留置案件体会
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篇1：“留置盘问”问题探讨
“留置盘问”问题探讨
西藏芒康县人民检察院 孙 永 杰[关键词] 留置盘问 准强制措施 羁押 折抵刑期
[摘 要] 留置盘问虽然不属于刑事强制措施，但在司法实践中，留置盘问被大量地运用，作为公安机关行政执法的一种手段，为查处各类刑事案件起到了重要作用。留置盘问应当予以折抵刑期。
《中华人民共和国人民警察法》第九条规定：为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准对其继续盘问：（一）被指控有犯罪行为的；（二）有现场作案嫌疑的；（三）有作案嫌疑身份不明的；（四）携带的物品有可能是赃物的。对被盘问的人留置时间自带至公安机关之时起不超过24小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至48小时，并应当留有盘问笔录。对于批准继续盘问的，应当立即通知其家属或者其所在单位。对于不批准继续盘问的，应当立即释放被盘问人。经继续盘问，公安机关认为对被盘问人需要依法采取拘留或者其他强制措施的，应当在前款规定的时间内作出决定；在前款规定的时间内不能作出上述决定的，应当立即释放被盘问人。
由此我们知道，留置盘问是人民警察为维护社会治安秩序而依法行使行政职权的行为。留置盘问不是刑事诉讼活动，从立法本意来看，刑事诉讼法律对公安机关实施的留置盘问行为并无约束力。
留置盘问虽然不属于刑事强制措施，但在司法实践中，留置盘问被大量地运用，作为公安机关行政执法的一种手段，为查处各类刑事案件起到了重要作用。许多流窜作案、结伙作案或者作案后逃离现场的犯罪嫌疑人就是在潜逃中因暴露出种种破绽而被公安机关依法留置盘问。大量的案犯在被盘问的过程中交待了犯罪事实，随即被公安机关采取了强制措施（以刑事拘留为主）。因此，留置盘问与一部分刑事案件是有密切联系的。
可以说，留置盘问是一种比拘传更具有强制力的、比拘留条件低、期限短的运用灵活的“准强制措施”。理由如下：（一）实践中留置盘问通常表现为将被盘问人关押在留置盘问室（俗称小黑屋）限制其人身自由。相当多的.派出所和巡警值班室都设有留置盘问室。留置的时间一般为一至两天，而拘传只有十二小时，不得关押，也不能以连续拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人。（二）留置盘问的审批权限比拘传和拘留宽泛，公安机关的人民警察出示相应的证件之后就可以进行，24小时之后，需要继续留置盘问的才报县级以上公安机关审批；而拘传和拘留都需要县级以上公安机关负责人批准。（三）留置盘问的主观随意性大，公安机关的人民警察只要认为被盘问对象有违法犯罪嫌疑，就可以报请对其留置盘问乃至继续盘问，对证据的要求相当低，程序方面也比较简单。（四）留置盘问的次数未作具体规定，实践中难以避免连续使用留置盘问的现象。
我们在办案中，时常遇到有些案件的犯罪嫌疑人、被告人在被刑事拘留前有过被留置盘问的经历，公安机关的提请批准逮捕书、起诉意见书均未加以注明，只注明了刑事拘留、逮捕或者采取其他强制措施的时间。最高人民检察院颁布的起诉书样式也规定起诉书中要载明对被告人采取强制措施的情况，所以，检察机关的起诉书也对留置盘问时间不加以表述。这种做法从法律的角度来分析，似乎并无不妥之处，理由是留置盘问不属于刑事强制措施。因此，对被判处有期徒刑未宣告缓刑的罪犯，法院在计算刑期时，是从罪犯被拘留或者逮捕之日起计算的。
那么，刑事拘留之前的留置盘问是否可以折抵刑期呢？实践中司法机关往往无视这一客观事实的存在，置之不理，造成的后果是对罪犯实际执行的刑期比法院判决的刑期长一、两天。笔者认为，刑事拘留之前的留置盘问时间如果不足一日，不需要折抵刑期，如果超过一日，应当予以折抵刑期。这种观点是有法律依据的。《刑法》第四十一条、四十四条、四十七条规定判决以前先行羁押的，应当予以折抵刑期。需要注意的是，这三个条款使用的是“羁押”一词，一般意义上，“羁押”指的就是拘留和逮捕这两种强制措施，但是这三条并没有排除留置盘问这种同样也限制了人身自由的措施。也就是说，只要是判决前合法的“羁押”就应当予以折抵刑期。按照这种理解，留置盘问一日应当折抵管制二日或拘役一日或有期徒刑一日，只有这样，才能从细微之处体现出法律的公正性和严肃性，充分保障人权。
综上所述，笔者认为，作为国家法律监督机关的检察机关应当把公安机关对犯罪嫌疑人刑事拘留前所实施的留置盘问纳入刑事检察监督的范畴。长期以来，我国法律在这方面没有明确的规定，但有《宪法》、《人民检察院组织法》、《刑事诉讼法》等法律作为理论上的支撑。《刑事诉讼法》规定，人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督。刑事拘留之前公安机关对犯罪嫌疑人实施的留置盘问，从理论上说是案件进入刑事诉讼的前奏，是为刑事诉讼活动打下了基础，在此阶段，公安机关办案人员的刑讯逼供、诱供等违法行为理应受到检察机关的监督。留置盘问的实施目的也是为了准确地打击违法犯罪，检察机关对其监督，既合乎情理，又不违背法律。当然，对于留置盘问之后没有进入刑事诉讼程序的案件则另当别论，对于此类案件，公安机关可以依法释放被盘问人，也可以作出行政处罚的决定，因其不属于刑事诉讼活动，不能作为检察机关刑事诉讼监督的对象。
留置盘问是我国特定历史时期的产物，在它身上深深刻着“有罪推定”的烙印，在那种旧的执法观念和体制下，办案的警察往往容易忽视对人权的保护，对有违法犯罪嫌疑的人留置盘问的随意性很大，而且检察机关对此也无力监督。在目前社会治安局势依然严峻的形势下，留置盘问作为公安机关打击违法犯罪，保护人民，维护社会秩序的重要手段，不可能简单地加以取消，只能用法律的规定使之规范化行使，不能滥用，要规定严格的使用范围、审批程序、盘问期限等等，切实保障人权。希望本文能起到抛砖引玉的作用，促使法学理论界和司法实践界广泛关注留置盘问问题，使之走上健康有序的发展道路。
本文作者孙永杰系西藏自治区芒康县人民检察院副检察长、反贪污贿赂局局长。
邮政编码：854500 电子信箱：jcysyj@yahoo.com.cn
篇2：财产留置通知书
财产留置通知书 (单位名称或姓名)： 我方与你方于_________年_______月_______日依法订立________________合同，我方已履行了合同规定的义务，但你方________________________。为此，依据___________________的规定，决定将你方在我方的___________________财产予以留置。请你方在_________期限内将合同中规定的义务履行完毕，否则，我方将变卖所留置的财产。 特此通知。 _______________(债权人签名或盖章) 年 月 日
篇3：财产留置通知书
(单位名称或姓名)：
我方与你方于_________年_______月_______日依法订立________________合同，我方已履行了合同规定的义务，但你方________________________。为此，依据___________________的规定，决定将你方在我方的___________________财产予以留置。请你方在_________期限内将合同中规定的`义务履行完毕，否则，我方将变卖所留置的财产。
特此通知。
年 月 日
_______________(债权人签名或盖章)
篇4：“留置盘问”问题探讨论文
“留置盘问”问题探讨论文
[关键词] 留置盘问 准强制措施 羁押 折抵刑期
[摘 要] 留置盘问虽然不属于刑事强制措施，但在司法实践中，留置盘问被大量地运用，作为公安机关行政执法的一种手段，为查处各类刑事案件起到了重要作用。留置盘问应当予以折抵刑期。
《中华人民共和国人民警察法》第九条规定：为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准对其继续盘问：（一）被指控有犯罪行为的；（二）有现场作案嫌疑的；（三）有作案嫌疑身份不明的；（四）携带的物品有可能是赃物的。对被盘问的人留置时间自带至公安机关之时起不超过24小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至48小时，并应当留有盘问笔录。对于批准继续盘问的，应当立即通知其家属或者其所在单位。对于不批准继续盘问的，应当立即释放被盘问人。经继续盘问，公安机关认为对被盘问人需要依法采取拘留或者其他强制措施的，应当在前款规定的时间内作出决定；在前款规定的时间内不能作出上述决定的，应当立即释放被盘问人。
由此我们知道，留置盘问是人民警察为维护社会治安秩序而依法行使行政职权的行为。留置盘问不是刑事诉讼活动，从立法本意来看，刑事诉讼法律对公安机关实施的留置盘问行为并无约束力。
留置盘问虽然不属于刑事强制措施，但在司法实践中，留置盘问被大量地运用，作为公安机关行政执法的一种手段，为查处各类刑事案件起到了重要作用。许多流窜作案、结伙作案或者作案后逃离现场的犯罪嫌疑人就是在潜逃中因暴露出种种破绽而被公安机关依法留置盘问。大量的案犯在被盘问的过程中交待了犯罪事实，随即被公安机关采取了强制措施（以刑事拘留为主）。因此，留置盘问与一部分刑事案件是有密切联系的。
可以说，留置盘问是一种比拘传更具有强制力的、比拘留条件低、期限短的运用灵活的“准强制措施”。理由如下：（一）实践中留置盘问通常表现为将被盘问人关押在留置盘问室（俗称小黑屋）限制其人身自由。相当多的派出所和巡警值班室都设有留置盘问室。留置的时间一般为一至两天，而拘传只有十二小时，不得关押，也不能以连续拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人。（二）留置盘问的审批权限比拘传和拘留宽泛，公安机关的人民警察出示相应的证件之后就可以进行，24小时之后，需要继续留置盘问的才报县级以上公安机关审批；而拘传和拘留都需要县级以上公安机关负责人批准。（三）留置盘问的主观随意性大，公安机关的人民警察只要认为被盘问对象有违法犯罪嫌疑，就可以报请对其留置盘问乃至继续盘问，对证据的要求相当低，程序方面也比较简单。（四）留置盘问的次数未作具体规定，实践中难以避免连续使用留置盘问的现象。
我们在办案中，时常遇到有些案件的'犯罪嫌疑人、被告人在被刑事拘留前有过被留置盘问的经历，公安机关的提请批准逮捕书、起诉意见书均未加以注明，只注明了刑事拘留、逮捕或者采取其他强制措施的时间。最高人民检察院颁布的起诉书样式也规定起诉书中要载明对被告人采取强制措施的情况，所以，检察机关的起诉书也对留置盘问时间不加以表述。这种做法从法律的角度来分析，似乎并无不妥之处，理由是留置盘问不属于刑事强制措施。因此，对被判处有期徒刑未宣告缓刑的罪犯，法院在计算刑期时，是从罪犯被拘留或者逮捕之日起计算的。
那么，刑事拘留之前的留置盘问是否可以折抵刑期呢？实践中司法机关往往无视这一客观事实的存在，置之不理，造成的后果是对罪犯实际执行的刑期比法院判决的刑期长一、两天。笔者认为，刑事拘留之前的留置盘问时间如果不足一日，不需要折抵刑期，如果超过一日，应当予以折抵刑期。这种观点是有法律依据的。《刑法》第四十一条、四十四条、四十七条规定判决以前先行羁押的，应当予以折抵刑期。需要注意的是，这三个条款使用的是“羁押”一词，一般意义上，“羁押”指的就是拘留和逮捕这两种强制措施，但是这三条并没有排除留置盘问这种同样也限制了人身自由的措施。也就是说，只要是判决前合法的“羁押”就应当予以折抵刑期。按照这种理解，留置盘问一日应当折抵管制二日或拘役一日或有期徒刑一日，只有这样，才能从细微之处体现出法律的公正性和严肃
[1] [2]
篇5：案件授权委托书
委托人：
受托人：
委托人就xx与xx借款合同争议纠纷一案，委托xx事务所xx律师作为委托人的诉讼代理人，代为参加该案再审程序。授权权限为：特别授权。包括但不限于：代为参加该案再审程序的调解、和解；代为签收执行法律文书等。
委托人：
20xx年xx月xx日
篇6：案件授权委托书
委托人根据法律的规定，特聘请xx律师事务所律师为案件的诉讼代理人。
委托律师代理权限：
本委托书有效期自即 日起至止。
本委托书有效期自签订之日起至止。
委托人：
20xx年xx月xx日
（注：本委托书一式三份，由委托人、律师事务所各持一份，交检察院或法院一份）
篇7：零食案件
零食案件_小学作文
哈哈侦探和平时一样在办公室睡午觉。因为他打呼噜的声音很奇怪，“哈哈，哈哈，哈哈……”所以大家叫他哈哈侦探。
突然，一个黑影闪过，哈哈侦探坐的椅子“轰”地一声变得粉碎，哈哈侦探“啪”地一下坐到了地上。他不情愿的睁开眼睛，“发生什么事了？”原来，椅子突然间变成了饼干，哈哈侦探可是重量级人物，椅子当然一下子就碎了。
这时，哈哈侦探的助手DD明明小姐跑了进来：“大事不好了，天堂大街变成了糖果，而且是那种水果糖，太阳晒久了就会融化。”这怎么可能，可明明小姐从不撒谎。
于是，哈哈侦探立刻赶到天堂大街查看，果然像明明小姐说的'一样，天堂大街变成了水果糖，干脆改名叫水果大街算了。哈哈侦探这样想。
哈哈侦探取了一小块“水泥块”回去化验，不一会儿，化验结果出来了，当人们问哈哈侦探化验结果时，哈哈侦探只说了一句：“天堂大街快化了。”
这时，侦探所的电话响了。侦探所的电话非常好记，就是：7878768768，用外星语言翻译过来就是：吃吧吃吧吃肉吧吃肉吧，有一回外星人看了还以为有人请他吃肉呢！是谁打来的电话呢？原来是明明小姐打来的，天堂大街发生了一系列事件。
因水果糖在太阳的照耀下逐渐融化，街上许多车辆和行人都被粘在路上，于是，许多人一起去拔，但都没有成功，连这些人也都一起被粘在路上了。就援人员来后，因为一位消防队员不小心，导致所有人员都被粘在上面……
这时，天上下起了大雨，但下的不是雨水，而是可乐。这种可乐有一种特殊的味道，不是普通的可乐，这可乐让人百喝不厌。最后，哈哈侦探买了500多种品牌的各种可乐，他想，也许可乐是解决问题的最后的希望了。
由于天堂大街上小孩非常吵闹，哈哈侦探灵机一动，想出了解决天堂大街事件的好办法：就让孩子们把粘在上面的糖吃掉，既解决了问题，又使孩子们吃得高兴，一举两得。哈哈，这个办法够绝的。
一天、两天、三天……，天堂大街事件终于圆满得到解决，哈哈侦探也终于查出生产这种可乐的厂家。原来，“六一”节快到了，这家工厂的厂长想给小朋友们一个惊喜，变研制了一种转化剂，可以把许多东西变成糖果，于是，天堂大街就发生了上面惊险的一幕。
不过，“六一过后，我马上把那些东西都变回来。”厂长这么说。
篇8：案件委托书
委托单位名称：###人力资源和社会保障厅
所在地址：############大街118号
法定代表人姓名： ####### 职务：厅长
受委托人姓名：###### 性别：男 电话：#####33 单位：#######人力资源和社会保障厅养老保险处
受委托人姓名：###### 性别：女 电话：#####3
单位：######人力资源和社会保障厅法规处
现委托#####、##### 在我单位与%%%% 行政不作为 一案中，作为我方的委托代理人。
委托权限：代为送交相关文书、代为调解、出庭。
委托单位 ####人力资源和社会保障厅
20xx年7月12日
刑事案件授权委托书案件委托书（2） | 返回目录【刑事案件授权委托书】
委托人 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十六条的规定，特聘请 律师事务所律师 为涉嫌 案件的犯罪嫌疑人 的律师。
本委托书有效期自即日起至本案侦查终结止。
委托人： 受委托人：
电 话： 电 话：
年 月 日
(注：本委托书一式三份，委托人、律师事务所各持一份，交侦查机关一份)。
【刑事案件授权委托书】
委托人 根据法律的规定，特聘请 律师事务所律师 为 案件 的诉讼代理人。
委托律师代理权限：
本委托书有效期自即日起至 止。
本委托书有效期自签订之日起至 止。
委托人：
年 月 日
(注：本委托书一式三份，由委托人、律师事务所各持一份，交检察院或法院一份)
【刑事案件授权委托书】
委托人 根据法律的规定，特聘请 律师事务所律师 为 案的辩护人。本委托有效期自即日起至 止。
委托人：
年 月 日
(注：本委托书一式三份，委托人、律师事务所各持一份，交人民检察院或人民法院一份。)
最新民事案件授权委托书（中英文版）案件委托书（3） | 返回目录授权委托书
power of attorney
按照 组建、总部在意大利的aa 公司，现授权广东fk律师事务所执业律师meredith lee(执业证号： )代表我公司行使以下权利：
aa s.p.a.(hereinafter called corporation)， incorporated by the xx code and having its principal executive office in the city of bergamo， italy， hereby appoint and empower attorney meredith lee， who is a certified attorney in guangdong fk law firm， guangdong (license no. xx )， to be my agent ad item. corporation further appoint and empower the above-mentioned attorney to:
1. 根据案件具体情况，向中国有管辖权的法院提起民事诉讼。
1. pursuant to the actual situation and bring civil litigations to the people’s courts that have jurisdiction over the lawsuits.
2. 在根据本授权书1授权所提起的诉讼中代表我行使诉讼程序中的全部权利和义务。特别授权：在一审、二审程序中行使包括但不限于以下权利：
2. exercise all the rights and assume all the obligations on my behalf in the litigations that are brought according to the above 1. special agency: to exercise the following rights (including but not limited to) in the first instance and second instance on my behalf，
a)提起诉讼和提出诉讼请求;
a) to bring litigations and lay claims;
b)向法庭提交证据和其他与诉讼有关的文件;
b) to deliver evidences and other related documents to the courts;
c)签署并接收法院发出的各种文书;
c) to sign and receive legal paper issues by the courts;
d)诉讼各环节的出庭;
d) to appear in the court whenever needed in the process of litigation;
e)向有管辖权的法院申请执行已生效的法院判决、裁定、调解书等法律文书;
e) to apply to the courts that have jurisdiction to enforce the binding judgments， decisions， mediation documents and other legal paper;
f)代表我表达对案件处理的意见，出具对案件处理的.意见书。
f) to express the opinions on the result of the cases on my behalf in verbal form as well as in written form;
3. 该授权书可适用于在授权有效期内发生的多个诉讼行为，均有授权的效力。
3. this power of attorney shall be applied to more than one litigations within the term of validity.
4. 在为了授权人的利益时，被授权人可以授权他人行使被授权人因本授权书获得的部分权利。
4. the above-mentioned attorney may， in the principal’s interests， entrust the others to exercise part of the power entrusted in this power of attorney.
委托期限自授权委托书签订之日起至XX 年8 月30日。
we hereby confirm that this power of attorney shall remain in full force from the date of signature to august 30， XX(m/d/y).
作为证据，本人于此正式签订本授权委托书。
in witness whereof i cause this power of attorney to be duly signed.
授权人签名：
signature：
签订日期：
date:
破产案件授权委托书案件委托书（4） | 返回目录篇9：案件委托书
委托人：中国 资产管理公司济南办事处
负责人： 总经理
委托代理人：xx xx律师事务所律师
联系电话：13065059096
现因 申请破产还债 一案，委托帅玉志律师为我单位的委托代理人，负责申报破产债权，出席债权人会议，审查有关破产清算方案，参与破产程序全过程，并行使表决权，全力维护我公司的债权。
此致
xx区人民法院
委托人：中国 资产管理公司济南办事处
二0xx年 月 日
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篇10：关于案件心得体会
近期，我行开展了201x年“学案例、讲操守、防风险”主题警示教育活动，通过观看视频、案例，并结合平时在工作中实际情况，对案件防控意识有了更深一层的认识。就此次学习活动的心得总结出几点体会。
近年来，金融案件频发，防案形势非常严峻。纵观金融案件的发生，尽管形式各异，但主要原因都 是由于与以下几方面：
一、是员工法纪意识差，教育乏力。作为员工未能够正确认识自身的状况，忽视相关规章制度、业务知识、操作技能和风险防范等应知应会的培训，员工思想道德水准、法律法规观念得不到净化和提高，遵纪守法的自觉性和防腐拒变能力较差。 二、是防患意识不强，管理乏力。近几年来，大部分银行注重了业务开展，忽视了案件防范，尤其在基层，任务至上，片面追究几项主要业务指标的考核，不重视内部管理、安全教育和责任意识，有的甚至欺上瞒下或走过场形式学习。因此，要做好案防工作，关键是做好以下几个方面：
一、加强银行内部风险防控
每一件有内部员工参与的案件背后，无不有作案人长期处心积虑的身影，他们正是利用了工作机制上存在的一些问题，精心准备，伺机作案。加强对辖内机构风险点进行提示或实施现场检查，建立常态化地监督制度，督促辖内机构增强风险意识，监督落实监管案防部署和要求。对管理松散、内控不力、风险突出、案件频发的机构及高管人员，要及时采取监管促使。监管不力的，严格按照有关规定追究监管人员的责任。
二、加强自身素质修养、提升合规操作意识
案件防控的根本在于每位员工树立正确的人生观价值观，通过不断的学习相关业务操作和金融法律法规知识，最终从自身的角度杜绝案件发生的可能。我们每位员工只有不断增强遵纪守法的自觉性和主动性，结合自身岗位的实际情况，认真地进行自我教育，自我约束，吸取教训，并对有关金融法规、银行规章制度自我查找旅行岗位职责及遵纪守法方面的差距，明确今后工作努力的方向，才能使我们银行违法违规案件得到遏制。从自身出发，持之以恒，提高防范意识，谨守岗位职责，杜绝各项违规操作，消除案件隐患，才能达到有效地目标。相信我们每位员工都会远离金钱的诱惑，共同创造出一个和谐、合规的工作环境。
同时，案件防控工作关键点在于落实到每一个员工，只要我们每位员工都有案件防控意识、遵章守纪，案件防控就会事半功倍。在日常工作中要不断加强自我学习，提高自身素质，把风险防范贯穿于具体工作的始终，牢固树立“违规无小事”、“安全就是效益”、“风险控制优先”的意识，自觉的把行业管理和自身的自律有机结合起来，明确岗位职责，增强自我执行制度的自觉性，增强自我思想道德和业务理论水平，构建牢固的思想防线，使遵纪守法意识在思想深处牢牢扎根，变成一种自觉，一种习惯。
从小事做起、从自我做起，8小时以内要管好自己，8小时以外也要管好，坚决抵制种种违规违法不良行为的发生。
三、 加强教育
首先 是学制度。组织学习党内法规、行规行纪、岗位操作
规程等。其次 是学案例：组织干部员工学习、观看《员工道德风险警示教育案例》、《受警醒明底线知敬畏》等案例警示教育教材和光盘，深入剖析案发问题原因，总结经验教训。
总之，在工作中要严格遵守各项规章制度，严格要求自己，不断提高自己的风险意识，警惕思想，坚定信念，合规办事，杜绝一切违规和风险。
[关于案件心得体会]
篇11：案件情况分析
，小河区纪委在郑州市纪委的有力指导和区委区政府的正确领导下，通过各部门共同努力，案件工作取得了一定的成效，现将全年案件工作情况分析如下：
一、案件情况分析
一年来，共组织初核各类案件15起，立案22件（其中公检法转来7件），结案23件，其中科级干部2件，贪污贿赂案件3起，共处分违纪人员25人，其中处分科级干部2人。
1、信访部分
，纪检监察机关接受群众来信来访电话举报28件（次），比上年同期增减率-6.67％，其中：来信23件，来访3次，来电2次，；检举控告类7件（次），批评与建议类9件（次），业务范围外12件（次）；上级交办1件（次），重复来信来访电话举报3件（次）,署名举报2件（次）。
2、初核部分
，纪检监察机关受理初核线索15件，比上年同期增减率-31.82％，涉及党员16人，涉及监察对象1人；其中，乡科级干部2件，一般干部1件，其他人员12件。按办理机关划分，县市区纪检察机关办理6件，乡镇纪委办理9件。经初核，转立案15件，比上年同期增减率-31.82％。
3、立案部分
，纪检监察机关新立案22件，涉及党员22件，监察对象4件；其中，乡科级干部2件，占立案总数的9.09%，比上年同期增减率0%，一般干部4件，占立案总数的18.18%，比上年同期增减率33.33%，其他人员16件，占立案总数的72.73%，比上年同期增减率-36.00%。其中信访举报14件，上级交办1件，公检法移送7件。
4、结案情况
，纪检监察机关共结案23件，其中乡科级干部2件，一般干部4件，其他人员17件。
5、处分人员情况
，纪检监察机关共处分25人。其中，乡科级干部2人，占8.00%，一般干部4人，占16.00%，同比33.33%，其他人员19人，占76.00%，同比-32.14%。受党纪处分25人，比上年同期减率为-24.24%；其中警告4人，占受党纪处分总人数的16.00%，跟上年同期相比持平，严重警告10人，占40.00%，同比-41.18%，撤销党内职务0人，占0%，同比-100.0%，留党察看3人，占12.00%，同比-25.00%，开除党籍8人，占32.00%，同比14.29%。受党纪、政纪双重处分3人，比上年同期增减率50.00%，刑事处理7人，同比-12.50%。
二、主要做法
1、建立领导责任制，为查办案件工作提供组织保证
首先，区委、区政府大力支持案件查处工作，区委、区政府主要领导多次强调办案不搞特例，并经常过问、了解和帮助解决案件查处工作中的实际问题，及时充实区反腐败查办案件协调领导小组力量，加强对全区案件查办工作的统一领导和组织协调。其次，区纪委对查案工作实行重点倾斜，一是领导倾斜，区纪委书记对要信要件亲自批阅，把好第一道关口，并时刻关注案件的进展情况，纪委副书记直接参与案件查办。建立纪委常委定期研究案件工作制度，经常听取案件进展情况汇报，研究解决案件查办过程中遇到的困难和问题，帮助排除办案中遇到的干扰和阻力。二是办案力量倾斜，区纪委内部在查处重要案件时，突破分工界限、室与室界限，统一协调力量。三是后勤保障倾斜。交通工具查案优先使用，办案经费足额保障，办案设备优先配备，今年，我们为纪检监察室配备了笔记本电脑、便携式打印机等设备，为案件查办提供了保证。第三，强化案件查办责任。根据区纪委内部各科室自身特点明确相应的案件数，要求主动出击，寻找案源，积极查办案件，形成“室室办案、人人参与”的办案工作格局。对有案不查、办案不力、瞒案不报的单位和主要责任人，要严格实行责任追究。
2、广辟案源，为查办案件工作提供线索来源保证
我们注重进一步拓宽案源渠道，变被动坐等和单纯依靠
信访举报为主动出击，积极创新举措，全方位、多渠道地挖掘案件线索，做到“十个主动寻找”。即：开通网上举报找案源；从“八小时”以外找案源；从新闻媒体曝光中找案源；从公、检、法等部门定期联系中找案源；从人大、政协定期视察中找案源；从审计监督中找案源；从广大人民群众反映的社情民意众，尤其是通过121名党风廉政建设监督员找案源；从执法监察、纠风治乱、效能监察中找案源；纪委常委深入基层，倾听群众意见，从反映的问题中筛选找案源；从与上级纪委配合中找案源。
3、抓重点，为查办案件工作提供成案率保证
在案件查办过程中，我们主要抓好三个重点：一是办案力量上协调配合。我们改变就案件查案件，就线索查线索的思维方式，整合办案力量，善于抓住一条线索、一个案件进行深挖细查，由此及彼，由表及里。对于小案或一般性案件，我们抽调基层纪检监察干部进行查办；对于重要案件由区纪委直接进行查办；对省市要结果件，督办件等重点案件，我们集中精力进行查办，必要时抽调审计、检察等部门组成联合调查组进行办案。通过对信访举报、办案中发现和上级转来的案件线索都不轻易放过，提高了案件线索利用率，在尽可能的`范围内保证了成案率。二是制定方案上严谨周密。我们实行“三定三包”制度，即：定案件、定领导、定办案人员，包调查、包处理落实、包结案质量。在掌握了案件线索
之后制定一个周密的方案，针对案件线索中涉及的问题，拟好调查提纲，配备办案人员，确保办一个，成一个。在重要案件上，案件审理室提前介入，对案件的事实、证据、案件质量监督把关，从而提高办案质量。三是方法运用上讲究策略。在具体工作中做到“快、巧、用”，“快”即加快办案进度，快查快结；“巧”即巧妙选择突破口，实施重点突破力求事半功倍之效果；“用”即充分运用党纪条规赋予的权限办案，最大限度地提高成案率。
4、抓协调，促进案件查办的整体合力
在当前反腐败斗争形势日趋复杂的情况下，加强方方面面的协调配合、努力形成办案合力就显得非常重要，为此我们注重组织协调：一是协调本委局内部科室的关系。今年，我们继续推行全员办案机制，建立案件主办人制度，内部每个科室都参与办案，每个人都要当案件主办人，增强查案责任、安全责任意识。在自办案件要求时间短、任务重的情况下，案管室向分管领导汇报，协调有关科室共同查办案件，打破科室界限，群策群力，攻克难关。今年，我们每个业务科室都至少查办了2起案件，真正达到了室室有案件，人人有案办的局面。另外，在内部根据案情需要，案管室向主管领导汇报，协调案件室、审理室、信访室和办案科室召开案情分析会，或者协调审理人员提前介入，将审理行为前移到调查环节。今年，案管室协调召开案情分析会4次，协调审
理室提前介入案件5起，确保了案件查办质量；二是协调外部关系，认真做好反腐败协调小组办公室的日常工作，健全与司法机关、审计、计生等职能部门的沟通联系机制，实行资源共享，实现优势互补，有机整合办案力量和资源。今年，案管室积极与执纪执法部门联系沟通，对100多条案件线索进行排查，移交案件线索7起，我们还与审计部门联合办案4起。三是协调上下级关系。一方面，加强同上级业务部门的密切联系，主动地接受上级对我们工作的领导和指导，对上级查案工作搞好协调配合。例如，今年在查处青寨王平军案件时，在市纪委四室的领办和市纪委案管室的协助下，解决了在查处中遇到的难题，迅速将案件了结。另一方面，加强与下级纪检监察机关信息往来，及时掌握下级案件工作进展情况，切实抓好各项工作的落实。
三、存在问题
1、信访举报件质量不高。有的举报人员只看表面不知内情，道听途说就上访举报，极易造成误告、错告；有的人员对单位领导有成见、有怨气，于是夸大事实或无中生有，造成诬告；明年是村两委换届，今年部分群众把问题扩大化，有的无中生有，整体上也干扰了纪检监察机关的本职工作。这些质量不高的举报件，在很大程度上影响了成案率。
2、对案件线索的排查缺乏主动性，深究不够。不善于从具体问题入手，由浅入深，层层推进，查找违纪线索。另外实际工作中，由于对案件线索深究不够，跑掉了一些案子。
四、明年工作打算
1、积极研究新形势下案件工作的新情况、新问题，采取新举措抓好案件工作。
2、要重点查办领导干部以及群众反映强烈、直接影响人民群众利益的案件，特别是贪污贿赂案件和科级干部案件。
3、继续抓立案，加强工作主动性，在拓宽案源上下功夫。帮助基层纪委排查各种案件线索、收集基层纪委初查核实案件与自案件情况分析立自查案件的数量，全面准确地掌握基层纪委各种案件检查工作信息。
4、深入基层，发现问题，继续加强对基层纪委的督促、检查和指导，以农村财务管理、党员落实计划生育政策为重点，挖掘线索扩大案源，促使街道、镇乡、区直纪委发动起来，自办案件，加大办案力度。
5、在抓成案率的基础上，努力提高案件质量。对已立未结案件，抓好案件的结案工作，提高办案效率
6、进一步认真落实重大典型案件“一案三报告制度”，深入剖析并揭示发生案件的深层次原因，加大对全区各级党员领导干部进行反面典型的案例教育。
小河区纪委案件室
12月20日
篇12：关于案件调查报告
一、调查方法
1、听取驻青办事处有关人员介绍。
2、查询驻青办事处账簿。
3、查询青岛市维可经济开发有限公司(以下简称维可公司)工商登记资料。
4、考察维可公司现状。
案件调查报优秀范文社会实践报告二、案件概况
**年2月3日，驻青办事处借款18万元给维可公司，用于生产经营活动，20**年10月2日偿还5000元，20**年4月11日维可公司法定代表人李朴奇书面表示愿将个人所有的房屋折价175000元抵给驻青办事处用于偿还债务，20**年6月29日房屋过户，但驻青办事处与李朴奇未能就房屋价格协商一致，所以，尽管办理了过户但房屋买卖(抵债)合同没有成立。20**年8月4日，经驻青办事处同意，李朴奇将上述房屋卖与第三人，驻青办事处和买卖双方签署备忘录，阐明该房屋实际产权为李朴奇所有，并协助办理了房屋过户手续。
此后，驻青办事处多次向维可公司追偿债务未果。
另查，维可公司是经合法登记的有限责任公司，注册资金160万元，由青岛市宝奎公司、青岛市市场科学研究会和自然人张宏共同出资设立，1995年9月7日经青岛市工商行政管理局核准设立登记，法定代表人李朴奇。**年10月28日该公司由于“改制”经青岛市工商行政管理局核准变更登记，股东变更为李朴奇、xxx、xx、xxx。目前，工商登记资料显示该公司仍合法登记，但经考察其登记住所并未发现该公司的存在，登记电话已经停用，法定代表人李朴奇也查无下落。
三、特别提示
在维可公司的工商登记资料中的某些文件上应由该公司股东青岛市宝奎公司代表人签名处发现有“李晓(代)”字样，经核实为驻青办事处主任李晓先生的亲笔签名，这些签名出现在该公司设立过程的文件中。李晓先生解释说这些签名是接受青岛市宝奎公司的委托签署有关文件所为。报告人认为李晓先生的签名是一种普通的民事代理行为，与本案无关。或许，李晓先生的签名会被理解为李晓先生与青岛市宝奎公司之间存在信任和友好关系，进而认为李晓先生批准其负责的驻青办事处借款给青岛市宝奎公司为主要股东的维可公司是受到上述信任和友好关系的影响，报告人在此强调的是，李晓先生接受青岛市宝奎公司的委托签署有关文件和李晓先生批准其负责的驻青办事处借款给维可公司二者没有法律上的联系。
四、分析
1、本案是一起单位之间的借款合同纠纷。驻青办事处经其负责人批准将单位账户上的钱借给维可公司，维可公司开具收款收据并加盖公章，收款(经办)人处有公司法定代表人李朴奇的签名，表明借出和借入款项的行为是两个单位之间的法律行为。
2、债务人仍为维可公司。驻青办事处借款给维可公司后维可公司经过变更登记股东全部更换，但根据《公司法》以及维可公司股东代表大会决议，股份转让后债权债务随着转移。
3、诉讼时效可能已经届满。本案的借款属于不定期借款，时效从债权人要求偿还或债务人拒绝偿还之日起算满两年，在此期间内如发生时效中断事由则重新计算。据现有资料知道，最近的一次可以被证明时效中断的日期为20**年8月4日即驻青办事处和李朴奇房屋买卖双方签署备忘录之日，距今已超过两年，以后虽多次追偿但无证据证明，如不能发现或取得新的证据则意味着时效已经届满，因此建议收集或获取新的证据。
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