全面推进依法治校实施纲要心得体会
“壮士小沈”通过精心收集，向本站投稿了12篇全面推进依法治校实施纲要心得体会，下面是小编为大家整理后的全面推进依法治校实施纲要心得体会，以供大家参考借鉴!
篇1：学习贯彻《全面推进依法治校实施纲要》活动方案
学习贯彻《全面推进依法治校实施纲要》活动方案
根据奎教函【20xx】号文件要求，为增强学校师生的法制观念和法律意识，把学校各项工作纳入法制轨道，全面推进依法治校，在校园中形成学法、知法、守法、用法、护法的良好风气。结合我校实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指针，以国家社会主义民主与法制建设的理论为指导，认真贯彻党中央依法治国的方略，以规范办学行为为重点，以优化育人环境为目标，积极促进法律、法规和党的教育方针政策的贯彻落实，增强师生的法制观念，提高师生的法制认识，丰富师生的法律知识，促进教育事业健康和谐地发展。
二、工作目标
建立依法决策、民主参与、自我管理的工作机制；全面提高校长、教职工和学生的法律素质，增强公民意识；坚持以人为本，依法办学，积极落实教师、学生的主体地位，依法保障师生的合法权利；切实转变管理理念和方式，提高管理效率和效益。牢固树立依法办事、尊重章程、法律规则面前人人平等的理念，落实和规范学校办学自主权，提高学校章程及制度建设质量，全面提高学校依法管理的能力和水平。
三、建立组织，明确职责
为扎实开展学习贯彻活动，学校成立学习贯彻《全面推进依法治校实施纲要》活动工作领导小组：
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx
xx校长为学习贯彻活动的第一责任人……
四、内容与措施
1、要全面贯彻党的'教育方针，按照国家的法令、法规办学，自觉抵制违反教育方针、政策、法规的倾向。
2、注重法律知识学习，增强师生的法律意识。根据我校实际，做到有计划、有组织地开展学习《全面推进依法治校实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教育法》及学校章程、制度汇编等法律法规，在开展学习的过程中，学校领导、老师要起带头模范作用，推进依法治校的进程。
3、充分发挥学校教职工大会、工会、少先队、家委会等群众组织在依法治校中的积极作用。
4、要发挥学校教育主导作用，努力促进学校教育，家庭教育、社会教育的协调一致，相互配合。每学期举行一至二次的法律、法规等有关知识讲座，以提高师生们的法律意识，增强自我的防范能力。使依法治校的各项工作逐步走向经常化、制度化、系统化。
5、要积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质。
6、进一步完善教职工大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公开。
7、积极推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家委会参与学校管理提供制度保障。
8、依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。
9、完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。
10、要将学习《纲要》与实施规划紧密结合起来，要坚持依法治校的原则，促使学校成员通过共同努力，挖掘自身潜在资源，采取各项有效措施，提高学校的管理效能，推动学校可持续发展。
五、创建计划与步骤：
1、宣传发动阶段（4月25日前）。学校建立依法治校工作领导机构，制订实施方案和工作配档表。组织召开动员会议，安排部署学习活动。通过全体教师会、国旗下讲话、宣传栏、黑板报、学校网站、家长会、新闻媒体等广泛宣传，提高全体师生参与学习贯彻活动的积极性，形成良好的舆论氛围。
2、集中学习阶段（4月26日至5月31日）。组织全校教职工认真学习《全面推进依法治校实施纲要》和学校章程、学校制度汇编。通过集中学习和个人学习相结合、专题会议与专家讲座相结合，主题活动与反思相结合等多种方式途径，使全体教师把握精神实质，熟知纲要和学校章程、制度汇编内容。
3、查摆问题阶段（6月1日至6月20日）
对学校现行的各项规章制度进行一次全面清理，对违反法律、法规规定的学校管理制度或规定要及时修订或废止；抓好各项规章制度的执行落实，要依法依章对学校办学行为进行全面的自查，对不符合法律、法规和学校规章的各项办学活动要及时纠正。采取问卷调查、对话交流等途径，针对学校依法治校现状，认真征求各方面的建议意见。
4、总结提高阶段（6月21日至7月5日）。针对查找出的问题，制定科学的整改方案，逐项抓好整改落实。及时梳理活动中的主要做法和经验成效，形成活动总结，供以后开展活动借鉴。
六、活动保障
1、要加强学校依法治校的领导，建立机构，健全制度，并设立专人负责，真正地把依法治校列入学校工作的重要议事日程。
2、要充分利用学校黑板报、宣传栏和各种集会，如：教职工大会、报告会、升旗仪式等，宣传依法治校的重要性和必要性，不断提高师生的法律意识和法制观念，保证活动健康有效地开展。
3、要有针对性地根据学校各年级学生年龄的不同特点，有计划、有步骤地开展教育活动，做到学法、知法、守法、护法，保证依法治校的各项工作的顺利进行。
4、在贯彻执行普法教育工作中，要不断地总结经验，采取有效的教育办法和措施，使依法治校工作顺利进行。
篇2：依法治校心得体会
在普法教育和依法治教的实践中，我深刻地认识到，法制在办学中有着四项重要的功能：
首先是教育功能，法律能增强人们的是非观念，规范人们的行为，具有强大的教育、导向功能；
其次是管理功能，这也是法制的核心功能，《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及与之相应的地方法规，对办学行为作出了规范，严格执行这些法律法规，定能促进教育事业的健康发展；
三是奖励功能，立功受奖，是一项法制原则，这对于引导师生出色地完成自己的任务，对于促进人的全面发展起着巨大的激励作用；
四是处罚功能，违法必纠，这也是一项法律原则，它能规范和约束组织和个人的行为，使学校各项工作沿着健康、正确的轨道发展。事实上，充分发挥以上这四种功能，就能够使依法治教、依法治校工作顺利开展，就能推动学校各项工作的开展，就能提高青少年一代的法律素质。
一是依法规范行为、规范工作。
要依法规范行为和工作，前提是要知法、懂法，这就要解决好三个问题：一是提高师生对法律法规的认知水平；二是增强师生法制意识，做到依法办事；三是运用法律法规维护自己的合法权益。要解决好这三个问题，首要的任务是学法。因此，我们对开展法制教育提出了明确的要求：以学习《宪法》为核心，学习专业法为重点，带动相关法的学习，把学法与法制实践结合起来，做到知行统一，并且切实抓好法制宣传阵地，逐步形成学校的法制文化。在师生具有了法制认知基础后，还需要把法制教育与法制实践结合起来。学校的法制实践可以分几条线，其中最基本的一条线就是“规范”：一是规范行为，二是规范工作。
二是依法理顺体制，完善机制，加强管理。
在依法治校的实践过程中，我们总结出这样一个结论：要搞好一所学校，必须搞好学校的体制、机制和法制。体制是一种组织制度，有效的管理制度由合理的组织结构和有效的管理系统所构成，由依法制定的学校章程来确认；机制是组织行为系统的运行模式，学校良好的运行机制应该体现以人为本、群体凝聚、系统均衡等原则，这就必须由依法制定的学校规章制度来保证；学校内部的法制，是学校法人代表、领导集体、教工代表大会，根据学校的发展目标和管理需要，依法制定的规章制度。可以说，体制、机制和法制是构建学校管理模式的基本要素。
三是依法促进人的发展。教育的主要任务是育人。
以人的发展为本，已经成为教育改革与发展的重要取向。全面实施素质教育，促进人的发展，是依法治教的主要任务。法律对“人”规定了应享有的权利，学校的责任就是维护他们的权利，依法促进人的发展。在实践中，我们学校非常重视人（包括干部、教职工、学生）的发展这个问题。一是抓规划，促发展，对干部、教师的自身发展进行导向；二是抓培养，促发展，不断提高教工队伍的素质；三是抓教改，促发展，积极开展以素质教育为中心的教学改革创新实践活动；四是抓特色，促发展，各学校、各部门都要有自主发展的意识，每一名师生也要有自我发展的意识，从学校到个人都应从自己的现实条件出发，形成自己的特色、特点、特长，促进个性的发展。
四是依法推进学校的自主发展。
以学校的发展为本，必须成为管理思想的理念。依法治教的实践使我们认识到，尽管学校与学校之间存在差异，但每一所学校都必须从自己的实际出发，抓准起点，一个阶段，一个阶段地向高标准、高质量的方向发展，从而依法推进学校的自主发展。我们在依法治教、依法治校的思想指导下，正在健康蓬勃的发展！
篇3：浅析依法治校推进法制建设论文
浅析依法治校推进法制建设论文
摘要:在高校不断发展的过程中，为了构建和谐的校园文化，便需要坚持依法治校的原则。法治是权利的重要保障，也是制约权利的重要途径。高校通过推动法制建设，坚持依法治校，能够保障权利与义务、权利与责任的平衡。本文通过具体分析依法治校，推进高校法制建设的途径，旨在推动高校更加稳定健康的向前发展。
关键词:高校法制;依法治校;建设途径
在高校法制建设过程中，依法治校在一定程度上发挥着统筹高校管理和协调高校管理的作用。因此，在高校的日常管理过程中，应该始终贯彻法治的原则，营造民主、公平、公证和诚信的高校校园氛围，提升高校法制建设水平。
一、健全学校规章制度，完善民主监督机制
在依法治校，推进高校法制建设的过程中，需要高校管理者应该严格遵守国家的法律法规条例，有效结合自身学校发展的实际情况，制定完善的规章制度，为高校依法治校奠定重要的前提条件。其中，高校管理者应该完善高校管理体制，注重从党群工作管理制度、行政工作管理制度、教学科研管理制度和学生工作管理制度等内容入手，全面提升高校法制建设水平。其次，在高校法制建设过程中，除了制定完善的法制规章制度，还需要强化学校规章制度的执行程序，从而保障学校的规章制度能够真正落到实处，从根本上避免不利的人为因素对高校法制建设产生的破坏作用。第三，积极构建系统完善的高校民主监督机制，切实维护好高校师生的合法权益。在高校的日常管理过程中，应该充分尊重教师的知情权、参与权和批评权，让所有教职工积极参与到高校各项制度的制定过程中，有效增强高校教师的归属感和责任意识。最后，应结合高校法制建设的基本原则，建立健全高校教育救济制度。随着我国高校法制建设不断推进，在教育法和教师法中都制定了关于教师和学生的申诉制度。因此，高校在依法治校，推进法制建设的过程中，应该积极构建系统完善的法律救济渠道，为被处罚的对象提供更多解释和陈述的机会，及时纠正高校日常管理过程中出现的不当管理行为，从根本上避免高校法制建设过程中出现的校内侵权行为的外部化和复杂化。只有这样才能够让广大师生严格按照法律法规办事，加快高校法制建设速度。
二、明确法制教育目标，优化法制教育内容
在高校法制建设的过程中，还需要充分重视法制教育。因此，需要高校根据自身发展的`实际情况设置明确的法制教育目标，优化高校法制教育内容。其中，应该积极立足于高校法制教育的功能，严格遵循高校法制教育规律，深化改革法制教育途径，以便能够更好的满足当前高校学生的身心发展规律。尽量避免高校法制教育目标政治化、抽象化和理想化，有效结合现代社会主义民主政治发展要求，以及社会主义市场经济发展的要求，从而全面保障高校法制建设的科学性和系统性。同时，对于一些复杂的高校法制教育内容，应该坚持科学合理的原则进行法制教育内容的取舍，充分注重培养高校师生的宪法观，强化权利观和义务观。在选择高校法制教育内容的过程中，还需要与高校不同专业学生的实际情况结合起来，强化法制教育的实效性，为依法治校创造良好的条件。例如我校作为专业性较强的民航专业类高校，不同工种、不同专业、不同学科都具有相应的法律法规、运行手册，都是工作、学习的标准和依据，让师生员工能够通过对法制学习来更好的解决工作中遇到的问题。但是，不管是高校哪个专业的法制教育，都需要紧密结合宪法观、守法观和权利义务观，注重培养高校师生的法律观念和信仰，从而促使高校德育与法制教育全面结合起来，优化高校法制教育内容，推动高校法制更加稳定健康的发展。
三、强化高校法制宣传，构建高校和谐校园
在依法治校的背景下，为了推进高校法制建设，便需要营造平安校园的法制环境，积极组织高效师生认真学习各项法律法规，从而有效提升高校师生的法律意识。加大高校法制建设的宣传力度，为高校教育教学的开展保驾护航。其中，学校应该定期组织教师参与相关教育法律法规的培训工作，坚持以领导带头，全面学校《教师法》《教师职业道德》《民法》等法律法规的条例。同时，还应该充分利用高校校务公示栏、班级黑板报和法制宣传橱窗等、现代网络技术进行法制宣传，积极组织广大高校学生参与法律知识竞赛、“知法守法”征文比赛活动，有效增强高校师生的法制意识，促进高校法制建设。
总而言之，法治不但是权利的保障，也是制约权利的重要手段，能够在一定程度上平衡权利与义务、权利与责任的关系。通过加强高校法制建设，坚持依法治校的原则，能够让高校在不断发展过程中的各项制度和管理内容合法化，让各项法律关系明确化，从而保障高校法制运行更加通畅，有效打造高校和谐校园。
［参考文献］
［1］乔秋珍．法治国家理念下如何加强高校法制建设［J］．法制与社会，(25)．
［2］庄瑞梅．健全法律事务管理工作全面推进高校法治建设［J］．办公室业务，2016(2):45．
篇4： 学校依法治校心得体会
今天是20xx年4月3日，我认真聆听了题为《全面推进依法治校实施纲要》的讲座。教授渊博的知识、丰富的阅历、幽默诙谐的语言以及乐观向上的生活态度给我留下了深刻的印象。但让我深受启发，感受颇深的是“依法治校，势在必行”。依法治校已经提了很多年了，什么是依法治校？所谓依法治校，就是在民主的基础上，依照宪法和法律的规定，尤其是教育法律法规的规定，运用法律手段、经济手段和行政手段等来治理学校、管理学校的各项事务，使学校的各项工作逐步走上法制化、规范化的轨道。
季教授讲座中重点向我们阐述了法制的三种含义。其中第二种含义“立法、执法、司法、普法和法律监督等活动和过程”，是对法制内容的概括，并对五部分内容进行了详细的解读，在此基础上进一步阐述了立法是最重要的法制内容。此外，还结合校园发生的伤害事件向我们详细的阐述了教育的法律关系，为我们正确分析校园伤害事件的责任问题指明了方向。季教授采用漫谈的形式为我们进行了一场法律常识的教育，使我们受益匪浅，引发了我们深深的思考：依法治校是当今学校管理的必由之路。
毋庸置疑，随着我国法制化进程，人们的法制观念增强了。学校的管理不能只满足于“平安”，必须法制化、民主化。学校管理中的“人治”行不通了，不懂得法律，不遵守法律的管理也是行不通的。一天的学习，自己对教育法律、法规的概念有了更清晰的理解，讲座让我明确了学校教育中涉及的法律法规文件。认识到学习法律、法规的重要性，一定要认真组织教师进一步加强对教育法律、法规的学习，深化对法律知识的理解，准确把握教育法律、法规的内涵，做到知法、懂法、用法。积极建设民主校园、和谐校园、平安校园。
那么，我们又如何依法治校呢？我觉得应从以下几个方面来实施：
1、树立依法治校的管理理念。
2、加强宣传，增强法制观念。
3、健全学校规章制度。
4、实行岗位责任制。
5、加强民主监督。
总之，一天的学习，自己对教育法律、法规的概念有了更清晰的理解，讲座让我明确了学校教育中涉及的法律法规文件。认识到学习法律、法规的重要性，一定要认真组织教师进一步加强对教育法律、法规的学习，深化对法律知识的理解，准确把握教育法律、法规的内涵，做到知法、懂法、用法。作为一名学校的管理者要引领广大教师“学法、知法、守法、用法”，不断提高教师队伍的综合素质，不断增强他们依法治校、依法从教的意识。
篇5： 学校依法治校心得体会
依法治校对我国当前的教育管理有着重要意义。我认为依法治校的基础是明确校园、教师、学生的权利和义务。依法治国已经成为我们国家管理的根本方略，教育是国家行政管理的重要部分，国家的法制化离不开教育的法制化。可以说，随着教育教学法律法规的发展完善，依法治教治校显得刻不容缓。如何实施依法治校，我谈一些实践体会如下：
1、实行依法治校，最重要的是加强制度建设。制度，就是校规校纪，包括校长、行政、教师的管理和学生的管理等各种活动，要求规范的东西都叫规章制度，校园的校规校纪等同于制度，不仅相对学生，也对教师、行政人员同样有效。有规章制度才有法可依，校园依法治校，必然有各方面健全的规章制度，所以健全规章制度是依法治校的第一个方面。制定完善的校园应当包括校名、层次、规模、基本制度、重要的财务制度等等。章程，就相当于执照，相当于校园与政府的一份合同，校园依照章程自主管理，政府依照章程老判断校园是否依法办学，双方之间能形成规范的关系。所以首先要强调制定章程。如在制度中，教育教学是非常重要的工作，如何开展、教师职责如何分配，教师教育教学的组织、管理、监督工作应当如何进行都应当有章可循。章程就是制度，就是校规校纪。
2、实行依法治校，制定规章制度，要了解教育法律法规，做到合法合理，校园的规章制度不能和国家的法律法规相抵触。实行依法治校，在校园规章制度建立后，如何颁布呈现，应该做到公开，使每一个相关对象都知晓，这一个必需的程序。这有两个作用，一是相关对象有这个权利，让其知道，可以提高认同感和执行力；同时，如果缺了这个步骤，这个制度从法律上讲就无效。比如，有的校园发现教师在工作期间多次上网聊天，就给予纪律处分，但事先校园从来没有对教师上网做过类似明确规定。这样教师就会不服，就如俗话说得不知者不罪，也得不到公众支持，一般只能批评教育；如果之前就明确上网聊天属影响教育违纪行为，发现达几次就要给予某个合适的处分的话，就能预防在前，并且对照条款当事人无话可说。所以，平时要注重对师生组织必要的法律法规、校规校纪的学习，特别是校长，要更多地了解法律法规，为制定校园制定章程、处理事务进行明智的决策。
3、在依法治校过程中，校园可以借助法律法规和司法途径避免更大损失。比如，学生在体育活动中受到伤害，这是常会发生并且容易导致严重后果的，处理很难。因此有的校园为回避体育活动事故，就干脆取消体育活动，甚至体育课也不上。停止学生的正常的体育活动，这是因噎废食。如果停止体育课，既不合法也不合理。因为《教育法》地二十九条规定校园的义务中包括“贯彻国家的教育方针，执行教育教学标准，保证教育教学质量”，而体育学科是课程中的重要组成部分；同时，停止体育活动也是剥夺学生作为公民具有的法律所赋有的生命健康权，学生有活动锻炼的自由；停止体育活动，有损学生身体健康，这是不合情理的，这是更大的损害。所以，尽管体育活动会造成伤害，但是活动还是要开展。其实，校园也不必害怕，根据此条例，校园应该主动重点做好的工作是维护好设施设备的安全，严格要求教师按要求组织好服装穿着、准备活动、活动秩序，掌握学生体质健康，校园安全保险等，以此来有效防范，做到工作在前。如果一旦发生校园责任之外的意外事故，那校园在协商不果的情况下可以借助司法途径来解决，借助法律来推卸不应有的包袱，维护合法权益，会得到法律的支持。
4、在实行依法治校过程中，要根据法律法规采取恰当合理的办法来完善章程，处理问题事务。依法治校要切实维护好校园、教师、学生的权利，明确其职责，督促其积极履行好义务，这是依法治校工作的关键。
篇6： 学校依法治校心得体会
依法治校对我国当前的教育管理有着重要意义。我认为依法治校的基础是明确学校、教师、学生的权利和义务。依法治国已经成为我们国家管理的根本方略，教育是国家行政管理的重要部分，国家的法制化离不开教育的法制化。可以说，随着教育教学法律法规的发展完善，依法治教治校显得刻不容缓。如何实施依法治校，我谈一些实践体会如下：
在普法教育和依法治教的实践中，我深刻地认识到，法制在办学中有着四项重要的功能：首先是教育功能，法律能增强人们的是非观念，规范人们的行为，具有强大的教育、导向功能；其次是管理功能，这也是法制的核心功能，《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及与之相应的地方法规，对办学行为作出了规范，严格执行这些法律法规，能促进教育事业的健康发展；第三是奖励功能，立功受奖，是一项法制原则，这对于引导师生出色地完成自己的任务，对于促进人的全面发展起着巨大的激励作用；四是处罚功能，违法必纠，这也是一项法律原则，它能规范和约束组织和个人的行为，使学校各项工作沿着健康、正确的轨道发展。充分发挥以上这四种功能，就能够使依法治教、依法治校工作顺利开展下去，就能推动学校各项工作的开展，就能提高青少年一代的法律素质。
一是依法规范行为、规范工作。
要依法规范行为和工作，前提是要知法、懂法，这就要解决好三个问题：一是提高师生对法律法规的认知水平；二是增强师生法制意识，做到依法办事；三是运用法律法规维护自己的合法权益。要解决好这三个问题，首要的任务是学法。因此，我们对开展法制教育提出了明确的要求：以学习《宪法》为核心，学习专业法为重点，带动相关法的学习，把学法与法制实践结合起来，做到知行统一，并且切实抓好法制宣传阵地，逐步形成学校的法制文化。在师生具有了法制认知基础后，还需要把法制教育与法制实践结合起来。学校的法制实践可以分几条线，其中最基本的一条线就是“规范”：一是规范行为，二是规范工作。
二是依法理顺体制，完善机制，加强管理。
在依法治校的实践过程中，有人总结出这样一个结论：要搞好一所学校，必须搞好学校的体制、机制和法制。体制是一种组织制度，有效的管理制度由合理的组织结构和有效的管理系统所构成，由依法制定的学校章程来确认；机制是组织行为系统的运行模式，学校良好的运行机制应该体现以人为本、群体凝聚、系统均衡等原则，这就必须由依法制定的学校规章制度来保证；学校内部的法制，是学校法人代表、领导集体、教职工代表大会，根据学校的发展目标和管理需要，依法制定的规章制度。可以说，体制、机制和法制是构建学校管理模式的基本要素。
三是依法促进人的发展。教育的主要任务是育人。
以人的发展为本，已经成为教育改革与发展的重要取向。全面实施素质教育，促进人的发展，是依法治教的主要任务。法律对“人”规定了应享有的权利，学校的责任就是维护他们的权利，依法促进人的发展。在实践中，我觉得我们学校非常重视人（包括干部、教师、学生）的发展这个问题。一是抓规划，促发展，对干部、教师的自身发展进行导向；二是抓培养，促发展，不断提高教师队伍的素质；三是抓教改，促发展，积极开展以素质教育为中心的教学改革创新实践活动；四是抓特色，促发展，大家都要有自主发展的意识，每一名师生也要有自我发展的意识，从学校到个人都应从自己的现实条件出发，形成自己的特色、特点、特长，促进个性的发展。
四是依法推进学校的自主发展。
以学校的发展为本，必须成为管理思想的理念。必须从自己的实际出发，抓准起点，一个阶段，一个阶段地向高标准、高质量的方向发展，从而依法推进学校的自主发展。
篇7：依法治校培训心得体会
昨天，我们全校教师坐在一起，聆听了徐士权教授主讲的《贯彻落实十八届四中全会精神全面推进依法治校》，会上徐教授用幽默诙谐的语言深入浅出的剖析了十八届四中全会精神。作为一名人民教师，我们应该以十八大报告思想为指导，进一步明确教育的目标和任务，改进工作方法和思路，切实将十八大精神与学校建设实际结合起来，发展教育事业，使我们的教育事业更上新的台阶。
徐教授讲解如何使“依法治校”得到落实呢？全面推进依法治校，关键就是要落实到具体的行动当中，落实到依法治校的每个层面当中，落实到我们每个人所从事的岗位工作当中。
第一，要明确“依法治校”对于学校而言的内涵
首先，对于学校来说，什么是“法“？我理解，“法”应该包含国家法律法规、部门规章、学校章程、规章制度等很多方面，这就要求在学校管理当中要体现国家权力、社会权力与个人权利的平衡与制约。学校应制定属于自己就是学校的“根本大法”。所以，我们每个人都应该时刻在内心反省自己的行为和习惯是不是符合学校的“根本大法”？是不是符合国家的法律法规？其次，我所讲的“治”，不是“制度”的“制”，而是“治理”的“治”，就是要强调依法治理的过程，也就是要通过对权力的规范和权利的保障，实现学校各种利益主体的权力平衡。最后，我们说，依法治校的对象应该是“校”，在学校内部，我们治理的核心就是要处理好学校教育权与学生受教育权的配合、互动乃至平衡与冲突。
概括起来，我们落实依法治校，“法”就是国家的法律法规、学校的章程制度，包括像教务处、政教处等管理部门的规章制度，都应该是我们要遵守的“法”。“治”就是要通过依法治理，实现学校各种利益主体之间权力的平衡。依法治校就是要把这些法、这种治理方式，具体落实到处理好教育者和受教育者的平衡和冲突的过程当中。
第二，关于“依法治校”的落实与实施
徐教授告诉我们要全面推进落实“依法治校”，涉及方方面面的工作，这就需要我们集中精力抓好以下几项重点工作。
一是要以学校章程为根基，形成系统全面的制度体系。章程制定的好不好，能不能按照章程办事，则是我们依法治校水平的重要标志。
二是要建立健全民主决策机制，进一步完善学校治理结构。我们完善学校的民主决策机制，就包括要进一步健全校务会等重要决策性会议的议事决策程序，在重大决策的制定和执行过程中，应该充分发扬民主。比如，现在，我们召开校务会，要求每次至少各邀请一位一线教师代表和民主党派人士代表列席会议，如果会上有与学生相关的议题，还要邀请学生代表参加，确保学校重要决策过程的民主性。同时，要进一步完善决策公开和决策执行效果评估制度，形成决策、执行与监督权相互制衡，保证学校管理与决策的规范、廉洁和高效。此外，我们还要及时跟踪决策的推进落实情况，通过多种途径广泛了解广大教职工对相关决策实施的意见和建议，全面评估、监督决策执行的效果。这些都是我们充分发扬民主的重要途径，也是完善学校治理结构的重要方面。
三是要健全校内民主监督机制。我们要进一步加强议事协商，完善基层民主制度，通过教职工代表大会、学生会等组织，进一步加大师生有序参与校院两级公共事务和民主管理监督的力度，保障师生知情权、参与权、表达权和监督权。所以，建立完善师生员工参与校院民主管理和监督的工作机制，应该是我们推进依法治校的重要内容，也是学校需要进一步加强和改进的重要工作。
四是要转变管理观念，提高依法治校的能力和水平。作为教职工，我们首先都应该是文化人都具有较高的文化水平和素质、修养，大家的一言一行在社会上都会产生很大的影响。所以，与其他的社会群体相比，我们就更应该成为遵纪守法的表率、成为具有法治意识和法治思维的模范，为全社会起到示范和导向作用。我们要全面推进依法治校，首先要提高广大干部和教职工依法管理、遵纪守法的能力，自觉用法律方式来解决问题，依法维护教学活动的正常秩序。同时，各部门要贯彻落实四中全会精神，把法治理念、法治方式作为管理人员治理能力考核的重要方面，把依法治校的成绩作为教师内政绩考核的重要指标。
通过学习党的十八大精神，我增强了教书育人的荣誉感和责任感，自己的思想和觉悟产生了新的飞跃。作为基层的教育工作者，首先要从学校实际出发，不断加强自身建设，提高师德水平和业务能力，努力培养学生创新精神和实践能力。同时要把崇高师德内化为自觉价值追求和行为取向，自尊自励、自警自省，以自身的模范行为成为学生的表率，真正做到学高为师、德高为范。只有树立了崇高的精神追求，才能甘为人梯，乐于奉献，以自身的模范行为影响社会，以自身的实际行动投入教育，为学校的跨越发展尽一份心，出一份力。
篇8：依法治校培训心得体会
学习贯彻四中全会精神，从依法治国到依法治教，必须加快教育法治建设。加快教育法治建设包括建立完备的教育法律规范体系、高效的教育法治实施体系、严密的教育法治监督体系、有力的教育法治保障体系等；包括各级教育部门转变职能，简政放权、依法决策、依法行政；包括各级各类学校依法办学、依法治校，把教育改革发展纳入法治轨道，使任何改革发展有法律依据，获得法律保障。在教育领域，主要体现在学校“依法治校”，教师“依法执教”。这是我国社会主义建设新时期对教师的必然要求，是实施素质教育的重要保障，也是树立高尚职业道德的基本要求。
众所周知，‘依法执教’，就是教师要依据法律法规履行教书育人的职责。其含义有二，一是教师的'教育教学行为要在法律法规所允许的范围内进行；二是教师要善于利用法律手段来维护自身的合法权益。
依法执教，要守法，即严格遵守《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，尊重少年儿童的合法权益和人格尊严，关心爱护全体学生，不歧视后进生。学生是未成年人，是受教育者，就难免有这样那样的缺点或问题。尤其是我们在面对差生或所谓的“问题学生”时，更应当选择积极的角色进入学生的心灵中去，帮助他们分析原因，找准症结，制订措施，并建立平等、民主、融洽的师生关系，同时还要有耐心，做好“学生的问题会反复、反弹”的心理准备，再次帮助他改正缺点。众所周知，改正缺点、养成好习惯绝不是一蹴而就的，有的是在经过多次反复之后才能改正的，特别是对十几岁的初中孩子来说，更是如此。如果我们选择消极角色，采取高压政策，动辄对学生发火、甚至打骂，这不仅侵犯了学生的合法权益，损害了学生的心灵，而且你自己也在埋怨、指责、愤怒中受到更大的损害。当学生下一次有不良表现时，你仍未找到解决办法，除了埋怨、指责、愤怒之外依然别无它法，而与此同时，你已经给学生的心理蒙上了一层阴影，进而对你所做的一切都产生反感。接下来，就陷入了恶性循环的教育旋涡，有的教师为此而采取了违法的手段。这样的事例不是没有发生过在我们的教育系统中。比如，有学生上课开小差，有的老师就罚抄课文；有学生上课不遵守纪律，有的被罚站，有的被赶出教室，有的就被用一些语言在同学面前进行挖苦嘲讽。仔细回想我站在这三尺讲台上的时间里，也有着一些不够合适的行为。
教师违法，法律上的后果自不必说，在教育实践中也与教师自己的初衷背道而驰。这不，学生说教师的行为“严重伤害了他们的心灵”，师生矛盾进一步激化，学生和学校的对立情绪加深。这是教育的失败，是学生的不幸，是教师的不幸。然而，如果我们心中有了法律意识，树立“依法执教”的理念，尊重学生，这种情况就自然而然的避免了。从而会加深师生间的感情。叶圣陶先生说过：“教育工作者的核心工作就是为人师表”。这在另一个层面上要求我们要依法执教，给学生树立良好的形象。也就是学校要教育教师以身示范，为人师表，以模范行为影响社会，教育学生。教师作为教育者，理当以身作则，遵纪守法，才能教育好学生，使他们成为知法、守法公民。这也是我们教育工作的基本立足点。
教书育人是教师的天职。作为一名新时期的教育工作者要主动更新观念，履行《教师法》等相关法规的规定。为此，我们要从点滴做起，平日的教学管理中充分贯彻“依法执教”的精神，结合我校的“以人为本”的教育方针，充分尊重学生，多站在学生的角度考虑教育问题、实施教学。依据法律，在适当的时候采取恰当的教育手段。从素质教育入手，不单以考试成绩优劣评判学生，重在特长与爱好，促进学生德智体全面发展，为培养“四有”新人做出自己的贡献。
篇9：依法治校培训心得体会
学习贯彻四中全会精神，从依法治国到依法治教，必须加快教育法治建设。加快教育法治建设包括建立完备的教育法律规范体系、高效的教育法治实施体系、严密的教育法治监督体系、有力的教育法治保障体系等；包括各级教育部门转变职能，简政放权、依法决策、依法行政；包括各级各类学校依法办学、依法治校，把教育改革发展纳入法治轨道，使任何改革发展有法律依据，获得法律保障。在教育领域，主要体现在学校“依法治校”，教师“依法执教”。这是我国社会主义建设新时期对教师的必然要求，是实施素质教育的重要保障，也是树立高尚职业道德的基本要求。
众所周知，‘依法执教’，就是教师要依据法律法规履行教书育人的职责。其含义有二，一是教师的教育教学行为要在法律法规所允许的范围内进行；二是教师要善于利用法律手段来维护自身的合法权益。
依法执教，要守法，即严格遵守《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，尊重少年儿童的合法权益和人格尊严，关心爱护全体学生，不歧视后进生。学生是未成年人，是受教育者，就难免有这样那样的缺点或问题。尤其是我们在面对差生或所谓的“问题学生”时，更应当选择积极的角色进入学生的心灵中去，帮助他们分析原因，找准症结，制订措施，并建立平等、民主、融洽的师生关系，同时还要有耐心，做好“学生的问题会反复、反弹”的心理准备，再次帮助他改正缺点。众所周知，改正缺点、养成好习惯绝不是一蹴而就的，有的是在经过多次反复之后才能改正的，特别是对十几岁的初中孩子来说，更是如此。如果我们选择消极角色，采取高压政策，动辄对学生发火、甚至打骂，这不仅侵犯了学生的合法权益，损害了学生的心灵，而且你自己也在埋怨、指责、愤怒中受到更大的损害。当学生下一次有不良表现时，你仍未找到解决办法，除了埋怨、指责、愤怒之外依然别无它法，而与此同时，你已经给学生的心理蒙上了一层阴影，进而对你所做的一切都产生反感。接下来，就陷入了恶性循环的教育旋涡，有的教师为此而采取了违法的手段。这样的
事例不是没有发生过在我们的教育系统中。比如，有学生上课开小差，有的老师就罚抄课文；有学生上课不遵守纪律，有的被罚站，有的被赶出教室，有的就被用一些语言在同学面前进行挖苦嘲讽。仔细回想我站在这三尺讲台上的时间里，也有着一些不够合适的行为。
教师违法，法律上的后果自不必说，在教育实践中也与教师自己的初衷背道而驰。这不，学生说教师的行为“严重伤害了他们的心灵”，师生矛盾进一步激化，学生和学校的对立情绪加深。这是教育的失败，是学生的不幸，是教师的悲哀。然而，如果我们心中有了法律意识，树立“依法执教”的理念，尊重学生，这种情况就自然而然的避免了。从而会加深师生间的感情。叶圣陶先生说过：“教育工作者的核心工作就是为人师表”。这在另一个层面上要求我们要依法执教，给学生树立良好的形象。也就是学校要教育教师以身示范，为人师表，以模范行为影响社会，教育学生。教师作为教育者，理当以身作则，遵纪守法，才能教育好学生，使他们成为知法、守法
公民。这也是我们教育工作的基本立足点。
教书育人是教师的天职。作为一名新时期的教育工作者要主动更新观念，履行《教师法》等相关法规的规定。为此，我们要从点滴做起，平日的教学管理中充分贯彻“依法执教”的精神，结合我校的“以人为本”的教育方针，充分尊重学生，多站在学生的角度考虑教育问题、实施教学。依据法律，在适当的时候采取恰当的教育手段。从素质教育入手，不单以考试成绩优劣评判学生，重在特长与爱好，促进学生德智体全面发展，为培养“四有”新人做出自己的贡献。
篇10：依法治校培训心得体会
在学习了《教育部关于依法治校工作若干意见》后，我的思想产生一次次震荡，洗涤，“课程改革”、“学校管理”、“信息技术”、“以人为本”等等这些反映新时代教育要求的高频词，反复回响于课堂，深印在脑中。使我真正领悟到了参与式管理，以学生为中心，以人为本的新理念、新思想的现代教育摸式。下面就我的学习和认识谈几点心得体会。
一、要牢固树立依法治校的思想。
随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，依法治教已成为党和政府管理教育的基本方针，而依法治校作为依法治教的重要组成部分，将成为21世纪学校管理的必然选择。无论在学校的内部管理，还是在学校的外部保障中，法治都将发挥重要作用。目前，我国的教育改革与发展已进入到前所未有的攻坚阶段，学校作为最基本的教育主体担负着教育发展的重任，学校能否发挥应有的作用，很大程度上取决于学校的管理理念和管理方略。所谓依法治校就是学校以国家法律、法规、规章和文件规定为依据，完善内部各项管理制度和纪律，使学校管理的各个方面都做到有章可循，有法可依。包含三个方面的要求：一是学校要自觉接受教育行政部门的依法管理和监督；二是学校应当依据法规、法律、规章规定的原则进行教育教学活动；三是学校依法维护学校、老师、学生的权利。校长作为学校法人代表，坚持依法治校在学校管理中的意义不言而喻：一是坚持依法治校将会使学校管理方式从封闭的集权式管理向开放式的民主化管理转化；二是有利于规范办学行为，提高学校管理水平；三是有利于营造学校教育的法制氛围，积极推动全社会依法维护学校合法权益、依法支持学校建设。对教师依法从教和学生遵守法纪也有积极作用；四是有利于维护学校及师生的合法权益。对外当学校及师生的合法权益受到不法侵害时，寻求法律保护，捍卫法律尊严，严惩不法之徒；对内明确学校与教师、学校与学生、教师与学生之间的法律关系，规范各方的行为，依法保护学校、教师、学生各自的合法权益。罗主任的讲课，使我对依法治教有了较为深刻的认识。
二、教育与教育公平
通过培训学习，使我明确了教育公平的含义：“教育公平主要是指在教育过程中受教育者平等享受教育资源、教育机会和教育效果的权利。”教育公平的.内容简单概括为以下五个方面：权利公平、机会公平、学业成就公平、学生成就机会公平、教育祈求公平。作为校长是学校的领导者，对学校工作负有重大责任，因此，在解决教育公平问题上，校长应负有最重要的责任。首先要树立教育公平的思想意识与教育观念，其次要及时了解和掌握教育动态，特别是自己学校教育教学过程中的公平问题，把教育公平作为学校管理的重要组成部分。要树立公平行为，公平对待不同性别、民族、家庭经济状况或背景的孩子，不放弃每一个孩子成功的机会；让所有的师生在公平、宽松、和谐的环境中完成教学目标。在现实生活中，人们往往用一把“尺子”量不同的学生，而忽视了儿童的个体差异，这种形式看似公平的东西，在实际上恰恰是不公平的。要建立教育公平支持系统，寻求政府的支持、社会的支持家长的支持、教师学生的支持。
三、学校评价在管理中的作用
随着基础教育的深化改革与发展，以及义务教育新课程的推行，学校评价在学校管理中的作用显得非常重要。学校评价是指根据一定的标准，采用一定的评价方法，学校不应把考试成绩、升学率作为唯一的评价标准，学校应以学生全方位的发
展状况和发展过程来体现学校工作的效果，什么样的学校是好学校、什么样的教师是好教师、什么样的班级是好班级、什么样的学生是好学生？要有正确的评价依据。学校评价标准应当体现以下几个方面的要求：绩效要求、职责要求、素质要求，在基础教育改革过程中，越来越多的人意识到，学校工作项目繁多、涉及面广，很难用一个标准、一把尺子来衡量所有的学校工作。
四、要树立依人为本的思想。
以人为本是新课程理念下现代学校教学管理的新理念。以人为本，就是以学生为本，以教师为本，以师生的成长发展为本。以人为本，就是尊重师生，让他们学会自我尊重；发现有偿，让师生学会自我发现；激励师生，使他们学会自我激励。作为校长，在学校管理中，更重要地是落实以教师为本的思想。我的体会是：首先是尊重。肯定人是人格的主体，也就是肯定人的尊严。一个人在肯定和尊重自己作为人格主体尊严的时候，必须推己及人，同时也肯定和尊重他人作为人格主体的尊严。尊重教师的人格，校长与教师在政治上和人格上是平等的，校长同教师之间既是领导与被领导的关系，更是同事的关系、朋友的关系，尊重教师在学校中的地位，强调发扬教师在学校教育和管理工作中的主人翁精神：尊重教师的创新精神，鼓励和支持教师的教育创新，还要尊重教师自我完善的要求，主要是完善人格的要求、完善知识能力的要求等。其次是宽容，对人要宽容。“严以律己，宽以待人”。只有宽以待人才能够有包容，大家才有“安全感”，才能营造比较宽松的环境，才有民主的气氛，学校才有生气、有活力。这里说的“宽’是指对人不能求全责备。孔子说；“君子之过也，如日月之食焉。过也，人皆见之，更也，人皆仰之。”孔子还说：“过而不改，是谓过矣。”改不了的错误才是真正的错误，能够改正并且努力去改正的错误应当说是“好错误”，这就是所谓“吃一堑，长一智”。 “宽”的另一个含义，是指对曾经错误对待过自己的人要宽宏大量、有气度、容得下，要不计前嫌，同善待其他人一样善待他，正如孔子所说的：“宽以得众，惠足以使人。”包容，就是要能包容各种各样的人，包括意见不同的人、有缺点的人、犯错误的人。“海纳百川，有容乃大’，有了包容才能最大限度地团结人，队伍才能兴旺，事业才能发达。再者是激励。合理地满足需要是人的特性之一，所以应当重视激励的功能。人的需要既有物质方面的，也有精神方面的，因此激励也应有物质激励和精神激励。对于学校老师来说，在物质待遇得到基本保障之后，更看重的是精神激励。精神激励有目标激励、信任激励、肯定激励等。目标激励，包括群体目标和个人目标。群体目标是一个群体所有成员在某个时期统一的价值取向，是凝聚人心的基础。个人目标则是个人完善的需求，是个体发展的强大驱动力。信任激励，信任是相互的，领导对群众信任才能得到群众的信任。中国人从来把诚、信合在一起说，对人只有诚恳、诚心、诚意，才能有对人的信任。中国知识分子历来有士为知己者用、士为知己者死的传统精神，足见待人以诚的重要。肯定激励，要肯定教师的劳动，特别要肯定教师的工作成绩，使做出成绩的教师得到受人尊敬、受人爱戴的地位
几天来的学习给予我很多启发和思考。时代变化的节奏在加快，幅度和强度在增加，周期在缩短，在新的形势下，要有新的理念，新的视野，新的思维，方可适应现在和未来教育事业的发展和变化，方能使我们的学校健康持续发展。
篇11： 教师依法治校心得体会
依法治校，是指依照法律对学校各项事务进行管理。依法治校，就是要实现学校管理与运行机制的制度化、规范化，形成政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的新格局。在建设和谐校园的过程中，依法治校具有重要的地位和价值。
依法治校：全面贯彻党和国家教育方针的必然要求。
全面贯彻党和国家的教育方针，是建设社会主义和谐校园的核心。社会主义和谐校园，必定是坚持正确办学方向、全面贯彻党和国家教育方针的校园。离开这一基本前提，即使校园其他方面呈现“和谐”状态，也不是真正的和谐校园。《教育法》第五条规定：“教育必须为社会主义现代化服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。这是我国法律关于教育方针内容的表述，体现了国家的意志。在此基础上，党的十六大关于教育方针的论述增加了“为人民服务”、与“社会实践”相结合和“美”育的内容，进一步丰富了教育方针的内涵。教育方针体现了我国教育的性质，指明了教育的根本任务。全面贯彻教育方针，是落实党和国家对学校和所有教育工作者提出的基本要求，也是建设和谐校园的内在需要。
依法治校是全面贯彻党和国家教育方针的根本保证。20世纪80年代以来，我国先后颁布了《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》等法律和一系列教育法规、规章。这些法律、法规和规章在总体上已经覆盖了学校工作的方方面面，对教育方针、政策以及与之配套的各项具体工作原则、制度作出了规定。认真执行这些法律、法规和规章，严格按照其规定管理学校各项事务，就能从根本上确保正确的办学方向，使教育方针得到全面的贯彻落实。
依法治校：保障师生民主权利的必然要求。
充分保障师生民主权利，调动一切积极因素，是建设和谐校园的关键，也是学校落实科学发展观、以人为本的具体体现。教育民主和学术自由是现代校园的基本特征。只有在充分保障师生民主权利的基础上，才能实现教育民主和校园的和谐。《教育法》第三十条第3款规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。”《教师法》第七条第5款规定：教师享有“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式参与学校的民主管理”的权利。我国《宪法》将受教育权利规定为公民的宪法权利，这是国家对受教育者的郑重承诺，意味着学校的一切活动都应当以维护学生的受教育权为前提。为了保障师生的民主权利，学校必须制定章程，建立各项管理制度，构建校内治理结构与管理体制，明晰和理顺校内各种关系，确立适应学校改革与发展需要的运行机制，建立教职工代表大会，发挥其参与民主管理、民主监督的作用，实行校务公开，建立校内监督约束机制。所有这一切，必须严格依法进行。有的本身就是具体落实法律、法规的有关规定。从这种意义上来说，依法治校是师生民主权利的保障。
依法治校：平衡和调节校园利益关系的必然要求。
平衡和调节校园各种利益关系，是建设和谐校园的一项重要任务。校园各种利益关系得到令人满意的平衡和调节，其他许多问题便可迎刃而解。实现校园和谐便有了现实可能性。在社会主义市场经济条件下，伴随着办学体制、教育投资体制、招生就业体制、学校内部管理体制和学校后勤保障体制的全面改革，学校对内对外形成多种利益关系，例如，学校与政府之间的行政管理关系，学校与社会之间的合作关系，学校之间或学校与社会力量之间的联合办学关系，学校与教师之间的聘用关系，学校、教师与学生之间的教育关系，学校与企业之间的产学合作关系，金融机构与学生之间的助学贷款关系，学校与科研成果使用单位之间的技术合同关系，学校事故引发的损害赔偿关系，等等。这些社会关系有着深刻而复杂的利益背景，充满利益矛盾与冲突，远非行政措施和政策所能调节。只有依法治校，充分发挥体现国家意志的法律所特有的调节功能，才有可能从根本上协调、平衡这些利益关系，促进校园和谐。
依法治校：维护校园安全稳定的必然要求。
校园安全稳定是和谐校园的基础。维护校园安全稳定，是建设和谐校园的基础性工作。一个和谐校园，必然有稳定安宁的校园环境和有条不紊的教学科研秩序。维护校园安全稳定，才能为学校事业全面、协调和可持续发展提供良好的环境。如果校园矛盾激化、事故频发、秩序混乱，师生就难以和睦相处、安心教书和勤奋学习。维护校园安全稳定，必须规范办学行为，建立良好的校风、教风和学风，提高师生抵制邪教和各种反动信息、不良信息影响的自觉性与能力;预防和化解校园纠纷，防止校园暴力发生;建立完善的安全管理制度，开展安全教育，及时消除安全隐患和其他不稳定因素;制定处理校园突发事件的应急处理预案，及时妥善处理突发事件，避免损失扩大;与政府、社会、家庭建立起维护校园安全稳定的联动机制，配合有关方面治理好校园周边环境，防止社会不法分子对师生进行滋扰和侵害。这些工作，没有一项可以离开法律的规定而开展。通过依法治校，运用法律、制度、校规的力量来预防纠纷和事故，不断化解矛盾与冲突，弥合裂痕，整合校园资源，维护校园秩序，就能以文明、理性、平和的方式消除校园不稳定、不和谐因素，形成人心安定、秩序井然、教学相长的和谐局面。
篇12：国税局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告
市政府法制办：
《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我局以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施行政许可法为契机，以税收执法责任制为抓手，加强管理，强化稽查，大力推进依法治税，积极配合法治××建设。
一、以机构改革为契机，全面规范税收执法
2004年度，根据××省国税局统一部署，我局对全市国税系统机构设置进行了改革，通过改革实现机构扁平化和市局实体化，即市局直接面向纳税人，各县（区）不再设立全职能分局，相关职责在县（区）局有关单位之间分工。通过改革，加强了相关岗位之间的制约，减少了腐败现象发生的机会，进一步提高了税收执法规范化水平，减少了执法随意性，增强了税务执法人员法律意识。
二、坚持依法治税，税收执法规范有序
（一）认真贯彻行政许可法
1、强化组织领导.在行政许可法实施过程中，我局切实加强组织领导，强化“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实。把税务行政许可工作列入年度目标责任制，实行“一票否决制”，对因工作不力造成严重后果和不利影响的，严肃追究有关领导的责任。
2、健全制度，高效推进，彰显税务许可的便民原则
一是完善办税服务场所和相关人员的配置，为纳税人提供高效、快捷的服务。按照一个窗口对外的原则，市局、县（区）局和市局各分局及时设立了行政许可专门窗口，根据工作需要配置了执法人员，刻制了行政许可专用章，准备了税务行政许可相关文书资料。目前，全市共设立了17个行政许可窗口，方便了纳税人办理各项税务许可事务，得到了纳税人的一致好评。
二是公示税务行政许可事项，实现阳光化操作。各办税服务厅按照要求对省局下发的《××省国税系统税务行政许可项目分项表》（公示范本）和省局《税务行政许可申请书》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置进行标示，使纳税人看后一目了然，了解自己的办税流程，熟悉自身应享有的相关权利，在一定程度上规范了税干的执法行为。
三是制定符合行政许可法要求的工作流程，规范执法人员的各项执法行为。根据行政许可法和总局、省局文件要求，市局及各县（区）局及时制定了税务行政许可工作流程，明确了岗位职责和办理税务行政许可事项的程序等。在制定工作流程时，根据实际工作需要，税务行政许可实施时间均远少于行政许可法规定的时限。流程的制定在制度上确保了行政许可法的贯彻实施，也在机关内部形成了有效的监督制约机制。
四是及时清理规范性文件，并及时停止实施已取消的行政许可项目。按照行政许可法的要求，我局对制定涉及纳税人的规范性文件及时予以清理。与此同时，对于上级明令取消的行政许可项目，我局已全部停止实施并按照上级规定的后续管理方式进行管理。
五是及时建立行政许可执法责任制。根据“谁许可、谁审批、谁负责、谁监督”的原则，及时修订了《××市国家税务局税务行政执法过错责任追究实施办法》，对涉及税务行政许可的执法过错行为进行进一步细化，严格责任追究，确保了税务行政许可工作安全高效运行。
3、深入基层开展调研，切实解决基层执法难点。
2004年，我局将税务行政许可列为重要调研课题，在十一月份专门抽出时间，深入基层，扎实开展调查研究工作，切实解决基层执法中遇到的实际困难。对基层和纳税人反应的税务行政许可存在流程不畅，职责不清、效率不高等问题。及时深入调查，提出解决方案，确保了税务行政许可法高效运行。
（三）严格执法责任追究，大力落实税收执法责任制
2004年通过××国税STAIS6.0软件执法监督子系统发布异常信息468条，产生申辩核查工作流468条，通过该子系统开展责任追究达82人次。并针对市局去年开展的重点专项税收执法检查中存在的问题以及各个县（区）局对自身开展的日常、重点执法检查发现的问题，各县（区）局逐条对照责任追究办法，严格进行责任追究。 2004年，全市共追究执法过错责任227人次，其中批评教育104人次，限期改正8人次，扣发奖金118人次，合计10745元，作出书面检查或公开检查7人次，通报批评1人次。
三、加强管理，强化稽查，优化税收法制环境
一是强化“四小票”管理。市局先后建立完善了税务登记管理、废旧物资销售发票和农副产品收购发票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税服务和规范税务代理等10多项征管基础制度。主动与工商、地税等部门配合，强化户籍管理，巩固管理基础工作。做好运输发票抵扣的`管理工作,调查了解了地税部门自开票与代开票纳税人的认定情况,并确定了国、地税两个部门相互协作的具体内容和具体时间，及时采集数据层报比对。去年3月份以来，市局多次组织对全市所有从事农副产品和废旧物资收购的纳税人开展了信息调查。严格把好此类行业的资格认定、发票核定发售、申报审核、跟踪管理、检查处罚和责任追究关等“六关”，有效地扼制了虚开、 等违法行为。二是纳税评估初见成效。全市各级税务机关全面贯彻落实《××省增值税纳税评估工作规程》和《××省企业所得税纳税评估工作规程》，加强业务培训、健全评估机构、强化评估职能，提高评估质量，充分发挥纳税评估在税收科学化、精细化管理中的作用。一年来，全市共评估增值税一般纳税人企业1214户次,有问题户97户次,补申报税款277.42万元, 调减留抵税额11.8万元,加收滞纳金3.82万元,经评估为稽查提供案源56户次。三是认真落实责任区管理员制度。对全市纳税人实行ABCD类分类管理，对不同等级的纳税人在纳税申报、发票购领、税务检查等方面采取不同的管理和服务措施。在此基础上，切实抓好责任区管理员制度的落实。进一步细化了责任区管理员的工作职责，在落实责任区管理员巡查、调查、核查、协查职能过程中，强化以户为单位的税源税基动态管理；进一步规范了责任区管理员的管理事项、管理程序和管理标准，各地按计划和规定程序进行日常管理，对税源动态监控采集的信息及时进行记录归档，实时共享应用。各县（区）局、市局分局都能按照纳税人规模、行业和信用等级的不同，分解细化分局长、科长和责任区管理员的管理重点和责任要求，强化责任落实。四是强化税务稽查，规范税收秩序。去年全市国税系统依法查处各类涉税案件515起，查补总额2620万元，同比增长27.68%。其中查补税款1884万元，罚款670万元，加收滞纳金56万元。全年累计查处10万元以上大要案33件，比上年增加11件；通过媒体曝光10件，受理群众举报70起，查处68起；与公安机关联手办案21件，依法移送14件，有效地打击了涉税违法犯罪活动，进一步促进了税收秩序的好转。
四、强化税收宣传，营造良好的税收环境。
充分利用全国第十三、十四个税收宣传月和“12.4法制宣传日”有利时机，本着宣传项目求新、宣传形式求活、宣传内容求实、宣传载体求变的原则，在全市组织了一系列税收宣传活动。与市委宣传部联合开展了“诚信纳税繁荣××”主题演讲会，与幸福街道办共同绘制建立了“税法宣传一条街”，与地税联合表彰了全市首批A级诚信纳税单位，在全市上下形成了“依法诚信纳税，共建小康社会”的浓烈氛围。同时，利用电视、报刊等新闻媒体，加大社会宣传力度，都收到了良好的社会效果。
五、牢固树立税收经济观，优化税收服务。
一是全系统广泛开展了“打造服务型国税，建立纳税人之家”主题活动， 进一步优化税收服务，提升国税形象。建立健全了宣传咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，完善了限时服务、首问责任、全程服务等服务规范，进一步提高了纳税服务水平。彻底清理、简并要求纳税人报送的相关报表资料，建立统一的电子税源档案库，对纳税人实行“一户式”管理。一年来全市国税系统共解答纳税人电话咨询4240次，免费培训1700人次，受到纳税人的好评。市局以《打造服务型国税 建立纳税人之家》为题，在市委工作会议上进行了书面交流，得到市委、市政府领导的肯定。
二是牢固树立税收经济观，服务经济建设成绩显著。广泛宣传中央1号文件精神，进一步贯彻落实省委7号文件和市委14号文件精神。去年为38户民政福利企业办理退税286万元；为36户次企业及时审批退还多缴税款634万元；对9户木材加工企业的产品进行了资源综合利用产品认定，为15户次企业办理“即征即退”增值税1069万元；审批51户企业所得税减免3695万元；审核技术改造项目国产设备抵免企业所得税7项，核准金额2452万元；审批其他税前扣除项目涉及28户企业，金额4468万元。积极落实出口退税新机制，出口退税保持良好态势。全年全市累计办理出口退税8395万元，其中退税5860万元，免、抵、调库2535万元，兑现了国务院出口退税新机制“新账不欠，老账要还”的承诺。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视当前工作中存在的矛盾和问题，增强忧患意识，保持清醒头脑。干部的综合素质亟待提高，开拓创新意识、争先创优意识不强，事业心、责任感、工作主动性还比较弱；服务基层的意识不够浓，机关指导基层不够有力、部门配合协调不畅；深入实际调查研究不够，对基层的经验总结不够，对存在的问题反馈不多；税收信息宣传工作亟待进一步加强；思想政治工作还不够细致深入；信息共享程度不够高，增值利用有待进一步提高；主动服务地方经济建设的意识有待进一步加强；党风廉政建设还存在薄弱环节等等，我们必须予以高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决。
××市国家税务局
二○○五年五月三十一日
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10.中小学依法治校工作计划
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