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盐业办公室工作总结

2023-08-02 08:07:11 收藏本文 下载本文

“胡图图是我”通过精心收集,向本站投稿了17篇盐业办公室工作总结,下面是小编整理后的盐业办公室工作总结,欢迎大家阅读分享借鉴,欢迎大家分享。

盐业办公室工作总结

篇1:盐业公司年终工作总结

首先,公司经理**同志作了题为《负重拼搏,艰苦创业,开创**市盐业工作新局面》的工作总结报告。总结从食盐品种结构调整工作成效显著、全员绩效考核工作顺利推行等九个方面对的工作作了总结回顾。从非盐商品经营要上规模、见效益,网络建设工作要定计划、抓落实,盐业市场管理工作要建立长效机制,全员绩效考核工作要制度化、显效果,经营机制转变的力度要再大些、步伐要再快些五个方面阐述了20的工作要点。

会上,**书记对**市盐业公司年在各方面取得的成就予以充分的肯定。并对**市盐业公司今后的发展提出了四点要求:一、要树立信心,加快发展。要求广大干部职工积极应对体制改革,加快转变认识和思想观念,坚定信心,促进企业发展。二、要加强学习,提高素质。要求我们在实践中、在工作中不断地学习,与时俱进,提高自身素质。三、要规范管理,树立形象。要结合公司自身状况,加快推进绩效考核,加强企业管理。只有管理规范了,企业形象才会更

好。四、要抓好党建,促进和谐。把共产党员创先争优的活动切实融入到工作中,推动企业经营发展上水平,促进企业和谐发展。最后**书记表达了对**盐业公司的期望以及对广大职工的新年祝福。

会上还对2019年的先进工作者进行了表彰奖励,获得先进工作者的个人代表在会上发表了获奖感言。

此次工作总结表彰大会肯定了**市盐业公司2019年取得的成绩,指出了发展中的不足,明确了今后奋斗的方向,鼓舞了广大职工的工作信心,为公司2019的各项工作的开展作好了准备。

篇2:盐业公司年终工作总结

我们公司在县联社和市公司的正确领导下,认真学习党的十七届六中全会精神,全面落实县委、县政府提出的“二四六”发展战略,以服务社会,振兴屯留经济为已任,根据年初县联社、市公司下达的工作目标,公司全体职工的共同努力,加强营销网络建设,以多元发展,多种经营为新的营销理念,积极构建覆盖城乡的营销网络,加强内部管理,突出多元化经营,保障食盐市场供应稳定,较好地完成了上级下达的经营指标和各项任务,现将一年来的工作总结如下:

一、主要经营指标完成情况

2019年全县各种盐品销售2655.18吨,完成年计划2172吨的122%。其中食用盐销售1378.18吨,完成年计划1377吨的100%;入口食盐销售1274吨,完成年计划1292吨的98.6%,日化盐销售收入45101元,完成年计划4万元的113%,白酒、调味销售额5万余元,各项销售指标完成情况良好,这表明我县盐业市场发展稳定,日趋繁荣。

二、主要工作措施

1、以抓好盐业运销管理,切实履行社会责任为已任,

全力抓好食盐市场的有序供应。

2019年是我们盐业公司体制深化改革,企业逐步步入市场的关键之年。我们根据本县的实际,制定了相应的措施,合理安排各类盐品的购进计划,将计划完成情况作为公司经营管理目标责任制考核的重要指标,逐月考核,每月通报专营进度,确保了专营任务的全面落实完成。

今年3月中旬,受日本大地震影响,我县也发生了食盐抢购现象。为确保我县市场供应,社会稳定,我公司立即启动市场应急工作机制,一方面发布安民告示,一方面公开供应,并及时和市公司联系货源,紧急调拨,提高成品盐库存数量,实行了全天配送服务。在关键时刻,积极配合政府物价部门,打击哄抬盐价,囤积居奇的行为,并通过媒体宣传引导,确保了全县食盐市场的稳定供应,确保了全县社会的稳定。

2、以推动公司发展为根本,切实提高经营质量和管理水平。

2019年,我们公司围绕“管理一流,服务一流”的奋斗目标,提升服务水平,不断加强经营管理,着力提高服务质量。随着市场经济的不断发展,工业用盐、食品加工盐、营养品种盐及日化盐的需求量也在增长。根据用途和需求,不同用盐户有不同盐品种的需求,在坚持规范营销的同时,为客户提供优质服务,尽力满足用户的品种要求。坚持深入基

层,不定期走访客户,征求用盐户需求的意见,对客户实行分门别类台账资料管理,及时掌握全县不同用盐单位的用盐动态,在不同阶段,不同季节积极调动盐品种,增加仓储量,满足用盐量阶段性迅速增长的需要,维护我们公司一心为客户着想的良好声誉。

在营销过程中,同时采取销售与宣传相结合的方法,宣传食用品种盐和绿标盐的好处,使食用盐常识宣传经常化,提高了消费者的自我保护和保健意识。

3、以促进公司和谐为重点,强化党建和思想政治工作。 2019年,公司联合党支部带领广大职工以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针,积极开展争先创优活动,重点学习了党的十七届六中全会精神,学习中共屯留县委十二次党代会精神,着眼于提高党组织和党员干部战斗力、创造力,加强公司党的建设,积极谋划活动载体,促进党组织建设工作。科学规范地制定和完善了公司的各项管理制度,明确了各岗位的工作职责,规范了内部管理。用科学的制度规范干部职工的行为。使公司全体职工对党的方针、政策有了更深刻的理解。立党为公,服务群众的意识明显增强,工作能力明显提高,公司发展和谐,从而进一步增强了做好新形势下盐业运销工作的能力和水平。

三、存在问题

四顾2019年的工作,虽然取得了一定的成绩,但存在

问题仍不可忽视,主要存在问题有:

1、工作思路缺乏突破,信息沟通需进一步拓宽。

2、对转型发展认识不足,经营项目单一,发展后劲不足。

3、非盐类商品,比如酒类、调味等日用消费品市场有待进一步开拓。

四、2019年工作打算

展望2019年,我们公司要坚持以盐为基,多元发展的经营方略,立足盐业求生存,跳出盐业谋发展,突出重点,统筹兼顾,改造提升传统产业,做大做强新兴产业,牢牢抓住转型发展这个机遇,解放思想,奋发努力,重点做好以下几项工作。

1、加强营消管理,提高公司效益。

在新的2019年,我们将按照市公司、县联社下达的计划任务,完善计划分配模式,做到计划早,行动快,措施强。建立和完善计划销售的长效机制,做好食用盐,日化盐的销售计划,构建可靠、可控的营销网络,确保广大人民群众的用盐安全,全面推广多品种盐,使多品种盐市场占用有率逐步提高,不断推动产业结构优化升级。

2、开展非盐商品经营,推动公司发展。

在新的一年里,我们要积极开展市场前期调研,积极开发适合我县广大群众消费的商品,进行代理营销。要按照“统

一采购、统一策划、统一价格、统一配送“的原则,进行有步骤的尝试销售。

同时,我们计划创办一个新的、档次较高的销售门市,创新销售品种,扩大经营范围,选派优秀销售人员,开展营销技能培训,以先进的营销理念和手段占领市场。各类商品销售总额力争达到历史最好水平,完成各项经济指标,年底足额上交县联社利润经费20190元。

3、充分发挥自身优势,搞好网络建设。

在新的一年,我们要以“连锁网络 十 卓越服务“为经营理念,想用户之所想,急用户之所急,充分发挥自身的优势,利用食盐销售网络,开展非盐商品的经营。实行”订货上门、送货上门、服务上门“的优质服务方式,以优质的服务赢得客户和市场。

总之,在2019年,我们公司要以全新的服务理念,充分利用食盐专营成熟的销售网络,多种经营,为广大用户提供一站式服务,直接把商品配送到用户,实现渠道的最大利用率,经济效益的最大化。用我们的辛勤努力,做到社会效益和经济效益的双丰收。

篇3:盐业公司年终工作总结

几年来,在劳动和社会保障部的正确领导下,中国盐业总公司克服了种.种困难,并按照上级要求,积极开展企业内部技能鉴定工作,取得了一定的成绩,也总结了部分经验和教训。下面将这几年的工作情况简要汇报如下:

一、过去几年工作发展回顾

(一)xx年工作发展

1.按照劳动和社会保障部要求,中盐总公司职业技能鉴定中心下发了《关于做好企业职业技能鉴定工作的通知》,并制定了《中盐总公司职业技能鉴定试点工作实施细则》(中盐人[xx]268号)文件,明确了职业技能鉴定管理机构及职责,部署了职业技能鉴定工作任务和目标,安排了下一步的工作实施方案,对各企业做好职业技能鉴定工作提出明确的要求。

2.根据劳动和社会保障部职业技能鉴定中心《关于上报〈试点企业职工职业技能鉴定情况调查表〉的通知》(劳社鉴函[xx]52号)文件要求,经调查统计汇总,上报了《试点企业技能情况调查表》,掌握了中盐企业职工的技能情况,为开展企业职工职业技能鉴定工作做了一个摸底。

3.组织各企业开展xx年职业技能竞赛的各项活动,认真组织上报第七届全国技术能手评选表彰活动,并对xx年职业技能竞赛工作做了计划安排。

4.经总公司职业技能鉴定指导中心组织,在企业内召开了中盐企业职业技能鉴定工作会议。各有关省、区、直辖市盐业总公司、院校、全资、控股子公司人力资源部门负责人和从事职业技能鉴定工作人员参加了此次会议。会议特邀劳动和社会保障部职业技能鉴定中心徐玉平副处长做了重要讲话,她从专业角度介绍了全国职业技能鉴定试点工作的形势,职业技能鉴定工作的法律地位、国家战略,以及对中盐企业职业技能鉴定工作的具体要求,既体现了劳动和社会保障部对中盐企业的重视与关心,也对我们今后开展职业技能鉴定工作打下了良好的基础。中盐总公司党委副书记、职业技能鉴定中心主任程文杰,也出席了本次会议。他要求各企业领导高度重视该项工作,要把它作为企业人才资源开发的重要组成部分;在企业职业技能鉴定工作中,要以“坚持质量,规范操作,有利企业,方便职工,长期坚持”为目标,认真做好中盐企业职业技能鉴定工作。

(二)xx年工作发展

1.组织编写盐业特有工种培训教材,召开部分教材审定会。

公司领导非常重视教材的编写工作,在前期的编写中投入了10.4万元,并于4月12日在天津科技大学海洋工程学院召开了国家(盐业)职业资格培训教材工作会议。中盐总公司党委副书记程文杰就编写教材工作做出指示。确定了四个教材编写单位,共落实12个工种,5个等级,51本培训教材编写分工,成立了编写委员会。会议特邀劳动部职业技能鉴定中心标准教材处刘永澎处长做了现场业务授课。刘处长就国家等级标准的发展历程,技能等级教材的编写原则和具体要求做了详细指导。考虑到培训教材将会在全行业通用,总公司特别组织了全行业有丰富实践经验、专业理论修养的专家精英团队共同编写。准备以高标准、高质量完成教材的编写,并尽快出版。

2.选择建立考核站筹备工作。

经总公司研究,在考察、调研的基础上,初步选择了15个拟建立中盐企业职业技能鉴定考核站单位,报劳动部职业技能鉴定中心请示。根据企业实际情况制定了建立中盐考核站的条件标准、规章制度、任职资格和人员配备等相关文件要求。

3.考评人员的选拔、培养。

总公司职业技能鉴定指导中心对二级企业职工的技能状况做了一次全面的摸底调查。在企业内选拔第一批考评人员,建立起考评人员队伍。并对技术人员进行了汇总分析,对具备资格的考评人员进行备案。9月,总公司职业技能鉴定指导中心向公司领导递交了《盐业企业生产工人技师培训项目计划书》,计划于xx年举办两期约40人技师培训班。

4.选拔组织技能人员参加中央企业维修电工、焊工比赛。

根据国资委、劳动和社会保障部《关于参加国资委xx年举办中央企业职工技能大赛的通知》文件,总公司组织各企业参加中央企业技能大赛维修电工,焊工比赛。通过两次技能大赛,我们认识到中盐企业和中央企业兄弟单位之间还存在很大差距。我们将总结经验,提高认识,在企业内广泛开展技能培训、技术竞赛和技能比武等多种形式的练兵活动。有效地调动广大职工学专业、钻技术的热情,为职工提供自我发展、岗位成才的机会。要培养出一支技术精湛的高技能人才队伍,为实现中盐集团“两步走”发展目标提供有力的人才支持。

(三)xx年工作发展

1.组织完成了中盐企业考评人员和管理人员第一期培训班。

总公司职业技能鉴定指导中心在对二级企业的职工技能状况全面摸底调查的基础上,选拔出56名各工种考评人员,并进行了资格审查和备案。在3月份举办了第一期考评人员培训班,计划培训管理人员20人,专业考评人员36人,共计约60人。实际完成73人次,其中行业特有工种44人,通用工种6人,管理人员23人。所有学员一次性通过考试,全部取得证书。借助此次培训机会,我们邀请了劳动部多位专家进行企业职业技能培训鉴定工作的部署与指导,为今后更好地开展工作,保证专业人才持证上岗,加快高技能人才的培养,建立一支本行业专业化技能鉴定工作队伍奠定基础。

2.落实盐业特有工种培训教材的编写、审定工作。

全年共召开六个工种的教材审定会,它们分别是:海盐制盐工、真空制盐工、精制盐工、盐斤设备分装操作工、盐斤收放保管工和驳筑集拆坨盐工。与出版社签订合同,《盐斤收放保管工》和《海盐制盐工》教材正在出版发行当中。

3.建立第一批中盐职业技能鉴定工作考核站试点单位。

在前期调研的基础上,我们从15个候选单位中选择了5家企业作为重点,建立中盐第一批试点考核站。目前已按要求报批总公司,待总公司陆续派专项考察小组进行初审后,报劳动部审查,挂牌建站。

4.认真组织参加第八届全国技术能手评选表彰活动。

组织二级单位进行技术比武,选拔出8名中盐行业技术能手参加第八届技术能手候选人评比活动。最终,中盐皓龙盐化有限公司的焊工高级工蒋永钊同志获得全国技术能手奖项。

5.筹备组织考评人员第二期培训班。人员名单已经上报,正在审批当中。

6.配合上级领导和总公司技能鉴定指导中心的工作要求,完善了中心制度建设等相关配套环节。

(四)xx年工作发展

xx年底,中盐总公司职业技能鉴定指导中心人员进行了第三次变动。xx年在新领导的带领下,中盐企业职业技能鉴定工作继续向前推进。

二、存在的主要问题、经验和建议

自xx年中国盐业总公司成立职业技能鉴定指导中心以来,该项工作一直处于初创和打基础阶段,各项工作都在为建立中盐企业考核站做准备。xx年是“xxx”规划的第一年,也是实现总公司第一步发展战略目标的关键一年。总公司在人手紧缺、硬件落后、人事变动的重重困难下,努力推进技能鉴定工作。首先是做好二级企业人力资源现状的摸底工作,成立专门的项目组,对人员状况进行了全面的分析,集中力量制定了《人力资源子战略规划》,努力抓好相应的管理制度建设工作。其次是有计划地开展培训工作,分层次、狠投入地抓培训。争取在2-3年内,建立和完善盐业企业职业技能培训鉴定体系。同时,在总公司成立了高级工程技术职称评审委员会,为人才发展提供机会,鼓励人才朝这方面努力。另外,我们还向做得好的兄弟单位取经、学习,到劳动部与有关专家领导座谈,学习经验。

中盐企业的鉴定工作虽然取得了一定的进展,但步伐远远不够。主要原因有:

(一)近年来总公司人事变动频繁,人手紧缺,没有专人负责专项工作,导致时间、精力分配严重不足,许多工作都被搁置了下来。另外,开展工作的思路没有突破,缺乏开创性和工作经验,缺少“走出去”的信心和精神。

(二)由于中盐企业分布地区范围广、条件差,大多处于贫困边远地区,无论是自然环境还是企业硬件设施都比较落后,人的思想观念也比较陈旧,再加上具体工作人员人手少,大多为兼职,各单位领导重视程度不一,在开展工作方面面临很多困难。新上收的二级企业规模、资产和人数不断扩大,覆盖面广,不断给技能培训和鉴定工作带来新的挑战和课题。

(三)盐行业特有工种的技能鉴定尚属空白,即使劳动部门已经给予我们一定的优惠政策,但培训、鉴定、考核工作还是要依靠我们企业自身来推动和落实,要我们自己出教材、出师资、出场地、出试题,许多工作都是在“摸着石头过河”。

(四)企业领导重视程度不够,各企业认识上存在较大差距,对高技能人才队伍建设没有相应的得力举措。多数企业对此项工作不够重视,认为是投入大、见效慢、对企业经济发展没多大贡献的事,导致没有专人负责开展技能鉴定培训考核工作,也没有相应的配套制度做保障,工人有证无证一个样,企业和职工的积极性、主动性比较差。

以上种.种主、客观原因,导致中盐企业鉴定工作整体进度缓慢,与上级部门的要求有很大差距,与企业职工的需求也有一定距离。但总公司始终在坚持不懈地推动此项工作。主要采取在经济相对发达、交通较为便利的地区设立鉴定站,在“地区就近、工种相近、一比三”的原则(一名考评员最多只能担任三个工种的考评工作)下,集中开展培训、鉴定工作。

目前,中盐企业在技术支持和技术服务方面急需上级领导单位给予帮助和指导。比如:如何在条件相对落后的地区建立起设备站点,如何培训技术工作人员等等。希望领导在建站和鉴定方面多给予我们一些指导和帮助。

相信,在劳动和社会保障部职业技能鉴定中心的正确领导下,在总公司领导的大力支持下,我们将以xx大报告主要思想为指导,牢固树立科学发展观,站在“为企业发展培养后继人才”的战略高度,以技能培训、技能大赛、职业技能鉴定为途径,努力搭建企业职工施展才华、脱颖而出的舞台,争取开创中盐企业职业技能鉴定工作的新局面。

篇4:盐业公司年终工作总结

我县高度重视盐业市场整治活动,密切联系我县实际情况,制定具体实施方案,安排协调相关部门,积极开展整治活动。在集中整治活动中,我们坚持“普及宣传,协调联动,明确重点,集中整治”的工作措施,把提升普及健康知识与强化日常用盐意识放在更高层面,保持了我县盐业市场的日趋规范和良好秩序。

一、营造氛围,宣传普及。为使这次盐业市场集中整治活动既稳定有力又扎实有效,我县出台了《**县人民政府办公室关于盐业市场集中整治活动方案》(??35号),确立了指导思想,组织领导,整治重点,职责分工,工作步骤和要求。成立了由政府副县长***任组长,县供销社、工商、质监、食药监、城管、公安、教育、广电等部门主要负责人为成员的盐业市场集中整治活动领导小组,把违法购进、贩运、储存、销售、使用非法盐产品等假冒伪造违法行为作为整治重点。集中整治活动分为宣传动员、集中整治和验收总结三个阶段进行,利用公开电视讲话,印发张贴公告,出动宣传车辆,散发宣传材料等形式,普及宣传整治活动内 1

容。共印发公告2019多份,散发宣传材料万余份,出动宣传车辆100多台次。

二、强化职能,协调联动。集中整治活动采取统一指导,条块划分,协调联动,交叉进行的办法,本着重点部位集中查,经营网点普遍查,一般散户定期查,登记造册,不漏死角的原则,确立了重点检查环节。把食盐零售门市、摊点、长途贩运、坐地分销商、农贸市场、食品加工企业、作坊、施工工地。各类学校、幼儿园食堂、工业用盐大户及食盐经营企业纳入检查重点。把城乡结合部,特别是省界、县界作为重点领域,保持边界地区盐业市场的秩序与规范,作为整治活动和长期任务来抓。

为确保整治活动的全面推进,全县分5个工作组,在县政府盐业市场整治工作领导小组统一指挥下展开行动。采取联查与普查相结合,加强教育与严厉打击相结合的办法,进行整治造势和宣传震慑。并实行日汇报、周调度、月总结形式,加强对整治活动的监督与考核。各工作组各司其职,卫生部门重点检查宾馆酒店、餐饮点;质监部门重点对食品加工炒瓜子、腌制熏煮摊点;教育部门重点对学校食堂、幼儿园小饭桌;工商部门重点对超市、经营网点。本次活动共检查饭店宾馆161家,食品加工企业87家,学校食堂小饭桌171家,超市经营网点386家,其中联合公安部门查处抗拒检查窝点1处。通过全面的清理整治,共清理非法销售点7

处,查没非法盐产品3180公斤(其中:高级精制盐2500克,小包装盐23箱),进一步打击和震慑了违法违规经营行为,促进了全县食盐市场的规范有序。

三、注重效果,不走过场。把整顿盐业市场工作提升到事关人民群众身体健康,事关社会和谐稳定的政治高度,列入当前重点工作议事日程,领导小组制定了高度重视、周密部署、迅速行动、普及宣传、广泛发动、加强督导、务求实效的工作总基调。同时,为保证整治活动严格有序,还召集有关部门和人员,进行政策教育和业务培训,避免整治活动中出现偏差和失误。形成了制度严格,责任明确,相互链接,整治有力的工作格局。在此基础上,充分发挥县盐业专营公司的市场主体和职能作用,加强盐业专营销售网络建设普及,不断完善连锁配送营销体系,积极推行“定人员、定时间、定责任、定考核、定奖惩”全员销售工作法。畅通专营渠道,堵死市场漏洞,并使之制度化,规范化,常态化,有力保证了我县盐业市场的秩序稳定和食盐销售的健康进行。截止目前,全县食盐销售完成1900吨,占年计划的65%,实现了时间与任务的同步进行,取得了集中整治活动和食盐专营销售的良好局面。

我们要以这次盐业市场集中整治活动为契机,认真贯彻落实全市盐业整治工作部署,坚持不懈的巩固扩大整治成果,优化市场环境,完善长效机制,不断提升改进工作,圆满完成工作任务。

篇5:盐业公司年终工作总结

今年以来,xx盐业公司按照市局的安排部署,以科学发展观统领全局,紧紧围绕盐业发展大局和年初提出的工作目标,理清思路,加大措施,强化管理,创新机制,扎实工作,有力地推动了各项工作的顺利开展。1—6月份公司共购进各类盐5318吨,比去年同期减少213吨,完成全年计划的57%;销售各类盐5022吨,比去年同期减少273吨,完成全年计划的54%,其中销售小包装食盐1665吨,比去年同 减少410吨,完成全年计划的43%。1—6月份实现主营业务收入665万元,同比减少30万元,上缴各项税金38万元,实现报表利润1万元。截止6月底,公司资产总额1802万元,所有者权益525万元,费用比去年同期增加9万元。

一、今年以来的主要工作措施

(一)创新思维、创新方法、扎实工作、盐政管理水平进一步提高

今年初,我们结合行业当前面临的新形式,切实转变执法模式,以宣传服务促进盐政执法、推动食盐专营。在日常工作中,坚持宣传服务与行政执法相结合,逐步建立起市场管理长效机制,最终实现标本兼治的目的。同时,坚持抓市场监管一刻不放松的原则,大力整顿和规范食盐市场秩序,突出重点区域的整治,切实把城乡农贸市场、运输沿线、辖区边界、城乡结合部、养殖场、食品加工户、腌制用盐大户作为整治重点,突出农村市场整治,落实食盐零售许可证制度,依法取缔无证经营,规范盐业市场秩序,维护良好的食盐市场秩序和来之不易的食盐安全。1—6月份我们共出动盐政稽查人员1574人次,公安局经侦大队配合出警33人次,共查处盐业违法案件10起,查获私盐0.32吨,上缴财政罚没款4100元,有力地打击了涉盐违法犯罪行为。

(二)巩固食盐专营工作,优化网络服务,主营业务盈利能力不断拓展

一是认真执行“五统一”管理规定,克服资金困难,1—6月份共结算盐款总额466万元,结算率达到100%,维护了全省盐业上下一盘棋的大局。

二是全面加强食盐营销网络规范化管理,进一步完善网络的整体功能,充分发挥全市1520个食盐零售网点的优势作用,巩固网络基础,加大监管力度,强化供应保障机制,保证了食盐专营工作顺利开展。

三是全面提升食盐送销服务质量和服务水平。按照市局的要求,完善健全客户经理负责制,全市共设立片区经理3名,客户经理12名。同时,加大送销服务力度,1—6月份仅送销小包装食盐就达1494吨,确保了全市食盐市场供应和安全高效。

四是实行“亲情化”服务。在食盐配送服务过程中,注重做好与零售网点的沟通工作,认真倾听零售网点和用盐业户的利益诉求,积极寻找与他们的利益共同点,切实维护零售网点和用盐业户的合法权益,推进了全市零售网络的优化升级和市场供应保障能力。

(三)以转方式、调结构为工作重点,进一步挖掘新的经济增长点

今年以来,我们重点加大多品种盐特别是绿色食品盐的宣传和销售工作,借鉴兄弟单位的先进经验,进一步优化经营品种结构,狠抓小包装食盐尤其是高档食盐的销售,增加食盐品种,满足不同消费群体需求,提高多品种盐销量,提高产品附加值,实现效益最大化。1—6月份销售多品种营养盐7吨,绿色食品盐711吨,海晶盐28吨。

(四)不断调整经营结构,大力发展非盐产业,实现经济增长新突破

按照市局坚持主营业务与非盐业务两手抓两手都要硬的工作要求,为适应盐业发展的新形势,我们在巩固食盐专营工作的基础上,积极探索新的经营发展渠道。利用资产优势,做大做强房屋租赁业务,并进一步优化产权结构,合理运用现有资产。目前,公司年收房屋租赁费149.73万元。其次,合理运用食盐配送网络在非盐经济中的作用,大力发展多种经营,截止6月底,雷剑系列杀虫剂销售23.4万元,泸州老乡酒、添福酒销售5万元,奇强系列洗涤用品销售2.2万元,茶叶等销售41.6万元,1—6月份非盐产业实现销售收入总计72.2万元,创造利润9.2万元,完成全年销售计划的27.8%。初步实现了企业增加新的经济增长点和增加职工工资收入的工作目标,企业发展后劲不断增强。

(五)强化内部管理,扎实开展“基层建设年”活动

一是进一步加强财务管理,完善预算管理体系,认真落实全面预算管理,规范各项开支行为。

二是坚持“勤俭办企业”,不讲排场摆阔气,不以各种名义用公款大吃大喝和参与高消费娱乐健身活动。水电费、业务招待费、车辆维修和燃油费等实行专人管理,并与责任人签订了责任书,明确责任,严格内控制度。

三是打造“阳光财务”,认真落实省局制定的资金“收支两条线”管理制度,严格执行费用支出实行事前审批和事后会签制,定期对财务管理费用公开,真正达到支出有计划,成本有控制的目的。

四是细化全员考核,强化绩效管理。年初公司分别与盐政稽查队、非盐业务经营部、工业盐供应站和3个食盐经营片区负责人签订了经营承包责任书,非盐业务销售指标分配到在岗所有干部职工,坚持做到人人肩上有指标,为完成全年任务指标打好基础,提供保障。

(六)积极围绕当地政府的工作部署,搞好机关效能建设,切实抓好各项工作的贯彻落实

今年以来,我们在做好本职业务工作的同时,按照xx市委、市政府的安排部署,积极开展了“创优争先”活动和党务、政务公开活动,以开展活动为契机,建立健全了学习制度,完善了规章管理制度。此外,我们还按照当地政府要求,积极开展绿化包村、驻村调研、帮扶企业和联创村等工作,坚持做到让政府满意,让群众满意,取得较好效果。

二、存在的主要问题

(一)思想还不够解放,有些干部职工的认识水平还有待于提高。

(二)经营目标责任制还需要进一步健全完善,奖惩机制有待进一步落实。

(三)改革的力度还不够强,存在人浮于事,吃大锅饭现象,企业还存在管理上的'漏洞,规章制度还有待进一步健全。

因此,在今后的工作中,我们要正视存在的差距和问题,找出解决办法和措施,在管理上下功夫,树立克服困难的勇气,坚定必胜的信心。

三、下步工作措施

(一)强化制度建设,规范工作行为

注重加强完善制度建设,提高工作效率。做到用制度来管理人,用制度来约束人,进一步提高干部职工的工作效率。

(二)认真落实岗位目标责任制,明确岗位职责,细化考核措施,严格考核奖惩

年底完不成任务指标的,部门负责人坚决予以诫勉;对非盐工作消极被动,任务指标一点不开展的,包括班子成员在内年底扣发全年奖金;对车辆维修、用油、费用支出等实行目标管理有令不行,有禁不止,不服从管理的,不评先进、不吸收入党、不提拔。

(三)认真抓好大包盐的管理工作

严禁销售“人情盐”,大包食盐一律凭证供应,核定用户用量,按照需求合理供应,销售实行审批制和售后跟踪制,严格控制大包食盐投放市场,在主营业务上挖潜,在提高入口食盐率上做文章,确保全年小包装任务指标的完成。

(四)做好增收节支工作坚

持贯彻落实省局制定的资金“收支两条线”管理制度,严格执行费用支出实行事前审批和事后会签制,真正达到支出有计划,成本有控制的目的。不断完善内控管理制度,认真落实全面预算管理和责任制管理,年底要坚决实现费用支出在20xx年的可控费用基础上下降3个百分点的工作目标。

(五)在巩固食盐专营工作的基础上,积极探索新的经营发展渠道

利用xx资产优势,做大做强房屋租赁业务,并再进一步优化产权结构,合理运用现有资产。借鉴兄弟单位先进非盐业务经验,因地制宜开展适销对路商品的总代理、总经销,大力开展多种经营业务,不断提高经济效益。

(六)加强队伍建设

进一步增强干部职工的事业心和责任感、使命感。我们要按照市局的要求,实行工作重心下移,领导成员深入经营管理第一线,了解实际情况,积极发挥好模范带头作用。在工作中团结协作,实行民主集中制,形成工作合力。充分发挥党组织的政治核心作用,积极开展企业党建主题活动,丰富活动载体。进一步改进干部职工的工作作风,进一步提升干部职工的执行力、创新力,为进一步推进盐业管理创新,推动行业转型升级提供坚强保障。全面推进社会治安综合治理、计划生育、安全、信访等项工作,同盐业经营和管理工作同布置、同检查、同落实,有力地推动各项事业的全面协调发展。

篇6:遵义盐业稽查工作总结

上半年,濮阳市盐业局全面贯彻落实市委、市政府和省盐务局的决策部署,紧紧围绕食盐专营目标任务和重点工作台帐要求,以开展“三严三实”教育活动为契机,团结带领广大盐业干部职工,全面落实食盐专营政策,维护食盐安全,切实服务民生;加快结构调整,促进行业转型,应对盐业改革;加强党风廉政建设,认真落实反腐倡廉各项规定,圆满完成了上半年目标任务,实现了“双过半”。

一、主要目标完成情况

全市共完成食盐购进11535吨,占上半年目标任务9700吨的119%;完成食盐销售10985吨,占上半年目标任务9700吨的113%;工业盐销售5215吨,占上半年目标任务3250吨的160%,全市超额完成上半年食盐购销盐款结算目标,结算率为上半年计划的137%。全市盐业工作继续保持市场稳定、监管有力、调整有序、和谐共进的良好发展态势,为建设富裕和谐美丽新濮阳做出了积极贡献。

二、主要做法:

(一)坚定不移做好食盐专营

上半年,受宏观经济形势、盐业体制改革等因素影响,全市食盐销售一度疲软。针对市场变化,我们及时调整思路,加强运销管理和服务,加大食盐结构调整力度,全力保证专营目标任务落实。

1、加强专营目标量化考核。一是按照省局要求、结合濮阳实际修订了《年度目标考评实施办法》,及时分解任务,下达到各县,并在执行过程中加强监管,定期对各项指标执行情况进行梳理排队,严格掌握调运数据和进度,保持调运均衡,不断提高运销工作的协调性和科学性。二是坚持市局月度工作例会和市、县局季度业务研讨会制度,分析运销业务工作中存在的问题及原因,弘扬成绩,相互借鉴,查找不足,及时弥补。三是抓实联系点,5个县局分别由市局领导分包作为联系点,帮助理思路,定措施,增强县局完成计划的能力。四是密切关注市场变化,坚持科学调运,保证合理库存,保证任何情况下的市场正常供应。

2、加大食盐供应结构调整力度,提升食盐品质。上半年,为顺应人民群众生活水平逐步提高和消费升级的新形势,我们加大食盐结构调整力度,提升食盐品质。一是组织召开了全市“少吃盐、吃好盐,营造健康新理念”多品种食盐新闻通气会,省、市、中原油田十余家新闻媒体负责人、网站记者参加了会议,重点在我市推介精纯盐、海藻碘盐、绿色海晶盐和低钠盐,进一步丰富了我市食盐种类,实现了市场供应品种、价格多样化。二是市、县盐业部门联动,加大宣传推广力度,通过报纸、宣传彩页、街头布展和网点试销等形式广为宣传,使“少吃盐、吃好盐,营造健康新理念”的健康消费观念在全市广泛传播,深入人心。

3、抓好食盐差异化供应,满足不同区域消费者需求。在保证全市缺碘区域加碘食盐供应的同时,做好台前县7个高碘乡镇的无碘食盐销售工作,通过强化宣传和日常监督等措施,保障了高碘区居民的无碘食盐供应,做到了科学补碘。同时,在全市缺碘区设立了19个非碘食盐销售网点,以更好满足特殊群体消费需求。

(二)坚定不移巩固小工业盐市场

针对经济形势持续低迷、小工业盐价格放开的不利影响,市、县盐业部门注重苦练内功降耗、加强服务增效。一是努力保持全市小工业盐市场平稳,坚持“保本微利”的销售原则,以服务企业发展为宗旨,让用盐企业得到实惠。执行好进价下降、销售价格相应下降的做法,充分占领市场。二是更新营销理念,加强服务企业。不分企业大小,用量多少,统一建立健全客户档案,了解企业动态,从点滴之中、细微之处为企业排忧解难,打好“情”字牌,密切与用盐企业联系。三是深入挖掘潜在用户,盯紧新建项目和新入驻企业进展动态,及时沟通联系,提前发现目标用户。四是坚持上门服务,对上游,深化与省内外盐厂的业务合作,降低购进成本;对下游,建立以长期合作合同为纽带的业务关系,以合理的价格、优质的服务,不断巩固和扩大终端客户,做到客户不丢,销量不减。上半年,全市小工业盐超计划销售1965吨,有力促进了我市经济发展。

(三)坚定不移加大盐政执法力度

1、广泛开展宣传。认真组织开展了“5·15”防治碘缺乏病日、“食品安全宣传周” 、“雷锋月”、“志愿者服务”等各类型宣传活动。通过设立咨询台、悬挂横幅、摆放展板、散发宣传资料等形式,向群众讲解盐业法规政策、碘缺乏的危害、真假盐的辨别知识,现场试剂检测对比展示,教给群众简单易懂的鉴别方法及科学用盐常识,耐心解答现场群众关心的“濮阳地区是否缺碘?缺碘会造成哪些危害?全民还需不需要补碘?吃碘盐是否会导致甲状腺疾病增多?”“哪些人不宜食用碘盐?现在还需要吃碘盐吗?”等热点问题,帮助大家树立科学用盐理念,增强食盐安全意识。“5·15”当天的《濮阳日报》,刊登了盐业部门发布的以 “科学补碘,享受健康生活”为主题的大幅宣传,回答了消费者关注的热点问题,进一步提高广大人民群众自我保护意识,确保食盐安全。

2、积极服务民生。4月1日至30日,为把碘缺乏危害防治知识、科学用盐知识以及盐业法规知识等送到千家万户,在全市范围内营造安全放心的食盐消费环境,连续第十三年在全市农村地区开展了“食盐安全访万家”活动,市、县局组成若干个访查小组,由领导班子成员带队,利用一个月的时间携带宣传资料和碘盐试剂,有针对性地深入到农村居民家庭、食盐零售网点、食品加工用盐单位、肉食加工点、学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、营业性饭店、饮食摊点开展专项宣传访查活动。全市共调查了67个乡镇,1069个村庄,访农村居民家庭14048 户,食盐合格率为94.2% ;访食品加工用盐单位、肉食加工(店)点553家,食盐合格率为94.4%;访各类批发市场、农贸市场、商店1628家,食盐合格率为97.5%;访各类学校食堂、建筑工地食堂、饭店、饮食摊点1277家,食盐合格率为96.2%。这项活动得到了广大群众及用盐户的一致好评。

3、认真严管市场。一是开展了“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“端午节”等节日期间食盐安全专项整治活动,严密监控节日食盐市场动态,确保了节日期间消费者的食盐安全。二是开展了为期一个月的高考中招期间食盐安全整治工作,重点对学校食堂、学校周边饭店、饮食摊点等涉盐单位及其工作人员进行食盐安全教育,提高其食盐安全意识,规范其建立完善采购台账,强化经营者的盐业政策法规观念,保证了全市广大考生食盐安全。三是开展了农村餐饮食品安全专项治理,并不定期的对小工业用盐和畜牧用盐单位进行巡查走访,严防流入食盐市场。四是充分发挥协调联动机制,共享信息,查处大案要案。针对盐业违法活动的新动向,我们发挥群众参与的积极性,培育发展信息联络员,拓宽私盐线索来源渠道。自5月19日至27日,我市台前、范县、南乐三县相继查获运盐车辆三台,共查获工业盐122.9吨,由于相互之间互通线索,信息共享,密切配合,措施得力,私盐在流入市场之前,全部予以扣押收缴,消除了潜在的安全隐患,也维护了我市盐业市场秩序的稳定。同时,加强边界盐业市场管理沟通协调机制建设,与省内外边界地市建立了良好的互动协调机制,相互通报私盐线索,信息共享。与邻省建立了定期走访制度,对存在的问题真诚沟通,积极协调解决,形成了良好的工作氛围。

元至6月份,全市共查处各类盐业违法案件216起,重大案件3起,没收违法盐产品207.83吨,执行罚款42340元,其中查获假冒小包装袋101个,移交公安机关案件3起,拘留5人,判刑4人,有力地打击了盐业违法分子的嚣张气焰,营造了全市安全、放心的食盐消费环境。

(四)坚定不移做好招商工作

市盐业局作为我市盐业行政主管部门,有责任、有义务为我市盐资源开发和盐化工项目建设献计出力,搞好服务。为落实招商引资任务,4月10日,成立了由局长任组长的3个项目招商小组,分别负责濮阳洪峰地热新能源开发公司的地热溶盐发电项目、河南永龙化工制盐项目的重新启动、濮阳盐业西库加气站项目,围绕项目,迅速启动,展开工作。一是针对洪峰地热新能源开发公司的地热溶盐发电项目中伴生盐的销售问题,自该公司4月21日向我局提出申请后,我局立即展开调研、考察,仅用8天时间,4月29日即与来邦地热(洪峰地热)公司签订了《盐产品源头管理销售服务协议》,明确了来邦地热公司在现行盐业政策法规条件下,解决伴生盐产品销售问题的路径;市政协常委、来邦地热公司总经理张祁同志对市盐业局给予该项目的支持、帮助和热情服务表示感谢。下一步,在该项目正式建设和建成运行中,涉及的伴生盐销售问题,我局会一如既往的给予支持,帮助解决;需要河南省盐务管理局审核批准时,我局将积极支持来邦地热公司报批。二是对河南永龙化工制盐项目的重新启动、濮阳盐业西库加气站项目我们也正在紧盯。三是局长常忠鸿多次深入南乐县产业集聚区调研分包的河南天人健生物科技有限公司亚麻籽油项目建设进度,现该项目办公楼、职工餐厅、1号车间、仓库均已建成,1号车间生产设备安装到位,完成调试,2号车间主体建成,厂区路面完成硬化,各项工作有序推进。

(五)坚定不移加强行业管理

1、加强财务管理。一是严格规范决策行为。坚持对县局实行年度财务审计制度,完善绩效考核指标体系,强化资金风险管理。县局的大额资产处置、投资统一报市局审批。年度考评要将单位的国有资产保值增值、效益增长、职工收入增长等情况做为重要的参考依据。二是严格规范财务制度。市、县盐业部门不断健全完善财务制度,不断加大财务人员知识技能的更新和提高,充分发挥其“管家理财”作用。始终坚持大额开支事前集体商议决策和支付票据会签制度,坚持财务公开,及时对每季度的经营和财务收支状况进行公布,保障了干部职工的知情权。三是严格保证盐款安全。继续坚持全市盐款账户统一管理制度,保证盐款的封闭运行;严格执行财经纪律,及时回笼盐款,确保专款专用,有效防范资金风险。上半年,各县盐业局全部按当月购进的食盐、工业盐量100%结算了盐款,确保了各类盐款的及时承付和资金安全。

2、加强党风廉政建设。一是完善制度建设。出台了我局党风廉政建设责任制工作意见,局班子成员党风廉政建设责任制分解和加强“八项规定”的落实措施。二是认真落实“一岗双责”,规定班子成员在抓好主管业务工作的同时,还要对分管范围内的党风廉政建设工作负责,并将廉政建设工作目标分解到机关各科室、局属各单位,做到方案、措施、落实、检查“四到位”。三是坚持领导干部廉洁承诺制度,并做到四个落实:落实领导干部廉洁承诺制度、落实治理领导干部“节日病”规定、落实中央“八项规定”和落实省委廉洁从政十二条规定。通过各项制度措施的制定完善,提高了领导干部和广大党员认真履行党风廉政建设的责任意识、强化了廉洁从政、勤政为民的自觉性和主动性。

(六)扎实开展“三严三实”专题教育和“严守纪律、严明规矩”暨党员干部作风突出问题专项治理活动

按照市委的要求,5月15日,我局召开了严守纪律、严明规矩暨党员干部作风突出问题专项治理活动动员会,要求全体党员干部以“守纪律,讲规矩”为重点,严格用党的纪律和规矩约束、规范行为,坚守底线红线,养成守纪律讲规矩的良好习惯。5月29日,局长、党委副书记常忠鸿以《努力践行三严三实,持续推进作风建设》为题,为全体党员干部讲专题党课,拉开了市盐业局“三严三实”专题教育活动序幕。两个月来,我局认真加强组织领导,积极动员部署,深入学习领会“三严三实”的深刻内涵,深入查找缺乏主动学习意识、政治意识、危机意识和责任感、集体观念、担当精神、改革创新精神、执行力、纪律观念等八个方面的“不严不实”问题,不断加强党性修养、坚定理想信念,为开展好专题研讨打下了坚实基础。同时,我们坚持做到“三个结合”,即与开展的“严守纪律、严明规矩”暨党员干部作风突出问题专项治理活动相结合,与推动局中心工作晋位争先相结合,与党员干部履职尽责相结合,把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,做到了两手抓、两不误、两促进。

三、存在的问题

一是我市盐行业人员多,包袱重,效益低的状况尚未得到根本扭转,经营基础条件差,资金积累不够,实现又好又快发展还面临许多困难。

二是随着小工业盐价格放开,我市工业盐销售不确定性因素增加,保持工业盐市场稳定、销售增长越来越困难。

三是省际边界地区受私盐影响还存在着食盐安全隐患,少数群众食盐安全意识淡薄,食盐安全的基础工作还不牢固。

四是经营结构相对单一,人员思想不解放,观念转变慢,满足于企业现状,有等靠要思想。

四、下步工作

下半年,全市盐业工作要围绕食盐专营任务和重点工作台账要求,以稳控市场,优化食盐供应品种为主线,主动调整经营结构,充分占领市场,全面完成专营目标任务,努力提高经济效益,为实现赶超发展目标做出盐业人的积极贡献。

(一)再深入,持续抓好“三严三实”专题教育活动

按照市委的部署,继续深入开展好“三严三实”专题教育活动,特别要开好民主生活会,抓好查摆整改,在活动中找差距、找不足、找方法、找思路,解决好存在的不严不实问题,发挥党员的先锋模范作用,同心同德,群策群力,全面完成目标任务,不断开创濮阳盐业改革发展稳定的新局面。

(二)再进取,围绕专营任务抓好全盘工作

面对复杂局面,必须进一步严格计划管理,以盐固本。一要严格食盐计划管理,抓购促销、突出抓好销售,确保全面完成专营目标。二要强化目标任务考核,特别是小包装食盐和多品种盐的购销比例,确保严格落实奖惩。三要注重市场分析研判,市场化运作,经营好工业盐,既能掌控市场,又努力挖掘市场潜力向量上要效益。四要抓好食盐差异化供应,规范无碘食盐销售管理。

(三)再加压,全面维护食盐安全

一是进一步落实食盐市场监管责任,着眼于市场隐患排查,重点突出对餐饮业、尤其是各类学校及其周边食堂,食品加工业、酿造业、饲料加工业的用盐管理,强化对用盐企业、零售网点的日常监督检查。二是不断提高执法办案效能和震慑力,强化执法资源整合,进一步增强与公安、工商、食品监督和卫生等部门协同执法的合力。三是按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬的要求,加强盐政执法人员的盐业政策法规、执法能力、办案规范与程序等的培训,推进执法人员素质和本领的提升,强化执法人员的程序意识和接受监督意识,确保执法活动的规范性和合法性,努力建设一支信念坚定、敢以担当、清正廉洁的执法队伍。四是抓好边界市场管理,密切与邻省市县盐业主管部门的沟通、合作,开展好豫北六市协作区联合执法活动,共同打击盐业违法犯罪行为,努力营造和谐边界。五是继续为市重点项目生产经营搞好服务,抓好源头管理,确保我市食盐市场安全和工业盐市场健康发展,更好服务濮阳经济建设。

(四)再努力,持续转变盐业干部工作作风

一要领导带头抓落实。市县局领导要以身作则,亲自抓、带头干,以“三严三实”专题教育活动为动力,引领广大干部职工实干苦干,在行业营造扎实干事、务求发展、努力赶超的浓厚氛围。二要加强学习型单位、学习型职工建设。强化干部职工学习培训,加强职业道德、营销新知识、新技能和业务实践能力培训,推动管理创新、制度创新,增强企业的竞争力。三要以“严守纪律、严明规矩”暨党员干部作风突出问题专项治理活动为契机,继续开展好行业作风整顿。严格执行考勤制度和请销假制度,严肃工作纪律,对工作时间上网聊天、擅离职守、迟到早退、随意脱岗等违规工作人员,坚决给予通报和处理,把局内各项制度维护好、落实好,促进工作迈台阶、上水平,推动盐业工作全年各项目标任务圆满完成。

篇7:盐业单位思想工作总结

今年来,我公司认真贯彻落实全省盐业工作会议及盐业经济运行工作会议精神,在省局、集团公司及县委、县府的领导下,在市局的指导下,坚持以象山盐业“十二五”规划目标为导向,按照“一体两翼三集聚”全新经济发展格局,全面稳定盐业生产,全力保障市场供应,深入整治盐业市场,大力拓展非盐经营,在企业转型升级稳步推进的基础上继续保持象山盐业的平稳发展。

一、1-12月各项指标完成情况:

1、原盐产量完成6600 吨,完成年计划的33%,同比减少36%。

2、原盐出场8160吨,同比减少19.38%。

3、销售各类盐产品34266吨。其中外销吨,腌制盐23770吨,漂染用盐6915吨,小包装1583吨。

4、销售盐化产品10784吨。其中元明粉8532吨,碱类产品2252吨。其他非盐产品销售45万余元。

5、原盐库存2935吨,同比减少35%。

6、企业经营亏损180万元。

二、主要工作回顾:

1、盐业生产稳定有序。

今年,由于天时条件及务盐劳动力缺失等不利因素,加上“苏拉”、“海葵”台风接踵影响,致使全年原盐产量大幅下降,仅产原盐6600吨,同比减少36 %。面对客观环境不利因素对盐业生产造成的影响,我们有针对性的采取强基础、稳人心、控盐田、抓自救等有效措施,确保盐业生产保持稳定有序。一是加强盐业基础设施建设。今年,长雨天、长阴天周期长,严重影响了盐业的正常生产,在不可抗力面前,各盐场积极利用生产淡季内强素质,在取得集团公司下拨8万元技改资金的基础上,各场自筹资金 30 余万元投入到盐业生产基础设施再改造上,积极开展了滩田整修,道路维修及薄膜增添更新等项目,盐田基础设施得到有效改善,滩田质量明显提高,为提高单产创造了条件。二是着力抓好盐民劳动力管理。为稳定盐民劳动力队伍,防止劳动力流失,我们进一步加强劳动力管理,认真做好盐民思想工作,继续完善原盐统购统销政策,落实盐资兑现比例,及时下拨柴油补贴,切实做到关心盐民、爱护盐民。针对个别滩田劳动力缺失问题,积极采取走出去的办法引进外地务盐劳动力,有效防止了盐田抛荒现象。同时还引导盐民通过产质量提高实现盐民收入提高,从而有效稳定了劳动力队伍,保证了我县盐业的正常生产。三是加强盐业生产技术指导。今年,我们不定期组织盐业人员下盐场进行技术指导,尤其在旺产季节,进一步强化盐民生产操作规范,引导盐民科技制盐,为多产盐,产好盐打下扎实基础。四是竭力稳定现有盐田面积。由于象山土地资源快速增值,地方政府纷纷瞄向了盐田资源,为防止盐田再次蚕食,我们做到全面监控,发现随意废转、抛荒苗头及时向县政府汇报反映,并继续采取租赁办法,续租了新桥和花岙盐场,防止重点保留盐场随意废转,控制盐田资源,确保现有盐田面积的稳定生产。五是全面开展灾后自救工作。今年8月8日,“海葵”台风正面袭击我县新桥、花岙、旦门三大盐场,狂风暴雨导致盐场一片汪洋,原盐受淹,基础设施设备被毁,给我县盐业造成严重经济损失,为把台风损失减少到最少,灾后,我们一方面及时组织人力、物力分赴各场开展灾后自救,另一方面切实做好盐民的稳定工作,帮助盐民树立灾后生产自救的信心和决心,尽力减少了台风造成的损失。

2、市场供应保障有力。

由于去年产量锐减存盐不足的影响,致使今年原盐销售明显下滑,小包装碘盐销售因去年“3.16”抢购风潮影响,致使今年同比明显减少。为切实做好市场保障工作,我们按照食盐专营要求,严格实施原盐分配调拨计划管理,同时按照省公司“调结构、促增长”要求,全力抓好盐品结构调整,形成了较为丰富的食盐产品体系,在保障盐市场供应的.同时也大大提高了企业效益。一是竭力保障县外市场供应。就当前全县库存及生产能力而言,已不能满足市场供应需求,为留足地产盐应急库存,我们想方设法,节省地产盐,重点抓好大包装盐产品的更新换代,着重生产50公斤和5公斤海精盐来替代地产原盐供应。全年共购进无松精盐4770吨,生产无碘海精盐5752吨,加碘海精盐2235吨,按计划组织供应了宁海、奉化等县外市场,全力保障了县外腌制用盐和其他行业用盐需求。二是抓好县内市场供应。在县内小包装口食盐市场供应保障上,我们进一步加强全县直配网点的调研工作,合理布局县内供应网络,切实提高小包装口食盐配送率,确保口食盐市场的有效供应。在这方面我们大力调整盐产品销售结构,4月份组织引进了400克绿色精制盐,全面替换了350克精制盐市场,引进了绿海300克不加碘营养日晒盐取代了350克未加碘海盐,6月份又引进了绿海300克日晒自然盐和200克低钠自然盐罐装盐及颂康高端竹盐产品上大型超市,结构调整优化全面落实。为拓展多品种盐市场,我们进一步加大了绿海多品种盐的营销力度,采取设摊宣传,并于6月份起分别开展了2次赠送促销活动,使高端盐产品市场占有率有较大提高,增加企业赢利空间。1-12月份共销售绿海多品种盐262吨,同比基本持平。同时对全县腌制用户及制冰企业实行凭证供应,针对不同客户供应不同规格的海精盐,尤其是在杨梅季节、“海番薯”、“饭虾”捕捞季节突击性用盐供应上我们采取更为灵活的供应方式,确保季节性用盐需求,并实行信息化管理,保证了食盐市场安全有效供应。

3、市场秩序全面净化。

面对盐业市场监管面临的新形势,新任务,特别是面对20xx年“10.31”案件尚未结办及不到位的压力,及时创新盐政管理方式,有力维护食盐市场稳定,保障人民群众的用盐安全。1-12月份,共出动盐政执法人员524人次,检查涉盐生产经营单位254家,查获涉盐违法案件3起,共缴罚没款1980元。一是强化盐政日常监管。我们继续采取场区管理,扎口管理等行之有效地措施,经常性到盐场周边地区蹲点和监控,源头管理力度日益强化,有效防止了场区原盐偷盗事件,提高了场边地区“三率”水平,确保居民食盐安全。二是开展食盐市场专项检查。根据省局[20xx]92号文件精神,我们组织开展了全县性整顿规范盐业市场专项行动。本次安全大检查(8月中旬日至9月初)的重点在食盐零售商品和食品加工、餐饮、饭店、食堂等用盐单位,以及全县食品批发市场、集贸市场、超市等,我们积极依托联合执法平台,采取全面检查与零星检查相结合,部门联合检查与单独检查相结合,重点检查与侧重检查相结合的办法,通过二十多天重点对丹城、石浦地区的企事业食堂、早餐店、学校、医院及零售商店进行了检查,共检查用盐户100多家,工厂食堂50多家,共查出使用大包装加碘盐8家,无碘2家。我们在检查的同时,进行口头宣传盐业法规,讲解用盐须知,发放宣传资料及举报名片,使用盐户主及群众懂得保护自身食盐安全,懂得买卖私盐都是违法,提高人民群众对碘缺乏危害的认识,增强自我保护意识,促使我县食盐市场安全健康的发展。三是加强科学补碘意识宣传。今年5月15日,我县围绕“科学补碘,健康一生”的宣传主题,按照部门配合,对象突出,城乡结合的办法,积极开展了形式多样的宣传活动。利用“今日象山”及象山广播电台等媒体全面宣传科学补碘的重要性。深入妇幼保健医院和小学学校,对防治目标人群进行专题讲课。并分别在丹城和大徐两地进行设摊宣传,全面提高农村居民自觉食用碘盐意识。整个活动发放宣传资料4000余份,接受咨询群众1000余名,取得了一定的宣传成效。四是行政执法及行政许可工作。在行政执法及行政许可中没能发生需备案的重大行政行为,所有行政执法案件通过电脑办案,全市联网,没有发生违法或不当实施行政许可,行政处罚,行政强制,行政征收等行政行为,行政处罚案卷4卷,行政许可案卷4件,盐政执法案卷合格率为100%,没有发生行政诉讼案件和行政复议案件。6月份我局还通过了盐业行政许可和行政处罚,案卷自评检查工作,进一步规范我局行政执法行为,提高行政执法水平,全年做到依法行政,和谐管理,因此未发生应诉案件和行政复议案件,未出现因违法行政被上级机关通报或被新闻媒体曝光情况,没有在社会上造成重大影响的不文明执法行为。8月份组织9名到期换证执法人员参加法律专业知识培训考试,顺利取得新证。11月份组织全体专职执法人员参加省局组织的盐政执法人员培训,进行网上办案,法律文书制作,模拟、现场办案等,实际操作测试人人达标。

4、非盐经营全面拓展。

我们积极调整经营业态,拓展企业生存发展空间,在做好主业的同时积极拓展盐化贸易和其他非盐经营业务,倾力打造象山盐业的两翼产业。一是继续做强做大盐化工贸易经营。由于受经济大环境影响,盐化产品下游市场整体需求不旺,加上纯碱等价格变动剧烈,给我县盐化经营提出严峻挑战,面对盐化市场不利形势,我们一方面积极掌握市场动态,加强用户沟通,强化售后服务,进一步巩固现有的漂染企业小工业盐市场;另一方面采取价格竞争优势、产品质量优势及商品多样化优势等灵活经营策略,努力保持和拓展了元明粉和纯碱市场份额。1-12月份共销售各类盐化产品10784吨,实现利润120万元。二是努力拓展非盐产品经营。为贯彻集团公司创新强企,转型强体要求,我们认真布局非盐产品经营。一方面落实以丹城、石浦盐业批发站为主的“客户经理制”,制定和完善了非盐产品销售奖励办法,调动鼓励其他员工参与非盐产品市场营销。另一方面在认真思考未来市场走向后,积极创新经营模式,将丹城盐业站打造为对外非盐产品销售窗口,以实体店模式为非盐产品市场拓展搭建了一个全新的销售平台,基本形成了终端零售,区域配送的营销格局。在全力经营集团公司代理的产品外,还自主引进了洗化盐产品、菱花味精产品及香烟产品形成了七大系列100余种产品,我们充分利用品牌代理的独特优势、网点资源优势及客户经理制优势,采取多渠道销售,把非盐产品全面推向市场。全年共销售非盐产品45万余元,完成年计划的150%。

5、廉政建设工作常抓不懈,把落实党风廉政建设和反腐创廉工作作为重要任务,突击抓好党员干部的政治思想教育,加强学习,提高认识,构筑牢固的思想防线;抓好纠正损害群众利益的不正之风;抓好反腐创廉工作体制,机制创新,坚持标本兼治,综合治理,惩防并重,注重预防为主方针,进一步建立和完善教育、制度、监督并举的预防惩治fu败体系。

三、存在的问题:

当前象山盐业面临的主要问题:一是盐田萎缩,人员过多,导致企业经营持续亏损,严重影响企业生存和发展,人员分流是主要问题。二是从与第一批昌国盐场废转后分流人员反映,分流员工待遇过低问题会直接影响下一步昌国盐场废转人员稳定有序的分流。三是盐民收入长期过低,影响盐民从业困难,进而导致无人晒盐而自然废转。四是员工观念陈旧,缺乏创新动力,市场意识不强,营销队伍薄弱,非盐商品销售工作发展缓慢。

四、20xx年工作意见:

(一)指导思想:

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十八大精神和落实省集团公司“十二五”发展规划要求,结合我县盐业的“十二五”发展规划的指导思想和工作目标,进一步理清发展思路,加快转变发展方式,积极培育“一体两翼三集聚”经济发展格局,着力促进象山盐业走市场化、网络化、集团化发展的新路子,全面推进我县盐业转型升级和平稳可持续发展。

(二)主要目标:

原盐生产计划1万吨,力争生产1.2万吨。

原盐外销出场计划1000吨,力争1500吨。

原盐销售计划1.9万吨,力争销售2.3万吨。

盐化工产品销售计划1.6万吨(其中工业盐7000吨),力争销售2万吨。

非盐产品销售计划30万元,力争销售40万元。

实现经营收入3600万元,实现扭亏为盈。

(三)工作措施:

1、加大管理力度,着力提高企业运行水平和队伍建设。

一是全面落实人员分流。全面落实人员分流工作是明年的主要工作。积极做好昌国盐场二期人员分流前期全面动员工作,主动加强与县政府协商和衔接,争取多种分流渠道,进一步落实分流人员的待遇保障,并征求省集团公司意见,提高分流政策补助力度,切实制定分流方案,落实分流措施,本着“无情分流、有情操作”的原则,认真做好分流人员的思想政治工作,及时掌握分流人员的思想动态,引导他们维护大局,支持改革,确保分流人员各得其所、人尽其才,促使下步分流改革工作能够圆满成功实施。

二是继续控制盐田资源。象山土地资源增值较快,地方废盐转产强烈,对企业稳定发展带来严重影响,要切实探索多方位的资本运作,突破发展瓶颈,解决发展中的问题,在租赁、承包经营的模式上,探索投资控股、收购兼并等方式上加强对县内现有新桥、花岙等盐场的控制,着力保护盐田资源,稳定盐业生产。

三是加强队伍建设。牢固树立人才是企业第一资源的理念,着重抓好“四好”领导班子建设,抓好班子的同时抓好队伍建设,努力建设一支爱岗敬业,团结进取,诚实守信,作风优良,具有市场开拓力和创造力的职工队伍,确保企业改革发展目标顺利实现。

2、完善专营管理,着力保障食盐供应和质量安全。

一是加强调运管理。严格按照食盐专营管理要求,全面落实省、市局20xx年度盐分配调运计划,密切产销关系,不断提高运销质量,加强流通环节的监管,优化服务,保障食盐市场安全稳定供应。进一步科学安排库存,防止食盐脱销现象,积极完善网点布局,立足减少中间环节,降低流通成本,认真做好直达配送工作,确保合格碘盐的全面供应。

二是加强产质量管理。加强盐民思想教育,注重盐业生产指导,提高盐民的产质量意识。着重抓好盐场劳动力稳定工作,防止出现盐田抛荒现象。积极开展盐业旺产质量大检查,大评比活动,完善产质量激励机制,促进产质量全面提高。及时做好盐业气象服务工作,防止灾害性天气对盐业造成的经济损失。

三是加强盐政管理。结合盐业体制改革,不断创新盐政管理体制。努力巩固政府领导,部门协作、社会参与的联合执法机制。加强场区管理,场、所、科密切配合,加强扎口管理,堵源截流,防止源头管理漏洞。积极利用网点资源信息及市配送系统网络信息资源,定时监控全县市场,掌握流向。严格盐政执法力度,切实维护食盐市场安全稳定。

3、加快结构调整,着力提升产业升级和企业效益。

一是继续推进食盐品种结构调整。积极推销市场前景好,附加值高的绿海300克多品种食盐,加强宣传力度,运用灵活的营销政策,努力提高高端盐产品市场占有份额,并全面拓展颂康高端竹盐产品和绿海其他罐装产品上超市,进一步丰富全县盐产品市场,满足不同消费层次的不同需求。同时控制50公斤腌制盐的供应量,增加5公斤腌制用盐供应,这既有利于降低大包装腌制盐对小包装食盐市场的冲击,又方便家庭腌制用户购买需求,进一步提升企业赢利空间。

二是积极推进盐化工产品结构调整。立足与主业相关性强的盐化工市场,大力巩固漂染企业小工业盐市场,努力拓展元明粉及纯碱市场份额。结合象山水产品养殖资源优势,海鲜养殖市场巨大,积极引进海水晶养殖产品,按照“灵活运作,保本微利”原则,抢挤市场,实现新的企业经济增长点。

三是努力推进非盐产品结构调整。继续完善非盐产品销售激励措施,努力培养营销队伍,制定客户经理考核办法,完善客户经理制。充分挖掘营销渠道和网络优势,组织召开委批点及大型批发部座谈会,强化酒业、日化产品、洗化产品及味精等快消品的推广宣传。积极依靠丹城盐业站实体店为营销载体,重点培育和培养有实力的非盐产品加盟连锁店和代理店。同时有重点的选择市场潜力大、品牌效益好,切实符合象山实际消费市场的其他非盐品种代理销售,在逐步探索的基础上,扩大品种,做大规模,实现企业的可持续发展。

篇8:盐业管理条例

盐业管理条例

《盐业管理条例》在加强对盐资源的保护与开发,加强盐业管理,促进盐业生产发展,保证盐的正常运销,以及对保障盐业执法起到了积极的作用,那么,下面是条例的详细内容。

盐业管理条例

(1990年2月9日国务院第五十四次常务会议通过,1990年3月2日中华人民共和国国务院令第51号发布,自发布之日起施行)

第一章 总 则

第一条 为了加强盐资源的保护和开发,加强盐业管理,促进盐业生产发展,保证盐的正常运销,适应社会主义建设和人民生活的需要,制定本条例。

第二条 在中华人民共和国境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动,均须遵守本条例。

第三条 盐资源属于国家所有,国家对盐资源实行保护,并有计划地开发利用。国家鼓励发展生产,对盐的生产经营实行计划管理。具体管理办法,按照国家有关规定执行。

第四条 轻工业部是国务院盐业行政主管部门,主管全国盐业工作。省及省级以下人民政府盐业行政主管部门,由省、自治区、直辖市人民政府确定,主管本行政区域内的盐业工作。

第五条 国家鼓励盐业的科学研究和先进技术的推广;对于在盐业科学技术研究和运用方面作出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰和奖励。

第二章 资源开发

第六条 开发盐资源(包括利用海水制盐、开发岩盐、湖盐和天然卤水制盐),必须遵守国家有关矿产资源开发、土地管理、环境保护、固定资产投资及其他有关法律、法规。

第七条 国家对开发盐资源实行统筹规划,合理布局,有计划地开发。国家鼓励开发盐资源,发展盐业生产,鼓励化工企业和其他有关全民所有制企业。集体所有制企业自筹资金投资办盐场或者与现有盐企业联合经营,地方人民政府予以扶持。

第八条 开发盐资源,开办制盐企业(含非制盐企业开发盐资源,下同),必须经省级盐业行政主管部门审查同意,报省、自治区、直辖市人民政府批准,并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请,领取营业执照。

开采矿盐,必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定,领取采矿许可证。矿盐的具体范围,由地质矿产部会同轻工业部确定。

制盐企业固定资产投资项目,应当按照国家关于固定资产投资的有关规定办理。私营企业和个人不得开发盐资源。

第九条 盐业企业与其他单位和个人之间在资源使用权和土地所有权、使用权上的争议,由当事人协商解决;协商不成的,应当分别按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》的规定,由有关人民政府处理。

第三章 盐场(厂、矿)保护

第十条 为了保护国家对盐资源的开发利用,维护制盐企业的正常生产,划定合理的海盐场保护区和湖盐场(厂)保护区。

海盐场防护堤临海面的一定区域和纳潮排淡沟道两侧的一定区域划为海盐场保护区。保护区具体界限的划定,由海盐场所在地省级盐业行政主管部门提出方案,报省级人民政府批准。

湖盐场(厂)开发的盐湖边缘向外一定区域划为湖盐场(厂)保护区。保护区具体界限的划定,由湖盐场(厂)所在地省级盐业行政主管部门会同省级地质矿产行政主管部门提出方案,报省级人民政府批准。

第十一条 任何单位和个人不得在海盐场保护区内兴建小虾池、小盐田以及非法进行其他有损海盐场的活动。本条例发布前已有的小虾池、小盐田等的处理,由当地盐业行政主管部门和农业行政主管部门协商解决;协商不成的,由省级人民政府处理。任何单位和个人不得破坏湖盐场(厂)保护区内的防护林带、植被和其他防护设施。本条例发布前有关保护区问题的纠纷,由当事人协商解决;协商不成的,由省级人民政府处理。

第十二条 制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护,任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢:

(一)制盐企业依法使用的土地、滩涂和盐矿资源;

(二)海盐场防护堤和纳潮排淡沟道;

(三)制盐企业的生产工具、设备和产品;

(四)制盐企业已开采的盐矿石(包括共生、伴生矿石)和卤水,已纳入盐田的海水、各级卤水、盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物。

第十三条 制盐企业所在地的公安机关应当加强盐区治安保卫工作,以维护盐区正常的生产秩序。

盐区治安管理的具体问题,由县级以上(含县级,下同)盐业行政主管部门与同级公安机关共同协商解决。

第四章 生产管理

第十四条 制盐企业必须按照国家计划组织生产,加强企业管理,提高技术水平,降低消耗,增加效益。

第十五条 制盐企业必须严格按照国家有关规定,加强质量监督检测工作,不符合质量和卫生标准的产品不准出企业。

第十六条 在食盐中添加任何营养强化剂或药物,须经省级卫生行政主管部门和同级盐业行政主管部门批准。

第十七条 禁止利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐。但以盐为原料的碱厂综合利用资源加工制盐不在此限。

第十八条 国家鼓励制盐企业综合利用盐资源,发展盐化工和水产养殖等多品种生产。

第五章 运销管理

第十九条 食用盐、国家储备盐和国家指令性计划的纯碱、烧碱用盐,由国家实行统一分配调拨。

其他用盐,制盐企业在完成国家分配调拨计划和按规定确保合理库存的基础上,可在盐业行政主管部门的指导下进行自销。盐的具体分配和调拨,由轻工业部按照国家计划进行管理。

第二十条 盐的批发业务,由各级盐业公司统一经营。未设盐业公司的地方,由县级以上人民政府授权的单位统一组织经营。

第二十一条 食盐的零售业务,由商业行政主管部门指定的商业企业、粮食企业和供销合作社零售单位负责。需要委托个体工商户、代购代销食盐的,由县级商业(含粮食、供销)行政主管部门批准。各零售单位必须把食盐列为必备商品,保护合理库存,不得脱销。

第二十二条 禁止在食用盐市场上销售下列盐制品:

(一)不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐;

(二)土盐、硝盐;

(三)工业废渣、废液制盐。

经化学工业部批准的以盐为原料的少数碱厂综合利用资源加工制盐,符合国家规定的食用盐卫生的标准可以作为食用盐销售,但必须纳入盐业行政主管部门的产销计划,并依法缴纳盐税。

第二十三条 对碘缺乏病地区必须供应加碘食用盐。未经加碘的食用盐,不得进入碘缺乏病地区食用盐市场。

第二十四条 运输部门应当将盐列为重要运输物资,对食用盐和指令性计划的纯碱、烧碱用盐的运输应当重点保证。

第二十五条 海盐产区应当按照国家规定建立以丰补欠的平衡盐储备制度,盐的销区应当按照国家规定建立食用盐国家储备制度。

第六章 法律责任

第二十六条 违反本条例第八条规定,擅自开发盐资源、开办制盐企业的,由地方人民政府或地方有关行政主管部门按照国家有关规定处理。

第二十七条 非法侵占制盐企业依法使用的土地、滩涂,擅自进入国家划定的盐业企业的矿区采矿的,按照国家有关土地管理、矿产资源管理的法律、法规处理。

第二十八条 违反本条例第十一条、第十二条(二)、(三)、(四)项规定的,盐业行政主管部门有权制止,责令其赔偿损失,没收其非法所得,并可处以不超过非法所得额五倍的罚款。情节严重、构成犯罪的、由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 违反本条例第十五条、第十六条、第二十二条、第二十三条规定的,盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照他们的职责分工,有权予以制止,责令其停止销售,没收其非法所得,并可处以不超过非法所得额五倍的罚款;情节严重的,工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒、构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。

第三十条 当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业行政主管部门申请复议。上一级盐业行政主管部门应当在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第三十一条 本条例由轻工业部负责解释。

第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。

第三十三条 本条例自发布之日起施行。

相关知识

现行《条例》所存在的主要问题

(一)促进盐业生产发展的立法目的与产业结构调整之间存在冲突

《条例》第一条明确规定了其制定的目的之一为了“促进盐业生产发展,……适应社会主义建设和人民生产的需要”。在此立法目的指引下,《条例》第三条明确规定“国家鼓励发展盐业生产”。《条例》第七条第二款则更进一步明确:“国家鼓励开发盐资源,发展盐业生产,鼓励化工企业和其它有关全民所有制企业、集体所有制企业自筹资金投资办盐场或者与现有盐企业联合经营,地方人民政府予以支持”。

从目前我国盐业生产与需求情况看,《条例》制定时盐产品供不应求的局面已被改变。早在几年前,我国的盐业市场就已出现了供大于求的局面,盐业管理部门已在着手开始进行产业结构调整,对一些小规模制盐企业采取不扶持政策,甚至通过加大产业结构调整力度,或是取消其食盐产销计划等方式使其自然消亡。[1]从中国盐业协会初通报的情况看,现在盐业行业面临着需求减少,开工率下降,亏本经营的严峻局面[2]际经济环境的不利影响而面临着前所未有的.困难。因此在这样的情况下,《条例》的这一立法目的显然与我国现实的盐业行业情况,以及与产业结构调整是不相吻合的。

(二)《条例》具有浓厚的计划经济色彩,与市场经济规律和市场公平竞争机制相悖

《条例》具有浓厚的计划经济色彩,与我国的社会主义市场经济制度有严重脱节的情况。大致表现为:

其一,在盐资源开发主体方面作出了明确的限制性规定。《条例》第八条第四款规定,“私营企业和个人不得开发盐资源”。结合《条例》第七条第二款规定中的表述来看,可以进行开发盐资源的“私营企业和个人”以外的主体实际是指“全民所有制企业、集体企业”。而“全民所有制企业、集体企业”的表述本身及《条例》所做的经营主体限制是有着明显的计划经济色彩的。同时还应当看到,不少原有的全民所有制和集体所有制制盐企业,由于生产经营困难、亏损严重,而进行了转制,个别企业还进行了股份化或民营化改造,甚至还出现了上市公司。显然,《条例》所作出的这一规定已不适应当前国企改革和市场经济发展的实际状况和要求。

其二,在盐的生产方面事项上所作出的规定也有着明显的计划经济色彩。《条例》第三条规定“国家……对盐的生产经营实行计划管理”;在第十四条则规定“制盐企业必须按照国家计划组织生产”。

其三,在盐的运输和销售管理方面也存在着颇多的、与我国的社会主义市场经济明显脱节的规定。例如《条例》第四章中除了对食盐基于专营需要而做出了实行计划供应、销售和运输的具体规定外,对在市场中数量最多、占盐产品比例最大的非食用盐的运销事项的规定也体现出了计划性。这些规定和要求与无疑与我国的社会主义市场经济的客观实际是存在实质上的冲突的,而且就非食用盐作出的计划性的规定将会导致不利于市场竞争的垄断行为和垄断后果。

(三)《条例》所确定的盐业管理部门与当前政府机构的实际设置情况不相符合,且在管理机构职权设定上存在着严重的政企不分的情况

1.《条例》所确定的盐业管理部门与经过历次政府机构改革后的机构设置情况存在重大脱节。

《条例》中就对盐业资源开发、生产、销售、运输等各个方面进行管理的机构,包括全国盐业的主管机构及其它相关机构均作出了规定。但由于《条例》是一九九○年颁布施行的,故在确定盐业管理机关时是依据当时的机构设置情况来确定的。然而,从《条例》颁布至今又经历了1993年、、、的四次政府机构改革,故《条例》中规定的管理机构也基本上都随着机构改革而发生了变化。

首先,《条例》第四条第一款规定“轻工业部是国务院盐业行政主管部门,主管全国盐业工作”。《条例》中多处明确了轻工业部的职权。由于轻工业部在一九九三年的政府机构改革中被撤消,故国务院于一九九四年二月二十日授权中国轻工总会承担《条例》规定的“主管全国盐业管理工作”的职能。但在一九九八年的政府机构改革中,中国轻工业总会也被撤消了。其后,原国家经贸委在机构被撤消前也曾管理过全国的盐业工作;在其被撤消后,国家发展和改革委员会成为了国务院授权的国家盐业行政主管部门,并确定了盐业管理办公室为具体办事机构(设于国家发展和改革委员会工业司)。现在国家发展和改革委员工业司又已被撤消,其相关职能被划入了工业和信息化部。经过这样的多次机构变更,《条例》中关于国家盐业主管部门为轻工业部的规定明显是与客观实际不相符的,是不能适应当前的管理需要的,也是与立法的目的不一致的,并且会在一定程度上影响到《条例》的权威性和可执行性。

其次,根据《条例》第八条第二款规定,有权参与确定矿盐具体范围的机构包括“地质矿产部”。但在19政府机构改革中,地质矿产部被撤消,并与原国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局共同组成了国土资源部。

第三,《条例》第二十条中也规定了化学工业部在盐业管理方面应承担相应的职能。然而,化学工业部也在1998年政府机构改革中被撤消而不复存在。

2.《条例》所确定的盐业主管部门及其职权存在着政企不分的情况。

就《条例》所赋予的全国性盐业主管部门——原轻工业部的职权来看,存在着管得过多、过细的问题,其职权范围不仅涉及政策层面、宏观层面上的管理,而且涉及到了某些微观层面的管理,甚至行使了应当由企业来行使的权利。特别是在涉及对盐产品的销售、运输方面体现得更为明显。虽然这样的职权规定有其特殊的历史背景和原因,但在经济环境、立法背景等各方面已发生了重大变化,甚至重大突破的今天来审视,这些职权的赋予和对职权的行使无疑是有着政企不分之嫌的,是与社会主义市场经济的大环境存在冲突的,是与经济全球化的现状不相适应的。

另外,从《条例》中关于地方盐业管理机构的设定情况来看,更是存在着严重的政企不分的情况,甚至因此而导致实质上的市场垄断的后果。《条例》第四条第二款规定:“省及省级以下人民政府盐业行政主管部门,由省、自治区、直辖市人民政府确定,主管本行政区域内的盐业工作”。目前各省、自治区、直辖市人民政府已确定了盐务局为该行政区内的盐业行政主管部门。但绝大部分省、直辖市、自治区的盐务局和盐业公司都是“一套班子、两块牌子”。虽然个别省级的盐务局和盐业公司在形式上做到了分离,但其省级以下的盐务管理机构仍与盐业公司实质上连为一体。以云南省的情况为例,由于在原云南省盐业公司的基础上成立了云南盐化股份有限公司并上市,成为了云天化集团旗下的企业,故在省级单设了云南省盐务管理局,从而实现了盐业管理体制上的政企分开。但仍要注意到的是,这样的政企分开也只是在形式上的而非实质上的,因为各地市州盐政管理处与盐务管理局仍设在当地的盐业公司,县一级盐政管理仍由当地政府的有关部门代为行使。这就导致了盐业公司既是盐的经营者,同时又是兼有盐业管理行政职能的政府管理部门。企业执法将导致执法主体资格受到置疑,执法行为不规范,甚至执法处理结果不公正的情况。因此,有必要对《条例》中所确定的盐业管理机构及其职权予以修改和重新确定。

(四)《条例》与现行法律规定之间存在着须予以修改的脱节情况

1.《条例》与现行的《复议法》之间存在着冲突。

从10月1日起施行的《行政复议法》第九条的规定,“公民、法人或者其它组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外”。由于《条例》中涉及的关于行政复议的规定是以已被废止的《行政复议条例》为依据,故《条例》第三十条关于提起复议的申请限期仅为自“接到处罚决定之日起十五日内”。可见,二者之间存在着较大差距,且《条例》的该项规定是不利于维护行政复议申请人的权利的,应予以相应修改。

《行政复议法》第十二条规定,除“对实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的”只能“向上一级主管部门申请行政复议”外,其它的行政复议既可选择向“该部门的本级人民政府”提出申请,也可选择向其“上一级主管部门”提出。因此,《条例》第三十条中行政复议只能向“上一级盐业行政主管部门”申请的规定也是需要加以修正的,特别是在盐业行政主管部门政企合一的情况下更有进行修改的必要性。

2.《条例》中关于可对涉盐犯罪行为追究刑事责任的规定为第二十八条和第二十九条。其中,第二十八条适用于行为人实施有损海盐场的行为和破坏湖盐场防护林、植被,以及破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业设施、财产的行为。第二十九条则主要是针对与生产、销售环节中的产品质量、卫生安全相关的犯罪行为而作出的规定。但对照《刑法》可发现,《条例》的这两条规定与现行的《刑法》之间是脱节的,是不利于依法对涉盐犯罪行为追究刑事责任的。具体表现在以下三个方面:

其一,在盐业管理过程中,以及执法过程中,可能发生的犯罪行为至少还会有非法经营食盐行为(以食盐专营未取消为前提),以及以暴力、威胁方法妨碍盐政执法等行为。但《条例》未就这些行为是否应予以打击和如何进行处罚作出规定。

其二,《条例》第二十九条规定:“造成严重食物中毒、构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任”。笔者认为,该项规定主要是针对自然人犯罪的情形而作出的,从而忽略了在法人犯罪的情况下所应给予的刑罚问题,因为在现实中是不排除发生法人犯此罪的可能性的。

其三,《条例》第二十八条、第二十九条分别以“情节严重”、“造成严重食物中毒”作为应追究刑事责任的标准。但这样的标准不够具体,难以量化,弹性较大,执行困难,对追究犯罪嫌疑人的刑事责任是极为不利的,故应予完善。

(五)《条例》存在的其它问题

在《条例》中还存在着一些文字表达和逻辑方面的问题,例如,《条例》第十五条规定“不符合质量和卫生标准的产品不准出企业”。该规定中“出企业”的表述是不够严谨、不够准确的。如果修改后《条例》的条例仍需保留该条规定,则不应再出现这样的文字表述,而应以准确、严谨的表述替代之。

《条例》第二十三条的规定:“对碘缺乏病地区必须供应加碘食用盐。未经加碘的食用盐,不得进入碘缺乏病地区食用盐市场”。就该条规定立法本意看,其目的是要强调“未经加碘的食用盐,不得进入碘缺乏病地区食用盐市场”,但“对碘缺乏病地区必须供应加碘食用盐”的规定却容易让人在理解上产生歧义,即这是否意味着非碘缺乏病地区可以供应未加碘的盐。这一逻辑上的问题也应当在修改《条例》时予以考虑。

篇9:盐业通告

根据国务院《关于印发〈盐业体制改革方案〉的通知》(国发〔〕25号)《国家发展改革委、工业和信息化部关于加强改革过渡期食盐监管有关工作的通知》(发改电〔2016〕488号)和省政府办公厅《加强食盐安全监管开展制贩假盐专项治理行动实施方案》(豫政办〔2016〕92号)精神,为进一步规范全省食盐市场秩序,保障全省人民群众食盐安全,避免省内个体商户、餐饮饭店、集体食堂、饮食摊点和食品生产加工等单位或个人遭受经济损失和出现食盐安全问题,现就有关事宜通告如下:

一、国务院制定发布的《盐业体制改革方案》(以下简称《方案》),核心是完善食盐专营制度。《方案》明确要求继续坚持食盐专营制度,以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数,不再核准新增食盐定点生产企业与食盐批发企业,其他各类商品流通企业不得进行食盐批发经营业务。目前,我省只有省内食盐定点生产企业及各级盐业公司具有食盐批发资质。任何未取得食盐批发许可证的单位和个人都无权进行食盐生产、批发活动,违者均属无证违法经营,应依法予以处罚。

二、省外省级食盐批发企业和取得批发许可证的食盐定点生产企业进入河南省开展跨区域食盐批发业务的,应主动将企业主要信息告知省级盐业主管部门。未取得食盐批发许可证的各类商贸流通企业不得向其他经营户、零售商店、餐饮单位、食品生产加工企业和个人等批发食盐。

三、严禁非食盐定点生产企业从事食盐生产、食盐批发。食盐定点生产企业也不得利用非食盐定点生产企业的资产、设备从事食盐生产。

四、从事食盐零售的单位和个人,需要购进食盐的,应当到有食盐批发资质、取得食盐批发许可证的企业购买。从事食品加工、餐饮服务的单位和个人及个体消费者应从正规的食盐流通销售渠道购买食盐,以防购买假冒伪劣食盐,损害身体健康。

五、任何单位和个人,以提供低价食盐为诱饵进行预收货款和保证金的行为均涉嫌违法。广大个体商户、餐饮饭店、集体食堂、饮食摊点、食品生产加工等单位要保持高度警惕,谨防受骗上当。

六、严禁任何单位和个人将工业盐、工业废渣盐、饲料添加剂氯化钠等盐产品充当食用盐进行销售或用于食品生产、加工。

七、各级盐业、食品药品等执法部门在市场监管过程中发现市场经营主体无证从事食盐生产、食盐批发的,依法予以查处。

八、对于违法从事食盐生产、批发,故意囤积食盐,哄抬盐价,扰乱食盐市场秩序等行为,各级盐业、食品药品、工商等部门应根据有关法律、法规规定严肃查处。

欢迎社会各界积极举报违法行为。

举报电话:

省盐务局 0371—65907207

省食药局 12331

省工商局 12315

河南省盐务管理局

河南省食品药品监督管理局

河南省工商行政管理局

11月28日

篇10:盐业通告

关于加强盐业市场管理的通告

近期我市个别地区发生因误食亚硝酸盐导致食物中毒的恶性事件,给我们食品安全工作敲响了警钟。县盐务管理局执法人员在市场检查时,发现市场上出现了假冒“雪天”牌小包盐,一旦误食将发生严重后果。为确保我县食盐市场安全,根据《国务院盐业管理条例》等规律法规,现就盐业市场管理有关事项通告如下:

一、规范食盐经营管理。全县所有食盐零售店必须办理《食盐零售许可证》,凭证经营食盐零售业务。邵阳县盐业公司对全县所有零售网点实行定点配送,严禁食盐零售和其它用盐单位从邵阳县盐业公司以外的任何单位和个人购进食盐进行销售和加工。各零售网点和用盐单位购盐要实行专人管理,同时建立好购盐台帐,自觉接受有关部门检查。

二、加强工业盐管理。盐业主管部门要严格工业盐审批供应制度,实行工业盐销售跟踪管理并建立跟踪管理台帐,严防工业盐流入食用盐市场。

三、严格责任追究。凡不按规定渠道购进食盐,私自加工、运输、贮存、销售的,将根据《国务院盐业管理条例》等法律法规从重从严处罚;情节严重涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

特此通告

二O一二年六月四日

篇11:盐业通告

关于加强盐业市场管理的通告

为进一步加强我县盐业市场管理,规范盐业市场秩序,禁止非碘盐、假冒伪劣食盐等盐产品的销售,保障食盐专营和食盐加碘消除碘缺乏危害工作的有效实施,维护食盐安全,保护人民群众身体健康,根据国务院《食盐专营办法》、《盐业管理条例》和《广东省盐业管理条例》等法律法规的规定,现就有关事项通告如下:

一、本通告所称的盐产品(含固体盐、液体盐)包括食盐、工业用盐和其他用盐。

二、国家对盐产品实行统一经营和管理,对食盐实行专营管理。我县的食盐统一由广东省梅州盐业总公司五华分公司专营。

三、食盐批发、零售实行许可证制度。凡从事批发、零售食盐的单位和个人必须按许可范围进行销售。

四、禁止任何单位和个人非法生产、购进、调运盐产品进行销售。

五、食盐价格实行政府定价。经营食盐的单位和个人必须严格执行政府确定的价格,不得哄抬价格、降价竞销等。

六、禁止生产、销售假冒伪劣的食盐产品;零售市场的食盐必须是碘盐并实行小包装销售,非碘盐和散装碘盐不得在零售市场上销售。

对生产、销售假冒伪劣食盐产品的,依照《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》处罚。

七、凡违反国家有关盐业管理规定,非法生产、储运、销售盐产品,扰乱市场秩序的,责令其停止违法活动,没收全部盐产品和违法所得,并处以该盐产品价值3倍以下的罚款。

非法经营食盐数量在20吨以上的或曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐且数量在10吨以上的,依照刑法第二百二十五条的规定,以非法经营罪追究刑事责任。

八、以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法行使盐业管理职能的,依照刑法第二百七十七条的规定,以妨害公务罪追究刑事责任;其非法经营行为已构成犯罪的,依照数罪并罚的规定追究刑事责任。

九、对举报盐业违法行为有功的单位或者个人,由查处该违法行为的执法部门按规定给予奖励,并为举报人保密(举报电话:4311871、4313449)。

十、广东省五华县盐务局是我县盐业行政主管部门。公安、经信、工商、卫生、技监、物价、食品药品监督等部门应各司其职,各负其责,密切配合,共同维护我县盐业市场管理秩序。

特此通告

五 华 县 人 民 政 府

二〇一一年九月五日

篇12:盐业体制改革

11月19日消息,中盐协会内部人士透露,第七版盐业体制改革方案目前已获得中编办、财政部、商务部、质检总局、食药总局、法制办等相关部委通过。新方案分六部分内容,包含废止食盐专营、健全食盐储备体系等内容。

盐业体制改革方案内容包括六部分:一是盐业体制改革的指导思想和目标原则;二是取消食盐专营、许可经营制度后实行最严格的食品监管制度;三是健全食盐储备体系,确保食盐安全供应;四是加快盐业体制调整提升产业竞争力;五是健全法律法规,实施依法治盐;六是强化领导落实各项任务。

篇13:盐业体制改革

或许在不少民众眼中,食盐价格利润很是暴利,但是您了解情况吗?以小包绿标盐为例,出厂价为1750元一吨,终端销售价格大概在3000元左右,看起来利润空间很大。但这其中有仓储、运输费用、各级经销商及终端零售商的利润空间等。同时,盐业公司还需要对老、少、边区实行价格补贴。如一袋食盐经过长途运输再加上骡马驮甚至人力搬运才能最终到达零售终端,产生的成本远远高于市场统一售价。

其实,盐业改革以及食盐专营制度的取消使得盐矿、生产加工企业和行业准入放开之后,将拥有销售权,可以建立自主品牌,通过接触终端市场,从而建立更符合市场需求的产品。

作为终端市场,消费者可以感受到盐业改革所带来的好处,一方面,食盐专营退场后,将会有更多民企进入,行业竞争将会加剧,未来根据需求的不同,产品也会多元化,比如出现普通食盐、保健用盐等不同种类的产品。这使得顾客将会有更多的自主选择权。另一方面,从长远来看,市场上的盐业产品价格将会逐步回落,市场也会回归公平竞争,稳定在一个合理阶段中。虽然短期内放开盐业专营,可能会导致一定的市场和产品价格的波动,但市场的力量自然会对行业优胜劣汰,盐业产品的价格将逐步回落。

[最新盐业体制改革]

篇14:盐业体制改革

首先,盐业改革可以向电信业取经,在全国分几个大区,把中盐总公司下属的公司彻底独立出来;

其次,逐步允许食盐生产厂家等企业进入流通领域,与其形成竞争;

最后,在条件成熟的时候,再进行全面开放。同时,中国盐业可以利用原有的销售网络、国营品牌的安全可靠性,以及食盐产品对于家庭厨房的高渗透性,通过O2O模式,发展电子商务。

值得一提的是,一旦盐业专营制度取消了的话,那么,食盐参与者对产业链的整合,优势企业将率先完成全产业链经营,类似美国莫顿等综合性、创新型食盐企业将胜出。

篇15:盐业局团支部书记年度工作总结

盐业局团支部书记年度工作总结

本人在从事组织人事工作的同时兼任公司(局)团支部书记,多年来,在市直机关团工委和公司(局)党委的关心支持和直接领导下,围绕团的十六大精神要求,以党建带团建为指导方针,在团支部其他委员的鼎立支持和配合下,团结带领广大团员青年开展了一系列有意义的学习、教育和主题活动。20**年以来,更是以增强团员意识主题活动为主线,扎扎实实地做了一些工作。现将20**年以来所做的主要工作述职

一、学习方面

作为一名基层团干,在思想觉悟上应该与时俱进,不断学习和汲取新的理论知识,不断用科学的理论来武装自己的头脑,指导实践工作。因此本人在平时结合所从事工作的需要,比较注重对党的路线、方针、政策的学习,尤其是20**年结合党员先进性教育活动和增强团员主题教育。比较系统认真地学习了党的基本理论、基本路线、“三个代表”重要思想。十六届四中全会精神,进一步坚定了信念,建设中国特色社会主义的理想信念、武装了思想,为做工好各项工作打下了良好的基矗

二、20**年团的的主要工作

1、注重班子团结合作。

我们团支部5人都是兼职,平时业务工作也比较忙,我们按照组织、宣传、文体、生活等方面进行了明确分工,平时的工作总是互相商量,互相配合,但又各负其责,彼此都很尊重,整个支部班子团结有力。6月初,我公司(局)团支部参加了市直机关团工委对各单位五四红旗团组织创建的年度重新认定工作,根据考评结果被市直机关团工委授予“市直机关五四红旗团组织”荣誉称号。

2、开展理论学习。

团支部以增强团员意识主题活动为契机,以学习实践“三个代表”重要思想为主线,通过自学和集中学习相结合、上团课和专题辅导相结合等形式,在团员青年中开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以团章为主要内容的团史团情教育,通过开展以学习中国青年运动的历史、共产主义青年团性质和任务以及中央三代领导人的重要理论文章等内容为主题教育,使广大团员青年更进一步坚定共产主义理想信念,坚决拥护党的纲领,永远跟党走。在此基础上团支部又组织团员青年参加了中青网“学理论,知团情”党团知识竞赛活动。每位团员都撰写了学习体会文章,并参加了蚌埠市团委的“树立新时期共青团员形象,为加快蚌埠发展多做贡献”征文活动。

3、开展丰富多彩的主题活动

一是开展“青春献祖国”主题团日活动,“十·一”前夕为庆祝建国56周年,团支部在广大团员青年中开展了“青春献祖国”主题团日和专题组织生活会活动,活动以学《团章》、学唱爱国主义歌曲等为主要内容。大家畅谈感想,活动气氛热烈。通过主题团日活动,进一步增强了广大青年团员的'团员意识和历史责任感,更加激发了大家热爱祖国,奉献青春的热情。

二是结合工作特点,团员青年开展了盐业法规知识宣传咨询进社区、送上门的服务活动,受到了广大群众的普遍,受到了良好的社会效应。与此同时,广大团员青年积极参加扶贫帮困送温暖活动,主动捐款捐物,慰问聋哑儿童,向社会奉献自己的一片爱心。

三是通过座谈会的形式,对团员发展和团组织发展需求进行了一次征集,广大团员对进一步增强团支部凝聚力,积极引导团员要求进步、丰富团员青年业余文化生活等方面提出了很好的意见和需求。

四是认真开展民主评议活动,公司(局)团支部于9月下旬召开团员民主生活会活动,会上大家积极发言,每位团员都对自身的工作学习展开了批评和自我批评,对照标准,自找差距,找出了不足,进一步明确了今后的努力方向,收到了很好的效果。

4、酝酿形成本单位“新时代新风采”团员标准。

按照增强团员意识主题教育和统一部署,公司团支部在认真学习团章的基础上对照共青团的性质、共青团的奋斗目标和基本任务,共青团员的基本权利和义务等内涵和要求,以“新时代新风采”为主要内容,围绕新时代团员必须具备怎样的要求,有什么样的评价标准,团员的模范带头作用如何发挥,如何建设团支部等问题,经过自下而上、自上而下多次讨论酝酿,最终形成了我单位的“新时代新风采”团员标准。

篇16:盐业新年工作计划

根据市政府依法行政、政务(政府信息)公开暨公民权益依法保障目标管理责任书及《××市人民的政府全面推进依法行政第二个五年规划(××××—××××)》精神,为全面推进盐业依法行政工作,保障市场供给, 全力维护食盐专营,消除碘缺乏危害。规范实务操作,切实提高依法行政水平。结合实际,制定市盐务局××××年全面推进依法行政工作计划。

一、认真贯彻市委、市政府,上级主管部门,市法制办对依法行政工作的一系列重要指示和要求,建立健全科学民主决策机制,充分认识依法行政的必要性和紧迫性,并列入重要议事日程,对照《××××年依法行政目标管理责任书》要求,定期不定期对盐业依法行政、政务(政府信息)公开工作开展情况,特别是盐业行政许可、盐政执法、市场监管工作存在的问题和薄弱环节进行分析研究,采取有力措施予以解决。

二、认真开展依法行政,切实加强市场管理。按照“合理行政、程序正当、诚实守信、权责统一”的基本要求,统领盐业依法行政工作

一是盐政管理工作要发挥公安工商联动机制,做好信息掌握和布控工作,加强对外省盐私运的打击力度,对非法进入我市的盐产品要追根溯源,对大案,严格执行《浙江省盐业行政案件报告制度》和有关移送案件制度,移交公安处理,确保我市盐业市场的稳定和有序。

二是严格执行《××市盐务管理局行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》,杜绝因执法不公或行政不作为引发的复议和信访事件的发生,注重公平正义和执法效果。重大行政行为及时报送备案审查。

三是按照省盐务局的工作部署,开展“工业副产盐”、“农药废渣盐”清查、整治专项行动,要制订工作计划,精心组织,逐个清查, 一经发现,及时报告相关执法部门,坚决打击涉及“工业副产盐”、“农药废渣盐” 的违法犯罪活动,保证人民群众的用盐安全。并向新闻媒体公开,接受监督。

三、规范盐业行政执法程序,完善相关政策措施。

1、进一步规范盐业行政执法公开、告知、回避、听证和救济等制度,实现程序公正、依法保障行政管理相对人的程序性权利。

2、根据《行政强制法》规定,结合盐业法规和执法程序,制定《盐务局贯彻落实行政强制法实施方案》。

3、为加强行政争议调解与行政审判的衔接配合,及时化解争议纠纷,促成行政争议当事人达成和解协议,制订《盐务局行政调解工作操作流程》。更好地进行实务操作。

4、完善执法案卷评查标准和机制,开展案卷制作业务学习、交流,提高行政执法案件的案卷制作水平。

5、严格行政执法职责资格认定,对被聘用行政执法职责的合同工、临时工进行调离执法岗位。

四、开展查处取缔无证无照经营“春雷行动”。整顿和规范食盐市场经济秩序,加大对无证无照经营食盐行为的查处力度,建立良好的市场登记、经营、退出市场的运行机制和监督管理机制人。

一是建立盐务局规范整治无证无照经营工作领导小组,局长叶永青任组长,分管副局长陈伟任副组长,成立工作机构,确保市场整治工作卓有成效

二是制订《盐务局规范整治无证无照经营工作实施方案》

三是对全市食盐经营情况开展排查,发放食盐经营整改通知书,依法取缔无证无照经营食盐行为,加强对食盐零售许可经营户的监管工作,确保不出现违法行政行为和食盐质量安全事故。

五、建立完善行政执法自由裁量权量化工作制度。认真总结以往盐业行政处罚执行情况,严格、规范自由裁量权量化工作,做到同样事件相同对待,不同事件分别对待,公正、公平、合理。在行使自由裁量权时,必须在行政决定书中充分说明理由,使行政相对人心服口服,预防和化解行政争议。

六、积极推进盐业政府信息和政务公开。进一步完善盐业政府信息公开工作制度。健全政府信息公开和政务公开工作的考评、报告和责任追究机制,理顺内部工作关系,明确职责权限,及时、准确地向社会公开盐业政府(务)信息、向盐业干部职工公开政务信息,确保公开对象的知情权、参与权、表达权和监督权,使两项公开工作制度化、规范化。

七、依法实施箬山盐场盐田废转。积极配合石塘镇人民的政府实施箬山盐场盐田废转,参与起草补偿政策。认真负责落实国家盐田废转、土地征用政策,正确处理好国家、村集体、盐民三者关系,将现有的补偿政策落实到位,兑现到位。要做细做实、及时掌握盐民的思想动态和情绪,防止出现越级上访事件。

八、完善领导干部和行政执法人员学法制度。根据上级主管部门要求,选派业务骨干参加省盐务局组织盐业行政执法业务培训。10 月份,全体执法人员参加全市行政执法人员法律知识更新培训,安排不少于二次的盐政执法人员盐政执法案件分析会,交流、总结工作经验,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬,勤政廉洁的行政执法队伍。

篇17:盐业新年工作计划

2016年,市盐务局将按照“突出抓好专营主业,大力发展非专营产业,切实管好盐业行业”的总体工作思路,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,进一步解放思想,认真履行职能,努力推动青岛盐业科学发展。

一、强化食盐市场保障,确保全市盐产品的工需民用

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