城市管理实施方案
“zhongguoxinke”通过精心收集，向本站投稿了10篇城市管理实施方案，以下是小编为大家整理后的城市管理实施方案，欢迎参阅，希望可以帮助到有需要的朋友。
篇1：数字化城市管理实施方案
为加快推进我市数字化城市管理系统建设，提升现代化城市管理水平，实现人性化、信息化、精细化、标准化管理，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，建设文明和谐、清新净美的新邹城，按照省、市关于开展数字化城市管理工作的有关部署和要求，结合我市城市管理工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，立足城市管理体制、机制和方式的改革与创新，构建城管综合信息平台，以信息化为核心，围绕人性化服务、精细化作业、标准化管理的城市管理要求，在全市建立作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和公共服务水平。
二、建设目标及原则
（一）建设目标
通过实施数字化城市管理新模式，充分利用城市管理综合信息平台的系统性、网络性、程序性和透明性，推进城市管理资源的优化整合，发挥市、镇街两级政府及专业管理部
门社会管理和公共服务职能，建立起沟通快捷、分工明确、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督和处置机制，确保有效提高城市管理效率、水平及整体质量，实现城市管理区域网格化、内容数字化、部件和事件处置精细化，推进我市城市管理工作再上新台阶。
（二）基本原则
以人为本，服务民生。把提高城市现代化管理水平，为广大市民创造优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进数字化城市管理工作的出发点和落脚点，主动发现、及时解决人民群众关心的热点、难点问题，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。
统筹协调，整合资源。要本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市现有数字化资源，对设备、信息进行整合，资源共享，避免重复建设。相关镇街及公安、住建、城管、国土、规划等单位要各司其职、通力协作。
统一标准，全面实施。要统一按照建设部颁布的有关行业标准，认真做好信息系统建设、单元网格建设、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码的制定等。要提高数字化城市管理系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性，系统建设要预留接口，便于升级换代。
因地制宜，注重效益。要注重对系统建设的研究分析，结合自身实际，注重创新、敢于超越。尤其要突出管理效果，降低运行成本，提高资金的使用效益。
三、范围及架构
（一）实施范围
1、地域范围：实施数字化城市管理的地域范围为整个邹城城市规划区。按照统一规划分步实施的思路，一期实施城市建成区40平方公里，一期运行后，再实施二期工程。
2、对象范围：以建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214-20XX）中，城镇建设行业标准确定的六大类部件（包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其它有关设施）和五大类事件（包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序）为主，根据我市实际情况进行增减。城市基础设施不够完善的区域，暂只进行网格划分，不进行部件普查，在建设中逐步完善。
（二）总体架构归纳为“111”工作系统：即1套系统平台，1个监督指挥中心，1套综合考核评价机制。
1、构筑系统平台。即构筑城市管理信息平台，通过万米单元网格管理法，实现对城市网格化管理。相关镇街、部门根据各自的需求进行组合，形成镇街、部门工作网格。对城市部件进行全面普查，建立城市基本部件数据库，对部件进行系统编码，制作数字城管二维电子地图，并在网格中实x行精确地理定位。通过多样化的信息采集手段和网格化基础信息管理，随时随地连接到统一的管理部门，实现信息的双向互动与共享。
2、建立监督指挥体系。组建邹城市数字化城市管理监督指挥中心，设立监督科和指挥科。监督科主要负责对各类城管问题的受理、立案、对处理情况的综合评价以及对监督员的管理等工作；指挥科主要负责对专业部门的任务派遣和综合协调等工作。
3、建立综合考核评价机制。建立一套科学的监督考核体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督各有关镇街、部门的履职情况。通过考核各镇街、部门的立案数、办结率、重复发案率，促进各镇街、部门主动发现问题，及时解决问题。一是由计算机自动生成内部考核：将系统考核的结果纳入镇街、部门目标管理，定期通报各镇街、部门，年初下达专项目标，年终纳入目标总分。二是在网站实时公布各镇街、部门办理情况，接受公众监督和满意度评价。
四、实施方法与步骤
按照先易后难、循序渐进、分步实施的原则，具体工作分三个阶段实施：
（一）第一阶段：准备阶段（20XX年4月-7月）
1、调查、调研、拟定市数字化城市管理方案，编制可行性研究报告。
2、成立数字化城市管理工作领导小组和筹建班子。
3、项目招标监理，细化技术方案，专家论证。
4、项目招投标，确定专业建设公司。
（二）第二阶段：数据考察阶段（20XX年8月-12月）
1、城市管理部件普查、数据建库、单元网格划分等地理信息系统建设。
2、操作标准、规范制定。
3、完善城市管理运行工作程序。
（三）第三阶段：建设阶段（20XX年1月-9月）
1、信息系统平台、硬件及网络环境、呼叫中心、无线采集系统和系统集成等城市管理信息中心建设。
2、信息采集员队伍组建。
3、人员培训。
4、系统试运行。
（四）第四阶段：完善验收阶段（20XX年10月-12月）
1、完善管理运行工作程序和运作机制。
2、建立考核、评价体系。
3、查漏补缺，对信息系统进行完善和必要的扩充修改。
4、组织系统验收。
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立邹城市数字化城市管理工作领导小组，负责项目的组织领导，领导小组办公室设在市城管执法局，具体负责该项目的组织实施和日常工作。办公室下设三个工作小组：
1、技术方案小组：由市城管执法局牵头，相关部门配合，按照技术保障中心的要求完成我市数字化城市管理技术方案
2、综合普查小组：由市城管执法局牵头，专业单位中标后立即组织普查，市规划、国土、住建等部门配合完成普查数据提供及质量控制。
3、机构筹建小组：由市编办、市人力资源和社会保障局、市财政局、市城管执法局负责，完成机构的组建、人员的配置和系统建设财政经费的落实。
（二）严格责任落实。开展数字化城市管理工作，对提升城市管理水平，改善城市公共服务质量有着十分重要的意义。各相关镇街和部门要建立相应的领导机构和工作班子，明确专门的工作人员，具体落实数字化城市管理配套的网络终端建设。
（三）加强沟通协作。数字化城市管理业务范围广、涉及部门多、工程投入大、技术要求高，是一项系统工程。在工作实施的每个阶段，各责任部门在人、财、物等调配使用上，都要主动配合。市财政部门要按工程进度及时拨付系统建设资金，确保建设顺利推进。对牵头负责部门实际操作中遇到的困难，相关单位和部门要全力协助解决，确保按时完成各项工作任务。
（四）完善考核评价体系。为促进工作落实，顺利推进我市数字化城市管理系统建设，确保正常运行，要将该项工作纳入市专项目标考核范围，加强督查，实行效能问责制，对工作不力影响工作进度的，要严格追究相关单位责任人的'责任。
篇2：数字化城市管理实施方案
为进一步创新城市管理机制，整合城市管理资源，提高城市管理效率，全面提升城市形象，逐步创建具有本县特色的城市管理模式，根据住建部关于印发数字化城市管理模式建设导则（试行）的通知（建城[20XX]119号）、省政府办公厅关于转发省建设厅的通知（苏政办发[20XX]57号）、省建设厅关于印发的通知（苏建城[20XX]239号）、关于印发江苏省数字化城市管理系统建设与运行管理办法和江苏省数字化城市管理系统验收标准（苏建城20XX416号）、徐州市政府关于印发的通知（徐政发[20XX]67号等文件的精神，结合沛县实际，特制定沛县数字化城市管理工作实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以整合城市管理行政资源为前提，以现代信息技术为支撑，积极创新城市管理体制和管理方法，合理构建数字化城市管理监督、指挥体系，促进城市管理由滞后到实时、由粗放到精确、由被动到主动的转变，全面提高城市管理效率和水平，建立起政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与，各有关方面各司其职、各尽其责、相互配合的城市管理新格局，切实增强政府社会管理和公共服务职能。
二、基本原则
（一）以人为本，服务民生。把提高城市现代化管理水平，为广大居民创造优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进数字化城市管理工作的出发点和落脚点，主动发现、及时解决人民群众关心的热点、难点问题，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。
（二）统筹协调，整合资源。各相关职能部门及各镇、区（场）之间要统筹协调、齐抓共管、各司其职、通力协作，充分利用信息资源，实现精确、高效、协同管理的新型城市管理模式。充分利用和借鉴徐州市数字化城市管理的成果和有效资源，对各职能部门已建或在建的数字化管理资源进行整合，按照“统一基础平台、多想系统运用”的体系架构组织实施，避免重复投资，实现信息共享。
（三）统一标准，全面实施。按照住建部颁布的有关行业标准，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件、事件管理法”相结合的方式，综合利用卫星定位系统、地理信息系统、计算网络等多种现代信息技术，提高数字化城市管理系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。同时，系统建设应于市系统平台相互兼容并预留接口，为今后扩容升级换代、网络互联和信息共和享奠定基础。
（四）实用高效，安全可靠。借鉴其他城市的经验，在建设部规定9个基础子系统之外，结合我县实际，适当拓展其他子系统，确保其先进、可靠。要突出数字化城市管理系统的科学性、实用性，完善对各种风险的预防措施，确保系统安全可靠。
三、工作目标
通过建设数字化城市管理系统，推进城市管理体制创新、机制创新、手段创新，建立数字化城市管理的“确责、履责、问责”机制，实现对城市管理工作中各类问题的“快速发现、精确定责、及时处置、有效监督”；以管理体制创新为核心，实现政府公共信息资源的整合和共享，逐步形成职责明确、齐抓共管、监督有效、群众满意的“大城管”工作格局。20XX年6月份开始建设覆盖50平方公里的数字化城市管理系统（此工程分两期，一期包括新城区、主城区38平方公里，二期包括开发区、副城区12平方公里）,9月份竣工并开始运行，12底通过验收。
四、工作任务
(一)应用系统建设
1、数据建设。数字化城市管理需要使用的数据主要包括基础地形数据、单元网格数据、部件数据和地理编码数据。(1)单元网格划分。单元网格是数字化城市管理的最小责任单元，划分责任网格是实现责任区域管理的前提，由专业测绘部门和市容、民政、公安以及街道办事处共同协作，按照属地管理、负载均衡、相对稳定等原则，将行政区域划分为若干个责任网格。(2)城市部件普查及地理编码、事件分类编码。把城市管理所要解决的问题，分为部件和事件两大类，即把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，把非物化的、人的行为类问题作为城市事件进行管理。城市部件由专业部门进行地理勘测，运用地理编码技术，将每一个城市部件按照地理坐标定位到单元网格地图上，并赋予其唯一的标识编码，通过分类编码和部件普查，将城市管理内容具体化、数字化，认真做好部件、事件的确权（认）工作，使城市管理的部件、事件一一对应责任部门。地理信息系统统一使用县国土资源局制作的基础电子地图。
2、运行环境建设。(1)软硬件平台。主要包括网络与通信系统、工作站、服务器、存储与备份系统、相关系统软件和大屏幕建设。(2)网络环境。包括内部数字城管业务的运行网络和办公网络，县数字城管监督指挥中心和各专业部门、镇、区（场）之间的网络，手持移动终端和县数字城管监督指挥中心机房、移动业务网络之间的连通等。(3)无线采集设备(城管通200部)、安全体系(防火墙等)和呼叫中心的建设。一期安装监控视频20个，移动监控车4辆；二期安装监控视频10个，移动监控车2辆；
3、应用平台建设。(1)基础平台子系统建设。按照住建部标准，建设监管数据无线采集、监督中心受理、协同工作、地理编码、监督指挥、综合评价、应用维护、基础数据资源管理、数据交换等9个基础子系统。(2)拓展应用子系统建设。结合我县实际，整合各职能部门数据资源，增加系统使用功能，建设业务短信、领导移动办公、执法和环卫车辆GPS监控、视频监控、社会公众信息实时发布、户外广告和店招店牌管理、地下管网信息等子系统。应用平台建设要抓好两方面的重点工作：一是拓宽信息采集渠道。在将城管监督员主动发现问题、居民电话投诉举报等纳入信息采集系统的基础上，还要将居民网络举报、领导交办任务、视频监控系统发现问题、媒体反映情况、职能部门信息等一并纳入信息采集系统，同时将市政12319纳入系统受理平台。二是抓好资源整合工作。数字化城市管理系统将依托县国土资源局的空间数字地理框架构建地理编码系统。视频监控系统要整合公安部门的治安和交通、市政部门的夜景灯饰、园林部门的公园景点等已有的监控资源，建设地下管网信息系统，新增城市防洪、森林防火、污水处理等监控点，形成电子监控位置分布图。
4、综合评价体系建设。建立一套科学完善的监督评价体系，对城市管理各个环节的实施效率和效果进行综合评价。评价内容主要是对工作过程、责任主体和工作绩效进行评价，包括区域、部门、岗位评价三个方面。区域评价按一定周期对县直管区域、镇区（场）管区域(单元网格)的不同层面区域进行评价。部门评价按一定周期对各专业部门和责任主体进行评价。岗位评价按一定周期对监督指挥中心各岗位和监督员进行评价。根据评价模型，由系统自动生成评价结果。评价结果要与目标考核、效能考核挂钩，切实兑现奖惩，并向社会公示。
(二)组织机构建设
增设沛县数字化城市管理监督指挥中心，主要负责数字化城市管理指挥、调度、协调、监督与评价等工作。按照国家相关行业规范，及数字化城管要设立监督轴、指挥轴的要求，县数字化城管监督指挥中心的监督、指挥职能相对分离。机构设置、人员编制等问题由县编办按照建设部及省建设厅的有关要求提出方案，报县政府研究决定。县数字化城市管理监督指挥中心设在城建展览管馆，县应急管理办公室及应急指挥中心可就近安排办公场所，以实现软件及硬件设施的共享。同时，可适时建立相应的“高位”协调机构，以对数字化城市管理进行统筹协调、监督指导、综合评价。实行数字化城管所需监督员可采取市场化方式进行招聘，既可委托社会中介组织实施，也可对现有人员进行整合，由现有的城管人员承担。按照省标准要求建立专职信息采集员队伍，应根据需要配备坐席员等岗位人员。信息受理员可先行面向社会招聘，并派遣至省内已建成数字化城管系统的有关城市进行培训，待我县数字化城管系统建成后上岗使用。各镇、区（场）设立工作协同平台，成立镇级指挥派遣中心。各职能部门要建设信息终端。
(三)工作流程建设
数字化城市管理工作流程建设要抓好七个环节：
1、信息收集：信息采集员负责在责任网格内进行巡查，发现问题后立即用“城管通”发送语音或图文信息向县数字化城市管理监督指挥中心报告。同时，县监督指挥中心也可通过便民热线、公众投诉等途径获得信息。
2、案卷建立：县监督指挥中心得到信息后，进行甄别、立案。
3、任务派遣：县监督指挥中心根据问题归属，派遣至相关专业部门或镇级监督指挥中心进行处理。
4、任务处理：专业部门和镇（区）级监督指挥中心按指挥手册规定的时间安排人员进行处理。
5、处理反馈：专业部门和镇（区）级指挥中心处理完毕后，向县监督指挥中心报告处理结果。
6、核实结案：县监督指挥中心派城管监督员进行现场核查，并获取核查结果，至此派遣任务完成，整个工作流程结束。未办结的案件要继续派遣、处理，直至办结。
7、综合评价：县监督指挥中心对处理结果、成效等进行综合评价，城管监督员核查过的处理结果作为考核评价的基础数据。综合评价的结果，作为镇（区）和县直部门绩效考核中城市管理的考核数据。
五、建设模式
数字化城管系统建设采用“电信（移动）承建、政府回购、部门使用、企业维护”的方式，系统建成后，由县政府按建设投资分5年回购。20XX年县财政预算内安排用于数字化城管系统建设的550万元资金，用于扩大实时监控系统建设。系统使用期间，电信部门和有关企业继续有偿承担整个系统的运行维护工作。数字化城管系统建设要严格按照由县政府批准、徐州市城市管理局审核同意、省建设厅论证通过的沛县数字化城市管理系统建设方案实施。建设项目由县城管执法局和徐州电信局（徐州移动公司）共同招标，以企业为主进行操作。监理项目的招标由县城管执法局组织进行。
六、工作要求
(一)加强组织领导。县委、县政府将数字化城市管理系统建设列入20XX年城建重点工程和为民办实事项目。县政府成立了由县长任组长，分管副县长、大屯煤电公司物业公司总经理任副组长，县政府办公室主任、县政府办公室副主任、县政府督查室主任、县财政局局长、县国土局局长、县规划局局长、县建设局局长、县人保局局长、县人防办主任、县公安局局长、县审计局局长、县监察局局长、县城管局局长、沛城镇镇长、大屯镇镇长、县开发区主任、县新城区主任及相关部门负责人为成员的县数字化城市管理系统建设工作领导小组(以下简称领导小组)，领导小组下设办公室，办公室设在县城市管理局，王金敏同志兼任办公室主任，负责日常协调和城管工作。各级、各部门也要成立相应工作机构，共同推进我县数字化城市管理工作。
(二)密切协调配合。数字化城市管理工作涉及多项技术、多个部门，各级、各相关部门要顾全大局，积极配合。要整合资源，凡政府投资开发建设的信息资源在政府部门之间无偿共享，避免重复投资。各镇、区（场）在领导小组的统一领导下，负责辖区责任范围内数字化城市管理相关系统的建设和运行，县各有关部门、单位要积极提供技术、财力、人力和政策支持。
(三)强化监督考核。考核督查工作由县领导小组办公室负责实施。各级、各有关部门和单位要认真履行职责，严格按照工作部署，落实人员、经费，按统一标准、序时进度要求推进数字化城市管理系统建设和组织机构建设，保证如期建成并投入试运行。
篇3：数字化城市管理实施方案
为进一步创新城市管理机制，整合城市管理资源，提高城市管理效率，全面提升城市品位，逐步创建和形成特色鲜明的城市管理新模式，现结合我县实际，特制定数字化城市管理工作实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，根据建设部《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》及《江苏省数字化城市管理系统建设指南》要求，运用现代信息技术，创新城市管理理念，改革城市管理工作方式，充分发挥政府公共服务职能，为建设和谐城市创造良好的外部环境，适应我县城市现代化发展战略的需求。
二、工作目标
20XX年12月底前初步建立数字化城管新模式，在市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等公共服务领域，建立起较为完善的城市管理信息采集主动及时的发现机制、问题解决快速精准到位的处置机制、职责分明监督有力的综合评价机制以及管理规范运转高效的城市管理长效机制。首期信息采集覆盖县城建成区35平方公里（具体范围为：东至海都路，南至幸福大道，西至开发西区福建路，北至北三环路）。
三、工作任务
（一）建设应用系统
1．城市管理地理信息系统建设。（1）单元网格划分。原则上以社区为基本单位，以道路、河流等作为分界线，按自然形成区域进行。（2）城市管理事件、部件普查及地理编码。将城市管理对象作为城市部件进行管理，按照城市管理实际应用体系，暂分为公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他类等6大类，先由各职能部门对每个部件进行拉网式调查、登记，再请专业部门进行地理勘测，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到单元网格地图上。根据地理基础图件统一归口建设和管理，按照共建共享原则，地理信息系统统一使用县国土局提供的最新基础图件和航测图。
2．软硬件系统环境建设。建设一套完备的信息网络系统，建立基础应用平台：包括网络环境服务器、显示设备、存储设备、呼叫中心、系统软件、监管数据无线采集设备和安全保障等。中央信息控制中心，包括系统中心机房、电子大屏幕显示系统、呼叫中心等。数据采集设备，包括“城管通”、电子监控系统等。协同工作系统，利用网络信息平台，在监督和指挥中心与各专业部门间搭起信息实时传递系统。
3．信息采集系统建设。城市管理信息主要由监督信息员采集，县城城管热线服务电话系统并入县数字化城市管理监督中心，“12319”作为数字城管的特别服务号。对重点区域、路段的信息采集实行电子监控，县公安局的电子监控系统与县数字化城市管理监督中心的电子监控系统互联互通、信息共享。监督中心专门组建监督信息员每人配备一套“城管通”，按照“定人、定区域、定时间”的要求，明确各自监管的巡查区域及工作职责，及时掌握城市管理的动态和信息，及时向监督和指挥中心上报城市管理中出现的问题，并核实处理情况。
4．综合评价体系建设。建立一套科学完善的监督评价体系，对城市管理各个环节的实施效率和效果进行综合评价。评价内容主要是对工作过程、责任主体、工作绩效和规范标准进行评价，包括区域评价、部门评价、岗位评价三个方面。区域评价一定周期对县城区域、街道、社区（单元网格）的不同层面区域进行评价。岗位评价按一定周期对监督指挥信息中心各岗位和监督员进行评价。根据评价模型，由系统自动生成评价结果。
（二）建立监管机构。成立射阳县数字化城市管理监督指挥中心，全面负责数字化城市管理信息采集、案源提供、指挥派遣、技术保障和督察考核事务。监督指挥中心下设综合受理中心、指挥协调中心。
1、综合受理中心主要负责对城管监督员日常工作进行管理；负责业务受理、问题处理结果监督；负责对全系统单位、岗位、人员的工作成绩进行分析评价和综合考核，对案件处理情况进行跟踪，定期生成考评表提交数字化城管工作领导小组参考。
2、指挥协调中心主要负责对受理中心转来的城市管理案件进行指挥派遣；负责对城市管理中的疑难问题、重点问题进行针对性协调并将协调结果进行上报。
（三）设计工作流程
数字城管的工作流程，包括七个环节，即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理信息反馈、核实结案和综合评价。具体程序是：监督信息员负责在责任网格内实行不间断巡视，当发现问题后立即用“城管通”发送语音或图文信息向监督中心报告情况，监督中心得到信息后，进行甄别、立案，传送到指挥中心；指挥中心根据问题归属，按照“先属主、后属地”的原则立即派遣相关专业部门或街道（社区）进行处理；处理完毕后，向监督指挥中心同时报告处理结果，未办结的反馈给指挥中心继续办理，办结的整个工作流程结束，并将这一处理结果作为评价结果的基础数据。
四、组织保障
（一）强化组织领导。为确保数字化城管工作顺利实施，县政府成立射阳县数字化城市管理工作领导小组，由县政府分管县长任组长，县政府办分管主任和县城管局局长任副组长，成员单位包括合德镇、经济开发区、公安局、法制办、编办、发改委、民政局、财政局、人社局、国土局、住建局、交通局、水利局、农委、文广新局、环保局等。领导小组下设办公室，由县城管局局长具体负责数字化城市管理系统的规划、建设、指导、协调、督促工作。
（二）加强协调配合。县各有关行政管理部门、各有关单位负责各自产权的城市管理部件的信息普查，城市管理信息处置和反馈。数字化城市管理的协同配合保障部门，要对数字化城市管理提供技术、财力、人力和政策支持。凡政府投资开发建设的信息资源在政府部门之间无偿共享，已建设的与数字化城市管理有关的信息化系统和网格要按照统一的技术规范要求，实现与数字化城市管理的互联互通。
（三）加强督查考核。县数字化城市管理工作领导小组各成员单位要高度重视，切实把数字化城市管理工作摆上位置，按照工作目标、时序进度和要求，组织实施数字化城市管理工作。建立监督检查机制，制定督查考核办法，全力推进数字化城市管理系统建设，保证如期建成和试运行。
篇4：数字化城市管理实施方案
提升城市环境质量的必然要求，按照市政府《关于开展数字化城市管理工作的实施意见》（成府发[20XX]39号文件）的要求，为确保我区全面完成数字化城市管理建设工作目标，现拟定我区数字化城市管理建设实施方案。
一、指导思想
以服务我区新“三最”建设为动力，以推广城市管理信息化为核心，围绕长效管理、精细化养护、人性化服务的城市管理要求，切实转变政府职能，理顺关系、优化流程，不断提高公共服务效能，使城市管理在“作业、管理、执法、监督、评价”五个环节有机衔接，建立城市管理问题的发现、指挥、处理、反馈机制，促进政府调控机制与社会协调机制的互联，政府行政职能与社会自治功能的互动，政府公共服务与社会公众自律的互补，形成强化环境管理、改善公共服务的长效机制。
二、建设目标
数字化城管建设的目标是：整合全区城管信息资源，建设基础数据共享平台，消除信息孤岛，依托公用信息平台，开发建立城管电子政务系统，实现城管办公自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化以及内部信息交换和管理网络化，全面提高我区城市管理水平。
三、建设原则
（一）坚持以人为本。通过改革和创新城市管理体制、机制、手段和方法，不断提高城市管理效率，着力解决人民群众关心的热点、难点问题，从管理城市向服务城市转变。
（二）加强资源整合。通过整合城市管理相关部门的资源，实现管理信息资源共享；加强部门配合和协作，优化城市管理流程，建立健全运行机制，提供快捷、优质的公共服务。
（三）严格规范标准。以建立城市管理公共服务平台为目标，制定相关的目标管理和技术保障标准体系，确保管理系统畅通运转。
（四）坚持因地制宜。要结合本区实际，制定工作方案和实施细则，按照先易后难的原则，循序渐进，稳步推进，防止生搬硬套。要不断总结经验，深化改革，逐步实现小城管向大城管转变。
四、建设要求
（一）制定实施方案。“数字化城管”建设工作必须以区城管局为主体开展工作，各街道办事处要从本辖区实际出发，因地制宜地制定实施方案，明确目标任务，确定实施步骤，落实工作责任，有计划、有步骤地推进试点工作。
（二）加强基础工作。建立城市管理空间、管理对象、管理方式的地理编码规划，完成地理编码系统；借鉴“万米单元网格管理办法”，对城市管理区域进行划分，实现网格化管理；开展城市管理部件、事件的普查，对部件、事件进行科学分类，为数字化管理奠定基础。
（三）建立信息平台。由区城管局牵头，各街道要在充分利用和整合现有城市管理资源、理顺管理机制的基础上，建立信息收集、指挥协调、监督实施的信息平台。
（四）强化考核评价。建立科学完善的监督考核评价体系，加强对城市管理各部门的监督考核，并根据部门在实施管理中的实效和群众的满意程度，予以科学的评价。
（五）及时总结完善。实施数字化城管的相关部门在试点过程中要及时总结经验，不断改进和完善管理办法和机制，拓宽管理领域和范围，努力提高城市管理的水平。
五、实施步骤
根据市政府《关于开展数字化城市管理工程的实施意见》及相关会议精神，我区“数字化城管”建设拟按以下步骤实施：
（一）综合信息普查阶段（20XX年11月——20XX年1月）
由区城管局组织相关部门、街道办事处对我区区域实行地域网格划分、地理编码、基础数据普查编码、确权和建库工作。
（二）“两中心”建设阶段（20XX年2月——20XX年4月）
1、“两中心”机房装修、改造。由区城管局负责组织专业公司进行设计，并上报区政府;待区政府同意后，委托咨询公司编制施工及相关设备采购的招标文件、委托招标书，力争3月初启动我区“数字城管”一期建设工程。
2、“两中心”网络建设。由区信息办制定区数字化城市管理信息系统技术方案，并上报区政府；同时牵头组织区公安局、区城管局完成“天网”监控对接“数字化城管”工程和网络系统与市电子政务外网连接工程，确保20XX年4月底前完成整个数字化城市管理信息系统建设。
（三）队伍建设（20XX年2月——3月）
按照相关部门的有关要求，由区城管局会同区人事局、区劳动保障局制定我区数字化城市管理监督员队伍组建和中心监控人员的招聘方案，期间完成人员招聘和上岗培训。
（四）系统整合（20XX年3月——4月）
按照建设部颁发的《城市市政综合监管信息系统技术规范》要求，由区信息办和区城管局牵头，各相关部门和街道办事处配合，实施“数字化城管”信息资源整合、呼叫系统、广域网等系统的建设，并进行各子系统的功能测试，完成对数字化城市管理信息平台的总体验收，并按照建设部的有关技术规范，编写提交项目文档，待系统验收合格后正式投入运行。
（五）推广运用（20XX年4月——20XX年12月）
取得验收合格后，由区城管局牵头，庚即在全区二环路以内的辖区投入运行，待进一步完善、整改后，力争在20XX年年底前在武侯区实现全路段、全时间覆盖。
篇5：城市管理提升月实施方案
为实现中国梦，共筑XX梦，建设美丽繁荣和谐，结合县委、县政府“五创”工作目标及贯彻整办发〔〕19号《关于组织机关干部职工、社区居民参加“五创”义务劳动的通知》文件精神，镇将把“圆梦行动”落实到我们当前工作中，落实到城镇管理上，进一步加强城镇管理，持续集中整治，把我们城镇建设成美丽繁荣和谐新。现就做好六月份相关工作有关事项通知如下。
组织好“五创”义务劳动
严格按照整办发〔2013〕19号文件要求，每周五上午8:30—10:30，组织全镇领导干部职工到所联系社区，与社区干部、公岗人员（每个社区每次不少于15人）一起参加“五创”义务劳动。每次劳动内容，由县整治办（五创办）、镇城工办根据“五创”工作推进情况临时确定并通知。
开展五好家庭、文明楼院评选
（一）评选时间
六月底前完成评选工作
（二）评选办法
五好家庭、文明楼院由社区组织社区党员群众采取推选、评议、公示等办法，公平、公正、公开地选出群众公认的先进代表。
（三）评选名额
五好家庭按总户数5%评选，文明楼院按每个社区1-3栋评选。
（四）奖励办法
凡评选为五好家庭、文明楼院的，由各社区组织举行颁发光荣牌仪式。
做好公益性岗位人员培训工作
各社区须于6月14日前，组织公益性岗位人员、文明劝导员就当前城市管理重点工作、公益性岗位人员管理制度、工作方式方法及社区督查巡查职责等进行培训。以增强社区公益性岗位人员的组织纪律性，爱岗敬业精神，提高服务人员的业务水平，更好的为社区广大居民服务，为当前城市管理服务。
落实长效机制
以70%以上公益性岗位人员用作城市管理员，进一步细分管理对象、细分岗位职能、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节，做到每个路段、片区、楼群、小巷道都有明确的`责任单位、责任人，小到一个烟头、一个纸屑，每项工作都要有具体可行的落实措施，实现管理上无空白、责任上无缺失、落实上无断档。
（一）落实文明劝导
严格按照县“五创办”文明劝导活动要求，每月双号日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30组织开展劝导活动，并按要求佩戴标识。
（二）组织专门力量督促门前双五包落实。组织公益性岗位人员定岗、定位、定责对辖区内门面户进行督查。
（三）科学划分保洁区域，做到保洁无盲区。实行“一把扫帚扫到底，一支队伍管到边”的管理体制，做到全天候洁；加强对保洁人员考核，做到天天有检查、月月有评比。
（四）加大巡查新乱搭乱建力度，发现一起，制止一起，把乱搭乱建行为遏制在萌芽状态。
全镇党员干部要全力参与到城市管理各项工作中来，用实际行动建设美丽繁荣和谐新；社区要全力督促公益性岗位人员做好城市管理相关工作；镇主题教育领导小组和镇效能办将对各项工作开展情况作为主题教育的一项重要内容进行督查督办，并将此次活动开展情况纳入各单位、工作干部的年度绩效考核。
篇6：城市管理精细化的实施方案
一、总体目标
坚持以科学发展观为指导，按照“建管并重，突出管理”的原则，遵循城市管理“规划设计好、建设施工精、日常管理细、职责任务实”的思路，进一步理顺城市管理工作体制机制，明确工作标准，明晰工作职责，夯实工作责任，突出工作重点，着力解决当前城市管理水平不高、管理不细、作业不精等现象，切实做到查找问题精准、整治问题精到、日常管理精细。通过全方位整治和巩固提升，建立制度化、规范化、科学化的城市管理长效工作机制，努力打造整洁优美、方便快捷、文明和谐的城市新形象。
二、工作原则
(一)突出重点原则。我区城市精细化管理重点区域是：西部大道以南，潏河以北，西沣路以东，长安路以西区域。通过对该区域进行全面细致地排查，梳理出城市管理中亟需解决的突出问题，有针对性地加以解决。
(二)整管并重原则。城市精细化管理工作要将集中整治与日常管理相结合，在加强城市各项日常管理的同时，通过开展集中整治活动，着力解决城市管理顽疾，促进城市管理水平明显提升。
(三)长短结合原则。通过集中开展一年时间的城市精细化管理工作，进一步提升城市管理水平，同时积极建立健全与国际化大都市新型城区相适应的各项长效管理机制，用科学的制度和完善的机制确保城市管理规范化、精细化。
(四)条块互动原则。按照部门职能和“属地管理”原则，进一步明确城市管理相关部门及街道办事处事权划分，突出部门及街道办事处在城市管理中的主体作用，理顺体制机制，加强配合协作，构建“条块结合、协调互动”的城市管理新格局。
(五)责任唯一原则。城市精细化管理工作按照现行工作架构开展。各项任务由所列责任部门负责一抓到底、落实到位;相关单位各司其职，主动配合，确保城市精细化管理各项工作扎实有效开展。
(六)全民参与原则。通过开展宣传活动、设立举报电话等形式，广泛动员市民群众积极参与城市精细化管理工作;在电视、报纸、网络等媒体开辟专栏，向全社会及时宣传报道城市管理工作新变化，推动城市精细化管理工作深入开展。
三、20xx年重点工作任务
(一)解决车辆无序停放的问题。按照“设置合理、标识统一、标志明显”的要求，6月底前新设置5个道路停车场，方便车辆停放。强化57个已有道路停车场(含自行车、摩托车停放站点)管理责任，保证开放时间，加强车辆停放引导，4月底前确保城市道路停车场内车辆停放有序、方向一致，无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。加强城市车辆停放秩序管理巡查，快速查处违规停车行为，维护安全畅通的道路交通环境。
(二)解决占道经营的问题。推进城市道路层级化管理，将城区63条道路按照4:3：3的比例划分为“严禁区、严控区、疏导区”，量化占道出店经营管控标准，按照黄线管理模式，采取疏堵结合的方法，治理出店占道经营行为，确保9月底前实现“严禁区无占道经营，严控区提高标准，疏导区管理规范”的层级管理目标。3月底前彻底取缔惠民街马路市场，积极引导经营户进入正规市场规范经营;加强流动商贩管理，确保城区内不出现新的马路市场，维护城市良好环境秩序。
(三)解决沿街门店乱贴乱挂乱放问题。按照“门前三包”责任制的要求，督促沿街商户对各自门前环境进行清理保洁，做到橱窗无乱贴乱画、门店外干净整洁。年底前，全区一类街道“门前三包”落实达标率达到100%、二类街道“门前三包”落实达标率达到90%、三类街道“门前三包”落实达标率达到85%。
(四)解决沿街门头标识不规范问题。对城区内街道沿线的电线杆、灯杆、楼宇及其它市政设施上设置的各类标识牌进行集中清理;对重复栽设杆体设置标识牌的，进行归拢集中设置。8月底前完成城区内标识牌的清理整治工作，确保城区街、路、巷、门牌标志齐全、规范、整洁、醒目。监督沿街单位商户按照造型、尺寸、色调、用材、用字等规范标准设置新的门头牌匾，8月底前完成城市街道违规设置门头牌匾的拆除清理工作，确保门头牌匾规范、美观、协调。
(五)解决渣土车违规拉运问题。全天候加强对建筑渣土清运车辆的监控，严查清运车辆超速行驶、闯红灯、逆行、涉牌涉证等严重交通违法行为，确保建筑垃圾清运车辆全年不发生重大交通事故;定期开展建筑渣土清运车辆专项整治活动，严肃查处违法拉运、违规倾倒行为，确保城市内无沿路乱倒现象、无违法倾倒点。
(六)解决废品收购站环境卫生差的问题。建立废品收购站城管执法人员专人监管机制，加强废品收购站周边环境整治力度，杜绝废品堆积过高、超范围摆放现象，确保20个经审批的城市废品收购站周边环境卫生整洁。6月底前全面取缔城区范围内非法设置、市容环境卫生不符合标准的48个废品收购站。
(以上六项工作任务由区城管执法局负责落实)
(七)解决保洁员配备不足问题。参照西安市“一类道路2班制作业，每3300平方米配备1名保洁员;二类道路1.5班制作业，每3800平方米配备1名保洁员;三类道路1班制作业，每4800平方米配备1名保洁员”的标准，合理配备环卫人员，确保于6月底前城区道路保洁人员足额配备到位。
(八)解决果皮箱设置凌乱不规范问题。参照西安市“一类道路每50米1个、二类道路每100米1个、三类道路每200米1个”的标准，根据城市道路人流量和密度，合理设置配备城市道路沿线果皮箱;同类街区同规格、同标准设置，达到充足实用、统一美观，满足市民群众需求。3月底前，全部配置到位。定期对沿街果皮箱进行检查，及时更换破损果皮箱。
(九)解决公厕开放中的问题。3月底前新增对外开放公厕8座，使城区开放公厕达到27座，方便市民生活。提高公厕服务质量，监督已开放公厕管理员坚守岗位，做到保洁不间断，杜绝垃圾乱扔、污水横流现象，确保公厕干净卫生;保证公厕开放时间，城市一、二类道路及广场等重点区域公厕24小时开放，其他公厕5:00-23:00开放，开放率达到100%;临时性停水停电应采取应急措施保障正常开放，因大修等需正常关闭应提前张贴告示明确恢复开放时间;将城市公厕运行费用列入区财政预算，保障此项工作有效开展。
(十)解决公共设施保洁维护问题。加强人行天桥、公交站牌、候车亭、道路指示牌、护栏等城市公共设施维护保洁，确保公共设施正常使用、干净整洁;建立公共设施定期擦洗制度，坚持每个月开展一次公共设施集中擦洗活动;降雨后，城市公共设施各维护责任单位必须在一天内清洗完毕。合理规划户外广告牌设置，严格按规定审批大型户外广告牌;对经审批设置的 785块户外广告，做好日常监管工作，确保其整洁美观无污损，符合安全要求。年底前，完成23块违规设置户外广告的清理整治工作，确保城市主干道、主要节点无违规设置广告牌现象。
(十一)解决绿化带、绿篱保洁问题。3月底前完成29条道路绿化补栽补植工作。健全绿地养管规章制度和标准，完善检查办法，各类绿地、绿化带实行全天保洁，重大节假日对重点区域实行定人定岗保洁管理，保持道路绿篱间隙干净无垃圾、无杂物，城市一、二类道路绿化带维护达到无白色垃圾。
(十二)解决街头散发张贴野广告问题。建立重点值守、巡回检查、及时追呼工作制度，落实管理责任，加强执法力量，于5月底前有效解决街头散发野广告问题;建立健全野广告长效治理工作机制，巩固提升治理工作成果，防止散发及张贴野广告现象回潮。
(十三)解决城中村环境卫生脏乱差问题。在20个重点城中村按照“大村8个、中村6个、小村4个”的标准，进一步充实城中村保洁员，配齐必要的环卫设施，定时收集拉运城中村垃圾，清理城中村存在的垃圾山、卫生死角，建立完善环境卫生长效管理制度。3月底前全面实现城中村环卫保洁规范化管理;同时全面清除城中村野广告，建立野广告巡查机制，彻底解决城中村野广告污染环境问题。
(以上七项工作任务由区市容园林局负责落实)
(十四)解决城市夜间照明及景观问题。加强城市夜景照明亮化设施维护和运行管理，6月底前全面完成城市道路的路灯设置更换任务，确保一类、二类道路路灯良好率达到100%，三类道路达到98%以上;进一步完善无灯缺灯背街小巷的道路照明改造，确保于4月底前实现城区街巷全部点亮;深入推进城市点亮工程，4月底前完成南长安街15栋建筑物点亮改造，逐步提升城市夜间景观形象，打造绚丽多彩的城市夜景效果。
(十五)解决“架空线缆”落地问题。加快架空线缆落地工作进度，城市新、改、扩建道路必须同步规划、设计、建设线缆通道;建立架空线缆巡视管理制度，整治私拉乱接行为，净化城市空间环境;9月底前完成南长安街、长兴路、凤栖西路共6.6公里线缆落地任务，完成二类和三类街道架空线缆归并整理工作。
(十六)解决市政道路“拉链路”问题。9月底前完成城区7条破损道路、人行道修复，确保道路平整无坑洼。严格按照《西安市长安区城市地下管线管理实施细则》规定，审批市政道路挖掘施工事项，强化施工方案审核，落实施工工序和进度管理措施，压缩工期，控制开挖面积。对挖掘道路下埋管线施工要提前规划，统一组织实施，严禁新建道路重复开挖。年底，各项规章制度和措施落实到位。
(十七)解决施工工地围墙设置标准不高问题。对城区所有在建工地围墙(围挡)进行全面排查，按照“标准统一、施工精细、及时拆除”的要求，加强施工工地围墙(围挡)设置管理，统一围墙灰白色调，于9月底前完成城区围墙(围挡)规范化设置工作;督促产权单位定期擦洗保洁，确保城区所有在建工地沿街围墙设置达到规范化、标准化。
(以上四项工作任务由区建设局负责落实)
(十八)解决烟尘污染问题。开展城市烟尘控制区的建设和管理工作，6月底前将城市烟尘控制区覆盖率扩大到100%;加强对烟尘控制区的检查复(抽)测，确保各种炉、灶稳定达标排放，清洁能源使用率达到国家规定标准。重点开展现有餐饮服务业油烟治理工作，年内确保城区一类、二类街道餐饮经营户油烟达标排放。严格限制非电燃煤设施审批，监督新、扩、改燃煤设施同步建设除尘及烟气脱硫、脱硝设施，年底前实现“除尘效率达到90%以上，脱硫率达到95%以上，脱硝率达到80%以上”目标，完成城区燃煤锅炉拆改任务。
(十九)解决扬尘污染问题。加大建筑工地扬尘污染监管和督办力度，制定扬尘污染责任追究办法实施细则，定期对扬尘污染治理情况进行通报和奖惩。制定建筑工地内部管理制度，监督建筑工地严格落实出入口硬化、安装自动冲洗设施、覆盖黄土等防尘措施，加强施工工地出口管理，6月底前实现城区各工地管理规范、无扬尘污染现象。
(以上两项工作任务由环保长安分局负责落实)
(二十)解决交通拥堵问题。持续深入开展缓堵保畅工作，加强交警执勤力量，优化交警执勤时间，采取重点路段严管、强化流动巡查、加强易堵点执勤等办法，加大交通秩序管控疏导力度，严格查处和纠正车辆违规停放、违章行驶、闯红灯、随意掉头、公交车到站不进港湾等交通违法行为，确保城市一类、二类街道不发生1小时以上的拥堵现象。进一步完善交通配套设施，科学设置交通指示系统，优化交通信号灯配时，合理施划交通路口、平交十字的行车标线，10月底前全面完成该项工作，引导车辆规范有序通行;加强城市交通设施和标识标线的管理维护，交通设施受损后，原则上24小时内修复，确保交通设施正常发挥作用;及时设置施工路段安全交通标识，做好相应交通疏导工作，最大限度地减少施工对道路通行的影响。
(该项工作任务由公安长安分局负责落实)
(二十一)解决老旧小区环境秩序差的问题。建立健全乐园小区、老县委家属院、保险公司家属院、农行家属院、发展银行家属院5个老旧小区社区保洁、绿化、美化制度，定期组织开展社区环境卫生整治活动，动员小区居民搞好环境卫生和绿化美化工作，年底前实现所有社区环卫设施完善、垃圾日产日清、卫生状况达标;加强社区乱堆乱放、乱搭乱建现象治理，清除乱贴乱挂，规范车辆停放，维护良好社区生活秩序;建立健全社区安全管理制度，深入开展“平安社区”创建活动，加强社会治安环境治理，加大黑网吧、游戏厅、麻将馆等场所整治力度，维护文明和谐的社区生活环境。
(二十二)解决街头流浪乞讨问题。认真落实《西安市长安区城市生活无着的流浪乞讨人员救助实施细则》，积极做好城市中生活无着的流浪乞讨人员的救助工作，对城区内一、二类干道及人行道、党政机关、学校、休闲广场逗留的流浪乞讨人员，在12个小时内引导或护送到区救助站。
(以上两项工作任务由区民政局负责落实)
(二十三)解决城中村无序建设问题。加强韦曲街道11个重点城中村、郭杜街道9个重点城中村建设行为监管。对城中村内的乱搭乱建现象进行集中整治，严厉打击突击加建行为，维护城中村建设秩序;规范村内建筑材料堆放，确保村内道路畅通。
(该项工作任务由韦曲街办、郭杜街办负责落实)
(二十四)解决城乡结合部环境卫生差问题。加强西汤公路、瓜彰路、老何子路、长安大道、子午大道、西沣路城乡结合段道路环境卫生管理，安排16名保洁员，增设果皮箱35个、垃圾箱7个，确保于3月底前全部落实到位，对上述路段实施全天保洁，定时定点收集垃圾。开展上述道路沿线乱贴乱挂、乱搭乱建及占道经营现象集中整治工作，确保城乡结合部环境整洁卫生。
(该项工作任务由区四城联创办负责落实)
(二十五)解决文明程度不高的问题。聘用100名城市文明引导员，在城区各路段、广场等重点区域开展文明礼仪宣传引导工作，着力解决城市公共场所存在的各种不文明现象;在电视、报刊、网络等新闻媒体开设专题，宣传文明礼仪常识，在全社会大兴文明礼仪之风，促进市民文明素质提高。动员社会各界群众组成万名志愿者队伍，开展“美丽长安我在行动”主题活动，积极参与支持城市精细化管理工作;在机关单位开展“实施精细管理 建设美丽长安”宣传教育活动，动员机关干部职工以实际行动维护良好市容环境秩序。
(该项工作任务由区宣传部负责落实)
四、保障措施
(一)提高认识，精心部署。提升城市精细化管理工作，既是对当前我区城市管理中存在的一些突出问题采取的有效措施，更是不断适应国际化大都市新型城区建设的客观要求，各单位要高度重视，成立相应的工作机构，精心组织，认真履责，狠抓落实，从根源上解决影响城市形象的顽疾，不断提高城市管理工作水平。区四城联创办负责对全区城市精细化管理工作进行检查、督导和考核。
(二)对照任务，明确目标。各单位要以《实施方案》确定的任务为切入点和工作重点，对照工作任务，制定各自详细的工作方案;要明确目标，量化任务，制定工作规范，优化工作程序，扎实开展精细化管理工作;要不断总结完善，逐步形成务实管用的工作模式，建立健全城市精细化管理长效工作机制，确保工作取得实效。
(三)夯实责任，加强协作。各责任单位要积极工作，扎实推进城市精细化管理工作，并将每月工作开展情况向区四城联创办定期汇报;各配合单位要按照“谁审批、谁负责，谁管人、谁管事”的原则，明确各自工作任务，积极主动与责任单位对接，加强工作配合力度，切实做到既分工明确、不留死角，又齐抓共管、密切协作，共同提升城市精细化管理水平。
(四)加强督查，严格考核。区委、区政府将城市精细化管理重点工作纳入全区综合目标责任考核。区四城联创办负责制定《长安区城市精细化管理工作考核办法》，并按照“周检查、月通报、季评比、半年考核”的方式，对各单位工作开展情况进行日常检查、督导与考核，确保各项工作落到实处。
篇7：城市管理精细化的实施方案
为深入贯彻落实吴存荣书记6月25日讲话精神，进一步提升全区城市管理水平，扎实推进“三城同创”工作，确保全年各项工作任务顺利完成。区城管局决定在全区城管系统中深入开展为期六个月的“强化责任狠抓落实推动全区城市管理工作再上新台阶”活动。特制定如下方案：
一、目标任务
按照市、区两级整体工作部署和要求，以“三城同创”为契机，以市、区城市管理目标考核为抓手，大力弘扬城管“四不”精神，再掀城市管理工作新高潮，确保20xx年下半年我区城市管理工作在全市目标考核中继续处于领先位次。
二、活动时间
20xx年7月1日—12月31日。
三、活动内容及责任分工
（一）深入开展环境卫生整治工作。
1.全面提高城区净化水平。继续推进主干道水洗作业及24小时清扫保洁。不断总结试点经验，并在全区逐步推开，确保路见本色、清爽干净，实现管理无盲区、无空档。坚持做好道路环卫作业市场化的监管工作，加强巡查力度，确保保洁质量不降低。在全区环卫队伍中深入开展“岗位能手”和“红旗班组”评比活动。（责任单位：区城管局环境卫生管理中心、生活废弃物转运管理中心、环管科）
2.巩固生活垃圾收运体系改革成果。确保收集容器配置齐全、摆放整齐、外观整洁、无漫溢现象。生活垃圾和粪便全面实行密闭运输，确保运输车辆整洁，严控垃圾运输过程中污水污染路面现象。加大单位内部、破旧生活小区、社会单位自管环卫设施的监管力度，督促责任单位及时更新维护，及时补建完善。（责任单位：各乡镇、街道，区城管局生活废弃物转运管理中心、环管科）
3.强化垃圾中转站和公厕管理力度。规范管理垃圾中转站，消毒、安全措施齐全，垃圾收运“密闭、压缩、环保、高效”。进一步完善永清环卫基地软硬件建设。不断加大公厕维修改造力度，认真做好公厕管理工作，做到水通灯明、无异味，服务标准明确，各类标识标志规范醒目，管理人员统一着装上岗，开展星级评比，着力提升公厕类别。加强粪便无害化处理工作，确保超额完成市局下达的清运量。（责任单位：各乡镇、街道，区城管局生活废弃物转运管理中心、设施管理中心、环管科）
4.加强农村环境综合整治工作。定期开展集镇的市容环境综合整治，有效解决集镇卫生保洁不到位、市容秩序乱的现象。进一步加强城市出入口整治力度，着力解决城市出入口道路两侧店外店、倚门设摊、一店多招、乱设标牌等问题。进一步巩固行政村及自然郢的环境卫生整治成果，加强清扫保洁力度,及时清理乱堆放,及时收运生活垃圾并保持生活垃圾容器外观整洁干净。继续做好市、区两级农村环境卫生检查评比工作，在市级检查中确保领先位次。（责任单位：乡、镇，区城管局市容科、环管科）
（二）深入开展市容立面整治工作。
1.进一步推进立面整治工作。按照“减量化、精品化”的目标和要求，着力推进北一环、长江中路段市级立面整治示范路创建工作，以及七桂塘街区立面改造工程。相关街道抓好各自样板路的立面整治工作，确保验收过关。严格店招标牌、商业促销等行政许可审批流程，加大督察执法力度，严查违规广告，真正做到“看得见、管得住、拆得掉”。（责任单位：各镇、街，区城管局城市容貌管理中心、市容科）
2.规范霓虹灯设置管理。继续坚持开展霓虹灯、发光字专项检查，每月督查不少于两次，下发督查通报并督促相关街道及时整改，强化破损霓虹灯维修的及时性，使霓虹灯、发光字完好率保持在96%以上。（责任单位：各乡镇、街道，区城管局城市容貌管理中心、市容科）
3.强力推进落实责任区管理制度。以“三单制”管理为手段，坚持教育和严格执法相结合，强化沿街门点单位责任意识。坚持以管理为核心、以督查为载体、以执法为保障、以单位和市民自律为关键，建立健全市容环境卫生责任区工作机制，与城市管理网格化相呼应，形成管理执法与社会各方互动格局。（责任单位：各乡镇、街道，区城管行政执法大队、指挥考评中心、市容科）
4.强化摊点管理工作。按照“主次干道严禁、小街巷规范管理、不脏不乱”的原则，坚持疏堵结合，规范摊点管理。实施夜市排档规范管理试点工作，在充分调研基础上，有选择的在各街道辖区辟建1-2处群点，引导经营户进点经营，制定管理标准，规范管理。做好华孚城隍庙夜市摊群提档升级工作，规划建设好明发广场夜市摊群点。在此基础上，坚决取缔无证流动摊点、占道摊点、倚门设摊和店外店。（责任单位：各乡镇、街道，区城管局城市容貌管理中心、城管行政执法大队）
5.加大“牛皮癣”源头打击力度。继续开展对制癣者通讯工具的停话停机，积极推行“牛皮癣”清理的市场化，不断提高清理标准，全区主次干道、街巷、重点场所基本无“牛皮癣”，居民生活区“牛皮癣”大幅降低。（责任单位：区城管局城市容貌管理中心、环境卫生管理中心、环管科）
（三）深入开展行政执法工作。
1.开展城管执法队伍队容风纪纠察工作。采取不定期抽查或集中检查的方式，每月不少于2次对全区城管执法队员（含协管人员）的队容风纪及执法车辆车容车貌进行纠察，并在全区通报。继续开展“雷锋式城管中队”、“雷锋式城管队员”评比活动。（责任单位：区城管行政执法大队、执法科）
2.扎实开展网格队员管理及绩效考核办法。根据各社区城市管理工作任务量、难易度，将网格进行分类，制定网格队员管理及绩效考核办法，明确工作责任、明确奖惩措施，避免网格管理过程中出现推诿扯皮、在岗不履责现象。做好网格队员在岗情况的督查工作，督查结果作为对网格队员、街道考核的依据。积极做好迎接市局每月网格督查工作，确保处于领先位次。（责任单位：各乡镇、街道，区城管行政执法大队、执法科）
3.严格行使城市管理相对集中处罚权。开展音像出版市场、网吧、扫黄打非等专项行动。抓好园林、绿化、市政设施执法工作，严厉打击损绿和破坏市政设施的行为。会同工商、卫生、环保等部门坚决查处服务业无证照经营。（责任单位：各乡镇、街道，区城管行政执法大队、文管办）
4.加大市容秩序管理力度。实施疏堵结合整治机动车辆乱停放现象。取缔主次干道机动车临时停放点，积极引导机动车就近进停车场停放，同时，加大机动车违停查处力度。整治主次干道沿线和重点区域的流动摊点及各类占道经营、倚门设摊现象。强化华孚城隍庙夜市提档升级，规划建设好明发广场摊群。继续开展炭火烧烤整治，防止出现反弹回潮现象。（责任单位：各乡镇、街道，区城管行政执法大队）
5.加大渣土管理力度。严格落实“四不”要求（不密闭、不硬化、不冲洗，不出门），使运输车辆做到“不带泥、不泼洒、不污染”。加大路面巡查力度，对渣土处置、运输过程中发现的各种违法违规行为严惩不贷，处罚到位。加强对北部地区偷倒渣土的巡查力度并对偷倒行为严格处罚。积极做好市局专项督查工作，确保处于领先位次。（责任单位：区城管行政执法大队）
6.强化违法建设的源头监管。对新增违法建设坚持“零”容忍。各乡镇、街道要按照属地管理原则，抓好违法建设的源头管理工作，加强日常巡查和管理，对巡查过程中发现的违法建设做到及时制止，坚决拆除。（责任单位：各乡镇、街道，区城管行政执法大队、查违办）
（四）深入推进城市管理信息化、数字化工作。
1.着力推进数字城管建设。根据市里统一部署和要求，结合我区实际，积极推进数字化城管工作，确保年底前建成并投入运行，努力实现“智能化”城市管理，形成城市管理问题“早发现、应发现、尽发现，早处置、快处置、尽处置”的工作机制。（责任单位：区城管局指挥考评中心）
2.做好督查督办事件的办理工作。及时办理各类热线投诉、领导批示、媒体曝光及市局转办的各类城市管理事件，确保该项考评在市局每月考评中取得领先位次。积极探索热线服务外包机制。（责任单位：各乡镇、街道，区城管局指挥考评中心）
3.强化城市管理目标考评工作。根据《区20xx年城市管理目标考核奖罚及责任追究暂行办法》要求，本着公平、公开、公正的原则，坚持每月对镇街城市管理工作状态进行督查考评，并及时通报、及时挂网跟踪督办。积极做好市局每月目标考评状态检查迎检工作，确保处于领先位次。（责任单位：区城管局指挥考评中心）
（五）深入抓好安全生产工作。
开展安全生产竞赛活动，坚持安全生产情况每周一报制度。重点抓好环卫作业安全、办公场所安全、渣土管理和车辆安全管理等问题，有效保障日常工作的'正常运行。（责任单位：局属各单位、机关各科室）
四、活动要求
（一）加强领导，高度重视。成立活动领导小组，区城管局行政主要负责人任组长，分管副局长任副组长，各乡镇、街道分管负责人、局属各单位和机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常统筹工作。各单位要根据活动目标，围绕活动内容，将各项工作分解到具体部门，明确责任，抓好落实，确保活动顺利开展。
（二）真抓实干，务求实效。各单位要提高认识、统一思想、开拓思路，在抓成效上想实招、下狠劲，制定操作性强的具体措施，发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风，只争朝夕、埋头苦干，打造全区城市管理工作新面貌。
（三）加强督查，严格考核。按照《关于印发区20xx年城市管理目标考核奖罚及责任追究暂行办法的通知》（办〔20xx〕25号）的要求督查考核。要加大对城管网格队员配备情况，各乡镇、街道城管网格化管理考核办法拟定及各类事件办理情况等重点问题的督查力度。对工作成效明显，亮点突出的单位、科室，依据考评成绩兑现表彰和奖励；对工作不力的单位，提请区委、区政府依据相关文件要求进行责任追究。
篇8：城市管理精细化的实施方案
一、指导思想：
为促进学校少先队工作，培养少先队员民主竞争的意识，锻炼和提高队员的综合素质，选举出自己最满意，同时又能为少先队服务，有威信、有特长、有代表性的.大队干部和W城行政管理干部，特面向三、四、五、六年级全体队员公开选拔具有良好思想品德、有较强组织能力和乐于为大家服务的大队委员兼W城城市管理人员25名（岗位设置见附件1），组成文一街小学第九届少先队大队委员会暨第二届W城城市管理委员会。
二、竞选基本条件：
1．三至六年级少先队员；
2．热心少先队工作，能积极、主动为队员服务；在集体中以身作则，能起榜样、带头作用。
3．热爱劳动，诚实勇敢，关心集体，乐于助人，具有优秀的道德品质，有个人特长，能充分的展示我校少年儿童的风采；
4．有一定的活动能力和组织管理能力，善于团结大多数同学，工作积极主动和富有创新精神。
三、选举方式：
本次选举采取中队推荐申报人参加统一笔试的方式产生候选人，参加公开大队委员和W城行政管理委员竞选大会，最后由队员代表民主投票产生新一届大队委员会和W城城市管理委员会。
四、竞选程序：
（一）活动安排表
时间
活动流程
负责人
10月21日
1、宣布大队委员换届改选(“W城”城市管理岗位竞选）活动方案。
2、公布留任委员名单，张贴学校公告栏。
3、少先队员对照标准自主申报（申报表见附件2，需要申报的学生自行打印申报表）
大队部
班主任
10月24日
星期一
1、各班进行班级竞选，推荐少先队员代表5人，参加28日中午少代会。
2 、各班进行班级竞选，推荐申报人选参加25日中午笔试（文一校区每班3人、政苑校区每班4人、秀水校区每班3人）。
3、各班上交参加笔试的推荐人名单及推荐申报表，上交大队部。
大队部
班主任
10月25日
星期二
1、各班申报人中午12:00到各校区大队部指定地点进行队知识考察。
2、公布入围候选人名单，张贴校园公告栏；确定少代会候选人表演名单。
3、入围候选人开始制作海报（海报要求：手工制作、4开竖版、有近期生活照、不符合要求一律不进行张贴）。
大队部
班主任
10月26日
星期三
大队委员候选人制作海报。
班主任
候选人
10月27日
星期四
1、入围大队委员候选人在中午前上交海报，美术组和原大队委员负责张贴海报。
2、音乐组对候选人节目排演、审核。
3、每班5名少先队员代表安排时间参观海报，加深对候选人印象。
大队部
美术组
音乐组
10月28日
（周五）
中午12:00少代会准时开始（延续到第一节德育及生活类拓展性课程）
大队部
（二）少代会流程
1．宣布少代会开始。
2．队仪式：出队旗、敬礼、唱队歌。
3．介绍出席会议的党政领导和辅导员代表。
4．进行候选人名单审议。
5．候选人竞职演说，可使用PPT辅助演讲。（2分钟：专人计时；介绍个性、特长、学习和工作情况、候选愿望与当选后的工作展望,可以结合各种类型的表演来帮助拉票，鼓励创新）
6．教师代表和少先队员代表投票选举。
7．检票、计票。候选人代表才艺表演，播放视频：少先队知识
8．大队辅导员宣布各位候选人的票数及新一届大队委员和W城城市管委会委员名单，并请德育主任为他们带上大队标志。
9．大队委员代表，W城城市管委会代表发表感言。（4-5句话）
10．大队辅导员带领少先队员呼号。
11．队仪式：退旗、敬礼！
篇9：城市管理精细化的实施方案
为配合区政府组织的城市管理，深入推进城乡清洁工程，进一步提高市容环境卫生总体水平，营造和谐人居环境，结合区政府城市管理督查考评，特制定城市管理考评的具体方案。
一、组织实施。
每周由社事办组织进行督查考评，每天由管理人员进行巡查，对辖区内的涵港路、居民区内道路卫生清扫、保洁、清运，周边的小广告，一经发现，立即清理。
二、考核制度。
考核制度为分为二级，一级由分管领导组织社事办及相关人员每周进行督查的督查组，二级为管理人员进行的日常管理巡查。
三、奖惩办法。
发现清扫不到位或未进行清扫的路段要处（路段长度50米以上），每次罚款1000元，发现作业时应付了事，弄虚作假等情况的每次扣罚500元，发现一处垃圾扣500元，发现乱倒垃圾或将沙土扫至下水道或绿化带的每次扣罚200元，发现未合理配置清扫保洁作业工具的每人每次扣20元，督查合格每季度给予奖励元。
四、监督管理。
由老体协对开发区的卫生管理，市容市貌、环境卫生进行监督，直接向开发区主要领导反映发现的问题，对所提出的意见、建议及时组织落实整改，在规定的时限内办结。
篇10：春节期间城市管理保障工作实施方案
xx年春节将至，根据区委、区政府关于做好本区xx年春节期间有关工作通知的要求和统一部署，切实加强组织领导，精心安排各项工作，确保广大市民能在一个整洁有序的城区环境中欢度佳节，现结合春节期间城管执法工作特点和本区特色，制定保障工作方案，具体如下：
一、工作内容
各中队要加强宗教场所、景观区域、主要商业街、集贸市场、医院、公交集散地等人员密集场所及周边区域巡察执法工作，确保环境秩序整洁有序。
（一）加强宗教场所周边区域执法保障工作。在佛教、道教春节进香活动期间，相关中队要主动对接，细致分析具体情况，根据活动安排合理安排保障力量，加强法藏讲寺、沉香阁、城隍庙、白云观、慈修庵等寺庙周边的执法保障工作，重点突出对乱设摊、乱堆物、流浪乞讨等违章现象的执法管理。（具体见《关于加强重大宗教活动执法保障工作方案》黄城管执[xx]58号文）
（二）加强重点商圈和商业促销场所周边巡察执法保障工作。特别是南京路、淮海路、新天地、豫园、田子坊等人员密集的重点商圈及周边区域，相关中队要事前细致排摸情况，制定具体措施，根据活动安排合理安排保障力量开展保障工作。
（三）加强12345、12319等市民举报投诉案件受理处置工作，严格落实各项工作机制，切实提高实际解决率和市民满意率。重点解决薄弱环节和市民反复投诉的热点、难点问题，特别是涉及消防安全和食品卫生方面的违法行为要坚决制止。
（四）加强做好对流浪乞讨人员、露宿街头人员的劝阻、告知和救助工作；加强建设工地的巡查管理，特别注意监管夜间施工噪声扰民现象，杜绝渣土运输泥土洒落、粘带现象；加强户外广告、户外设施等存在安全隐患的现象查处力度。
二、工作安排
（一）街道中队
各街道中队要合理配置执法力量，对辖区的主要道路、集贸市场周边等区域加强巡察执法，确保组织到位、力量到位、巡察到位、监管到位。各中队要根据区局总体要求和街道具体要求，结合辖区实际合理安排勤务班次，力求做到全时段管控。
（二）景区中队
各景区中队要根据节日期间的大客流特点，合理安排好执法力量，加强景区内城区环境的巡察执法，严格控制散发广告、烧烤等违法行为，发现问题及时查处，确保城区环境整洁有序。各中队要根据区局总体要求和管理办具体要求，结合辖区实际及合理安排勤务班次，做到全时段全覆盖管控。
（三）机动中队
机动中队要加强对西藏中（南）路、福州路、延安（东）中路等重点道路及市政府、区政府周边道路的巡察执法力度。
除夕夜配合豫园街道中队加强城隍庙、沉香阁固守管理工作。时间从22：00至次日2：00。
同时，作为机动力量要随时听从区局指挥，及时处置突发性应急事件，对各中队进行增援。
机动中队具体作息安排由区局勤务指挥科根据领导要求作统一安排。
（四）机关人员
春节期间机关人员由局党政办根据领导要求作统一安排。
三、节日期间应急预案
春节期间，区局将视重点区域实际人流量、城区管理状况以及天气情况等现状，相应启动应急预案，各中队要坚决听从指挥，服从安排，全力以赴参与应急处置工作。
各中队要按照区局应急处置预案相关要求科学安排应急力量，并根据区局统一要求开展应急处置工作。应急人员安排按照四级应急响应要求落实。（Ⅳ级应急：中队1/4人员30分钟到位；Ⅲ级应急：中队1/2人员60分钟到位；Ⅱ级应急：中队3/4人员90分钟到位；Ⅰ级应急：120分钟中队全员到位）本次应急预案具体人员安排请各中队根据要求填报（表格附后）。
四、工作要求
（一）合理安排勤务。春节期间（1月27日至2月2日），各中队要合理安排勤务作息，涉及还休应按照分散安排的原则落实，初五、初六在力量安排上要作倾斜，确保节后城区执法管理和环境秩序能快速恢复正常。
（二）注重工作方法。各中队每天必须由中队领导带班，合理安排一线执法力量，以车巡为主，视情设岗；要依法行政、文明执法，正确处理好执法与稳定的关系，注意工作方法，避免矛盾冲突和重大事件发生。
（三）加强部门协调。各中队要加强与各相关职能部门的合作，认真做好“双向告知”等联系工作，积极配合，形成合力，提高城市管理综合执法效能。
（四）强化值班备勤。各中队要随时做好应急准备，确保应急网络正常启动，确保通讯畅通，做好寒潮、雨雪、冰冻等恶劣天气的防范措施。
（五）加强队伍管理。各中队要加强队伍教育，注意仪容仪表，加强二级督察，防止违纪违法事件发生，保持良好精神面貌，树立良好社会风尚，提高队伍形象；要严格执行重大事件报告制度，做到不隐瞒、不迟报、不谎报；要科学合理安排人员请、休假，确保一线勤务力量投入。
（六）强化内务管理。各中队在节前要进行一次大扫除和安全检查工作。做到室内整洁、摆放有序；做好执法车辆的清洁、保养等管理工作，落实防冻措施，妥善保管好相关设备和执法装备；做好安全防范工作，严格落实保密、防火、防盗等安全措施，做到门窗牢固，设施完好，确保不发生任何责任事故。在各中队自查自纠的基础上，区局将在节前组织开展一次大检查。
（七）把握时间节点。各中队须在1月18日17时前将经街道办事处、重点地区管理办确认的中队春节期间勤务排班、带队领导、应急名单等报勤务指挥科；按要求做好节日期间的信息收集和执法数据统计工作，于2月2日10时前报局值班室。春节期间实行安全零报告制度，重大事件及时报区局值班室或值班领导。
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