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文物保护的调研报告

2024-03-30 07:42:59 收藏本文下载本文

“缘圆”通过精心收集，向本站投稿了15篇文物保护的调研报告，以下是小编为大家整理后的文物保护的调研报告，希望对大家有所帮助。

文物保护的调研报告

篇1：加强文物保护工作调研报告

文物资源是先人留下的无价之宝，是历史的见证，是历史的再现。有效地保护和利用文物资源，显示一个区域、一个城市深厚博大的文化底蕴和文化品位，也是每一个部门、每一位公民义不容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关心重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物管理部门坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在政治稳定、经济繁荣、社会进步的良好环境中积极开展文物保护工作，使我县的文物保护管理工作步入了有序的发展轨道。

一、我县文物保护工作现状

经过三次历史文化遗产普查，我县至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显着增加，器物类从原有的数十件增加到目前的xx多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。

对地下文物的保护，文物管理部门一贯坚持“保护为主，抢救第一”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的保护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专(兼)职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”安全保护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，xx年被评为宁波市文博系统安全先进单位。

二、存在的问题及原因分析

(一)存在的问题

目前，我县各级文保单位及文物保护点受损情况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严重破坏了环境风貌;丹城塔山遗址保护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生;爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严重隐患;王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严重破坏环境;陈汉章先生墓区“缀学亭”围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸;石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的保护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧;陈汉章先生故居“缀学堂”房屋倒塌急待整修;许多古建筑电线老化隐患严重;王家谟烈士墓区通道严重毁损;第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的维修，因缺专项资金无法启动。

(二)原因分析

1、对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物保护，或者要算眼前的经济帐，保护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的.精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。

2、缺乏文物保护意识。从我县情况来看，全社会普遍缺乏文物保护意识，一些地方领导和干部不重视文物保护工作，严重缺乏文物保护意识，认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏“守土有责”的责任意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随意地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严重破坏。

3、文物依法行政力度不足。文物保护虽然有《文物保护法》可依，但由于《文物保护法》规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏情况发生时，往往得不到有效遏制或被处理。如丹城赤坎游仙寨遗址内建有非法庙宇和道路，文物部门无力处理，相关部门由于职责关系，相互推诿。

4、文物部门的保护力量相对薄弱。文物保护是一项既困难又复杂的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对许多该保护的文物实施保护。

篇2：加强文物保护工作调研报告

根据文化部社文函〔xx〕xx号通知和省市文化厅局社文处科要求，我局对农民工文化工作进行了调研，现将情况报告如下。

一、农民工文化生活的基本状况

xx在全市是一个人口大县，也是一个农业大县。全县每年外出务工人员约有xx万，外来务工人员约x万人左右。农民工就业主要集中在服务业和建筑业两大领域。二者相比，从事娱乐、餐饮、美容美发、家政服务等服务业的农民工，还有一些基本的文化生活，比如看电视和报纸。但从事较为艰苦的建筑业的农民工则xx%以上没有什么业余文化生活，聊天、睡觉、打牌赌钱、闲逛是他们打发空闲时间的主要方式。少数民工偶尔也参加一些文化活动，比如看电视或去广场看电影和演出，但次数和时间都没有保证。有八成农民工，认为文化娱乐乐生活主要靠睡觉、闲聊打发工余时光;近六成农民工对文化状况表示“不满意”或“很不满意”;超过四成的受访农民工没有一本书。打扑克、看电视、聊天几乎成为农民工基本的文化生活，上网吧、看碟片、逛商场成为一些年轻农民工的业余生活的主要方式。

调查显示，农民工群体文化生活的总体特点是：文化生活贫乏，文化消费不足，文化需求不能得到基本满足。打工之余，农民工做得最多的是睡觉(xx%)、看电视(xx%)和聊天(xx%)，此外还有xx%的人读书看报，15.1%的人将闲暇时间花费在打牌或打麻将上，xx%的人听收音机。较少农民工上网(xx%)、看电影(xx%)、看录相(xx%)和上歌舞厅(xx%)。他们最喜欢做的是看电视(xx%)，其次是睡觉(xx%)、聊天(xx%)和读书看报(xx%)。可见，睡觉、聊天这类休闲活动都已成为农民工的主要业余生活，电视更是成为他们文化生活的轴心。

企业提供的文化产品有待丰富。在企业文化对农民工文化供给方面的调查中，傅才武和陈庚发现，农民工所在企业提供的文化设施或文化项目从多到少依次是电视(xx%)、图书报纸(xx%)、扑克象棋等(xx%)和技术培训(12%);而农民工对企业的文化需求中，电视(xx%)、技术培训(xx%)、图书报纸(xx%)、电脑(xx%)的要求最多。而在企业给予农民工文化生活满足上，其供给的主要文化产品(电视、图书报纸、扑克象棋)是一种普适性的大众文化消费品，对企业来说相对便利和便宜，但仍不能满足需求。在供需矛盾上，技术培训(xx%)、电脑(xx%)这类利于农民工素质提高的文化资本供需矛盾最大，其次是文化艺术活动。

二、农民工文化工作的基本状况、内容形式、特点亮点、措施和成效

关心农民工是社会主义核心价值观的重要内容，是全社会共同的责任。“xx”期间,我县围绕“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”战略目标，突出绿洲红城特色，发现xx、建设xx、实现xx，打造神奇xx中国xx文化品牌，创办中国红军节，开展系列文化活动，丰富城乡文化生活。

我县把农民工文化工作作为公共文化服务体系建设的重要内容，列入年度重点工作任务目标，通过灵活多样的活动形式，进一步丰富农民工精神文化生活。一是组织电影放映队，深入农民工集中的建筑工地、厂矿企业、广场等放映xx电影。二是在农民工集中的企业、社区建立“职工书屋”。三是积极组织职工参与文化广场活动，利用小品、相声、快板、舞蹈、小合唱等职工喜闻乐见的文艺节目寓教于乐。四是把做好农民工文化服务纳入文化建设总体目标。把送文化进工地、厂矿作为农民工文化服务的重点工作，通过开展各种适合农民工特点的文化活动，切实做好农民工的文化服务工作。五是编排一批文艺节目，到建筑工地、厂矿等地方进行演出，利用法定节假日组织举办农民工业余文艺汇演。六是开展向建筑业、饮食服务业以及商品流通业等农民工集中的地方送图书活动。七是鼓励支持离退休文艺工作者、艺术院校学生和其他热心公益事业的各界人士参与农民工志愿文化服务。八是通过强化文化设施配备，给农民工开展文化活动提供便利条件。九是充分利用城市公共文化设施，城市社区综合文化站(室)向居住或工作在本社区的农民工开放，为农民工提供报刊阅读、文化活动等公共文化服务。十是以“关爱万里行—走近外出民工”为载体，实现交流沟通零距离。与县总工会、坭坝、二郎、双龙及部分县“三关”成员单位一起，先后走进北京、重庆、浙江、上海、云南、福建、贵阳、遵义等地，深入民工开展走访慰问，开展相关咨询服务、召开座谈会，进行中秋国庆联欢会。

高度重视开展符合农民工文化活动工作。积极稳妥地解决农民工文化生活中存在的困难和问题，丰富农民工文化生活，切实保障农民工文化权益。

一是充分认识做好农民工文化工作的重要性。做好农民工文化工作，切实尊重和有效保障农民工文化权益，是加强社会主义精神文明建设和先进文化建设，统筹城乡发展、解决“三农”问题的迫切需要，是维护社会公平正义、保持社会和谐稳定的必然要求。高度重视农民工文化建设，加大工作力度，把活跃和繁荣农民工的文化生活纳入小康文化建设的总体目标，切实承担起满足农民工文化生活的责任。

二是明确工作责任，积极探索和推广适合农民工的文化消费方式，加强面向农民工的文化服务。农民工文化生活既有城市特点，也有农民工特色。文化部门贴近农民工，研究农民工，深入开展针对农民工的社会文化调查，深刻分析农民工文化需求特点，掌握消费习惯，总结消费规律。积极探索适合于农民工文化生活的艺术形式，组织创作和生产农民工喜闻乐见的文艺作品，开展适合农民工的文化活动，为农民工提供健康有益的文化产品和服务。

三是充分发挥公共文化设施的社会教育职能，完善服务方式。充分利用县图书馆、县文化馆、各乡镇文化站等公益性文化设施，发挥文化工作在提高农民工思想道德素质和科学文化素质方面的作用，使农民工在城市建设的过程中不断加强自身文化建设。要充分利用文化信息资源共享工程、送书下乡、送书到工地、图书流动站等文化项目，为农民工提供方便快捷的文化服务。

四是调动文化经营单位和文艺工作者积极性，丰富活跃农民工文化生活。文艺表演、音像制品、电影、图书等文化产品和服务是宣传党的路线方针政策的重要载体，是活跃农民工文化生活的主要手段。引导文化经营单位和文艺工作者深入农民工生活，创作和生产反映农民工生活、为农民工所喜闻乐见的节目，鼓励文化经营单位和文艺工作者为他们提供免费或者优惠的文化产品和服务。

五是严厉打击违法违规文化经营活动，净化农民工文化生活环境。提高责任意识，坚持守土有责，一方面加强引导和教育，开展文化市场法制宣传活动，帮助农民工提高识别、判断和自觉抵制不良文化产品的能力，提高文化水平，养成良好的文明习惯;另一方面加大对农民工务工相对集中的重点地区、重点场所、重点产品的监督检查力度，有效杜绝和制止非法文化活动和不良文化现象毒害和侵扰农民工的身心健康。

六是积极会同有关部门，推动农民工用工单位自身文化建设。农民工文化建设是一项系统工程，既需要文化、财政、劳动、建设、农业、公安等

篇3：文物保护的调研报告

关于文物保护修订的调研报告

文物保护法颁布实施30余年来，一方面为文物保护工作和文物事业发展提供了强有力的法制保障，另一方面也与经济社会发展和文物工作实践不相适应，需要进行修订。根据全国人大常委会文物保护法执法检查的有关意见，国家文物局开展了文物保护法修订调研，提出了文物保护法修订的原则、重点和思路。

文物保护法作为我国文化领域的第一部法律，自1982年颁布实施特别是修订以来，各级党委政府日益重视文物事业，文物工作体制机制渐趋完善，机构队伍逐步壮大，执法能力不断加强，经费投入逐年增长，文物保护状况明显改善;文物法制建设和文物知识宣传不断拓展，全社会文物保护的积极性普遍提高，依法保护文物的意识日益深入人心;各类博物馆、纪念馆和文物保护单位提升陈列展览、改进开放服务，助力公共文化建设和对外文化交流的功能不断增强，文物工作在服务经济社会发展、惠及民生方面的积极作用日益凸显。可以说，没有文物保护法保驾护航，就不会有文物事业取得的巨大成就。

近年来，随着我国经济社会发展，文物保护、管理、利用的理念不断创新，文物工作从领域、对象到方式、方法，都发生了很多变化，既面临重要机遇，也面临诸多挑战。20，全国人大常委会在全国范围开展了文物保护法执法检查，提出了将修改文物保护法列入全国人大常委会立法规划的建议。年，国家文物局将文物保护法修订研究列为重点工作，并列入文化部调研项目，由国家文物局领导同志带队，分别赴 8省区开展了专题调研。现报告如下：

一、基本情况

2015年初，国家文物局即着手进行文物保护法修订的初步研究。一是在征求局内各部门意见的基础上，形成文物保护法修订调研提纲，起草了调研方案。二是编制了调查问卷，开展文物保护法立法后评估。三是发函征询各地区、各方面对文物保护法修订意见和建议，并在中国文物报、国家文物局官方的网站开设征询意见专栏。四是委托有关科研单位开展了地下文物埋藏区制度、世界文化遗产保护管理、国外文物保护法律制度比较、港澳台文物保护制度等研究项目。五是专门致函全国人大常委会法工委立法规划室，建议将修订文物保护法正式列入全国人大常委会立法规划。

4月至5月，国家文物局励小捷局长、董保华副局长带队，分别赴江苏、浙江、辽宁、内蒙、广东、广西、陕西、安徽等省区进行文物保护法修订的专题调研。调研组在8个省区召开了9次座谈会，实地考察了50余个文博单位，广泛听取地方政府及相关部门负责同志以及基层文物工作者的意见建议，进行了深入交流。

二、各地提出的修订意见

调研过程中，地方政府及有关部门对文物保护法修订提出以下意见：

(一)文物的概念和范畴需要进一步明晰，文物认定的标准和办法需要完善。目前，文物的概念还未在法律中作出规定，纳入文物工作视野的新形态文物还未在法律中予以明确，文物认定还缺乏完善的标准，造成实际工作中执行困难。建议修法时进一步明确文物的定义，将实践中比较成熟的新的文物类型纳入法定文物范畴，定期公布受国家保护文物的范围。进一步完善文物认定的主体、程序和标准，建立文物鉴定管理制度和民间文物登记制度。

(二)地方政府重视不够，法律责任难以落实。文物保护法规定“将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算”和将历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划纳入城市总体规划、将各级文物保护单位的保护措施纳入城乡建设规划。但是，对纳入规划和经费保障方面的责任还需要进一步明确。建议修法中进一步厘清中央和地方各级政府的文物保护责任，明确各级财政经费落实的比例和投入的方式，建立事权财权相匹配的经费投入长效机制，重点向市县级倾斜，并将文物保护纳入政府考核内容，明确规定文物保护责任制。同时，进一步明确社会力量参与文物保护的法律地位、权利、义务、方式和扶持措施。

(三)对不可移动文物保护的规定不够完善。法律对文物保护单位保护的规定较多，而对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护措施较少。比如，对非文物保护单位的不可移动文物没有规定“四有”要求，对拆除、迁移非文物保护单位的不可移动文物没有限制性规定，对拆除不可移动文物没有规定论证、听证程序，造成不可移动文物大量损毁消失。建议增加对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保护条款，在不可移动文物认定过程中，对认定对象设置保护期限;完善对文物保护单位的规定，建立文物影响评价制度、地下文物埋藏区制度、警告降级和撤销制度;完善文物保护规划制度和水下文物保护区制度。

(四)不可移动文物修缮管理与实际情况不尽切合。法律规定了不可移动文物修缮、保养的责任，文物保护工程资质的要求，修缮、保养、迁移不改变文物原状的原则以及相关审批要求。但是实践中，一是不可移动文物类别多样，适用同样的修缮要求和程序没有必要;二是现有文物保护工程资质单位总量少，完全不能满足文物修缮需要;三是现有的审批程序繁琐，审批时间过长，影响及时修缮;四是不改变文物原状原则缺乏分类评定标准，难以适应生产生活的客观需要;五是使用权人和所有权人文物修缮保养责任大、义务多、受限多，而政府给予的支持和帮助较少，责权利不平衡。建议分类制定符合实际的文物修缮标准，尽量满足生产生活需要;资质资格管理要切合文物保护实际需要，不能搞一刀切;合理区分审批权限，尽可能下放并简化审批程序;建立文物保护补偿制度，平衡各方权益，增强文物保护积极性、主动性。

(五)文物利用缺乏制度规范。法律对文物保护单位用途的规定，仍有一定的局限性，难以适应众多不同类别文物的实际状况;文物开放利用的标准和要求，目前仍存在制度空白，难以适应公共文化服务的新要求。法律现有规定与“合理利用”还存在差距，与文物保护实际、经济社会发展需要还不相适应。建议调整文物利用管理的要求，在确保文物安全前提下，尽可能丰富利用的方式，鼓励开展合理适度经营，实现文物利用社会效益和经济效益的双赢;同时通过健全开放利用标准，加强综合监管，防止过度开发和过度商业化。

(六)考古发掘管理制度需要调整。一是配合基本建设工程的考古调查勘探发掘，未正式作为前置行政审批，造成文物部门监管的`被动;二是需要进行考古调查勘探的大型基本建设工程标准不明，各地掌握尺度不统一;三是配合基本建设工程的考古调查、勘探、发掘所需费用，性质不明，标准滞后，操作困难;四是对建设单位规避法律规定的行为，缺乏有力的惩治措施。在城镇化、工业化以及房地产开发建设等蓬勃发展的现实情况下，由于法律的不完善，造成文物部门对建设工程立项缺乏话语权，在施工过程中难以实施有效监督，加之施工前建设单位不报请进行调查勘探、施工中发现地下文物不报告，致使地下文物遭受破坏的情况时有发生，文物部门多数情况下只能被动处理。建议将基本建设工程的考古调查勘探作为前置行政审批，同时明确审批标准，明确经费性质和保障方式，增加处罚措施。为减少基本建设工程和文物保护的矛盾，可以由政府出资，在工程立项阶段或者土地出让前完成考古调查勘探发掘。

(七)文物市场管理有待规范。文物保护法规定“除经批准的文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业外，其他单位或者个人不得从事文物的商业经营活动”，而现实中，夹杂文物经营活动的古玩旧货市场发展迅速，文物网络交易活动日益频繁。面对日益繁荣的文物市场，监管制度的缺陷日益显现，法律规定再不调整，不但不利于文物保护和管理，也不利于满足公众收藏文物的正当需求。建议对文物市场有关法律规定予以调整，进一步明确监管职责，完善管理措施，加强规范管理。

(八)文物安全制度尚不健全。文物保护法在文物安全方面的规定不仅少，而且分散，相关规定不明确、不具体、不完善，文物安全监管职责和程序不够清晰，造成公安、文物等部门监管困难。建议建立文物安全专章，强化地方政府、相关部门、文博单位、文物使用人和所有人的安全责任，建立文物安全责任制、综合治理机制、安全事故处理与责任追究机制，健全相关监管措施。

(九)法律责任轻，处罚力度弱。长期以来，文物违法事件屡有发生，违法成本低、强制措施少，操作性差，致使法律震慑力和执法效力不强，必须加大对文物违法行为的惩治力度。建议增加行政强制措施，提高处罚力度，完善处罚主体、程序、方式和标准。建立文物保护公益诉讼机制，为保护文物、惩治违法提供更多的方式和途径。

(十)法律存在不衔接、不协调等问题。现行法律的框架结构、逻辑关系、语言表述，存在不科学、不严谨、不明确的问题;与现行其他法律还不相协调，不相衔接。比如文物保护法与民法、刑法、物权法、行政处罚法、治安管理处罚法等之间，既有内容上的衔接问题，也有适用上的协调问题。建议在修法时，从文物保护长远考虑出发，全面调整法律框架，精心设计法律制度，从技术上进一步完善法律内容，实现法律自身和法律之间的有效协调和密切衔接，以使修订后的法律更加符合实际，便于操作。

调研中，各地文物部门还提出了一些与法律修订有关的意见和建议。譬如，减少或者下放行政审批权，简化审批程序;行政审批减少或者下放后，要加强过程监管、绩效考核，加大监督检查力度。又如，在机构设置、编制核定、经费投入等方面尽可能向基层倾斜。再如，应在法律中规定保护少数民族文物的条款，建议“对于历史悠久，具有建筑特点、民俗特点的典型少数民族村、乡、镇，可根据其文物保护价值，公布为少数民族历史文化保护区。”

XX区文物局建议，在文物保护法第九条增加：“县以上人民的政府应当成立文物保护委员会，负责协调解决本行政区域内文物保护工作的重大问题”。

广西自治区文物局建议通过立法调整历史文化名城、街区、村镇管理职能，明确文物部门职责。

三、思路与对策

调研表明，文物工作中出现的问题，既有法律贯彻不力的原因，也有法律自身滞后的原因，亟需调整、补充和完善。

(一)进一步认识文物保护法修订的必要性和可行性。对于修订文物保护法，全国人大常委会文物保护法执法检查中提出了明确意见，地方各级政府及有关部门提出了具体建议，社会各界多次呼吁，这为法律修订创造了有利的社会环境。实践中，文物保护法的一些内容已经不适应经济社会发展和文物工作需要，迫切需要作出相应修改。国务院机构改革和职能转变工作的实施，要求文物保护法与国家改革发展和行政管理体制改革的新要求相适应，进一步增强了修订文物保护法的紧迫性。近年来，国家文物局围绕文物保护法的实施情况多次开展调研，法律及其实施中存在的主要问题基本清楚，解决问题的思路基本明确，管理部门之间的共识较多;文物系统拥有一批实践经验丰富的文物法制专家，科研院所、高等院校建立了一定规模的文物法制研究队伍，国内外文物法制研究成果比较丰富;这些都为修订文物保护法奠定了扎实的基础。

(二)进一步明确文物保护法修订的原则和重点。修订文物保护法，一是必须围绕全面建成小康社会的目标，服从服务于工作大局。围绕政府行政体制改革的需要，体现机构改革和职能转变的要求;围绕文化强国建设的目标，体现文物事业科学发展的要求;围绕服务社会、惠及民生、共建共享的需要，体现文物在公共文化服务和经济社会发展中的积极作用。二是必须坚持文物工作方针，以有利于文物保护与安全为核心。文物工作方针是长期工作实践经验的总结，反映了文物工作规律性和特殊性的本质要求。文物保护与安全是文物事业的生命线，是事业可持续发展的前提和基础。因此，所有法律条款的修改都要契合文物保护、利用、管理的客观需要，必须将文物保护与安全作为核心。三是必须坚持开门立法，广泛听取各方面意见建议。要深入调研、科学论证，充分听取文物工作一线和立法机构、政府部门、科研院所、高等院校、专家学者、企业和社会公众的意见建议，广泛调动社会各界的积极性，积极吸收全社会的智慧。四是必须尊重文物工作实践，增强法律实施效力。各地制定的地方法规和长期实践中积累的经验作法，在文物保护法修订中要充分借鉴吸收。法律修订要与法律的有效执行相结合，既要增强法律的刚性要求，也要增强法律的可操作性。

修订文物保护法，重点是研究解决当前和今后一个时期文物保护、利用、管理中的实际问题。一是对与实践不相适应的规定进行调整。比如文物市场监管方面、加大对文物违法行为的惩治力度方面、宏观监督管理方面等。二是对缺失的法律制度予以补充。比如文物保护规划、世界文化遗产、大遗址保护和国家考古遗址公园建设、流失文物追索等方面。三是对法律不协调不衔接的内容进行完善。比如法律自身制度安排上不科学不完整的，框架结构、逻辑关系、语言表述不科学、不严谨、不明确的，与现行其他法律不相协调的，与社会管理的大趋势不相适应的，与有关国际公约、联合国文件不相衔接的等。

(三)进一步细化文物保护法修订的工作思路和进度安排。2015年，我们要通过全面深入调研，广泛征询各方面意见建议，研究提出文物保护法修订的重点内容;在对一些不成熟或者存在争议的制度性问题进行专题研究基础上，拟订文物保护法修订草案大纲;报请将修订文物保护法纳入全国人大常委会立法规划。2015年的工作重点是报请将修订文物保护法列入国务院立法工作计划，起草文物保护法修订草案稿，并按照立法程序，适时上报国务院审议。国家文物局将加快工作进度，扎实做好修订研究和修订草案的起草工作，为顺利修订文物保护法奠定良好工作基础。

鉴于文化领域立法的特殊性，国家文物局将会同有关方面，积极与全国人大有关部门、国务院法制部门沟通协调，并恳请中央宣传思想工作领导小组及文化立法部际联席会议给予关注和指导，努力加快修法进程。

篇4：文物保护工作调研报告

文物保护工作调研报告

为进一步提高全社会文物保护意识，加强文物保护工作，根据市人大常委会监督工作计划的安排，今年2月底至3月中旬，市人大常委会程天青副主任带领由教科文卫专委、教科文卫工委工作人员和部分人大代表组成的调研组，以实地走访察看、现场座谈交流等形式，就我市文物保护工作情况开展专题调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

文物是人类文明的优秀成果，是民族悠久历史的见证，是不可再生的珍贵文化资源。乐清建县已有1600多年，历史文化悠久、人文荟萃、人杰地灵，境内文化古迹众多。据统计，我市现有全国重点文物保护单位4处、省级9处、市级77处。内容涵盖了古遗址、古墓葬、古窟寺及摩崖石刻、古建筑、近现代代表性建筑和重要史迹等六大类不可移动文物。此外，我市国有收藏可移动文物超万件，其中珍贵文物148件。以上这些历史文化遗存是乐清千年古县历史发展的实物见证，保护好这些珍贵的文物意义十分重大。

近几年来，在市政府的高度重视和文物行政部门、广大干部群众的共同努力下，我市文物申报、维修、抢修有序开展；文保单位、文物点的利用和环境优化初见成效；线性文化遗产保护利用大为改观。全市文物保护管理工作取得了较好的成效。尤其是在经济下行压力加大的情况下，市政府仍然投入巨资建成了乐清博物馆，有效提高了我市可移动文物的管理水平，改善了馆藏文物的保存环境，对促进我市文化事业繁荣健康发展具有十分重要的意义。

二、存在问题

虽然近年来我市文物保护工作取得了较为明显的进步，但是离文物保护工作的标准和要求还有一定的距离，存在的问题主要表现在以下五个方面：

（一）文物保护意识淡薄

文物保护是全社会的事，单凭文化部门的力量是不够的。当前，我市一些民众和相关部门的文物保护意识还比较淡薄，贯彻实施文物保护法律法规还不够到位；有的地方在乡村建设中存在重经济效益、轻文物保护的思想，缺乏“守土有责”的责任意识；一些干部群众认为，文物保护是政府的事，与己无关，在具体工作开展中，没有真正与文物保护部门形成合力。

（二）监管机制不够完善

市、乡镇（街道）、村三级文物保护网络建设，是形成城乡覆盖、齐抓共管的文物保护长效机制的关键所在，也是维护文物管理秩序、确保文物安全的关键所在。我市文物保护委员会自至今，一直未进行调整，工作中存在衔接不畅、职责分工不明等诸多问题。如我市105处历史建筑和300余处未认定（未定级）不可移动文物，存在管理保护主体不明、保护机制不健全问题。同时，文物属地管理制度也未严格执行，文物行政部门与乡镇（街道）间的沟通协调还需加强。如发生的一起省级文物蔡家碉楼被拆建房责任事件，相关单位责任人受到了相应处理。

（三）文物保护经费不足

文物保护工作是一项长期性、公益性事业，其工作所需要的资金主要来源于财政拨款。由于文物保护单位的修缮需要严格的流程，特别是必须遵循不改变文物原状的原则，所以维修费用比一般的.市政工程建设项目要高。根据《浙江省人民政府关于进一步加强文物工作的意见》和乐政发〔〕15号文件要求，市财政从本级城市建设维护费中安排2%用于文物保护经费。近三年全市基础性文物保护经费、文保抢修专项经费、四有专项经费及业余文保员经费，年平均拨付额仅80万元，不仅与城市维护费中2%的要求差距较大，与温州其它县（市、区）也存在一定差距。这与当前我市年久失修、损毁严重、亟待保护和修缮文物较多、维修费用较高的现状难以匹配，如蒲岐四个城门维修概算为483万元；徐可楼宅维修项目概算总投资就需295万元。

（四）“建保”矛盾不容忽视

近几年来，随着城市化进程加速，我市在“大拆大整，大建大美”和道路交通建设中虽然取得较好的成绩，但是由于一些部门和人员文物保护意识淡薄，一些文保单位、需保护的古建筑，如市区东云路东徐氏闺秀书院楼（市区现存最早古建筑之一）、南塘镇里塘村蔡家碉楼（省级文物）遭到建设性破坏、消毁，令人十分痛心，亟须引起我们的重视和关注。

（五）文保队伍有待加强

文物保护是一项专业性、业务性、政策性很强的工作，不仅工作量大、面广、任务繁重；而且技术要求高，非专业人员难以胜任。当前，全市纳入监管范围的不可移动文物669处，但是从事文物管理的专业人员只有6名，平均年龄47岁，中、初级专业人员严重不足。此外，我市业余文保员虽有97名，且文化程度普遍不高、补贴偏低，难以从根本上发挥作用。

三、意见和建议

（一）有效加强对文物保护工作的领导

要切实把文物保护工作纳入重要议事日程，常抓不懈，定期或不定期听取文物保护工作专题汇报，认真研究和分析我市文物保护工作中存在的问题及原因，帮助解决文保工作中遇到的经费短缺、合力不足、人员不足等诸多问题。要充分发挥文物保护委员会的作用，进一步统筹解决好建设与保护的关系，做到在城市建设的基础上不损毁文物古迹，在保护文物古迹的同时科学合理发展城市建设。

（二）全面提升文物保护工作意识

文物保护工作不仅关系到一个城市的文明程度，而且与城市综合实力息息相关。近年来国家对文物保护工作越来越重视，政府一定要充分认识文物保护的重要性和紧迫性，进一步增强文物保护的责任感和使命感，切实加强对文物保护工作的宣传力度，提高广大干部群众对文物保护工作的认识和法律法规意识。文物行政部门要充分发挥和利用我市新建博物馆的文化教育功能，通过多种渠道、形式、活动、特色文物展览等，用最直接、最生动的真实文物特点来增强对民众的吸引力、感染力，从而提高广大干部的文物保护、法律法规意识，养成保护文物的自觉性。

（三）统筹做好文物保护资金投入

文物保护工作，最缺乏的就是资金投入。目前我市有相当一部分国家、省、市级文物因年久失修，陈旧破损，甚至被列为危房，存在严重安全隐患，亟待保护和修缮。而维修又面临着费用高、工期长、审批环节多等问题。政府及相关部门要采取积极有效措施，加大对文物维护经费的投入，尽快予以修缮，消除安全隐患。

（四）切实加强文物保护队伍建设

要建立健全市、乡镇（街道）、村三级文物保护网络，形成城乡覆盖、齐抓共管的文物保护长效机制。建议对我市文物保护委员会成员予以重新调整，充分发挥文物保护委员会的作用，并建立完善的考核和监督机制。要针对我市文物管理专业人员现状，加大对文物专业人才的引进力度，并做好现有专业人员的业务提升和后备文保专业人员的培养工作，以满足新时代文物保护工作的需要。

篇5：文物保护工作调研报告

文物保护工作调研报告

一、县文物保护工作现状

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”安全保护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，XX年被评为宁波市文博系统安全先进单位。

二、存在的问题及原因分析

（一）存在的问题

目前，我县各级文保单位及文物保护点受损情况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严重破坏了环境风貌；丹城塔山遗址保护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生；爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严重隐患；王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严重破坏环境；陈汉章先生墓区“缀学亭”围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸；石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的保护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧；陈汉章先生故居“缀学堂”房屋倒塌急待整修；许多古建筑电线老化隐患严重；王家谟烈士墓区通道严重毁损；第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的维修，因缺专项资金无法启动。

（二）原因分析

1、对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物保护，或者要算眼前的经济帐，保护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。

三、加强文物保护工作的几点思考与建议

文物是不可再生资源，加强文物保护工作至关重要。针对目前我县文物保护工作存在的问题和不足，下步，我们将进一步落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好文物保护，为我县“三个文明”建设服务。归纳起来，主要从以下几个方面入手：

一是加强文物保护工作的宣传，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。做好文物保护工作，光靠业务主管部门的'力量还不行，更主要的是要发动全社会的力量。因此要深入开展宣传、贯彻、落实新修订的《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。文物宣传工作的形式可以多种多样，如可在《今日象山》、象山人民广播电台、象山电视台等新闻媒体上刊出、播出全面介绍象山各级文物保护单位与重要文物保护点的资料及录像，编辑、出版《象山文物胜迹》、《象山库藏文物精品图录》等，使全县人民了解象山文物事业的发展情况，了解象山丰厚的历史文化遗产，增强民族自豪感，激发热爱象山、建设象山的热情，为促进社会各项事业的全面发展共同努力奋斗。

二是要把文物工作列入各级党委、政府重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容。根据国务院《关于进一步加强文物保护工作的通知》和《关于做好文物保护“五纳入”工作的通知》精神，各级领导要重视文物保护工作，特别是党政一二把手，要树立“保护文物，守土有责”的意识，把文物保护工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容之一，同时对文物事业经费纳入各级财政预算。

篇6：文物保护工作调研报告

为了认真贯彻县政府落实我馆的文物保护责任，切实加强我馆辖区的文物保护工作，认真贯彻《中华人民共和国文物保护法》、国务院《加强和改善文物工作的通知》等有关政策法规，县、县各级部门高度重视，结合我馆实际，在县、县各级部门的正确领导下，对我馆辖区的文物保护工作取得了一定成效。

多年来，我县始终坚持文物工作“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，多措并举，加大文物保护工作力度，积极开展文物保护、管理、普查、征集、研究和宣传等各项工作，使《文物保护法》得到切实有效贯彻执行，文物保护事业得到健康有序的发展，逐步走上法制化、科学化、规范化的轨道。

(一)、领导重视，为文物保护工作提供保障

多年来，县委、县政府高度重视文物工作，充分认识到做好文物工作的重要性和紧迫性，在工作中严格执行国务院《关于加强和改善文物工作的通知》精神，正确处理经济建设与文物保护的关系。把文物保护纳入我县经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入领导责任制。在县委、县政府领导下，我县文物工作不断取得新的成绩。

（二）、加强教育，加大文物保护执法力度

为进一步贯彻执行《文物保护法》，县委、县政府将《文物保护法》纳入“五五”普法活动中，要求干部、群众始终做到“三个结合”。一是将学习新法中关于不可移动文物的保养、修缮等规定同学习《建筑法》有关内容结合起来；二是将学习文物“法律责任”中有关追究刑事责任的条款同学习《刑法》有关内容结合起来；三是将学习关于文物保护单位环境保护的规定同学习《环境保护法》《水污染法》的有关内容结合起来。通过学习《文物保护法》，使广大群众认识到保护文物的重要性，增强了学法、守法的自觉性。

同时，不断加大文物保护执法力度，在土地开发、县政建设中始终把保护文物工作放在重要位置。在建设中，遇到有文物的情况，都进行反复论证，制定好保护措施，进行严格审批。坚持做到有文物的土地不开发，有文物的土地建设中要避免破坏文物的做法。做到了正确处理经济建设与文物保护的关系，充分发挥文物工作在社会物质文明、政治文明和精神文明建设中的积极作用，使文物保护工作始终做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

（三）、广泛宣传，不断提高群众文物保护意识

文物保护的有效手段在于提高民众的文物保护意识。几年来，我们始终把文物法规宣传作为文物保护工作的一件大事来抓，通过不懈努力，全县干部、群众文物保护意识明显增强，自觉性明显提高。根据我县实际情况，在宣传《文物保护法》时主要抓了三个层面的工作。一是注重对各乡、镇领导干部的宣传。分管文物工作的领导和专业机构经常到乡、镇给各级领导宣讲文物保护的重要性，使各级领导了解文物保护的重要意义，从思想上认识到文物保护工作的重要性。二是加强了对城区单位及县民的`宣传。尤其是对一些施工单位加大了宣传力度，从而最大限度地避免了施工过程中对文物造成破坏。三是加强了对农民的宣传。我县文物点主要分布在县郊区，而农民群众的文物保护意识相对较差，为此，我县把对农民《文物保护法》的宣传作为重点，在具体工作中充分利用“文物保护宣传周”、“5.18国际文博日”、文化、科技、卫生“三下乡”等活动，采取散发宣传单、张贴悬挂宣传标语、图片展览、设立咨询台等形式开展宣传活动，以营造声势，大张旗鼓地宣传《文物保护法》及文物保护的意义。广播、电视、报纸等媒体也以各种形式宣传报道文物保护工作。

（四）、多措并举，完善文物保护体系

根据我县文物分布情况和文物保护工作实际，在全县建立了县、乡、村三级文物保护网络。一是在各乡、镇设置了管理人员，由各乡、镇文化站站长、干事、派出所所长、文化室专干担任文物监管员。二是各乡、镇、村文物监管员与县文物管理所签定了文物保护责任书，将文物保护工作纳入乡、镇的年终工作考核内容。

（五）、突出重点，加强文物安全防范和普查工作

全面做好文物普查、登记、征集等工作。近年来，我馆文物工作人员深入偏远农村克服野外工作中的种种困难，对全县辖区内文物分布情况作了较详细的了解和准确的统计，并深入群众家中了解、掌握散落于民间的文物，说服群众自愿将手中的文物上缴或捐赠给文物保护部门，由于工作细致扎实，认真负责不仅使馆内原有文物得到了妥善的保管，保证了文物的安全展出，并且加大了对田野文物的收藏征集数量。

总之，我馆文物保护工作虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还存在一定差距，我们将以这次检查为契机，进一步开拓创新，扎实工作，履行职责，全面推进我县文物保护事业稳步发展。

篇7：文物保护工作调研报告

按照文物督发[20xx]20号文件要求，我区高度重视，会同区文广新局抽调专人对辖区保护中文物违法与消防安全专项督查工作进行检查，并对以往多次摸底调研的情况进行整理。

一、组织实施情况

xxx区域涵盖老城区，文物景点众多，文化底蕴深厚。在为期近五年的第三次全国文物普查工作中，xxx市共普查登记216处不可移动文物。xxx区占了全市公布不可移动文物名录总数的40%，其中古建筑和近现代重要史迹及代表性建筑数占据全市公布名录的半壁江山。

1、为进一步加强文物安全工作，提高文物保护水平，以强化预防、落实责任、依法治理、科技支撑、基础建设、应急处置为重点，完善工作机制，强化责任落实，夯实基层基础，积极配合全市开展的安全生产建设年活动，彻查安全隐患，预防和杜绝安全责任事故，确保安全稳定。根据市政府《xxx市人民政府关于深入开展安全生产建设年活动的意见》，按照市文广局《关于开展20xx年度安全隐患集中排查整治活动的通知》（文广新字【20xx】161号）要求，在市文物局的督查下开展了20xx年度安全隐患集中排查整治活动。

在此次排查整治活动中，我区认真加强文物安全目标管理，严格落实安全责任。强化安全隐患排查整治，防范各类事故的发生。在20xx年7月开展了为期一个月的专项行动时间，主要负责人亲自抓，分管责任人深入一线加强督促检查，确保了安全生产工作落到实处，也确保了全年安全稳定无事故。

2、根据省文物局转发国家文物局《关于做好20xx年元旦春节期间文物安全工作的通知》（x文物办【20xx】154号）和市政府办公室x政办传【20xx】2号《关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知》精神，按照市文物局《关于20xx年春节前进行文物安全检查工作的通知》（宜文物字【20xx】04号）要求，为切实加强我区文物安全工作，确保度过一个欢乐祥和的.新春佳节，在春节前与市文物局组成了工作组，集中开展了一次文物安全大检查。

通过本次检查有效消除了辖区内文物单位消防安全隐患，重点检查20xx年国家文物局部署开展的文物安全隐患排查出的问题整改情况，严格落实消防安全主体责任，建立健全各项消防安全管理制度，加强消防基础设施建设。对发现的火灾隐患，研究制定科学的整改方案，采取有效措施，加大工作力度，坚决依法督促整改，切实提高了文物单位的火灾防范能力，有效遏制了火灾事故的发生。

二、督查工作成果

（一）xxx区第三次文物普查登陆公布不可移动文物保存情况

依据第三次全国文物普查结果，xxx辖区内共有古迹、旧址及代表性建筑88处：其中，国家级文物保护单位2处，分别是振风塔和世太史第（赵朴初故居）；省级重点文物保护单位8处，分别是xxx寺、熊范二烈士专祠、南关清真寺、天主堂、xxx邮务管理局旧址、同仁医院旧址以及太平天国英王府；市级文物保护单位及文保对象31处，其中具有代表性的有探花第、江西会馆、陈独秀及其两子故居读书处、圣救主座堂、太平天国望楼、徐锡麟就义处、孙中心视察xxx旧址、倒扒狮石牌坊和钱牌楼石牌坊等；其它近现代重要史迹及代表性建筑47处。

（二）文物违法行为查出情况

20xx年8月19日，市公安局xxx分局破获了一起倒卖文物案，共收缴疑似文物212件。后经xxx省文物鉴定站鉴定，其中达到国家三级文物99件，一般文物33件。近日，市公安局xxx分局依照有关规定，将132件涉案文物移交给xxx市博物馆。

这起倒卖文物犯罪案件破获，受到省有关部门和省20xx年度打击文物犯罪专项行动领导小组充分肯定，新安晚报等媒体进行公开报道，影响较大。

我区自20xx年至今未发现有擅自拆除或破坏不可移动文物本体以及在文物保护单位保护或者建设控制地带内的违法建设行为。

（三）文物保护开发存在的问题

1、现有文物古迹遭毁坏较严重。在众多的历史文化遗迹中，因种种原因毁坏较严重，历史建筑的整体布局多数已不完整，亟待保护整修。如太平天国英王府，位于建新社区辖区任家坡街47号，曾因太平天国英王陈玉成府邸而得名，距今已有100多年历史，为砖木结构。该文物因年代久远，近年来先后发生多处墙体断裂、倾斜，木制结构腐朽、脱落严重，一直被街道社区列为一级消防安全隐患。英王府旧址原居住14户人家，现仍有11户、23人居住在这一危房中。

2、传统街巷整体风貌正逐步消退。人民路周边大部分街巷传统建筑在旧城改造中许多已被新建的建筑取代，如倒扒狮街巷、大南门民族一条街等历史街区风貌正面临逐步消退的危险，应抓紧整治重现历史文化风貌保护现有文物遗存遗迹。

3、历史文化传承保护意识淡薄。当前，人们对历史文化传承保护工作的重要性认识不足，导致一些文物古迹时常遭到破坏，甚至有的销声匿迹，令人痛心，群众保护意识和法制观念有待教育和提高。如太平天国瞭望台，座落于南水回族社区大南门9栋至11栋之间，上世纪80年代重建于原太平天国瞭望台遗址上，建筑面积约280平方米。该瞭望台由老式青砖灰泥堆砌而成，现基脚班驳不堪，因年久失修，顶部的竹木和小瓦时有掉落，目测有倾斜。居民反映瞭望台上的房子墙基受长年雨水冲刷，黄泥土露出在外，经常有泥块砸落在对面大南门7号楼的居民阳台上，并有随时倒塌的可能。所在街道曾根据文物局要求，召开了3次居民协调会，大部分居民都不同意砌筑，而是要求重建，市文物局施工受阻。年后又按市文物局要求，挨家挨户到居民家中做工作，也仅有4户居民同意。另陈延年、陈桥年读书处座落于南水回族社区南水关巷8号，系19期间陈延年、陈桥年在xxx读书生活的地方，于50年代（建国初期）重建旧址上，建筑面积约650平方米，管理单位为市文物局。现住有10户居民，产权为私人所有，且各家庭有不同程度的装修，有破窗打洞等行为。

4、恢复建设资金筹措缺口较大。由于旧城改造的拆建比（拆迁面积和建筑面积）本来就远比新区开发的拆建比高得多，若开展旧城风貌保护性建设，拆安比与拆建比之间的差别就更大。由于市、区财力匮乏，这样客观上造成多年来我区乃至我市在文物保护方面所投入的资金非常有限，也直接制约了我市文物保护、开发和研究工作的正常开展。

（四）古城文物消防安全状况与火灾隐患整改情况

为预防和减少文物单位火灾危害，规范文物消防安全检查工作，提高消防安全管理水平，我区多次协同公安机关消防部门组织实施消防安全检查。贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持“从严管理、防患未然”的原则，定期检查、重点抽查、重要节日或重大活动前检查，对消防安全检查、自查中发现的安全隐患进行逐项登记，逐项整改。能当场整改的立即整改；不能当场立即整改的，在火灾隐患未消除前，落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全。

火灾隐患整改完毕后，被检查文物单位填写《文物单位消防安全大检查登记表》，由消防安全责任人和消防安全管理人签名后存档备查。

（五）文物行政执法责任制落实情况

目前我区没有文物局建制，日常工作由文广新局牵头代管，人员都是兼职，且力量薄弱，在文物保护知识等方面也有欠缺，文物保护工作有时仅停留在面上难以深入。另外由于机构不健全，文物部门许多关于文物保护开发利用的建议和要求有时难以得到落实。还由于文物保护经费严重不足，制约着文物保护工作的正常开展，客观上给文物保护工作带来了一定的困难，以至于一些文物保护单位及文物点受损情况时有发生。

三、措施和建议

文物是不可再生的宝贵资源，新时期加强文物保护工作至关重要。我区将继续坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的原则，坚持政府主导、社会参与，明确职责、形成合力的原则；坚持长远规划、分步实施、点面结合、讲求实效的原则，在确保文化遗产得到有效保护的前提下，最大限度地发挥社会效益和经济效益，在全面建设小康社会的进程中发挥重要作用。

1、加强宣传和执行新的《文物法》、《文物消防安全检查规程》，加强与公安、消防、工商、建设、规划、国土等有关部门的联动，建立文物保护联席会议制度。

2、政府要把文物保护摆到文化工作重要日程上来，充分发挥公共财政的主导作用，将文物保护经费纳入区级财政预算，加大对文物保护的投入，确保文物保护工作正常开展。

3、加大文物保护开发利用工作，分期分批对文物进行抢救和修缮。

4、对辖区内文物单位实施消防安全检查和督查文物、博物馆单位实施消防安全自查，实施消防安全责任制，落实消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防工作人员、消防控制室操作人员接受消防安全专门培训。

5、制作区文物保护文物点地图，明确文物保护属地管理概念

6、按照有关文件精神在区级建立文物局，引进文博专业人才，加强文博干部队伍的建设和培训。

篇8：文物保护工作的调研报告

关于文物保护工作的调研报告

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强双铁安全保护措施，实现110报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，XX年被评为宁波市文博系统安全先进单位。

一、存在的问题及原因分析

（一）存在的问题

目前，我县各级文保单位及文物保护点受损情况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严重破坏了环境风貌；丹城塔山遗址保护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生；爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严重隐患；王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严重破坏环境；陈汉章先生墓区缀学亭围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸；石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的保护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧；陈汉章先生故居缀学堂房屋倒塌急待整修；许多古建筑电线老化隐患严重；王家谟烈士墓区通道严重毁损；第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的维修，因缺专项资金无法启动。

（二）原因分析

1、对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物保护，或者要算眼前的经济帐，保护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。

2、缺乏文物保护意识。从我县情况来看，全社会普遍缺乏文物保护意识，一些地方领导和干部不重视文物保护工作，严重缺乏文物保护意识，认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏守土有责的责任意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随意地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严重破坏。

4、文物部门的.保护力量相对薄弱。文物保护是一项既困难又复杂的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对许多该保护的文物实施保护。

二、加强文物保护工作的几点思考与建议

文物是不可再生资源，加强文物保护工作至关重要。针对目前我县文物保护工作存在的问题和不足，下步，我们将进一步落实保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好文物保护，为我县三个文明建设服务。归纳起来，主要从以下几个方面入手：

一是加强文物保护工作的宣传，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。做好文物保护工作，光靠业务主管部门的力量还不行，更主要的是要发动全社会的力量。因此要深入开展宣传、贯彻、落实新修订的《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。文物宣传工作的形式可以多种多样，如可在《今日象山》、象山人民广播电台、象山电视台等新闻媒体上刊出、播出全面介绍象山各级文物保护单位与重要文物保护点的资料及录像，编辑、出版《象山文物胜迹》、《象山库藏文物精品图录》等，使全县人民了解象山文物事业的发展情况，了解象山丰厚的历史文化遗产，增强民族自豪感，激发热爱象山、建设象山的热情，为促进社会各项事业的全面发展共同努力奋斗。

二是要把文物工作列入各级党委、政府重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容。根据国务院《关于进一步加强文物保护工作的通知》和《关于做好文物保护五纳入工作的通知》精神，各级领导要重视文物保护工作，特别是党政一二把手，要树立保护文物，守土有责的意识，把文物保护工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容之一，同时对文物事业经费纳入各级财政预算。

篇9：加强文物保护工作的调研报告

加强文物保护工作的调研报告

一、我县文物保护工作现状

经过三次历史文化遗产普查，我县至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的.历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显着增加，器物类从原有的数十件增加到目前的XX多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”安全保护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，XX年被评为宁波市文博系统安全先进单位。

二、存在的问题及原因分析

（一）存在的问题

篇10：文物保护工作的调研报告

文物保护工作的调研报告

一、县文物保护工作现状

经过三次历史文化遗产普查，大部分县城至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显着增加，器物类从原有的数十件增加到目前的xx多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的'同时，注重使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”安全保护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，xx年被评为宁波市文博系统安全先进单位。

二、存在的问题及原因分析

（一）存在的问题

（二）原因分析

1、对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物保护，或者要算眼前的经济帐，保护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。

三、加强文物保护工作的几点思考与建议

篇11：制定《文物保护条例》调研报告

关于制定《文物保护条例》调研报告

文物保护工作对继承和弘扬优秀的历史文化传统，展现区域文化特色具有不可替代的作用。近年来随着文物保护工作的不断深入，基层文物保护工作出现了一些新情况、新问题，在新时期下出台一部综合性、系统性、内容全面的文物地方性法规是非常必要的，因此召开此次《德州市文物保护条例》调研座谈会对更好地保护基层文物资源，加强地方文化传承具有重要意义。

德城区文物保护基本情况。德城区历史悠久，共有34处文物点，现有国家级文保单位1处（大运河山东省南运河德州市德城区段），省级文保单位3处（德州城墙遗址、窑上窑址、北厂漕仓遗址），市级文保单位10处（德州城墙遗址、窑上窑址、闸子遗址、黄河涯礼堂、北厂沉船遗址、德州烈士陵园？？、卢建曾家族墓、孙庄谢生家族墓、高道悦墓、德州窑址）。

近年来，德城区高度重视文物保护工作，认真按照上级文物部门要求紧抓落实，主要围绕以下三个方面展开了工作。一是不断加强对《文物保护法》、《山东省文物保护条例》等文物法律法规的宣传教育工作。文物相关法律法规的学习和宣传是文物工作的一项重要内容，近年来，我区多次组织各镇街文化站集中学习了《文物保护法》、《山东省文物保护条例》等相关法律法规，坚持学法、懂法、守法，处理好文物保护工作和经济社会发展的关系，依法保护我区文物资源的安全。此外，我们还利用国际博物馆日、文物遗产日、文化惠民演出等活动，向广大市民宣传《文物保护法》、《山东省文物保护条例》及其他相关法律法规，累计发放各类宣传资料5000余份，开展宣传活动50余场次。通过这些宣传活动，全区文物保护意识逐渐深入人心，为文物保护工作的开展创造了良好的外部环境。二是加强文物机构、队伍建设。20xx年我区成立了全市最早的'文物管理机构――德城区文物管理中心，进一步完善了机构管理制度。同时，我们也在加强文保队伍建设，提高文保人员素质上狠下功夫，除了配备电脑、照相机、照明设备、GPS等必要的装备外，每年都组织文保人员进行业务学习，通过学习提高文保人员的素质。三是建立联合打击文物犯罪工作机制，遏制打击文物犯罪行为。建立联合打击文物犯罪工作机制是加强文物工作的一个重要环节，也是遏制和打击文物犯罪的有效手段。为此，我们与德城公安分局、消防大队等单位建立了联合工作机制，形成了良性的合作机制。我们坚持主动打击、主动治理、主动防控，时刻保持对打击文物犯罪行为的高压态势，确保文物安全管理工作的有序开展。

《德州市文物保护条例》的制订为基层文物工作提供了重要的法律依据和保障，为实现文物工作的制度化、规范化、常态化具有重要意义。针对基层文物工作现状，结合我区文物工作实际，提出以下几点立法建议：

一是明确市、县级文物管理机构人员、制度。

建议在《德州市文物保护条例》中明确规定市、县级文物管理机构人员编制、机构责任等情况，注重基层文物部门人员机构的层次化，为有经验有阅历的文物研究人员提供更多选拔聘用机会。同时建议市级、县级文物部门加强对管理人员的专业培训力度，明确岗位职责。

二是加大财政对文物保护的支持。

近年来文物工程建设较多，文物工作量日渐增大，基层虽在文物遗址保护、“四有”管理工作中投入了保护资金，但就整体而言文物资金方面仍存在欠缺。建议在《德州市文物保护条例》中明确市、县级财政部门对文物工作的支持，明确市级、县级地方政府将文物保护经费纳入当地的财政支出预算，成立文物保护专项经费，以确保专款专用，并鼓励建立起多元化的文物保护经费投入机制。

三是明确各部门联合机制。

从多年整体情况看，部分部门仍存在支持力度不够、执行不到位等现象，往往把文物保护看成只是文物部门的事。建议在《德州市文物保护条例》中明确工商行政管理、公安等部门联合打击机制，提高各部门支持、执法力度，对各部门应履行责任进行明确规定。

四是完善文物执法队伍。

目前，基层文物部门存在文物执法队伍建设不健全、文物专业知识欠缺等问题，严重影响了基层文物执法力度。建议在《德州市文物保护条例》中加大对县级文物执法队伍的支持力度，加快基层人员文物执法资格证件申报工作，壮大基层文物执法人员。明确规定市级、县级文物执法培训工作，提高各级文物执法人员专业水平。

五是进一步加大宣传力度。

在工作实践中，部分部门、群众仍存在对文物保护重要性认识不够、文物保护意识和法制观念淡薄的现象，建议在《德州市文物保护条例》中明确对文物宣传工作的规定，落实宣传责任制度，鼓励设立文物宣传奖惩机制，在全社会营造良好的文物宣传氛围。

文物是历史的载体，是不可再生资源。今后，我们将按照上级文物工作的要求，切实做好基层文物管理工作，积极引导、扶持各镇街文物工作的发展，把文物保护法和山东省文物保护条例的要求落到实处。

篇12：关于文物保护与发展旅游的调研报告1200字

文物保护，指的是对具有历史价值、文化价值、科学价值的历史遗留物采取的一系列防止其受到损害的措施这个过程叫做文物保护。关于文物保护与发展旅游的调研报告内容如下。

关于文物保护与发展旅游的调研报告1200字

南京被誉为六朝古都，雨花台区是古都的南大门，自六朝以来一直被视为风水宝地，辖区内山清水秀，人杰地灵，文人墨客云集历史遗存、文物古迹众多，文化底蕴深厚。古语云：“出了南门尽是寺，南朝四百八十四”这正是雨花台区人文环境的缩影，名声远播中外。悠久的历史，灿烂丰富的文化积淀，给我们留下了浩如烟海的文化遗迹。

随着我国经济的发展，综合国力的增强，人民群众生活水平得到了显著提升，对精神文化的需求日益增长，渴望有文化品味高、路途短，既可回归自然，又能寻古探幽的休闲游憩场所。xx年雨花台区委、区政府就提出了“精做南部风光旅游区” 的发展战略，按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针和原则，全面促进了文物资源的有效整合，加快了文物的有效保护和合理开发与利用，将其培养成为新的经济增长极。

“出了长干过了桥，纸钱风里树萧骚。若无六朝英雄骨，牛首诸山肯尔高。”雨花台区区域内丘陵绵延起伏，从古至今，是历史各个朝代南京地区墓葬的主要集中地之一，现有各级文物保护单位48处(其中：国保级2处、省级7处、市级15处、区保区控24处)，有明浡泥国王墓、明宁河王邓愈墓、明镇国将军李杰墓、明虢国公俞通海墓、明文学士方孝孺墓等等。

悠久的历史还为雨花台区留下了一系列名人轶事。南朝梁代武帝时，高僧云光法师讲经感动佛祖，落花如雨的传说;南宋抗金英雄岳飞大战牛首山精忠报国的轶事;古文莱国与中国友谊交往的历史见证;伊斯兰教学者刘智游学、传教、著书、立说的故事;弘扬民族气节，异域忠魂的抗日九烈士的事迹和为革命捐躯的雨花台革命烈士的史料等。这些都为雨花台区的文物保护与开发利用提供了深厚的文化资源。

一、文物古迹是一项重要的资源

走进自然，探古寻幽，接近历史，了解过去，是旅游者的共同心理。文物古迹为旅游者带来了接触历史、了解历史最为直观的感受，使人们能够在旅游中真切体会人类历史博大精深的文化。文物是人类在长期的社会活动中创造的物质和精神文明的物证，是当时的政治、经济、军事、文化等方面的反映，它沉淀着丰厚的历史信息，涵盖人类各个时期的传世绝作。它既是开拓旅游事业，促进经济繁荣兴盛的重要载体，又是进行爱国主义教育的生动教材，游览文物古迹时，可以学习到大量知识，掌握许多历史信息，可以满足人们的探古、探幽、探奇和求知等方面的需求，在学中游，游中学，这样学的轻松、愉悦、有趣。

我国是个有着50xx年文明史，是世界四大文明古国之一，文物古迹众多，比如：世界八大奇观之一秦朝兵——马俑;世界上保存最完整、最大的皇宫——故宫等等，这些文物古迹支撑起我国旅游事业发展。只有民族的才是世界的。我国旅游业的特色，很大程度就体现在古老的东方文化魅力。大多数国外的游客到我国旅游是充满着对东方文化神秘感，是为了探寻古老的华夏文化。

在文物部门流传有这样一句话“地下文物看陕西，地上文物看山西，山西文物看大同”。近几年来，大同市以文物保护促进旅游开发，以旅游发展带动文物保护，拉动了全市经济的快速发展。xx年，大同市接待国内外游客近300万人次，经济收入达13亿元，占大同市国民经济收入的6.9%。据统计，今年“五一”黄金周，云冈石窟接待游客五万人次，旅游收入达176万元。

二、整合文物资源强化文物保护

我们应充分有效地整合文物资源，开发利用好文物，着重培养文物经济，全面推动旅游事业的发展。为此，应做到以下几点：

1、更新观念，高标准规划

文物保护事业长久以来，形成了政府包办，文物部门跳“独舞”的局面，文物保护和开发利用明显滞后于城市的发展和经济发展的步伐，成为经济发展的“短腿”。其原因是深受计划经济的影响带来观念的陈旧和规划的滞后性。首先，要更新观念，把“死保”与“活保”有机结合起来，即文物保护必须坚持“死保”的精神，采取“活保”的方式。在“活保”的思路上要根据文物的不同价值、不同区域环境和城市发展趋势，依托旅游开发，在开发旅游景点同时“借鸡下蛋”，争取使文保单位成为新兴的开发点，以便得到修缮上的专款和政策上的扶持;其次，在文物保护和开发利用的规划指导思想上充分要体现文物特色与旅游发展相结合的战略。文物保护和开发利用，坚持高起点、高标准，不要搞低水平的重复建设，要保持其原汁原味，修旧如旧，景点建设要追求历史信息，以古制胜。要注重特色，彰显文物的特点，打造品牌，提高知名度和吸引力。如位于我区铁心桥的国家重点文物保护单位——浡泥国王墓，文物部门、区旅游局和街道，在区委、区政府的支持下，投入巨资多万元，进行了文物景点的修缮，环境的出新，打造出全国唯一一座具有文莱特色的，象征中文友谊的——文莱风情园。据不完全统计，该园今年五一期间共接待游人2万余人，成为我区旅游业新的亮点。

篇13：加强我县文物保护工作的调研与思考

一、我县文物保护工作现状

经过三次历史文化遗产普查，我县至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显著增加，器物类从原有的数十件增加到目前的多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。

多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”安全保护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，被评为宁波市文博系统安全先进单位。

二、存在的问题及原因分析

（一）存在的问题

（二）原因分析

1、对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物保护，或者要算眼前的经济帐，保护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。

三、加强文物保护工作的几点思考与建议

三是要充分发挥县文物管理委员会的作用，使之成为协调全县文物保护与经济建设关系的权威性机构，特别是规划、城建、公安、海关、工商等成员单位要各尽其责，各尽所能。而事实上，文物管理委员会成员单位会议已多年没有召开，致使个别成员和成员单位忘记了自己在文物保护工作中的职能与义务。同时切实加大行政执法力度，消除文物保护工作中的“有法而无法依法办事”的怪现象，进一步做好我县文物保护工作。

四是要加大对文物事业经费和文物保护经费的投入，设立文物保护专项资金。我县文物业务费虽从原来的5万元增加到的15万元，间或有少量的`应急专项拨款，“九五”至今十年县拨经费累计近百万元。而十年来维修的文保单位有10余处，计约用去维修经费600万元，差额部分都是由当地企业、群众筹资解决的。而当前我县部分农村的村级经济和群众的资金还相对有限，筹资困难，致使许多急需维修的文保单位和文保点苦于资金而无法实施维修。近年来，我县丹城、石浦等地在旧城改造中，文物受损最多、最严重，保护维修任务更为突出。应根据上级要求和参照宁海的做法，每年从县城乡建设费中划出2-3%经费作为文物保护专项经费，使濒临损毁的文物得到及时的抢救性整修和维护，得到有效的保护和管理。专项经费要专款专用，加强管理和审计。

五是加强文物专业人才队伍建设和基础设施建设。文物保护是一项专业性较强的工作，我县文物机构设置较晚，工作人员从无到有，逐年增编，但大多数人员都是中途调入，专业知识相对薄弱，队伍结构不尽合理，至今还没有一个考古专业的大学生，没有从事文物修补的专业人员和熟练操作电脑的档案管理员，更没有文物展览场所和专门的设计人员。随着当前高科技时代的到来，更是需要引进专业人才，尽快建立起一支既有专业知识、理论水平，又能吃苦耐劳团结协作的高素质文物工作专业队伍。同时要加强全县业余文保员队伍建设，调整人员，加强培训，提高业余文保员素质，进一步动员全社会力量共同参与文物保护工作。

六是要充分做好文物利用工作。在做好文物保护前期下，要加强文物的合理利用工作，充分发挥文物在社会主义精神文明和物质文明建设中的作用。其一是要充分利用文我县现有殷夫故居、黄公岙山海楼、贺威圣烈士故居、王家谟烈士故居等革命文物，积极发挥革命文物对青少年爱国主义和革命传统教育作用，以扩大社会影响力，使全社会认识到文物在精神文明建设中的作用。其二是要充分挖掘文物资源，为我县旅游业服务。我县文物资源较为丰富，以塔山遗址为代表的新石器时代文化遗存，以赤坎游仙寨为代表的海防文化遗存，以东门天妃宫为代表的渔文化遗存，以殷夫、王家谟故居为代表的革命文化遗存以及张苍水抗清兵营遗址等文物，是我县历史文化底蕴的体现，较具地方特色，文物部门应积极配合旅游部门充分发掘这些文物资源，把这些文物资源整合起来，为我县旅游业服务，以弥补我县旅游业缺乏文化内涵的弱点，从而发挥文物在我县经济建设中的作用，也可使人们充分认识到文物在经济建设中的重要作用。

篇14：调研报告模块

一、调研目的

二、调研方法

（一）调研设计

说明所开展的项目是属于探索性调查、描述性调查、因果性调查、还是预测性调查，以及为什么适用于这一特定类型调查。

（二）资料收集的方法

所采集的是原始资料还是次级资料。结果的取得是通过调查、观察、还是实验。所用调查问卷或观察记录表应编入附录。

（三）抽样方式

目标总体是什么，抽样框如何确定，是什么样的样本单位，它们如何被选取出来。

三、调查数据统计分析

本次调查共有XX人参加并且完成了问卷，回收率为XX%。有效问卷占XX%。我们主要针对XXXX，被调查的对象主要XXXX，针对XX问题的XX方面进行数据统计和分析并最后给出我们小组的相关建议。

四、结论

五、营销启示与建议

心得体会

篇15：调研报告模块

一、市场调查报告的格式

市场调查报告的格式一般由：标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。

（一）标题

标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。

关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的'调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如：《消费者眼中的棗读者群研究报告》。

（二）目录

如果调查报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如；目录

1、调查设计与组织实施

2、调查对象构成情况简介

3、调查的主要统计结果简介

4、综合分析

5、数据资料汇总表

6、附录

（三）概述

概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题展开，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容：

第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。

第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。

第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。

（四）正文

正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析评论。

（五）结论与建议

结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。

（六）附件

附件是指调查报告正文包含不了或没有提及，但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告，例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。

二、市场调查报告的内容市场调查报告的主要内容有：

第一，说明调查目的及所要解决的问题。

第二，介绍市场背景资料。

第三，分析的方法。如样本的抽取，资料的收集、整理、分析技术等。

第四，调研数据及其分析。

第五，提出论点。即摆出自己的观点和看法。