铁路调研报告的范文
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篇1:铁路调研报告
随着中国经济的快速发展,奥运会、残奥会的成功举办,中国已经走向世界,世界不能没有中国,已经成为事实,中国与世界的联系越来越紧密。与之相不断适应的铁路,也得到了长足的发展。在铁路跨越式发展的总体战略背景下,站段重组的成功实施;北京新客站的成功落成;青藏铁路、京津高速的成功的开通;都相继为中国的社会经济发展做出了自己的贡献。但是在高速发展的需求下,全路旅客列车的服务质量参差不齐,与构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观的要求,以及广大旅客和社会各界的热切企盼相比,仍有较大差距。研究铁路客运服务现状,思考提高服务质量的发展道路,对不断改进客运人员工作理念、工作态度、工作方法,提高铁路客运服务质量,适应铁路跨越式发展,满足铁路运输需求及国民经济发展需要,促进社会和谐发展,具有重要的现实意义。
1、现状及趋势分析。
中国铁路走过了艰难世纪的历程,在计划经济多年的发展过程中,既为中国经济社会发展做出了积极的贡献,同时在发展的过程中也形成了船大难掉头的种种弊端,成为了市场经济建设中最后的攻坚堡垒。特别是具有铁路窗口的客运部门,在多年的历史熏陶下,“铁老大”的魅影历久不去,人们似乎觉得只要是在铁路工作,就有了“铁饭碗”,致使工作处于低谷状态,客运人员业务素质不高,精神状态不佳,服务态度不好,售票没客流,行包没货源,服务没表扬。整个客运工作很被动。尤其是公路与铁路开展了竞争,客运从各个方面都陷入了“皮软”状态。
2、问题和成因分析
一是服务质量管理机制不健全。在过去多年当中,铁路建设处于初始阶段,管理粗放,技术条件落后,规章制度简单,在客运服务当中更是属于粗放经营的状态。一直没有在创新和完善服务质量管理机制上下功夫。制度建设不健全,导致了列车发生问题,得不到及时的反馈和处理,同时也缺少相应的监督和考核。在客运的管理当中也存在不少的漏洞和盲点。
二是列车服务标准不高不全。目前列车标准是各自为政,没有统一的'要求,在落实上更是以列车长的素质和喜好为依据,有的虽然有标准,但是也存在落实不到位、有简化、漏项的现象。在运营过程中,有的列车员为了便于工作,阻挠、推诿旅客从本车厢上车,甚至私自破坏饮水设备的现象时有发生;夜间不作业、作业不标准、简化漏项也时常出现。
三是列车设备设施落后。虽然铁路大力更换车厢,开展“绿皮车”整治工作,但是与环境要求、旅客要求和服务质量要求相比较,还是由较大的差距。
四是餐车饭菜质次价高。这一问题是一个老大难问题,已经多次提出,也进行了较大力气的该进,效果不大。我想要大力提高饭菜质量,不仅是解决餐料、商品层层加价问题,严格规范餐营管理,探索建立规模化的餐饮加工基地的问题,而是要从列车商品供应机制上考虑,对站车商品全部由铁路部门自己定价、自己销售做出更为合理的协调和处理。
五是列车安全和治安防范成效有待巩固。要进一步以确保旅客生命财产安全为核心,为切实维护列车良好的安全环境和治安秩序作出更为积极的努力。
六是路风建设不能放松。旅客列车上以票谋私、餐车茶座乱收费、粗暴待客等重点问题,要从源头治理,从客运部门人员思想上、工作制度上、作业落实上,今一步强化检查监督,严格责任追究。
七是干部职工队伍素质层次不齐。从客运部门自己认识,都认为从事客运工作不需要较高的技术和素质。这是计划经济条件下对客运工作的现实要求,也是不得已的选择。在市场条件下,旅客人员的素质和服务要求有了较大的提高,加之铁路运输旅客人数多、旅客思想活跃,对从事客运人员的服务有了较高的要求。实际上铁路客运工作涉及安全、服务、卫生、保洁三块内容,不是一名低素质的人员所能胜任的。
通过思想反思,认识到改革是形势的紧迫,生存的竞争,客运人员必然会认识到旅客首肯的重要性,思想有了转变,态度就会转变,行动就会转变,微笑服务成为了一项必要的工作,语言文雅大方,音量适宜,“您好”当头,几项相加列入考核,成为竞争上岗条件和奖金分配挂钩,此项举措大大改善了客运人员和旅客的关系,提高服务质量,也赢得了客流。
全面提升服务质量,落实文明用语,杜绝服务忌语,做到将心比心,换位思考,积极行动,要注意覆行以下承诺。
1、围绕旅客满意,提升服务质量,在市场经济不断发展,旅客需求日益提高的今天,如果没有崭新的服务形象和高标准的服务质量,就难以赢得旅客的青睐。因此,客运部门将以满足旅客需求作为一切工作的出发点和落脚点。
2、满足旅客基本需求为出发点:在服务工作中旅客最关注的是与其旅客需求最密切的服务项目的质量,如买票是否方便,托运行李是否随到随托,列车是否正点,旅行途中是否安全、清洁、舒适、愉快。
客运工作实现旅客侯车满意,订票、购票满意,托运行李以及旅行满意,那就是承诺落实了,旅客满意了,客运工作达到服务标准了。
3、创品牌、争一流。
“诚心待客、热情服务”,在工作中不断挖掘旅客多方面的需求,不断创新自己的服务,增强服务特色,确立“一切为了满意旅客的需求”的服务意识,吸引旅客以“真诚、优质、创新”感动旅客,使旅客真切感受到“人民铁路为人民”的铁路品牌服务。
结论
新的世纪中,只有一流的设备未必会有一流的效果。只有紧跟时代的发展,紧扣铁路改革的步伐,不断提高服务质量,用一流的服务,展示出一流的形象,才能适应时代的要求,体现生存的价值。铁路是国民经济的大动脉,客运工作是大动脉的重要组成部份,甚至从某种意义上讲是铁路发展的眼睛和形象。铁路客运工作人员必须身怀铁路甚至国家发展大势,用勇立潮头的气魄,不断向国际服务标准化进军,创新品牌,领导服务行业,才能为“铁老大”赋予新时代的涵义。
篇2:铁路调研报告
铁路货改大背景
1铁道部拆分
货运是铁路最主要的收入来源,货运改革面临着既得利益群体的阻力。而铁道部被分拆,整个原有利益格局被打破,铁路货运改革迎来最好的契机。
铁道部被撤销后,原有职能被一分为三:交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责,负责拟订铁路技术标准,监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。
2铁路货运量持续下跌
铁路运输收入的约70%来自货运,长期以来都是“以货补客”。然而近期以来受困宏观经济形势萎靡,铁路货运量持续下降。
20xx年,全国铁路货运量除1月份同比增长1.6%外,2-6月份同比持续为负。而在铁路货运量下降的同时,全社会物流却实现较大幅度增长。
铁路货运服务方面,存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。有必要通过改革,从根本上解决铁路货运服务的问题,提升铁路应对市场变化的能力。
铁路货运改革及其存在的问题
中国铁路总公司于20xx年6月6日宣布将实施货运组织改革方案,推出简化受理、改革运输、清理收费、提供“门到门”服务等一系列具体措施。
改革货运受理方式:简化手续,拓宽渠道,敞开受理,随到随办;改革运输组织方式:根据客户的运输需求编制运输计划。
目的:敞开受理,让货主随到随运,避免“请车”、寻租
以往客户通过铁路办理货运要用一个“请”字,不仅要申报请求车计划、申报月度计划,还要联系货物的受理和装车;不仅要找铁路货运部门,还要联系铁路调度和运输部门,计划色彩浓厚,手续相当繁琐,其中各个环节都存在寻租空间。前铁道部部长案中,就涉及通过批复火车车皮而受贿。而改革后期望的达到的效果是,只要一个电话或点击网络页面,就可以联系铁路发货,甚至可以直接上门取货。
缺点:只在运力宽松时适用;一旦经济形势好转、运量回升,仍然会发货难。
这项改革所改的只是申请运输的流程,到是否能随到随运是由市场供求关系、运力决定的,待经济复苏运量增大时,“车皮”再度成为稀缺资源时,恐怕还是会成为卖方市场,无法随到随运,货主发货难仍会出现。 2 方案:“一口价”
所谓“一口价”,就是将铁路以往花样繁多的收费项目进行整合和简化,根据服务区间和服务内容的不同单独核定服务成本,单独定价报给货主,做到“一口报价、一张货票核收”,使货主不再分头缴费;然后铁路内部再自行进行切分清算。同时可保证明码标价,公开透明。目的:挤压价外收费空间,减少寻租,避免乱收费,明码标价、空开透明。
以往的铁路收费项目有很多项:运费、铁路基础设施建设基金、电气化附加费用,各个路局自行收取的延伸服务费用等等,货主往往要多头缴费,不但诸多不便,而且收费项目不规范,乱收费频发。
缺点:仍然是政府定价,违背市场经济原则;只在运力宽松时适用。“一口价”虽然做到了公开透明、明码标价,但是其本质仍然是政府定价,计划性太强,与铁路货运改革整体的市场化方向不符。必须尽快建立起货运定价机制,让各个地方的铁路经营主体根据货流量、客流量冷热程度做出价格调整,才能保证货运改革顺利展开。
另一方面,“一口价”只有在铁路货运供大于求的情况下有实施空间,若经济回暖、运量增加,车皮再度成为稀缺资源时,“一口价”政策就有反复的可能,既得利益团体还会重新登台,“点装费”、“车皮费”等额外收费会回潮。 3 方案:从“站到站”变成“门到门”
大力发展铁路“门到门”全程物流服务,推动铁路货运加快向现代物流转变。中铁总直属的三大货运公司——中铁快运、中铁集运和中铁特货进行重组,其运力资源划拨给各地方路局。有铁路相关人士称,未来趋势是“站到站”的业务划拨给各个铁路局,“门到门”的业务保留在三达货运公司。
目的:是铁路加快向现代物流转变,与其他运输形式竞争。
以往铁路提供的一般仅是“站到站”服务,而从仓库到车站、车站到仓库的接驳往往要货主自行解决。而此次货改提出要实现“门到门”,即是说铁路公司要全面参与现代物流竞争,与其他运输形式争抢货源。
缺点:以铁路系统目前的运营能力恐无法实现“门到门”。此次货运改革方案部分效法了美国的铁路货运模式,但中国铁路的状况与美国截然不同。美国的7家一级铁路公司不少兼并了公路运输公司或者与公路运输公司有合作协议,因此美国铁路有能力给货主提供门到门的货运服务,中国铁路的运力资源与此还有很大差距。
铁路货改的改进建议
1实现市场化定价
中国铁路部门一直没有运价决策权,此前货运价格大约每年调整一次,是铁路部门提出建议性的运价,再依次上报发改委、国务院批示。然而今年货运市场化改革实施后,定价机制上的政府定价已明显与市场化方向不适应,必须尽快推进货运定价机制改革,允许经营主体根据成本、运量变化自主调整运价,才能保证货运改革顺利展开。
2与公路、快递等其他形式运输公司合作
铁路货运改革绝不是铁路一家出演的“独角戏”,若想真正实现“门到门”的全程服务,铁路部门需要主动融合各方利益,让公路运输公司、电商、快递企业等共同参与进来。在铁路货运“门到门”的过程中,铁路运输完成“站到站”,而“门到站”、“站到门”则多有公路运输完成,因此如果现在的'铁路公司没有能力或权限收购、自建公路运力,则可以通过与公司企业合作来实现;社会物流企业在近年的发展中积累了大量的经验和市场。铁路可以顺丰、“四通一达”等快递企业合作,开辟定时、定向、定点的高铁快递业务,实现优势互补。
3推广集装箱运输
推广集装箱运输是铁路货运融入现代物流系统的重要条件。集装箱又称货柜,是指具有一定强度、刚度和规格专供周转使用的大型装货容器。使用集装箱转运货物,可直接在发货人的仓库装货,运到收货人的仓库卸货,中途更换车、船时,无须将货物从箱内取出换装,有利于实现多种运输方式的接驳,以实现“门到门”服务。
而目前中国铁路集装箱运量占全路货物发送总量不足3%,大量的适箱货物仍以铁路整车等方式运输,而在美国这一占比约为40%,因此中国铁路货运的集装箱运输还有很大提高空间。
铁路货改的效果及影响
全国铁路货物发送量日均完成836万吨,同比持平,货运量止跌回升,改革成效初步显现。所谓“改革成效”其实并不十分明显,整体货运水平依旧呈现下跌态势,不过下跌幅度确实有所收窄。且从货物运输的总类来看,主要运输物资还是属于传统“黑货”范畴,“白货”(相对于煤、石油的货物)运输量增幅不大,仍有持续下跌趋。
但从部分地方铁路局数据看,货改的推行对招揽“白货”起到了一定作用。20xx年6月15日以来,北京铁路局日均装车量11887车,发送量76.7万吨,收入6454.5万元,较改革前“白货”日均增加装车135车,增加发送量7628吨。
重要的是,铁路在实行货运改革后短短一个月快速实现了转型,同时,铁路自身也增强了市场意识和服务理念,吸引了更多潜在客户的关注。
篇3:铁路调研报告
随着新修线路的开通,我段管内线路维修公里数增多,又因地形条件较差、养修任务重、安全压力也随之增大。结合实际,我们立足工会工作,紧紧围绕中心,以职代会保安全为主要载体,不断加大群众生产工作力度,积极推进安全基础建设,为实现全段各项安全生产目标提供了有力支持。
一、提高认识,拓宽途径,增强职工群众参与保安全的自觉性
近年来,我们把职代会保安全作为工会参与和监督安全生产、履行维护职能的重要途径,不断增强干部职工参与活动的积极性和主动性。
1、发挥优势,强化教育。我们一是注重发挥工会阵地优势,以“关注安全、关爱生命”为主题,利用各种媒体和宣传手段,广泛宣传“职代会保安全”工作的重要意义,为“职代会保安全”工作大造舆论声势,营造了良好的舆论氛围。二是注重加强职工安全教育,针对不同时期铁路运输形势和生产任务特点,加强对职工安全教育,让职工主动了解安全,掌握安全规章,不断增强安全生产意识。三是注重营造安全生产氛围。广泛采取演讲比赛、知识竞赛、图片展览等形式,丰富安全宣传教育的内容和形式,推动安全宣传工作进班组、到岗位、入家庭,使安全生产的意义、目的和要求家喻户晓。
2、开展活动,强化地位。职工群众是安全生产的主力军。为进一步突出职工群众在安全生产中的主体地位,引导广大职工积极参与到群众保安全活动中来,我们在年度职代会期间,就提案征集工作和大会《行政工作报告》、《集体合同》等重要文件预审,利用段报、段局域网等形式,广泛征求职工意见,调动职工参与热情。同时,积极组织职工开展以“安全生产、挖潜提效、提速调图、创优工程”为主题的合理化建议活动和“优秀提案征集”竞赛评比活动,增强职工群众的主人翁责任感,在全段形成了人人保安全、事事保安全的浓厚氛围。
二、健全机制,主动参与,切实维护职工劳动健康权益
机制建设是带有规范性、稳定性、长期性的基础工作,是保证工作扎实推进、取得实效的重要保障。我们把职代会提案处理和厂务公开工作作为群众保安全的两个支点,在抓好结合的基础上形成规范、健全机制,有力推动了群众保安全工作的深入开展。
1、把畅通职工保安全的渠道作为工作前提。结合我段管理特点,建立了职代会保安全“一个中心,两级推进,三级监督检查”的管理机制。“一个中心”即以安全生产为中心,“两级推进”即区分专业技术人员和职工代表两个层面,推进职代会保安全工作,“三级监督”即段、车间、班组分别设立劳动保护监督检查员,分级负责监督检查工作,既体现了党政工齐抓共管,又将职工参与延伸到安全生产管理的各个层面,形成了安全工作群防群治的良好局面。段工会多年坚持职工代表安全巡查检查制度,抽调不同岗位、不同工种的职工代表,对全段职工劳动保护、现场作业管理等的薄弱环节进行定期或不定期巡查,将查出问题及时反馈给有关业务部门或车间,督促及时整改。仅上半年就检查发现多类安全隐患,为促进安全生产和维护职工劳动安全健康奠定了基础。
2、把职代会提案作为保安全的有力抓手。职代会提案征集是职工参与企业管理的重要内容,也是调动职工参与企业管理积极性的重要载体。段党政工组织对职代会提案征集、处理工作高度重视,极大地调动了职工群众参与安全生产管理的.热情,全段有关安全生产方面的提案件数逐年增加。
3、把安全生产作为厂务公开的重要内容。近年来,我们不断加大民主管理厂务公开工作力度,依靠民主管理推动安全生产,将公开内容向生产经营管理领域延伸,把生产经营方针目标、安全任务完成情况等问题,通过职代会和各种公开形式向广大职工公开。为确保职工劳动保护措施落到实处,我们还把安全防护设备采购向职工公开,段有关部门主动征求职工代表对劳动防护用品质量的意见,严把防护用品的质量关,有效维护了职工的劳动健康权益。
三、拓宽思路,抓好结合,增强维护劳动安全的实效性
在研究探索职代会保安全机制建设的同时,我们立足于职代会的权威性,抓住关键环节,借势推动工作,积极拓展群众性保安全的工作领域,实现了职代会保安全工作效果的最大化。
1、与健全“劳监委”建设、落实工作制度相结合。生产布局调整后,我们及时建立和完善段、车间职代会劳动法律监督专门委员会,制定了相应的工作制度和规划,并专门举办劳动法律监督委员培训班,提高劳动法律监督委员的维权意识和工作水平。职代会闭会后,组织专委会委员参与《集体合同》的调查起草工作,对《集体合同》履行情况和职工劳动安全状况进行专题巡视检查。今年上半年,我们两次组织安全专项巡视检查活动,发现安全管理、设备质量等方面的问题,并将检查结果形成报告,分别提交段安委会或行政办公会,督促有关部门进行答复、限期整改。
2、与群监群防、隐患治理相结合。我们把各级组织依法监督、职工代表大会民主监督、职工群众广泛监督和职工之间相互监督结合起来,贯穿到职代会保安全工作中。首先是要求工会专兼职干部主动参与日常的生产管理,在检查和包保的过程中及时发现车间班组存在的安全隐患,从源头上维护职工劳动安全。其次对段月度经济考核和工会工作考核问题,做到“一加强三落实”,“一加强”,即由段工会和行政有关部门组织,每月对段、车间和班组表卡使用情况进行检查指导;“三落实”,即班组在班前落实安全预想、在班中落实考核机制、在班后落实整改措施。去年,我段发现、整改各类问题186件。
3、与教育培训、提高职工素质相结合。我们按照段职代会通过的年度职工培训计划,把提高职工综合素质作为职代会保安全的突破点,做到职工安全培训与开展安全生产同步推进、互为带动。我们配合行政相继开展了职工职业技能竞赛,“学‘三规’,业务大比拼”知识竞赛等一系列主题活动,以及安全警句、谚语征集活动,并将安全警句制成警示牌张贴到班组,调动职工生产热情,营造安全文化氛围,积极开展安全生产月、安康杯以及各种立功竞赛活动,重奖知识型、科技型、创新型的先进典型,促进了“职代会保安全”活动的深入开展。
篇4:铁路调研报告
XX年1月18日,根据区委刘洪福书记的批示,区政协组织专班通过走访座谈、实地查看等形式,对市政协主席李亚隆批示的市传统文化研究会简报“建议将川汉铁路幸存黄花车站立即保护起来”、“建议收藏百年前川汉铁路所遗灌装水泥实物”等川汉铁路遗迹保护情况进行了调研。现将情况报告如下:
一、位于我区川汉铁路主要遗迹及遗迹保护情况
川汉铁路是清朝末年计划建设,但最终未能全部建成的一条铁路线。詹天佑为该铁路总工程师。按当时的勘测和划段共划分为三段,即宜昌——万县,万县——重庆,重庆——成都,最先开工宜昌——万县这一段。19xx年,川汉铁路挂牌,19xx年12月28日举行开工典礼,指挥中心设在宜昌城郊一片宽敞地,该地后由此而被命名为铁路坝。19xx年5月,清朝政府宣布将铁路收为国有而引发保路运动,川汉铁路宜万段在修通17.5公里之后就被搁置起来。这17.5公里,即从宜昌到我区黄花镇的上风垭。保路运动直接导致了辛亥革命的爆发,故而有历史学家称“一条铁路断送了一个王朝”。
(一)我区尚存的川汉铁路主要遗迹情况
1、上风垭山峒该洞是川汉铁路穿过上风垭这座山的隧道入口,位于现宜黄路上风垭转角处。史料记载,此隧道竣工于19xx年夏天,距今1XX年。当时还铺有铁轨,通行过送料车,是川汉铁路已铺铁轨之终点。隧洞整体建筑保存完好,圆顶如穹,石壁坚挺,洞里尚存一段可以入内观看。洞口出处有装饰性混凝土建筑,对称而立,威武挺拔。中间题刻主题为“上风垭山峒”五个大,上款有“宣统二年六月”样,下款落“秀山李稷勋题”,并有两枚印章刻文:一曰“李稷勋印”、一曰“戊戌传胪”。现铁轨已不复存在,近处一农户清除洞内淤泥,从中取水洗车之用。
2、上风垭隧道通风口与上风垭山峒相隔约500米左右,用凿好的规则性石头垒起来的一个圆形出口,直径约3米。该通风口与上风垭隧道相通。附近村民从通风口进入过隧道,现旁边一预制场也在这通风口取水用。保存完好。
3、上风垭隧道出口位于上风垭与刘家坡接壤的山上,现已塌陷,残缺的建筑物兀立在杂草丛林之中。
4、黄花火车站位于黄花镇镇政府附近,在路边一排民居的后面。车站建筑面积379平方米,墙体敦厚,脚基坚实,整体建筑略带西式风格。原有五个拱形门,一大四小,对称排列,现左边两个已改为方形门,屋顶为硬山式,应该不是原来的风格。上世纪五十年代搞统购统销,废弃了四十余年的老车站人们把它改造为粮站,现上面书有“黄花粮站”四个。屋顶土房子部分系后来作为粮站所加,但原状改动不大。产权为黄花粮管所。现弃之未用,大门紧锁,屋外堆满啤酒瓶。
5、张家口火车站原系晓峰乡政府驻地。90年代,小峰乡政府将火车站拆建为两层楼的房子做党成校,现为私人办的幼儿园。新建的房子基脚仍为原火车站的基脚。
6、黄金卡火车站位于小溪塔七里岗路“东湖花园”一带,现房子已被拆除,只是在铁路旁的一片空旷之地。
7、灌装水泥实物在张家口火车站不远处的一块菜地旁,原摆放有8个当年水泥灌装的'遗物。这些水泥桶柱,本是用铁皮圆桶装载的,但现铁皮锈蚀剥落不知踪影,而水泥遇水后凝结的圆柱物质却顽强地存活下来,尽管表面有些石化,仍可看出这是水泥的凝固物。1个水泥桶柱已经断裂。
8、过水涵洞位于新坪村大棺木岩下的过水涵洞,宽约9米,保存完好。涵洞上面现老百姓栽种的有柑橘树。村民反映,南边村这样的涵洞还有几处。
9、桥墩新坪村八组有桥墩2个,黄花场村现传树建材科技有限公司旁有桥墩4个。据说,其他地方还有类似的桥墩。
(二)我区对川汉铁路遗迹保护情况
多年来,我区致力于川汉铁路的遗迹文物保护工作。一是对上风垭山峒和新坪村的2个桥墩,捆绑申报第五批省级文物保护单位,XX年3月获得省人民政府批准,同时划定了保护范围和建设控制地带。XX年,区文物保护部门将此申报第七批全国重点文物保护单位,但未获批准。在即将动工兴建的小溪塔至黄花一级路的改造建设时,区交通部门为保护上风垭山峒不受损害,已决定绕道而行。二是对可移动的8个灌装水泥实物,区文物部门已于XX年12月24日将其运至黄陵庙保存。市传统文化研究会总第3期简报中所反映只有5个了,这是不属实的。文中所述的当事人秦德标老人说,是他自己看错了。三是区文物部门在全国第三次文物普查时,对川汉铁路的部分遗迹做了普查,保存有普查资料。四是积极向上呼吁。早在兴建夷陵广场之时,我区政协就建议在该广场兴建川汉铁路纪念园;XX年,又以社情民意的形式向省、市政协呼吁《川汉铁路遗迹应进行抢救性的保护》。
二、保护川汉铁路遗迹的重要意义
1、川汉铁路显现了夷陵在辛亥革命中的地位和影响
撼天动地的辛亥革命,起源于川汉铁路的路权保卫战,由此引发了中国社会从此走向民主共和的根本变革。而川汉铁路主建工场在宜昌夷陵。夷陵既是整个事件的发源地,又是保路运动的第一战场。所以说,整个辛亥革命的进程中,夷陵处在一个显著而重要的位置。
2、川汉铁路是夷陵近代历史的重要组成部分
川汉铁路虽然半路夭折,但其指挥部设在宜昌,最先开工修成的铁路在夷陵,这无疑使它成为宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。现存遗迹,就是这光芒的一部分。
3、川汉铁路遗迹是我们珍贵而独有的历史文化财富
川汉铁路遗迹,历经百年,尚存不多。它是历史的见证,是全国罕见的铁路工程建设遗址之一,由于其不可取代,不会再生,因而弥足珍贵,无疑具有极高的文物价值和遗产意义。保护好这些遗迹,就是在保护我区的历史文化财富。
三、保护川汉铁路遗迹的建议
川汉铁路在中国历史上举足轻重。它经过百年沧桑之后,不可再生的遗迹现今状况令人堪忧。特别是省级文物保护单位上风垭山峒,如果再不进行抢救性的保护,将会造成无法弥补的损失。为此建议:
(一)加大宣传力度,提高全民文物保护意识
在夷陵留下的大量川汉铁路的实物遗存,是弥足珍贵的历史实物见证,是夷陵近代历史的亮点和骄傲,是弘扬夷陵地方特色文化的生动教材。这些遗迹在夷陵,作为地方政府、地方人民,应以积极主动的态度,保护好、利用好这些珍贵的历史文化遗产。除了各级党政领导要高度重视之外,还应对不可移动的遗迹的周边村民,宣讲保护这些遗迹的重要意义,宣讲文物保护法,使这些村民自觉成为文物的守护神。
(二)组织专班,对川汉铁路遗迹做一次全面的摸底调查
虽然区文物部门已有部分川汉铁路遗迹的普查资料,但那种普查是按区域不分类别的普查,所以就川汉铁路遗迹的情况掌握的并不够详尽。建议如市传统文化研究会建议的那样,组织专班对我区境内的川汉铁路沿线遗址,进行一次全面的走访摸底调查活动,并将调查情况建档备案。这项调查,要通过走访知情老人、实地查看等多种形式,一是要全面详尽收录遗迹情况,二是要有多角度的图片资料,三是要有客观的各个遗迹情况的介绍,如大小、原材料、用途等。
(三)加大文物保护申报力度,对已经批准的必须挂牌保护
在专项调查的基础上,对川汉铁路遗迹要分类别逐级申报。除上风垭山峒外,其他遗迹目前均未被列入文物保护单位。建议先将黄花火车站、上风垭隧道通风口等列入区级文物保护单位,然后逐级向市、省级申报。一旦申报成功,必须挂牌保护。上风垭山峒在XX年就已经是省级文物保护单位,但在我们1月18日现场查看时没有挂牌。对可移动的遗迹如灌装水泥实物,现已集中保管,可在将来市修建的川汉铁路纪念园展示,或在我区修建的文化类公园展示。
(四)创新管理方式,明确监管责任主体
全区文物保护监管的主体,毫无疑问是区文物保护部门。区文物保护部门应创新管理方式,与不可移动的川汉铁路遗迹所在的黄花镇及相关村签订协议,明确其监管责任。各遗迹所有权单位如黄花火车站的所有权现为黄花粮管所,要制定保护措施,落实责任人,并不得随意改变其结构。对遗迹已是农户的,如新坪村的过水涵洞,就要到户宣传文物保护法,并明确其管理责任。遇到情况,当地责任人应迅速向文物部门报告。
(五)抢救保护好、开发利用好上风垭山峒等文物
在所有的川汉铁路遗迹中,上风垭山峒是目前唯一的省级文物保护单位。虽整体保存完好,但毕竟已过百年,现已有裂口,迹也开始斑驳。建议请专家现场查看,对迹进行拓片,对裂口进行修复,以防日久失修导致坍塌。同时,该山峒旁的路基已在塌陷,建议及时修复,以防影响到山峒的保护。
上风垭山峒与隧道通风口相通,并和火车站、桥墩、过水涵洞等都在到三峡大瀑布、情人泉旅游的线路上。为此我们认为,把其开发利用为一个旅游项目还是可行的。在隧道前立詹天佑雕像,游客穿越时空,从山峒口进入100多年前的铁路隧道,然后爬梯从隧道通风口出来,再游黄花火车站、三峡大瀑布等。
篇5:铁路调研报告
一、调车工种青工违章违纪的成因
通过现场观察和多年有经验师傅的座谈,经过归类以及日常了解、分析,调车作业人员的心理因素是造成违章违纪的主要原因之一,因为调车作业严重违章检查。
调车作业中导致违章的心理因素可分为两大类:一是因为责任者精力不集中,没有全身心地投入到工作中,导致行为上出现偏差而造成违章违纪;二是由于责任人标准化作业意识不强,为减少作业时间而简化作业程序,片面追求工作效率。其心理表现形式主要有以下六种。
一是侥幸心理。部分人存在“简化一下程序没什么问题”或者“不简化作业程序根本干不出活”的错误心理,忽视了事故的发生往往都是由简化作业程序违章作业造成的诫训。所以,踏踏实实干好每一钩,认认真真看好每一眼,才是保证调车作业安全的基础。 二是从众心理。由于调车作业忙,时间要求紧,“快点干”成了简化程序抢时间的代名词和信号,也成了多数调车人员心照不宣的习惯行为。
三是麻痹心理。在繁忙的调车作业中,个别人为了图省事、省力、简便,该走的少走了,该看的不看了,认为少走少看也不会有什么后果。时间一长,就产生了麻痹心理,安全隐患就会随之而来。殊不知“一次违章麻痹不可能就是一次事故,但每次事故都是声音麻痹造成的”。
四是凭经验心理。有这种心态的大部分是有5年以上调车工作经历的`“老调车”,自认为是调车老手,一切尽在掌握之中,凭相当然作业,靠经验干活,任你领导说破嘴,我有我的老主意。调车作业现场情况千变万化,不是千篇 一律。只有每班、每钩作业都提高警惕,并以高度的责任心去投入、应对,严格按照作业程序和标准去办理,才能保证安全万无一失。
五是异常心理。我们每个人都生活在繁杂的社会当中,难免遇到一些烦心的事情,造成作业中走神、精力不集中,进而导致问题的发生。
六是无意识心理。有这些心理状态的人主要是刚参加工作不久的青年人和处于恋爱阶段的人。前者是由于工作经验不足,遇到问题无所适从,又因为爱面子,不愿问其他人,怕别人瞧不起,所以硬着头皮硬盯、蛮干,干一钩算一钩,走一步算一步,造成违章作业,这种状态十分危险。后者则是在遇到失恋等心理压力时,不能向同事倾诉,自己又无法解脱,工作时,“身在曹营心在汉,作业中一阵清醒,一阵迷糊,导致漏洞百出。
二、解决调车青工惯性“两违”的措施
调车青工惯性“两违”现象时有发生且得不到有效控制,是共青团组织及各基层站段安全管理的难点之一。我们感到,应开展有针对性的安全教育活动和制定行之有效的防范措施,坚持系统分析、综合治理,从源头上控制调车青工的惯性“两违”。主要应抓
好以下四方面工作。
1、开展思想教育,增强安全意识,是遏制青工惯性“两违”的根本所在。针对调车青工惯性“两违”给安全生产造成的危害进一步深化安全警示教育,通过运用事故案例宣传展、FLASH展播、漫画展等有效形式,进一步教育和引导广大青工树立“一点不能差,差一点不行”的责任意识、“安全第一”的思想认识和“违章就是犯罪、违章就是杀人”的法律意识,切实克服厌战、麻痹思想,真正把别人的事故当作自己的教训,举一反三,居安思危,牢固树立自我防范意识。特别是针对关键岗位、关键作业环节和关键人员,坚持开展集中性和经常性的安全教育活动,通过采取行之有效的教育手段,持之以恒地进行安全思想教育灌输,达到入脑入心的实际效果。
2、创新培训形式,提高技术业务,是遏制调车青工惯性“两违”的有效途径。调车青工惯性“两违”的产生原因,固然是多方面的,但有很大一部分原因是青工技术业务不达标,无法执行标准化作业所致。因此尽快提高青工技术业务水平,已经成为近期工作的重点。共青团组织要紧紧围绕落实标准化作业的要求,创新培训形式,积极探索提高青工技术业务水平的方式、方法,大力开展多种形式的岗位练兵和技术比武活动,通过选树典型,弘扬先进,营造练功的浓厚氛围,更好地把广大青工尤其是运输一线调车青工的工作意志与主要精力统一到遵章守纪,严格标化作业上来。
3、加强作风建设,注重包帮转化,是遏制调车青工惯性“两违”
的重中之重。消极的工作作风不转变,遏制青工惯性“两违”的产生就无从谈起。努力转变青工的工作作风,调动他们的积极性、主动性和创造性,各级团干部就要走近青工,了解和掌握青工的思想动态,及时发现和解决青工中存在的不良工作作风。及时研究确定安全上的不放心人、“两纪”的松弛人和技术上的薄弱人,指定专人实施帮教,工作上帮助、技术上指导、生活上关心,按期转化,确保安全生产。与此同时,要组织他们积极参与岗位学技练功比武活动,不断提高自身的业务素质和岗位技能,努力成为安全生产的有心人。
4、坚持严格管理,强化作用发挥,是遏制调车青工惯性“两违”的必要手段。遏制青工惯性“两违”在管理,管理在机制。共青团组织要发挥作用、展示作为,就必须建立一套科学、规范、有效的管理运行机制,在管理、监督、检查、考核和作用发挥上进一步抓好规范和落实,通过完善的日常管理,针对青工惯性“两违”定期开展分析,解决团干部保安全工作中作用发挥不强的问题。坚持严格管理,通过管教结合,使遏制青工惯性“两违”工作在各青年班组中切实“严得起来,落得下去”。各级团干部、青年班组长是遏制青工惯性“两违”的第一管理者,对青工惯性“两违”,要本着求真务实,真抓实干的态度,发现一起解决一起,发现一件,处理一件,不讲情面,不搞下不为例,才能从根本上解决好青工“两违”这一共性问题、惯性问题、长期性问题。
篇6:铁路调研报告
改革开放至今,我国已成为在国际上逐步提高地位的强国。随着我国经济的不断发展,针对我国的进出贸易的瞬间转变,对我国铁路部门的要求也越来越严格。
在高速经济发展的要求下,全线旅客列车的服务质量良莠不齐,与构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观的要求,以及众多乘客和社会各界人士的热切期盼相比,仍存有一定的差距。因此,研究铁路客运服务现状,思考提高服务质量,改进客运人员工作思想、服务态度、工作方法,提高铁路客运服务质量,既是适应铁路飞跃式发展,满足铁路客运运输的需求,又是促进社会和谐发展,具有一定重要的现实意义。
一、分析铁路服务质量发展历程及出现问题
中国铁路经历了漫长的时间考验,在多年的计划经济发展年代中,既为中国特色经济社会发展做出了杰出的贡献,同时又在自身的发展过程中形成了难以抗拒的“时代弊病”,成为了社会主义市场经济建设中难以啃化的“硬石头”。
近几年我们铁路部门在逐年逐次的进行火车提速,但是相应的服务确实没有得到很好的改进:
陈旧的服务方式
近几年来铁路站车开展“树标塑形”活动,使铁路客运服务有一定改善。但在各种条件的影响下,服务方式也只停留在送水、扫地、擦桌子等基础方面的服务,为旅客提供的服务依旧是不能到位。在服务的过程中,还存在着客运服务人员语言粗俗、动作粗鲁的行为。而且车厢内的照明和广播依旧是定点、定时,缺乏个性化服务。有些个别的客运服务人员在工作中存在着“开口讲话难,服务语言少,沟通交流难”的现象。旅客在经历了排队买票、候车验票、剪票进站在到排队上车,让他们已经筋疲力尽了,如果这时候列车再超员、晚点,旅客还没上车就已经充满愤懑了,客运服务人员在这时提供的服务再不注意方式方法,就只能是将旅客推向其他行业了。
松懈的标准化服务
铁路客运组织是一个庞大的客运服务体系,长期以来,铁路客运的.庞大地位使得客运服务人员的服务质量远远落后于其他行业的服务质量。虽然铁路客运服务制定有较为完整的服务质量标准,但是在实际工作因为监管督察制度不完善,导致标准化服务的落实存有一定的问题。铁路客运服务人员在工作中存在简化作业程序、对旅客服务质量要求不高的现象。例如,旅客在旅行中对服务质量所提出的建议和要求不能得到及时解决;有的客运服务人员甚至谩骂、殴打旅客,造成极差影响;有的客运服务人员利用工作之便,进行“捎、买、带”等行为,违章违纪行为时有发生。这些现象对铁路客运服务的总体形象产生了恶劣的影响,同时也阻碍了铁路客运服务标准化体系的进步和发展。
偏低的客运职工素质
数年来,铁路招收的职工均是来自铁路专业院校毕业生和复员退伍的军人,为大批招聘职工,没有过多的选择渠道,而且在招聘过程中也是直接指派入岗,不做更多要求的。因此导致客运职工年龄总体偏高,文化水平偏低的现象出现。在铁路体质转型之际,特别是新车型新技术,新设备不断普及和应用之际,客运职工的总体素质与目前铁路客运的发展要求有所违背,不能快速的与新兴事物有
机的结合。同时,铁路客运部门在体质改革过程中,对职工的培训教育缺乏实质性,没有严格的竞争体制,致使职工在工作中没有压力,缺乏上进心和主动服务旅客的态度,偏低的业务素质和文化水平落后,直接影响了铁路在客运市场的服务形象。
陈旧的客运服务设备
铁路部门提供给客运的的设备设施,虽然近几年一直在进行着更新,客车也从22型提升到25型,动车组也在不断的进行改进,但以少数的列车存在系统老化的问题,与环境要求、旅客需求和服务质量要求相比,还有一定的距离。比如:某些车站站房自建站以来未进行改造过,内部设施没有大的改观;不少站台只能单项平面通行。
二、如何提高铁路客运服务质量的浅谈方法
用企业文化建设增强企业核心力
企业文化是企业全体员工在长期的创业和发展过程中培育过程中培育形成并共同遵守的最高目标、价值目标、基本信念及行为规范。一个企业如果没有建立起符合自身特点的、积极上进的企业文化,这个企业就不会有长久的持续发展。
铁路客运部门要建造符合自身特点的客运服务文化,该文化要来自于铁路客运服务人员的实践,让服务在实践中完善,要充分展现铁路客运工作的窗口性质的作用,树立“以人为本,旅客至上”的服务理念,以真挚热情、微笑感动、热情周到、细心细致为主要特色,不断在实践中总结和完善已有的文化内涵。通过企业文化的建设,树立良好的企业形象,增强职工自信心,提升铁路企业的竞争能力。
用落实服务标准强化服务质量
《铁路客运服务质量标准》是针对客运服务中大量重复进行的作业、程序和方法,以现行规章为依据,在深入调查、认真总结先进经验的基础上,为保证旅客安全运输和提高客运服务质量而作出的统一的规定。客运服务人员要通过学习标准和技能演练等掌握标准、在客运服务中要落实标准。各级部门要严格监督和考核客运人员执行标准。
客运服务人员要针对不同旅客在身份、层次、年龄、旅行目的等方面存在的差异,采取不同的服务方式,满足旅客的各种需求。对不同的服务对象提供不同的服务方式,如对残疾旅客——客运服务人员要成为盲人的眼睛、聋哑人的耳朵和嘴巴、腿脚受伤者的拐杖,要像亲人一样关爱、呵护他们。不能让残疾旅客有任何被歧视的感觉。在列车上,不仅仅要关注残疾人,像是老年人、外籍人员、孕妇、以及儿童,都要拥有特殊的关注,在他们需要时给予他们必要的帮助,不让任何人群有失落感,竭尽全力的满足旅客要求。针对有精神疾病的旅客更应该寻找专人陪同,耐心劝导,给予亲人般的宠爱,让旅客感觉到在列车上度过的时光都是极其满意的。
用服务培训提高客运服务能力
旅行过程是一个随时变化的过程,当旅行条件发生变化时,旅客的心里要求也会随之变化。所以,客运服务人员在服务工作中,既要掌握旅客旅行的共同的心理,又要揣摩和探究个别不同旅客的心理,只有这样才能避免服务工作的片面性和盲目性,才能做到符合实际的掌握旅客需求,完成旅客要求,更好的服务于旅客。因此,在客运职工培训中,培训内容除了思想道德,职业道德,岗位应知必会,服务技能,礼仪,应急预案,客运安全风险点及控制措施等方面的培训外,
还要增加客运心里学和沟通技巧的内容,用良好的心里修养的沟通能力适应客运服务的工作要求。
客运服务人员每天的工作内容就是与形形色色的旅客打交道,人与人的性格特点与文化素质都是有很大差异的,所以在处理问题上客运服务人员要针对不同的现象、不同的人群、不同的环境去展开不同的服务。这就要求我们在培训中要请专业人员对客运服务人员进行心里健康咨询辅导,对客运服务人员进行心理教学的讲授,不仅要针对旅客心理进行学习,还要针对客运服务人员的心理素质进行辅导,培养他们的心理素质,以达到在各种不同的场合内都能够做到让旅客满意。
提高列车餐饮管理水平
旅客在旅行时会自备各种各样的食物,用以作为自己在旅行的过程中的储备。这在无形中就对我们的列车提出了要求,因此在列车餐饮这一块我们要加大力度去进行改进,以满足更多旅客的需求,从而提供更优良的服务条件。首先要根据开行列车特点,提供多种多样的餐饮服务,变革餐车食品供应方式,可以实行站点餐饮基地交接,为旅客提供更多的餐饮项目,改变目前单一的盒饭式,增加更多的快餐式餐饮。这样既减少了旅客行囊的重量,又能使列车的空气、环境变得更加清新怡人,同时也减轻了客运服务人员的作业量,还能为列车提供创收的机会。可以说是一举多得的好方法,更能够抓住旅客的行程命脉。
用密切配合确保客运服务质量
在列车上,虽然和旅客直接接触的是客运服务人员,但铁路各相关部门的工作对于旅客服务质量也有影响:如机车乘务员,若不能平稳操作,就会使旅客感到列车晃动,影响旅客的舒适度;检车乘务员将列车中空调的温度调得过高或是过低,也会引起旅客的不满;列车调度员调度指挥不当,会影响旅客列车的正点;工务、供电等部门养护不到位,会影响旅客列车的安全。因此,铁路车、机、工、电、辆等相关部门应密切配合,才能确保客运列车的安全、正点、舒适。结论
铁路运输已经是我国的运输行业中的主力军,而铁路服务质量的好与坏在其中又成为辅助性的主选因素,是群众出行时选择交通工具的很重要的一个参考。因而针对当前的当前的铁路服务质量提高是与时俱进的要求,更是建设和谐社会的一种体现。所以我们作为“铁路人”更要承担起自己肩负的责任,为更广的群众做好服务。
篇7:铁路机务段调研报告
一、基本情况 1.确立标准,整章建制。我们按照头年打基础,来年抓延伸,三年出精品的思路,成立了安全文化建设课题攻关小组,出台了《侯马北机务段安全文化建设三年建设规划》,确立了理念文化八大要素,即:“人人创优,事事超越”的核心理念;“强基固本,科学严谨,程序规范,过程严细”的管理理念;“人人生产安全、人人享受安全”的安全理念;“质量就是安全,质量就是效益”的质量理念;“手省一厘,脑算一分,优支从俭,日积月累”的成本理念;“时时责任当先,处处标准至上,人人文明创优”的行为理念;“科技至上,竞争为先”的创新理念;“以人为本,人尽其才”的人才理念。制定了规范干部职工行为包括26项内容的6S准则和REM生产过程精细管理模式;制定了包括安全生产有序稳定、岗位技能达标争优、政治工作细致有效、节支创效成绩显著、基础管理定置规范、服务大局形象良好、言语文明素质优良、环境卫生优美整洁八个方面的创建精品科室、精品班组的8E标准;推行了八类包括问候、接洽、辞别、致答、致歉、祈使、赞美、祝福语30句常用语。
2.宣传引导,营造氛围。按照安全文化建设宣传工作三年推进计划,我们把安全文化建设总体规划中的内容编印成册下发到干部职工手中,并开展了讨论活动。根据不同场所、不同部门精选了13种以安全文化理念八要素为基准的宣传用语。投资3万余元制作了十余块安全文化建设宣传标牌。组织干部职工征集了大量的安全谚语和文明用语。确定每月头周一为安全文化建设活动日,各支部组织干部职工唱段歌。同时,制作了体现亲情的机车乘务员出勤“亲人一声叮嘱电视安全提示、问候系统”,并设置了“侯机安全生产先进人物文化墙”。
3.重点突破,强力推进。首先,在环境整治上重点突破。集中整治了班组和科室的环境卫生,对工作用品实施定置化管理,对各车间、科室工作人员分类制作标识。针对干部职工工作用语不文明、不规范等问题,强力推行八类30种文明用语,要求干部职工在段必须穿段服、上班着工作服。其次,在管理上重点突破。着眼于管理流程的源头和现场的控制,对每个人、每一天、每一处实行了生产过程REM精细管理。即对各车间、部门既有的安全、质量、成本、教育、综治、环境和政治等诸多方面的生产经营责任制考核办法及运行机制进行整合提炼,并对新确立的干部职工行为6S26项要素进行逐项逐条细化分解,确定每个人、每件事、每一天、每一处的具体工作内容和工作标准,建立《班组精细管理逐日考核统计本》、《走动管理人员发现问题登记本》、《班组长接收走动管理问题日登记表》、《车间精细管理月考核汇总表》,建立精细管理考核激励体系,实行走动管理。再次,选准载体,重点突破。开办“三专”:安全文化建设专报、安全文化建设宣传专栏、安全文化“专列”。组建“三快”:安全文化建设技术攻关快速反应“120”、安全文化建设安全排查快速反应“120”、安全文化建设思想理疗快速反应 “120”。创建“两精”:“精品”科室、“精品”班组创建活动。评选“两星”:开展职工岗位明星、干部管理明星评选活动。
二、主要问题 1.个别干部思想上有片面认识。个别干部认为过去安全管理办法就挺好,通过发卡方式效果也不错,安全也比较稳定,搞安全文化建设没有太大的必要,把安全文化建设与加强安全管理脱离开来。有的感到搞安全文化建设太抽象,不好开展。极个别干部认为现在运输任务、机车修用工作量很大,搞安全文化建设顾不过来,容易出现走过场现象。
篇8:铁路机务段调研报告
深入贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“三点共识”、“三个重中之重”,从管理源头入手,以深化安全风险管理为主线,深入推进安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化,加快构建科学严密的安全风险防控体系,持续强化安全管理基础,着力从源头上消除安全隐患,全面提升1公司安全管理水平,确保运输安全持续稳定。
总体目标:“六消灭、六控制、二减少、一确保”。即:消灭旅客列车责任一般D类及以上铁路交通事故,消灭货物列车责任一般B类及以上铁路交通事故,消灭责任从业人员重伤及以上铁路交通事故,消灭责任火灾爆炸事故,消灭机车车辆大部件折损脱落事故,消灭责任道口相撞事故;机车故障控制在0.18件/十万公里,信号故障控制在0.8件/百组换算道岔,车辆故障控制在0.6件/十万辆,线路设备故障控制在0.16件/延长百公里,列尾装置故障控制在0.02件/百列,供电故障控制在0.4件/高压百公里;责任一般D类事故较上年减少10%,路外安全问题较上年减少10%;确保实现安全年。
围绕以上要求和目标,以安全管理规范化为基础,以检查整治常态化为手段,以实现现场作业标准化为目标,持续推进安全风险管理。重点做好七方面工作:
(一)深化安全基础管理体系建设。
紧紧围绕“管理问题”这一主要风险,切实改进和加强安全管理工作,不断提高安全管理规范化水平。
1.进一步强化责任体系管理。一是健全安全管理机制。本着“安全生产法治化”的原则,根据国家《安全生产法》和《铁路安全管理条例》,结合当前全路经营体制改革及运输组织、生产组织调整实际,优化完善专业管理、设备管理、安全投入、检查监督、安全考核等基础制度,分系统明确触及安全底线的考核内容、项点,加强依法管理,依规治安。二是贯通安全责任链条。以明晰三级安全责任、消除安全管控盲区为重点,对1公司、站段、车间班组三级安全主体职责进行再优化、再完善,切实解决安全管理职责标准覆盖岗位不全、内容笼统模糊、责权界定不清等问题。三是创新安全评价机制。全面推行安全评价和排序抓尾机制,围绕安全结果、干部履职、专业管理、技能培训等内容制定共性及个性考评标准,按月对运输生产单位进行对标评分排序,对月度排尾的单位由安监室进行通报点评;对连续两个月排尾的单位,专业处驻段评估诊断;对连续3个月排尾的单位,追究专业处责任并由公司分管领导与单位主要负责人进行安全约谈;对年度累计5个月排尾的单位,由1公司对领导班子进行组织考评调整,促进安全管理责任有效落实。
2.进一步强化干部履职管理。一是实施干部履职质量明示化。按照从严对管理者管理的原则,健全干部安全管理绩效考核评价机制,实施干部月度工作任务书制度,优化干部现场检查记实手册和干部安全绩效月度自评表,严格各层级干部“一书一册一表”闭环式管理,每月分层对干部现场量化任务完成情况及发现解决问题情况进行公开“晾晒”、公开通报,督促各级干部把工作重心放在现场、放在一线。二是实施问题责任追究源头化。按照“问题在现场,原因在管理,根子在干部”的思路,对事故、设备故障、突出安全问题进行抽丝剥茧、追根溯源,逐层深究管理人员制度建设、生产组织、设备验交及技术指导等源头管理责任,切实解决管理人员责任意识不强、工作推诿懈怠等问题。三是实施问题原因分析深度化。按照“从严、公开、透明”的原则,制定安全问题深度分析制度,确定分析主体、问题范围、重点内容、分析流程,每件问题在分析作业原因的同时,深究管理人员履职履责原因,分析会议延伸至车间班组层面,分析报告在全公司范围内通报,大力解决干部安全风险问题分析避重就轻、大事化小、小事化了的问题。四是实施安全信息掌控即时化。完善安全信息报送程序,分系统、分层级明确管理人员必须即时掌控安全信息的范围、类别、性质,以及根据问题严重程度和影响范围,启动应急处置的职级权限,实现信息报告畅通,信息处置有序。严肃安全信息报告纪律,对各层级管理人员安全信息反馈程序执行情况进行定期检查和随机抽查,严格管理人员弄虚作假行为的追责考核,切实堵死人为截留和谎报、瞒报安全信息的漏洞。
3.进一步强化制度体系管理。一是强化规章制度归口管理。按照“管理规范、界限清晰、流程顺畅”的原则,1公司层面,以总工室为主体,做好技术规章制度、技术标准及作业标准的制定、审核、发布及监督检查工作;以安监室为主体,做好安全生产责任、管理、控制、考核等安全基本管理制度建设。系统层面,以各专业处为主体,对照铁路总公司、1公司专业规章全面修订完善实施细则和管理、技术、作业、设备四大标准;各单位针对铁路总公司、1公司规章制度没有涉及到的空缺,制定共性标准与个性措施相兼顾的安全卡控措施,形成系统完整、管理闭环的制度体系。二是强化专业规章系统补强。,铁路总公司将根据新《技规》全面修订专业基础规程规则,各系统要动态跟进相关规章制度及作业标准的优化完善工作。同时,针对现场作业暴露出的新问题、新情况,实时补充修订与实际不吻合、不衔接的规章制度及作业标准,实现规章制度动态补强。三是强化规章制度常态管理。总工室、安监室、各专业处、各单位负责,将在用规章制度分类维护到公司规章制度管理信息系统,5月底前,总工室牵头,组织安监室及各专业处进行全面检查,规范规章制度信息化管理;各部门、各单位根据规章制度管理责任划分,本着“一年一清理、一年一公布”的原则,11月底前对各类规章制度进行系统清理,更新目录,汇编成册,剔除“土政策”、“土规定”,确保正确性、实效性和权威性。
4.进一步强化专业综合管理。一是重抓专业对口管理。各专业处负责,围绕规章管理、技术管理、设备管理及队伍管理等内容,2月底前制定本系统20专业管理推进方案,指导系统内各单位全面加强基础管理、现场作业、施工维修、职工培训及非正常应急处置等安全重点工作,适时开展专项检查评估,指导解决突出难点问题。二是发挥协调对接效能。按照“纵向贯通、横向协调”的原则,纵向加密与上级主管部门业务互通对接,准确掌握安全管理、规章制度、技术标准、设备工艺等变化情况,动态优化专业管理方式,补强技术管理短板;横向加强与其他部门沟通协调,及时解决安全责任、工作程序、设备运用等系统结合部管理问题。三是解决系统难点问题。全面掌握本系统安全情况,坚持按周、月、季讲评分析安全生产状况和问题,针对本专业安全惯性问题和重大隐患,明确项点、责任和期限,采用责任挂牌整治、开展技术攻关等手段重点加以销号解决。
(二)深化岗位作业标准体系建设。
紧紧抓住立标、学标、对标、达标四个重点,进一步强化现场作业控制。
1.严“立标”,健全标准化体系构架。一是细化完善作业标准。始终把“目标、质量、过程、协作”作为作业标准四项基本要素,在既有主要行车岗位作业标准的基础上,分系统建立其他工种的作业标准,结合新建线路开通、既有线改造、新技术设备投入使用,以及运输组织方式调整进行动态优化,保证作业标准科学系统、严谨有序。二是合理编制工作流程。本着“层次清晰、衔接紧密、过程明了”的原则,分层级制定工作流程图,保证每项重点工作都有显性流程、每个作业环节关键部位检修验责任明晰。在各岗位单项作业流程的基础上,优化完善集体作业一日(一班)、一批、一次作业流程,定标、定时、定岗、定责,形成全景链式标准化作业体系。三是科学制定岗位指导书。各单位负责,按照易懂易操作的现场需求,将现行规章制度、技术要求、作业标准及岗位风险控制措施进行凝练、分拣,在广泛征求职能科室、车间班组意见的基础上,转化为简洁管用的岗位作业指导书,做到“一岗一书”。
2.重“学标”,强化职工业务技能培养。一是重抓职工岗位技能培训。继续强化岗位必知必会培训,将岗位作业标准作为日常培训的重点内容,进行滚动式培训,并严格考试把关,确保100%覆盖岗位需要,职工基本技能100%达标。职教处、各专业处负责,加大对各单位学习培训计划执行落实情况的检查督导力度,杜绝日常培训走形式、弄虚作假。二是加快实训演练基地建设。按照“修旧利废、功能齐全、满足需求”的要求,加快微机联锁、施工维修、列检作业等实训演练基地建设,进一步拓展仿真模拟培训演练系统功能,分专业、分地区、多内容大力推广仿真模拟培训演练,促进职工业务素质明显提升,作业标准化水平快速提高。三是强化应急处置能力。各专业处负责,以提高职工应急处置能力为根本,合理编制非正常行车组织、列车运行、故障处理、自然灾害等方面应急处置演练方案,分期分批开展职工应急处置实训演练工作;安监室负责,适时组织开展多系统综合应急演练,提高突发事件的快速反应和组织能力。
篇9:铁路机务段调研报告
机务段是铁路运输系统的主要行车部门,主要负责铁路机车(俗称“火车头”)的运用、综合整备、整体检修(一般为中修、段修)的行车单位。就是“开火车的”和“修火车的”。属于一线行车单位。机务段一般设置在重要的铁路枢纽城市或重要的货运编组站附近,主要担当旅客列车、货运列车、行包列车或专运任务的动力牵引任务。
铁道部运输局机务部为铁路机务系统最高级单位,下设各铁路局(公司)机务处,每个机务处下设若干个机务段,机务段下设若干个机务车间、机务折返段;同时还有检修车间、整备车间、设备车间、各职能科室。
机务车间(运转车间)前身为某机务段,在铁路生产力布局调整时,将机车配属数量较少、规模较小、交路距离较短的机务段整体并入重要的铁路枢纽的机务段中,原某机务段被整合为机务车间或运转车间,一般 机务车间(运转车间)配属一定数量的机车、担当一定距离的机车交路,负责机车的简单整备、检修(一般为小修、碎修)。
机务折返段(车间)是机务段的行车派出机构,级别与车间相同。机务折返段(车间)一般不配属机车,负责机车的检修、维护与保养、乘务员完成换乘、提供乘务员休息场所。
机车乘务组为机务段最基层单位,一般担当铁路机车的运用、简单故障检修任务。
机务段一般分为三种类型:
1、客运机务段(以担当旅客列车牵引为主):如北京铁路局北京机务段(京局京段);
2、货运机务段(以担当货运列车牵引为主):如哈尔滨铁路局齐齐哈尔机务段(哈局齐段);
3、综合机务段(以担当货运列车牵引为主,部分旅客列车牵引为辅):如沈阳铁路局通辽机务段(沈局辽段)。
篇10:铁路工会调研报告
铁路工会调研报告
按照省总关于开展厂务公开工作调研的通知要求,XX铁路局工会组成专题调研组,通过深入基层工会、召开座谈会等形式,系统地对全局厂务公开工作进行了调研和总结,现将有关情况报告如下:
一、基本做法和特点
从调研情况看,在局党委和路局的高度重视下,在局工会的具体组织和局纪委的督促检查下,全局各级组织对厂务公开工作认识明确,责任落实,厂务公开工作呈现出运作规范、扎实推进的良好态势,有力地促进了基层民主政治建设。基本做法和特点是:
1、坚持齐抓共管,形成工作合力。调研中,我们感到各基层单位能够按照路局的统一要求和部署,全部建立和实行了党委领导、行政支持、纪委监督、工作组织、团委配合、职工群众全员参与的厂务公开领导体制和运行机制,形成了各负其责、相互衔接、齐抓共管的工作格局。各级党委把厂务公开作为政治工作的一项重要任务,纳入政治工作内容;行政作为公开主体,及时将重要事项进行公开;纪委和工会坚持定期对厂务公开工作进行检查,建立了考核责任追究制度,为保证厂务公开制度落实到位发挥了重要作用。
2、完善制度办法,规范厂务公开标准。几年来,路局、局党委先后下发了《XX铁路局厂务公开民主议事制度实施办法》、《XX铁路局职工代表大会实施细则》、《职工代表队伍建设与管理实施办法》、《XX铁路局落实民主管理制度工作规范》等文件,在全局完善和规范了各项民主管理制度。今年初,为了进一步规范厂务公开工作,局工会又下发了《关于进一步规范厂务公开工作的通知》,对厂务公开的内容进行了进一步规范,要求凡涉及企业改革、生产经营、企业管理、职工利益和党风廉政建设情况等五个方面内容必须公开。
3、利用多种手段,丰富厂务公开形式。各单位积极创新和丰富公开形式,不断提高公开质量。全局各单位都建立了站段、车间和班组三级公开网络,形成了以局域网、公开栏、公示板、公开简报、召开会议和网页公开专栏等为辅助形式的公开渠道。据统计,全局各单位厂务公开率达 00%,车间和班组公开率分别达90%和85%以上,职工对厂务公开工作的满意率达98%。目前,全局厂务公开网络更加健全,公开的形式更加多样,公开的渠道更加畅通,公开的效果更加明显。
4、落实职代会制度,畅通厂务公开渠道。各级组织坚持把职代会作为厂务公开的主渠道,高度注重职工代表大会。全局严格按照《沈阳铁路局职工代表大会实施细则》的要求,高质量开好路局、站段、车间三级职代会。首先,高标准召开路局职代会,为站段作示范。无论是会议的筹备、形式、内容、程序,还是职工代表的精神状态、会议的效果,每年都给职工代表留下高标准、高质量的深刻印象。其次,坚持抓好站段职代会。路局不断强化站段职代会会前审批会后报告、重要文件预审、重大决策审议、提案征集处理、集体合同(共保合同)签订、重要事项无记名表决和民主评议领导干部等各项制度,使职代会内容更丰富、程序更规范、作用更突出、职工更满意。第三,坚持抓好车间职代会。近年来,各单位以突出抓好车间职代会为重点,通过采取规范程序、跟踪指导、强化考核等措施,全面抓好车间职代会制度的落实,取得了较好效果。调研中,发现全局各单位车间级职代会质量明显上升,召开率已达85%以上。职代会闭会期间,坚持民主议事和职代会代表团(组)长联席会议制度,发挥代表团(组)长联席会议作用,将事关企业发展的重要问题和职工切身利益的敏感问题提交联席会议讨论和审议。
二、主要收获和体会
厂务公开工作的深入开展,产生了比较明显的效果,全局厂务公开工作得到上级充分肯定,近年来先后获得了“全国推进厂务公开工作先进单位”、“全国模范劳动关系和谐企业”等荣誉称号。具体效果主要表现在“三个促进”上:一是有效促进了党的全心全意依靠工人阶级办企业指导方针的落实和企业民主政治建设的加强,维护了职工群众的合法权益。通过推行厂务公开,职工群众积极参与民主决策、民主管理和民主监督,职工收入、居住条件、工作环境和生活待遇不断得到改善;厂务公开工作已经成为思想政治工作的一种有效方式,在党群、干群之间架起了一座“连心桥”,有效促进了和谐沈局建设。在个别谈话中,职工群众对厂务公开工作均表示满意或比较满意。二是有效促进了企业管理和深化改革,推动了全局科学发展、和谐发展。在推行厂务公开工作的过程中,职工群众焕发出了高度的政治责任感,也增强了主人翁意识,对企业改革、管理和发展不仅做到知情,而且积极踊跃参与,厂务公开已经成为企业发展的“助推器”。职工群众积极提出合理化建议,提高了“三重一大”问题的决策质量,规避和降低了决策风险,使全局安全运输、生产经营一年跃上一个新台阶,实现了又好又快发展,并确保了队伍稳定。三是有效促进了党风廉政建设,规范了各级干部特别是领导干部的行为。随着推行厂务公开工作,办事过程和结果的公开,有效防止和避免了热点、焦点问题的暗箱操作,使干部的履职行为处于有效的提醒和监督之下,使热点问题没有热起来、焦点问题没有烧起来。特别是奖金分配和保障性住房配售、物资采购、干部使用等热点问题或者交由职工群众来决定,或者依靠招投标、集体决策等机制来解决,有效消除了传言和猜疑,既是给了职工一个明白,同时又还了领导的清白,厂务公开因此成为了廉政建设的“防火墙”。
厂务公开工作的深入实践,我们主要有四点体会:
1、提高各级领导干部思想认识,是做好厂务公开工作的关键所在。实践证明,各级干部特别是领导干部对厂务公开工作的认识程度和高度决定这项工作落实的力度。尤其是当前铁路企业既要完成繁重的深化改革、安全运输、生产经营和队伍稳定等各项任务,又面临着“转机制、闯市场”加快转变发展方式的考验,还有职工群众的民主意识、参与意识不断增强,都客观要求各级干部要进一步提高对厂务公开工作的重要性和必要性的认识,增强抓好厂务公开工作的责任感和自觉性。改革发展越是深化,越要抓好厂务公开;越是面临困难和挑战,越要重视厂务公开。面对新形势新任务,现在比以往任何时候都更需要加强厂务公开工作,只能加强不能削弱。要以更科学的.方法、更高的标准和更务实的作风做好厂务公开工作,切实发挥其凝心聚力、解疑释惑、民主监督的重要作用。
2、发挥各级组织作用,是做好厂务公开工作的根本保证。厂务公开作为一项系统工程,离不开各级组织和职能部门的大力支持。通过工作实践,做好厂务公开工作,必须实行党委领导,行政支持,纪委监督,工会组织,各级组织齐抓共管,共同负责,各负其责,职工群众全员参与。特别是党政主要领导对厂务公开负有第一位的责任,他们的言行,对一个单位厂务公开能否真正推开、能否保证质量具有决定性的作用。实践证明,凡是厂务公开深入扎实的单位,都以党政主要领导高度重视,党政工纪各级组织切实发挥作用,合力共为,才能保证厂务公开工作规范运行、有序推进。
3、落实基本制度和规范,是做好厂务公开工作的前提条件。职工代表大会制度及代表团(组)长联席会议、民主议事会议制度、班组“三一四”民主管理制度以及监督检查和责任追究制度,共同构成了我局厂务公开工作的基本制度。坚持好这些基本制度,是厂务公开工作落到实处的前提条件,必须抓实抓好,不能打折扣。同时,还要根据新形势、新任务和新要求,坚持与时俱进,对路局规定的必须公开的重点内容进行进一步细化,特别是对涉及职工群众切身利益和职工群众关注的工资调整、奖金分配方案,劳动用工、职工分流方案, “三不让”政策调整、医疗和劳动保障制度改革方案和保障性住房配售、考核奖惩、职工健康休养方案等必须公开,防止和避免不公开、漏公开的问题。为了确保公开质量和效果,在坚持基本制度落实的基础上,要在进一步完善公开制度、规范公开程序、拓展公开内容和创新公开形式上下功夫。
4、实施严格检查考核,是做好厂务公开工作的有效手段。一项好的制度和机制,离不开必要的检查和考核。没有检查考核的制度,就形同虚设,发挥不了应有的作用。实践也证明,定期对厂务公开工作进行检查考核,有助于不断加强企业民主管理工作,也是推动基层民主政治建设的有效手段。因此,为了切实保障职工的知情权、参与权、表达权、决策权和监督权,必须坚持检查考核制度,并纳入工会总体工作的考核评比之中。
三、存在的突出问题和思考
全局厂务公开工作虽然取得了一定成绩,但是还存在一些不容忽视的问题:一是基层个别领导干部的民主意识有待进一步增强;二是有的单位厂务公开工作质量不高;三是有的单位职工代表大会质量还有待提高;四是有的单位检查考核制度落实不到位等。
当前,中国铁路已经进入了高铁时代。如何适应新形势新任务对厂务公开工作提出的新要求,充分发挥厂务公开工作在沈局科学发展、和谐发展中的作用,更好地发挥工会组织的桥梁和纽带作用,我们经过调查研究和深入思考,主要应进一步做好以下四个方面的工作:
一是进一步完善厂务公开工作机制。做好厂务公开工作,是各级组织的共同责任。各级组织要将厂务公开工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,进一步完善厂务公开领导体制和工作机制,明确责任,各负其责,团结协作,形成工作合力,把厂务公开各项工作任务落到实处。
二是进一步规范厂务公开工作运作程序。每一项制度和办法的制定,关键在落实。要进一步抓好各项厂务公开工作制度的落实,在规范运作上下工夫。要坚持以职代会为基本形式,严格职代会程序,落实职代会职责,切实保障职工代表的决策权;以公开栏为主要载体,利用媒体、网络、文件、通报等多种形式公开,提高民主管理透明度,切实保障职工群众的知情权。
三是进一步加大厂务公开工作的考核力度。要结合党工共建创先争优活动,进一步健全和完善考核评价机制、激励机制和责任追究机制,进一步健全和完善路局对站段、站段对车间、车间对班组科学规范的监督检查、考核评价机制,进一步细化考核办法和考核标准,明确考核责任。
四是进一步提升工会干部厂务公开工作的创新能力。工会干部要树立大局意识、全局观念,把厂务公开工作放在全局工作的大背景下来认识和考虑,处理好维护职工权益与维护社会稳定、维护职工眼前利益与维护职工长远利益、维护职工具体利益和维护职工根本利益的关系。要善于通过职代会等合法途径、形式,及时反映职工诉求,解决职工困难,化解各种矛盾,让职工共享沈局改革发展成果,促进和谐企业建设。
篇11:铁路站场经济发展调研报告
铁路站场经济发展调研报告
总投资162.8亿元的铁路计划于今年8月1日货运通车,10月1客运通车,作为境内没有铁路通过及铁路站场的,为响应市委、市政府的号召,我们认为如何就近连接铁路站场,实现我县客货与铁路站场互通,是促进我市铁路站场经济充分发挥的首要工作。5月19日,县政府组织县人大、政协、发改、经贸、交通、建设、旅游、外贸等部门赴、三门两地铁路站场进行调研,并对两地站场的建设情况进行深入了解。
一、铁路站场的作用
一方面,发挥客货中转、运送、补给作用。铁路运输最基本的任务是安全、迅速、经济、合理的运送旅客和货物,为国民经济的发展和人民生活水平的提高服务,在完成上述任务时,铁路站场起着十分重要的作用。另一方面,充分发挥辐射作用。在工业产品、农副产品运输、劳务输送和旅游产业中展示作为,充分发挥铁路运输的辐射优势。货运方面,主动与现代物流接轨,自觉将自己纳入现代物流体系,加强与公路、水运的联手,在现代物流中寻求“多赢”效果。客运方面,充分发挥低价、准时、快速、安全的特性,大量开行朝发夕至、夕发朝至列车,为旅客出行提供越来越便利的条件。
二、实现“三通”是确保铁路站场经济效益充分发挥的保障
1、高速公路与铁路站场互通
当今社会,高速公路已经逐渐成为主要公路运输方式之一,实施高速公路与铁路站场互通,对扩大铁路站场经济辐射范围,提高铁路站场使用效率都有不可估量的作用。
2、国道、省道与铁路站场互通
国道、省道是公路运输的根本,是连接城市间的纽带,更是大多数人民群众的首选运输方式,为充分发挥铁路站场的`作用,更广泛的服务于广大人民群众,实现铁路使用价值,实施国道、省道与铁路站场间互通意义重大。
3、沿海港口与铁路站场互通
市作为省第四大港口城市,如何开发一港六区,提升港口开发建设速度,实施沿海港口与铁路站场互通,对充分实现水路、铁路、公路运输互补、提升铁路站场使用价值具有十分重要的作用,对充分发挥铁路站场集散功能有促进作用,也是贯彻落实市委、市政府建设“海上”的有效举措。
三、当前我县连接铁路站场的两个方案及四条线路
从铁路线路走向及铁路站场布置的角度出发,结合我县的现有交通网络及地理位置,按照就近连接的原则,通过调研,我们提出两个连接方案及四条连接线路。
方案一、连接旁站
第一条连接线路:取道上三高速——高速————74省道过境附线(预计XX年完工)——旁站
各分段距离:上三高速段约26公里,高速段约9公里,74省道过境附线段约7公里。
预计总里程:约42公里
新建里程:约7公里
通车时间:XX年
第二条连接线路:取道60省道(改扩建为一级公路)——高枧——34省道————74省道过境附线(预计XX年完工)——旁站
各分段距离:60省道段约30.5公里,34省道段约7公里,74省道过境附线段约7公里。
预计总里程:约44.5公里
新建里程:约7公里
通车时间:XX年
方案二、连接邵家渡站
各分段距离:上三高速段约26公里,高速段约16公里,大道段约4公里,铁路站场段约3.6公里。至大道连接线 预计总里程:约49.6公里
新建里程:约3.6公里
通车时间:XX年9月
第四条连接线路:取道104国道——市——大道——铁路站场至(即将完工)——邵家渡站大道连接线
各分段距离:104国道段约50公里,大道段约8公里,铁路站场至段约3.6公里。大道连接线
预计总里程:约61.6公里
新建里程:约3.6公里
通车时间:XX年9月
综合以上两个连接方案及四条连接线路,通过调研比较,方案一线路XX年才能建成通车,方案二线路可与铁路同时通车,考虑到各连接线的建设进转度,我们认为,铁路建成通车后,当前的最佳连接站场为连接邵家渡站,最佳连接线路为第三条连接线路(取道上三高速——高速——北——大道——铁路站场至——邵家渡站,通车里程为约50公里,理论用时约35分钟),该连接线路的优点为:能与铁路同时通车、路线较短、公路等级高;缺点为:与其他几种连接方式相比收费成本较高,且受高速入口不便限制。大道连接线
从长远角度出发,若方案一连接旁站全线贯通,对我县镇、镇、镇的橡塑制品行业、汽车用品行业影响较大,该方案的优点为:线路更短、收费更省、成本更低;缺点为:公路等级低(60省道部分路段为三级、34省道段也为三级)、通车时间晚。
四、邻近的铁路三门站、站对我县经济的影响
通过调研,我们认为邻近的铁路三门站和站对我县的经济社会发展影响较大。
从经济效益方面分析,我县XX年的年客运量为985万人,货运量为613万吨,一直以来仅依赖公路运输为主,存在运能小、能耗高、成本高、劳动生产率低等缺点,严重制约了我县经济的快速发展,阻碍了需要大宗货物运输项目的进入。随着铁路的开通,我县到铁路三门站仅需半小时,到站约35分钟左右,将为我县客、货到达沿海地区节约大量运输成本,也为引进大项目提供了更加便利的条件。
从社会效益方面分析,首先,确保了各类民生物资的安全、快速、经济、准时到达,为维护社会稳定提供了保障;其次,为我县的工业企业、服务业输送外来务工人员提供更加便捷的条件,也为我县的劳动力输出及旅客进出提供更加廉价、便捷的交通工具;同时,对我县的物流业将产生巨大的影响,打破以公路运输为主导的传统运输模式,为我县的橡塑制品行业、汽车用品行业、产业用布行业等领域的货物进出提供运速更快、运能更大、更安全、更经济、更准时的运输条件。
从我县的旅游业方面分析,XX年我县的旅游景点共接待旅游人次538万,同时根据旅游统计数据的星级宾馆接待人数、非星级接待人数以及本地一日游和外地一日游的人数、海外接待人数,折合旅游人数228万左右,根据客源地统计,约30万人次左右的游客会选择火车为交通工具。我们认为,随着铁路的开通,将会有更多的游客选择来我县游玩,外来旅客将会更多,对我县的三产发展将会产生更加积极的影响。
五、建议与要求
1、建议加快实施74省道过境附线
从长远角度来看,74省道过境附线若不及时通车,旁站仅为三门一县所用,以当前三门县42万的人口及其客货运量来看,站场效益将受到限制,三门港作用及发展也将受到抑制。相反,的客货运量首选流入旁站,另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海铁路通道也将有大批的客货流入;随着境内的60、62省道的相继扩建,届时磐安方向的客货也会有部分流入。可见,加快实施74省道过境附线对三门、乃至经济影响之大。
篇12:铁路安全工作调研报告
围绕安全基础管理、标准化体系建设、现场作业控制、设备质量管控等方面开展了认真细致的调研工作,为针对性地铺排安全重点工作提供了依据。现将调研情况报告如下:
一、20运输安全工作存在的突出问题和薄弱环节
年,某公司管内共发生铁路交通一般事故35起,包括一般B类事故3起(路外伤亡)、一般C类事故4起、一般D类事故28起(含D21事故6起)。从事故类别看,行车事故10起、企业站车辆脱轨事故7起、施工耽误列车事故6起、路外相撞事故3起、设备故障延时D21事故6起、路外单位责任事故3起。发生设备故障186件,同比减少59件,减少24.1%。其中,机车故障44件,同比减少3件,减少6.4%;车辆故障38件,同比增加8件,增加26.7%;信号故障52件,同比减少53件,减少50.1%;通信故障16件,同比减少15件,减少48.4%;供电故障20件,同比相同;列尾故障12件,同比增加4件,增加50%;线路故障2件、自轮运转设备故障1件、监测监控设备故障1件。
从事故、设备故障及检查情况来看,突出问题主要表现在以下六个方面:
(一)安全管理责任落实存在短板。一是职能部门管理责任缺失。个别部门专业管理责任链条不畅,深入一线服务意识不强,业务指导不全面,规章制度落实情况检查指导作用弱化,专业检查督导职能缺失,全年专业部门仅上板安全问题1703件,不足问题总数的5%。特别是道岔捣固车脱轨和道岔捣固车调车越出站界2起事故,充分暴露出多部门管理职能不发挥、多环节卡控不到位的问题十分突出。二是管理人员履职不力。部分管理人员责任意识不强,对安全工作缺乏敬畏感,履职能力不高,特别是管理人员违章指挥、带头违章及默认职工违章问题屡禁不止。全年因管理人员责任不落实引发铁路交通事故5起,占责任事故的45.5%。工务段线路车间主任在明知施工无计划、无监管,且作业人员不具备驾驶和操纵装载机资质的情况下,盲目指使职工驾驶装载机横越站线作业,造成铲断电缆事故。
(二)惯性事故控制不力。一是现场作业惯性“两违”仍是引发行车事故的痼疾。,管内共发生现场作业惯性“两违”导致的行车事故6起,占到了全年事故总数的17.1%,“6.30”站调车挤岔和“9.30”线路所值班员未开信号耽误列车均属典型现场作业“两违”事故。二是工电惯性事故多发。20,管内工电系统共发生行车事故18起,占事故总数的51.4%,其中全部责任事故6起,主要及重要责任事故12起。工务系统发生了“2.15”、“10.10”两起由于防护制度不执行导致的挡停列车事故,电务系统发生了“1.24”、“5.1”、“7.9”三起均为作业人员应急处置能力低导致的D21类事故。三是企业站脱轨事故突出。年,管内企业站发生车辆脱轨事故7起,较增加6起,发生车辆损坏问题15件,累计经济损失近60万元。
(三)施工安全问题较为突出。一是施工单位安全意识淡薄。由于施工单位重进度、轻安全的思想作祟,导致违章指挥、冒险作业等问题仍处于高发态势。全年检查发现施工单位不按规定设置防护、大型机械不按规定停止作业等甲类问题多达59件,占施工甲类问题总数的45.4%,特别是五起事故全部是由于施工单位无计划、超范围施工造成的,占全年施工事故总数的83.3%。二是建设管理单位管理责任落实不力。建设管理单位在施工安全管控上过度依赖设备管理单位,施工管理的主体责任缺失,日常督导和管控不力,加之对监理单位的日常管理弱化,监理单位安全、技术质量监督管理的保障作用不发挥,导致施工安全险象环生。三是设备管理单位监管监护流于形式。突出表现为大量使用新职人员担任现场监管监护工作,由于新职人员责任心不强,擅自脱岗、提前退场等问题时有发生,特别是对施工单位“三无”施工、大型机械不按规定停止作业等违章蛮干行为置若罔闻,监管监护作用严重丧失。
(四)行车设备关键环节控制仍需加强。2014年,管内发生设备故障186件,虽然同比呈下降趋势,但一些行车设备关键环节管控不严的问题仍然突出。一是机车故障仍处于高位。2015年,管内发生机车故障44件,占设备故障总数的26.3%。其中,由于机车厂修和“零公里”检修质量不高导致机车故障23件,占全年机车故障总数的52.3%。机务段DF8B机车大修回段后仅走行4355公里,就因主接触器检修质量不高导致机故。二是正线钢轨折断故障突发。2014年,管内四季度连续发生“11.7”、“12.31”两起断轨故障,虽然经检测为材质缺陷问题,但也暴露出相关部门、单位在主要行车设备验收把关、检测探伤等方面仍然存在漏洞,潜在的行车安全隐患较为突出。三是双线自闭区段信号故障突出。2014年,受自然灾害、违章检修导致双线自闭区段信号设备故障15件,耽误列车33列,非正常行车累计26小时53分钟。站信号设备故障,导致间非正常行车13小时16分钟,潜在的安全隐患极大。
(五)职工业务技能亟待提升。一是日常培训效果不明显。一些单位重生产、轻教育的观念仍然存在,“四个一”培训制度执行不严谨,日常培训计划不兑现,加之培训的针对性和实效性不强,导致职工“会说不会干”的问题仍未解决。二是新职人员基本技能不掌握。2014年,因新职人员业务技能欠缺、违标脱标导致事故2起、设备故障1件。机车因柴油机停机在区间停车后,新职学习司机处理故障时未先将极限调速器复位,盲目扳动供油拉杆,导致多次启机未成功,造成机故。三是应急处置能力差。主要是相关单位在应急处置培训上重理论讲解、轻实作演练,造成职工理论与实作“两层皮”,遇实际作业突发情况时无所适从、束手无策。全年共发生因职工应急处置能力不强导致设备故障12件,D21类事故6起。
(六)路外安全问题处于多发态势。一是行人和牲畜上道问题居高不下。2014年,管内共发生路外安全问题362件,同比增加78.3%,挡停列车343列。其中,路外相撞一般B类事故3起,死亡3人,与大牲畜、羊群相撞18起。二是机动车道口侵限问题直接威胁行车安全。2014年,管内共发生机动车道口侵限12件,封锁区间处理8件。11月2日路外车辆撞上监护道口栅栏门,造成3根护桩碎裂、栅栏门侵限,后果非常凶险。三是沿线治安环境不容乐观。2014年,管内发生路外人员扒乘列车2件、击打列车2件、线路摆放石砟4件,特别是发生了列车碰撞信号电缆标牌和列车碰撞路料2件涉嫌人为破坏的一般C类事故,严重危及行车安全。
二、2015年安全工作面临的形势
2015年,公司内部发展现实需要及不可预测的外部环境、自然条件变化,都迫切需要我们认清面临的新形势和新挑战。一是客车安全控制难度进一步加大。2015年,公司管内新增两对客车,且线开通后计划增开客车,客车运行交路更加密集,行车组织难度加大,加之管内25B型、25G型、25T型客车检修、作业方式各不相同,非本属客车质量控制难度大,特别是钢轨进入超期服役阶段,客车径路还有7站16组木枕道岔,都对确保客车安全提出了更高要求。二是施工安全风险凸显。2015年,管内复线4个标段505公里扩能改造工程将进入攻坚阶段,站改、既有线更换无缝线路等营业线建设施工仍将多点展开,扩能改造与既有线并行施工区段达到51%,施工及既有线行车安全管控难度进一步增大。同时,随着新线陆续开通运营,开通项目维保克缺工作繁重,施工安全与建设质量管控任务艰巨,都对施工安全构成严重影响。三是区域行车组织方式的多样性对运输安全提出了全新考验。2015年,随着公司新建线路、既有线扩能改造双线自闭区段开通运营,多方向接车站、跨局分界口站增多,且双线自闭、单(双)线半自闭和区域联锁等多种行车方式并存,对作业人员业务技能、应急处置能力提出了全新考验。四是机车车辆运用安全风险增大。2015年,按照1公司节支降耗工作要求,管内将全面推进机车修程修制及配件互换周期范围改革,加之机车超公里运用,部分大部件更换周期延长,机车疲劳损伤增大,机车质量隐患风险增加,特别是2015年全路货物列车运行速度将普遍提升至90km/h以上,在货车全路无配属运用情况下,势必给管内车辆运用安全带来更大压力。五是生产组织变化滋生新的安全风险,给行车安全带来威胁。2015年,根据1公司改进劳动生产组织和优化人力资源配置实施方案,机务系统将在集宁~桑根达来间继续推行双班单司机值乘,且工务系统实行道口单人单岗值守,邻近营业线施工同步取消工务驻站防护员,由于自身联控互控缺失及非正常情况下的应急处置研判风险能力受限,必将对行车安全构成威胁。六是自然灾害及路外安全形势依然严峻。近年来,1公司管内水害、龙卷风等自然灾害呈多发态势,2014年地区龙卷风造成水电设备设施多处损坏,对行车安全构成了严重威胁,由于管内自然灾害防控预测体系仍处于补强完善阶段,自然灾害仍是运输安全不可预测的主要风险之一。线主轴通道平交道口还有61处,管内线路防护设备还非常简陋,这些都给行车安全埋下隐患。
三、2015年安全工作思路及重点工作
总体要求:深入贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“三点共识”、“三个重中之重”,从管理源头入手,以深化安全风险管理为主线,深入推进安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化,加快构建科学严密的安全风险防控体系,持续强化安全管理基础,着力从源头上消除安全隐患,全面提升1公司安全管理水平,确保运输安全持续稳定。
总体目标:“六消灭、六控制、二减少、一确保”。即:消灭旅客列车责任一般D类及以上铁路交通事故,消灭货物列车责任一般B类及以上铁路交通事故,消灭责任从业人员重伤及以上铁路交通事故,消灭责任火灾爆炸事故,消灭机车车辆大部件折损脱落事故,消灭责任道口相撞事故;机车故障控制在0.18件/十万公里,信号故障控制在0.8件/百组换算道岔,车辆故障控制在0.6件/十万辆,线路设备故障控制在0.16件/延长百公里,列尾装置故障控制在0.02件/百列,供电故障控制在0.4件/高压百公里;责任一般D类事故较上年减少10%,路外安全问题较上年减少10%;确保实现安全年。
围绕以上要求和目标,以安全管理规范化为基础,以检查整治常态化为手段,以实现现场作业标准化为目标,持续推进安全风险管理。重点做好七方面工作:
(一)深化安全基础管理体系建设。
紧紧围绕“管理问题”这一主要风险,切实改进和加强安全管理工作,不断提高安全管理规范化水平。
1.进一步强化责任体系管理。一是健全安全管理机制。本着“安全生产法治化”的原则,根据国家《安全生产法》和《铁路安全管理条例》,结合当前全路经营体制改革及运输组织、生产组织调整实际,优化完善专业管理、设备管理、安全投入、检查监督、安全考核等基础制度,分系统明确触及安全底线的考核内容、项点,加强依法管理,依规治安。二是贯通安全责任链条。以明晰三级安全责任、消除安全管控盲区为重点,对1公司、站段、车间班组三级安全主体职责进行再优化、再完善,切实解决安全管理职责标准覆盖岗位不全、内容笼统模糊、责权界定不清等问题。三是创新安全评价机制。全面推行安全评价和排序抓尾机制,围绕安全结果、干部履职、专业管理、技能培训等内容制定共性及个性考评标准,按月对运输生产单位进行对标评分排序,对月度排尾的单位由安监室进行通报点评;对连续两个月排尾的单位,专业处驻段评估诊断;对连续3个月排尾的单位,追究专业处责任并由公司分管领导与单位主要负责人进行安全约谈;对年度累计5个月排尾的单位,由1公司对领导班子进行组织考评调整,促进安全管理责任有效落实。
2.进一步强化干部履职管理。一是实施干部履职质量明示化。按照从严对管理者管理的原则,健全干部安全管理绩效考核评价机制,实施干部月度工作任务书制度,优化干部现场检查记实手册和干部安全绩效月度自评表,严格各层级干部“一书一册一表”闭环式管理,每月分层对干部现场量化任务完成情况及发现解决问题情况进行公开“晾晒”、公开通报,督促各级干部把工作重心放在现场、放在一线。二是实施问题责任追究源头化。按照“问题在现场,原因在管理,根子在干部”的思路,对事故、设备故障、突出安全问题进行抽丝剥茧、追根溯源,逐层深究管理人员制度建设、生产组织、设备验交及技术指导等源头管理责任,切实解决管理人员责任意识不强、工作推诿懈怠等问题。三是实施问题原因分析深度化。按照“从严、公开、透明”的原则,制定安全问题深度分析制度,确定分析主体、问题范围、重点内容、分析流程,每件问题在分析作业原因的同时,深究管理人员履职履责原因,分析会议延伸至车间班组层面,分析报告在全公司范围内通报,大力解决干部安全风险问题分析避重就轻、大事化小、小事化了的问题。四是实施安全信息掌控即时化。完善安全信息报送程序,分系统、分层级明确管理人员必须即时掌控安全信息的范围、类别、性质,以及根据问题严重程度和影响范围,启动应急处置的职级权限,实现信息报告畅通,信息处置有序。严肃安全信息报告纪律,对各层级管理人员安全信息反馈程序执行情况进行定期检查和随机抽查,严格管理人员弄虚作假行为的追责考核,切实堵死人为截留和谎报、瞒报安全信息的漏洞。
3.进一步强化制度体系管理。一是强化规章制度归口管理。按照“管理规范、界限清晰、流程顺畅”的原则,1公司层面,以总工室为主体,做好技术规章制度、技术标准及作业标准的制定、审核、发布及监督检查工作;以安监室为主体,做好安全生产责任、管理、控制、考核等安全基本管理制度建设。系统层面,以各专业处为主体,对照铁路总公司、1公司专业规章全面修订完善实施细则和管理、技术、作业、设备四大标准;各单位针对铁路总公司、1公司规章制度没有涉及到的空缺,制定共性标准与个性措施相兼顾的安全卡控措施,形成系统完整、管理闭环的制度体系。二是强化专业规章系统补强。2015年,铁路总公司将根据新《技规》全面修订专业基础规程规则,各系统要动态跟进相关规章制度及作业标准的优化完善工作。同时,针对现场作业暴露出的新问题、新情况,实时补充修订与实际不吻合、不衔接的规章制度及作业标准,实现规章制度动态补强。三是强化规章制度常态管理。总工室、安监室、各专业处、各单位负责,将在用规章制度分类维护到公司规章制度管理信息系统,5月底前,总工室牵头,组织安监室及各专业处进行全面检查,规范规章制度信息化管理;各部门、各单位根据规章制度管理责任划分,本着“一年一清理、一年一公布”的原则,11月底前对各类规章制度进行系统清理,更新目录,汇编成册,剔除“土政策”、“土规定”,确保正确性、实效性和权威性。
4.进一步强化专业综合管理。一是重抓专业对口管理。各专业处负责,围绕规章管理、技术管理、设备管理及队伍管理等内容,2月底前制定本系统2015年专业管理推进方案,指导系统内各单位全面加强基础管理、现场作业、施工维修、职工培训及非正常应急处置等安全重点工作,适时开展专项检查评估,指导解决突出难点问题。二是发挥协调对接效能。按照“纵向贯通、横向协调”的原则,纵向加密与上级主管部门业务互通对接,准确掌握安全管理、规章制度、技术标准、设备工艺等变化情况,动态优化专业管理方式,补强技术管理短板;横向加强与其他部门沟通协调,及时解决安全责任、工作程序、设备运用等系统结合部管理问题。三是解决系统难点问题。全面掌握本系统安全情况,坚持按周、月、季讲评分析安全生产状况和问题,针对本专业安全惯性问题和重大隐患,明确项点、责任和期限,采用责任挂牌整治、开展技术攻关等手段重点加以销号解决。
(二)深化岗位作业标准体系建设。
紧紧抓住立标、学标、对标、达标四个重点,进一步强化现场作业控制。
1.严“立标”,健全标准化体系构架。一是细化完善作业标准。始终把“目标、质量、过程、协作”作为作业标准四项基本要素,在既有主要行车岗位作业标准的基础上,分系统建立其他工种的作业标准,结合新建线路开通、既有线改造、新技术设备投入使用,以及运输组织方式调整进行动态优化,保证作业标准科学系统、严谨有序。二是合理编制工作流程。本着“层次清晰、衔接紧密、过程明了”的原则,分层级制定工作流程图,保证每项重点工作都有显性流程、每个作业环节关键部位检修验责任明晰。在各岗位单项作业流程的基础上,优化完善集体作业一日(一班)、一批、一次作业流程,定标、定时、定岗、定责,形成全景链式标准化作业体系。三是科学制定岗位指导书。各单位负责,按照易懂易操作的现场需求,将现行规章制度、技术要求、作业标准及岗位风险控制措施进行凝练、分拣,在广泛征求职能科室、车间班组意见的基础上,转化为简洁管用的岗位作业指导书,做到“一岗一书”。
2.重“学标”,强化职工业务技能培养。一是重抓职工岗位技能培训。继续强化岗位必知必会培训,将岗位作业标准作为日常培训的重点内容,进行滚动式培训,并严格考试把关,确保100%覆盖岗位需要,职工基本技能100%达标。职教处、各专业处负责,加大对各单位学习培训计划执行落实情况的检查督导力度,杜绝日常培训走形式、弄虚作假。二是加快实训演练基地建设。按照“修旧利废、功能齐全、满足需求”的要求,加快微机联锁、施工维修、列检作业等实训演练基地建设,进一步拓展仿真模拟培训演练系统功能,分专业、分地区、多内容大力推广仿真模拟培训演练,促进职工业务素质明显提升,作业标准化水平快速提高。三是强化应急处置能力。各专业处负责,以提高职工应急处置能力为根本,合理编制非正常行车组织、列车运行、故障处理、自然灾害等方面应急处置演练方案,分期分批开展职工应急处置实训演练工作;安监室负责,适时组织开展多系统综合应急演练,提高突发事件的快速反应和组织能力。
篇13:铁路安全的调研报告
铁路编组站是铁路枢纽的核心,是车流集散和列车解编的基地,据统计,货车一次全周转时间中,在车站作业和停留的时间约占70%。货车从装车到卸车,平均要进行5-6次调车作业,其中在编组站作业停留的时间占30%以上。全路用于调车的机车台数,约占全部运用机车的五分之一。
一、铁路站场安全对安全生产的重要性及因素分析
加速编组站的现代化建设和安全生产工作,对提高作业效率和缩短车辆周转时间有重大意义。铁路站场的安全问题,涉及到方方面面,既有它的偶然性也有它的必然性。我单位与公安派出所、民兵、保安三支队伍成立了由车站为主,各支队伍相互配合的“4+1”安全防控体系,使得安全站场的.工作得到了很大的提升。通过实际的调研分析,我们可以得出影响铁路站场的安全这样几个主要方面因素造成的:
1、安全生产意识不强。对“安全第一,预防为主”的原则认识不够,对于防止事故、遏制“两违”没有真正筑起一道思想防线,总是抱着侥幸的心理对待安全工作,从而在思想上为滋生官僚的主义、遥控指挥的坏风气提供了土壤,“干惯了不想、习惯了不说、看惯了不管”的“三惯”行为悄然抬头。
2、安全生产标准得不到落实。不学习,就掌握不了标准;不知道,就落实不了标准,这是标准得不到落实一方面的原因;还有一个方面的原因是知道标准,但是没有把抓安全放在各项工作的首位,赶进度、图省事,擅自简化作业程序、简化安全措施,有人检查就落实、没人检查就不落实,结果是“安全一输,全盘皆输”。
3、先进技术的运用。铁路编组站要拥有驼峰计算机过程控制系统、微机连锁接发列车系统、车辆实时跟踪系统、调度表示系统、编组站信息管理系统等五大计算机系统,这样才能成为铁路网的主要截流点,成为最先进的编组站,我们编组站的站场安全如果能够引进更加先进的技术和设备,则会在安全生产和安全运作上得到很大的提高。
二、我单位如何强化铁路站场安全与安全生产之间的关系
铁路站场的安全和安全生产的关系是息息相关的,二者互为因果,不可偏废其一,针对以上影响安全生产的因素,我们的安全工作重点主要在以下几个方面不断的努力:
1、在安全生产上下功夫,狠抓科学管理办法,强化现场控制,认真落实“领导、分工、逐级、岗位”负责制,以及“车站、车间、班组”三级安全控制体系,坚持查找“重大危险源、重大伤害源、行车事故隐患源”,有针对性地提出对策,及时整改,防患于未然,形成自上而下层层包保,自下而上逐级负责的安全责任制,并通过ISO9000族贯标和贯彻《安全生产法》,实现了车站安全管理和安全控制向科学化、标准化和现代化方向迈进,探索出了一套具有特色的安全管理模式,确保零事故发生。
2、坚持“安全第一、预防为主”的思想,加强安全教育安全工作的好坏,不仅影响着广大干部职工,更影响着我铁路编组站的发展和铁路运输在经济建设中的巨大作用。为此,各安全生产小组要及时对本部门阶段性的安全工作情况进行认真的总结分析,贯彻落实安全例会制度。对于各类施工作业造成的行车事故案例,要经常性地组织职工进行学习,安全管理实际,广泛地展开讨论,制定杜绝各类事故的防范措施做到警钟长鸣。在全站开展法制教育讲座,普及教育知识的宣传!
3、监督指导安全站场各项工作的稳步推进
派出所负责监督指导,民兵负责站场巡线,保安负责查施封车辆、货车及道口的安全。为维护站场秩序,严禁闲杂人员进入站场,我单位出台了关于封闭道口管理的措施,严禁私家车进入。为需要进入站场的车辆办理通行证及临时通行证;同时,为加强管理,站“4+1”安全防控领导小组加强了夜间对护路民兵岗亭的巡查力度,护路民兵一天24小时不间断在站场内巡线,清理场内捡拾及放牧人员;派出所开展打货盗防危行的安全检查工作,打击偷盗铁路运输物资行为,抓获偷盗铬铁人员2名。出台了《防止路外伤亡事故措施》;
4、“4+1”立体管理体系,确保铁路治安有序可控。200X年,我所坚持“以防为主、打防结合”的方针,与公安派出所、民兵、保安三支队伍成立了由车站为主,各支队伍相互配合的“4+1”安全防控体系,派出所负责监督指导,与深入开展站、线安全检查、巡逻防范等工作,有效净化线路、站车治安环境;同时,保持严打态势,严历打击拆盗、割盗、掀盗等危及铁路运输生产违法犯罪活动,对影响重大的刑事案件能做到快侦快破,实现了既打得了又防得住的工作目标,确保了铁路治安有序可控。5、以防为主,坚持专群结合,调动安全管理参与性
以防为主,我所坚持专群结合,充分调动路内外各级综治组织、铁路职工群众参与维护铁路治安的积极性,构筑线路、站区治安联防联控网络,提升铁路内部安全防控能力。一是强化防火、防爆、防盗安全检查。会内部有关单位深入站场、沿线开展安全大检查,对发现的隐患及时提出整改措施,督促有关部门整改,做到防患于未然;二是关注治安变化,做好站车重点部位及复杂区段安全保卫工作,严防不法分子伺机作案或制造混乱。如:针对春运客流增大,沿线各站点上下车人多,违法犯罪分子有机可趁等实际,我所重点做好清站查车工作,对站、车乞讨流浪者、捡拾者、“三无”人员及时进行清理、审查,有效净化了站车环境;三是发挥综治作用,要求警务区民警积极与铁路内部单位进行沟通联系,和一线职工群众打成一片,及时获取治安信息,要求各部门、岗位职工发现情况及时报告,并做好先期处置工作,形成齐抓共管、共保平安格局。
篇14:铁路银项目调研报告
铁路银项目调研报告
一、铁路的宏观情况及国家产业政策
1、铁路的宏观情况
至XX年末,全国铁路营运里程达7万公里,其中国家铁路5.91万公里,合资铁路0.61万公里,地方铁路0.48万公里。国家铁路营运里程占全部营运里程的84.43。
XX年全国铁路完成客货换算周转量19460亿吨公里,其中国家铁路完成19005亿吨公里,合资铁路完成395亿吨公里,地方铁路完成60亿吨公里,国家铁路占比为97.67。
铁道部系统近年进行了较大力度的改革,其资产总额,营业收入有快速增长,资产负债率较低并且稳定,自扭亏为盈以来,一直维持低盈利。19总资产5519.57亿元,资产负债率30.83,营业收入998.40亿元,净利润49.54亿元;XX年总资产6660.13亿元,资产负债率32.35,营业收入1310.14亿元,净利润62.30亿元;XX年总资产7111.35亿元,资产负债率31.85,营业收入1571.63亿元,净利润31.9亿元。
2、铁路“十五”计划重点内容为:
1.强化“八纵八横”路网主骨架
“八纵”即:京哈、沿海、京沪、京九、京广、大湛、包柳、兰昆通道;“八横”即:京兰(藏)、煤运北、煤运南、路桥、宁西、沿江、沪昆、西南出海通道。“八纵八横”路网主骨架项目建设总规模为新线3800公里,既有线复线2500公里,既有电气化4400公里,安排基建项目投资1820亿元,占“十五”基本建设投资总规模2550亿元的71。更新改造资金也重点围绕“八纵八横”进行安排。
2.加快西部铁路发展
西部铁路主要是加快沟通东西部通道建设,加强西部省区间通道建设,抓好西部国际通道的建设。共安排建设项目23个,投资约1000亿元。
二、我行铁路贷款情况、质量情况及过去我行贷款出现问题的原因分析
根据总行信贷风险部统计,截止XX年10月31日,我行铁路贷款余额565.74亿元,其中正常类514.62亿元,关注类34.34亿元,次级类13.21亿元,可疑类3.43亿元,损失类0.14亿元。不良贷款余额16.78亿元,占全部贷款余额的2.97。根据总行公司业务部统计,我行对铁道部及下属铁路局贷款全部能正常付息还本,为正常类贷款。
篇15:银行铁路项目调研报告分析
关于银行铁路项目调研报告分析
一、铁路项目的主要特点
1、铁路项目具有很强的计划经济色彩
铁道部作为国家政府部门,一方面主管全国铁路工作,承担全国铁路行业管理,实施全国铁路建设规划;一方面还经营国家铁路的客货运输及仓储,并组织、协调铁路运输设备、设施、配件的供应和更新。铁道部对铁道项目的规划,实施和运营具有很强的计划经济色彩。合资铁路和地方铁路由于与铁道部或下属铁路局进行合资建设、运营,实际也处在铁道部的管理之下。
目前,铁路客、货运输的价格由国家统一制定,具体由国家计委管理、审批。铁路运输还承担着诸多国家政策性业务,其价格还难以做到由市场供应关系调节。
2、铁路项目具有网运合一的特征
与水运、空运和公路运输不同,目前铁路的路网和客运运营统一管理,统一核算,较难测算单一项目经济效益和财务效益。
铁道部对铁路的改革方案之一为“网运分离”,如果实施,将对铁路项目的经济效益和财务效益产生重大影响。
3、铁路项目特别是路网建设项目具有长期使用的特点
铁路项目的货运主要由车辆购置贷款和路网建设项目贷款组成。车辆使用期限一般在以上,路网使用年限可长达几十年,如维修更新得当,甚至更长。
铁路项目特别是路网建设项目具有长期使用的特点,其经济效益和财务效益的预测也具有长期性的特点,加之国家在审批其客货运输价格时,考虑到其使用的长期性,因此贷款的偿还期具有长期性。地方铁路项目资本金占总投资比例一般在60以下,贷款偿还期一般要在以上。以铁道部或其下属铁路局作为借款人的项目贷款,由于其用综合财务效益还款或由于其极强的融资能力,其贷款偿还期可大大缩短。
4、铁路项目在较长时期内仍具有优势,但受其它运输方式的影响较大。
铁路运输具有长距离、大运量、低成本、污染少、安全快捷的特点,适用于全天候运输要求。国内大宗货物运输、长途客运在较长时期主要依靠铁路。
近年来,铁路运输的垄断地位越来越受到来自公路、水运、航运、管道运输的冲击,市场份额逐年下降。1988年铁路货运占全部货运的41.59,年下降到31.7;1988年铁路客运占全部客运的52.5,1999年下降到36.6。由于铁路部门加快了改革,在货运方面先后开发了行报专列、集装箱专列和“五定”货物班列等新产品;在客运方面先后开发了夕发朝至列车,快速列车、城际列车、旅游列车新产品;并大面积提高了列车时速,其在货、客运输市场的占比有望稳定下来,并略有提高。由于我国幅员辽阔、人口众多,并且经济水平同国际发达国家有较大差距,经济发展有较大空间,随着我国经济水平进一步提高,我国铁路货、客运输的绝对量会有较大增长。
二、铁路的宏观情况及国家产业政策
1、铁路的宏观情况
至末,全国铁路营运里程达7万公里,其中国家铁路5.91万公里,合资铁路0.61万公里,地方铁路0.48万公里。国家铁路营运里程占全部营运里程的84.43。
20全国铁路完成客货换算周转量19460亿吨公里,其中国家铁路完成19005亿吨公里,合资铁路完成395亿吨公里,地方铁路完成60亿吨公里,国家铁路占比为97.67。
铁道部系统近年进行了较大力度的改革,其资产总额,营业收入有快速增长,资产负债率较低并且稳定,自1999年扭亏为盈以来,一直维持低盈利。1999年总资产5519.57亿元,资产负债率30.83,营业收入998.40亿元,净利润49.54亿元;总资产6660.13亿元,资产负债率32.35,营业收入1310.14亿元,净利润62.30亿元;年总资产7111.35亿元,资产负债率31.85,营业收入1571.63亿元,净利润31.9亿元。
铁路“十五”计划重点内容为:
1、强化“八纵八横”路网主骨架
“八纵”即:京哈、沿海、京沪、京九、京广、大湛、包柳、兰昆通道;“八横”即:京兰(藏)、煤运北、煤运南、路桥、宁西、沿江、沪昆、西南出海通道。“八纵八横”路网主骨架项目建设总规模为新线3800公里,既有线复线2500公里,既有电气化4400公里,安排基建项目投资1820亿元,占“十五”基本建设投资总规模2550亿元的71。更新改造资金也重点围绕“八纵八横”进行安排。
2、加快西部铁路发展
西部铁路主要是加快沟通东西部通道建设,加强西部省区间通道建设,抓好西部国际通道的建设。共安排建设项目23个,投资约1000亿元。
3、加强快速客运系统建设
“十五”要逐步建成以北京、上海、广州为中心的城市间铁路快速客运系统。
4、积极推进集装箱运输系统建设
“十五”期间要形成连接各主要港口和内陆口岸的集装箱快速运输通道,增加集装箱保有量,发展集装箱专用车辆,改进集装箱运输组织方式。
篇16:提高铁路服务质量的调研报告
提高铁路服务质量的调研报告
绪论
随着中国经济的快速发展,奥运会、残奥会的成功举办,中国已经走向世界,世界不能没有中国,已经成为事实,中国与世界的联系越来越紧密。与之相不断适应的铁路,也得到了长足的发展。在铁路跨越式发展的总体战略背景下,站段重组的成功实施;北京新客站的成功落成;青藏铁路、京津高速的成功的开通;都相继为中国的社会经济发展做出了自己的贡献。但是在高速发展的需求下,全路旅客列车的服务质量参差不齐,与构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观的要求,以及广大旅客和社会各界的热切企盼相比,仍有较大差距。研究铁路客运服务现状,思考提高服务质量的发展道路,对不断改进客运人员工作理念、工作态度、工作方法,提高铁路客运服务质量,适应铁路跨越式发展,满足铁路运输需求及国民经济发展需要,促进社会和谐发展,具有重要的现实意义。
一、发展分析
1、现状及趋势分析。中国铁路走过了艰难世纪的历程,在计划经济多年的发展过程中,既为中国经济社会发展做出了积极的贡献,同时在发展的过程中也形成了船大难掉头的种种弊端,成为了市场经济建设中最后的攻坚堡垒。特别是具有铁路窗口的客运部门,在多年的历史熏陶下,“铁老大”的魅影历久不去,人们似乎觉得只要是在铁路工作,就有了“铁饭碗”,致使工作处于低谷状态,客运人员业务素质不高,精神状态不佳,服务态度不好,售票没客流,行包没货源,服务没表扬。整个客运工作很被动。尤其是公路与铁路开展了竞争,客运从各个方面都陷入了“皮软”状态。
2、问题和成因分析
一是服务质量管理机制不健全。在过去多年当中,铁路建设处于初始阶段,管理粗放,技术条件落后,规章制度简单,在客运服务当中更是属于粗放经营的状态。一直没有在创新和完善服务质量管理机制上下工夫。制度建设不健全,导致了列车发生问题,得不到及时的反馈和处理,同时也缺少相应的监督和考核。在客运的管理当中也存在不少的漏洞和盲点。
二是列车服务标准不高不全。目前列车标准是各自为政,没有统一的要求,在落实上更是以列车长的素质和喜好为依据,有的虽然有标准,但是也存在落实不到位、有简化、漏项的现象。在运营过程中,有的列车员为了便于工作,阻挠、推诿旅客从本车厢上车,甚至私自破坏饮水设备的现象时有发生;夜间不作业、作业不标准、简化漏项也时常出现。
三是列车设备设施落后。虽然铁路大力更换车厢,开展“绿皮车”整治工作,但是与环境要求、旅客要求和服务质量要求相比较,还是由较大的差距。
四是餐车饭菜质次价高。这一问题是一个老大难问题,已经多次提出,也进行了较大力气的该进,效果不大。我想要大力提高饭菜质量,不仅是解决餐料、商品层层加价问题,严格规范餐营管理,探索建立规模化的餐饮加工基地的问题,而是要从列车商品供应机制上考虑,对站车商品全部由铁路部门自己定价、自己销售做出更为合理的协调和处理。
五是列车安全和治安防范成效有待巩固。要进一步以确保旅客生命财产安全为核心,为切实维护列车良好的安全环境和治安秩序作出更为积极的`努力。
六是路风建设不能放松。旅客列车上以票谋私、餐车茶座乱收费、粗暴待客等重点问题,要从源头治理,从客运部门人员思想上、工作制度上、作业落实上,今一步强化检查监督,严格责任追究。
七是干部职工队伍素质层次不齐。从客运部门自己认识,都认为从事客运工作不需要较高的技术和素质。这是计划经济条件下对客运工作的现实要求,也是不得已的选择。在市场条件下,旅客人员的素质和服务要求有了较大的提高,加之铁路运输旅客人数多、旅客思想活跃,对从事客运人员的服务有了较高的要求。实际上铁路客运工作涉及安全、服务、卫生、保洁三块内容,不是一名低素质的人员所能胜任的。
二、对策与建议
针对存在的现状,在铁路系统开展安全生产大反思、大检查的活动背景下,开展“客运服务质量如何提高,客运收入如何增加”的科学攻关,有助于提高客运人员业务素质,提高服务标准和服务质量达到一流水平。
一是强化学技练兵,业务知识达标。把提高职工的业务素质做为提高服务质量的坚实基础。
制定业务学习安排,长期规划。落实每日一题,进行每班班前提问,每月一小考,每季一大考,并把考试成绩纳入资金分配。同时聘请专业人员对员工进行队列、站姿、坐姿、化妆、语言技巧、微笑服务以及服务心理学、外语等训练,提高员工的素质,优化服务质量。同时坚持发放《征求旅客意见表》、召开旅客座谈会,完善聘请旅客为服务质量监督员,及时反馈日常服务质量满意程度,力求做到让每一个旅客满意。
通过开展业务学习,上上下下形成“学业务”风,人人背标、学标、用标,根据每班处理无票旅客和遇到的问题,结合规章学习理论和实作,有效的提高了业务素质,使旅客问不倒,难不住,业务学习100%达标。
二是改变服务态度,服务水平达标。服务是客运的重要工作,把向旅客奉献优质、文明的客运服务作为所有工作的出发点和落脚点,作为新形势下提高服务质量,强化市场的重要手段,要做到用“心”服务旅客、用“情”感染旅客、用“爱”赢得旅客。“旅客至上”要始终贯穿在我们的服务之中,一个微笑服务使旅客能感到来到站车如同到家的感觉,并开展了“假如我是一名旅客”的活动,转换思维和身份,把自己当成一名旅客,把感受和需求写出来,讲出来,转换成旅客的感受,才能体会到旅客的需求,变成客运服务的标准。同时进一步推出服务承诺,集中开展“首问首诉”活动,提出:
1、全面承诺旅客,接受社会监督;
2、推行“无差错”售票服务标准;
3、推行“理字当头”服务理念;
4、推出“特色服务出精品”理念。
5、行包“准时、快捷”送货。
服务于旅客,就是客运工作。客运就是旅客运输,这就是一环套一环的环节,只要高标准的服务,才是旅客的满意。服务才能100%达标。
三是围绕货主满意,开展服务设计。行包工作性质复杂,即要面对货物,又要面对货主,还要面对站车交接,哪一个环节出了问题都有损于客运的形象。过去是等着旅客到车站办托运。服务不周到,曾一度造成没有货源,行包运输收入低。行李员情绪也低落。自开展攻关活动,大大调动了全体行包人员的积极性,大规模的走出行李房到社会找市场,到市场找货源,而且寻找货源的同志都是利用休班时间,冬季是寒风刺骨,夏季是烈日炎炎,不辞辛苦,没有怨言,只有共同目标:多找货源,多收入,为铁路创市场做贡献。
只要是您的一个电话,就能知道您的货物情况,您的一个要求,就能把您的货物送到家,或送到站,这就是“上门托运,送货到家”的快捷方便的接取送达货物车。开拓思路,迎接挑战,涌闯市场,彻底改变“被动服务货主为主动服务货主”的观念。针对货主想问题,努力创新突破口。这应该成为行包工作的崭新形象。
四是塑窗口形象,微笑服务“您好”当头。客运工作作为铁路部门的窗口,一个“微笑”,一句“您好”,都能体现出铁路的形象和国家的发展水平。客运工作与旅客接触的工具是语言和面部表情。
由于以前客运人员“铁”劲大,面对旅客时,面目表情麻木,语言生硬,面对旅客没有任何衣食父母的感觉,一种爱理不理,爱干不干的态度的动作,必然会气走旅客,顶走客流。在与公路的竞争中大败而去。
通过思想反思,认识到改革是形势的紧迫,生存的竞争,客运人员必然会认识到旅客首肯的重要性,思想有了转变,态度就会转变,行动就会转变,微笑服务成为了一项必要的工作,语言文雅大方,音量适宜,“您好”当头,几项相加列入考核,成为竞争上岗条件和奖金分配挂钩,此项举措大大改善了客运人员和旅客的关系,提高服务质量,也赢得了客流。
全面提升服务质量,落实文明用语,杜绝服务忌语,做到将心比心,换位思考,积极行动,要注意覆行以下承诺。
1、围绕旅客满意,提升服务质量,在市场经济不断发展,旅客需求日益提高的今天,如果没有崭新的服务形象和高标准的服务质量,就难以赢得旅客的青睐。因此,客运部门将以满足旅客需求作为一切工作的出发点和落脚点。
2、满足旅客基本需求为出发点:在服务工作中旅客最关注的是与其旅客需求最密切的服务项目的质量,如买票是否方便,托运行李是否随到随托,列车是否正点,旅行途中是否安全、清洁、舒适、愉快。
客运工作实现旅客侯车满意,订票、购票满意,托运行李以及旅行满意,那就是承诺落实了,旅客满意了,客运工作达到服务标准了。
3、创品牌、争一流。
“诚心待客、热情服务”,在工作中不断挖掘旅客多方面的需求,不断创新自己的服务,增强服务特色,确立“一切为了满意旅客的需求”的服务意识,吸引旅客以“真诚、优质、创新”感动旅客,使旅客真切感受到“人民铁路为人民”的铁路品牌服务。
结论
新的世纪中,只有一流的设备未必会有一流的效果。只有紧跟时代的发展,紧扣铁路改革的步伐,不断提高服务质量,用一流的服务,展示出一流的形象,才能适应时代的要求,体现生存的价值。铁路是国民经济的大动脉,客运工作是大动脉的重要组成部份,甚至从某种意义上讲是铁路发展的眼睛和形象。铁路客运工作人员必须身怀铁路甚至国家发展大势,用勇立潮头的气魄,不断向国际服务标准化进军,创新品牌,领导服务行业,才能为“铁老大”赋予新时代的涵义。
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