发展生态农业 保障农产品安全
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篇1:发展生态农业 保障农产品安全
发展生态农业 保障农产品安全
一、大力发展生态农业的重要意义 随着科学技术的发展和工业化进程的加快,环境污染、生态环境破坏、农药、化肥、激素饲料和转基因工程技术的出现,环境资源与食品安全问题已引起全世界的广泛关注.尤其我国已加入“WTO”,农业面临严峻挑战,农业的`竞争正在由产品数量型竞争转为“绿色食品”、“安全食品”意义上的竞争.这就要求农业的发展必须以可持续发展思想为指导,彻底转变观念,构建一种新型的农业生产体系.
作 者:刘汝成 作者单位:四川省农业厅土壤肥料与生态建设处,成都,610041 刊 名:四川农业科技 英文刊名:SCIENCE AND TECHNOLOGY OF SICHUAN AGRICULTURE 年,卷(期): “”(7) 分类号:F3 关键词:篇2:全面提高农药管理水平,保障农产品质量安全
全面提高农药管理水平,保障农产品质量安全
河北省是一个农业大省,也是一个农药生产和使用大省.省内现有农药生产企业144家,农药经营单位1万多个,另有500多家省外农药企业的产品销往河北省的不同地区,全省年农药商品用量在6万t左右,市场上销售的农药产品约有个,全面提高农药管理水平,保障农产品质量安全是我们亟待解决好的一个课题.
作 者:赵郁强 于改莲 崔守祥 作者单位:河北省农药检定所,河北,石家庄,050031 刊 名:农药科学与管理 英文刊名:PESTICIDE SCIENCE AND ADMINISTRATION 年,卷(期): 26(4) 分类号:F3 关键词:篇3:进场交易农产品质量安全保障合同
进场交易农产品质量安全保障合同
?甲方(农产品批发市场):____________________________
乙方(批发商、经营户):____________________________
为保证进入市场交易的农产品质量安全,根据有关法律法规,甲、乙双方经协商一致,达成如下协议:
第一条甲方有权依照国家和地方政府所颁布的法律、法规和规章的规定对乙方的经营活动进行管理。
第二条甲方实行销售准入制度,乙方进场交易应当向甲方进行登记,办理销售准入证,并交纳农产品质量保证金。
农产品质量保证金应当在本合同签订之日起______________日内交纳。农产品保证金达不到约定金额的,乙方应当在______________日内补足差额。
甲、乙一方或双方不再经营,甲方应当在30日内退还乙方名下农产品质量保证金的余额。
第三条乙方对每批进入市场交易的农产品应当具有原产地证明文件及合法机构出具的'合法质量检测报告,经甲方核对无误的,可直接进场交易。
第四条不能提交农产品原产地证明文件及合法机构出具的合法的质量检测报告、乙方坚持要在甲方市场内交易的,甲方有权指定合法检测机构对乙方的农产品取样检测,样品由乙方无偿提供,检测费用由乙方承担,乙方应当予以配合。
(一)若抽检合格的,准予进场交易;
(二)若抽检乙方销售农产品有害物残留异常,甲方有权制止乙方出售与转移,并先行封存;
(三)若复检后,确认乙方销售农产品有害物残留超标,由甲方监督乙方自行将其销毁,所有销毁费用由乙方自己负责;
(四)乙方销售的农产品检测出有害物残留超标,发现首次,甲方将予以警告并公示(在场内电子显示屏上显示);发现第二次,甲方有权要求乙方休业整顿,一月内连续发现三次,甲方有权取消乙方场内经营资格并责成退市,由此给乙方造成的损失由乙方自行承担;
(五)乙方若对市场检测报告及处理有异议,可以向甲方上级管理部门投诉。
第五条乙方有义务对被检出有毒有害物的农产品进行追根溯源,及时与产地通报检测结果,必要时应立即停止经销该产地的货源。
第六条在政府有关部门例行检测中,一个月内连续两次被查出不合格的,甲方有权取消乙方在甲方市场内经营资格,由此产生的损失由乙方自行承担。同时,甲方有权对每一超标品种罚款叁仟元。
第七条例行抽检的费用及罚款从农产品质量保证金中支付,农产品质量保证金不足以支付的,由乙方另行支付。
第八条乙方经销农产品有下列情形之一的,甲方有权取消乙方在甲方市场内经营资格,并予以退场处理:
(一)农产品不具有原产地证明或检测报告,乙方不让检测的;
(二)不交纳农产品质量保证金的或连续______________日未交纳保证金差额的。
第九条国家农产品有害物检测标准修订后,甲方有权修改或增补本合同书的内容,并以书面形式公布或通知乙方。
第十条甲方有权将乙方经营信息记入档案并对外公布。
乙方有权向甲方索取被记录的信息。
第十一条本合同一式两份,双方各执一份,自签订之日起生效。
甲方代表签字(加盖公章):____________乙方代表签字(加盖公章):_______________
联系电话:____________________________联系电话:_______________________________
____________年__________月__________日_____________年___________月___________日
篇4:农产品质量安全保障工作的小结报告提纲
关于农产品质量安全保障工作的小结报告提纲
这段时间,农产品消耗量大、交易活跃,也是农产品质量安全事故易发多发期。我们严格按照市食安委与省农委的要求和部署,积极采取多种措施,切实加大农产品质量安全监管力度,以保障农产品质量安全。现将农产品质量安全监管情况汇报如下:
一、加强领导,周密部署
随着 的.临近,市农委及时调整工作重心,认真总结了 年度农产品质量安全工作,在认真分析我市农产品生产现状和安全状况的基础上,召开了专题会议,部署了节日期间农产品质量安全监管工作,加强值班制度,畅通投诉渠道;围绕农产品质量安全,组织开展了一系列活动。
二、加强宣传,提高认识
三、突出重点,开展农产品专项整治行动
四、狠抓标准化生产,保障供应
时值冬季低温,针对雨雪冰冻天气对蔬菜、畜禽、油菜等农业生产产生不同程度的影响,组织科技人员深入基层,指导农民做好冬季田间管理,推进标准化养殖小区和健康养殖场建设,稳定市场供应。
篇5:石家庄市农产品质量安全管理成效及发展对策
石家庄市农产品质量安全管理成效及发展对策
农产品质量安全管理工作是一项系统工程,在搞好检测体系、基地认定、产品认证等体系建设的.基础上,必须加大管理力度,完善相应配套措施,从源头抓起,加大投入品的监管力度,完善例行检测和信息发布制度,建立市场准入和质量追溯制度等,结合本地实际,狠抓各项措施的落实.
作 者:马会国 Ma Huiguo 作者单位:石家庄市农产品质量检测中心,石家庄,050021 刊 名:农业科技管理 英文刊名:MANAGEMENT OF AGRICULTURE SCIENCE AND TECHNOLOGY 年,卷(期): 25(3) 分类号:F3 关键词:体系建设 配套措施篇6:农产品质量安全现状与发展对策论文
农产品质量安全现状与发展对策论文
摘要:农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关农民增收和农业发展,任务艰巨,责任重大。近几年来,农产品质量安全事件时有发生,国家、政府越来越重视,社会公众关注度空前高涨,如何加强农产品安全监管,生产安全、优质、放心农产品已经成为当前农业的头等大事。河北省玉田县作为首批国家农产品质量安全县创建试点单位,从监管体系建设、标准化生产、农业品牌建设及农业投入品执法检查等方面深入开展了工作。文章介绍了玉田县农产品质量安全的现状,分析了农产品质量安全工作中存在的问题,提出了提升农产品质量安全监管能力的对策和建议。
关键词:农产品质量安全;现状;存在问题;对策
河北省玉田县地处京津唐三角中心地带,是传统的农业大县,也是首批国家农产品质量安全县创建试点单位之一。全县总面积1170km2,耕地面积72000hm2,粮食播种面积常年保持在86667hm2左右,蔬菜播种面积约33334hm2,生猪出栏140万头左右,位居全市首位。近年来,在大力发展现代化农业的同时,玉田县始终高度重视农产品质量安全工作,以标准化生产、农业投入品监管、农产品抽样监测、“三品一标”认证等为重点,扎实推进农产品质量安全监管体系建设,不断提升农产品质量安全水平。
1现状
1.1农产品质量安全监督检验体系初步建立
玉田县委县政府高度重视农产品质量安全工作,把农产品质量安全工作作为建设国家级现代农业示范区的重要举措,在机构设置、人员调配、经费安排上摆在优先位置,为农产品质量安全监管工作创造了有利条件。一是建立了质量安全检测体系。2011年,玉田县成立了农产品质量安全检测中心、在8个区域站分别建立了区域性检测室、在“三品”基地和农业企业建立自律性农产品质量监测点5个,初步形成了以县质检站为中心,区域性检测室为骨干,自律性检测点为补充的县、乡、村三级检验检测体系,主要农产品的生产、流通环节全部纳入监测范围,基本实现了全覆盖。二是建立了全程监管体系。为加强农产品质量安全监管工作,2012年经编委批复玉田县农牧局成立了农产品质量安全监督管理科,在区域站成立了农产品质量安全监督管理站,在“三品”基地及农业企业设立了监管员,形成了县局、区域站、生产基地三级质量监管体系。
1.2农业标准化生产稳步推进
本着“检查与指导并举,监管与服务并重”的原则,全县上下把推行标准化生产、发展农产品品牌作为保证农产品质量安全的重要抓手,并狠抓了落实。一是制订和修订标准。全县先后制定农作物标准化技术规程36项,制定了省地方标准2项,唐山市地方标准4项,蔬菜标准化基地面积达到18667hm2,为从源头保障农产品质量安全创造了有利条件。二是标准化示范区(园)建设。按照“生态、绿色、安全”的要求,蔬菜重点打造了2个部级蔬菜标准园和1个省级现代蔬菜产业园,重点推广了水肥一体化、智能温控、穴盘育苗等集成技术,建立了二维码质量追溯制度等五项制度,推进了标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营。在粮食生产上,狠抓了陈家铺乡千亩高标准粮食生产示范基地,实施了“九统一”生产经营模式(统一品种供应、统一种植样式、统一测土配方施肥、统一深松整地、统一机播、统一机收、统一专业化病虫草害防治、统一节水灌溉,统一技术方案和技术指导),全面推行了标准化生产技术,确保了农产品安全。
1.3农产品品牌建设有了明显进展
近几年,玉田县积极鼓励和扶持农业企业申报无公害、绿色和有机食品认证,提升全县农产品质量水平,创建品牌农产品。截至目前,全县有82家畜禽养殖场通过无公害畜禽产品产地认定,21家畜禽养殖场通过农业部无公害农产品认证,蔬菜无公害农产品基地12个,面积8334hm2,蔬菜无公害农产品11个,绿色食品3个,面积467hm2,有机农产品1个,地理标志证明商标1个。建设农业部蔬菜标准园2个,河北省蔬菜标准园1个。这些农产品品牌的培育,有助于提升全县农产品的质量安全,推动现代农业发展。1.4农产品生产和农业投入品经营秩序不断规范近几年,玉田县不断整合执法资源,将农产品质量安全监管纳入了农业综合执法,专门成立了农产品质量安全执法中队,通过采取日常监管与集中整顿相结合的方式,对全县农资市场、农产品生产企业进行监督检查,规范农业生产和农资经营行为,严厉打击各种违法违规现象,确保了农产品的质量安全。2015年针对重点产品、重点区域和薄弱环节,相继开展了元旦、春节、五一、国庆、中秋等重要节日期间的农产品质量安全专项整治和韭菜质量安全专项整治行动、暑期农产品质量安全专项整治、农资打假专项整治、“三品”农产品专项整治等活动九次,农产品质量安全得到了有效保障。
2存在问题
玉田县农产品质量安全监管工作虽然有了明显进步,但从总体来说,农产品质量安全问题依然突出,一些矛盾依然存在。
2.1小规模分散经营难以实现标准化生产,难以提高农产品质量
目前,农业生产上以小规模、分散经营为主[1],龙头企业、农民专业合作社数量不多、规模不大,示范带动作用不强,专业化生产、标准化管理、产业化经营难以实行,统一技术标准、统一品牌推进也比较困难。
2.2整体安全意识不高影响农产品安全水平的.提升
农产品质量安全关系到每个人。但目前生产者、经营者和消费者的法律意识、责任意识和安全意识仍然不高,农业生产中还存在一些违法违规行为,严重影响农产品质量安全水平的提升,增强农业从业人员乃至监管人员的安全意识也是目前监管工作亟需加强的方面。
2.3多种因素制约农产品品牌认证与开发,也直接影响农产品的质量安全
品牌建设是农产品安全生产的可靠保障。但是,由于县级的农业生产企业规模小,实力弱,品牌产品宣传、创新不足,认证产品优势、效益发挥不好。再有人们优质优价意识不强,品牌农产品与普通农产品混同经营,价格同等的现象还很普遍,优质优价的市场机制还没有完全建立,在一定程度上影响了生产者创品牌农产品的积极性。第三,品牌认证、复审、续展手续繁琐,需要花费很多费用,但获证产品价格优势又不明显,部分获证企业在品牌认证到期后不愿复查换证、续展或重新申报认证,农业企业的品牌意识还不强[2]。
2.4农业投入品违法违规经销和使用是影响农产品质量安全的突出问题
从农资经销者来看,一些经营者唯利是图,违法经销假冒伪劣和违禁农资;从农产品的生产环节上看,不合理、不规范使用农药、兽药、化肥、激素等农业投入品现象时有发生。这些都是造成农产品质量安全事故的最大隐患,严重影响农产品的质量安全。
2.5收贮运环节监管亟待加强
收贮运环节监管是新增环节,县级相关的制度规章还不健全,收贮运环节业务知识缺乏,执法机构和人员不足。
2.6目前监管检测能力不能满足工作需要
虽然玉田县建立了县局、区域站、生产基地三级质量监管检测体系,也落实了监管检测人员,配备了监管检测设备,县级也安排了专项资金,但是相对于庞大的监管对象和监管范围,人员、设备、资金不够完善,致使一些农产品质量安全监管工作无法开展。
3对策建议
3.1加强宣传培训,提高全社会的农产品质量安全意识
充分利用各种媒体宣传农产品质量安全法律、法规及相关知识,通过举办培训班、技术讲座、现场示范等各种活动,推行安全生产技术,用舆论导向和市场手段培养生产经营者的质量安全意识。同时,还要强化对农业系统全体干部职工法律法规的学习培训,不断提高农业系统干部职工的质量安全意识和技术水平,努力构建“人人讲安全、层层有责任、处处能监管”的生产环境和良好舆论氛围。
3.2加大执法力度,强化对农业投入品的监督管理
农业投入品已成为影响农产品质量安全水平的重要因素[3],加强对农业投入品的监管也是确保农产品质量安全最基本、最有效的措施。首先要强化对农业投入品经营主体的监管。要严格农业投入品经营资格审核,对不符合经营条件的单位,给予警告并要求限期改正,限期不改正的,结合市场管理部门坚决取消其经营资格[4]。二是强化对农业投入品市场的日常监管。加大对投入品市场日常执法检查的力度。督促投入品生产经营单位加强内部管理,建立健全进货查验、索证索票、购销台账等制度,规范投入品生产经营行为。尤其要加大对禁限用药物的清缴力度,坚决查处生产、销售和使用禁限用农业投入品的违法行为,保证农资监管不留死角。三是强化对农业投入品违法案件的查处。要实施检打联动,严厉打击制售假冒伪劣农业投入品等违法行为,做到发现一起,查处一起。并加强与各部门协作,对构成犯罪的要坚决移送司法机关。
3.3加强监管检测能力建设,进一步完善农产品质量安全监管检测体系
要进一步完善县、乡、村三级监管检测体系,落实人员、经费,配备仪器设备,力争村村有安全监管员,实现真正的监管全覆盖。同时要加强对监管检测人员法律法规及业务知识的培训,进一步提高专业素质,提升监管水平和检验检测能力。
3.4积极开展品牌认证和农产品基地建设,推进标准化生产
加强农产品基地建设和品牌认证,有利于推进农业生产的标准化,是发展现代农业和提升农产品质量安全水平的根本措施。一是要进一步规范和完善农产品生产标准化技术规程,加强农业标准化生产技术培训与推广,提高农业生产的标准化水平[5]。二是推进农业企业和农民专业合作社的发展,充分发挥龙头企业、专业合作组织的示范带动作用,加快土地流转,进一步提高农业生产的组织化、规模化水平,确保农产品高产、优质、生态、安全。
3.5建议政府部门加大对农产品质量安全监管经费的投入
玉田县要加大对基层监管检测、执法等经费的投入,以便更好地开展工作。同时建议加大对产品认证、品牌申报及基地建设的政策扶持力度。
参考文献:
[1]张树秋,董燕婕,赵善仓,等.农产品质量安全监管“安丘模式”探析[J].农产品质量与安全,2015,(6):63-66.
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[4]罗劲松.提高农产品质量安全监管水平的路径探讨[J].农产品质量与安全,2014,(2):67-69.
[5]元成斌,吴美霞.我国农产品质量安全管理现状、问题及对策研究[J].吉林农业,2010,(10):23-24.
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