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法治政府会议总结范文

2022-08-14 08:41:43 收藏本文 下载本文

“刘海猫咪点点”通过精心收集,向本站投稿了16篇法治政府会议总结范文,下面是小编为大家整理后的法治政府会议总结范文,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

法治政府会议总结范文

篇1:法治政府建设情况总结

近年来,**县认真落实《中共安徽省委安徽省人民政府贯彻〈法治政府建设实施纲要(—)〉实施方案》要求,以“深入推进依法行政,加快建设法治政府”为目标,以依法履职为重点,着力完善制度建设,着力强化执法监督,着力化解矛盾纠纷,凝心聚力,开拓创新,法治政府建设取得明显成效。现就有关情况汇报如下:

一、法治政府建设工作的基本情况

(一)统筹谋划法治政府建设

1.编制法治政府建设实施方案和年度工作要点。根据《宿州市法治政府建设实施方案(**-20)》和《宿州市**年法治政府建设工作要点》,结合我县实际情况,认真谋划,制定印发了《**县法治政府建设实施方案》和《**县**年法治政府建设工作要点》,明确年度依法行政和法治政府建设目标任务,强化保障措施,加快推进法治政府建设。

2.加强法制机构配置。县委、县政府对法治政府建设工作高度重视,始终把推进依法行政、建设法治政府作为基础性工作来抓,严格落实法制机构建设相关要求,进一步明确法制机构工作职能,配齐配优工作人员。**年,我县在全省县级法制办中率先设立了县政府合法性审查办公室、行政复议委员会办公室2个副科级机构,另设立案件审理中心1个事业机构,招录了4名法学本科工作人员,实现了县法制办9名人员满编运行。

3.加大法治政府建设考核力度。根据县年度目标任务考核要求,制定了法治政府工作考核具体办法,把《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设实施方案》、《**年度法治政府建设工作要点》列明的各项指标量化,纳入年度目标考核体系中,考核结果作为衡量领导班子建设的重要依据,并与领导干部的奖惩和晋职晋级挂钩。

(二)提升政府履职及服务社会能力

1.深化“放管服”改革。动态调整权责清单。发布《县级政府权责清单目录(**版)》,公布县级权责清单1602项,乡镇权力清单为163项。深化行政审批制度改革,积极做好省、市下放管理事项的承接落实工作。**年共取消行政审批事项11项,承接权力事项6项,调整审批管理方式54项,保留县级行政审批事项155项。开展涉企收费清理。在原来10项涉企经营性服务收费的基础上,取消2项,降低1项,放开2项。编制《涉企收费清单》,涉企行政事业性收费调整为9个部门,15个收费项目;政府性基金由原来6个部门9个项目调整为5个部门8个项目;政府性保证金(抵押金)涉及1个部门1项;行政审批前置服务项目由原来17个部门926个项目调整为15个部门22个项目。

2.简化优化公共服务和政务服务。建立公共服务清单和中介服务清单,梳理县级公共服务事项871项,其中包含收费类公共服务事项53项,“点菜型”公共服务类事项5项,证明类公共服务事项28项。梳理县级行政审批中介服务事项157项,其中保留111项,规范20项,取消14项,转换12项。全面推行行政审批服务“三集中、三到位”,22家具有审批服务职能单位的审批服务股室、322项办事项,全部进驻行政服务中心,其中行政审批事项217项,公共服务事项105项,平均办事时限压缩70%以上,提高了服务效率。

3.落实商事制度改革。扎实推进工商登记制度改革,公司登记前置审批由原152项,取消124项,仅剩28项。落实注册资本“认缴制”、“证照分离”等改革。目前,我县全面实行了“多证合一”登记制度。

4.规范事中事后监管。推行“双随机、一公开”,建立健全了《**县人民政府工作部门随机抽查事项清单》、《检查对象名录库》、《执法检查人员名录库》、《随机抽查监管细则》,实现了权责清单和事中事后监管事项的动态管理,政府监管行为更加规范,市场监管职责更加明晰,事中事后监管作用得到充分有效发挥。

(三)完善依法行政制度体系

**年,县政府出台规范性文件24件,均在规定期限内报送县人大常委会和市政府备案;认真贯彻落实宿州市规范性文件三统一制度,严格执行规范性文件前置审核制度和备案审查制度,部门和乡镇规范性文件经过合法性审查后,由县政府法制办对其进行统一登记、统一编号,并由县政府法制网站统一发布。**年,对县直部门和乡镇政府规范性文件三统一审查7份,全部做到了“三统一”和及时报备。在全市率先完成对建国以来县政府(政府办)制定的规范性文件进行清理,形成《废止的规范性文件目录》(106件)、《失效的规范性文件目录》(231件)和《保留的规范性文件目录》(116件)。

(四)提高行政决策科学化、民主化、法治化水平

1.落实重大决策社会稳定风险评估机制。利用公众信息网等多种渠道对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,广泛征求意见,增强了公众参与。**年,组织了城乡公交一体化、向阳垃圾山整治等重大决策的风险评估论证。

2.建立合法性审查标准化体系。发布了《**县合法性审查工作指南》,对政府重大决策、合同、规范性文件的审查内容、审查程序、审查标准、审查要求、审查时限等方面的内容作了规定。**年,县政府397件重大决策、合同及规范性文件,全部实现应审尽审。

3.积极建立完善法律顾问制度。出台《**县政府系统法律顾问聘任及管理办法》,择优选聘11名法学专家、职业律师担任政府法律顾问。**年,县政府法律顾问参与遗留问题处置、合同审查67人次,提出意见200余条。

(五)推进公正文明执法规范化

1.加强行政执法人员队伍建设。全面贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》,做好行政执法人员资格考试,**年,组织500余名行政执法人员参加资格认证网上考试,通过率80%以上;邀请省市专家授课,为900余名行政执法人员开展通用法律知识培训;严格落实行政执法责任制,**年出台《**县行政执法责任追究办法》,从执法主体、梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任和严格界定执法责任等方面规范、落实行政执法责任制,增强了执法部门和执法人员对执法职责、责任追究的认识,为考核依法行政工作提供了依据。

2.深化城市管理综合执法体制改革。制定了《**县深入推进城市管理执法体制改革改进城市管理工作实施方案》和《**县城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》,市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等相关职能基本得到整合,城市执法和管理服务水平不断提高。

3.全面落实重大行政执法决定法制审核。编制《**县重大行政执法决定法制审核目录清单》,明确行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收法制审核事项9857项,同步从县政府法制网站进行公示。

(六)培养政府工作人员法治思维和依法行政能力

紧抓领导干部这个法治政府建设的“关键少数”,落实领导干部学法制度、领导干部任职前廉政法规考试制度,定期配发各类学法资料,邀请专家学者开展专题讲座。**年共举办领导集体学法专题讲座3次,进一步提高各级领导干部学法、守法意识和执法、用法能力。加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。加强对政府工作人员的法治教育培训,充分发挥县委党校培训基地作用,将法治教育纳入教学计划和培训内容,**年,组织县直部门和乡镇政府领导干部和行政执法人员专题培训2次。

篇2:法治政府建设情况总结

**年,我局法治建设工作在区委、区政府的正确领导下,按照《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(**-年)》的文件精神,结合党的十九大要求,着力推动我局制度建设和法治建设,着重抓好普法学习、依法行政、公正司法、依法管理经济社会等工作,深入全面提高全局干部运用法治思维的水平,力促我局各项工作在法律法规的红线内开展,取得了较好的效果。根据《关于报送**年度法治政府建设工作总结的通知》要求,现将本年度我局法治政府建设的工作情况汇报如下:

一、我局法治政府建设情况

加强组织领导,推进法治政府建设工作的开展。我局高度重视法治政府建设工作,把法治建设工作列入重要议事日程,纳入法治化管理轨道,依法行政、依法管理。健全依法行政工作领导小组,组长由局长担任,其他班子成员为领导小组成员。按照局法治建设规划,实施目标管理责任制,健全法治政府建设工作机制,结合工作实际认真制定工作方案,由分管领导抓工作部署,具体成员抓工作落实,积极贯彻国家、自治区以及**市依法行政工作会议精神,推动我局法治政府建设各项工作有效开展。

全面落实权责清单制度。今年以来,我局按照法定职责必须和权责一致的要求,在已公布的权力清单和责任清单的基础上,对现有行政职权进行全面梳理,按照“一表两单”的要求,根据法律法规“立、改、废”情况,增减相关职权事项,调整事项名称、实施依据等要素,增加行政职权对应的责任事项、问责依据、监督方式,全面推行权力清单和责任清单“两单融合”制度,圆满完成权责清单的编制和动态调整工作。

落实“一事通办”制定三张清单。根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进“一事通办”改革若干措施的通知》(桂政发〔**〕28号),我局高度重视,贯彻落实“一窗进出”,“一站式办结”,禁止“明进暗不进”和“两头受理”。

按要求完成了编制。制定了“一次性告知”清单、“最多跑一次”清单、“一次不用跑”3张清单。

完善依法行政制度体系情况.一是严格落实《**市**区规范性文件制定审查工作规则》,遵守规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行规范性文件“三统一”制度。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为行政管理依据。二是完善并落实规范性文件清理长效机制。国家全面深化改革、经济社会发展,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理有关规范性文件,并将清理结果向全社会公布,实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理,要根据规范性文件“立改废”情况及时作出调整并向社会公布。

推行行政决策科学化、民主化、法制化情况。我局严格落实重大行政决策程序制度,凡是涉及群众切身利益的行政决策事项,向社会及有利害关系的群众公开征求意见,切实保障人民群众对政府重大行政决策和重大事项的参与权和知情权。加强公共参与平台建设,对社会关注度高的决策事项,做到了公开信息、解释说明,及时反馈意见采纳情况和理由,涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项必须进行听证。

严格按照《政府信息公开条例》的规定,进一步建立健全了政府信息公开发布协调、保密审查、年度报告、检查考核和督查通报等配套工作机制,向社会发布了政府信息公开指南、目录,明确了公开主体、公开内容、公开责任和问责办法,并对主动公开的政府信息目录内容进行了更新和完善。依法主动公开的内容包括:本局的工作职责、干部的岗位职责等。设立政务公开工作领导小组和监督小组,落实办事公开制度和监督制度,精简办事程序,加快审批速度,进一步改变工作作风,促进全局依法治理工作制度化和规范化。健全社会矛盾预防和化解机制,依法按程序受理信访事项。为有效地防止和纠正执法中出现的不良现象,局领导班子成员带头自觉接受监督,实施逐级检查汇报制度。要求执法人员要及时把执法工作中碰到的问题、解决的措施向主管领导汇报。自觉接受区人大、区政协对我局依法治理工作的监督。

加强经济建设,依法推动发展。认真按照自治区以及**市有关经济工作决策部署和区委区政府今年经济工作的总体要求,以加快转变经济发展方式为主线,着力调整优化经济结构,加快产业转型升级,全力推动经济和社会稳步协调发展。在加快重点项目建设上,注重增强经济发展后劲,为经济发展提供强有力支撑。建立健全局内部管理制度,严格实行依法决策、科学决策、民主决策,建立重大事项决策前的公众参与、法律咨询、专家论证制度。制定重大项目管理制度,进一步规范项目建设审批管理程序,推动重大项目建设的制度化、规范化,积极支持、参与区维稳和综治工作,努力完成有关工作任务。

二、存在的问题

**年我局法治工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足,主要表现在:

一是法治宣传教育工作开展的还不平衡,深度不够;

二是在具体工作中,依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现,推进依法行政工作仍需进一步加强,责任需要进一步明确;

三是部分行政工作人员的依法行政意识还不够强,个别同志认识还不够到位,依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。

三、法治政府建设工作计划

贯彻党的十九大精神,是全面提升干部队伍依法履职能力。坚持在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严格依法行政,推进法治政府建设。

依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。今后,我局的依法行政工作将按照建设法治政府“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权职一致”的要求,进步加强我局依法行政规范化建设,不断推动我局依法行政工作再向新台阶。

积极推动“七五”普法工作开展与落实,组织局干部职工共同参与普法教育,抓好领导干部学法用法,有针对性地开展法制宣传教育,积极开展和参与法治培训及活动,提高干部职工的法治意识和依法行政水平,营造良好的法治环境。

严格执行有关法律法规,结合我局实际工作情况,完善细化明确各项工作制度,为干部职工提供统一规范的工作指引,做好行政决策的风险评估,加强资产管理及预算控制,落实行政决策监督,确保依法行政工作要求落实到位。

篇3:法治政府建设情况总结

**年,在**市政府、信宜市委的正确领导和在信宜市人大常委会的支持下,我市全面贯彻党的*、*历次全会及十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央《法治政府建设实施纲要(**-2020)》、《**省法治政府建设实施纲要(**-2020)》及**市委、信宜市委有关要求,多管齐下,加快法治政府建设,强化依法行政,取得了较好的成果,为全力推动信宜“绿色崛起”提供了法治保障。现将我市法治政府建设情况报告如下。

**年基本情况

一、依法全面履行政府职能。

我市牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,切实转变政府职能,简政放权、放管结合、优化服务,依法全面履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护等职责。

(一)深化行政审批制度改革。

我市行政审批事项经过三轮调整,共取消、下放一批行政审批事项;将部分非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项,不再保留“非行政许可审批”这一审批类别;建立行政审批中介服务事项清单制度,编制完成了《信宜市政府部门行政审批中介服务暂保留事项清单》;建立行政许可保留事项清单,印发公布了《信宜市行政许可事项目录(**年版)》和《信宜市公共服务事项清单(**年版)》,为我市推进政务服务标准化工作打下扎实基础。

(二)大力推行权责清单制度并实行动态管理。

我市根据省委、省政府文件要求,将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以清单的形式向社会公开,接受监督部门和社会监督。编制了市政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位和镇级人民政府的权责清单,并根据法律法规的立、改、废、释和深化改革的要求实行动态管理,及时公布调整完善后的部门清单。推动各部门优化办事流程,公开权责运行流程图。严格落实全面清理规范涉企收费政策,市发改局对涉企收费进行了全面清理,严格执行国家取消和停征的行政事业性收费项目;实行涉企行政事业性收费目录清单管理。对收费目录清单实行动态管理,根据相关政策变化,及时更新目录清单内容,并在市政府网站公开,接受社会监督。

(三)实行市场准入负面清单制度。

我市认真落实《**省企业投资项目实行清单管理的意见(试行)》文件精神,放宽企业投资准入,按照“非禁止即可行”原则,进一步放宽企业投资准入,负面清单列明禁止准入和核准准入项目,负面清单以外项目区别不同情况实行承诺准入和告知性备案,进一步落实企业投资决策自主权;实施收费目录清单制度。分别开展春运票价、食盐价格、电力价格、涉企收费、景区门票、商品房销售价格等专项检查,有效遏制乱收费行为。

(四)优化政府组织结构。

一是推进食盐监管体制改革。

二是推进城市综合执法体制改革。

(五)完善宏观调控。

一是切实加强经济运行监测。我市编制了《**年信宜市国民经济和社会发展计划》。市发改局把年度经济运行监测分析工作摆上重要位置,认真解读经济运行特点,分析存在问题,发现新情况、新问题,提出对策建议供市委、市政府决策。

二是执行《**省发展改革委关于全面实行企业投资项目网上备案的指导意见》,全面实行企业投资项目网上备案管理。企业投资项目网上备案依托**省企业投资项目备案平台,企业只需网上提交备案表并上传有关证件材料,系统自动生成项目编码和备案证。

(六)加强市场监管。

一是积极推进“多证合一”登记制度改革。我市通过市工商行政管理局与相关部门协调配合,多渠道、多角度、多形式宣传“多证合一、一照一码”的改革内容,重印新版登记申请文书和提交材料规范,确保我市的“多证合一”登记制度改革如期实施。

二是全面推行个体工商户“四证整合”和企业登记全程电子化制度改革。个体工商户在营业执照和税务登记证“两证整合”的基础上,再整合住房公积金缴存登记、对外贸易经营者备案登记。

三是积极落实“证照分离”改革。

四是落实商事登记制度的各项措施。包括:1、实行注册资本认缴登记制度;2、实行住所登记与经营场所备案制度;3、放宽名称限制、优化登记程序、规范商事登记备案事项、推广电子签名应用等;4、市工商行政管理局与建设银行、工商银行等金融机构签订代办工商注册登记服务协议,使企业和群众办事更加便利;5、提高办事效率,缩短办事时间。6、简化退出程序。

篇4:法治政府建设情况总结

**年民防法治政府建设工作,以深入贯彻落实党的*、*五中、六中全会以及习近平总书记治国理政系列重要讲话精神为指针,以落实市委、市政府的决策和部署,紧紧围绕人民防空改革深化这个核心,按照法治机关建设工作的相关规定,依法全面履行政府职能,进一步加强执法队伍建设、建立健全执法制度、规范行政执法程序,持续提升依法、文明、高效执法能力,不断提升人民防空服务民生的质量,圆满完成年初既定目标。现对本局年度法治工作总结汇报如下:

一、全面提高队伍素质,为依法行政工作提供组织和人才保障

一是抓好法治工作责任落实。局党组高度重视法治建设

工作,根据张家港民防工作实际,把依法行政工作纳入全年

的重要工作目标。在局班子调整后及时召开依法行政专题会议,研讨设防政策调整对我市人防工程使用管理的影响。全面落实一岗双责,要求负责人员对本科室、本部门推进依法行政工作负总责,强化一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。形成依法行政工作整体有人领,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。二是不断提高依法行政的能力水平。我局结合局学习计划,采用集中学习与分散学习相结合,统一授课与个人自习相结合,所有公务员均完成5+*学习、执法人员高分通过网上考核、业务骨干参加了全省依法行政培训、全省及苏州执法卷宗评查等活动。通过多渠道多层面学法,进一步强化了领导干部和广大干部职工的依法行政观念,提高了依法行政的意识和能力。 三是完善执法机构。根据省民防局县级以上民防部门必须成立专职执法机构通知的要求,在张家港市编办的大力支持下,我局于**年9月挂牌成立了张家港市民防监察大队,履行立案查处违法违规案件的职能,实现了行政处罚零突破。

二、完善各项规章制度,不断规范业务工作流程和内部管理

我局坚持依据市法治工作要点和上级条线管理要求,围绕“准军事化”建设,完善各项规章制度。一是完善领导班子民主集中制。按照《领导集体重大事项议事规则》的各项要求,领导班子始终坚持民主集中制,对工程项目建设、大额经费支出、制度的制定和人事干部问题等重大事项提交局办公会集体研究决定。二是完善业务工作流程和内部管理制度。今年结合审批局成立,行政审批权的下放和划转,对现有工作流程和管理制度进行认真细致梳理,通过加强对苗头性、倾向性、瓶颈性问题的研究,结合公务员考核实施细则,先后修订和完善了《审批工作流程》、《行政服务指南》、《绩效考核办法》等,做到用制度管权、管人、管事、管财、管物,努力建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。三是严格落实重大行政决策实施要求,对部分企业违规情况进行了行政处罚,实行决策过程全纪录,决策流程全公开,聘请苏州、吴江等单位的专家领导进行论证,保证了处罚的程序合法、依据充分、裁量适当和风险可控,为今后重大行政处罚的开展积累了经验。

三、以普法宣传为抓手,积极推进民防法治建设

**年,我局不断创新宣传方式方法,深入开展民防法制宣传教育活动。一是通过民防公众号,广泛开展民防应急安全宣传。重点突出《江苏省物业管理条例》中人防工程使用管理的相关条款宣传,人防车位不可出售、出租不得超过三年的红线得以家喻户晓。二是以“5.12”防灾减灾宣传活动周为重点,条块结合,联合推进。加强与地震、消防及应急办沟通和配合,形成合力,在多个节点共同推进宣传工作的开展。此外还利用“9.18”全省警报试鸣、“11.9”消防日和“12.4”法制宣传日等特殊时间段,配合街道、学校和社区单位开展各类民防法制宣传。并利用《张家港日报》、张家港电视台等媒体,加强对《中华人民共和国人民防空法》、江苏省实施《中华人民共和国人民防空法》办法、《苏州市人民防空工程建设管理办法》等法律法规的宣传。在苏州以上报刊发表各类信息和调研文章80余篇。三是开展形式多样演练活动,扩大影响。结合民防特点,组织各街道社区、学校开展专场宣传教育活动。举行了“民防应急知识进社区”、“防空减灾进学校”、“防空减灾进企业”、“防空减灾进家庭”等一系列宣传教育活动。四是加大媒体的投入,强化宣传效果。根据年度工作计划,组织拍摄并播出了四期民防面对面专题节目,针对热点问题进行释疑解惑。同时继续加大民防宣传片下发播放,提高了宣传的力度和深度。

四、狠抓依法行政,提升为民服务的水平

一是严格依法审批,提升工作质量。按照市政府统一部署,认真开展行政审批项目清理,进一步优化办事流程,以提高审批效率为目标,积极主动为建设单位提供服务。**年1至10月,全市人防工程报建审批项目共9个,易地建设项目55个,竣工项目8个,无任何违法行政收费、违规减免现象,无一例被申请复议或提起行政诉讼,人民防空工程项目审批合格率达100%。**年十月参加苏州民防执法卷宗评比中获得第一名。加强人民防空工程建设质量监管。截至10月底,检查人民防空工程建设项目13个,现场75次,对存在违规行为的建设单位依法下达整改通知书9份。二是落实行政审批制度改革,简化办事流程。根据全市统一安排,对民防执法主体进行梳理。结合审批局成立,在编制权责清单的过程中同时对整个权力运行流程进行优化,最大限度的压缩办事时间。三是提高办事效率,服务企业发展。针对政策变化对企业的影响,我局组织相关工作人员加班加点,以有利于企业发展、有利于政策衔接、有利于社会稳定为目标,抢抓时间节点,在12月1日前,一周内突击为5个项目办理了行政许可,得到相关企业的好评。

五、以公开为常态,不公开为例外,自觉接受社会监督

一是加大信息公开力度。对局领导班子成员调整分工、机构职能介绍、业务工作、规划计划、资金信息、人事信息、工作动态、规章制度、政务动态等方面通过中国张家港进行全方位公布,并及时全面发布有关规范性文件,进一步推进信息的公开透明。将审批和处罚结果及时进行“双公示”。 按照统一的数据标准将“双公示”信息同步推送到市公共信用信息管理系统,以方便公民、法人和其他组织查询查看,接受社会监督。二是自觉接受监督,及时改进工作短板。我局始终坚持把接受人大的监督和政协的民主监督作为改进工作的有效方式,积极转变工作作风,提高办事效率,及时解决群众当前反映的一些诉求、呼声、期盼较高的问题,高度重视12345等平台的督办,做到件件有落实,事事有回应。三是主动接受上级部门监督。根据省民防局要求,所有涉及审批和经费使用项目,均按期上传省民防局纪检监督网站,接受上级主管部门的审核和监督,让权力在阳光下运行。对领导干部离任审计发现的问题都依法依规进行了妥善处理。

**推进依法行政工作,建设法治政府取得了一定成效,但与全面推进依法行政、建设一流法治机关的目标相比,还存在一些不足:主要是普法工作有待进一步完善,由于《江苏省物业管理条例》修订之后,相关配套法规缺少、部门法规间的矛盾,民防依法行政的基础还很薄弱;创新工作思路、方法研究不够,普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

20,民防局将以贯彻十九大精神为核心,以习近平同志治国理政的思想为指引,紧扣市委、市政府法治建设要求,围绕执法全过程制度的全覆盖,落实权力下放后的监管工作,紧盯《人民防空法》的修订,聚焦人防发展热点问题,夯实公平、公正的民防法治基石。

篇5:法治政府建设情况总结

**年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府紧紧围绕《重庆市法治政府建设实施方案(**—)》的目标任务,积极推进政府职能转变,深化民主法制领域改革,提高依法决策水平,规范行政执法行为,强化行政执法监督,全面开展依法行政各项工作,为全县经济社会发展创造了和谐安定的法治环境。

一、依法全面履行政府职能

(一)深化行政审批制度改革。一是取消不符合《行政许可法》规定的资质资格准入许可,实行职业资格目录清单管理制度,清单之外不得开展职业资格许可和认定工作。制定了职业资格监督管理工作制度,完善职业资格考试和鉴定制度,明确可鉴定职业工种。目前全县有可鉴定工种38项,取消工种17项。二是清理出林业、卫生计生、水务、商务、发展改革等5个部门共计23项中介服务事项,并公开发布。三是加快推进行政审批标准化建设,进一步减少办事环节,提高行政效能,提升服务质量,对30个部门、单位涉及的行政审批事项名称、实施依据、实施机关、服务对象等进行调整和规范,确定我县《事项目录》共大项287项(大项中有子项72项)、子项243项,共计458项。

(二)规范行政权力运行。一是完成县政府部门、乡镇(街道)、市管部门等60个单位的权力清单和责任清单编制工作,并将“两单”运行流程图在县政府门户网站公示,全面明晰了政府部门权力事项、办理时限及群众办事流程。二是推行权责清单动态调整制度,取消或停止执行收费基金项目、行政事业性收费。在县政府门户网站公布了**年行政事业性收费目录清单,取消**年行政事业性收费项目22项、停征25项、降低1项,政府性基金取消1项、扩大免征范围1项。

(三)推进政府职能转变。一是有序开展“五证合一,一照一码”改革,新办理“五证合一,一照一码”营业执照4640户,为4672户次纳税人办理社会信用代码变更登记,实现了存量纳税人工商部门换照与识别号变更保持一致。二是强化生态环境保护,对环境影响评价资料及程序实行网上公开制度,对县内产能落后的污染源项目进行取缔淘汰,对污染物治理水平较差的污染源项目进行整治,建立禁投行业名单和生态红线制度。

(四)推进行政执法体制改革。以市政园林管理中心为基础,对城市管理体制进行改革,组建县城市管理局(城市管理综合执法局),将市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的一并纳入市政综合管理,把统一管理和分级负责有机结合起来,进一步理顺了城市管理体制,有效促进城市管理工作。

二、加强规范性文件管理。

加强行政规范性文件合法性审查,确保规范性文件质量。落实规范性文件“三统一”制度,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,做到报备率、及时率、审查率、规范率100%。明确所有提交县政府常务会议的规范性文件,必须先由县政府法制办进行合法性审查。全年收到部门起草规范性文件36件,提出法律修改意见120余条,因不符合规范性文件要求不予印发文件17件。全年向市政府法制办和县人大常委会报备规范性文件19件,报备率达100%。建立规范性文件目录库,实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

三、完善依法决策机制

(一)规范重大行政决策行为。认真落实《秀山自治县人民政府工作规则》,严格执行县政府重大决策部署程序,县政府法制办负责人及县政府法律顾问常规列席县政府常务会议、全体会议和有关专题会议。对涉及公众重大利益改革的方案、各类专项整治活动等事项,县政府法制办、县政府法律顾问均提前介入审查把关。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策的必经程序,并建立了决策后评估与责任追究机制,各级各部门依法、科学、民主决策观念逐渐形成。全年无重大行政决策过错情况发生。

(二)推行政府法律顾问制度。把聘请法律顾问纳入全县行政机关依法行政考核内容,全县政府部门、乡镇(街道)法律顾问聘请率100%。法律顾问为领导在重大行政决策、重大合同、重大信访事件、规范性文件审查等方面提供专业法律服务。

(三)严肃追责问责。出台《秀山土家族苗族自治县国家公职人员受党纪政纪处分结果运用规定》,对应予追究责任的领导人员和相关责任人员,不因其调离、辞职、退休等职务变动情形而免于追究。

四、严格规范公正文明执法

(一)认真开展行政处罚案卷评查。组织28个行政执法单位自评自查行政处罚案卷1712件,并组建案卷评查小组,对21个行政执法单位报送的37卷行政处罚案卷进行评查,案件优秀率达82%。通过案卷评查,对执法单位在执法主体、执法程序、适用法律法规及自由裁量基准等方面存在的问题进行指导更正,进一步规范行政执法。

(二)大力推行“双随机一公开”制度。全县28个部门建立随机抽查事项清单和检查人员名录库、检查对象名录库,实现“双随机一公开”监管全覆盖,全年抽查事项326项,开展抽查次数1433次,检查对象10414户。所有抽查结果均通过国家企业信用信息公示系统(重庆)、检查单位门户网站进行公开。

(三)健全行政执法人员管理。对全县行政执法人员实行动态管理,为符合条件的158名执法人员办理《重庆市行政执法证》;收回退休、转岗、没有具体从事执法工作以及其他没有在职在岗等人员的行政执法证件16个,确保行政执法人员的合法性。规范执法辅助人员管理,将全县386名公安辅警人员工资及社保纳入县财政预算管理。

五、强化行政权力的制约和监督

(一)自觉接受各级监督。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和司法监督。**年政府序列共办理人大代表建议133件、满意率达99.24%,政协委员提案142件、满意率达97.18%。

(二)发挥专门监督作用。加强监察、审计等专门监督,强化重大投资项目等领域的专项审计和执法监察。落实整改责任,坚持问题导向,对审计出来的问题,紧盯不放,各单位主要负责人是第一责任人,亲自抓、具体办,对于不按规定时间和要求整改的,依法进行追究。畅通监督渠道,开通手机短信举报平台,开辟县内媒体举报窗口,27个乡镇(街道)统一制作信访举报公开栏,确保监督检查“全覆盖”。

(三)全面推进政务公开。充分发挥政府网站政务公开平台作用,严格落实“公开为常态、不公开为例外”规定,坚持正面导向、问题导向和群众需求导向,紧紧围绕县委、县政府中心工作,主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息。**年县政府门户网站累计主动公开各类政府信息2316条,保障了社会公众对政府工作的知情权和监督权。及时回应舆情和热点问题,建立健全政务舆情收集、研判和回应机制,切实提高政务舆情监测、研判和处置能力。及时回复群众来信,全年共收到县长信箱信件405件,按期回复率达100%。

六、有效化解社会矛盾

(一)推进行政复议规范化建设。强化政府层级监督,完善行政复议案件的受理登记、权利告知、统计报备、案卷评审等相关制度,对于重大复杂、群众关注的案件由承办人员提请集体讨论。对行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为和对民事争议裁决不服申请行政复议的案件,组织当事人进行调解,达成和解协议,有效化解行政争议。全年共收到行政复议申请10件,

3件视为未申请(逾期未补正);依法受理7件,已审结7件,其中维持5件、撤销2件,没有复议后起诉及败诉案件,做到了案结事了。

(二)积极做好行政应诉工作。制定完善《秀山土家族苗族自治县行政机关行政应诉暂行规定》,面对诉讼案件大幅增加的新情况,县政府高度重视,在积极做好应诉工作的同时,大力推动行政机关负责人出庭应诉制度,认真执行法院生效裁判,强化司法监督作用,促进行政执法部门不断规范执法行为,提高执法水平。全年县政府作为被告的一审行政诉讼案件45件,其中审结40件,未审结5件,胜诉率达97.5%。全年收到司法建议1件,已在规定期限内做出回复处理。

(三)健全依法化解纠纷机制。一是积极在重点领域及平台公司推广仲裁法律制度,规范合同文本,签订约定仲裁合同文本100余份,涉及金额20亿元以上。二是加大普法力度,强化法治宣传。推行“谁执法谁普法”责任制,发挥普法宣传联动机制,依托法治宣传月、国家安全日、禁毒宣传月、宪法宣传日等重要节点开展普法宣传活动;建立公共法律服务中心,开展各项免费法律服务咨询工作,引导群众通过法律手段理性维护合法权益。三是认真开展人民调解工作。推进矛盾纠纷排查化解,坚持县、街道(乡镇)、村(社区)、组四级矛盾纠纷联动排查制度,进一步完善矛盾纠纷调处机制,着力将矛盾纠纷化解在基层。全年共排查矛盾纠纷429件,化解381件,化解率88.8%

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

一是树立重视法治素养和法治能力的用人导向,在行政监察、公安、司法等行政机关领导班子的选配上,注重把学法、懂法、守法的干部选拔到班子中去,注重考察干部的廉洁自律、遵纪守法情况。二是强化对党政领导干部的监督制约,针对“1+3”专项整治发现问题,约谈25个单位主要负责人和12个单位财务负责人,梳理问题线索12条,立案3件4人,诫勉谈话10人。查处违反中央八项规定精神问题16起28人,给予纪律处分12人。三是积极开展学法教育活动,组织全县机关企事业单位和乡镇(街道)6300余人参加**年度全市法治理论知识学习考试,完成92名新提任领导干部法治理论知识考试。组织300余名领导干部参加法院庭审旁听,增强领导干部法治思维。

八、完善依法行政保障机制

一是建立党对法治政府建设的领导机制。及时调整法治政府建设领导小组,充分发挥法治政府建设工作领导小组职能职责,县政府各部门、各乡镇(街道)相应成立了法治政府建设领导机构,全县上下形成党政主要负责人为第一责任人,一级抓一级、逐级抓落实的良好工作局面。二是加强政府法治干部的培养。将依法行政专题纳入干部教育年度计划,全年共培训200人次;先后选拔5名优秀法治干部参加市级调训,选派2名法治干部赴发达地区挂职。

九、存在的问题及下一步打算

**年,我县推进法治政府建设取得了一些成绩和进步,但与全面依法治县的目标相比还有差距。一是推进依法行政,建设法治政府发展不平衡,重点执法部门相对其他执法部门推进力度大。二是部分领导干部运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力和水平需要进一步提高。三是法制工作机构设置与所承担的职能还不相适应;行政执法队伍业务能力和素质还需要进一步提高。

下一步,我县将以深入贯彻落实党的十九大精神为契机,切实把依法治县摆在更加突出的位置抓实抓细。一是以《重庆市法治政府建设实施方案(**—20)》为统领,扎实推进我县法治政府建设工作。二是加强规范性文件备案管理,严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》的规定,从文件的起草、意见征集、合法性审查、集体讨论、印发备案等环节加强对全县规范性文件的监管。三是制定政府法律顾问的管理及考核机制,让法律顾问在重大行政决策的出台、法律文书的签订、规范性文件的起草制定等过程中提前介入,有效降低行政决策风险和节约成本,推进法治政府建设和促进依法行政。四是高度重视行政复议、行政诉讼工作,加强行政复议机构和队伍建设,全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。五是加大重点领域行政执法力度,强化行政执法行为监督检查,多途径、分层次对全县行政执法人员进行常态化业务培训,稳步规范执法行为。

篇6:法治政府建设情况总结

按照中央、省、市政法工作部署要求,将法治建设工作纳入全县考核,深入推进社会治理法治化各项措施。我们围绕平安建设、法治建设、社会治理等重点工作确定了重点项目,按照推进机制,强化典型带动,严格责任落实,基层基础工作得到不断加强,各项工作有序推进。现将今年来我县法治城市建设工作情况报告如下:

** 年,县住建局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以法治教育为先导,以制度建设为保障,以规范执法为抓手,秉承“用心谋事、见事管事、干净干事、干事成事”的工作理念,立足本职,科学谋划,勇于创新,善做善成,不断推动法治住建建设再上新台阶。通过不断的艰辛努力,我局先后获评多项优秀集体和优秀单位。

一、 **年法治政府建设工作情况

(一)加强领导,科学谋划,法治建设基础不断夯实

1. 加强组织领导。 构建了法治建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓、法制机构负责人具体落实的工作机制,明确局办公室负责政策法规日常工作。同时,在局系统明确了局办公室总牵头,各站、办支持配合的法治工作网络构架,为我局法治工作开展提供了组织保障。

2. 完善机构人员。 今年 5月,结合我局科室、人员调整情况,将局政策法规归口到局办公室管理,并本着专业人做专业事的原则,明确了一名精通涉及建筑行业法规的专业人员专职负责我局法治工作,保障了我局法治工作有序开展。

3. 抓谋篇布局。 为深入推进法治住建建设,努力营造有法必依、执法必严、违法必究的法治环境,不断提高依法行政水平,年初我们制定了《县住建局**年政策法规工作要点》,从加强法治教育、夯实法治建设基础、加强执法监督等方面,明确了 各项具体工作目标任务,并逐项推进,狠抓落实。

(二)措施到位,氛围浓厚,法治宣传教育深入开展

1. 领导干部学法到位。

将加强法治教育列入年度工作要点,制定了《关于在全县住建系统开展法治宣传教育的规划》,明确将领导干部学法守法用法作为法治宣传教育的重点,建立了领导干部学法制度,由局领导带头,在法制培训班等有关会议上开展学法交流,

**年单位领导班子会议集中学法均在 2次以上,局机关 13名干部人均学法时间达到 80余学时,参加有纸化学法用法考试通过率达到 100%,平均分 89分。

2. 干部职工学法到位。

严格落实机关干部学法机制,充分利用“国家工作人员学法用法及考试平台”等媒介,开展法治学习活动,各站、办基层领导干部实现了学法全覆盖,人均学法时间达 80学时以上,参加有纸化学法用法考试的通过率达到 100%,平均分 86分。今年 4月和 5月,组织局机关及各站、办基层领导和相关执法人员法制专题学习,深入学习法治政府建设及《建筑法》、《规划法》等,突出学习实效。

3. 执法人员学法到位。

将学法情况作为办理执法证的重要依据,要求局系统所有执法人员必须参加法制学习培训,学习不到位的不予申办行政执法证。今年 4月至5月,集中学习建筑领域相关法律法规,规范行政执法主体、规范行政执法人员、规范法律适用行为、规范执法流程、规范执法程序、规范自由裁量权行使、规范行政执法文书、规范申请执行行为、规范法制审核行为、规范行政执法信息公开制度、规范行政执法案卷等方面问题,对加强行政执法规范化建设进行了系统学习,县直住建系统全体执法人员及全部干部职工近60余人参加了培训、学习、考试。

(三)机制完善,程序规范,行政执法监督不断加强

1. 从严规范行政执法人员。

对县直住建系统行政执法单位、人员资格进行了一次全面梳理,不具备执法条件的单位、人员一律不予申办执法证,并组织行政执法人员参加统一资格考试,未参加考试或考试不合格的,一律不得换发或新办行政执法证,不得从事行政执法活动。经梳理,局系统共 11个二级单位(含规划局、地震局及各站、办)具备行政执法资格,我局与其逐一签订了行政执法委托书,确保规范、合法;对局系统行政执法人员进行全面梳理,按照“人岗对应”的原则,为 54名行政执法人员申办了执法证,其余不具备条件人员一律不予申办。我局申办行政执法证的54人已全部通过行政执法资格考试并领取了新执法证,考试通过率达 100%。

2. 从严规范行政执法程序。一是

制定了《市住建委行政执法管理若干规定》,对我委行政执法职责划分以及行政执法案件的立案、调查、决定、处罚等具体程序均进行了明确规定,要求委直各执法单位、科室必须按程序规范执行到位,且做好痕迹记录。二是实行行政执法“三级”审核机制,行政执法决定须经执法单位负责人、委政策法规科、委分管领导审核通过后,方可执行。三是严格

落实行政执法集体讨论制度,对拟处罚额度在 1万元(含 1万元)以上的行政执法案件,须组织召开由委执法分管领导、委业务分管领导、案件承办单位(科室)相关负责人、委监察室负责人、委政策法规科负责人参加的执法专题会议,集体讨论审议,并做好会议记录,确保执法公平、公正。案情特别重大或在本地区有较大影响的行政执法案件,集体讨论审议还需邀请委主要负责人参加。今年以来已开展行政执法集中讨论 7次,下达行政执法文书 32份,其中,行政处罚决定书 16份。四是积极探索实行“双随机、一公开”执法机制,在前期调查摸底的基础上,制定了市住建委随机抽查事项清单,明确了 17个随机抽查事项的检查频率、检查方式、检查对象等,并结合抽查事项拟定了检查对象名录库,待市审改办审核通过后将全面推行。

3. 从严规范执法信息公开。

制定了《县住建局关于加强监管执法信息公开工作的实施方案》,积极向上申报了执法信息公开“三项制度”试点单位,严格落实行政执法公示制度,对已下发的行政处罚决定书自作出之日起 15日内在住建局政务网站上公开,充分发挥行政执法威慑作用。 **年我局下达的 16份行政处罚决定书均已在住建局政务网站公开。

篇7:法治政府建设工作总结

,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,根据市委、市政府《市法治政府建设实施纲要(-20)》文件精神,结合文化工作实际,持续推进依法行政、公正执法、法治文化、社会管理四大重点,扎实推进法治政府建设,不断提升工作水平,圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局法治政府建设情况总结报告如下:

一、深化“最多跑一次”改革,依法全面履行政府职能。规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。

二、加大执法力度,创新行业管理。2020年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。

二、深化普法教育,狠抓法治宣传。为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,XX市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。

四、提升业务能力,加强执法队伍建设。一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加XX市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加XX市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。

一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。

篇8:法治政府建设工作总结

20xx年,我局按照XX市委、市政府、上级局的工作要求,结合本局法治政府建设工作实际,全力推进行政执法能力建设,切实落实执法责任制、完善行政执法监督措施,积极开展法制宣传和培训,以提高案件质量为中心任务,严格案件核审,全面提升行政执法质量和水平,为维护市场经济秩序,促进当地经济、社会发展创造良好的法治环境。

一、强化案件审核,提升办案水平。

我局今年以提高案件质量为重点,严格执行案件核审制度,强化案件审核,提升办案水平。20xx年全系统共立案案件570件,审结案件670件,罚没款累计1143.57万元,法制机构核审案件发现事实不清、证据不足等原因退回办案机构补正案件180件,因定性不准确或处罚不当等原因,被建议纠正案件258件,受理案件当事人陈述、申辩材料22 份,组织案件听证 6次,行政诉讼案件31 件,行政复议案件 18 件。

二、加强法治市场监管建设、推进法治政府建设考核评价工作。

为贯彻落实温州市场监管局《关于加强全市系统法治市场监管建设推进法治考核评价工作的通知》精神,进一步推进我局法治市场监管建设考核评价工作,我局深入开展法治市场监管建设活动,力求在全市系统建立“法制健全、决策科学、执法公正、运行规范、公开透明、权责清晰、监督有力、服务发展”的法治市场监管工作体系,全面提升依法行政水平。该项工作的建设任务 ,共分一级指标8项、二级指标18项、三级指标59项,是一项全局性、系统性工作,时间紧、任务重。

9月18日,温州市市场监管局政策法规处林晓利处长率温州市创建评估验收组对我局法治市场监管建设创建工作进行了现场考评验收。考评验收组通过听取创建汇报、查验创建台账、查看企业信用信息公示平台、广告监管平台、网络交易监管平台、12315平台使用情况及行政处罚信息公示情况,采取问卷调查方式对我局法制工作满意度进行调查、并对创建亮点现场检查、现场点位检查等多种方式,对创建工作进行了全方位的考评。在创建考评现场,我局针对法治市场监管建设创建工作的内容,进行了相应的汇报,向考评验收组介绍了我局在此次法治市场监管建设创建工作中的成效及亮点。考评组对我局的创建工作给予了高度评价,认为在创建过程中做到了工作扎实到位、特色亮点突出、创建成效显著, 特别是我局进一步规范行政处罚自由裁量,开发办案软件、有效杜绝超期办案,开发“12315”预警系统,有效应对职业打假,进一步提升行政审批效能等相关亮点工作,予以充分的肯定。

三、以四项举措为抓手,内化执法人员依法行政理念

为进一步应对近年来案件情节复杂化情况,提升执法人员的对相关法律修订后的熟悉程度,有效化解执法办案过程中面临的执法困境,XX市局以四项举措为抓手,通过理论指导、交流培训、言传身教等方法,不断增强执法人员的业务水平和实际办案能力。

加强案件指导,发布执法要点提醒规范办案程序。由法规科牵头,不定期汇总多个案件出现的共性问题和经验做法,要点提醒对法律法规的解释套用、案件文书格式的规范要求、各地执法办案的优秀做法,都做出了具体的指导意见。提醒以公告、短信、碰面回的方式发出,使办案人员在后期案件办理过程中,拥有更加明确规范的指导,力求提高业务执法水平,规范案件办理程序。

重视案审评查交流,召开质量评查会提升业务能力。定期召开行政处罚案件质量评查会,由法制员对抽查的案件进行指正打分,寻找实际办案过程中常见的思维误区、程序错误以及文书格式错误,同时互相学习借鉴优秀的办案经验和明晰的办案思路。并将评查会的打分结果统计纳入年终考核,有效激励各办案机构提升依法行政水平,不断营造各办案机构间友好协作的氛围。

强化专业素养培训,聚焦执法焦点提升执法能力。多次召开全系统法制培训会,邀请多名执法一线上的专家开堂授课,以案例探讨的形式,对当前一线执法人员所面临的执法焦点、难点做了详细的阐述,并结合相关司法判例提出了针对性的建议。此外,特别针对新录用的公务员开展专题小型培训会,鼓励年轻人利用好网络学堂、微信圈等多个平台加深对基础理论知识和相关法律规定的理解,真正做到学有所得、学以致用。

强调以老带新,做好各基层执法单位新人培训。实行“老带新”人员培养模式,要求新进系统的执法人员以“学徒”方式跟随有经验的老同志协同办案,通过传授经验、指导办案、辅助办案、独立办案等多次实战教导,实现让新人独立办理案件目标。通过这一模式的培训,帮助年轻人快速融入机构并熟悉业务,打造一批将依法行政的理念真正内化于心、外化于行执法精兵,努力开创行政执法工作新局面。

四、进一步规范行政处罚自由裁量权,提升执法效能

为进一步规范行政处罚的自由裁量,减少执法的随意性,提高执法的统一性和透明度,我局在考虑工商、食药监、质监三块的行政执法现状,原《XX市市场监督管理局行政处罚自由裁量权参照标准(试行)》在实际运行过程中,碰到不少障碍和问题,其内容也太过繁冗,同时市场监督管理行政执法涉及的法律、法规和规章不断的修改和更新,近期我局对行政处罚自由裁量权进行修改,以提升行政执法效能。

此次修改将原名称《XX市市场监督管理局行政处罚自由裁量权参照标准(试行)》修改为《XX市市场监督管理局常见违法行为行政处罚自由裁量权参照执行标准》,收集编制主要违法行为自由裁理权的内容。原《XX市市场监督管理局行政处罚自由裁量权参照标准(试行)》内容共分3章(食药类、工商类、质监类)、23节、164条、字数76652字。基于大部制的行政管理体制改革,删除原3章(食药类、工商类、质监类)的目录,共分10章(分别为食品违法行为、医疗器械违法行为等)、59条、字数32378字,力求内容简明扼要。

本次自由裁量权的修改,经过本局公开征求意见、合法性审查、通过集体审议等,并报市政府备案。

五、依托网络载体,实施行政处罚决定书网上审批

为进一步规范行政处罚案件流程监控工作,减少、杜绝和预防超期办理案件情况的发生,我局依托网络载体,在原开发执法监督软件的基础上, 增加行政处罚决定书网上审批系统,以提升行政执法效能。

当行政执法人员进入案件执法监督软件,将行政处罚决定书的内容进行复制,并按流程提示,分别由经办人、法制员、办案机构分管领导按相关权限操作,局分管领导网上签发后,办案人员即可打印处罚决定书,直接至局办公室盖章,彻底改变了以往由办案机构提交纸质审批的现状。

通过开发相关办案软件,依托网络载体,行政处罚决定书通过严格的业务流程管理,可以及时了解督促各办案机构的结案进程以及超期结案等情况,防止出现拖而不办、办而不结情况,以进一步提升行政执法效能。

六、开发网商监管预警系统,积极科学应对职业打假

我局今年投入开发了网商监管预警系统,积极科学应对职业打假,进一步提升市场监管水平。

一是有效建立预警体系。XX目前在册网络商店达16249家,居全省前列。但近年来,恶意投诉不断增加,当地网商颇受困扰,光靠基层干部死盯硬守的方式,难免会有疏漏。为此,我局自主研发了全国首个“12315”预警系统,取名“消保精灵”,通过“大数据”监管,有效规范网店经营行为,指导电商合规发布营销广告。

二是有效发挥预警功能。通过精准抓取数据,利用人工智能技术,以各个地方每个时段的不同职业打假热点为关键词进行搜索,能搜索到网站、网店、网页以及网页上的商品,包括图片格式的商品,并将图片并转化为文字,及时发现预警风险点,并能非常精确的锁定,成功解决了以往图片无法解读的技术难题。目前该系统已将全市网店纳入监管,以22个关键词为重点,如“最”“首选”“第一”等,自动匹配违规网店信息,还能锁定网页上的商品图片,及时发现预警风险点,抓取精确率达99%。

三是有效强化预警支撑。通过动态监测的方式,引导放心网店放心经营。针对放心消费中的“放心网店”创建,研发“消保精灵”的.子系统——放心网店动态监测系统,利用大数据技术对网店进行自动检测,发现符合要求的项目予以确定、不符合要求的项目则告知企业和客服,要求企业立即整改,监管人员在后台知晓违规情况后,可通过短信或在线客服形式,一键告知有关预警信息,平均操作时间只需16秒。

四是有效提升预警成效。如XX市伊莱科电气有限公司去年受到职业打假人投诉13次,要求赔偿金额达1.33万元,而且每应对一次投诉,至少要跑两趟以上监管部门,进行证据核实、纠纷调解。今年预警系统运行后,该公司未接到一起职业打假人投诉,实现了零投诉。

七、进一步优化营商环境,有效提升审批效能

在此次创建工作中,我局结合自身职能积极创新,出台各类便企新政策新制度,推进营商环境工作提升。一是审核合一优化审批时速。我局在全市“一中心15基层窗口”全面实施工商注册登记受理、审查、核准全过程“审核合一”,即注册登记审查员与核准员职责合并,将原来办事的诸多环节简化为窗口核准员现场受理审查、核准,使办理时间大大缩短,提高了办事效率,缩短了办事时限。二是便民举措优化服务效能。我局率温州之先开通了企业档案全区域查询打印功能——由原来企业档案中心1个窗口提供企业档案查询服务增加到17个窗口,企业可就近任选一处查询打印本企业的档案,极大缩减了企业办事时间。三是数据共享优化部门合力。推进各级各部门信息系统互联、基础数据库建设和公共数据共享,打破信息孤岛。加强与税务、公安、人民银行等商事登记涉及部门之间的协调沟通,形成工作合力,促成“全面提升企业开办便利度工作及加快实行常态化企业开办5个工作日完成”方案的多部门协调和提速工作的实施推进。

20xx年法治政府建设工作思路:

一、加强行政案件听证和行政复议答辩、行政诉讼应诉工作,充分发挥“公职律师”和“应诉人才库”的作用,进一步完善行政首长和行政机关负责人出庭应诉制度。

二、深入推行案件办理公众参与制,积极推进“阳光办案”,加强案件办理行政与司法良性互动,提升行政执法公信力。

三、积极、科学应对职业打假人的举报、申诉。为更好的做好应对职业举报人行政复议、行政应诉工作,建立理顺案件办理机制,严格执行办理时限和分类处置回复制度,推行应对职业举报人的格式法律文书等相关工作,以妥善解决行政纠纷,有效降低履职风险。

四、进一步完善公职律师管理机制。为使系统充分认识到公职律师队伍的重要性,不断壮大系统公职律师队伍,调动公职律师的工作积极性,本局将加强对公职律师的管理,成立公职律师管理办公室,定期组织日常性的业务培训和外出考察学习,并根据公职律师日常参与行政复议和行政诉讼的业绩情况,开展优秀公职律师的评比,并予物质奖励等等。

五、充分发挥基层法制员的作用。

为充分调动执法办案单位法制员的积极性,激发他们的责任感和使命感,使法制员在基层所建设上发挥更大作用,拟出台《法制员工作考核办法》,把对法制员的奖励作为其中的一项重要内容,最大限度地激发了基层所法制员的工作热情;同时将法制员考核成绩作为本局对基层所法制和执法办案工作年度绩效考核的重要依据之一,促使法制员不仅认真作好本职工作,推动我局的依法行政工作上新台阶。

篇9:法治政府建设工作总结

(一)根据民政职能特点,依法全面履行政府职能。一是推进基本公共服务均等化。市民政局坚持问题导向和需求导向,推动养老和社会救助基本公共服务均等化工作。二是推进社会自治。大力推进社会组织管理改革,依法依规开展社会组织年检工作,加紧推进第三批行业协会商会与行政机关脱钩试点工作,预计我市行业协会脱钩工作今年底前可全部完成。持续推进“放管服”改革,目前,民政行政许可和公共服务事项38小项中的35小项已纳入一次办好范围,“一次办好”率达到了87%,力争9月底之前达到100%。及时调整、取消和新增部分行政审批事项。开展民政“一窗受理”试点。

(二)积极完善依法行政制度体系。一是不断完善规范性文件制定程序。完善了机关发文程序,对规范性文件广泛征求意见,建立了合法性审查和集体讨论决定制度。定期对规范性文件进行清理,对超过时限的文件及时申请失效或废止。二是认真完成规范性文件清理工作。按照市政府要求,认真完成规范性文件清理工作。今年5月份,对发文进行全面清理,向市政府法制办申请保留《XX市志愿服务管理办法》、《XX市社区志愿服务管理办法》、《关于印发XX市获誉立功现役军人喜报送达和奖励办法的通知》、《关于贯彻落实省财政厅、省民政厅、省老龄办全面建立经济困难高龄、失能等老年人补贴制度的通知》等规范性文件。

(三)坚持严格公正文明执法。一是建立执法全过程记录制度试点。积极利用现代科技设备,购买执法记录仪等执法设备,建立执法全过程记录管理试点。认真开展行政执法案卷评查工作,指导民政系统健全行政执法案卷制作、归档、保存和查阅制度。二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格要求具有民政执法职能的相关科室工作人员参加执法证资格考试,建立行政执法人员资格准入管理和持证上岗制度,所有民政执法人员必须取得民政执法证后才能进行执法。

(四)依法有效化解社会矛盾。一是建立健全社会矛盾救济救助机制。充分发挥职能作用,积极化解社会矛盾纠纷,维护人民群众的根本利益,维护社会稳定。建立了《XX市民政局信访接待制度》《XX市民政局重大突发事件应急预案》等制度,从预警、调解两个方面入手,分析、化解社会矛盾。全面实施临时救助和医疗救助制度,积极探索支出型困难家庭救助机制,对信访对象等特殊困难群体及时办理低保等社会救助,并启动社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制,形成严密的社会救助网络,从制度上完善社会矛盾救济救助体系,充分保障特殊群体的有效救助,积极推动社会矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根据XX市“七五”普法规划,制定了全市民政系统“七五”普法规划,并认真组织实施。制定了普法责任制,各单位各科室根据职能,在今年上半年积极向社会公众及服务对象开展了社会救助、志愿服务、殡葬管理、自然灾害救助、未成年保护等法律法规的普法宣传。开展“法律六进”活动,进学校、社区、社会组织、单位等开展形式多样的普法宣传,指导基层组织加强普法教育,促进基层民主自治。加强对领导干部的法治宣传教育,建立了局党组集中学法制度,每年集中学法不少于两次。完善机关信访接待制度,引导、支持服务对象合理合法表达诉求。

篇10:法治政府建设工作总结

20xx年以来,县林业局深入贯彻落实《XX县法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)西委发〔20xx〕24号》和《XX县人民政府20xx年度法治政府建设重点工作安排的通知》文件精神,根据现行林业行政执法有关法律法规和政策,制定本年度依法治县建设工作方案,落实了相关人员,现就法治政府建设工作简要小结如下:

一、领导高度重视,法治政府建设组织基础进一步夯实

认真抓实法制机构建设,成立局依法行政工作领导小组,由专门的人员和科室主抓法治政府建设工作,健全法治政府建设工作制度,形成依法治县办牵头,其他相关科室和部门联动的工作机制,确保法治政府建设工作覆盖到全行业,完善法治政府建设工作自查机制,完善了宣传教育内容和重点,通过展板、QQ信息平台等载体做好法制宣传工作,进一步规范完善相关制度,在会前学法、平时执法普法中认真落实和,监督相关科室法治政府建设。

二、认真查找贯彻相关法律法规,全面高效地开展依法治林工作

认真贯彻执行《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《森林防火条例》、《四川省植物检疫条例》等法律法规,准确把握林业行政执法工作的主要内容,突出工作重点,统筹兼顾,全面高效地开展依法治林工作,做到积极主动受理,依法快速处理。

三、严格规范林业行政执法程序,确保行业依法执法

(一)严把立案关。所有林业行政处罚,必须在法定权限范围内实施。凡发现或接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规的行为,不在林业行政处罚范围内的行政案件,一律移交其他有行政执法权的单位实施行政处罚。(二)严把取证关。对已立案的案件要及时调查取证,认真制作相关笔录,做到调查事实清楚,收取证据真实科学规范,使其能真正成为行政处罚的有力依据,确保案件能成功查处。(三)严把案件审核审批关。对立案、检查、辨认(指认)、先行登记保存、封存(查封)、扣押、鉴定(检测、评估)、听证、处罚等环节,必须严格程序,按规定进行审核审批,

(四)严把案件处理关。案件处理必须做到事实清楚,证据确凿,合法、合理行使自由裁量权,需听证的案件必须按规定启动听证程序。对重大问题和事项以及复杂、疑难案件的处理,应征求相关业务科(股)及其分管领导的意见,并采取局长办公会等集体议案制,由集体讨论决定,确保案件处理合法。(五)严把罚款收缴关。罚没收入是国家财政收入的组成部分,必须严格执行“收支两条线”的规定,罚没收入必须按规定及时足额上缴同级国库,不得坐支、截留挪用或拖欠不交。对逾期不按规定缴纳林业行政罚款的违法行为人,要依法申请人民法院强制执行。(六)严把信息公开关。对处理完毕的林业行政案件要实行一案一档,整理成卷宗存档。按照政务公开的要求,经办案单位负责人审核同意后,由办案办理单位落实专人,把案件办理的有关事项在林业政务信息平台予以公开,接受社会监督,促使林业行政执法工作逐步走向制度化、规范化。

通过努力,目前我局依法治县工作已形成正规化,制度化,做到事前指导,事中监督,提前制止,切实减少涉林违法行为发生,为建设“美丽XX”做出新的贡献。

篇11:法治政府建设工作总结

根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)〉的通知》(中发〔20xx〕36号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)〉的意见》和《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发XX市贯彻落实<法治政府建设实施纲要20xx20xx年>实施方案的通知》(绍市委办发〔20xx〕74号)等文件的要求,现将我局20xx年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、依法履行政府职能,推进“最多跑一次”改革

一是梳理公布“最多跑一次”事项。按市跑办统一部署及时落实“最多跑一次”事项梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事项共计37个,其中,行政许可事项33个,其它行政权力事项4个。二是梳理调整办事指南。根据市政府“最多跑一次”改革办公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事项办事指南,目前按全省八统一要求的第五版本办事指南正在梳理调整,对申报材料中没有法律依据的、“法律法规规定的其它材料”等模糊性表述、兜底条款等进行全面梳理删除,并办求精简。三是做好权力清单动态调整。根据市编办的要求,对我局权力事项清单与全省三级目录进行比对,对因法律法规调整、国务院取消资格认定、单位职能调整等引起的权力事项相关信息进行及时调整,并在省政务网工作平台上同步调整更新。四是梳理容缺受理清单和行政审批事项文件材料归档范围。按《XX市行政服务容缺受理制度(试行)》的精神,对审批服务事项及申请材料进行全面梳理,确定容缺受理事项名单及容缺材料目录,并在便民中心窗口摆放的办事指南中予以公布。

二、加强内部管理,推进行政决策法治化

一是认真做好规范性文件备案和清理。按照市政府行政规范性文件管理要求,做好《XX市农业局 XX市财政局关于20xx年全市粮食生产扶持政策的通知》和《XX市农业局关于印发XX市农产品生产经营主体质量安全信用联合奖惩实施办法(试行)的通知》两个规范性文件的合法性审查和备案手续办理工作。并在20xx年清理的基础上,对我局20xx年6月30日之前印发的行政规范性文件进行清理,并公布清理结果。二是充分发挥已聘法律顾问协助解决行政管理工作中的涉法事务的作用。20xx年聘用法律顾问共参与我局相关行政管理工作5项,协助处理了合同审查、行政文书审查、涉嫌违法行政行为认定等多项事务的审核把关,并提出相关法律建议,促进我局更好地履行依法行政职责。三是落实重大行政决策社会稳定风险评估。今年我局按规定做好了重大动物疫情防控的社会稳定风险评估。

三、加强普法学法,强化法治能力建设

一是制定普法学法工作计划。3月份,制定印发了《20xx年XX市农业普法工作计划》(绍市农局办发〔20xx〕10号),部署全市农业系统普法工作的年度工作任务,并提出市局年度学法计划,明确需要学习的主要法律、法规、规章内容。二是积极开展普法宣传活动。5月份,根据全省农业系统法治宣传工作的统一部署,组织开展了法治宣传周活动,集中开展了四项法治学习教育活动,5月8日局党委理论中心组集体学习《浙江省农产品质量安全规定》;5月9日机关干部职工集体学习《浙江省农产品质量安全规定》和《农药管理条例》;5月10日开展了全市农业系统干部职工学法用法知识竞赛;5月11-12日开展了送农业法律进企业服务活动。6月份,局农机站组织开展了“6.16”农机安全生产宣传咨询日活动,通过现场咨询,发放宣传资料,如以《致市拖拉机驾驶员的一封信》、《拖拉机安全常识》、《农机安全生产知识》、《道路交通安全法》、《浙江省农业机械促进条例》等,广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识。三是组织法律法规知识培训。5月份,我局质监处结合“三品一标”管理工作,举办了第八期无公害农产品内检员培训班,邀请省农产品质量安全中心专家就无公害农产品和绿色食品认定认证的法律法规、生产技术规范及品牌农产品的监管等问题进行讲解。9月份,我局联合市人力社保局、市总工会、共青团XX市委举办了20xx年XX市农产品质量安全快速检测培训班,重点对《浙江省农产品质量安全规定》及乡镇农产品质量安全监管网格化建设和农药残留快速检测现场操作进行了解读和实践操作培训。四是落实领导干部学法用法。制定局党委理论中心组和局机关干部学法计划,结合周一夜学开展局领导带头学法和局机关干部系统学法活动,学习了《浙江省农产品质量安全规定》、《农药管理条例》、《浙江省行政规范性文件管理办法》、《民法总则》等多个法律法规,并按要求组织参加公务员学法用法考试,全部以高分通过。

四、加强执法检查,提升执法监管能力

一是认真开展专项执法行动。按照省农业厅的统一部署,认真开展“绿剑”春季、夏季、秋季专项执法检查行动,全市共出动执法人员4328人次,检查生产、经营单位1858个,查处违法行为83起,印发宣传资料3万余份,立案81起,查货假冒伪劣农资数量5554公斤,涉案金额55.27万元,罚没人民币18.31万元。二是积极开展联合执法检查行动。根据上级部署,全市农业部门联合兄弟单位认真开展联合执法行动,行动期间共计出动执法人员382人次,检查企业140家,质量抽检18批次,印发宣传资料3000余份,查处违法行为8起,立案8起,结案3起。三是有针对性开展重点领域执法检查。为进一步规范我市水产养殖用药市场秩序,严厉打击非法生产、经营国家明令禁用药物的违法行为,我局专门组织开展了市直区域(滨海新城)水产养殖密集区域水产养殖用药市场专项执法检查,共出动执法人员36人次,检查水产养殖用药经营户12家,针对在部分经营户的货架上发现外包装标识为非药品的产品主要成分中含有收录于《中国兽药典》的中药及中成药成分,且产品特点、主要功能等描述具有预防治疗功效的情况,执法人员已责令当事人限期改正。四是开展执法案件评查。根据省农业厅的统一部署,8月下旬组织开展了全市农业行政执法和行政许可案件的现场评查会。对全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期间按照一般程序办结的行政处罚案卷64件、行政许可案卷18件进行了现场交叉评查,评出优秀案卷9卷,并对评查中发现的问题进行了通报,督促各地进一步提升执法办案水平。

篇12:法治政府建设情况自查报告

市法治政府建设办公室:

**年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局按照《石嘴山市法治政府建设**年工作要点》,认真履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推进法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能

一是按照市编办要求,对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查,无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求,进一步压缩行政审批办理环节,全部事项实现“最多跑一次”,共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作,保留办理证照10类(不包括批复),按照证照清理目标,对可以通过部门内部调查获取的12项材料,不再要求企业提交,进一步减少申请材料,为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发石嘴山市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求,对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项,及时报编办申请修改权责清单,并向社会公布。截至目前,通过网上审批系统共办理许可108件,提前办结102件,提前办结率98.1%,节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔〕26号),规范政府购买安全生产专业检查服务行为,增强安全生产工作的科学性、实效性。

二、坚持严格规范公正文明执法

一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划,明确每月执法企业名单,合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔〕63号),明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况,及时公开行政执法职权及依据,细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序,在行政许可方面,严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面,严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面,严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《石嘴山市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》,在中国·宁夏、石嘴山网、企业信用信息公示平台等公开执法结果,截至目前,共公开行政处罚信息15条,行政许可信息118条。六是严格按照《石嘴山市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》,全面清理并公布行政执法人员资格,目前,全局持证的执法人员共22人,现场执法人员确保2人以上,执法检查前,主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《石嘴山市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔〕82号),完善行政执法人员纪律约束和考核,进一步推进依法行政,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《石嘴山市安全生产失信联合惩戒措施清单》,对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光,扣除相应的诚信分值,纳入“黑名单”管理。

三、强化对行政权力的制约和监督

一是按照《石嘴山市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔〕62号),认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来,我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《石嘴山市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《石嘴山市安全生产行政处罚案卷评查办法》,并对三县区及市局各业务科室**年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题及时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站提供查阅服务。

四、依法有效化解社会矛盾

制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据,明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项,均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议,没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。

五、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

一是制定印发了《石嘴山市安监局学法用法制度》(石安监发〔〕36号),完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度,建立健全了干部职工学法用法考试考核机制。二是依据《**年党员干部理论学习计划安排意见》(石安监党组发〔〕12 号),以《安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点,年内共组织干部职工集中学法15次,学法时间达45学时;参加国家安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。三是认真组织全体在编干部参加年度普法考试,应参考20人,截至目前已参考16人,平均成绩78分。四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况,进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律,自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是印发了《“谁执法谁普法”责任制工作方案》(石安监发〔〕48号),明确工作主体,成立“谁执法谁普法”工作领导小组,细化工作任务,建立责任清单,认真落实“谁执法谁普法”。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。今年以来,共举办各类培训班89期,培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员3453人;悬挂横幅300余条,宣传板报500余块;利用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内容400余条,累计阅读6万余人次;结合“安全生产月”活动,集中开展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动,共计发放各类普法宣传资料4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训,全年共培训6场,培训共300余人次;建立职工书屋,购买法律知识类书籍30余本。

六、存在的主要问题

一是企业主体责任落实不到位,依赖政府管安全思想严重,在安全管理中主动性差;二是县区执法失之于软、失之于宽,过罚失当,震慑作用没有形成;三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低;四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。

篇13:法治政府建设工作总结

局法治政府建设工作总结

《法治政府建设实施纲要(**-)》(中发﹝**﹞36号,以下简称《纲要》)印发以来,国家能源局系统认真贯彻落实党的*和*二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕建设中国特色社会主义法治体系为目标,深入推进能源法治机关建设,不断提高依法决策、依法行政的能力和水平。现将我局**年度法治政府建设有关工作进展情况报告如下:

一、强化《纲要》落实的统筹规划

局党组高度重视能源法治机关建设工作,将深入推进法治机关建设作为一项重要政治任务,周密部署,严格落实。《纲要》印发后,努尔同志第一时间作出批示“请认真研究,提出我局落实方案”。能源局系统认真学习领会《纲要》精神和具体要求,全面梳理我局法治机关建设职责,结合能源行业法治建设工作实际,先后制定出台《中共国家能源局党组关于贯彻落实党的*四中全会精神深入推进法治机关建设的实施意见》、《国家能源局贯彻〈法治政府建设实施纲要(**-20)〉实施方案》,明确了落实法治政府目标、推进能源法治机关建设工作的总体要求、任务、分工和具体措施。

为了将法治政府建设各项任务落实到位,我局主要负责同志亲自抓,将法治机关建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查,组织精干力量,明确不同阶段的时间节点和可检验成果。局法制机构及时做好组织协调工作,加强业务指导,跟踪汇总进展情况;牵头单位按照法治机关建设任务分工和进度要求,统筹协调,抓好落实;参与单位积极协作配合,及时沟通协商,形成工作合力。

二、依法全面履行政府职能

(一)积极推进“放管服”改革工作

为进一步转变职能,以更有力的举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革,我局出台《国家能源局**年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》,明确**年简政放权工作的主要任务和工作要求。按照《中共国家能源局党组关于印发开展专项巡视整改工作总体方案的通知》要求,组织行政审批改革的整改落实工作,在规定时限内完成11大项、29项具体事项的工作任务。根据《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》精神,出台《国家能源局关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见》,对能源领域深化投融资体制改革作出全面部署。组织开展清理规范能源领域工程建设保证金和涉企保证金,经梳理,能源领域没有收取此类保证金。

(二)进一步取消下放行政审批项目

继续加大取消下放行政审批事项力度,截至目前,我局已取消下放64%的行政审批事项,超过国务院规定的50%要求。研究论证电工进网作业许可证与特种作业操作证(电工证)整合,新建(含异地扩建)进口液化天然气接收、储运设施核准权限下放,列入规划的新建炼油项目和煤制燃料项目核准权限下放,油气对外合作总体开发方案项目审批由参照核准办理改为参照备案办理,中央指定地方实施的“供电营业许可证核发”事项取消等。其中,电工证整合事项由我局与安监总局联合报国务院审改办。落实《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(**年本)的通知》,新建(含异地扩建)进口液化天然气接收、储运设施仍然由国务院行业管理部门核准,新建炼油及扩建一次炼油项目下放至省级政府。落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,煤层气对外合作项目和石油天然气对外合作区块总体开发方案改为备案制。国务院常务会审议决定将依照法定程序修订整合“供电营业许可证核发”事项的相关法律规定。完成防雷许可的划转交接工作。

(三)进一步规范行政审批行为

为优化行政许可流程、精简行政许可申报材料,我局制定出台《国家能源局关于印发简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》,推进全局提高公共服务质量和效率。全面实行“一个窗口”受理和办理时限承诺制,修改完善服务指南和审查工作细则,进一步精简申报材料。我局华北能源监管局建成行政许可在线平台,推行免费快递服务,减轻企业、公民负担;浙江能源监管办积极落实“最多跑一次”理念,推进“互联网+快递”行政许可方式落地,大幅提高政务服务效率。建立阳光审批制度,完善行政许可信息系统建设,实现网上咨询、申报、审批及过程实时告知等全过程网上作业。全面清理行政许可类证照、年检和政府指定培训,进一步清理不合理证明、压缩承诺办理时限。配合国家发展改革委,积极开展报建手续清理工作和中介服务清理工作。按照《行政许可标准化指引(**)版》的要求,印发《关于开展行政许可标准化建设工作的通知》,对我局标准建设提出总体要求,组织制定标准化建设方案,开展监督检查及评价等工作。

(四)组织编制国家能源局权力和责任清单

为贯彻落实党中央国务院关于推行政府工作部门权力清单制度的要求,在公布《国家能源局派出机构权力清单》的基础上,**年底我局委托相关研究机构开展国家能源局权责事项清单梳理,经对与能源管理职能相关的法律、行政法规、国务院文件和规章总计约300件进行全面梳理,形成《国家能源局权责事项清单(试行)》(征求意见稿),并组织征求有关单位意见。目前,在研究各方面意见基础上,参照《国家发展改革委基础权责清单》,对国家能源局权责事项清单作进一步修改完善。

(五)全面推行“双随机、一公开”监管改革

为提升监管的公平性、规范性和有效性,减轻企业负担,我局出台《国家能源局关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》,印发《国家能源局随机抽查事项清单》和《关于进一步做好“双随机一公开”工作的通知》,明确随机抽查的主要内容,提出建立执法检查人员名录和市场主体名录库及“双随机”抽查机制的工作要求,并强调抽查结果的运用。

三、积极推进能源立法

(一)编制印发《能源立法规划(**-年)》

我局高度重视能源立法工作,对能源立法中存在的重难点问题认真研究并大力协调,努力做到能源立法与能源改革相衔接。为落实习近平总书记关于“启动能源领域法律法规立改废工作,尽快修订节能法、电力法、煤炭法和相关法规,推进能源法制定工作”的指示精神,加快推进“十三五”期间的能源立法,**年5月,我局印发《能源立法规划(**-2020年)》,确定《能源法》《电力法(修订)》《煤炭法(修订)》《石油天然气管道保护法(修订)》《石油天然气法》《核电管理条例》《海洋石油天然气管道保护条例》《国家石油储备管理条例》《能源监管条例》等“五法四条例”为能源立法重点推进项目。

(二)积极推进《能源法》立法工作

**年国务院立法工作计划将制定《能源法》列为全面深化改革急需的项目。根据国务院法制办的工作要求,国家能源局成立研究修改小组,借鉴国外立法经验,按照中央关于能源生产和消费革命战略部署和“四个革命、一个合作”能源战略思想,对《能源法》的定位和需要解决的重点问题研究梳理,多次组织专家、能源企业召开研讨会,广泛吸收各方面意见,对《能源法(送审稿)》进行修改完善,协调形成一致共识后,形成《能源法(送审稿)》修改稿,于**年11月报送国务院法制办。

(三)加快推进《电力法》修订工作

国务院**年、**年立法工作计划将修订《电力法》列为全面深化改革急需的项目。《电力法》(送审稿)于**年1月报请国务院审议。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》印发以来,我局按照国务院法制办的工作部署,结合行政审批制度改革的工作要求,国家发展改革委、国家能源局牵头组织有关企业、单位成立了《电力法》修订起草工作组,组织对《电力法》(送审稿)进行修改,重点对供电营业专营制度、售电业务、直接交易等方面进行研究,并多次召开研讨会,反复论证修改,征求有关部委、地方能源主管部门、能源企业意见,将相关修订建议报送国务院法制办。

(四)积极推进其他能源立法项目

对于《煤炭法》《核电管理条例》等重要能源法律法规,我局逐一制定了推进立法进度的工作方案,积极推进立法进度。其中,《核电管理条例》《海洋石油天然气管道保护条例》已报国务院法制办审查修改;《国家石油储备条例》、《能源监管条例》已形成征求意见稿,并征求相关部门意见;《石油天然气管道保护法》《煤炭法(修订)》《石油天然气法》正在对重难点问题进行梳理研究协调。

依法治县自查报告

根据《xx县依法治县xx年工作要点》和《关于对xx年依法治县工作实行目标绩效考核的通知》要求,为全面推进我县依法治县工作,我局高度重视、严格按县委、政府工作要求全面落实依法治县工作,现将自查情况汇报如下:

一、共性目标(考核分值60分 自查得分60分)

(一)组织领导(考核分值10分 自查得分10分)

一是根据《xx县依法治县实施意见》和《xx县依法治县xx年工作要点》,成立了局依法治县领导小组,由局长杨黎、党组书记李大见同志任组长;副局长黄林、刘建东为副组长,由相关股室负责人为成员,在人、财等方面予以了保障。二是印发了《县体育局关于依法治县的工作计划》和《县体育局xx年依法治县工作要点》,把依法治理工作纳入我局年度工作规划,对我局依法治县长期和短期工作分别进行了安排。每季度督查一次,半年和年终分别认真总结,分析存在的问题和下步打算。

(二)学法用法(考核分值19分 自查得分19分)

一是抓好机关干部法制教育。建立完善法律学习制度,每月集中学习研讨各项法律法规,重点学习了《宪法》、《行政处罚法》等公共法和体育法律法规选编、全民健身等专业法以及《公务员法》等其它法。二是抓好“法律七进”中的“法律进协会”活动。针对我县众多的体育协会,大力宣讲《安全生产法》、《全民健身条例》、健身知识课堂等与群众科学健身、安全健身息息相关的法规和知识。三是认真开展依法治县宣传活动,以传统的展板、标语等方式,大力开展普法宣传。自觉参与开展“12.4”国家宪法日、法制宣传月等专项法制宣传活动。四是加强信息报送工作,按质按量完成了依法治县办下达的信息报送任务。

(三)社会法治(考核分值15分 自查得分15分)

我局重点领域、重点区域矛盾纠纷和信访突出问题均得到了及时排查、调处、化解。我局涉及到的业务及相关工作没有发生因矛盾纠纷、信访积案等调处化解不及时引发的群众性事件及上访事件。信访相关制度上墙,并健全及时地解决群众合理诉求机制、建立健全行业自律机制和信用风险防范机制。全年无涉及我局的重大网络负面消息,网络大舆情媒体格局良好。

(四)监督问责(考核分值10分 自查得分10分)

协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐工作,全年共召开党风廉政建设专题会议2次,开展警示教育2次、讲党课1次;问责制度健全,问责程序规范,支持并配合监察、审计等部门开展的三公经费检查、违规发放津贴奖金等财务检查,无任何违法违纪行为。

(五)档案整理(考核分值6分 自查得分6分)

严格按要求将各种工作文件、会议记录、工作记录、台账报表、工作总结、工作成果、视频图片等档案资料立卷归档。

二、个性目标(考核分值40分 自查得分40分)

(一)依法行政

我局严格按三定方案的职能职责负责县体育事业发展工作,牢固树立依法执政理念,班子成员无重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等职务犯罪案件,单位职工均无刑事案件发生,也无违法乱纪事件发生。单位重大事项经集体讨论决定,并做好了会议记录。积极组织行政执法人员参加县法制办举办的行政执法人员培训、严格落实行政执法责任制。严格执行行政决定事项,非因法定事由或经法定程序不得撤销或变更已经生效的行政决定。严格履行行政合同和协议,切实兑现承诺事项。

(二)其他工作

按规定完成县依法治县领导小组及其办公室工作要求。

依法治县自查报告范文

今年以来,在县委、县政府及依法治县工作领导小组的领导和部署下,在上级业务部门的指导下,结合我局工作实际,全面贯彻年初工作计划,扎实推进依法治县工作,切实增强依法行政意识,提高行政执法人员依法行政能力,严格按规定完成县依法治县领导小组及其办公室工作要求。按照《xx县依法治县领导小组办公室关于开展已发治县工作专项督查的通知》(松法组办〔〕8号)文件要求,现将我局依法治县工作开展情况报告如下:

一、依法治县工作开展总体情况

(一)组织领导

根据中央、省、州、县依法治县相关文件精神和县依法治县领导小组工作部署,为保障全局依法治县工作扎实开展,成立了xx县统计局依法治县领导小组,党组书记、局长马和军组长,其余班子成员任副组长,各股室负责人为成员,领导小组下设办公室在局行政办公室。

在实施依法治县工作上,我局坚持以制度建设为突破口,工作制度、会议制度、议事制度等各项管理制度日臻完善,形成了主要领导直接抓,分管领导具体抓,小组成员协力抓的齐抓共管机制。把依法治县工作纳入年度工作计划,作为重要日程来安排、重要目标来考核,结合全局工作实际,制定了《xx县统计局依法治县工作计划》,确保我局依法治县工作年初有部署、季度有督查、半年有自查、年终有总结。建立了依法治县工作考核体系,将依法治县工作纳入全局目标绩效考核,与股室签订了目标责任书,强化对依法治县工作的专项督查。

(二)学法用法

一是切实加强法律法规学习。强化对局干部职工的法治专题业务培训,通过党委中心组扩大会、职工会等形式,深入开展《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》、《行政复议法》、《经济普查法》、《公务员法》、《中国共产党问责条例》、《纪律处分条例》、《中华人民共和国大气污染防治法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传,并在学习中做到了“五有”、“三结合”。“五有”,即有学习资料、有学习场地、有辅导员、有学习计划、有学习记录。“三结合”,即集体学习与自学相结合,学习与工作相结合、理论与实践相结合。通过系统学习,提高了全体干部职工的法制理论水平,增强了法制观念,使依法治县工作真正落到实处。二是重点开展宣传活动。利用重大节假日、法制宣传月等重要时段,制作宣传展板、编印了普法刊物,在人员相对集中的区域悬挂宣传标语,采取定点咨询和流动发放电力法律法规宣传资料等方式,营造学法、守法的良好氛围。三是加强法治阵地建设。严格落实法律进机关“五个一”:建立了1个法治宣传橱窗、制定了《xx县统计局20学法计划》、开展了法治讲座。

(三)公正司法

全局落实了负责人依法出庭应诉,支持法院受理行政案件,尊重并严格执行法院生效裁判的制度。

(四)社会法治

全年重点领域、重点区域矛盾纠纷和信访突出问题得到及时排查、调处、化解。没有发生因矛盾矛盾纠纷、信访积案等调处化解不及时引发的重大突发事件和群体性事件。全局严格落实信访相关制度及时上墙,建立健全及时就地解决群众合理诉求机制、行业自律机制和信用风险防范机制。全年无涉及全局的重大网络负面消息,网络大舆情媒体格局良好。

(五)监督问责

局纪检组严格落实监督责任,协助局党委加强党风廉政建设和组织协调反腐工作,截至目前共计开展2次警示教育。全面落实问责制度,全局问责制度健全,问责程序规范,积极支持并配合监察、审计、行政复议等专门监督机关依法独立开展监督工作,及时查处违法违纪行为,并严格执行问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。

(六)档案管理

全局将依法治县的各种工作文件、会议记录、工作记录、台账报表、工作总结、工作成果、视频图片等相关资料,严格分类,依次归档,确保了档案资料立卷归档合理规范。

(七)依法行政

全局内部机构职责权限清晰合理,严格按照县委、县政府的相关要求,规范行政权力清单(共计3项),及时公布,并实行动态调整。领导干部牢固树立依法执政理念,截至目前,局班子成员无任何重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等职务犯罪案件,单位职工无刑事案件发生。

全局建立健全了依法决策、科学决策、民主决策机制,制定了局党委议事规则及依法决策制度,重大事项决策前广泛听取意见,进行科学性、合法性论证,并经集体讨论决定。积极完善法律顾问制度,聘请专业法律顾问,将法律顾问意见征询纳入日常决策的必经程序。建立健全依法决策制度和风险评估机制,编制了重大事项行政决策风险分析的判断标准、指标体系和分析方法。主动配合司法机关推进被执法人的生效判决或裁定等法律文书执行到位,通过展板、微信、qq等形式宣传解决“执行难”问题,大力弘扬法治正能量,形成了抵制“老赖”的良好社会氛围。

建立健全行政执法人员资格管理,加强了行政执法人员培训,规范了行政自由裁量权,严格落实行政执法责任制。及时、准确、详实地向社会公开政务信息,今年一季度共计公布了100余条政务信息,方便公众查询和获取有用资源。严格执行行政决定事项并履行行政合同和协议,强化对行政执法人员的监督和管理,切实兑现承诺事项,强化全局诚信建设。

(八)工作落实

2018年严格按规定完成县依法治县领导小组及其办公室工作要求,未出现任何拖沓、推诿事项。

二、存在的问题

全局在依法治县工作上虽然做了一些工作,但离县委、县政府要求还有一定的距离,主要是:制度的健全和落实需进一步加强,执法力度还需进一步加大;全体干部职工的依法行政教育还需进一步深化,政治理论素质和审计业务能力有待提高。

三、下步工作打算

在县委、县政府的正确领导下,全局将紧紧围绕县委县政府工作大局,按照理论联系实际、学用结合的要求,扎实开展领导干部学法用法工作,进一步健全依法治县制度,强化执法力度,深化依法行政教育,推进领导干部的法律素质,切实提高全局依法执政能力和依法行政管理水平,为推进全县经济更快更好发展提供有力的法治保障。

篇14:法治政府建设情况自查报告

法治政府建设情况自查报告

**县卫生计生系统深入贯彻落实**市人民政府关于印发《**市法治政府建设实施方案(**-2020)》的通知(庆发〔**〕4号),中共**县委**县人民政府关于印发《**县法治政府实施方案(**-2020年)》的通知(源发〔**〕13号)文件中的具体工作要求,依法行政,充分发挥职能作用,进一步规范执法行为,现将我局**年度法治政府建设工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)加强领导,健全组织,强化责任意识,强化组织领导。成立了由党委书记、局长为组长,副局长为副组长,相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议,分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题,准确掌握全县卫生计生行政执法工作情况,进一步推进卫生计生正确执法、文明执法,确保全县卫生计生工作持续健康发展。

(二)规范执法行为,全面推进依法行政一是明确执法主体,提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查,行政执法人员信息备案,根据相关法律法规规定,明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体,执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后,办理行政执法证件,做到持证上岗、亮证执法。

二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起,立案处罚案件26件,结案16件,并在卫生计生监督门户网站进行了公示,截止目前共计罚款金额:12.82万元,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理,重点打击非法行医,严格规范医疗机构内的诊疗行为,坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了7次专项监督检查,出动卫生计生监督员40余人次,已办结行政处罚案件3件,依法取缔无证游医3家,对公共场所经营单位下发监督意见书300余份,并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中,共发行5家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为,现已将涉及发布非法医疗广告单位业户,移送到县市场监督管理局立案查处。

四是完善法律顾问制度。我局聘请**智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依,在法定权限范围内行使职权,按照法定程序行使权力,保障行政决策的合法性,重大行政决策广泛听取意见,严格执行行政审批制度规定,加强诚信建设提升公信力,大力推进政务信息公开,自觉接受各方面的监督,建立健全领导干部带头学法制度,提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

五是严格管理提高效率,规范行政许可事项1、清理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能,促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正,我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理,依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限,细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准,明确了各个环节工作质量要求。

2.严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件,再生育审批许可7件、办证率达100%,及时率达100%,得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。

三、存在问题

(一)卫生计生监督执法力量不足,目前我县总人口约45万余人,而全县卫生计生执法人员仅为30余人,按照1万人口配备一名监督人员的标准,至少缺少四分之一的专业监督人员。

(二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

(三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺,法制工作不够深入、细致。

四、下一步工作打算

(一)加强学习培训,提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。

(二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求,今后将定期举行案卷评查工作,通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足,及时更正、细化研究,做到法律依据准确、文书书写规范,进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。

县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求,以求真务实的工作作风,推动全县法治政府建设工作向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。

法治政府建设情况自查范文

**年,我局在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻党的十八届五中、六中全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻自治区第十一党代会精神,市委十二届三次全会精神,根据市人民政府《关于做好**年法治政府建设工作的通知》的总体部署,依法履行政府职能,健全决策机制,强化对行政权力的制约和监督,认真完成年度法制政府建设考核指标规定的各项工作任务。现将我局**年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、法治政府建设工作的主要做法和取得的成效

(一)加强法治政府建设的组织领导和能力建设工作

1.落实第一责任人责任。**年,我局认真执行《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》精神,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。建立局班子对本局推进法治政府建设工作负总责,法制部门牵头,机关各科室(分局)及监测站、监察支队为主体的推进法治政府建设领导机制。局班子会听取本局法治政府建设情况汇报,及时研究和解决本局依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。提交的年度法治政府建设自查报告也由主要负责人审核签发,切实履行第一责任人责任。

2.落实领导干部学法活动。我局制定年度干部学法计划,完善局党组中心组(局班子会)的学习安排,把法制学习纳入局党组中心组(局班子会)学习的重要内容,推进局领导干部学法经常化、制度化,年内,本局领导集体学法2次。

3.落实依法行政报告制度。根据依法行政报告的有关要求,我局积极向市人民政府、自治区环保厅报告推进依法行政的进展情况、主要成效、存在问题和下一步工作安排,履行了向本级政府和上一级主管部门报告法治政府建设工作的职责。同时对上一年度依法行政考核存在的问题及时制定整改措施并予以整改落实。

(二)落实权力清单和责任清单“两单融合”工作

**年,根据市委、市人民政府的改革部署,按照中央和自治区深化权责清单工作、推行权力清单和责任清单“两单融合”的新精神、新要求,在 年市级政府部门权力清单制度工作基础上,我局进一步调整完善我局行政执法权责清单,将行政执法责任清单与权力清单相对应,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项,实现权责一致,两单融合。

(三)配合全市开展城市综合行政执法体制改革工作

根据全市统一部署,根据《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)中有关环境保护管理方面的执法体制改革要求,我局梳理出拟划转市城市管理综合行政执法部门集中行使的行政处罚和行政强制事项以及实施该事项所涉及的法律、法规、规章依据(具体到条、款),并结合我局权力清单和责任清单“两单融合”工作,提出本局行业监管与综合执法的职责边界及相关协作工作机制,明确划分了我局与综合执法部门的职责,上报市编办。

同时,我局积极参与推进乡镇“四所合一”改革工作,在开展调研的基础上,认真考量乡镇“四合一所”环保业务工作的承载能力,印发《**市环境保护局关于推进乡镇“四所合一”改革工作的指导意见》,指导县区、开发区完善环保职能的委托下放工作,完善办事流程、操作规范、工作制度、执法程序、学习培训工作等。

(四)完成地方立法工作

**年,根据市人大常委会和市人民政府立法计划,我局按程序完成《**市机动车与非道路移动机械排气污染防治条例(送审稿)》编制,报市政府并经第十四次常务会议审议通过,提交市人大常委会。5月25通过市人大常委会一审。目前二审待审。

(五)健全重大事项决策机制,依法科学民主决策

**年,我局严格执行《**市重大行政决策程序规定》(**市政府令第45号),落实重大行政决策集体决定制度,增强行政决策的科学性、民主性、合法性,制定《**市环境保护局重大决策事项目录》,实施《**市环境保护局“三重一大”决策制度》,坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

年内,我局“三重一大”事项均经过局党组会议或局领导班子会议集体研究讨论决定,做到了重大决策的科学性、合理性、合法性,并且建立起长效监督机制。

(六)严格遵守规范性文件制定权限和程序

**年,我局严格按照《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》和《**市重大行政决策程序规定》的要求制定规范性文件,制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容,制定的规范性文件均及时报送市法制办备案,并按照规定通过网络向社会公布。年内代市政府草拟规范性文件2件。

此外,按照全市统一部署,完成本部门以市政府、市政府办公厅名义发布的274件法规规章和文件清理工作,完成本部门26件规范性文件清理工作,完成本部门行政裁量权基准制度工作修订工作。

(七)充分发挥法律顾问作用

**年,我局继续实施法律顾问制度,充分发挥法律顾问的参谋助手作用。在开展法治政府建设中积极听取法律顾问意见。法律顾问共参与行政处罚、行政复议、行政应诉、立法、制定重大行政决策和规范性文件以及参与重大案件处理研究等活动30多人次,出具法律意见40多条。

(八)加强严格规范公正文明执法工作

1.全方位开展环境安全执法大检查。**年,我局认真履行执法职责,加强重点领域执法活动,严格突发环境事件风险管控,全面排查整治环境安全隐患,千方百计减少突发环境事件的发生,坚决防范重特大突发环境事件,确保守住环境安全底线。重点对中央环境保护督察反馈环境问题整改、“专业查污”查出环境安全隐患问题的整治、重点行业企业环境安全隐患排查整治、环境风险等级较高的企业隐患排查整治和尾矿库隐患综合治理5方面开展执法大检查。截至9月30日,共排查重点企业约806家(次),工业园区19个,尾矿库36座,出动2902人次,发现一般环境安全隐患103个,发现重大环境隐患3个。对检查出的环境隐患问题,立即责令企业开展限期整改,坚决做到发现一起,立即整改一起,违法一起,立案查处一起,将环境污染隐患杜绝在萌芽状态,年内我市未发生较大以上环境突发事件,确保我市环境安全。

2.严格执法程序。截至9月30日,我局环境违法行政处罚案件共立案99件,作出行政处罚决定数95件,结案57件,罚处金额总计196.05万元,移送公安部门适用行政拘留环境违法案件1件,查封、扣押3件,限产、停产4件,均按要求完成所有法定程序。

3. 开展重点行业执法职责履行情况自查。**年,根据《关于开展**市**年重点领域行政执法职责履行情况自查工作的通知》﹙南依法行政办字〔**〕15号﹚精神,结合国家、自治区要求,我局开展钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理、垃圾焚烧等8个行业的行政执法职责的具体履行情况进行全面总结、梳理,分析执法中存在的问题,并提出改进的对策和措施,有效地促进我局严格依法全面履行职责。

4. 开展行政执法案卷评查活动。为进一步提高行政执法案卷质量,规范行政执法程序,促进依法行政,根据《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(南依法行政办字〔**〕6号)要求,我局开展行政执法案卷自查和抽查评查工作。对全局度867个案卷进行了自查,其中已办结的行政处罚案198个、行政许可案213个,行政征收案389个,办结总数800个,发现问题的案卷数2个,被认定为不合格的案卷数为0个。对案卷评查情况以及评查中发现的问题下发通报,要求各执法单位进行整改。通过案卷评查,达到发现问题,纠正问题的目的,有力促进了依法行政工作水平。

5. 认真贯彻落实行政执法制度。**年,我局切实落实《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等执法制度,各行政执法基本做到全过程留痕,重大执法决定经过法制审核后才提交局班子会审议,进一步促进公正规范文明执法。

(九)强化监督,依法有效化解社会矛盾纠纷

1.落实行政执法公示制度。**底,我局将行政执法公示与政府信息公开有机结合,成立工作机构对我局各部门落实行政执法公示制度工作进行督促。截至9月30日,我局通过门户网站向社会公布各项执法信息。公示信息包括机构职能、执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、执法人员信息、监督举报电话、邮箱、执法流程图等近300条,进一步促进行政权力的公开运行,便于社会各界监督。

2.加强行政复议工作。**年,我局充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用,认真做好行政复议案件的受理、审理,遵循合法、公正、公开的原则,坚持有错必纠,绝不因为被复议人是下级环保部门而有所偏袒。同时自觉接受上级行政复议机关的监督,对涉及本局的行政复议案件,按时提交书面答辩意见。年内,我局受理的行政复议案件2件,涉及我局的行政处罚复议案件3件。

3.积极配合人民法院审判监督工作。**年,涉及我局行政诉讼案件(二审)2起,我局按照《行政诉讼法》的相关规定积极应诉,做好答辩工作,切实做好行政应诉的各项工作:按规定向人民法院提交证据和其他相关材料;积极配合人民法院履行送达、调查等法定程序;积极依照规定参与庭审活动;积极配合人民法院做好调解等工作。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院司法建议。

4.妥善调处环境信访案件,维护群众合法环境权益。我局加强信访案件督察督办。对网络及新闻媒体曝光的环境污染问题,安排专人及时掌握并协调办理,坚持深入开展环境问题引发的矛盾纠纷大排查,加强对环境污染投诉案件的监控、梳理和调解,坚持定期“局长接待日”、“公开大接访”、“局领导带案下访”等制度,重点解决信访积案和热点难点问题。年内,调解了国电**电厂、上林蓝山酒精厂以及4起建筑施工噪声扰民纠纷。

截至9月30日,我局共受理公众环境投诉3844件次,投诉量较去年同期下降10.7%,环境信访调处工作取得明显实效。没有发现因环境问题引发赴邕进京上访、重复致信中央机关及中央、自治区领导批示交办未办结的案件。

(十)加强学习培训,提升执法人员法治政府建设能力

**年,为不断提高执法队伍能力素质,强化环境执法人员依法履职能力,我局5月举办环境政执法人员培训,参加培训152人次,内容包括党风廉政教育、两高司法解释、行政处罚、环保督查以及执法经验交流等。

同时,我局积极组织全市环境执法人员参加自治区环保厅组织的“千人培训”146人次、以及其他执法培训56人次,积极参加市法制办组织各种依法行政培训60人次,参加全区行政执法人员资格(续职)考试行政执法人员培训11人次。通过一系列的学习培训,有效地提高了行政执法人员的行政执法水平。

(十一)全面落实政务公开工作

**年,根据**市环境信息公开工作方案以及做好行政执法公示制度的要求,按照透明、公开原则,重点实施环境质量、污染减排、污染源监管、环境执法、行政许可、环境安全、环境信访等方面的政府信息公开。截至9月30日,在本局官方网站上发布各类行政执法信息2890多条,在自治区政府信息统一平台公开政府行政执法信息1900余条,提高执法透明度,强化执法监督,保障广大市民的知情权、监督权。

(十二)加强法治政府建设宣传工作

**年,我局围绕人民群众关注的环境热点问题,深化开展大气污染治理,黑臭水体治理、建筑施工噪声等专项行动宣传。一是开展环保法宣传进社区、进机关、进学校活动;二是组织开展环保公众评污和公众开放日活动,邀请市民、媒体走进工厂企业、环保治理第一线;三是加大环保法律法规知识培训,提高环保执法人员整体素质,提高企业守法意识。通过报纸、电视、网络、新媒体等多种平台向群众广泛宣传环保依法行政工作,在“广西新闻网”、“**政务信息网”依法行政专栏、“**政府法制网”等网站和中国环境监察、中国环境报、广西日报、**日报、**电视台、“**环保”微信公众号等媒体及时刊登(播出)我局有关环保执法工作动态信息120篇,宣传切实做到报纸有字、电视有声、网络有文。

二、存在的问题和不足

(一)环境执法队伍建设仍需加强。

随着环保工作的不断深入,环境执法监管任务增加,监管压力继续增大,执法人员普遍存在人员编制不足的问题。由于监管面广、量大、点多,环境执法人员长年累月忙于奔波,处于被动应付状态,部分执法人员能力和素质有待提高,执法队伍现状与目前环保工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

(二)对执法工作研究不够,解决问题的能力有待提高

环境执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究,对法律法规缺乏系统学习,运用现有法律法规解决难点问题的能力不强,在一定程度上影响了环境执法的效能。

(三)企业守法意识薄弱,环境执法难度加大

违法成本低,企业守法意识薄弱,导致环境执法检查难、送达难、执行难等现象时有发生。同时,一些企业社会责任感不强,一旦违法行为被查处,以各种借口搪塞、拖延。严重影响了环境执法的效能,致使环境违法行为难以得到及时纠正。

(四)欠缺环境执法强制手段,影响行政执法效率

许多中小企业在厂门外采取不挂牌照的方式逃避检查,给执法工作设置障碍。一些街边房屋改变使用性质,对外经营餐饮、装修,造成噪声、油烟、异味污染环境,引发群众投诉,当事人不纠正,环境执法人员难以当场采取措施制止其违法行为。造成群众误认为环保部门不作为。

三、**年法治政府建设工作目标和重点

**年,我局将深入贯彻落实党的十九大全面依法治国精神,围绕《**市法治政府建设工作方案(**-2020年)》(南发〔**〕13号)确定的目标和任务措施,继续推进法治政府建设工作,重点做好以下几项工作:

(一)继续强化法治政府建设的组织领导。

进一步发挥法治政府建设考核在推进环保部门依法行政中的主抓手作用,改进依法行政考核,强化对重大行政决策、行政不作为等方面的监督、考核。

(二)坚持民主科学决策

严格执行重大行政决策程序规定,完善本部门重大行政决策的范围、目录,推动部门落实重大决策的各项制度,确保依法科学民主决策,强化对决策失误的责任追究。

(三)注重协调配合,提高执法效能

主动加强部门间的联系、联动以及联合执法,发挥联动机制效能。进一步探索环境信用建设,加强对个人和单位的环境信用管理,倡导诚实守信,建立对失信个人、单位联合惩戒机制,下功夫研究解决检查难、查处难、送达难和执行难等执法中的棘手问题,提高执法效能。

(四)提高执法与服务的质量和水平

积极转变行政观念,进一步健全完善工作制度,把执法与服务有机结合起来狠抓责任落实,把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中,依法、便捷、高效地为群众服务。

法治政府建设情况自纠自查报告

**县卫生计生系统深入贯彻落实**市人民政府关于印发《**市法治政府建设实施方案(-2020)》的通知(庆发〔2017〕4号),中共**县委**县人民政府关于印发《**县法治政府实施方案(2017-2020年)》的通知(源发〔2017〕13号)文件中的具体工作要求,依法行政,充分发挥职能作用,进一步规范执法行为,现将我局法治政府建设工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)加强领导,健全组织,强化责任意识,强化组织领导。成立了由党委书记、局长为组长,副局长为副组长,相关单位、相关股室负责人为成员的卫生计生局推进法治政府建设工作领导小组。定期召开会议,分析研究卫生计生依法行政、行政执法中存在的困难和问题,准确掌握全县卫生计生行政执法工作情况,进一步推进卫生计生正确执法、文明执法,确保全县卫生计生工作持续健康发展。

(二)规范执法行为,全面推进依法行政一是明确执法主体,提供行政执法保障。我局坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查,行政执法人员信息备案,根据相关法律法规规定,明确县卫生计生局、县卫生计生综合监督执法局为县卫计局合法执法主体,执法人员经省卫计委法制处培训考核合格后,办理行政执法证件,做到持证上岗、亮证执法。

二是严格开展行政执法检查工作。全年共处理卫生计生案件26起,立案处罚案件26件,结案16件,并在卫生计生监督门户网站进行了公示,截止目前共计罚款金额:12.82万元,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

三是县卫生计生综合监督执法局按照网格管理,重点打击非法行医,严格规范医疗机构内的诊疗行为,坚决制止违规使用卫生技术人员和非卫生技术人员。年初以来共开展了7次专项监督检查,出动卫生计生监督员40余人次,已办结行政处罚案件3件,依法取缔无证游医3家,对公共场所经营单位下发监督意见书300余份,并督促整改。在打击非法医疗广告专项行动中,共发行5家非医疗机构非法发布涉及疾病名称和治疗疾病等广告宣传行为,现已将涉及发布非法医疗广告单位业户,移送到县市场监督管理局立案查处。

四是完善法律顾问制度。我局聘请**智赢律师事务所魏洪亮律师担任本系统法律顾问。领导决策有法可依,在法定权限范围内行使职权,按照法定程序行使权力,保障行政决策的合法性,重大行政决策广泛听取意见,严格执行行政审批制度规定,加强诚信建设提升公信力,大力推进政务信息公开,自觉接受各方面的监督,建立健全领导干部带头学法制度,提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

五是严格管理提高效率,规范行政许可事项1、清理规范行政权力事项。为提高卫生计生行政管理和公共服务的透明度和效能,促进行政权力及公共服务权力运行的公开、公平、公正,我局对卫生计生行政权力及公共服务事项进行进一步清理,依法明确我局行政权力及公共服务事项。对保留的项目规范了审批流程、申报材料、承诺时限,细化了卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准,明确了各个环节工作质量要求。

2.严格依法行政审批。全年共受理卫生许可申请42家、医师执业注册申请25人、受理医师变更57人、放射诊疗许可申请2件,再生育审批许可7件、办证率达100%,及时率达100%,得到群众的好评。全年无一例行政审批投诉或上访。

三、存在问题

(一)卫生计生监督执法力量不足,目前我县总人口约45万余人,而全县卫生计生执法人员仅为30余人,按照1万人口配备一名监督人员的标准,至少缺少四分之一的专业监督人员。

(二)执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

(三)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺,法制工作不够深入、细致。

四、下一步工作打算

(一)加强学习培训,提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。

(二)积极开展执法卷宗、行政许可卷宗评查工作。按照《卫生计生行政执法文书规范》要求,今后将定期举行案卷评查工作,通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足,及时更正、细化研究,做到法律依据准确、文书书写规范,进一步提高卫计系统监督执法、行政许可审批的工作能力。

县卫计局下一步将认真对照市、县政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求,以求真务实的工作作风,推动全县法治政府建设工作向前迈进,为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。

篇15:法治政府建设情况自查报告

**年,在市委、市政府的正确领导下,在市法治政府建设办公室的有力指导下,我局按照《石嘴山市法治政府建设**年工作要点》,认真履行安全生产监督管理职责,严格依法行政,深入推进法治政府建设,促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能

一是按照市编办要求,对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查,无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求,进一步压缩行政审批办理环节,全部事项实现“最多跑一次”,共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作,保留办理证照10类(不包括批复),按照证照清理目标,对可以通过部门内部调查获取的12项材料,不再要求企业提交,进一步减少申请材料,为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发石嘴山市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求,对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项,及时报编办申请修改权责清单,并向社会公布。截至目前,通过网上审批系统共办理许可108件,提前办结102件,提前办结率98.1%,节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔**〕26号),规范政府购买安全生产专业检查服务行为,增强安全生产工作的科学性、实效性。

二、坚持严格规范公正文明执法

一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划,明确每月执法企业名单,合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔**〕63号),明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况,及时公开行政执法职权及依据,细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序,在行政许可方面,严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面,严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面,严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《石嘴山市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》,在中国·宁夏、石嘴山网、企业信用信息公示平台等公开执法结果,截至目前,共公开行政处罚信息15条,行政许可信息118条。六是严格按照《石嘴山市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》,全面清理并公布行政执法人员资格,目前,全局持证的执法人员共22人,现场执法人员确保2人以上,执法检查前,主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《石嘴山市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔**〕82号),完善行政执法人员纪律约束和考核,进一步推进依法行政,规范行政执法行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《石嘴山市安全生产失信联合惩戒措施清单》,对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光,扣除相应的诚信分值,纳入“黑名单”管理。

三、强化对行政权力的制约和监督

一是按照《石嘴山市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔**〕62号),认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来,我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度,明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《石嘴山市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《石嘴山市安全生产行政处罚案卷评查办法》,并对三县区及市局各业务科室**年的行政执法案卷进行了评查,对存在的问题及时通报,进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏,共发布各类文件300份,发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次,近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开,并在窗口和网站提供查阅服务。

四、依法有效化解社会矛盾

制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据,明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项,均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议,没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。

五、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

一是制定印发了《石嘴山市安监局学法用法制度》(石安监发〔**〕36号),完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度,建立健全了干部职工学法用法考试考核机制。二是依据《**年党员干部理论学习计划安排意见》(石安监党组发〔**〕12 号),以《安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点,年内共组织干部职工集中学法15次,学法时间达45学时;参加国家安监总局和自治安监局举办的各类法治教育、执法监管培训班18次。三是认真组织全体在编干部参加年度普法考试,应参考20人,截至目前已参考16人,平均成绩78分。四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况,进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律,自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是印发了《“谁执法谁普法”责任制工作方案》(石安监发〔**〕48号),明确工作主体,成立“谁执法谁普法”工作领导小组,细化工作任务,建立责任清单,认真落实“谁执法谁普法”。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。今年以来,共举办各类培训班89期,培训主要负责人、安全管理人员及特种作业人员3453人;悬挂横幅300余条,宣传板报500余块;利用微博微信等公众号和门户网站推送法制宣传内容400余条,累计阅读6万余人次;结合“安全生产月”活动,集中开展面向执法对象、服务对象和社会公众的普法活动,共计发放各类普法宣传资料4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训,全年共培训6场,培训共300余人次;建立职工书屋,购买法律知识类书籍30余本。

六、存在的主要问题

一是企业主体责任落实不到位,依赖政府管安全思想严重,在安全管理中主动性差;二是县区执法失之于软、失之于宽,过罚失当,震慑作用没有形成;三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低;四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。

篇16:法治政府建设情况自查报告

根据《**市人民政府办公厅关于做好自治区人大常委会对我市法治政府建设调研准备工作的紧急通知》精神,**市民政局及时组织开展自查,现将**市民政局法治建设牵头的工作自查情况报告如下:

一、强化组织领导,推进法治建设

一是切实加强领导。根据人员变动情况,对市民政局法治政府建设工作工作领导小组进行重新调整。落实了一把手抓总,分管领导具体抓,一级对一级负责的组织领导体系。二是统筹谋划工作。认真对照《**市法治政府建设实施方案(2016--2020年)》工作要求,把依法行政工作纳入局重点工作任务,确保措施落到实处。三是领导干部带头学法普法,进一步完善局党委中心组学习制度。集中学习《宪法》及党的十九大重要法治论述、习近平总书记系列重要讲话精神和区市重要文件精神。通过领导干部学法的引领示范作用,带动民政系统共同学法,营造“人人学法,人人守法”的学习氛围。

二、依法履行政府职能,推进社会自治

(一)选准配强村级“两委”班子,加强农村综合治理的组织领导。依法组织实施并完成了第十届农村“两委”换届选举,会同市委组织部严格按照《**市委办公厅 人民政府办公厅关于做好全市村党组织和第十届村民委员会换届选举工作的通知》要求,指导并监督各县(市)区抓好村委会换届选举,核定村“两委”职数,选齐配强282个村委会班子,依法解决信访矛盾。本次换届中,应换届275个村顺利完成换届选举,选出村党组织委员1281人,其中村党组织书记275名;选举产生村委会主任、副主任及委员1313人,其中村委会主任275名,新一届村“两委”班子人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举工作取得了良好的效果。

(二)细化培训,提升农村“两委”班子在综合治理方便的工作能力。在农村“两委”换届结束后,各县(市)区、乡镇对新当选的“两委”成员、村监会成员、村民代表分别组织了共78场次培训,其中县(市)区组织培训13场次,培训人员1825人次;乡镇级组织培训65场次,培训人员7876人次。

(三)在全市农村全面推行“55124”治理模式。认真贯彻落实《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于做实村民代表会议制度提高村级治理水平的指导意见》和《自治区社区建设工作领导小组关于印发2016年全区城乡社区治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市农村全面推行“55124”模式,完善了村级群众自治制度,提升了农村基层民主建设水平。西夏区团结村和永宁县新华中心村被民政厅推荐为“全国农村社区建设示范单位”。

(四)推进农村民生建设项目,提升农村综合治理基础设施建设水平。根据2017、2018年度城乡社区服务站建设计划任务,我市19个社区服务站项目资金已下拨至所在县区,其中16个城市社区服务站,3个农村社区服务站建设项目。

(五)着力开展社区减负增效,为城市社区开展综合治理提升动力。今年以来,我市认真落实社区减负会议精神,按照自治区民政厅和市委、市政府对全市社区减负工作的总体要求和部署,在社区减负增效“回头看”的过程,继续在“严”和“实”上下功夫,大力推行以“减事务、减牌子、减盒子、减考核”为主要内容的社区综合管理服务制度改革,减少工作任务指标,压缩创建达标评比,归并考核项目,“停、减、并、转”社区行政事务,减轻了社区负担,有效提升了社区服务群众的水平,让社区重新回归了服务与自治的本位。一是坚持市委领导牵头抓总,部门协调联动推进。市委、市政府高度重视社区建设工作,把推动社区“减负增效”作为转变政府职能、改进工作作风、提升服务群众效能、加强社区治理的重要突破口,攻坚克难、强势推进。市委副书记周云峰对社区减负增效工作做了批示。市委常委、原宣传部王玮部长组织各县(市)区政府和市政府相关部门召开专题会议,对社区减负增效“回头看”过程中存在的问题逐一梳理,并责成涉及的相关单位和部门制定具体措施限时整改,对下一步社区减负增效工作做了具体的安排部署。二是深入基层广泛调研,摸清情况查找问题。在社区减负增效“回头看”过程中,市民政局与市委宣传部、组织部、文明办等部门组成联合工作组,深入社区进行实地调查,对全市247个社区准入事项存在的问题进行了深入调查和再梳理,共通报社区负担非准入事项76项,主要分为3类,其中:考核创评类30项,开具证明类29项,行政工作类17项,涉及21家行政事业单位,5家企业。推进会后,经梳理,有7项事项是属于**市社区服务事项准入清单内的事项,涉及行政事业单位6家;有10项事项是部门通过购买事项委托社区开展的,涉及行政事业单位4家;有18项事项已经不在社区承担,涉及行政事业单位3家。最终,确定还有40项事项是属于要清理事项,涉及行政事业单位16家,企业3家,为清理工作奠定了基础。三是强化源头治理,将社区减负工作落到实处。各县(市)区要高度重视社区减负工作,按照**市社区减负工作要求,认真开展社区减负工作“回头看”,继续清理社区不合理负担。结合工作实际,细化本县(市)区社区办理事项清单,强化培训,使县(市)区单位、部门、街道和社区都明确各自工作内容和职责,做到有据可依。各单位和部门要本着为民服务的宗旨,进一步简化办事程序,公示办事流程,让群众明白办事流程,找准办事部门,不跑冤枉路。加强社区工作人员培训力度,提升社区工作人员对进入社区服务事项的熟知程度,做到不该开展的工作、提供的证明坚决不做。四是加强沟通协调,进一步提升社区服务功能。各县(市)区在强化社区自治功能上下功夫的基础上,进一步提升社区服务能力,严格按照准入清单安排部署工作。各单位凡需要社区协助开展的工作,均须事前与辖区政府和街道社区协商沟通,征得同意后方可开展相关工作。对需社区长期承担的工作,必须落实人员及工作经费,并制定完善相关制度,避免将工作全部转嫁给社区。五是调整完善《**市社区服务事项准入清单》。2015年,我市出台《**市社区服务事项准入清单》,运行3年来,准入事项与部分单位工作需求已不相适应,及时对准入事项进行完善。例如:**市市场监督管理局提出,“卫生许可、小饭桌、学校门口检查,牛羊肉专项检查,农贸市场普查摸底”根据国家食品安全城市创建和自治区食品安全委员会办公室工作要求,要在社区开展;**市总工会提出,社区工会工作属于社区工会组织职责内的基础性工作,要在社区开展;**市司法局提出,“依法治理示范单位”“普法依法治理”“七五普法社区”三个创建活动是中央和自治区依法治理领导小组要求要在社区开展的工作。六是加大监督检查力度,切实减轻社区负担。定期开展社区减负增效督查行动,市民政局及时与市委督查室进行协调,对事项准入情况进行定期督查,找准社区“减负增效”工作反弹原因,抓住突出问题,通过召开工作协调会和通报会、下发督查通报、在媒体上公开督查结果等方式,及时通报清理工作进展情况,对不按清单要求执行的单位进行通报批评。倒逼机关各单位理顺工作机制,对确需要社区人员完成的任务,各部门也采取购买服务的方式给予经费保障,及时向社区工作人员划拨劳务费用,有效推动社区减负增效常态化制度化。各县(市)区也结合工作实际,加大督查考核,特别是针对社区存在的普遍问题和主要投诉事项,及时进行整改,通过建立投诉处理等长效机制,进一步推进社区减负工作落实落细,切实减轻社区负担。

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