组织部长会议学习心得
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篇1:组织部长会议学习心得
1月15日,全国组织部长会议在北京召开。中共中央政治局、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话,中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持会议并作工作报告。本次会议的精神主要体现在刘云山的讲话和赵乐际的报告中。
刘云山在讲话中强调,要认真落实党中央部署,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,围绕树立和贯彻五大发展理念,突出工作重点,强化责任担当,不断提高组织工作和干部工作水平,为决胜全面建成小康社会开好局起好步提供有力组织保证。赵乐际在报告中强调,要服务大局、聚焦主业,改革创新、精准施策,以落实全面从严治党要求为主线,以“三严三实”作风狠抓工作落实。
党的各级组织部门要按照会议的部署和要求,把学习贯彻全国组织部长会议精神与做好当前的组织工作结合起来,围绕全面从严治党的要求,扎实抓好领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、以及人才队伍建设等各项工作。
作为基层的组工干部,也要从自身做起,认真学习贯彻会议精神:
一是要加强理论方面的学习。将学习全国组织部长会议精神作为一项重要政治任务,与学习十八届四中、五中全会精神相结合。要深入学习党章党规和系列重要讲话精神,自觉规范言行,用党的理论成果武装头脑,在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致。
二是要深入践行“三严三实”要求。坚持从严修身律己,实在做人谋事。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,特别是在省市县乡领导班子换届期间,要恪守公道正派原则,严守组工干部“十严禁”纪律要求,切实当好选人用人的“守门员”,以坚强的党性、过硬的作风保证选人用人环境的风清气正。
三是要提高落实党的建设制度改革的能力,以实际行动学习贯彻全国组织部长会议精神。基层组工干部要进一步提升改革创新的能力,努力做好新形势下的组织工作,在创新干部考察选拔任用方式、全面提升基层党建工作水平、推动形成人才发展的生动局面上做出新的探索和成果。
篇2:组织部长会议学习心得
全国组织部长会议21日下午至22日在京召开。中共中央政治局、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话,强调要深入贯彻党的和十八届二中、三中全会精神,贯彻系列讲话精神,坚持党要管党、从严治党,扎实做好组织战线各项工作,为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展提供有力组织保证。(新华网)
从思想抓起是从严治吏的“核心”。说:“理想信念是共产党人的精神之‘钙’,必须加强思想政治建设”。从严治吏首先要从思想抓起,必须把思想政治建设放在突出位置,特别是理想信念教育,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。如果理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。崇高的理想信念,是我们党带领人民群众克服艰难困苦走到今天,并将继续阔步走向未来的强大精神力量。
从干部抓起是从严治吏的“关键”。从严管理干部,首先要管好领导干部特别是一把手,让领导干部正确认识自己,敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众,让手中权力在阳光下运行。领导干部要严格要求自己,“正人先正已”。要求别人做到的,自己要首先做到。要求别人不做的,领导干部自己首先不做。领导干部必须自觉加强党性修养,必须正确看待手中的权力,必须提升自己的生活情趣,要严格管好自己的家庭、子女。从严治吏要敢于“亮剑”,决不能“躲着走、低头走、绕着走”,面对作风方面的痼疾沉疴,要有“有腐必反、有贪必肃”的坚定决心和从严治党、从严治吏的恒心。
从早从小抓起是从严治吏的“重点”。十八届中央纪委第二次全会工作报告指出,“要抓早抓小、防微杜渐,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、诫勉、函询、教育,防止小错酿成大错”。任何事物的变化都是从小到大、从少到多,从量变到质变,日积月累,逐渐形成的。从严治吏必须从小事抓起,就像治愈顽疾,发现越早,治疗越早,效果越好,要从铲除滋生腐败现象的土壤入手,切实提高对腐败问题的见微知著能力。“千里之堤,溃于蚁穴”,对干部存在的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正,做到防患于未然。
篇3:组织部长会议学习心得
全国组织部长会议强调,组织战线要充分认识党的对党的建设和组织工作提出的新要求,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以推进党领导的伟大事业为中心,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,扎扎实实做好各项工作,为实现党的确定的目标任务提供坚强组织保证。
选一个干部就是树一面旗帜。组织部门作为党管干部的重要职能部门,要全面考核干部的德、能、勤、绩、廉,真正把那些忠于党和人民、综合素养好、能力过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。
做好群众工作作为基层党组织的核心任务、基层干部的基本职责,改进和创新基层党组织工作思路、内容、方式,把基层党建工作成效落实。要重视基层干部队伍建设,为他们解除后顾之忧,把中央关于真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处。
基层是党的事业基础,基层干部是党实现伟大中国梦的骨干力量,干部强则事业兴、干部弱则事业衰,组织部门作为党管干部的重要职能部门,为兴盛党的事业招贤聚是义不容辞的责任。
篇4:全省组织部长会议讲话稿
(七)以完善机制、增强活力为重点,全面加强党的基层组织建设
落实管党责任,建立健全基层党建工作常抓不懈的工作机制。实践证明,面对繁重的基层组织建设任务,只有突出抓好党建责任制和相关工作机制的建立和完善,把各级党委和党员领导干部抓党建的积极性调动起来,才能打开局面、取得实效。今年要重点抓好县、乡党委书记抓基层党建专项述职制度的落实,总结部分市20xx年度述职情况,制定规范性意见,对述职内容、述职方式、结果运用等作出规定。通过述职制度的建立,进一步强化管党意识、落实管党责任。建立省、市、县委党建联系点制度。党委主要领导和分管领导要直接深入到那些工作难度较大的乡村和企业、社区,解决问题,取得经验,以更好地指导面上的工作。
抓好队伍建设,提高基层干部队伍的整体素质。适应新形势新任务的需要,建立健全各个领域的基层党组织,特别是选好配强党组织书记。深化和拓展“素质工程”,有针对性地办好农村、社区基层干部和企事业单位党务干部培训班,提高他们的思想政治素质和做好本职工作的能力。针对一些地方存在的“选人难”问题,从省市县党政群机关选派一批优秀年轻干部到农村担任党支部负责人或党建工作指导员,首批进驻500个后进村,3月底前全部到位。继续推行农村“一制三化”工作机制,扩大村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例,要在总结经验的基础上制定出台指导性意见。加强社区干部队伍建设,研究制定公开选拔社区工作者暂行办法,规范社区干部选拔的条件、标准和程序,逐步改善社区干部队伍的结构。进一步做好在新经济组织、新社会组织中建立党组织工作,注意抓好“两新”组织中党务干部和党建工作指导员的培养选拔。要认真落实胡锦涛关于“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”的指示精神,切实帮助解决基层干部工作、生活中的实际困难。今年要在全省建立和落实农村干部工资待遇保障机制,推行银行工资卡制度,这要作为关心爱护农村基层干部的实际措施,确保落实到位。支持和鼓励有条件的地方建立村干部定期体检制度,逐步推行村干部养老保险制度,解除他们的后顾之忧,激发他们做好本职工作的积极性。
抓两头带中间,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各级党委要根据不同领域的实际情况,做好后进党组织的排查工作,按照省委提出的“用三年时间完成现有后进基层组织的转化工作,并从整体上较大幅度地减少后进支部的比例”的要求,确定年度转化工作目标,制定措施,落实责任,确保如期转化。充分发挥先进典型的示范带动作用,深入开展向“一心为民的好支书”李家庚等先进典型学习活动,大力表彰宣传各领域的先进基层党组织和优秀党员、优秀干部,推广基层组织建设中的好做法、好经验,形成学先进、赶先进的浓厚氛围。继续深入开展农村党建“三级联创”活动,并把联创活动向社区、企业拓展,不断提高基层组织建设工作的整体水平。
统筹兼顾,全面做好其他工作。以完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制为重点,认真做好老干部工作,全面落实老干部政治、生活待遇,在物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥好老干部的作用。加强干部队伍的宏观管理,组织力量就理顺党政领导体制,解决党政部门多重领导、交叉管理等问题进行调研,提出对策建议;就省属高校领导班子管理和省以下垂管单位的干部管理问题进行专项调研,适时出台有关意见。加强援藏援疆援坝干部的管理,做好第四批援疆干部的选派和第三批援疆干部内返安置工作。继续做好党群机关参照管理和面向应届毕业生招录公务员工作。认真做好军转干部安置、干部信息管理、组织史征编、党员电教、党建研究、组工调研与宣传、信息、信访等方面工作。
(八)以建立和完善保持公道正派的长效机制为重点,加强组织部门自身建设
20xx年7月以来,根据中组部的部署,全省组织系统深入开展了“树组工干部形象”集中学习教育活动。这项活动历时一年半,在提高思想、解决问题、建章立制等方面都收到了明显成效。明天下午将对全省“树形象”活动进行总结,对优秀组工干部进行表彰。尽管“树形象”活动己告一段落,但保持公道正派是组织部门的永恒主题和长期任务。全省组织部门要牢记胡锦涛提出的“四个必须”、“两个满意”的要求,着眼于健全保持公道正派的长效机制,巩固和发展“树形象”活动的成果,把自身建设提高到新水平。
抓学习,提高组工干部的素质和能力。组织组工干部认真学习贯彻十六届四中全会和省委六届六次全会精神,引导大家深刻认识组织部门在党的执政能力建设中担负的重要职责,深入理解并不断丰富公道正派的时代内涵,更加明确并忠诚实践保持公道正派的目标要求。要大力推进学习型机关建设,深入开展革命传统、组织部门优良作风、党风党纪和廉政警示教育,开展组织工作业务和各种必备知识的学习研讨,开展向优秀组工干部学习活动,提高大家的思想政治素质和工作能力。
抓制度,提高组织工作的规范化、科学化水平。各级组织部门都要切实抓好已有制度的贯彻执行,并根据新形势新任务提出的新要求,积极推进制度创新。对工作中遇到的新情况新问题,要从制度层面上进行深入调研,查找漏洞,及时完善;对实践中创造的新经验新做法,要注意用制度的形式固定下来,使之规范化、制度化。要总结和运用“树形象”活动中开门评部、征求意见、聘请监督员等做法,建立健全组织部门定期征求群众意见制度,不断改进自身工作。要积极稳妥地推进党务公开,进一步增强组织工作的透明度。
抓作风,把从严治部的要求落到实处。作风建设上要努力做到三点:一是求真务实。坚持实事求是,一切从实际出发,重实际、求实效,反对形式主义和脱离实际。二是联系群众。加强调查研究,密切与基层干部群众的经常性联系,努力为基层干部群众办实事、办好事,使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。三是保持廉洁。加强对组工干部的监督管理,发现苗头性问题及时提醒;对出现问题的干部,要严肃查处;对不适合在组织部门工作的干部,要坚决调离。
全省组工干部都要努力贯彻党的十六届四中全会提出的要求,做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。对组工干部而言,政治上靠得住,就是要公道正派、坚持原则、遵守纪律;工作上有本事,就是要具备“五种能力”,即学习和创新的能力、调查研究的能力、理解和执行政策的能力、沟通协调的能力、文字和口头表达能力;作风上过得硬,就是要使各项工作符合“严、细、深、实、快、好”的要求。
三、做好20xx年组织工作的基本要求
高标准、高质量地做好今年的组织工作,必须进一步振奋精神,改进作风,把工作往深里做、往实里做。为此,提出以下五项基本要求。
第一,围绕中心,服务大局。始终服从服务于党的中心任务和工作大局,是做好组织工作的根本要求。各级组织部门要增强政治意识和大局意识,自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领组织工作,用党的执政能力建设这条主线贯穿各项任务,始终坚持在大局下行动、为大局服务。要围绕全省改革发展稳定的大局,来谋划、部署和推进组织工作,使我们的工作更好地体现加强党的执政能力建设的要求,体现科学发展观的要求,体现树正气、讲团结、求发展的要求。
第二,与时俱进,注重创新。做好新时期新阶段的组织工作,必须在继承和发扬组织部门优良传统的基础上,进一步增强创新意识,探索创新途径,提高创新本领。要根据党的执政能力建设对组织工作提出的新任务新要求,联系本地本部门工作实际,明确重点,培育亮点,找准结合点。要注重调查研究,尊重基层干部群众的首创精神,保护干部群众改革创新的积极性。要注意培树先进典型,进一步加大组织工作宣传力度。要重视总结工作中的经验和教训,坚持好的,纠正错的,完善不成熟的,创造新的,不断增强组织工作的活力。
第三,突出重点,统筹兼顾。组织工作头绪多、战线长,必须统筹谋划,科学安排。各级组织部门一定要学会“弹钢琴”,既要集中精力、集中力量完成重点工作,以重点工作的突破带动整体水平的提高;又要统筹兼顾,合理摆布力量,全面做好各项工作,防止顾此失彼。
第四,健全机制,提高效能。从健全工作机制、实行科学管理入手,大力推进组织部门效能建设,努力使各级组织部门运行程序更畅、工作效率更高、工作质量更优。要以实际效果为衡量标准,对现行工作程序和习惯做法进行梳理,对可以合并或减少的工作程序、办事环节,下决心合并、精简。要教育组工干部增强效能意识和责任意识,工作中力求做到办得快、办得好,使组织部门成为管理规范、运转高效的表率。
第五,强化责任,狠抓落实。各级组织部门要根据全省组织工作的目标任务,结合本地本部门实际,认真研究谋划抓落实的具体方案,明确分工,责任到人,提出时间进度和质量要求,做到一级抓一级、层层抓落实。要加大工作指导和督促检查力度,以大局为统领抓好落实,以创新为动力推动落实,以过硬的作风保证落实,确保全年各项任务的顺利完成。
同志们,在新的一年里,组织工作面临着新的任务、新的要求、新的挑战。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,努力开创全省组织工作新局面,为加快河北现代化建设步伐,实现“翻两番、三步走”的奋斗目标做出新的更大的贡献!
全省组织部长会议讲话稿篇2
根据会议安排,按照李小三部长的要求,我就上半年全省老干部工作进行简要总结,对下半年工作作出安排。
上半年,我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下,各级老干部工作部门按照“用心用情用力做好老干部工作”的要求,紧紧围绕中心,把握大局大势,突出工作重点,积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻,深入推进为党和人民的事业增添正能量活动,扎实开展离退休干部党员“两学一做”学习教育,不断加强离退休干部“两项建设”,全力做好离退休干部服务管理,稳步推进老干部文化活动阵地建设,从严抓实老干部工作部门自身建设,取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时,认为云南老干部工作勤奋务实担当,有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手,教育管理更加严格,关心服务更加周到。
中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定,既是鼓励,也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求,以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风,持续发力、持续推进、持续抓好落实,抓出成效。下半年工作任务,省委老干局工作要点已作了明确,在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责,对老干部工作再强调4点:
第一,抓住主线。 为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系,是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势,自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势,鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热,引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念,支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施“十三五”规划出谋划策,为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化,正确认识改革、宣传改革、支持改革,最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为,自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、“两学一做”学习教育等工作任务,引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带,持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策,客观公正地评价干部、推荐人才,当好换届风气监督员,为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是“七一”讲话精神,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫,自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署,老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好“扶贫攻坚战”,采取一切有效措施,调动一切资源和力量,精准施策,帮助联系点早日脱贫,让老百姓过上幸福生活。
第二,抓好主业。 老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务,真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际,认真思考谋划,统筹推进工作,把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处,重点要做好5个方面的工作:一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作,走访慰问困难离退休干部党员,帮助他们解决实际困难,抓实老干部工作目标管理责任制考核,做好全国、全省离退休干部工作“双先”推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设,开展首批老年大学省级示范校达标验收工作,大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动,围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年,举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展“两学一做”学习教育,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。
第三,抓细主责。 让党委放心、让老同志满意,是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门,历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后,专门听取省委老干部局的工作汇报,安排时间到老干部局进行系统调研,为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题,为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任,切实加强对老干部工作的领导,做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障,确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项,认真履行宏观指导和微观服务职责,既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底,又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处,更加主动地抓好离退休干部的教育引导,更加主动地发挥离退休干部的作用,更加主动地做好离退休干部的服务保障,确保离退休干部安享晚年,幸福养老,真正做到让党委放心、让老同志满意。
第四,抓强主体。 老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍,组织部门要按照“忠诚、干净、担当”的要求,抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督,力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求,学习好、领会好、践行好“机关工作十八法”。这个系统论述,不仅是长期从事机关工作的经验总结,更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求,必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求,加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵,培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求,从严带队伍、从严教育管理,引导老干部工作者履职尽责。
同志们,做好老干部工作需要担当、付出和奉献,也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作,努力推动我省老干部工作不断向前发展。
篇5:全省组织部长会议讲话稿
全省组织部长会议讲话稿篇3
这次会议的主要任务是,回顾总结20xx年全省组织工作,安排部署20xx年任务。
省委对这次会议非常重视,省委会专门听取了省委组织部关于全国组织部长会议精神及贯彻意见的汇报,王儒林书记对全省组织工作给予充分肯定,对进一步加强党的建设和组织工作提出明确要求。他指出,过去的一年多,我省的组织、干部工作取得了明显成效。特别是在发生系统性、塌方式严重腐败问题,诸多案件没有办结的情况下,如何破解当时面对的选人用人难题,组织部门做了大量卓有成效的工作,抓得很实、抓得很好。他强调,要认真贯彻落实好全国组织部长会议精神,牢牢扭住思想政治建设这个生命线,扎实开展“两学一做”学习教育,引导全省各级党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;要站在决胜全面建成小康社会、全面从严治党的战略高度,认真抓好市县乡领导班子换届工作;要坚持从严治吏,促进能者上、庸者下、劣者汰;要着力深化作风建设,充分激发干部干事创业的积极性和创造性;要落实全面从严治党责任,为“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。省委的充分肯定,是对我们的鞭策和鼓励;省委的指示要求,是我们做好工作的动力和方向。我们要不折不扣抓好落实,以实际行动向省委、向全省人民交上一份满意的答卷。
下面,我代表省委组织部部务会,讲几点意见。
一、勇于应对挑战,奋力攻坚克难,20xx年全省组织工作取得成效
20xx年,是极不平凡的一年。一年来,在省委的坚强领导和中组部的正确指导下,全省各级组织部门坚决贯彻落实中央对山西工作重要指示精神和省委各项决策部署,突出全面从严治党这条主线,以坚决刷新吏治、持续改进作风、落实管党治党责任为重点,从严从实,履职尽责,埋头苦干,奋力攻坚,推动干部、组织、人才、自身建设等各方面工作取得成效。
(一)坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务,切实加强党员干部思想政治建设和作风建设。一是扎实开展以落实省委“五句话”总体要求为主题的“学习讨论落实”活动。围绕省委提出的“深入学习贯彻系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”总体要求,认真履行组织推进职责,推动全省各级党员干部认真学习讨论落实,形成广泛共识。严把活动关键节点,选派督导组全程督导,督促各级党委(党组)形成《反思剖析报告》。突出从严治吏,扎实推进由组织部门牵头的各项任务落实。二是深入推进“三严三实”专题教育。省委坚持以上率下,省委班子自觉向中央领导集体看齐,带动各级党组织和党员领导干部认真践行“三严三实”。各级组织部门加强组织协调,把专题教育融入日常学习教育,持续引深“学讲话、学作风”;严明党的政治纪律和政治规矩,深化专题研讨,认真组织开好专题民主生活会和组织生活会;协调推进30个专项整治和3个专项治理,推动老问题新问题一起解决;提振干事创业激情,引导各级干部勇于担当、攻坚克难,推动作风建设常态化、长效化。我省专题教育工作得到中央和中组部领导肯定,在中央“三严三实”专题教育工作座谈会上作了典型发言,《人民日报》、央视新闻联播先后对我省做法进行专题报道。三是强化干部理论武装和能力提升。狠抓理想信念、忠诚守纪、反腐倡廉教育和专业知识培训。调训省管干部和优秀中青年干部600余人,围绕中央和省委重大决策部署联合培训各级各类干部7500余人,开展岗位专业知识网络培训3400余人,组织选学培训3.5万余人。
(二)坚持从严治党首先从严治吏,旗帜鲜明地树立正确用人导向和风气。省委以坚定决心刷新吏治,强化对干部工作的领导和指导,模范践行民主集中制,带头按制度规矩办事,充分支持组织部门发挥职能作用,为全省各级党委(党组)作出示范。王儒林书记亲自带队,深入市县乡村、机关单位、企业高校调研干部工作,提出一系列明确具体要求。各级组织部门坚决贯彻省委要求,坚持好干部标准,坚持德才兼备、以德为先、以廉为基,坚持五湖四海、公道正派、选贤任能,以“三个一批”为抓手,以县委书记选拔任用为切入点,以腐败重灾区吕梁市和省交通厅为试点,努力破解难题,坚决防止“带病提拔”,初步实现了选人用人风清气正。20xx年,省委会任免省管干部828人次,其中提拔使用240人,在干部选拔任用全过程没有发现跑官要官、说情打招呼的。特别是朔州、吕梁两市的人大、政府、政协领导班子换届工作风清气正、平稳顺利,许多代表、委员反映是多年来秩序和风气最好的一次。我省刷新吏治工作得到中央领导和中组部充分肯定。中组部《组工通讯》刊发专稿,《人民日报》连发两篇通讯,介绍我省刷新吏治工作。一是严厉整治选人用人不正之风。大力开展“一倒查六整治”,对20名处级干部、22名科级干部进行“带病提拔”倒查,严肃查处选人用人问题案件269件,党纪政纪处分112人,组织处理318人。全省整改消化超职数配备干部3746人,审核清理科级以上干部档案18.6万份,清理党政干部在企业兼职999人,查核清理“裸官”27人。把选人用人专项检查列入巡视重要内容,注重巡视成果运用。一年来共处置用人问题巡视线索138件,给予党纪政纪处分79人,组织处理281人。在严肃查处、严厉整治的同时,注意把握党的干部政策,保护和调动干部积极性。二是积极稳妥推进“三个一批”。把“甄别”作为核心。以“六查”为手段,对容易滋生腐败和权力寻租的部门、岗位及拟提拔干部进行重点甄别,不搞人人过关,不搞群众运动。一年来全省共甄别干部68874名,处理问题干部5122名。把“退出”作为重点。对那些虽然没有违纪违法行为,但在其位不谋其政、为官不为的干部,该免的免,该降的降,该调整的调整。对那些组织掌握的在岗涉案干部,纪检机关暂不查处但工作不在状态的,先采取组织调整措施。一年来,全省共调整退出干部860人。把“掌握使用”作为关键。坚持在甄别中使用、在使用中甄别,千方百计把党放心、人民满意的好干部选出来,千方百计把被驱逐的“良币”找回来、用起来,掌握了一大批忠诚干净担当的好干部,已经提拔使用4438人。这些干部积极作为,正在发挥重要作用。把防止“带病提拔”贯穿干部选任全过程。坚持没有经过“六查”的干部不动议;动议之后无论在哪个阶段、哪个环节,只要发现问题就坚决放下。一年来,共有31人在省管干部选任程序启动后,因发现各种问题被中止。在县委书记选拔中坚持“六个全程”,通过层层把关,最大限度把“带病”干部挡在门外。三是坚持先立规矩后办事,不断健全完善选人用人制度机制。围绕贯彻落实《干部任用条例》,按照“六权治本”要求,针对选人用人权力运行风险点和制度漏洞,积极进行制度建设探索。经省委会研究,先后制定出台了全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定、实施“三个一批”意见、县委书记选任管理意见、省管干部动议酝酿任免议事规则、在干部选任工作中严格执行民主集中制办法、推进领导干部能上能下实施细则等6个制度性文件,对干部选任工作中一些模糊地带、敏感环节作出明确具体规定,着力强化党委(党组)的集体领导把关作用,坚持扩大民主不动摇并着力提高民主质量,初步形成了指导我省当前和今后一个时期干部选任工作比较完整的制度体系。
(三)坚持强化一把手抓党建责任,系统谋划和扎实推进各领域基层党建工作。一是突出责任抓落实。省委始终把党建工作主体责任扛在肩上,高规格召开全省农村基层党建工作视频会议,王儒林书记亲自讲话部署,市县乡三级书记等3000余人参加。扎实开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,省委组织部部务会直接听取11名县委书记党建述职。二是突出重点抓整治。集中整治5155个软弱涣散基层党组织,选派9395名“第一书记”参与整顿工作,全省软弱涣散基层党组织转化率达90%以上。以全省农村集体“三资”清理整治为契机,积极发展农村集体经济。着力解决乡村治理机制不健全问题,推动全省村级组织建立村务监督委员会。对全省各级党代表大会代表资格从严管理,及时依纪终止违纪党代表资格,依规停止执行党代表职务,纯洁党代表队伍。三是突出基层打基础。年初全面完成农村“两委”换届,换届选举风气明显好转。培训农村基层“领头雁”38.4万人次。在全省评选“优秀乡镇党委书记”。推动4028名大学生村官有序流动。全省社区年平均工作经费比上年提高1万元,30.7万名在职党员到社区报到、服务群众。加强高校党的建设,制定实施党委领导下的校长负责制试行办法,全面推行高校领导班子和领导人员任期制,开展向民办高校选派党委书记工作。统筹加强机关、企业、社会组织和非公经济组织等领域党的建设。从严从实加强党员队伍建设,制定实施从严发展党员“5+1”工作制度,各项基础工作进一步夯实。
(四)坚持培养选拔引进多措并举,扎实推进各类人才队伍建设。坚持党管人才原则,以十项重大人才工程为抓手,以山西科技创新城为试点,集聚培养用好各类优秀人才。一是挖掘现有人才。培养选拔三晋技术能手100人,全年培训农村实用人才带头人等8.2万人,培育科技示范户7.5万户,全省涌现出了一大批行业标兵、全国能手。二是引进紧缺人才。组织实施省第八批“百人计划”,一次引进100名海外高层次人才,引才数量比上年提高64%。成功举办20xx山西?太原人才智力交流大会。三是选拔高端型人才。遴选11名青年拔尖人才,选拔学术技术带头人199名,55名享受政府特殊津贴人员通过国务院审批。山西焦煤集团金智新同志当选为中国工程院院士,发挥了重要引领示范作用。四是完善保障制度。出台引进高层次人才服务保障配套管理办法等系列政策规定,有效激发各类人才创造活力。
(五)坚持从严治吏必先从严治部,以铁的纪律打造过硬队伍。省委组织部部务会强化问题导向,带头坚持认理、认账、认责、认罚、认改、认干,以刮骨疗毒的勇气和决心,果断解决组织系统存在问题,全省组工干部队伍进一步纯洁,政治意识进一步强化,纪律规矩进一步严明,为党委选人用人把关守门更加尽职尽责,得到了省委和中组部的充分肯定,省委批转了组织系统“从严治部”的具体做法。一是深刻反思剖析。省市县三级组织部门都形成了《严厉整治选人用人不正之风的情况分析报告》,从严治部、从严律己意识明显增强。二是强化政治自觉。带头开展“三严三实”专题教育,自觉坚定正确政治方向,加强党性修养,坚定理想信念,自觉做政治上的明白人。三是严肃整顿队伍。先后约谈11个市委组织部长和83个县(市、区)委组织部长,各市县组织部门也层层进行约谈。带头开展“三个一批”,全省组织系统处理存在问题干部305人,其中免职85人,调离组织部门128人,党纪政纪处分36人。从严整顿的同时,加强关心与爱护,积极向各级党委(党组)推荐使用优秀组工干部,面向社会公开补充工作人员,推进轮岗交流,加强教育培训。四是规范权责管理。理清权责边界,理顺机构职能,省委组织部精简职能49项,下放审批事项10余项,细化关键环节工作制度30余项,带动市县两级组织部门有序推进职能调整。自觉接受监督,在大组工网、三晋红e网同步开设部长信箱。加速信息化建设,省市县三级联动完成大组工网分级保护建设和测评工作。五是严守纪律规矩。严格执行组工干部“十严禁”等纪律要求,认真落实党风廉政建设责任制,把从严要求落实到每个环节、每个岗位、每个干部,团结紧张、严肃活泼的工作氛围逐步形成。
与此同时,认真做好老干部工作,特别是组织广大离退休干部开展为党的事业增添正能量活动,得到中组部肯定。党的建设制度改革、目标责任考核、干部人才援疆、党建研究和考试测评、党员电化教育等工作也取得明显成效。这些成绩的取得,是我们认真贯彻中央重要指示精神、落实中组部工作部署的结果,是省委正确领导的结果,是全省各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果,更凝结着全省组织人事战线全体同志的辛勤努力和汗水。借此机会,我谨代表省委组织部部务会,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题。比如,在选人用人上,探索积累的做法和经验向市县延伸推广不够;在全面落实好干部标准、拓宽视野、不拘一格选贤任能上,还需进一步解放思想、大胆实践;在推动干部能上能下、激发干部队伍干事创业热情上,还需进一步加大工作力度。在基层党组织建设和党员队伍建设方面,组织设置不优、致富带富能力不强、群众身边腐败仍然多发频发、一些基层党组织软弱涣散、乡村治理机制还不够健全、基层基础保障薄弱、流动党员教育管理办法不多等问题仍然不同程度存在。在人才工作方面,对现有人才挖掘使用不够,引进人才结构不合理。在自身建设方面,部分组工干部综合素质不高,不能适应新形势下党组织的要求和人民群众的期盼,等等。对此我们要认真面对,采取积极有效措施加以解决。
二、主动迎难而上,积极担当作为,鼓足干劲做好20xx年组织工作
今年,是“十三五”开局之年,是中国共产党成立95周年,是省市县乡领导班子集中换届之年。刘云山同志在全国组织部长会议上强调,做好新一年的组织工作,首先要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求。现在党和国家的大局大势,就是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,协调推进“四个全面”战略布局,奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦。赵乐际同志也明确指出,今后五年,牵头抓总的目标,就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,实现第一个百年奋斗目标。从我省来讲,实现省委十届七次全会提出的“十三五”时期全面建成小康社会目标,实现全省经济工作会议和省十二届人大五次会议确定的今年经济发展目标、城乡居民收入同步增长目标,实现全省脱贫攻坚大会确定的“两个确保”目标,就是全省组织工作必须围绕的中心大局。当前,我省正处于改革开放以来发展最困难的时期,在政治、经济、民生、生态“立体性困扰”尚未完全打破的情况下实现上述目标,任务极为艰巨繁重,形势极为严峻复杂,尤其需要一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍做保证;尤其需要全省各级组织部门充分发挥职能作用,把组织工作与决胜全面小康更好结合起来,与全面从严治党更好贯通起来,与推进“六大发展”“三个突破”更好融合起来,推动党的组织优势转化为事业发展的优势。
今年全省组织工作的总体思路是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照全国组织部长会议和省委十届七次全会、全省经济工作会议、全省脱贫攻坚大会部署要求,紧紧围绕“四个全面”战略布局和省委“五句话”总体要求,牢固树立和贯彻新的发展理念,立足推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展,以落实全面从严治党要求为主线,把握大局大势,突出工作重点,聚焦主业、精准施策,埋头苦干、奋力拼搏,千方百计激发各级党员干部推动改革发展的内生动力,最大限度调动全省干部群众干事创业热情,为“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。
重点抓好以下八个方面工作。
(一)扎实开展“两学一做”学习教育,推动全省党员进一步坚定理想信念、增强党性修养、强化岗位奉献。中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。这是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。尤其是在我省当前这样一个重要关头,对于推动从严治党向基层延伸,解决党员干部思想作风深层次问题,确保全省上下思想统一、政治团结、行动一致,具有极为重要的意义。各级组织部门一定要抓好这项龙头任务,确保取得实效。一要明确目标要求。通过学习教育,促使党员切实增强核心意识、看齐意识,经常主动向以同志为的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,更加自觉地尊崇党章、履行党员义务,真正做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。二要夯实“学”这个基础。学党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范,弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,守住共产党员为人、做事的基准和底线。学系列讲话,重在加强理论武装、统一思想行动,深入领会其精神实质、丰富内涵和核心要义,做到学而信、学而用、学而行。三要抓住“做”这个关键。教育引导党员在坚定信仰信念上下功夫,始终保持共产党人姓“马”姓“共”的本色;在强化政治意识上下功夫,深刻汲取系统性、塌方式腐败惨痛教训,始终坚定正确的政治方向;在树立清风正气上下功夫,始终坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己;在勇于担当作为上下功夫,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在贯彻执行省委各项决策部署中主动作为、奋发有为。四要在端正思想作风、解决突出问题上见实效。抓住严肃党内政治生活这个根本,建立经常性的提醒和批评制度,使党内政治生活更加健全、更加健康。把作风建设一抓到底,着力解决好群众反映强烈的突出问题,解决好不严不实的突出问题,解决好干部不作为、不会为、不善为等问题。五要精心组织实施。以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,把离退休党员也纳入进来,注意抓在平常、融入经常,坚持以上率下,强化分类指导。要注重典型引领,在全省大力开展向优秀共产党员李培斌同志学习活动,推动学习教育扎实开展、取得实效。
(二)集中精力做好市县乡领导班子换届工作,为全面建成小康社会选好干部、配强班子。今年,我省市县乡领导班子要集中进行换届,这是今年党的建设和组织工作的重头戏,也是对我省刷新吏治、净化政治生态成果的一次集中检验。这次换届产生的新一届领导班子,任期与“十三五”高度契合,担负着带领全省干部群众全面建成小康社会的重任。各级组织部门要按照中央和省委要求,认真做好各项工作。通过换届,真正绘出思路清措施实的好蓝图,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌。省委还要专门召开会议进行部署,今天我重点强调几个问题。一要坚持和加强党的领导。党委主体责任要落实到位,党委书记第一责任人的责任要落实到位,纪委监督责任要落实到位,组织部门考察责任要落实到位。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和我省曾经出现吏治腐败严重问题的惨痛教训,以“零容忍”的态度,坚决杜绝类似现象发生。二要坚持树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先、以廉为基,坚持以事择人、人岗相适,切实把好人选的政治关、作风关、能力关、廉洁关,大力选拔那些对党绝对忠诚的干部,大力选拔那些廉而有能、廉而有为的干部,大力选拔那些有专业思维、专业素养、专业方法,能够适应和引领新常态、有能力推动“六大发展”“三个突破”的干部,为那些呕心沥血做事、不谋私利奉献的干部撑腰鼓劲,让好干部有更好用武之地。三要坚持改进干部选任方式。要把中央新一轮省部级后备干部专题调研经验运用到这次换届工作中。要改进民主推荐方式,按照领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行,防止简单以票取人,不搞“海选”式的民意测评。要完善换届考察办法,通过立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析,把干部识准选准。要把握好干部成长路径,切实解决干部来源渠道单一、成长路径趋同、缺乏吃劲岗位磨炼的问题。四要坚持选好配强党政正职。要按照政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的要求,拓宽视野,好中选优,把那些公道正派、胸襟开阔、严于律己,经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。五要坚持强化班子整体功能。综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素,做到合理搭配、增强合力。要坚持老中青相结合的梯次配备,不简单以年龄划线,不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。同时要选配好优秀年轻干部,打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人的积弊。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部配备。要提高领导班子专业化水平,防止一个班子中同一类型干部过于集中。六要坚持以铁的纪律确保风清气正。尤其是我们山西,不能在这方面出任何问题。要坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,坚持抓早、抓小、抓现行,坚持全程督查、巡视监督、明察暗访,对苗头性问题一经发现立即处理,绝不能让它形成气候。中纪委、中组部提出的“九个严禁”换届纪律,是我们必须遵循的铁律,谁如果触碰,绝不姑息,对查处不力的也要问责。七要坚持做好思想政治工作。准确掌握干部的思想动态和心理预期,特别是对那些重点人头,要面对面做好谈心工作,使“进”者奋发有为,“退”者心情愉快,“留”者意志不衰,“转”者珍惜机会。
(三)深入实施“三个一批”,有效激发和调动各级领导干部干事创业热情。我们刷新吏治的目的,是要促使各级干部干事创业、奋发有为,推动全省各项事业发展,让老百姓过上好日子。要认真贯彻执行省委关于做好干部工作的6个重要文件,深入实施“三个一批”,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制,激励广大干部积极作为。一要推进“六查”常态化。我们反复讲,“三个一批”既是当务之急,也是长远之计,必须长期坚持并不断完善。尤其是今年换届在即,人事调整任务十分繁重,更需要未雨绸缪,不等不靠,把“六查”工作做到前面、抓在平时,切实搞清楚重要岗位、后备干部的情况,做到心中有数、手中有人。二要推进考核常态化。好产品是生产出来的,不是检验出来的。考核工作既要做检验仪,也要做助推器。要把功夫下到平时,日常考核督查要抓紧抓好,年底自然丰收了。否则等到年底再去,工作好不好都已经成型,考核就没有大的作用了。要突出重点工作,把新的发展理念体现到目标责任考核指标体系之中,紧紧围绕省委、省政府中心工作设置考核指标,既要鼓励大家跳起来摘桃子,也要符合实际切实可行。要改进考核方法,通过信息公开、分类考核、多渠道了解验证等,把工作情况真实地掌握并反映出来,让干部服气、群众满意。要强化结果运用,把考核结果与干部教育培养、管理监督、任免奖惩紧密结合起来,不能让干与不干一个样。当前,“冬季行动”正在积极开展。各级组织部门要注意在其中发现掌握使用一批表现优秀的好干部,及时向党委提出提拔重用的具体建议。省委组织部即将下发关于市厅级和县处级后备干部初步人选推荐报送工作的通知,各级组织人事部门要结合“三个一批”工作,按照干部管理权限,在今年上半年把后备干部名单建立起来。三要推进能上能下常态化。新陈代谢是自然规律。干部优进绌退,党的事业才能薪火相传、兴旺发达。要用好推进领导干部能上能下《实施细则》这个有力抓手,通过“六查”、考核、换届考察等,确定和及时调整不适宜担任现职干部。不作为、乱作为的干部要下,工作不在状态、混日子、不给老百姓干事的干部,也要受到组织处理。对《实施细则》的落实情况,各级组织部门每年都要认真盘点,并向上级组织部门报告。四要进一步完善干部正向激励机制。对干部既要严格管理,也要热情关心。要注意把握党的干部政策,保护和调动干部积极性。要全面落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度,研究探索市以上机关并行办法,拓展公务员职业发展空间,进一步激发干部爱岗敬业、干事创业热情。
(四)大力开展新常态新理念培训,努力提升各级干部的政治素质和专业化能力。面对新常态,干部理念、知识更新的任务变得十分重要而紧迫。一要坚持不懈抓好系列重要讲话精神学习培训。要坚持把“学讲话、学作风”作为重要政治任务,列入各级中心组学习、干部培训的重要内容,教育引导各级干部深入学习领会其丰富内涵和核心要义,深入学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深入学习领会以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略和优良作风,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二要深入开展新理念培训。要把新的发展理念作为各级干部培训班、研讨班、进修班的主要内容,开设专门课程,分层、分类、分专题开展培训,使干部深刻领会新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点,深刻领会生产能力和产业组织方式等方面的趋势性变化,坚决纠正和摒弃不适应、不符合、甚至违背新理念的认识、行为和做法,切实增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享、坚持廉洁安全的思想自觉和行动自觉。三要着力提高培训实效。要围绕“十三五”规划、脱贫攻坚、科技创新、民营经济发展、金融振兴等中心工作,大规模培训干部,提高领导经济工作的水平。要深入挖掘我省丰富的廉政教育资源,发挥好武乡、右玉、大寨等教育基地的作用。要坚持因需因材施教,帮助干部解开思想上的疙瘩,破解工作上的难题,补足能力上的短板。
(五)深入推进党的建设制度改革,把“六权治本”要求贯彻落实到管党治吏全过程。今年推进改革的思路是:坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行。坚持问题导向,就是改革始终要瞄着问题走、对着问题去,紧扣中央、省委工作大局,抓住“改革”这个聚焦点,按照“六权治本”要求,从制度层面提出根本性的解决措施。突出主干制度,就是要集中攻关那些管总的、具有“四梁八柱”性质的改革任务,配套相关制度,整合碎片制度,而不是出台文件越多改革力度就越大,更不能把日常工作、常规工作都放到改革的“篮子”里。重在务实管用,就是改革措施要符合实际,接地气、有底气,操作性强,使制度成为有效管用的制度,使改革成为有质量、有效益的改革。着力抓好执行,就是要在抓落实上下大功夫,再好的制度,执行不了、执行不好,都会产生负面影响。要从三个方面推进:一要突出重点,确保改革任务有序承接。结合实际承接好党委(党组)落实全面从严治党责任的意见等中央重点改革任务,争取在今年把我省党建制度改革的主体框架搭建起来。各市县在省里出台相关制度后,要及时搞好衔接细化。二要结合实际,确保改革措施务实管用。制度建设不能“上下一般粗”,简单当“二传手”。要坚持于法周延、于事有效,把中央要求、基层期盼、我省实际结合起来,把深入调研、借鉴经验、思考论证贯通起来,做到措施实、接地气、真正解决问题。三要加强督查,确保改革制度落地见效。要把抓制度执行作为重中之重,凡是已出台的改革文件,都要督促抓好落实,重要制度文件要重点跟踪落实。要强化责任担当,以责促行、依责问效。要健全改革督察机制,加大改革实绩考核权重,形成鼓励改革、支持改革的正确导向。
(六)持续严厉整治用人不正之风、从严管理监督干部,进一步巩固治吏成果、净化政治生态。虽然我省选人用人初步实现风清气正,但很多深层次问题尚未得到有效根治,不正之风随时可能反弹,从严治吏丝毫不可松懈。一要持续深入开展专项整治。对已开展的“一倒查六整治”,要咬住不放,持续抓好。对乱设助理、数字造假等,也要深入整治。要结合巡视和离任检查,持续用力对选人用人突出问题进行大排查、大扫除。要建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责,谁考察谁负责,谁主持会议讨论决定谁负责,重大用人失误要有人负责。二要完善落实领导干部个人有关事项报告制度。抓住如实填报、深入核查、结果处理3个关键环节,按照中央要求完善具体制度办法,进一步加大抽查核实力度和处理力度。三要用好提醒函询诫勉的组织措施。坚持近距离、有原则地多接触干部,多与干部谈心谈话;多做扯袖子、咬耳朵的工作,及时纠错、防患未然,决不能坐看自己的同志在错误道路上越滑越远;对群众信访件要按照分工把需要提醒的梳理出来、找干部谈,了解情况、提出要求。突出抓好对一把手的日常监督管理。认真贯彻落实好中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。
(七)突出发挥“两个作用”,不断夯实从严治党、富民强省的组织基础和工作基础。全面从严治党、实现奋斗目标,最坚实的力量支撑在基层,突出的矛盾和问题也在基层。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,把全面从严治党的要求贯通到底,推动基层党建工作全面进步、全面过硬,在净化政治生态、实现富民强省中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要牵住“牛鼻子”,不断压实抓基层党建的主体责任。我们在实际工作中看到,党委特别是一把手的重视程度,直接决定着基层党建的工作力度。尤其是在县乡,哪个地方的一把手抓基层党建的意识强、投入的精力多,哪个地方的基层党组织建设就推进有力。要牵住这个“牛鼻子”,用好市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核这个有效抓手,“述”要深,突出把一把手自己摆进去;“评”要真,认真把问题找出来,既对事,也对人;“考”要实,切实与干部使用、奖惩挂起钩来,真正述出责任、评出压力、考出动力,倒逼各级一把手切实履行好抓基层党建的责任。省委组织部部务会将定期听取县委书记述基层党建,市县组织部门也要把这项工作抓起来。二要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,进一步强化农村基层党组织建设。带领全省232万贫困人口稳定脱贫,是当前我省农村基层党组织的重要政治责任。必须把加强农村基层党建与脱贫攻坚有效结合起来,发挥好组织优势、组织功能、组织力量。我常讲,但凡干得比较好的村,都有这么几个共同特点,有一个好支部,特别是有一个好支书,有一点集体经济,有一套管用的制度,坚持村务公开。要按照去年全省农村基层党建工作会议的部署,在选好配强带头人上下大功夫,以换届为契机,选好乡镇一把手、配强领导班子,加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官三类人员中选拔乡镇领导班子成员力度。按照保证质量、规模适度、完善政策、从严管理、健全机制的要求,进一步做好大学生村官选聘、管理、流动工作。以选育管用为重点,发挥好“第一书记”的作用。建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度,加大贫困村党组织书记、党员、后备人选培训力度,提高带领群众脱贫致富能力。在实施集体经济“破零工程”上下大功夫,通过加大政策倾斜、盘活集体资产、发展农民合作社等形式,力争两至三年内实现村村都有集体收入。在健全完善村务管理制度机制上下大功夫,推动“六权治本”向乡村延伸,抓好村务监督委员会建设,拓展深化“四议两公开”工作法,持续整顿软弱涣散基层党组织,推动乡村治、百姓安。三要抓住薄弱环节和新兴领域,加强相关领域党建工作。新常态下,社会结构、组织形式、利益关系、生产生活方式都在发生深刻变化。要根据不同领域特点,分类谋划、分类施策。国有企业党建,要加强党对国有企业的领导,在解决党的建设弱化淡化虚化问题上有明显改变。高校党建,要以高校党委集中换届为契机,在落实党委领导下的校长负责制、领导班子和领导人员任期制,着力解决好师生思想政治工作弱化等问题上取得明显成效。非公有制企业党建,要以园区为龙头,着力扩大党的组织和党的工作有效覆盖。社会组织党建,要在发挥党组织政治核心作用、完善管理体制和工作机制上有新进展。互联网企业和民办学校等党建要拿出针对性措施。街道社区、机关、事业单位等党建工作也要进一步坚持好、上水平。四要从严管理党员队伍。认真落实好我省从严发展党员“5+1”工作制度。在全省认真开展党员组织关系集中排查。突出农民工和大中专毕业生两个重点群体,加强流动党员管理。扩大处置不合格党员试点。结合庆祝建党95周年,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
(八)充分调动人才和用人主体两个积极性,为实现“六大发展”“三个突破”提供有力人才支撑。人才是支撑发展的第一资源。国家之间、地区之间,发展的竞争最终还是人才的竞争。要坚持党管人才原则,紧紧围绕实施人才强省战略,努力构建符合山西特点、具有一定比较优势的人才工作机制,为富民强省集聚各类英才。一要树立开放共享的工作理念。客观面对我省人才发展环境欠佳、对人才吸引力不高、短期内难以改善的实际,积极适应全球化背景下人才更具有开放性、流动性的特点,树立开放共享、柔性引才的理念,既要争取吸引、留住、用好人才,又要遵循人才流动规律,灵活安排工作方式和工作时间,不求所有,但求所用。要鼓励各级各类用人主体有序参与人才资源开发和人才引进,推动形成竞相创新、百花齐放的人才发展生动局面。二要抓好创新型科技人才队伍建设。我省的创新能力不足,科技发展水平不高,科技对经济社会发展的贡献率远低于全国水平。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争,如果科技创新搞不上去,发展动力就不可能实现转换,煤炭畸重的产业结构就很难实现转型。要改革科研管理制度,制定有利于科技人员专注研究和创新的政策,把广大科技人员从争项目、跑资金、应付各种评审中解脱出来,努力造就一批国内一流的科技创新人才和创新团队,切实加大科研成果转化为生产力的力度,更好地服务全省经济社会发展。三要大力引进急需紧缺人才。以山西科技创新城为载体,积极引进能够突破关键技术、发展高新技术产业和金融业、民营经济发展急需的高层次紧缺人才。四要深度挖掘用好本地人才。要树立大人才观,发现、培养、使用好工作在基层一线的本地实用人才、乡土人才,充分调动他们的积极性、创造性,发挥好生力军作用。要以省级重大人才工程为载体,大力培养选拔一批本土领军人才、优秀青年人才。要重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的思想引领和政治吸纳。要引导各类人才向基层流动、为农村服务。
三、坚持更高标准,深化从严治部,切实提高执行力
一分部署,九分落实。组织工作各项目标任务已经确定,关键是狠抓落实。全省各级组织部门要深入贯彻落实省委要求,紧紧围绕打造忠诚干净担当过硬队伍、建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门这个鲜明主题,持续推进从严治部,切实提高执行力,确保各项决策部署及时准确落实到位。
(一)以坚强的政治定力抓执行。要坚持坚定正确的政治方向。带头开展“两学一做”,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,自觉向省委看齐,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩。站稳政治立场,强化政治担当,始终忠诚于党、忠诚于组织,始终正确对待权力、牢记政治责任,做政治上的明白人。要坚持正确的大局观。把中央、省委的决策部署与组织部门职能科学地、历史地、具体地结合起来,找准定位、聚焦主业,真正像要求的那样,“既为一域增光、又为全局添彩”。
(二)以过硬的班子队伍抓执行。打赢全面从严治党、刷新吏治攻坚战、持久战,同样需要一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的组工干部队伍。要以更高标准选任组织部长。在一个地方,组织部门有没有良好形象,很大程度取决于组织部长有没有良好的形象。要结合换届,着力选拔政治过硬、形象好、能力强、熟悉党务和基层工作的干部担任组织部长。党性不强、形象不好、能力一般的人不能当组织部长,在岗的也要坚决调整。要建设强有力的领导班子。部务会成员特别是常务副部长的选配,要注重岗位匹配度和胜任度,注意年龄知识结构、工作经历的优化,不得迁就资历或作照顾性安排。凡在德或廉方面自我要求不高的,一律不准进入组织部领导班子。要严把组工干部入口关。要建立严格的进人制度,严格标准、严格程序,出于公心、公平公正。要注重干部的综合素质、工作能力和实践经验,特别要严把政治关、廉洁关和道德品行关,不得降格以求,更不能照顾关系户。
(三)以公道正派的职业担当抓执行。公道正派是组织部门的立身之本,是组工干部的必备素质。组织部门的良好形象不是靠权力树立,要靠公道正派的品质来树立。要坚持原则不动摇。胸怀规矩、心有定力,严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事。遇到涉及选人用人的原则和纪律等问题时,该提醒的要提醒,该把关的要把关,该坚持的要坚持,该抵制的要抵制,该报告的要报告,不当“橡皮筋”,不作“弹簧门”。要敢于担当不推诿。敢于仗义执言,敢于主持正义,为那些敢于担当的干部担当,为那些敢于负责的干部负责,为那些埋头干事、辛勤奉献的干部撑腰鼓劲,不怕得罪人、不怕丢官帽、不怕被孤立。要五湖四海选贤能。坚持凭实绩、论德才用干部,不在“小圈子”里搞亲亲疏疏,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
(四)以专业的能力素养抓执行。术业有专攻,组织工作也是一门科学、一门专业,需要具备很强的专业化能力才能做好。要在学习中增长知识。发扬安专迷精神,业务知识钻研要深,努力成为知事择人、选贤任能的行家里手;综合知识面拓展要宽,尤其要加强新常态、新理念的学习。要加大组工干部培训力度,不断提高组工干部履职尽责的能力和水平。要在实践中历练本领。立足本职岗位,多学习、多调研、多思考、多动手,做到“文过我手无差错,事交我办请放心”。要深入基层一线,在艰苦环境、急难险重任务中砥砺品行、历练成长。鼓励组工干部到改革发展前沿、组织工作一线去锻炼提高。开展经常性的岗位练兵、业务竞赛,激发干部钻研业务、提高本领的积极性主动性。要在改革中造就专家。进一步深化干部制度改革,从组织工作特点出发,建立一套既突出政治标准、又体现专业化要求的组工干部培养选拔机制,努力造就一支热爱组织事业、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。
(五)以严实的纪律作风抓执行。要坚持马上就办、真抓实干。带头开展“冬季行动”,带头满负荷干事、累并快乐地工作,察实情、出实招,办实事、求实效,推动各项工作落地见效。要落实责任不懈怠。组织部长要有强烈的带队伍意识,认真履行党风廉政建设主体责任,既管工作又管思想管作风,既抓思想引导又抓行为规范。要加强经常性警示教育,严格重要岗位、关键环节的廉政风险防控措施,把压力落实到每个“末梢神经”。要廉洁自律不贪腐。时刻谨记我省系统性、塌方式严重腐败的沉痛教训,始终保持如履薄冰、如临深渊的思想警觉,做到自重自省自警自励、慎小慎初慎独慎众,守住做人、处事、用权、交友的底线。
同志们,做好新一年的组织工作,责任艰巨、使命光荣,让我们在省委的坚强领导下,锐意进取、奋力拼搏,不断开创组织工作新局面,为夺取全面建成小康社会伟大胜利作出新的贡献!
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篇6:全市组织部长会议讲话材料
全市组织部长会议讲话材料篇1
同志们:
在全市领导干部大会之后,召开全市组织部长会议,认真贯彻落实全省组织部长会议精神,研究部署全市党的建设和组织工作,明确新的任务和要求,很及时,很有必要。
今年以来,全市组织系统工作取得了很大成绩,呈现鲜明的特点,给我印象比较深的就是服务大局贴得紧、工作创新亮点多、自身作风建设抓得实。紧紧围绕“推动科学发展、振兴徐州老工业基地”主题,扎实开展学习实践科学发展观活动,为保增长、保民生、保稳定提供了强大的动力;以改革创新的精神积极推进干部人事制度改革,公推公选部分市级机关“一把手”,公选 15 名年轻科级干部到基层锻炼,选人用人的公认度和满意度进一步提高;以引进高层次创新创业人才为重点,人才工作不断取得新进展;切实加强组织系统自身建设,开展“组织部长下基层”活动,组织部门自身建设取得新进步。在此,我代表市委向全市广大组工干部表示亲切的慰问和衷心的感谢!
加强党的建设,在不同历史时期有不同的重点与特点。当前,我市正处在加快振兴的关键时期,省委省政府对徐州的发展高度重视、寄予厚望,人民群众对徐州的明天充满期待。关于这方面,在上个星期的全市领导干部大会上,我已经讲了很多。简要地说,所谓关键时期,就是能不能抓住用好振兴老工业基地和沿海开发的叠加机遇,有力推进徐州发展;能不能在国际金融危机和世界经济衰退的逆境中发现和利用有利因素,推进我市结构转型和产业升级; 能不能顺利推进各项改革,平稳度过改革阵痛期;能不能保持社会的和谐稳定,为改革发展创造有利环境;能不能在前有标兵、后有追兵、左右赶超的形势下,奋勇争先,率先发展。这已经对全市各级党组织和领导干部形成了非常现实的考验。如果我们抓住机遇、举措得当,切实把徐州的发展推向一个更高水平,那么,我们就没有辜负党的重托和人民的期望。否则,我们就没办法向党和人民交代。我们在创造着历史,也在接受着历史的检验。在这样一个关键时期,保增长保民生保稳定的任务对党的各项建设都提出了更高的要求。因此,组织工作要认清这个大势,把握这个大局,为加快振兴选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,着力提高领导干部领导科学发展的能力。
关于今年下半年的组织工作,锡生同志将作专门部署。下面,我先重点讲四点意见。
一、紧紧围绕振兴大局,全面提升领导科学发展的能力
胡锦涛在多次讲话中都提到,要加强党的“执政能力”建设,提高“领导科学发展的能力”。“能力建设”已成为现阶段党的建设的重要命题之一。加强能力建设,应从这样几个方面着手:
1 、解放思想,破除束缚
首先,解放思想要与破除束缚我们思想的各种绳索和羁绊结合起来。李源潮部长在江苏曾提倡做“三宽”型干部,即:视野宽、思路宽、胸襟宽。做到这“三宽”,不破除束缚我们头脑中的各种障碍是不可能的。如果一个领导干部满脑子充斥着旧习惯、旧经验、旧观念,动辄既怕犯忌又怕触讳,再加上升迁等方面的患得患失,那么他在创新力、执行力、操作力上就没有什么张力了。因此,我们要大胆解放思想,勇于破除束缚,只有这样,思考问题才能头脑清晰敏锐,干起工作才能虎虎生风,遇到大问题才能派上大用场。
其次,解放思想要与解决实际问题结合起来。解放思想既不能无原则地乱解放,又不能人云亦云、不知所云地喊口 号,更不能作秀。如果不能与解决实际问题结合起来,看起来很前卫,实际上是一句空话。所谓结合,就是遇到难题时,不能在老框框、老圈子里打转转,要根据现时条件,利用一切可以利用的资源和手段,开拓思路,找出办法,解决问题。这种方法只要行之有效,经得起各方面的检验和推敲,说不定就是一个具有普及价值的创新。所谓在老体制中杀开一条血路,就是这个意思。
2 、提升素质,增强能力
素质状况决定能力高低。人的素质是一个系统,包括很多要素。根据目前我市干部队伍的整体状况和经济社会发展最急需的能力素养来看,我今天重点讲一下知识素养的提升问题。
在领导经济社会发展中,我们发现,许多干部具有满腔热情,希望自己能出思路、出观点、出举措、出点子,确实想把事情办好,但就是干着急,不出汗。为什么?就是因为知识素养与要解决的问题之间不相称。单就领导经济发展所需要的知识来讲,发源于美国的次贷危机为什么会形成全球性的金融危机,它的冲击波为什么这么强,其传导机理是什么,它对我市的具体影响是什么?从中央出台的一系列止跌回升的政策组合中,我们能捕捉到哪些机遇?在一个时期的经济发展中,从增长性指标、结构性指标和投入性指标中,分别可以看出 哪些实质性内容?在目前我市的产业结构调整中,要突出提高哪三个比重等等。如果对这些基本问题都弄不懂的话,那又怎么出思路、出观点、出办法呢?因此,必须尽可能地提高干部队伍的知识素养,注重加强对现代金融、国际经济、自主创新、环境保护、城乡规划、危机处理、社会管理等方面知识的学习研究,努力形成适应形势变化的知识结构,不断增强驾驭复杂局面、做好各项工作的本领,这是人民的要求,事业的呼唤。
提高素质别无他途,一靠学习,二靠培训,三靠自我修养。同志在中央党校 20__年春季学期第二批进修班开学典礼上的讲话中,号召领导干部要爱读书读好书善读书,就是要通过读书提升领导干部的知识素养和工作能力。这样看来,读书对领导干部来说已经不是一个爱好和习惯问题了,而是党中央的号召,是加强执政党能力建设的战略部署。加强培训是提高素质的重要手段,组织部组织的干部培训抓得很紧,很有成效。要进一步搞好规划,明确任务,增强培训的针对性,切实保证培训效果。自我修养也很重要。领导干部要多动脑筋,多思考问题,多发现问题。要善于从复杂的现象中迅速锁定要害,抓住关键,要善于从纷繁的思绪中迅速抽象出自己的观点、理清脉络,这是一种非常需要、非常可贵的素养,要加强修炼。
3 、勇于创新,破解难题
在能力建设中,创新能力是核心、是灵魂,是现时代最可贵的品质。一个缺乏创新能力,只会例行公事、按步就班的人,很难成为一个有声有色的干部。
创新有抽象的创新和具体的创新。所谓抽象的创新,就是口号式的创新,在只会喊口号的人的观念中,创新似乎成了一个带有流行娱乐意味的概念,这是最忌讳的。所谓具体的创新,就是在解决现实问题的思路、举措、办法中体现新理念、新视角、新思维,并且具有可行性、可操作性和法律政策依据。我们所需要的是这种具体的创新。
创新不是为了追 求轰动效应,而是为了破解难题。追求轰动效应曾经是一个时期的突出现象,事实证明它是一把双刃剑。我们决不追求这种轰动效应。我们的创新,是为了破解必须解决的难题,诸如:如何破解我市发展中所面临的土地、环保等瓶颈制约;如何处理好速度与质量、当前发展与长远发展、深化改革与保持稳定、促进就业与优化结构等深层次矛盾;如何解决好群众普遍关注的信访突出问题和老工业基地的历史遗留问题等等,都需要各级党组织在探索中找到更加有效的途径。所以,创新一定要脚踏实地,少往奇险处着眼,多往平实处努力。
二、创新选人用人机制,旗帜鲜明地为加快振兴选干部建队伍
振兴徐州老工业基地,关键是要培养和造就一支善于领导科学发展的干部队伍。
一要牢固树立理性执政的科学理念。理性执政的核心就是要保持连续性和创新性的有机统一,避免情绪化、瞎折腾。不仅发展思路、政策举措、城市建设、产业规划等要体现这一理念,领导班子和干部队伍建设也要体现这一理念。首先,要注意保持领导班子和干部队伍的稳定性和连续性。经济和社会建设工作具有艰巨性和长期性的特点,必然要求领导班子和干部队伍建设也要具有相对的稳定性和连续性。稳定就是效益,连贯就是速度。要以干部队伍的接续来支持和保障发展理念的持续和工作措施的延续。其次,要注意调动各层次干部的积极性和创造性。既要大力提拔使用优秀年轻干部,又要充分考虑调动其他年龄段干部的工作积极性;既要调动领导干部干事创业的工作热情,又要广泛激发普通干部争先创优的工作激情;既要支持干部放手大胆开展工作,又要加强对干部的教育、管理和监督。第三,要注意提高组织工作的科学性和创新性。要主动适应形势和任务的发展变化,把连续性、稳定性和创新性结合起来,积极改进工作方式方法,不轻率行事,不感情用事,不搞短期行为、表面文章、形式主义,统筹推进组织、干部、人才工作,努力提高组织工作水平。
二要形成有利于科学发展的鲜明导向。坚持德才兼备、以德为先,采取多种方式,把那些想干事、能干事、干成事、少出事的干部选拔上来。
要大力重用有实绩的干部。对那些注重实干、成绩显著的干部要及时加以选用,使有真才实学的干部看到希望、受到鼓舞,激发起更大的干劲和热情,尤其要让那些埋头苦干、不事张扬的干部,那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部,那些在基层和一线勤奋工作、实绩突出的干部,得到提拔任用。要大胆起用扛责任、勇担当的干部。在国内外竞争如此激烈的形势下,我希望我们的干部都能是:思考有静气、创新有锐气、工作有虎气、担当有胆气。面对竞争,做到棋逢对手,舍我其谁;遇到困难,横刀立马;遭遇坎坷,如履平地,这样才能创造新的发展辉煌。因此,要善于从本质上识别和使用有个性的干部,只要干部的个性对事业发展无害,就将其安排到适当的岗位上,促其在工作中产生“效能共振”。
要精心打造一批专业干部队伍。
坚持好钢用在刀刃上,通过交流、转任、公开选聘等途径,培养一批招商引资、项目建设、城市建设、社会稳定的骨干力量,造就一批懂经济、精谋划、善管理的复合型干部。
要坚定不移地起用工业经济的行家、园区建设的尖兵、招商引资的能手,坚定不移地起用懂城市规划、善城市建设、精城市管理的专才,坚定不移地起用熟悉市场机制、市场配置、市场运作的能人,坚定不移地起用善于应对复杂局面、妥善处置应急事件、擅长做好群众工作的管理人才。
三要创新选人用人机制。胡锦涛提出的德才兼备、以德为先的用人标准,具有鲜明的时代感和很强的针对性。贯彻这个用人标准,最根本的办法,是靠制度、靠机制。完善考核评价机制,激发干部队伍活力。全面推行和完善以德才素质评价为中心的干部考核评价机制,既重能力,更重品行。善于从抗击国际金融危机、处理突发事件等关键时刻,看干部贯彻落实中央和省、市委重大决策的政治态度,看干部驾驭复杂局面的实际能力,看干部推动科学发展、促进社会和谐的工作实绩,真正选准人、用好人。善于从经济和社会建设的主战场、第一线,从关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位发现人才、使用人才,不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏。完善民主竞争机制,提高选人用人公信度。要坚持民主、公开、竞争、择优原则,扩大民主参与的范围,完善民主参与的方法。要正确处理充分尊重民主推荐结果与不能简单以票取人的关系,既要把民主推荐结果作为选拔任用干部的重要依据,又不能把推荐票数作为决定任用干部的唯一标准,简单的以票取人。要进一步加大公开选拔、公推公选力度,树立重民意、重能力、重实绩的选人用人导向。完善监督管理机制,保障公道正派选人用人。以规范各级党委特别是“一把手”的用人行为为重点,完善选人用人权力运作方式和程序,加强对选人用人全过程监督,确保徐州用人环境风清气正,选人用人公信度不断提升。
三、以第三批学习实践活动为契机,打造更具活力的基层党组织
基层党组织是党的战斗堡垒,是党全部工作和战斗力的基础。越是改革发展稳定任务繁重,越是社会矛盾复杂,越要加强基层党组织建设,越要注重发挥基层党组织的作用。根据中央和省委部署,从下个月开始,我市将开展第三批深入学习实践科学发展观活动,主要范围是农村、社区、学校以及“两新组织”中的党组织。各级组织部门要以此为契机,进一步深化“强基工程”,切实解决基层党组织建设存在的问题。
要着力提高基层党组织推动发展的能力。面对金融危机冲击带来的新情况、新问题,“知识恐慌”、“本领危机”在基层党组织层面表现的尤为突出。对此,各级都要高度重视,把切实提高基层党组织领导发展的能力,作为第三批学习实践活动的首要任务,认真学习掌握与本地本单位密切相关的发展知识和技能,深入查找与科学发展观不相适应的突出问题,努力形成推动发展的崭新思路和工作措施,切实把学习实践活动的成果转化为推动发展的实际成效。
要着力提高基层党组织服务群众的能力。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。第三批学习实践活动要进一步贯彻群众路线,充分发扬民主,认真听取群众意见和建议,真诚接受群众监督。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,选准重点和难点,为群众做好事、办实事、解难题,让群众亲身感受学习实践活动带来的变化。
要着力提高基层党组织凝聚人心的能力。基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带,肩负着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责。要优化基层组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,切实发挥好密切联系群众的优势,把各方面力量最大限度地凝聚起来;要积极探索和创新基层民主实现的有效形式,健全各种利益诉求充分表达、共存互促的基层民主机制,使基层党组织成为人民群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。
要着力提高基层党组织促进和谐的能力。各级基层组织要结合学习实践活动,认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,创新群众工作方式方法,把群众工作做深、做细、做实。要加强对矛盾纠纷的排查和分析工作,及早发现可能发生的各种矛盾,及时妥善地采取措施,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态,以扎实深入的工作实绩确保基层稳定和谐。
四、讲党性、重品行,做公道正派的表率
公道正派是党对组织工作的一贯要求,是组织工作的“生命线”,也是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。希望全市各级组织部门和组工干部按照“建设模范部门、打造过硬队伍”的要求,讲党性、重品行、作表率,把公道正派这一履职信条恪守好、维护好,把公道正派这一职业准则保持好、发扬好,把公道正派这一形象树立好、体现好,不断提高组织工作的公信度和满意度。一要在加强党性修养上下功夫。党性原则是公道正派的基石,公道正派问题说到底是党性问题。组织部门和组工干部要带头加强党性修养,切实增强大局意识、使命意识和责任意识,时刻保持头脑的清醒和立场的坚定。讲政治、守纪律,忠于职守、秉公办事,与党委保持思想和行动上的一致。二要在坚持制度原则上下功夫。公道正派地做好组织工作,关键是要旗帜鲜明地坚持原则,严格公正地落实制度。尤其要严把政策关,提高选人用人公信力,做到程序公开、过程公正、结果公认。要坚持群众公认、注重实绩原则,积极改革民主推荐、民意测验、民主评议的方法,进一步扩大干部工作中的民主;坚持公开、平等、竞争、择优原则,做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,防止用人上的独断专行;坚持依规办事原则,不断提高干部选拔任用的制度化、规范化水平。三要在筑牢廉政防线上下功夫。每一名组工干部都要对手中的权力常怀敬畏之心,不为私心所扰,不为物欲所动,坚决反对选人用人上的不正之风。严格遵守各项工作纪律,自觉抵制各种诱惑,规规矩矩做事,清清白白做官,以对人公道、对己清正的实际行动,树立组工干部的良好形象。下半年,中组部将开展新一轮组织工作满意度民意调查,省委组织部也将配套建立我省选人用人满意度调查体系,还将全面推行地方党委干部选拔任用“一报告两评议”制度,希望大家从现在做起、从每一项工作做起,争取在群众评议中取得好成绩。
同志们, 20__年是振兴徐州老工业基地的关键之年,组织部门和组织工作使命光荣,责任重大。希望同志们把握大局、坚定信心、振奋精神、锐意进取,进一步开创全市党的建设和组织工作的新局面,以优异的成绩迎接新中国成立60周年!
篇7:组织部长会议讲话材料
组织部长会议讲话材料(三)
刚才,刘云山同志作了重要讲话,思想深刻、内涵丰富、要求明确,我们要深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲两个问题。
第一个问题,20xx年的工作回顾
在这次会议筹备调研中,大家普遍感到,在以同志为的党中央坚强领导下,各级党委(党组)高度重视,广大组工干部辛勤努力,组织工作取得新的进步。大家认为:紧紧围绕“四个全面”战略布局,已经成为各级组织人事部门服务大局的思想和行动自觉;认真落实全面从严治党要求,这是我们开展工作的鲜明主线;持续深入推进思想政治建设、作风建设,这是我们抓班子、管干部、打基础的固本之举;深化党的建设制度改革,这是组织工作创新发展的一个主攻方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,这是组工干部牢牢把握的根本思想路线和工作要求。具体有这样几个方面。
第一,突出思想政治建设、作风建设,扎实推进“三严三实”专题教育。坚持以上率下,率先垂范、身体力行,中央政治局带头开展,示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。强化了思想理论武装,把学习系列重要讲话精神贯穿始终,学习党章和党的纪律规定,学习党中央重大决策部署,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”;严明了党的政治纪律和政治规矩,以先进典型为引领,以反面典型为镜鉴,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件中深刻汲取教训,增强了政治意识、看齐意识;推动了“四风”问题和不严不实问题的解决,从一开始就聚焦修身用权律己、谋事创业做人,深入查找问题,列出清单、立行立改,促使领导干部在“四风”问题上由“不敢”向“不想”转变,集中整治基层干部损害群众利益等问题;提振了干事创业的精气神,把专题教育与稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险结合起来,推动领导干部勇于担当、真抓实干,为改革发展稳定提供了思想和作风保证;积累了在全面从严治党中加强领导干部思想政治建设的成功经验,把专题教育融入日常学习教育,在深入学习、剖析反思、交流碰撞中检身正己,推动了践行“三严三实”常态化长效化。总的看,这次专题教育对领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”、“加油”,在深化“四风”整治、巩固拓展群众路线教育实践活动成果,守纪律讲规矩、营造良好政治生态,真抓实干、推动改革发展稳定上见到了实效,为协调推进“四个全面”战略布局提供了强大力量。
思想建党,一直是我们党高擎的光辉火炬。这次专题教育,为加强经常性思想政治建设和作风建设提供了有益启示,这就是:必须坚持用科学理论武装头脑,牢牢抓住学习贯彻系列重要讲话精神这个首要任务,促进党员干部真学真懂真信真用;必须突出问题导向,针对党员干部思想作风实际,明确主题、聚焦问题,见事见人、标本兼治,既抓思想引导又抓行为规范;必须用好正反典型,对照先进找差距、校言行,联系反面典型析根源、受警醒;必须始终突出领导干部这个“关键少数”,层层立标杆、作示范;必须在执行党内生活各项制度上严起来、实起来,常抓不懈、久久为功。
第二,坚持好干部标准,充分发挥干部工作“指挥棒”作用。紧紧围绕“四个全面”战略布局,着力培养选拔党和人民需要的好干部;落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化党组织领导和把关作用,切实解决“四唯”问题,坚决防止“带病提拔”,抽查核实43.92万名领导干部个人有关事项报告,3900多人被取消提拔任用。改进考核考察办法,在后备干部工作中,变考察为调研,各方面反映“方式活、渠道多、震动小、效果好”。改进培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部工作,注重拓宽视野、及早培养,优化结构、提高素质。突出理想信念和党性教育,举办省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班,出版第四批干部学习培训教材,培训各类干部2100万人次。注重调动干部积极性主动性创造性,推选表彰了102名优秀县委书记。
选人用人,始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。现在,我们国家进入全面建成小康社会决胜阶段,“汔可小康”、“冀以小康”,是几千年来中华儿女梦寐以求的美好愿望。我们党要团结带领人民把“四个全面”战略布局落到实处,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念落到实处,实现第一个百年奋斗目标,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。组织人事部门的担子很重、责任很大,必须从党和人民事业出发,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,坚持正确用人导向,坚持公道正派、选贤任能,以事择人、人岗相适,把干部工作这件大事想深想细、做实做好。
第三,完善制度和落实制度一体推进,深化党的建设制度改革。去年,党中央出台了《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》等13项党的建设制度改革文件。各地区各部门都结合实际,推出了一批改革举措。重视破解难题,制定实施《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,着力解决干部能上不能下问题;全面实施县以下机关公务员职务与职级并行制度,认真落实加强乡镇干部队伍建设有关要求,360多万基层公务员感受到党中央的关心。注重改革举措落实,从调研情况看,一项制度出台后,各级都在抓、都在做。比如,去年7月下发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》以来,仅省区市调整不适宜担任现职县处级以上干部就达386人,对激发干部干事创业是一个很好的推动。
制度更带有根本性、稳定性、长期性。强调,“要坚持思想建党和制度治党紧密结合,既从思想教育上严起来,又从制度上严起来”。党的十八届五中全会把“各方面制度更加成熟更加定型”,作为全面建成小康社会五个新的目标要求之一。实践使我们越来越明白,制度是管党治党的有效办法,党的建设制度改革是增强党“四自”能力的动力之源、活力之源。我们党走到今天、党和国家事业发展到今天,应当更多地用制度治党、管权、治吏。我们必须把制度建设放在更加突出的位置,坚持目标导向和问题导向相统一,坚持完善制度和落实制度相结合,坚决防止破窗效应、坚决防止制度成为稻草人。
第四,持续开展专项整治,从严管理监督干部。我们坚持力度不减,深入推进专项整治,切实解决重选轻管问题。中央组织部配合中央三轮巡视,对83家中央单位开展选人用人专项检查;受理选人用人举报7448件、立项督查668件,严肃查处违反规定程序用人、跑官要官和说情打招呼、“带病提拔”、突击提拔干部等问题,处理有关责任人员845人。全国整改消化超配副处级以上干部32041人,完成79.85%;规范退(离)休领导干部在社会团体兼职,清理5.7万人次;清理副处级以上“裸官”1037人,岗位调整238人;各省区市有420名省管干部因档案问题受到处理处分。加强日常管理监督,与中管干部谈心谈话、“咬耳扯袖”1230人次,各级组织人事部门提醒函询诫勉干部13.2万人,经函询发现问题属实或部分属实的5690件、处理责任人员2570人。
从严管理监督干部,伴随着全面从严治党的坚定步伐,彰显着我们党纪律严明的鲜明特质。实践使我们深刻认识到:党的先锋队性质和执政地位,决定了必须坚持纪严于法、纪在法前,党的干部必须接受严格的纪律约束。我们一定要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,处理好选拔与管理、约束与激励、惩前与毖后的关系,把组织管理与自我管理结合起来,把日常管理与关键时刻管理贯通起来,把行为管理与思想管理统一起来,把工作圈管理与社交圈管理衔接起来,使干部随管理成长、管理伴干部一生。这是对党的事业负责,也是对干部真正的关心爱护。
第五,狠抓重点难点,增强基层党组织整体功能。我们按照党中央要求,大力推动基层党组织建设全面进步。对农村基层党建作出部署,进一步明确了党组织发挥领导核心作用的主要内容、具体途径;着力破解社会组织党建难题,明确了党组织政治核心地位、党建领导体制和工作机制等重大问题;召开中央企业党建工作座谈会,提出了解决党的建设弱化淡化虚化问题的措施。全国轮训村(社区)党组织书记60多万人次,选派17.6万名机关干部到村担任第一书记,持续整顿软弱涣散村(社区)党组织6.5万个,组织1009万名在职党员到社区报到、为群众服务。发展党员的调控重点从控制数量逐步向优化结构、提升质量转变。共产党员微信、易信订户达1400万人。开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,目前已有1.8万名书记述职、9.3万名党员群众代表参加,推动了党建工作责任落实。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,基础不牢,地动山摇。指出,我们党要在中国执政并且长期执政,必须不断巩固自己的物质基础和思想基础、经济基础和政治基础、阶级基础和群众基础以及其他各种基础。加强基层党建工作,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,是巩固这些基础的重要途径。落实全面从严治党要求,必须把党的领导、党的建设贯通到底、深耕细作,抓重点、解难点、攻克薄弱环节,不断厚植党执政的根基,这是组织部门的重要政治责任。
第六,顶层设计和基层创造相结合,推进人才发展体制改革和政策创新。研究制定关于深化人才发展体制机制改革的意见,从管理体制、培养支持、评价激励、流动配置等方面,提出一系列创新举措。“__”共引进海外专家5208名,“万人计划”特殊支持国内专家1173名。鼓励支持人才改革试验区先行先试,完善海外人才引进政策、外国人永久居留服务管理等制度,会同有关部门出台《关于深化中关村人才管理改革的若干措施》。着眼增强我国在国际上的话语权和影响力,培养推送优秀人才到国际组织任职。推动人才向基层、向艰苦地区流动,开展医疗人才组团式援藏援疆,选派博士服务团成员390名、“西部之光”访问学者269名。组织开展“助力‘一带一路’建设、破解发展难题”专家咨询服务活动,组织1100多名院士专家参加国情研修。
“人才者,求之者愈出,置之则愈匮。”中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统,现在我们比历史上任何时期都更加渴求人才。协调推进“四个全面”战略布局、落实五大发展理念,需要广开进贤之路、广纳天下英才。坚持党管人才原则,履行好组织部门管宏观、管政策、管协调、管服务的职能,建立更灵活的人才管理机制,制定更积极、更开放、更有效的人才政策,健全更完善、更贴心、更便捷的人才服务体系,调动各层级各方面的积极性、创造性,我们要做的工作还很多,任务还相当繁重。
第七,聚焦职责主业,提高组工干部党性修养和履职能力。各级组织人事部门扎实开展“三严三实”专题教育,着力加强思想建设、能力建设、作风建设。最近,在民主生活会征求意见时,大家反映,中央组织部结合专题教育,普遍谈心谈话,梳理廉政风险,主动接受纪检组监督,查问题、抓整改,严肃处理不严不实干部,管得是严的、力度是大的、效果是好的。各级组织人事部门也都是这样,从严从实有了新气象。我们还选派大量组工干部到党校、干部学院学习,中央组织部举办培训班103期、培训9140人次。援疆、援藏、援青,扶贫、挂职、驻村等,对组工干部锤炼党性、增长才干、增进与群众感情,都起到很好的促进作用。
前一段我看《中央组织部机构职能历史沿革及变化情况》,党中央对中央组织部的职责定位是很明确的,又是与时俱进的。各级组织人事部门的职责定位也是如此。职责任务,是主业、也是责任。我们讲尽职尽责,就是要冲着具体事、具体人、具体问题去,把职责范围内的工作,一项一项做实做好。做好工作,要有一支过硬队伍。我们必须紧紧围绕建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,从严治部、从严律己、从严带队伍,在全面从严中提升素质、在聚焦主业中履职尽责,这样才能让党放心、让党员干部人才和群众信任。
上面我从7个方面,回顾总结了去年的一些主要工作。我还要说的是,组织老同志参加抗战胜利70周年纪念活动、为1.5万名抗战时期参加革命工作的离休干部提高待遇、在离退休干部中开展为党的事业增添正能量活动,产生了很好的反响。各级组织人事部门在调查研究、总结经验、典型引路等方面,都做了很多工作,取得很好的成效,我就不面面俱到讲了。
第二个问题,的重点工作
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是我们党成立95周年,也是省市县乡领导班子换届之年。党的十八届五中全会确定了“十三五”时期经济社会发展新的目标要求,归结起来,就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、实现第一个百年奋斗目标。这是牵头抓总的目标,也是现在的大局。各级组织人事部门要紧紧把握好这个目标、服务好这个大局。做好新一年组织工作,要全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以落实全面从严治党要求为主线,把握大局大势,突出工作重点,聚焦主业、精准施策,改革创新、狠抓落实,为“十三五”时期开好局起好步提供坚强政治和组织保证。
第一,抓“两学一做”学习教育,促使党员增强党性、岗位奉献。开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,已列入中央政治局会、中央党的建设工作领导小组工作要点,我们要按照党中央要求,认真组织好。重点把握3个方面:一要明确为什么开展学习教育。当今时代,思想观念和价值取向日趋活跃、社会思潮纷纭激荡,我们党在13亿人口的大国执政,面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,面对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,必须管好党、治好党,始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致,否则就会是一盘散沙。这次学习教育的重要意义在于:贯彻“党要管党、从严治党”这个党的建设根本方针,把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来;锲而不舍、驰而不息地全面从严治党,巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果;着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题,解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题,解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题,全面提升党员队伍思想政治素质、保持发展党的先进性和纯洁性。二要明确学什么怎么学。党章总纲、11章、53条,是全党必须遵循的根本行为规范;《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,是对党章的延伸和具体化,明确了党员干部该做什么、不该做什么;系列重要讲话,是马克思主义中国化的最新成果,是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。对每一名共产党员来说,这些重要内容,都是必知必信必行的。要以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,紧密联系思想、工作、作风实际,坚持融入日常、务求实效,防止形式化、空泛化、走过场,防止“两张皮”。要注意分层分类指导,给各级各类党组织留出空间,发挥党支部自我净化提高的主动性。要坚持领导带头、以上率下,身体力行、示范推动。三要明确学习教育的目标要求。“两学一做”,实质是把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。学是基础、做是关键,必须学做互进、知行合一,促使党员增强看齐意识,经常、主动向以同志为的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,更加自觉地尊崇党章、履行党员义务,更加爱党忧党兴党护党,更加主动地立足岗位作贡献,真正做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,为推动改革发展稳定、全面建成小康社会建功立业。今年要以庆祝建党95周年为契机,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
第二,抓集中换届,建设团结带领群众全面建成小康社会的坚强领导班子。这次换届产生的新一届领导班子,任期与“十三五”高度契合,担负着带领人民群众全面建成小康社会的重任。各级组织部门要按照党中央要求,认真做好各项工作。通过换届,要真正绘出思路清措施实的好蓝图,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐、气顺、劲足的好面貌。要把“三严三实”要求贯穿换届工作全过程,严防“带病提拔”,严明政治纪律和组织纪律,严肃问责追责,确保换届风清气正。关于省区市党委换届工作,7月份将召开座谈会部署。市县乡换届工作,明天要专门部署,我今天就不具体讲了。
这里,我主要讲一下干部队伍建设问题。《周易》中说,“凡益之道,与时偕行”。意思是,做事要顺时应势、把握时机,作出适应时代需要的选择。面对形势任务的发展变化,在干部队伍建设上,需要我们终日乾乾、与时俱进,不断优化干部成长路径,努力打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。一是用人理念要适应,盘活整个干部资源。党的事业很伟大、也很宏大,需要开阔选人用人视野、放眼各行各业。要用普遍联系的观点,从整体上统筹好党政干部与企事业单位干部的培养选拔,统筹好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔,统筹好国内干部与驻国(境)外干部的培养选拔,统筹好育、选、用、管等各个环节,充分调动各方面、各年龄段干部的积极性。二是用人导向要适应,做到德才兼备、人岗相适。我们加强干部队伍建设的一个重要方面,就是为那些呕心沥血做事、不谋私利奉献的干部撑腰鼓劲,让好干部有更好用武之地。要按照全面从严治党要求,选那些对党绝对忠诚的干部,不能选与党离心离德的人,不能选“两面人”;按照“三严三实”要求,选那些律己严、干事实、做人实的干部,不能选漠视纪律、不守规矩、家风不严、虚言虚行的人,不能选贪权、贪钱、贪色的人;按照五大发展理念要求,选那些有专业思维、专业素养、专业方法,能够适应把握引领经济发展新常态的干部,不能选不会干事、干不成事的人,不能选“太平官”、“逍遥官”。三是用人机制要适应,推进能上能下。当前大家反映比较多的,是一些干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”。解决这个问题的一个有力抓手,是落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。要进一步强化“下”的担当、细化“下”的情形、明确“下”的标准,通过平时考核、年度考核、换届考察等,认定和及时调整不适宜担任现职的干部;通过对落实从严治党责任不力、抓工作不力的问责等,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。有了能上能下的规定,就要坚决执行、长期坚持,“下”了多少,组织人事部门每年都要盘点。推动干部能上能下、激励干部奋发有为,需要综合施策、标本兼治。要重视发挥思想教育的引领作用,提升“敢为”的觉悟境界;发挥干部培训的助推作用,增强“能为”的实际本领;发挥考核选拔的导向作用,激发“想为”的内生动力;发挥监督问责的惩戒作用,形成对“不为”的约束机制。
第三,抓新常态新理念培训,着力提高各级干部政治素质和专业化能力。我们党一路走来,都高度重视干部培训,特别是在重大历史时期,更是如此。现在,我们又到了一个新的历史关节点,加大学习培训力度,十分重要而紧迫。要持续抓好理想信念教育和党性教育,着力提升广大干部的马克思主义理论素养、党性修养、实践能力。重点要放在3个方面:一是坚持不懈抓好系列重要讲话精神学习培训。这是全党的一项重大政治任务。要及时跟进学、深入系统学、联系实际学,坚持读原著、学原文、悟原理,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,真正武装头脑、指导实践、推动工作。理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒。学习系列重要讲话精神的核心要求,是坚定理想信念,牢记为民宗旨,增强“三个自信”,锤炼思想定力、战略定力、道德定力,始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。二是深入开展五大发展理念的培训。党中央提出的五大发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革,干部的思想观念要跟上、知识结构要跟上、行动能力要跟上。自己要学习,组织要培训。要教育引导干部深刻领会五大发展理念基本内涵,深刻领会新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点,深刻领会生产能力和产业组织方式等方面的趋势性变化,深刻领会十个方面的重点转变和五大任务。各级干部培训班、研讨班、进修班等,都要开设专门课程,一个专题一个专题地培训。三是着力提高培训实效。培训要与经济社会发展实际紧密结合,与解决干部思想上的疙瘩、工作上的难题、能力上的短板紧密结合,运用鲜活生动的案例,重视“干部教、教干部”,提高干部队伍的整体素质和能力。
第四,抓深化改革,推动党的建设和组织工作制度创新。这方面工作的思路是:坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行。要抓住重点。今年,中央将出台党内问责条例、党务公开条例、党内表彰条例、党的工作机关条例、加强和改进党内政治生活的规范性文件、防止干部“带病提拔”意见、深化人才发展体制机制改革意见,修订党内监督条例、领导干部报告个人有关事项规定。各地区各部门要结合实际,承接中央部署,明确改革任务。要提高质量。质量是制度的生命。要坚持于法周延、于事有效,把中央要求、基层期盼、实际问题、成功实践结合起来,把深入基层调研、广泛征求意见、借鉴各方经验、反复思考论证贯通起来,把不同方面的改革举措、党内法规和国家法律衔接起来,做到措施实、接地气、真正解决问题。要落地见效。以责促行、依责问效,构建上下联动、层层落实的责任链条。健全改革督察机制,发现问题、及时整改。各级组织部门要加大对改革实绩考核权重,推动形成鼓励改革、支持改革的正确导向。
第五,抓早抓小抓经常,落实从严管理监督干部的要求。严管的标尺,是党章的规定,是对领导干部的重要要求,是《中国共产党廉洁自律准则》提出的8条规范、《中国共产党纪律处分条例》明确的6项纪律等;严管的内容,不仅要管选拔任用、还要管思想管作风管纪律,不仅要管履职用权、还要管修身齐家,不仅要常提要求、更要严格问责;严管的重点,是一把手和重要岗位干部。今年着力抓好3件事:一是完善中国特色领导干部个人有关事项报告制度。抓住如实填报、深入核查、结果处理3个环节,进一步完善机制,制定抽查核实结果处理办法,加大抽查核实力度。二是用好提醒函询诫勉的组织措施。现在看,这个措施对防止小毛病演化成大问题,很有作用。要突出针对性,坚持近距离、有原则地多接触干部,多与干部谈心谈话,运用好巡视、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等成果;突出时效性,注重日常、及时纠错、防患未然,多做扯袖子、咬耳朵的工作,决不能坐看自己的同志在错误道路上越滑越远。各级组织人事部都会接到不少信访件,要按照分工,把需要提醒的梳理出来、找干部谈,了解情况、提出要求,不能一转了之、甚至束之高阁。三是不断深化专项整治。已开展的“整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治,要咬住不放、持续抓好。对乱设助理咨政、数字造假等,也要深入整治。
笫六,抓基层党建,充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。基层党组织建设,必须坚持改革创新、分类指导。要看到,社会结构、组织形式、利益关系、生产生活方式都在发生变化,要在不断探索中进一步严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制。碗好不如面好,创新贵在管用。从各地实践看,根据不同领域特点,分类调研、分类谋划、分类施策,是一个好经验。农村基层党建,去年已专门部署,要抓好落实,在推动党组织强化政治引领功能、提升服务能力、教育引导群众、完善村务监督上持续用力,解决党组织建设与产业发展不适应、与农民居住形态不适应、与基层治理法治化不适应等问题。国有企业党建,要加强党对国有企业的领导、坚守党组织在公司法人治理结构中的法定地位,在解决党的建设弱化淡化虚化问题上有明显改变。非公有制企业党建,重心是以园区为龙头,着力扩大党的组织和党的工作有效覆盖。社会组织党建,关键是发挥党组织政治核心作用,完善分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制。高校党建,要落实党委领导下的校长负责制,抓好以院系为重点的基层党组织建设,牢牢掌握党对高校工作的领导权主导权。互联网企业、民办学校等党建,要从党建布局、领导体制、责任体系、考评机制等方面,拿出有针对性的措施。街道社区、机关、事业单位、边疆民族地区党建工作,都要坚持抓好。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,做好发展党员工作。共产党员网、电视栏目、微信、易信,是“不见面的党建指导员”,要进一步办出品牌、发挥作用。要通过财政转移支付、党费支持等办法,保障基层党建工作经费、党组织书记和其他干部基本报酬。要深入开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,以责任制促党建责任落实。对基层党员干部要多关心爱护、多支持帮助,激励他们鼓足干劲、带领群众一块干。
这里,我强调一下抓党建促脱贫攻坚工作。我国还有7000多万农村贫困人口、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户。要把加强农村基层党建同脱贫攻坚结合起来,发挥好组织优势、组织功能、组织力量。主要是:选好配强带头人,进一步打开视野,多渠道选拔村党组织书记,注重选派优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作,精准选配第一书记,精准选派驻村工作队;大力整顿软弱涣散基层党组织,把班子配强、把机制建好;建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度,探索各类党组织结对共建方式,为脱贫带去新资源、输入新血液;加大贫困村党组织书记、党员和后备人选培训力度,提高带领群众脱贫致富能力。
第七,抓调动人才和用人主体两个积极性,激发人才创新创造创业活力。“迈进创新型国家和人才强国行列”,这是“十三五”规划建议提出的一个重要要求。组织部门抓人才工作,目标指向是紧紧围绕实施人才优先发展战略、形成具有国际竞争力的人才制度优势、聚天下英才而用之;重要抓手是落实深化人才发展体制机制改革意见、制定实施“十三五”人才规划;推进路径是因地制宜、注重发挥比较优势,鼓励各地、各方面、各层次结合实际探索、实践、创新。今年要在以下方面有新的提升。一要在树立全球视野、开放理念上有提升。在全球化背景下,人才更具开放性、流动性。我到南京调研,那里的3D打印人才,有的是从美国回来的,有的是从国内高校引进的,每年很灵活地去工作几个月,效果不错。我们既要注重吸引、留住、用好人才,又要遵循人才流动规律,树立柔性引才理念,不求所有、但求所用,关键是让人才发挥作用、创造价值,不是说引进就必须归我所有。二要在实施重大人才工程上有提升。“__”、“万人计划”,要突出“高精尖缺”导向,着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才。协调推进区域人才发展,围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家重大发展战略,研究人才支撑措施,加大对西部地区、东北老工业基地等人才发展支持力度。注重用好人才,为入选专家提供长期稳定支持;与有关部门一起,探索相关政策,为人才完成国家重大创新工程提供平台;加快建立国家杰出创新人才工作室。研究编制培养支持优秀人才到国际组织任职规划。三要在团结凝聚人才上有提升。研究制定加强党委联系专家工作意见,建立各层级联系专家库,加强对体制外人才的联系服务,注重政治引领和政治吸纳,强化各类人才教育培训、国情研修。四要在推广基层经验上有提升。现在,各地区各部门对人才工作积极性都很高,我们到地方去,到企业、科研院所、研发中心去,看到大家有很多好办法好经验。要尊重创造,鼓励各级各类用人主体有序参与人才资源开发和人才引进,推动形成竞相创新、百花齐放的人才发展生动局面。
老干部工作是中国共产党党的建设的特色,是非常重要的工作。要加强20.8万个离退休干部党支部建设,做好1900多万离退休干部服务保障工作,继续组织好为党的事业增添正能量活动。要进一步加强党建研究和智库建设,做好组工干部培训、领导干部考试测评、党建读物出版、组工宣传、舆情引导、机关党建人事和事务管理等工作,深入推进信息化建设,使各方面工作都有新进步。
同志们,在以同志为的党中央坚强领导下,我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我们的国家、我们的民族正阔步行进在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟征程上。作为在组织人事部门工作的人员,处在这样一个伟大的时代,感到无比荣幸,更有沉甸甸的责任。我们―定要坚持坚定正确的政治方向,树立强烈的政治意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要善于从政治上观察、分析、解决问题,始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。每个同志都要严守党的政治纪律和政治规矩,站稳政治立场,强化政治担当,做政治上的明白人。我们一定要坚持正确的大局观,紧紧围绕夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利、实现第一个百年奋斗目标,找准定位、聚焦主业,思考问题、推动工作,把党中央决策部署与组织部门职能科学地、历史地、具体地结合起来,真正像要求的那样,“既为一域争光、又为全局添彩”。我们一定要坚持战略思维、辩证思维、底线思维,每项政策、每件事情都要放到党的事业历史长河和现实要求中去谋划去推进;都要贯彻党的组织路线、服务党的政治路线、坚持党的思想路线,慎重考虑导向是什么、风险有哪些、底线在哪里;都要坚持边工作、边调研、边总结、边完善,谋定后动、精准落地。我们一定要坚持从严治部,带头开展“两学一做”学习教育,弘扬组织部门优良传统、优秀文化,组织从严管理,个人严以律己,切实加强监督,坚决防止“灯下黑”。在严格管理的同时,对组工干部要多关心、多帮助、多提醒。我们加强自身建设的鲜明主题,是建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门;我们开展工作的不变旋律,是以“三严三实”的作风把各项任务一件一件落到实处!
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篇8:全市组织部长会议讲话材料
全市组织部长会议讲话材料篇2
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十六届四中全会、全国和全省组织部长会议及市委工作会议精神,回顾总结去年的工作,安排部署今年的任务。市委对这次会议非常重视,会前,市委会听取了汇报,并对今年的组织工作进行了认真研究。稍候,以忠同志还要作重要讲话。下面,我先就去年的全市组织工作作一简要回顾,然后对如何做好今年的工作讲一些具体意见。20__年,在市委和各级党委的领导下,全市各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照年初的工作部署,围绕主线抓大事,集中精力抓落实,较好地完成了各项任务。
——在服务市委、政府中心工作上,一是圆满完成了市级换届,确保了万无一失。按照市委安排,我们把去年初的市四大班子换届工作作为一件大事,精心筹备,严密细致地做好市“三会”的组织协调、代表(委员)推选、人事安排、大会选举等工作,先后起草材料500余份,组织大小会议30多次;推选出的479名党代表、639名人大代表、419名政协委员均符合省、市委要求,确定出的市级班子组成人员候选人预备人选得到省委一次性批准,并确保了省委批准、提名的各项候选人全部顺利当选。受到省委领导表扬。二是积极参与做好信访稳定工作。市、县两级组织部门牵头建立了企业军转干部接访组,实行24小时值班制,接待受理了122起206人次信访问题。9月份又抽调干部参加下访活动,并派员督查,促进了下访工作深入开展。三是认真做好艾滋病防治帮扶工作。在全市组织、人事、老干部系统开展了“献爱心、救助艾滋病致孤孤儿”活动,组织捐款?23.81?万元,并进行了结对帮扶;督导完成了既往有偿献血人员普查工作。同时,做好我市两个艾滋病高发村的防治帮扶工作,按标准建成了“六个一”工程,省里多次明察暗访,都给予充分肯定。
——在领导班子建设上,坚持以思想政治建设为重点,狠抓以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为主要内容的理论学习。对国有(控股)企业领导班子思想政治建设情况进行深入调研,有针对性地提出了加强和改进的措施。结合市级班子换届,坚持正确的用人导向,注重扩大民主,主动征求各方面的意见,分批次对县市区和部分市直单位、学校、企业领导班子进行了调整补充,进一步优化了班子结构,各界普遍反映较好。坚持配管并重,加强对领导班子、领导干部的日常考察与管理,采取教育引导、完善制度、明确纪律、强化监督等措施,着力解决好树立正确的政绩观和科学的发展观、党政一把手合作共事、廉洁从政等问题,使各级班子的领导方法有了新改进,领导能力有了新增强。
——在干部队伍建设上,一是加大干部教育培训力度。制定了干部教育培训《意见》,编制了20__—20__年全市干训规划和年度计划,选送72人参加省级以上调训,举办主体班、协办班、组工干部培训班共16期,培训干部742人。二是抓好年轻干部培养选拔工作。制定了后备干部队伍建设规划;选派40名市直机关年轻干部到基层挂职锻炼;完成了77名省、市选调生分配安置工作,并组织对选调生工作进行了全面检查,促进了选调生政策的落实。三是积极推进干部人事制度改革。在市委三届二次全会上,对9名县市党政正职拟任和推荐人选实行了“票决”;市、县两级对新提拔的干部全部实行了任前公示;指导市直有关单位对306个中层职位进行了竞争上岗;按照公务员“凡进必考”的要求,指导有关单位公开考录了一批机关干部。召开了干部考察创新工作研讨会,深入探讨了创新干部考察的方法措施。四是加强干部监督工作。认真组织学习中央颁布的两个《条例》。对党政干部在企业兼职情况进行了认真清理,落实了相关规定。开通了“12380”专用举报电话,受理咨询和举报2447件,立案查处信访举报54件;完成了1500多份干部监督信息材料的分类整理,为建立干部监督档案提供了条件;在干部选用中严格任职资格审查,并认真征求执纪执法部门的意见,把好了干部选用关。
——在人才队伍建设上,按照党管人才原则,建立了人才工作协调领导机制;召开了全市人才工作会议,制定了培养、引进、用好人才的政策。调查掌握了全市20.57万名各类人才的基本情况,初选了第五届市级专业技术拔尖人才,评选表彰“建市十周年功臣”66名,编辑了《南阳市专业技术拔尖人才风采录》一书,大力宣传他们的先进事迹,进一步营造了尊重知识、尊重人才的氛围。
——在基层组织建设上,一是不断深化“三级联创”活动。制定了深化“三级联创”活动的《实施意见》;组织对前两年的“三级联创”情况进行了认真考评,评选表彰了6个基层组织建设先进县区、44个“五好”乡镇党委、200个“五好”村党支部。二是大力推进强村工程。以培育“双强”村支书为突破口,以联系帮扶为主要措施,加快强村发展速度。建立了“双联双培”责任制,筛选确定41个村进行重点培育,明确了20位市领导联乡带村、81个市直部门联村帮扶;选派48名强村支部书记到郑州牧专学习培训,增强“双强”本领。三是抓好农村党员干部培训基地建设。围绕提高教学水平、实现以学养学等问题进行了深入调研和实践探索,进一步明确了办学方向、培训方法,完善了运行机制。全省农村党员干部教育培训工作会议确定在我市召开。四是积极推进城市社区和非公有制经济组织党建工作。开展了社区党建工作试点,初步总结了一些好的做法和经验。召开了非公有制经济组织党建工作会议,并下发了《意见》;坚持非公有制经济组织党建情况季报制度,全市建立党组织的非公有制经济组织达4215家。
——在党员队伍建设上,继续抓好农村党员活动日制度的规范、完善和提高,并把这项制度向城市社区和非公有制经济组织中推进。对发展党员工作进行了重点抽查;坚持发展党员公示制、责任追究制,突出重点,发展党员10480名。重视加强党员电化教育工作,制作《党建视窗》节目380期、电教片96部,举办了党员电教片观摩评比活动;组织开展了党员电教农村科技致富大比武和科技、文化、医疗三下乡活动;开通了党员干部现代远程教育电视专用频道,规划建立了2583个现代远程教育试点,保持了在全省的领先地位。在全国党员电化教育工作会议上,我市被评为先进单位,并作了典型发言。
——在组织部门自身建设上,突出公道正派这个主题,抓好“树组工干部形象”集中学习教育、创文明单位建文明系统活动。“学教”活动持续开展了一年半时间,全市组织、人事、老干部部门及干部职工通过深入学习和开展一系列载体活动,牢固树立了坚持公道正派的理念;采取开门整风的办法,查摆整改了影响公道正派的1700多个问题;普遍建立完善了必要的规章制度,初步形成了保持公道正派的长效机制,进一步树立了良好形象。我市的裴国绪同志被评为“全省优秀组工干部”。市、县两级组织部门加大文明单位创建力度,坚持软、硬件建设一齐抓,开展了各具特色的创建活动,有效提高了自身建设水平。市委组织部有望创建成省级文明单位,至少有7个县市区委组织部可创建成为市级文明单位。
在做好以上工作的同时,老干部工作,党内统计、党费收缴与管理,干部档案管理、出国(境)人员审查、工资审批,组工调研、信息、宣传、信访,组织史资料编纂,行政后勤服务等工作也都取得了新的成绩。
回顾20__年的工作,我们有以下几点体会:
第一,必须整合力量,密切配合,形成推进工作的强大合力。组织工作任务重、战线长、涉及面广。做好这一工作,根本的是要靠党委的重视支持,同时也离不开有关部门的密切配合。一年来,基于各级党委对组织工作重要地位的认识,加之我们主动汇报、积极宣传和多方协调,形成了党委高度重视、加强领导,有关部门和单位积极配合、大力支持的工作格局。正是有了这样一个良好的环境,才使我们在每一项重点工作中都能够集中各方面的力量全力推进,圆满完成各项任务。
第二,必须恪尽职守,奋发有为,创造组织工作的一流业绩。组织工作事关全局,责任重大,影响深远,要求我们必须始终抱以对党和人民的事业高度负责的态度,以奋发有为、只争朝夕的精神状态,全身心地投入其中,认真负责地做好每一项工作。一年来,全市广大组工干部勤勉敬业,默默无闻,务实苦干,面对繁重的工作任务,经常加班加点,一事不完、寝食不安,付出了超常努力,取得了显著成绩。
第三,必须积极探索,改革创新,增强组织工作的生机与活力。新时期、新阶段,组织工作的任务、对象、领域、方式、环境等都发生了很大变化,工作中出现的诸多新情况、新问题亟需研究解决。这就要求我们必须解放思想,与时俱进,以改革的精神创新思路和方法,不断推进组织工作健康发展。一年来,我们在总结、继承过去成功经验的基础上,认真研究组织工作中的重点、难点问题,积极探索,创造性开展工作,致力创特色、抓亮点、破疑难,推出了一系列新措施,提高了工作实效和水平。同时,注意抓住组织工作发展趋向等重大问题,早思考、早研究、早筹划、早部署,增强了工作的前瞻性和主动性。
第四,必须坚持原则,公道正派,树立组织部门的良好形象。组织部门肩负着为党的事业选准用好干部的重任,工作的政治性、政策性、原则性、纪律性都很强,组工干部必须做到“原则性强、人情味浓”,既要坚持公道、主持正义,又要关心爱护干部。过去的一年,全市组织部门、组工干部注重把“树组工干部形象”学习教育活动的成果体现到具体工作中,在推荐、考察、评价和选用干部中坚持实事求是、照章办事、公道正派,确保了选用干部的准确性,树立了正确的用人导向,得到社会各界普遍好评。
总的看,去年全市组织工作取得了显著成绩,但也存在一些问题和不足:一是工作的创新性还不够强;二是组织工作的基础业务建设水平亟待提高;三是培育树立典型的效果还不够理想;四是非公有制经济组织和社区党建工作还显得比较滞后,等等。这些需要在今后的工作中引起高度重视,认真加以解决。
20__年,是全面贯彻落实十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的第一年;作为我市来说,是加快建设“经济强市、文化名市、生态大市”的关键一年,也是实现“双千亿”、“双五百”奋斗目标、提高市域经济实力的攻坚之年。做好今年的组织工作,意义特别重大。按照全国、全省组织部长会议精神和市委要求,今年全市组织工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六届四中全会、市委三届三次全会和市委工作会议精神,牢固树立和认真落实科学的发展观、正确的政绩观,紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,突出保持共产党员先进性教育活动这个重点,创新思路和方法,强化特色和亮点,全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,进一步提高组织工作整体水平,为完成全市改革发展稳定的各项目标任务提供坚强的组织保证。按照这一指导思想,今年要重点做好以下七个方面的工作:
一、以科学规划、严密组织、强化责任为重点,扎实开展保持共产党员先进性教育活动
开展保持共产党员先进性教育活动,是各级组织部门今年工作的重中之重,必须全力以赴,扎扎实实地抓好。对于这项活动,中央、省、市都层层召开专门会议进行了动员部署。在1月22日上午的全市动员会上,已下发了《实施意见》和《活动方案》,市委书记何东成同志就开展好这项活动提出了明确要求。按照规划,整个活动分三批进行,每批半年时间,分三个阶段,具体包括17个规定环节。今年主要是精心组织好第一、二批单位的教育活动。我市这两批教育活动,涉及基层党组织9千多个,参加党员19.2万名,占党员总数的50.4。各级组织部门要在党委的统一领导下,拿出主要精力和精干人员,会同有关部门,切实承担并完成好教育活动的各项任务,重点是搞好具体规划、组织协调和指导督查。一要抓紧组织学xxx省、市委的有关文件和领导讲话,进一步深化对开展先进性教育活动重要意义的认识,把思想统一到这一重大决策和部署上来;准确把握活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤,提高组织和指导活动开展的水平。二要按照中央和省、市委的部署和要求,指导各地各单位结合实际,抓紧制定周密翔实、操作性强的实施方案,使整个活动有一个科学的遵循。三要组建有利于加大力度、加强指导的工作班子。四要选派好督导队伍,严把活动质量关。五要营造领导带头示范、党员积极参与、干群关心支持的良好氛围。六要准确把握“五条”原则,建立落实“五项”制度,针对党员队伍的不同特点,选取有效载体,把教育活动与推进工作紧密结合起来,做到两不误、两促进,确保整个活动取得实实在在的效果,达到预期目的。
二、以学习贯彻四中全会精神为重点,强化干部教育培训工作
深入学习贯彻十六届四中全会精神,是当前和今后一个时期全党的一项首要政治任务,当务之急是抓好对各级干部的教育培训。对此,中央和省里已作了具体部署。我们要结合实际,制定培训计划,并认真组织实施。一要抓好专题学习培训。把学习贯彻四中全会精神纳入各级党校、行政学院(校)和其他干部培训阵地的教学计划,分层、分批开展集中轮训,力争年底前把在职乡科级以上干部轮训一遍。市委组织部举办县处级主要领导干部专题研讨班,重点就加强党的执政能力建设的理论和实践问题进行研讨。二要落实干部培训计划。按要求积极选送干部参加上级调训;在市委党校举办中青班、乡科级干部班、高知班各2期,企业管理干部班1期,培训干部500名左右。根据省委组织部《关于调整20__年上半年干部调训计划的通知》要求,为配合保持共产党员先进性教育活动,原定的市委党校春季县处级干部进修班不再举办。请各县市区委组织部在安排培训计划时也作好相应调整。三要强化学习培训激励机制。建立干部调训领导责任制,着力解决调训难问题。严格培训班学员管理,进一步完善学习考核、奖惩制度;落实县处级领导干部年度理论学习考试制度;坚持学习与使用相结合,健全干部学习培训档案,积极探索试行县处级党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度,激发干部学习的内动力,增强培训实效性。四要加强教育培训宏观管理。结合学习贯彻中组部即将颁布的《全国干部教育培训工作条例》,建立干部培训信息管理系统,坚持归口管理,切实解决好在一些地方和部门存在的办培训班多、乱、杂的问题,避免重复培训和漏训。今后,各单位未经市、县(市、区)干教工作领导小组批准,不得擅自办班培训。
三、以提高领导水平和执政能力为重点,加强领导班子和干部队伍建设
党的执政能力强不强,直接体现在各级领导班子和干部队伍建设上。我们要把四中全会提出的“五个方面能力”建设的要求,贯彻落实到领导班子和干部队伍建设中去。一是切实加强思想政治建设。在强化学习教育的同时,探索制定科学的实绩考核评价标准体系,引导和促使领导班子、领导干部树立并落实科学的发展观和正确的政绩观。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,指导各级班子进一步完善具体制度,促进班子及其成员增强团结、转变作风、干事创业。认真贯彻省、市高校党建和领导班子思想政治建设工作会议精神,抓好大中专院校领导班子的思想、能力和作风建设。二是强化领导班子、领导干部日常管理。加强领导班子届中考察和日常考察,采取分包联系、定期谈话、到工作一线跟踪考察等方法,及时了解掌握领导班子、领导干部的思想和工作情况,针对出现的问题,随时告诫提醒。三是切实做好领导班子调整配备工作。认真贯彻《条例》,坚持用改革的办法和好的作风选人,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来,特别是要选好配强一把手。在班子配备中,要按照《20__—20__年全国党政领导班子建设规划纲要》的要求,注重各方面结构的优化组合,增强班子的整体功能。四是加强干部队伍宏观管理。坚持干部选用备案审批制度;严格班子职数管理,下半年组织对乡科级班子职数配备情况进行一次全面检查,对超职数配备的,通报批评,并责令限期消化,严禁出现新的超职数配备现象。落实干部任期制度,保持干部队伍的相对稳定,县、乡党政正职无特殊情况,届内一般不作调整。五是加强后备干部队伍建设。制定贯彻中央《党政领导班子后备干部工作规定》的实施细则,认真组织实施后备干部推荐考察和调整充实工作,市、县(市、区)两级分别完成后备干部建库任务。坚持备用结合,建立规范化的后备干部工作机制。加强后备干部的培养锻炼,探索选派优秀干部到省、市上挂锻炼的新途径;选派40名左右市直机关年轻干部到条件艰苦的地方挂职锻炼;选调40名左右优秀大学毕业生到乡镇工作。适时召开一次选调生代表座谈会;举办6期选调生培训班,力争把20__年以前录用的省、市选调生轮训一遍。
四、以创新干部选拔任用和管理监督机制为重点,深化干部人事制度改革
四中全会《决定》明确提出,要深化干部人事制度改革,建立一支善于治国理政的高素质干部队伍。去年,中央和省里先后召开了深化干部人事制度改革工作会议,集中出台了“5 1”文件和实施意见,这标志着干部人事制度改革已进入综合配套、整体推进的新阶段。我们要结合实际,研究出台具体措施,认真贯彻落实“5 1”文件和省里即将下发的《干部考察工作责任制试行办法》、《调整不称职、不胜任现职党政领导干部试行办法》等改革文件。在总结前几年实践的基础上,进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议制度,重视研究解决“拉票”、“贿选”问题;继续推行考察预告制、差额考察制、考察结果通报制、任前公示制、票决制、任期制和试用期制;加大公开选拔工作力度,进一步提高公选干部在同期选用干部中的比例。根据县处级班子缺职情况,适时在全市范围内公开选拔一批35岁以下副处级领导干部,重点在保证选人质量、降低公选成本上做出新的探索。进一步总结探索完善在平级干部调整中扩大民主的方法,达到才适其位、人尽其才,努力实现领导人才资源的最佳配置。配合省委组织部做好有关干部在全省范围内的交流工作,积极推进市管干部有计划地交流。健全干部监督机制,以严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”行为,防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”为重点,加强对执行《干部任用条例》情况的监督检查,建立违反《干部任用条例》否决制度,凡违反《干部任用条例》选用干部的,两年内不得评先,主要领导干部不能提拔重用;进一步健全用人失察失误责任追究制度,探索建立干部选拔任用各个环节的责任档案,为实施责任追究提供依据。要进一步完善干部监督协调机制、经济责任审计机制和组织部门内部干部监督工作配合机制、责任机制、信息机制,形成干部监督工作体系和强大合力。贯彻全省干部监督工作座谈会精神,研究制定《拟提拔人员任职资格审查实施办法》、《关于对领导干部和干部选拔任用工作有关举报问题的受理办法》和《关于建立干部监督档案实施办法》。充分发挥“12380”专用举报电话的作用,及时发现和查处领导干部和干部选用工作中存在的问题。上半年召开一次干部监督工作会议,总结交流经验,研究部署下步工作。
五、以推进人才强市战略为重点,加大人才队伍建设力度
认真贯彻省、市人才工作会议精神,落实党管人才原则,指导县市区抓紧完善人才工作领导协调机制;坚持党政人才、经营管理人才、专业技术人才、城乡技能型人才四支队伍一齐抓,积极探索新形势下人才工作的新途径。一要抓好“十一五”人才规划的制定。会同人事局、发改委等部门,紧紧围绕我市“十一五”经济社会发展对人才的需求,深入调查研究,把人才计划纳入经济社会发展的整体规划,搞好“十一五”全市人才资源开发规划的具体编制工作。各地各部门也要从实际出发,按照经济社会发展的需要制定相应的人才规划。市、县(市、区)分层次掌握、管理、用好“四支队伍”人才各1000名。二要加大引才力度。制定《南阳市加强高层次人才队伍建设的意见》,积极引进经济社会发展急需的各类人才,特别是高层次人才。进一步做好从国家和省直部门引进扶贫、挂职、科技干部的工作,主动到高层科研机构和重点院校引进人才。出台《南阳市鼓励留学人员来宛工作的若干意见》,建立宛籍留学人才信息库,加大引进留学回国人员工作力度。三要加强科技副职的选派管理。指导配齐缺职的科技副县(市、区)长;召开科技副县(市、区)长工作座谈会;出台《科技副乡镇长选拔管理办法》。四要注重发挥各类人才的作用。制定《南阳市专业技术拔尖人才管理意见》,评选命名第五批市级专业技术拔尖人才300名左右;探索组建专家智囊团,逐步建立重大决策专家咨询制度;成立专家、博士、硕士联谊会,密切高层次人才之间的联系。加强城乡高技能人才和实用人才的培养,制定《加强技能型人才队伍建设实施办法》,尤其要研究制定向县乡和非公有制经济组织提供人才支持的政策和措施,为促进农村和非公有制经济发展提供人才和技术支持。认真落实吸引、留住、用好人才的各项措施,形成“万千诸葛汇南阳、兴南阳”的局面。
六、以巩固党的执政基础为重点,加强基层党组织和党员队伍建设
党的基层组织是党执政的基础。要紧紧围绕改革发展这个主题,联系群众、服务群众这个中心,扩大党的工作覆盖面、增强党的战斗力这个关键,切实加强党的基层组织建设。一要集中力量搞好村“两委”换届工作。今年,方城、唐河等5县区需进行村党支部换届;13个县市区都面临第五届村委会换届。各县市区要抓紧工作,精心组织,确保五月底前全部完成换届任务。在村支部换届选举中,要总结推广社旗县“两票制”(村民代表、党员推荐票,党员选举票)的经验,选好配强村支部班子。要会同民政部门一起,做好第五届村委会换届工作,把年富力强、具备“双强”素质的优秀人才选拔到村级领导岗位上来。在村“两委”换届中,要积极稳妥地推进村党支部书记兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职和兼任村民小组组长,减少村干部职数,理顺村“两委”关系。二要进一步深化“三级联创”活动。以“提升标准、丰富内容、创新形式”为重点,进一步健全“三级联创”目标责任制,规范督查考评办法,完善联创工作机制。突出抓好“双联双培”工作责任制的落实,加强对联村帮扶工作的协调督查,增强联创合力。三要强力推进“双强”工程。研究出台培养选拔“双强”村党支部书记的实施方案,明确“双强”标准、培育途径和实施目标;选派一批“双强”村支书培育对象到苏州农村干部学院培训学习,适时召开全市“双强”村支书座谈会。深入开展创富民村、创和谐村的“双创”活动,促进农村经济社会协调发展。狠抓农村党员干部培训基地建设,探索解决规范学员招收、统一教学内容、提高教学水平、实现以学养学等问题,特别是要建立正常的学员招收制度,做到连续不断地开展教学培训,以充分发挥培训基地的作用。与河南农大等高校合作,扶持培育3—5个培训基地远程教育典型,完善教学方式,增强培训效果。上半年组织一次培训基地观摩。制定20__—20__年全市农村党员干部培训规划,利用培训阵地分期分批培训农村党员干部,推进培养“双强”目标顺利实现。四要深入开展城市分行业创“五好”活动,突出抓好城市社区和非公有制经济组织党建工作。协同市直党工委按照城市各行业创“五好”党组织标准,加强分类指导,提高创建水平。重视抓好企业党的建设,与市国资委联合下发《关于进一步加强市属企业党建工作的意见》。坚持社区建设与党组织建设同步推进、协调发展,学习借鉴“三级四方共建”的经验,研究制定科学的社区党组织设置规划和社区党建工作实施方案,加大在社区建党组织、建阵地、建服务体系的“三建”力度,实现社区党建工作新突破。要理直气壮地抓好在非公有制经济组织中建立党组织工作,积极选配专职党务工作者,完善选派党建工作指导员制度,继续实行党建工作情况季报制度,努力实现“五有两保”目标(有组织、有阵地、有活动、有作用、有形象,保证企业的健康发展、保护职工的合法权益)。适时召开全市非公有制经济组织党建工作经验交流会,总结推广典型经验,确保年底前使具备条件的非公有制经济组织党组织组建率达到100。五要探索基层党组织设置方式和发展党内民主的新途径。继续抓好新野县、宛城区“支部 协会”试点工作,同时借鉴外地经验,探索把党支部建在楼宇上、市场上、路段上、产业链上等的新做法。指导卧龙区开展乡镇党代会常任制试点工作,探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。
以开展先进性教育活动为契机,推动党员队伍建设上水平。一是创新党员教育管理机制。坚持和完善农村党员活动日制度,继续抓深化、抓提高,加强督查和指导,探索党员活动日在实践“三个代表”重要思想、发挥党员先进性作用方面的经验;总结卧龙区实行城区党员活动日制度的经验,出台关于在街道社区和非公有制经济组织中开展党员活动日的意见。探索以主题活动带动党员教育的新途径,在机关、事业单位党员中,开展争当“五好”党员活动(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好);在农村党员中,开展“学技术、带致富、奔小康”活动;在企业党员中,开展“两爱三新”活动(爱企业、爱岗位,新观念、新目标、新贡献);在社区党员中,开展“双服务”活动(服务社区、服务群众);在下岗失业党员中,开展“失业不失志、立志创新业”活动;在外出务工党员中,开展“学致富技能、回家乡创业”活动。根据不同群体、不同领域党员的特点,有针对性地制定管理办法。大力推进在外出务工党员集中地建党组织、建活动阵地、管理和发展党员的工作,探索加强流动和下岗失业职工党员管理的新办法。二是完善党员发展机制。坚持发展党员公示制,探索试行“两票制”(党员表决票、群众公认票);加强在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员工作,进一步改善党员队伍结构。在保证质量的前提下,每个行政村每年至少发展1名党员,逐步解决农村党员队伍年龄老化、结构不合理的问题;加大大中专院校学生入党积极分子培养力度,对培养成熟的及时发展入党,解决院校党员比例偏低问题;继续做好在非公有制经济组织中发展党员工作,努力使有50名以上职工的非公有制经济组织中都有党员。三是充分发挥党员电化教育的作用。以中组部确定我市为党员干部现代远程教育先行市、省委组织部确定为试点市为动力,切实加大党员电化教育工作力度。进一步巩固扩大市县乡村四级“天地网合一”、“三位一体”的党员电教平台,继续抓好城市企事业单位、社区和非公有制企业党员电教播放网络建设。在市远程教育频道、《南阳党建》互联网站和《党建视窗》开辟党员先进性教育活动专栏,适时举办党员先进性教育电视知识竞赛,开展优秀共产党员先进事迹电教片观摩评比。继续抓好党员电教农村科技致富示范点建设。按照远程教育试点工作要求,建设一批配置规范、功能完善的乡村远程教育接收站点,力争使全市80的村实现与市远程教育频道、《南阳党建》互联网站的互联互通。
另外,还要会同有关部门,继续做好艾滋病防治帮扶和企业军转干部稳定工作,完成好党委、政府交给的任务。
七、以巩固“学教”活动成果、创建文明系统为重点,进一步加强组织部门自身建设
要继续突出保持公道正派这个主题,巩固发展集中学习教育活动成果,持之以恒地抓好组织部门自身建设。一是把加强组工干部队伍的能力建设摆上突出位置。采取集中辅导、专题研讨、开办讲座、聘请专家授课、外出参观考察等多种形式,抓好组工干部经常性学习。按照中组部《20__—20__年全国组工干部培训大纲》的要求,继续举办组工干部培训班,提高综合素质,增强政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变等方面的能力和水平。二是进一步抓好建章立制工作。把集中学习教育活动成果用制度的形式固定下来,并注意通过不断健全制度来解决工作运行中出现的新问题,进一步完善保持公道正派的长效机制,推进组织部门自身建设的经常化、规范化、制度化。三是加强组织部门作风建设。组织和引导组工干部围绕党建和组织工作中的热难点问题,深入基层,调查研究,从生动的实践中寻求解决问题的新思路、新办法,加强对工作的理性思考,形成有价值的调研成果,用以指导和改进工作。要教育组工干部勤勉敬业,不事张扬,公道正派,甘为人梯,认真负责地对待每一项工作,做到严谨细致、一丝不苟。坚持从严治部,着眼防范,加强组工干部日常管理和监督,发现苗头性问题及时提醒和批评教育,坚决查处不公道不正派的人和事。四是继续抓好创文明单位建文明系统工作。巩固去年的创建成果,进一步加大创建力度,努力使全市组织系统文明单位的数量不断增多、质量层次不断提高、素质形象不断提升。市委组织部机关在建成省级文明单位之后,进一步提高创建质量;到今年底,县市区委组织部创建市级文明单位要达到10个以上,顺利实现明年初创建成市级文明系统的目标。
同志们,今年我市组织工作的任务非常繁重,组织部门、组工干部责任重大。让我们在十六届四中全会精神指引下,围绕主线,突出重点,强化措施,狠抓落实,以做好各项工作的实际行动,把我市的组织工作提高到一个新水平!
春节就要到了,我在这里向大家并通过你们向全市组工干部、包括离开组织战线的同志们拜个早年,祝大家在新的一年里工作顺利,学习进步,身体健康,阖家幸福!
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