达xxxx多万元,往年一到下发禁牧补贴时,牧民因补贴资金发放数目不对为由频繁上访。今年,村务监督委员会从制定禁牧补贴发放方案,补贴面积审核等,直至资金发放进行全过程监督,使禁牧补贴按时发放到牧民手中,没有引发群体上访事件。

(二)突出重点,不断强化民主监督工作。

一是加强党务、村务公开的监督。村务监督委员会认真审核党务、村务公开的内容、时间、形式及程序,督促村“两委”及时公开群众关心的热点问题;同时认真征求村民对村务公开和民主管理的意见建议,对公开事项存有疑义的,应及时向村委会提出,村“两委”班子在7个工作日内给予答复和处理,有力促进了各项工作的顺利进行。

二是加强工程建设监督。今年,重点加强对村警务室、安居富民工程、村级工程建设等进行全程监督。监督的主要内容包括工程质量是否合格、档案资料是否健全、资金拨付是否及时、工程验收是否合格等。今年xxx共建xxx户安居富民房,在建房过程中每村的村务监督委员会的成员都要和户主进行交流,了解他们的困难,并及时向村干部反映,做到了村干部和建房户之间零距离。在xxx村级公路的施工过程中,村务监督委员会对工程质量、标准、用工等实施全程监督,使整个工程建设达到既快又好的效果。

三是加强村干部廉洁自律监督。对村“两委”执行党和政府在农村的各项方针政策以及各项支农惠农政策及时进行监督,其中包括安居富民工程,民政工作,环境整治与农村筹资筹劳费用的收缴等重点事项。同时,认真对照村干部廉勤自律十项规定、“xxx个不准”对村干履行职责,依法办事进行监督;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的,督促村干部个人作出说明、解释和整改,并可视情况向乡党委政府和有关职能部门反映;年终督促村干部做好述职述廉工作,通过开展村干部双述双评双公开活动和民主评议的形式对村干部一年的工作给予最终评价。四是加强村级财务方面监督。每个季度召开一次民主理财会议,检查本村固定资产的库存情况,对本村近一阶段的收支单据、财务报表进行审核,并对群众关心的财务管理问题予以解释,其中重点监查工作有筹资筹劳的用工问题等。凡是村里每一笔支出都由村务监督委员会审核,村委会主任签字后方可上报乡财政所。

(三)拓宽职能,促进农村社会和谐发展

村务监督委员会一方面是管理员和监督员,监督村“两委”的工作,及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序,促进农村基层党风廉政建设;另一方面,还是联络员和协调员,为村民答疑解惑、消除误解,向村两委反映村民对村务管理等方面的意见、建议,搭建起干群对话的平台和桥梁。

一是收集民意。乡里乡亲之间走动比较频繁,而村民也愿意同他们说真话,因此比较容易收集到原汁原味的意见和建议,反馈给村“两委”之后,有利于做出最贴近民心、最受拥护的决策。xxx村村务监督委员会的成员通过说事会的形式了解到村民早就希望把村委会大院地面重新硬化,村务监督委员会就与村干部联系召开村民代表大会,与村民一起商量该如何筹措资金,在村务监督委员会的监督下,村民代表查阅了村财务,并举手表决通过村委会自筹xxx万元,用于村委会大院地面硬化。         二是维稳协调。村监委会成员能够将捕捉到的群众上访苗头及时反馈,畅通了村民反映问题的渠道,使村“两委”和乡镇党委、政府能够及时与群众进行沟通交流,把握群众的思想动向,理顺群众的情绪,把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段。xxx村原党支部书记因任免问题,经常越级上访,该村监委会多次与其开展谈心,并时刻关注其动向,随时向上级报告。

四、存在的问题

村监委会成立zzz年多时间,还属于新兴事物,需要一个实践、认知和提高的过程。通过这次调研,发现村监委会存在一下问题。

一、宣传教育不够深入。虽然,全xxx村级组织都相应成立了村务监督委员会组织机构,但是,部分人民群众对村务监督委员会的性质、职能、权力等了解的不够,甚至了解的也只是一些皮毛,民主监督意识不强,民群众的参与率不高,造成村务监督委员会工作成效短时间内还不明显。

二是村监委会组成员组成不够合理。虽然村务监督委员会是有村民代表选举产生,但在有的村村主任、党支部书记和村务监督委员会主任由一人担当,身兼三职,有的村5名成员中4名村“两委”成员,一名农民,实际上形成自己监督自己,无法

篇7:村务监督调研报告参考

村务监督调研报告参考

按照县纪委要求,我乡及时对村务监督工作开展情况进行了调研,现简要报告如下:

一、村务监督工作采取的主要措施

1、乡党委政府指导各村规范设立村务监督机构,每村按3人设置。人员是本人为人正派、无违法乱纪行为、知法守法模范、有威望、坚持原则的'村民代表组成。严格实行回避原则,村民委员会成员及其近亲属没有担任村务监督机构成员,符合纪律规定。

2.村务监督机构职责:一是对村民会议和村民代表会议决议执行情况,重大事项民主决策情况,村务公开和民主理财情况,村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督;二是支持和配合村民委员会等村级组织正确履行职责,协助做好有关工作;三是主动收集并认真受理村民的意见建议,及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议。

3.村务监督机构工作开展情况:村务监督机构能够对强惠农资金、民政救助、灾后重建补助等重点内容开展监督。

二、存在的问题

主要是村务监督人员是群众兼任,平时要务农或外出务工,履职上不能很好兼顾,存在思想认识不到位、业务不熟悉等问题。

三、意见建议

1、指导规范设置村务监督机构,在工作经费和人员待遇上给予补助,保证村务监督运行成本。

2、加强村务监督人员培训,特别是相关政策法规以及重点业务知识,让村务监督人员能够胜任工作。

篇8:村务监督委员会述职报告(精选)

我村监督委员会20__年在乡党委、纪委的领导和村“两委”的支持配合下,坚持求真务实,真抓实干,以高度责任心,踏实的工作作风,不走虚套,明确职责,使我村监督委员会顺利开展了各项工作。下面,我代表我村监督委员会把20__年上半年的工作情况及20__年下半年的工作计划向大家作一个系统的汇报。

一、认清工作目标,明确工作职责和权利

建立村级监督委员会,有利于发展农村基层民主,有利于强化党员群众对村“两委”干部的监督,有效维护农民群众的知情权、参与权、监督权,促进农村社会和谐稳定和村干部勤政廉洁。监督委员会与村“两委”之间是领导与被领导、监督与被监督的关系。明确工作职责,工作职权。做到相互监督相互学习,互相团结,互相支持,密切配合。

二、履行村务监督委员会职责,积极开展工作

半年来,我村监督委员会按照党风廉政建设工作的有关规定和要求,积极开展勤政廉洁监督工作,积极支持、配合我村“两委”的党务工作、村务工作。具体工作情况如下:

(一)监督委员会注重实绩、注重痕迹管理,集体设有监督委员会会议记录薄、意见投诉箱,委员个人设有群众意见建议记录本,监督委员会办公室设有工作职责,工作计划,按月有工作月报表。

(二)监督委员会的几位委员,分片包干,深入农户了解和收集村民对村“两委”工作的意见建议。并在每月的例会上反映给村“两委”领导。做到能落实的尽快落实,能解决的尽快解决,让群众感到满意。

(三)要求村“两委”党务、村务、财务公开,利用板报按月公示。每月号召开监督委员会例会,由村党支部书记和村委会主任分别通报本月的党务工作和村务工作的落实情况和存在的问题。

(四)由村文书公布每月的财务收支情况,并由监督委员会给予审核,看是否收支合理。

(五)监督委员会对每月的党务、财务、村务工作作一个综合性的评价考核,并填写好月报表交镇党委、纪委。

(六)监督委员会十分重视我村党风廉政建设,利用党支部活动、群众大会等对党员干部和群众进行党风、党纪、党性教育。开展批评与自我批评教育,互相监督。全村名党员无违法乱纪行为。村“两委”工作作风正派,工作责任心强,工作积极主动,办事公道,深受全村村民的好评。

(七)要求村“两委”虚心听取村民意见和建议,正确对待是与非的问题。该办理的事情及时办理,决不允许一谈而过,毫无反应。由于全村党员干部起到了模范带头的作用,加之村“两委”的正确领导,我村各项工作较好完成。

篇9:村务监督委员会工作报告

一年来,在乡党委和政府的领导下,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,尽心尽职做好本职工作,较好地完成了各项工作任务。现就几个方面的工作汇报如下:

一、加强党员干部的管理教育工作,发挥先锋模范作用

充分利用远程教育资源,加强党员干部的思想教育。几年来,认真组织村干部及群众进行每月一次的政治学习,扎实安排学习内容,讨论经济发展思路,民主评议党员,解决存在的问题等工作。利用电教设备,宣传相关理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的基本路线、基本纲领和基本经验,使党员经常受教育,群众经常得实惠。

二、认真做好组织发展工作,壮大党员队伍

认真学习了中组部关于新时期发展党员的意见,结合我村实际做好组织发展工作,今年发展对象1名,坚持按照发展党员新机制标准,把致富户中的先进分子吸收到党组织中来,对入党的人员全部实行了公示制度,严把了质量关。

三、做好党支部的日常工作和重点工作

认真做好宣传工作,经常深入村组,调查了解实际情况,发现典型、树立典型,做到有看的,又有学的,用身边的事教育身边的人。积极负责地做好了党员目标责任书的签订和考核工作,年轻干部考核工作,落实党风廉政目标责任书,经常开展廉政建设,使干部少犯、不犯错误。

四、认真履行村务监督委员会职责,使村务更加公开化

一年来,作为村务监督委员会主任,我严格按照程序审查村务公开的内容、时间和程序,仔细审查每一笔账务,如公开情况不能满足村民要求,督促村“两委”及时重新公布。同时注意收集村情民意,及时向村“两委”反映村民对村务管理的意见和建议,使我村的村务更加的公开化、透明化,起到了监督村务、财务的重要作用。

五、认真做好计生工作,提高服务能力

20xx年我村新办独生子女证4户,办理一孩《生育服务证5户,办理二孩《生育服务证》1户;办理独生子女父母奖励6户9人;退二孩指标1户。我村本年组织计划生育会议5次,开展各种活动6次,包含计生户优抚活动3次、生殖健康宣传品发放活动12次、全村育龄妇女康检5次。在今年9月的计划生育优质服务检查中,受到了市计生委的好评。

篇10:村务监督委员会工作报告

依照上级党委的要求与安排,我村于20xx年5月份选举产生了我村村民监督委员会,监委会成员由3人组成。(主任1名,委员2名)。村务监督委员会主任由村党支部副支书冉进松同志担任,委员由朱光发、刘宇同志担任。

为进一步推进基层民主,发挥村民群众对村级事务工作的监督作用,健全完善我村村务工作民主管理制度,切实维护村民的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益,提高村务工作的透明度和村民群众的满意度,促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。监委会自产生运行2个月以来,明确目标任务、坚持基本原则、认真履行职责,充分执行权限,形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制,真正体现了民主管理、民主决策、民主监督的工作氛围。现就运行2个月以来的工作情况作以汇报:

一、明确目标任务监委会是新产生的村级监督组织,由村支部对新产生的监委会成员依照相关文件进行了简单培训,使监委会成员基本上明确了工作目标和工作程序,并提出了具体的工作要求,使其迅速进入工作状态。

二、坚持基本原则监委会坚持在党的领导下,落实贯彻党的农村各项,充分体现和反映群众的意愿,切实保障农民群众的根本利益。坚持群众民主监督、坚持依法监督。依据“贵州省村务公开民主管理办法”围绕涉及村民利益的事项,实行民主监督,确保村级重大事项决策的公开、公平、公正。坚持实事求是、一切从实际出发,合理安排、突出重点,有组织有步骤地开展工作。

三、认真履行职责监委会的职责就是对日常村务公开情况进行监督,自我村监委会产生以来,已列席村务会议两次,对村的资金来源使用等事项进行公开监督。

对村民会议和村民代表会议的决议执行情况进行监督和村干部廉洁情况进行监督。我村监委会对村容村貌整治,“十星级文明户”创建及卫生村创建工作一方面给予了充分肯定又提出了不少的建议,使村上的创卫工作和村容整治进展顺利。

四、掌握工作权限,依法行使监督我监委会在短短的2个月以来共列席参加村务会议两次,村民代表会议一次。向村委会提交建议三项:收集整理村民建议两条,召开监委会会议一次。基本履行了工作职责、行使了监督权力,为我村科学发展作出了实效。

总之,我村监委会的成立与运行,有利于村务公开、公正、透明;有利于保障群众利益不受侵害;有利于农村干部勤政廉洁,促进了农村的各项工作。村民监督委员会毕竟是新生事物,工作范围和业务界限还不十分明确,在今后的工作中要加强对监委会成员的培训力度,使其正确行使权利,充分做到民主监督。如果不加强培训与领导,就有可能变相为借机报复和滋事生非,影响团结稳定,这仅是我们的一点建议。

篇11:村务监督委员会工作报告

一、xx基本情况

我村地处xx街道东南部,南临xx,北接xx工业功能区,东接xx,xx高速公路xx岛(富阳东)互通口设置在我村,区域面积3.15平方公里,其中耕地1430亩,全村地块从西北到东南略成长方形,现有三个自然村,人口2745人,村党委下辖5个组级党支部,现有党员80名,5个村民小组,村民代表58人。

现xx由原xx和原xx村二个行政村合并组成。【xx街道原xx村也就是主席的秘书田xx同志在1960年至1961年期间在xx村蹲点调研,并形成了著名的《农村人民公社工作条例(草案)》,即农村工作“六十条”。】

我村自起先后获得“杭州市全面小康建设示范村”、杭州市“文明村”、“卫生村”、“富阳市文明村”、“富阳市清洁城乡工作先进村”等荣誉称号。还获得了“全国先进农村综合信息服务站”的殊荣。

二、村监会现阶段开展的工作

今年4月份我村通过村级组织换届选举产了由三人组成的第一届村务监督委员会班子(主任1名,委员2名)。村务监督委员会主任由村党委委员,分管纪检的徐勇同志担任,委员由第三村民小组组长张尧坤同志、第五村民小组组长陆丁礼同志担任。

为进一步推进基层民主,发挥村民群众对村级事务工作的监督作用,健全完善我村村务工作民主管理制度,切实维护村民的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益,提高村务工作的透明度和村民群众的满意度,促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。我村制定了村务监督委员会各项工作制度。落实了村级财务监督、村务公开监督、村级事务决策监督、工作职责等工作流程,明确四项监督工作的12个关键环节和41项监督职责、权限。明确了村监委对涉及村级管理的重要行政事务、村集体经济活动及其它涉及村民利益的重要事项等均要行使监督,使村务监督由过去侧重“单一理财”变为“全面过问”,村务监督工作更具有针对性。

为减轻村两委班子的工作压力,理顺村务监督委员会与村两委会的关系,使两委班子由过去既要当好“裁判员、运动员”转变为专职的村庄建设“运动员”,村务监督委员会在村党委的领导下组织开展村级事务开放日活动。

三、村务开放日活动

(一)、搭建平台

我村以前是有名的信访村,而且信访规格高。村民信访直接写信寄给富阳市、杭州市甚至到省一级主要领导,信访名声在外,是一度在社会上被传言“xx红旗插在鸡笼山上”的之一村,造成干群关系紧张,严重影响了xx在外的形象和声誉。

行政村合并后村务、党员、财务公开在很大程度上有了提高,我村改变财务监督关,将财务监督小组事后审核改在事前参与审核,村内所有财务开支票据先提交村财务监督小组根据村级财务规范化管理要求进行审核,村财务监督小组审核同意入账报销后,审核同意的票据村两委班子在每周例会上联签。信访事件一定程度上曾有所下降,但凡遇征地、拆违、选举等敏感事件时信访就会马上抬头,即使村干部没有出现违法乱纪的现象,信访依旧时有发生,村两委班子经过仔细研究,发现问题主要还是存在与村民的沟通问题上,尽管我村在村务公开栏、更新网站建设等方面做了大量的工作,但是由于村民受掌握知识能力的限制,看不懂、不清楚、重形式的问题屡有出现,村民接触不到财务开支原始凭证而心存质疑,对于村务公开缺乏“面对面感性的认识”,造成问题积压、矛盾积压,村民希望通过与村干部面对面的问答来解决自己关心的问题。

同时村干部也心存委屈,村支两委认为我们是严格按照“五议”、“两公开”的村级规范化程序决策实施。明明是合理的开支却被说成是公款私用,明明是已经发放了土地安置补偿款,被说成是村干部串谋私分等等问题,已经严重影响了两委班子的正常工作,村干部们也希望找个机会给村民一个明白,还自身一个清白。

村两委班子在这样的情况下力求探索着一种解决问题和矛盾的办法,我们在总结以往召开村务工作民主恳谈会、信访群众公开答询会经验的基础上,谋求发挥村务监督委员会机构的作用,积极组织开展村务工作开放日活动,通过开放日活动,村务监督委员会为村两委与村民的互动沟通架起了连心桥,也为村务监督委员会工作和村级事务公开搭建了平台。

(二)、规范活动流程

1、规定村务开放日时间:村级事务开放日每季度一次,后一月的10日作为村级事务开放日。

2、规定村务开放日内容:重大村务决策及实行情况、工程建设项目情况、集体资产管理处置情况、村级财务预决算及财务详细收支情况。

3、建立开放日活动群众代表库:代表库代表由党员、村民代表、群团组织人员、老干部、信访群众和热心村务工作人员组成。

4、活动主持及参加人员:村务开放日活动由村务监督委员会组织并主持。开放日前村务监督委员会采用公开报名、在建立的代表库中随机抽取等方式确定10名以上代表参与开放日相关活动。

5、通报村务工作:开放日活动中村主要领导向参与开放日活动的代表汇报村重大事务、工程建设项目及财务收支账目等情况,并准备相关村务工作台账资料,供参与开放日活动的代表查阅。

6、查阅质询村务工作:参与开放日活动群众可以查阅质询相关村务工作及台账资料,村两委及村务监督委员会当场或三日内向询问人作出答复。

7、违法违纪问题查处:村务监督委员会将在开放日活动中群众反映的违法违纪问题上报街道纪工委,由街道纪工委依法依纪查处。

对于代表提出的问题由负责该线的村干部专门进行答复,能现场答复的立即进行答复,不能答复的给出答复的时限(一般3日之内),对于答复不满意的可以进行再次质疑直至满意为止。对代表提出需整改的而且需要一定时间整改的问题,村两委向代表说明情况,在下一次村务开放日活动将整改落实情况向代表们汇报。

(三)、开放日工作开展的.成效

1、三种形式的信访开始发生改变。信访总量明显下降;老信访户开始减少;集体信访事件不再出现。蒋汉忠是以前老上访户,通过“开放日”活动使他对土地款的发放、集体资产融合等信访问题有了一个全面、深入的了解,现在他也成了村里的村民代表,不但他的信访没有了而且每次会议他都按时参加,与大家一起共商共谋村庄发展大事。

2、村民的怨气明显减少。在活动没有举行前,尽管村委采取在村务公开栏张贴财务开支,在村网站上发布财务开支报表,但还是不尽村民意愿,村民在村务公开栏和在村网站上看到只是结果,对过程还是不清楚,很容易被别有用心的村民蛊惑,产生干群矛盾,通过“开放日”活动后,参加活动的代表查看了原始开支票据凭证,那些蛊惑造谣之事在证据面前不攻自破,而且村干部敢于正面直对村民的质询也得到了村民的理解。

3、承诺成动力,实事建设增多。5月12日,我村召开村务工作开放日活动会上代表就土地城建、环境整治等问题向村两委提问,共涉及8个共性内容,两委同志根据各自的分工给予全面详细回答的基础上,及时履行了自己的答复承诺:全村共长4千多米得20条水渠在3天内全部疏通完毕;露天垃圾已被及时搬运;新农居点的水表已全部安装完毕。通过“开放日”活动,村干部开始变得更为忙碌,村民上村委的次数变得越来越少。

四、下一步打算

1、将村务开放日活动继续深入开展,使之常态化规范化,加大开放日宣传力度,在已建成村务开放日活动代表库的基础上扩大代表范围,让更多热心村务工作的村民积极参与到村务工作开放日活动中来,为村庄经济建设、社会事业发展共谋良策。

2、拓宽村务公开渠道。鉴于活动的整体安排和活动开展的有效性,在不改变原有开放频率的基础上,增加其他村务开放渠道的公信度,特别是加快村级网站建设,做好村务工作各线资料信息的对接,努力实现建成网络问答互动平台。

3、建立动态运作模式。监督委员会在平时的工作中要突破开放日定期模式,做到即时了解、即时监督、即时反馈,努力实现村民与干部的沟通桥梁作用。

篇12:村务监督委员会工作报告

监督,即对现场或某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理﹐使其结果能达到预定的目标。

村务监督委员会工作报告范文一:

村民同志们:

近来经过村民群众的不断努力,上级领导的认可,我村的村务监督工作往前推进了一大步,村领导迫于压力,终于同意设立了村务监督委员会的办公室。这样才可以随时随地的监督村干部,更好的为全村绝大多数村民服务。村务监督委员会制度,是中央一项重要的农村政策,中央要求必须落实执行。按照省市文件的要求,落实监督委员会制度,要做到七有:有牌子、有印章、有办公场所、有办公经费、有办公设施、有办公记录、有档案资料。据报,山东省98.9%的农村已经落实了这一政策,并非我们几个人独出心裁,瞎胡闹。

至于我们设立了办公室后干了些什么?大家并不清楚。有些人相信谣言说,我们只是为了上班领工资。下面我们把龙洞村务监督委员会,设立办公室以来的工作情况,向大家汇报。先看表格:

(说明:其中20xx年11月的汽车费用,不包含司机工资和汽车折旧。如包含两项将超过2万元。)

事实胜于雄辩。从以上数字可以看出,村务工作介入全面监督后,情况发生了明显的变化。单从数字对比来看,每月就节省四万多元,这样每年节省五十万元费用,是完全可以实现的目标。

我们龙洞村还有一些变化,是没法用数字对比说明的,那就是村干部知道现在“当官”不为村民办事不行了;部分村民群众有了当家作主的意识。

客观地说,事情刚开头,问题还很多,难点在后头。节约开支,减少浪费是必要的,但是想办法增加全体村民的`收入,更重要,更迫切。这才是我们努力的目标。让我们乘十八大春风,不断探索,把村务监督工作做好,支持村干部把村务做好,为实现龙洞村的和谐稳定、共同富裕而奋斗。

村务监督委员会工作报告范文二:

我叫xxx,女,现任xx镇xx村村务监督委员会主任。

在党支部、村委会和镇纪检部门的正确领导和大力支持下,坚持以相关党课理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求,坚持党的领导,以落实“四议两公开”工作法和村务监督委员会制度为重点,不断创新和完善村级民主管理、民主监督方式方法,促进农村基层党风廉政建设和农村改革发展稳定。主要工作情况报告如下:

1、认真监督村党支部和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况,监督村民会议和村民代表会议决议执行情况。

2、监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。上半年,村党支部和村委会开展的与村民利益密切相关的村级重大事项都是严格按照“四议两公开”工作法程序研究决定。

3、监督村务和党务公开情况。

4、监督村级财务管理情况。每月6日前,组织监委会全体成员对村级财务支出票证进行逐一审核,合格后,扣监委会公章。

5、监督村集体经济合同和项目招投标情况。

6、监督村干部履职情况。

7、监督村民代表会议决议授权的其他事项。

8、在廉政方面,不吃拿卡要,不贿赂贿赂。

以上是我的述职述廉报告,不当之处,敬请领导批评指正。以后在工作上,我将从严要求自己,认真履行好职责,还干部一个清白,给群众一个明白。

篇13:村务监督委员会工作报告

村民同志们:

近来经过村民群众的不断努力,上级领导的认可,我村的村务监督工作往前推进了一大步,村领导迫于压力,终于同意设立了村务监督委员会的办公室。这样才可以随时随地的监督村干部,更好的为全村绝大多数村民服务。村务监督委员会制度,是中央一项重要的农村政策,中央要求必须落实执行。按照省市文件的要求,落实监督委员会制度,要做到七有:有牌子、有印章、有办公场所、有办公经费、有办公设施、有办公记录、有档案资料。据报,山东省98.9%的农村已经落实了这一政策,并非我们几个人独出心裁,瞎胡闹。

至于我们设立了办公室后干了些什么?大家并不清楚。有些人相信谣言说,我们只是为了上班领工资。下面我们把龙洞村务监督委员会,设立办公室以来的工作情况,向大家汇报。先看表格:

(说明:其中20xx年11月的汽车费用,不包含司机工资和汽车折旧。如包含两项将超过2万元。)

事实胜于雄辩。从以上数字可以看出,村务工作介入全面监督后,情况发生了明显的变化。单从数字对比来看,每月就节省四万多元,这样每年节省五十万元费用,是完全可以实现的目标。

我们龙洞村还有一些变化,是没法用数字对比说明的,那就是村干部知道现在“当官”不为村民办事不行了;部分村民群众有了当家作主的意识。

客观地说,事情刚开头,问题还很多,难点在后头。节约开支,减少浪费是必要的.,但是想办法增加全体村民的收入,更重要,更迫切。这才是我们努力的目标。让我们乘十八大春风,不断探索,把村务监督工作做好,支持村干部把村务做好,为实现龙洞村的和谐稳定、共同富裕而奋斗。

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