单位内控实施方案范文

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篇1：内控制度实施方案

内控制度实施方案

但是，事业单位内部控制制度既关系到会计系统对单位经济活动反映的正确可靠性，又涉及到单位财产物资的安全完整性。

建立一整套适合领导如何管理和控制本单位内部经济活动的制度，对于保证会计信息质量的及时和准确，改善事业单位的经济现状，在实际经济工作中有效地施行显得尤为重要。

一、内部控制制度的含义

内部控制制度是指单位为贯彻执行所制定的各项管理政策，增进会计数据的真实性，保护资产，提高教学服务效益，促进单位良好地运转，而在单位内部所采取的组织规则和一系列的调节方法及措施，是管理与控制财务的一项非常重要的基础工作。

目标定位在能取得较好的经济效果和效率、保证财务报告的可靠性及遵循在适当的法规上。

其职能不仅包括管理层用来授权与指挥办公、教学、服务等活动的各种方式、方法，也包括核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序与步骤，还包括为单位的经济活动进行综合计划、控制和评价而制定或设置的各项规章制度。

二、建立和完善内部控制制度的原则

(一)合法合规性原则。

内部控制制度应符合国家有关 法律 法规和本单位的实际情况，确保国家的法律法规和单位的内部规章制度能在本单位有效施行。

(二)全面性原则。

内部控制制度应涵盖单位内部各个部门及各个岗位的每项经济业务、并针对业务处理过程中的关键控制点，将内部控制落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。

(三)岗位责任制原则。

内部控制制度应保证单位内部机构、岗位及其职责权限的合理设置和分工，坚持不相容职务相互分离，确保不同科室和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。

(四)适时性原则。

内部控制制度是一个动态的过程，它随内外环境的变化而变化，制度不是僵死的教条，与业务相关的法律法规已修订，单位的工作范围发生变化等情况，都会引起制度的改变，单位应根据这些变化，与时俱进地对制度进行修订和完善，使之更好地发挥监督和控制作用。

三、建立和完善内部控制制度的措施

新《会计法》明确规定各事业单位应建立健全内部控制制度，财政部颁布的《内部会计控制规范——基本规范》也针对会计控制的目标、原则、监督、检查作出明确的规定，内控这一管理手段正逐渐成为单位管理的核心与重点工作。

南京银行股份有限公司实施内部控制规范工作方案

一、 基本情况介绍

南京银行股份有限公司(下称“本行”)成立于  年 2 月，是 发起设立的区域性股份制商业银行。

20XX年 7 月在上海证券交易所 挂牌上市，简称：南京银行，股票代码：601009。

自成立以来，本行严格按照监管部门要求，建立了股东大会、董 事会、监事会和高级管理层“三会一层”公司治理结构，并持续完善 公司治理机制建设。

在建立和完善内控和风险管理架构方面，董事会 层面设立了董事会风险管理委员会，经营层层面设立了内部控制与风 险管理委员会、日常内控建设管理机构风险管理部和日常内控监督评 价机构审计稽核部，形成了职责明晰、科学合理、监督有效的多层级 内部控制组织架构体系。

本行一直注重内部控制体系和全面风险管理 体系建设，20XX年上市以来，编制并公开披露年度内部控制自评价 报告，并由外部审计机构出具审核评价意见，20XX年开始逐步实施 五部委颁布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引。

同时，实行 内部控制的工作预算，聘请专业咨询机构持续完善内部控制的各项管 理系统建设，有效地内控体系与本行经营需要相适应。

本行成立以来，不断建立和完善内部控制和风险管理体系，主要 开展了以下工作：

1、 制定了符合内部控制的目标和原则，搭建了能够与本行业 务规模、风险特点及经营管理能力相适应的内部控制管理架构。

2、 严格执行监管要求，初步形成了由内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五大要素组成的.内部控制机制;根 据“内控优先、制度先行”的原则，基本建立了涉及各项业务事务管 理领域和覆盖所有的管理部门、经营机构和岗位的内部控制制度体 系，并根据可持续发展的要求，适时完善内部控制的制度、程序和流 程。

3、 初步建立并完善了全面风险管理体系，对包括信用、市场、流动性、操作、法律合规、信息科技、声誉与外包等风险在内的主要 风险进行持续的识别、评估、监测和报告，较好地实现了风险管理的 有效性。

4、 明确了由各业务管理部门进行业务检查、风险管理部门进 行内控合规检查和内部审计部门进行独立监督评价的内部控制监督 体系;

5、重视内控评价工作，制定了《南京银行内部控制评价办法》， 明确了实施内控评价过程中的组织管理、职责分工、评价指标、评分 依据、评价标准等;从定量和定性两方面设定了本行重大、重要缺陷 的认定标准;内控自评估范围覆盖到所有部门和经营机构。

从 20XX年开始董事会逐年对年度内部控制自评价报告进行审定，并聘请了会 计师事务所出具了内部控制核实评价意见，按年度公开披露。

6、重视合规文化建设，持续两年开展了“内部控制和案防执行 年”活动，明确了“稳健、进取”的风险偏好以及审慎合规的经营理 念。

二、组织机构及职责分工

(一)建立内部控制工作领导小组

1、小组组成    组长：林复董事长

副组长：周小祺(分管风险与合规)。

小组成员：董事会风险管理委员会委员、董事会关联交易控制委 员会委员、董事会审计委员会委员、经营层内部控制及风险管理委员 会成员和高级管理人员。

2、工作职责

(1)按照《企业内部控制基本规范》及配套指引要求，完善内 部控制体系规划，满足本行三年总体战略规划提出的内控目标;

(2) 持续完善内部控制管理体系建设，深化开展“内部控制和 案防执行年”活动;

(3) 指导开展内部控制体系的监督评价工作，确保评价结果的 有效运用，确保内部控制体系的有效性和合理性;

(4) 完善内控文化建设，提升全员合规意识，建立全员参与的 内部控制工作机制;

(5) 选聘内控审计会计师事务所。

(二)职责分工及人员安排

按照“条块结合、全员参与”的原则，各部门和机构按照职能 分别履行各自内部控制职责：

1、内部控制建设牵头部门为风险管理部，负责组织、督促各业 务部门建立健全内部控制。

2、内部控制监督和评价部门为审计稽核部，负责组织检查、评

价内部控制的健全性和有效性。

3、各条线管理部门为本条线内部控制责任部门，负责本条线内 部控制工作。

4、各分行、中心支行为本机构内部控制责任单位，负责所辖机 构内部控制工作。

各级机构设立专(兼)职内控合规与操作风险管理岗，负责在本 机构主要负责人的领导下，具体组织推动本机构实施内部控制工作。

三、 内部控制建设工作计划

本行自成立以来一贯注重内部控制建设工作，并将内部控制与日 常经营管理紧密联系在一起，在组织架构、管控机制、制度流程、工 具方法等方面持续改进完善。

目前，在内部控制体系建设方面，已经完成的主要工作如下：

(一)不断完善治理架构。

制定(修订)了《内控管理大纲》与 《操作风险管理政策》，构建了本行内部控制体系基本框架，明确董 事会、监事会、高级管理层内控合规与操作风险管理的职责分工。

(二)构建制度体系并持续完善。

梳理全行各项业务流程与管理 流程，按照“流程银行”管理理念，对制度体系进行设计，形成本行 《内部控制体系文件框架及清单》，按照体系框架全面开展体系文件 编写和确认，全面健全制度体系。

(三)引入操作风险管理工具。

制定了《操作风险管理办法》、《操作风险事件及损失数据收集管理办法》、《操作风险与控制识别评 估作业指导书》、《操作风险关键指标设立与监测作业指导书》、《操作 风险报告管理办法》，并开展操作风险与控制识别评估、关键指标监 测、损失数据收集及报告等工作，充分运用操作风险管理工具，系统 提升操作风险管理水平。

(四)建立健全内控合规管理机制。

一是健全内控检查管理机 制，制定《内控检查管理办法》，明确检查与问题整改管理要求。

按 季开展操作风险滚动排查，定期开展“双查”，并不断强化问题整改;

二是完善问责管理机制，制定了《员工尽职调查与问责管理办法》、《员工违规积分管理办法》和《员工违规行为处理暂行办法》，形成 重大违规事项问责处罚与轻微违规积分处理相结合的问责管理体系;

三是规范案件防控工作，制定《案件(风险)信息报送管理办法》、《案件处置管理办法》、《内控与案防工作制度》等管理制度，建立内 控和案防长效机制，每年制定《内控和案防长效机制建设实施方案》， 明确年度内控和案防管控重点。

(五)搭建系统管控平台，不断提高内部管控与风险管理效率。

建立本行内控合规与操作风险管理信息系统(GRC 系统)，整合内控 合规与操作风险管理，将内外规管理、检查与整改、积分与问责、风 险与控制识别评估、关键指标监测、内控评价等管控机制嵌入系统，依托信息系统，实现制度管理、检查与整改、积分与问责、风险识别 评估、关键指标监测等联动管控机制。

同时形成完整的内控合规与操 作风险管理相关数据库，为后续实现三道防线信息共享、深化递进管 理和相互联动奠定基础。

20XX年主要在以下几方面进行完善内部控制体系建设

(一)进一步完善内控合规管理架构体系     一是建立总行、分行(含中心支行，下同)、支行三级内控合规 组织体系，在主要业务部门和基层网点设立专职、兼职内控合规及操 作风险管理岗，明确不同层级内控合规及操作风险管理岗的岗位职 责，有效落实内控合规管理的各项机制和要求。

计划完成时间：一季度

责任部门：风险管理部、人力资源部

二是完善分行风险及内控管理组织结构体系，明确分行内部控制 与风险管理委员会、案件防控工作领导小组、风险总监的工作职责和 运作机制，提出法律合规部、风险管理部的部门职责及岗位设置要求。

计划完成时间：二季度

责任部门：风险管理部、发展规划部、人力资源部

(二)进一步完善内控制度流程管理机制

一是进一步建立健全规章制度体系，要求总行各部门及各分行确 定 20XX年度拟制定的制度清单，汇总制定《南京银行 20XX年度制度 制定计划》，并依托 GRC 系统，动态调整、跟踪落实各项制度的制定。

计划完成时间：年底

责任部门：风险管理部及相关条线管理 部门

二是根据制度制定和产品创新情况，定期调整《内部控制体系框 架及清单》和《产品目录》，持续更新、完善内控制度体系。

计划完成时间：年底

责任部门：风险管理部及相关条线管理 部门

三是为促进外法内化管理，制定《外法内化管理办法》，进一步 明确相关部门工作职责，以及外规的收集、外规分析与归档、外规解 读、外规转化内规、外规控制等环节的管理要求。

计划完成时间：一季度

责任部门：风险管理部    四是为持续规范制度管理，不断提升制度管理质量，制定《规章 制度管理办法》、《规章制度作业指导书》，进一步规范制度起草、审查、审批、解释等流程，确定统一、标准的制度模板，持续规范规 章制度管理。

计划完成时间：一季度

责任部门：风险管理部    五是持续开展流程优化工作，定期梳理流程优化需求，启动流程 优化项目，并对流程优化执行效果进行后评价。

计划完成时间：年底

责任部门：风险管理部及相关条线管理 部门

(三)进一步完善内控检查机制

进一步加强内控检查管理，要求总行各部门及各分行确定 20XX 年度拟开展的内控检查清单，汇总制定《南京银行 20XX年度内控检 查计划》，并依托 GRC 系统，动态调整、跟踪落实各项内控检查的开 展，并对检查发现的问题进行督促整改，对问题的责任人进行积分管 理或问责处理。

计划完成时间：年底

责任部门：风险管理部及相关条线管理 部门

(四)进一步完善内控问责及内控考核机制

一是进一步加强违规积分管理，梳理完善国际业务、投行业务、电子银行业务积分标准，制定《20XX年度积分结果运用办法》，将 违规积分与分支机构、个人薪酬、评优挂钩，依托 GRC 系统，动态开 展积分管理。

计划完成时间：二季度

责任部门：风险管理部及相关条线管 理部门    二是进一步加强分支机构风险及内控管理评价工作，督促分支机 构健全完善风险及内控管理体系，提高全行风险及内控管理水平，制 定《分支机构全面风险管理评价办法》，《20XX年度分支机构全面 风险管理评价指标体系》。

计划完成时间：一季度

责任部门：风险管理部    三是定期对各类违规事项开展尽职调查和问责处理，发挥问责的 惩戒作用，并及时发现制度流程缺陷，进行优化完善。

计划完成时间：年底

责任部门：风险管理部及相关条线管理 部门

四是建立健全廉洁从业风险防控机制，开展廉洁从业风险点梳 理，持续开展员工行为排查活动。

计划完成时间：年底

责任部门：党群监察部、风险管理部

(五)加强内控系统建设及 IT 风险评估

一是上线运行“GRC”系统，运用系统开展内外规管理、检查与 整改、积分与问责等工作，并根据系统运行情况进行适时升级维护， 不断提高系统运用效率，有效提升合规与操作风险管控水平。

计划完成时间：全年责任部门：风险管理部、信息技术部

二是进一步了解和掌握全行信息科技风险状况，查找管理中存在 的缺陷与不足，开展信息科技风险评估工作，对信息科技治理、风险 管理、安全、系统开发、测试、维护、运行等进行有效评估，并针对 评估中发现的问题有效落实整改。

计划完成时间：二季度    责任部门：风险管理部、信息技术部

(六)通过多重形式，组织开展各类内控合规管理培训     持续提高员工内控合规与操作风险管理水平，增强风险防控意

识，系统开展政策、限额管理、授权管理、经济资本考核、风险评价

管理、授信业务平行作业、经营主责任人管理、规章制度管理等一系

列培训，强化内控合规管理工作。

计划完成时间：全年     责任部门：风险管理部

(七)持续推进内控和案防长效机制建设    根据本行《内控和案防长效机制建设规划》，制定《20XX年度 内控和案防长效机制建设实施方案》，明确年度内控和案防工作重点， 从制度流程、检查监督、体制机制、考核奖惩、人员管理等方面进行 规范，并强化对实施方案的检查监督，推动各项机制措施落实，持续 推进长效机制建设，整体提升内控和案防水平。

计划完成时间：全年责任部门：风险管理部

四、内部控制自我评价工作计划

(一)进一步强化内控评价机制建设。

多策并举，提高评价效率、增加评价覆盖面。

一是修订《内部控制评价手册》，增加对同业业务、创新业务品种等的评价内容，将评价范围覆盖分支机构的主要业务领 域;二是将内控评价与非现场审计监控有机结合，通过日常监控为评 价工作搜集风险点。

计划完成时间：年底   责任部门：审计稽核部

(二)强化常规审计结果在内控评价中的应用。

进一步完善专项

审计、经济责任审计和后续审计工作，强化风险审计导向，提升审计

技术，并将审计结果作为内控评价的重要借鉴因素，进一步提高评价

的效果和效率。

计划完成时间：年底   责任部门：审计稽核部

(三)提高全员内控评价的规范性。

建设并持续完善 GRC 系统 中的内控评价模块，加强对分支机构的培训工作，进一步推动分支机 构使用系统开展内部控制自我评估工作，提高工作的规范性。

计划完成时间：年底   责任部门：审计稽核部

(四)强化《内部控制自评价报告》结果的运用。

对报告中发现

的问题，排出整改时间进度表，并定期评价整改情况。

计划完成时间：年底   责任部门：风险管理部、审计稽核部

五、内部控制外部审计工作计划

20XX年，本行将继续聘请普华永道会计师事务所为本行的内部 控制审计会计师事务所，主要工作计划是:

1、搭建内部控制审计架构，主要任务是：聘请年度内部控制审 计会计师事务所，开展内部控制审计工作;审计稽核部作为牵头部门

配合会计师事务所做好内控审计工作。

计划完成时间：二季度    责任部门   董事会

2、在内部控制审计进行项目启动与计划阶段，主要任务是：了 解业务目标，识别和评估主要风险，完成整合审计项目计划。

计划完成时间：二季度    责任部门：内部控制审计会计师事 务所

3、在内部控制审计全面铺开工作阶段，主要任务是：了解和评 估内部控制测试，选择若干家分行进行关键控制测试，初步评价内控 测试结果;根据内控测试发现的控制缺陷，沟通整改措施，并根据内 控测试的结果更新实质性测试计划，对弥补性控制或缺陷整改进行补 充测试。

计划完成时间：年底   责任部门：内部控制审计会计师事务所

4、出具报告阶段。

主要任务是：审阅内部控制自我评估结果 和报告，进行内部控制的实质性测试，出具内部控制自评价报告审核 意见和内部控制审计报告。

计划完成时间：20XX 年一季度   责任部门：内部控制审计会 计师事务所

六、披露计划

董事会办公室作为对外信息披露的职能部门，负责内部控制信 息的披露工作。

20XX年以来,本行始终严格按照财政部、中国证监会、中国银 监会、上海证券交易所等监管部门的要求进行信息披露,包括内部控 制信息的披露。

20XX年本行的工作重点是提高内部控制信息的披露质量。

按监 管部门要求，及时披露《内部控制自评价报告》及审核评价意见;及 时披露《实施内部控制规范工作方案》和《内部控制审计报告》。

计划完成时间：20XX 年二季度   责任部门：董事会办公室

篇2：内控检查实施方案

一、集团内部控制工作组织架构及层级职责

内部控制的组织架构有四个层面，分别是决策、管理、执行、监督。

决策层面包括：总经理办公会、内控及风险管理委员会;管理层面包括：内控及风险管理办公室、内控工作小组;执行层面包括集团本部各职能部门和

成员企业各业务单位;监督层面是集团审计部(在业务上接受审计委员会的指导与监督)。

通过建立健全内部控制的组织体系，使管理层及决策层能及时获得适当信息;全体员工能共同参与内部控制建设，共担内部控制责任;各层级、各部门、各岗位明确内部控制职责。

(一)集团总经理办公会

是集团公司最高决策机构，审批内控最终工作成果。

(二)审计委员会职责

对内控工作进行业务上的指导与监督。

(三)内部控制及风险管理委员会职责

负责内部控制的建立健全和有效实施;审议年度内控评估报告及全面风险管理报告;审议内控与风险管理的重大策略，重大风险及内控缺陷的解决方案;审议重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制，以及重大决策的风险评估报告;审议内部控制及风险管理组织机构设置及其职责方案;有关内部控制及风险管理的其他事项。

(四)内部控制及风险管理办公室职责

研究提出内控与风险管理的政策、制度、工作范围及工作计划;负责内控与风险管理工作的运行管理;组织记录、评估内控设计及操作的有效性;针对内控及风险管理缺陷提出合规性管理建议及改进方案并推进整改;提交年

度内控评估报告及全面风险管理报告;指导、监督检查相关职能部门及各成员企业内控与风险管理工作;就内部控制与风险管理工作向内部控制与风险管理委员会负责;及有关内部控制与风险管理的其他事项。

(五)内控工作小组职责

组织内控具体操作方面的工作，包括记录或更新业务流程图、评估内控设计及操作的有效性;反馈内控缺陷、将工作成果提交内部控制及风险管理办公室审阅、定期上报内控工作执行情况及重大问题;内控工作文档管理;为内控合规性提出建议等。

(六)内审部门职责

作为内部审计职能部门，审计部要对内控建设实施情况进行日常监督和专项检查，出具公司内控自我评估报告。

(七)各职能部门及业务单位职责

为内控工作小组开展工作提供支持和协助，组织安排本部门或单位涉及内控工作所需资源，协调本部门或单位内控工作开展的各项重要事宜。

各职能部门及业务单位的职责主要是由内控及风险管理员协助完成。

根据集团发[]199号文《关于设立兼职内控及风险管理员的通知》，内控及风险管理员职责包括：

1.联系本单位内控与风险管理相关人员，提供工作所需各项资料;

2.协助组织描述本单位的主要业务流程、关键控制点及重要的控制措施，协助记录本单位业务流程(包括制作业务流程图、风险控制矩阵、内控问题记录表，进行穿行测试、差异分析，提出整改建议或方法等);

3.协助本单位负责人确认流程记录文件，协助测试本单位内部控制系统的操作有效性;

4.协助本单位内控缺陷的整改，及时反馈缺陷整改情况以及内部控制的主要情况等;

5.协助组织本单位风险事件信息的收集、整理及报送;

6.协助完成本单位年度重大及重要风险的评估与确认工作;

7.协助制定本单位重大风险管理偏好、风险承受度及解决方案;

8.协助编写本单位风险事件案例。

9.协助编制本单位内控及风险管理报告。

10.组织安排与内控及风险管理相关的其他工作。

由于内控管理员是内控工作小组与各职能部门或业务单位对接沟通的纽带，起到承上起下的作用，所以内控管理员的工作需要各部门领导的大力支持，需要全体员工的积极参与与通力协作。

二、集团内部控制体系的建立健全

(一)集团本部

1.工作范围

集团本部内部控制建设包括公司层面和流程层面(即本部职能梳理和流程优化)两个层面内容，工作范围贯穿内部控制五个要素即内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督。

依据内部控制指引，相关工作内容包括：组织架构、发展战略、人力资源、企业文化、社会责任、内部信息传递、资金活动、采购业务、资产管理、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、信息系统，此外还将增加：税务管理、国有产权管理、账销案存资产管理、成本费用管理的内容。

2.工作阶段及时间

(1)前期准备(5-6月)

《企业内部控制规范》启动会及培训、咨询机构招标选聘、合同谈判。

(2)项目计划和现状分析阶段(7月)

通过访谈、会议研讨和审阅主要内控文档等方式，了解内控要素现状, 研究提升方向，制定实施方案。

(3)内控设计有效性评估阶段(8-9月)

根据计划阶段的方法论，开展流程梳理、识别主要风险和关键控制点，进行设计有效性评估，识别内控设计缺陷，制定整改措施和建立监督机制，同时形成内部控制核心文档。

(4)内控执行有效性评估阶段(10月)

识别关键业务控制，进行执行有性效测试。

根据控制

篇3：内控检查实施方案

1、不兼容职务相互分离控制，要求各单位按照不兼容职务相分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。

不兼容职务主要包括：授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务。

2、授权批准控制要求各单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。

3、会计系统控制要求各单位制定适合本单位的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法，实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。

4、预算控制要求各单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，明确预算项目，建立预算标准，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。

5、财产保全控制要求各单位限制未经授权的人员对财产的直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，确保各种财产的安全完整。

6、风险控制要求各单位树立风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。

7、内部报告控制要求单位建立和完善内部报告制度，全面反映经济活动情况，及时提供业务活动中的重要信息，增强内部管理的时效性和针对性。

8、电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统，减少和消除人为操纵因素，确保内部会计控制的有效实施;同时要加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。

篇4：单位内控自查报告

20xx年，农行榆林分行高度重视内控合规工作，大力推行合规理念，使全行广大干部员工逐步认识到良好的合规文化是农业银行实现长治久安和可持续发展的基础和根本保证，全行上下逐步形成了“抓合规，强基础、控风险、促发展”的良好工作氛围，连续四年被评为内控管理一类行，辖属支行内控管理一类行占比达到89%。

一、深入开展合规文化建设。

该行制定了合规文化建设规划，深入推进“六位一体”合规文化长效机制建设，确定目标和任务，并分解落实到各支行、各部门、各岗位。落实合规教育“四个必讲”、合规承诺书等措施，增强合规文化建设的针对性、实效性和可操作性。发挥合规文化建设的平台作用，将合规文化贯穿于经营管理全过程，全员主动自觉合规意识逐步增强。

二、扎实推进基础管理提升年活动。

制定了信贷、运营、财会、信息科技、人员管理五个方面精细化管理方案，进一步明确工作任务，完善管理手段，细化措施，强化执行，不断推进基础管理工作的标准化、规范化和流程化建设，切实提升精细化管理成效。

三、持续开展案件风险排查。

该行始终把案件风险排查作为案件防控的重要手段和内控合规管理工作的重要抓手，严格按照实施方案，先后组织开展了四次案件风险排查，始终保持案防高压态势，收到了良好的防控和警示效果。

四、完善监督检查措施。

该行将各部门尽职履责情况纳入对部门的内控考核体系，统筹整合了各部门检查监督需求，将专项检查与日常检查、现场检查与非现场检查、业务检查与行为排查有机结合起来，统一制定了年度检查计划，统筹监督检查资源，建立常态化、滚动式合规检查机制，形成了监督检查合力，提升了监督检查效能。

五、做好各类问题的整改。

该行通过内控合规管理信息系统（ICCS系统），狠抓各类问题的整改，对内外部检查和审计发现的各类问题，做到行为纠正到位、风险控制到位、责任追究到位，同时将整改工作纳入内控评价及综合绩效考评。全年各类检查存在问题的整改率达到99%。

六、不断增强案件防控能力。

认真落实防范案件责任制，逐级签订防范案件责任书，将案件防控工作责任层层细化分解到各级领导干部和员工，保证了全行案件防控各项工作措施的落实。深入开展案件查防，落实行级领导联行抓点防控案件工作，持续开展案件专项治理活动和重点行巡查，强化警示教育，全辖案件防控工作不断增强。

七、有效提高法律保障水平。

认真开展法律法规知识学习培训，加强法律队伍建设，规范诉讼案件和合同管理，强化法律审查，为依法合规经营和有效防范风险提供了有力保障。

篇5：单位内控制度

一、财务机构及财务人员职责

(一)根据《会计法》规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

(二)其他部门和人员应当积极配合财务部门、会计人员开展工作。在财务会计活动中做到：

1、严格遵守国家及上级的有关财经法律、法规、规章、制度。

2、按国家统一会计制度的要求取得或填制原始凭证并及时送交财会部门。

3、提供真实完整的会计资料。

4、严格执行财务计划或预算。

5、确保本部门所经管的财产物资安全、完整。

6、接受财务部门在财会工作上的指导和监督。

(三)财会部门内部应当建立牵制、互控制度。会计事项的处理不能由一人办理全过程，必须由二人及以上人员处理。具体内容包括：

1、出纳工作由出纳人员负责，其他会计不得兼任出纳。出纳员以外的人员代收现金时，必须由财务主管人员指定。

2、出纳人员不得兼管稽核、会计档案的保管和收入、费用、债权、债务、有价证券帐目的登记，不得编制记帐凭证、不得兼管总帐、电算系统维护员、管理员、不得从事除银行存款日记帐、现金日记帐以外的明细帐登记和财务会计报告的编制工作。

3、出纳人员、制证人员、稽核人员、审批人员、记帐人员不能由一人兼任。

4、会计人员不得兼任财产物资的采购、保管等工作。

(四)财会部门内部应当建立稽核、互控制度、设置稽核岗位，配备专职或兼职的稽核人员。稽核人员应对会计凭证、会计帐簿、财务会计报告及其他会计资料进行审核。审核的主要内容包括：

l、审核经济业务事项和财务收支是否符合国家及上级有关财经法律、法规、规章、制度、财务收支是否在财务计划或预算之内。

2、审核会计凭证、帐簿、财务会计报告及其他会计资料的内容是否真实、完整、计算是否正确、手续是否完备。

3、审核各项财产物资的增减变动和结存情况是否与财务会计帐簿记录相符。

4、稽核人员应由财会主管人员提名，报单位负责人批准，并在财会岗位责任制中予以明确。

(五)财会主管人员必须符合以下条件：

1、坚持原则、廉洁奉公、具有较高的政策、业务水平和职业道德水准。

2、熟悉国家财经法律、法规、规章和方针政策，掌握本单位业务管理的有关知识。

3、除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

4、熟悉会计工作各个岗位的技术操作规程和核算方法。

5、身体状况能适应本职工作的要求。

财务主管人员的任免，必须报经上级人事、财会部门批准。

(六)会计人员必须符合以下条件：

1、具备中专以上财会学历和必要的专业知识，具备会计从业资格且持有会计从业资格证书。

2、熟悉国家有关法律、法规、规章、制度。

3、已聘任(用)技术职务的会计人员掌握计算机能力应达到铁路初级标准。

4、坚持原则、廉洁奉公、遵守职业道德。

5、具有良好的身体素质。

(七)任(聘)用会计人员应当实行回避制度。领导班子成员的直系亲属不得担任财会主管人员。财会主管人员的直系亲属不得在财会部门中任职。有直系亲属关系的人员不得在同一财会部门中任职。

(八)财会主管人员、会计人员因工作调动或离职，必

须将本人所经管的会计工作，在办理调转手续之前，全部移交接替人员。没有办清交接手续。不得调动或离职。移交人员因病或其他特殊原因不能亲自办理移交的，可由移交人员委托代办移交。

二、会计处理程序

(一)采用记帐凭证核算形式，并按以下流程进行会计处理：

经办人员在经济业务事项发生后，应当取得或填制原始凭证，及时送交财会部门----会计人员审核原始凭证，根据审核无误的原始凭证或原始凭证汇总表编制收款、付款、转帐凭证----稽核人员审核----财务主管审核----出纳人员根据收款、付款凭证办理收付业务，登记库存现金日记帐----帐务人员根据记帐凭证登记明细分类帐、总帐，期末，将总帐与库存现金日记帐和银行日记帐和各明细分类帐的余额核对相符----根据帐簿记录及其他有关资料编制财务会计报告。

(二)业务经办人员必须根据实际发生的经济业务事项，按国家统—会计制度和《铁路会计基础工作规范》的要求取得或填制原始凭证。

1、内容是否填写齐全并符合规定，与经济业务内容是否相符。

2、接收单位是否为正确。

3、收据、发票种类是否符合规定，是否在有效期内，大小写金额是否相符。

4、裁剪发票的裁剪金额是否与小写金额相符。限额发票的填写余额是否超过最高限额。

5、发票是否有税务局统一监制章、行政事业性收费收据是否有行政事业收费专用章;从外单位取得收据、发票是否加盖单位财务专用章或发票专用章。

6、收据、发票金额有否涂改、是否与发生的经济业务金额相符。

7、购买图书、药品及其他实物时，发票中无明细项目的，是否附有与发票总金额相符且加盖了对方公章或财务专用章的明细表。

经办人应及时将手续完备的原始凭证送交会计机构。

(三)制证人员应根据国家统一的会计制度、《铁路会计基础工作规范》的规定以及财务收支计划或预算、合同等，对原始凭证的真实性、合法性、有效性进行审核。

制证(报销)人员对不真实、不合法的原始凭证不予接受，并向财会主管人员报告;财会主管人员应向单位负责人报告;对重大的不真实、不合法的经济业务事项，财会主管人员还应当向上级财会主管部门报告。

制证(报销)人员对记载不准确、不完整的原始凭证应予以退回，并要求经办人员按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

根据《会计法》的规定：原始凭证记载的各项内容均不得涂改;原始凭证有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。

三、货币资金的管理

(一)货币资金必须集中由财会部门统—管理，所有货

币资金收文都必须纳入财会部门统—核算。其他任何部门未经财会部门授权或委托，不得擅自办理收付业务和开具各种收款凭据和发票，不得设立“小金库”。

(二)银行帐户的开立，必须符合中国人民银行《银行帐户管理办法》以及上级财会主管部门关于银行帐户管理的规定。未经上级财会主管部门批准，不得开设银行帐户，不得公款私存，不得出租借银行帐户。

(三)会计人员必须严格按《现金管理暂行条例》、《支付结算办法》、《票据法》等有关规定进行货币收付业务的管理和核算。

(四)从银行提取现金。必须如实写明用途、不得超限额提取备用金。财务部门必须配备带有报警装置的防抢劫安全箱(包)、取送现金时必须使用。到银行存取款时，各单位必须严格执行派员护送或专车接送规定。即：一万元及以下的现金取送必须两人同行，一万元及以上的现金取送必须派专车接送，十万元及以上的现金取送必须专车接送并派保卫人员护送。

(五)交款人向财务交纳现金，必须填制现金缴款单，注明缴款事由。会计人员必须根据现金缴款单开具收款收据。出纳人员根据收款收据清点现金入库;收妥现金入库后，应在收款收据及所附的原始凭证的空白处加盖“收讫”戳记。

财会主管人员根据出纳入员签章并加盖“收讫”戳记的收款收据，在收款收据上加盖财务专用章、并签章。

制证人员必须根据审核无误的收款收据的记帐联和现金缴款单及其他有关资料及时编制现金收款凭证并签章。

(六)工资、奖金应委托金融机构代发、必须由金融机构出具加盖银行结算章的代发清单，作为支付工资奖金的付款凭证的附件。

(七)各部门应将领取的工资奖金及时发放到个人，于次月底前将签收单上交到财会部门，到时不交或迟交的要对经办人进行考核，上交财会部门的签收单不得使用复印件或复写件。

(八)银行对帐单必须由开户银行提供并加盖开户银行结算章，不得以复印件代替。银行存款帐户余额必须与银行对帐单核对相符。如不一致、应查明原因：属于记帐错误的，应及时调整;属于未达帐项造成的、应编制银行存款余额调节表调节相符。

(九)财会主管人员应当定期或不定期地对库存现金、银行存款日记帐和银行对帐单进行抽查，每月不得少于二次发现问题及时处理、并将抽查结果记入《库存现金抽查簿》、《银行存款抽查簿》。

四、存货管理

(一)本制度所称存货.是指在生产经营过程中为耗用或销售而储存的各种有形资产，包括各种原材料、燃料、包装物、生产工具、低值耗品、委托加工物资、在产品、产成品和商品等。

(二)物资采购业务一律由部门归口办理。生产材料、工具由材料室采购、收发、登记，办公用品、除生产工具以外的生产、生活低值易耗品由总务采购、收发、登记。并实行分级、分权管理。材料物资的采购、验收、保管、核算、批准人员必须相互分开.不得由一人兼任。材料物资采购必须贯彻“谁采购，谁负责”的原则，采购人员对采购材料物资的价格、质量、数量、交货期及使用安全全过程负责。

材料物资采购过程中所产生的回扣必须及时上交单位财部门入帐。

(三)物资采购业务按以下流程办理：

编制采购计划——主任审核批准——签订采购合同或协议---供货---物资验收---货款结算。

(四)物资储备实行定量、定额管理，根据情况适时调整库存结构，及时修改储备定量、定额、达到合理储备，有效利用资金。

(五)按计划采购：各部门应根据生产计划和消耗定额确定物资需用量，编制计划上报，采购计划经财会、技术等有关部门审核后报主主任批准。

(六)选定供应商。应建立选定供应商的集体决策机制或招标制度，坚持比质比价采购原则。对属于路局规定的招标采购范围和达到批量标准的物资，必须实行招标采购。对不具备招标采购条件的物资采购，应组成有关生产、技术、物资、财会等部门人员参与的决策集体，对供应商的选择进行决策。对专用物资，必须到铁道部规定的定点生产厂家采购，不得采购、使用非定点厂产品。

(七)签订采购合同或协议应由主任、财会及其他部门会同签订。会签部门应检查合同是否严格按照《合同法》和路局有关合同管理的规定，明确双方的权力和义务;是否有授权批准人签字所购物资品种、数量、规格、金额是否与订购单相符;是否符合路局规定的采购权限;供货单位资质是否符合规定。

(八)供货：物资采购人员应督促供应商按照合同或协议要求及时供货。

(九)验收：采购物资到达后，采购部门应及时通知验收员或有关人员对所购物资进行验收。一切物资未经验收合格不得入库，不得进帐，不得使用。验收人员应严格按照规定标准和程序对物资的数量和质量进行验收和检测，并对检验结果承担责任。验收完毕，验收入员应根据检验结果出具验收记录，验收人员、交料人在验收记录上签章。管库员接收材料物资，应根据验收记录和实际收到数量填写收料单，收料人、交料人。

(十)货款结算。购货发票或帐单到达后，采购部门应审核签字。并交财会部门办理付款。会计人员办理付款前、必须审核以下内容：

1、审核物资采购是否按照经批准的物资采购计划，合同或协议进行。

2、审核购物发票是否真实、合法、完整。

3、审核入库物资收料凭证，检查是否有采购员、交料人、验收人、收料人的签章，内容填制是否完整，并与采购计划、合同或协议及原始凭证相核对。

会计人员对不符合规定的物资采购业务、不得办理采购结算，并报告财会主管。财会主管对严重违反规定采购物资的，应及时报告单位负责人。

(十一)库存物资管理：

1、一切材料物资的收、发、保管和实物核算，必须由管库员及时统一办理。管库人员应对材料的质量的数量的完整性负责。

2、管库员应经常检查和循环盘点库存材料，每月不得少于物资管理办法规定的自点率(不得低于15%)。但对贵重物品和生活资料，应每月清点一次，以保证帐、物相符。管库人员应保持相对稳定性。如遇工作变动。必须对其保管的材料物资进行清点、不得离职。

3、库管员、财务部门应每季不少于一次联合对库存物资进行抽查核对，并做好抽查记录。

4、仓库管理除按一般物资核算，还要针对各使用部门或人员人登记工具领用本或低值易耗品领用本。

第13条低值易耗品的管理应做到：

在用低值易耗品必须建立台帐，制定目录、进行实物管理，其领用、退回、调拨、修理与报废等动态严格办理手续，按规定程序进行登记。纳入管理的低值易耗品上应统一编号，一物一号，以便确认。

1、在用低值易耗品应责成专人负责管理。班组和个人使用的物品，应指定专人或使用人负保管责任。未经同意，他人不得动用;其他部门或个人要借用时，应办理借用手续。

2、物品交接、必须由双方在交接凭证上签章。

3、物品保管人离职时、必须将所保管的物品进行清点，帐、卡、物核对相符，办理交接手续，否则，不得离职。

第14条低值易耗品的报废注销时应做到：

1、对在用低值易耗品的报废，应组成鉴定小组进行鉴定并编制物品注销记录，经领导批准后方可注销，注销补充要重新办理备品用料手续，登记管理手册。

2、对于丢失、损坏和其他原因短少的物品，应分析原因和责任，按列销批准权限规定办理。属于个人责任的，由过失人赔偿，赔偿金额按使用年限折算。

3、报废的物品应有标记。及时处理，防止重复注销。

4、报废物品必须记入总务帐目及领用部门的。

第15条存货清查：由主任组织清查小组，每年对各种物资至少进行一次清查盘点。清查方法：应先清点实物，同时填列物资盘点清单，并与帐面数核对，发现浮多、短少的应填制物资清点记录;自然减量的应填制自然减量计算表;毁损报废的应进行技术鉴定，填制材质鉴定书。

物资清查应根据实物的性质认真进行计数、检斤过称或丈量，逐项在规定表格上加以记录，不允许以借条报数。在进行帐物核对时，首先应将尚未登帐的收、发凭证在明细帐上登记齐全，并结算出正确的库存量。使实物存量和帐记存量处于同—时日。

五、固定资产管理

(一)固定资产新建、扩建、改建、购置：

1、加强固定资产购建的计划管理，凡属固定资产投资项目，不论何种资金来源，都应纳入计划管理，没有路局或授权单位计划，不得进行购建。对部、局下达的投资计划，应严格按指定的建设规模和批准的概算等内容组织实施;未经批准，不得自行在项目间调整投资，不得冒名顶替、变更计划内容、严禁将投资挪作他用。

2、购建程序：

(1)建设项目的程序是：项目申请----可行性研究----审核批准立项---下达计划---设计并编制概预算---审批概预算---组织实施---验工计价---竣工决算---转产进固。

(2)购置项目的程序是：上报建议计划----审核批准下达计划----编制预算---审批预算----组织实施----验工计价----竣工决算----转产进固。

(3)每年根据生产、生活需要，编制固定资产购、建计划，报路局计划部门审批。

(4)根据上级批准下达的计划，编制预算，报上级主管部门批准。

(5)预算经批准后，与供货单位或施工单位签订合同)国家和上级部门规定购建的固定资产应实行招投标方式的，必须按规定进行招投标，与中标单位签订合同;国家和上级部门规定购建固定资产可以不实行招投标方式的，各单位应当召开领导会议决定供货单位或施工单位、并与供货单位或施工单位签订合同。

(6)对固定资产的建造项目、根据工程进度组织验收，编制验工计价表，财会部门根据验工计价表支付工程进度款。预付工程和备料款应控制在合同价(或工程造价)的25%以内，工程开工后，工程进度预付款最多不能超过工程造价的95%，注意扣取质保金，除质保金，其余款项待工程竣工交付使用时全部一次结清。

(7)固定资产购置或工程完工，应按合同、预算进行验收，验收合格。验收小组编制决算报上级主管部门批准。

(8)固定资产购建完毕后，应在一个月内办理组固手续。单位自行发包或自行施工、自行购建的项目，完工后，由业务部门填写组固单，交财务室建卡;局施工企业所承建的工程，建设、施工单位双方签认后，由财务处向建设单位下转投资。尚未正式办理移交但已投入使用的固定资产，应暂估入帐，并计提折旧，正式移交后，调整原暂估价值和已提折旧。

(9)财会部门根据计划、合同、发票、决算等凭据办理结算。

(二)固定资产的动态管理：

1、指定专人保管固定资产，对造成非正常损失的，要按规定追究有关人员责任。任何单位或个人，不得擅自挪用、外借、赠送、削价、报废固定资产。

2、固定资产的增减和使用等审批权限必须按《南昌铁路局<铁路运输企业固定资产管理办法，补充规定(试行)》(南铁财字[]55号)执行，在具体办理过程中要严格履行审批手续。

3、固定资产的增减动态和使用状态的变更，必须由各单位的技术、设备等管理部门根据有关动态变更文件或命令填制动态凭证，调整技术履历簿和档案，并及时通知财会部门按规定进行帐务处理，确保固定资产帐、卡、物相符。

4、应定期或不定期地对固定资产进行盘点清查、要结合业务部门的设备检查和秋季鉴定，对固定资产现状进行清点、核实，如有出入，应认真修改和调整固定资产卡片、设备技术档案(台帐、履历薄、图纸)。

5、年度终了前必须进行一次全面的盘点。单位长应组织财会部门、归口管理部门和保管使用部门组成清查小组，按以下程序进行清查：

(1)清查小组清查盘点单位所有的固定资产，并登记造册。

(2)财会部门核对固定资产帐册和卡片，做到报表与总帐分类帐—致，总分类帐余额与明细分类帐余额之和一致、明细分类帐余额与固定资产卡片金额之和一致。

(3)财会部门、归口管理部门、保管部门、使用部门核对固定资产台帐(履历簿)和卡片、保证相互一致。

(4)财会部门、归口管理部门、保管部门、使用部门将各自的帐、卡与固定资产盘点湾单进行核对，核对后编制清查报告。

(5)清查盘点中发现盘盈、盘亏的固定资产、应填制“固定资产盘盈、盘亏报告表”(财固—9)单项原值在5万元以下(不含机械动力设备)的资产，由单位自行办理列帐手续;单项原值在5万元及以上的资产，由产权督理单位提出申请，经路局业务主管部门审核后，报路局国有资产管理办公室审批。

(6)每根据设备实际使用状况，上报设备大修、中修计划。

(三)固定资产报废：

1、定期或不定期对固定资产进行盘点清查、要结合业务部门的设备检查和秋季鉴定，对固定资产现状进行清点、核实。

篇6：单位内控制度

办公室主任的职责大致包括承办职责、参谋职责、管理职责、协调职责、领导指挥职责五个方面。

(一)承办职责

承办职责指办公室主任对领导决策的贯彻、实施，承办各职能部门乃至下级机关、基层群众转办事项等方面所应有的职能和应尽的责任。从其承办的工作内容来看，大体有三个方面：

1.承办领导层的集体决策和领导个人交办的事项

领导决策有时是“统一研究，分头落实”，有时是领导个人决断。作为负责本机关、本单位综合办事机构的办公室主任，对领导层的集体决策和领导个人交办事项负有直接的承办责任。即使是领导同志交由其他部门或其他人办理的事项，办公室主任亦有协助办理的责任;有时，一些牵涉面较广、归属不太明确且其他有关职能部门不便也不宜承办的事项，则须由办公室主任具体承担、落实。

2.承办上级部门主办的事项

办公室既是本级党政机关的综合办事机构，是独立存在的个体;又是从中央到地方整个办公系统中的一个子系统，是依存于大整体的部分。各级办公室之间通过加强联系，既“各自为阵”，又“协同作战”，充分发挥办公机构的系统作用和整体效能，以便更好地为各级领导服务，这是不少地方总结、创造出来的成功经验。上级领导机关的办公室向下级机关办公室交办一些事情，办公室主任应主动牵头承办，或督促所属工作人员从速办理。上一级办公机关及其负责人向下级办公机关及其负责人交办事项的范围较广，除了调研任务之外，还有诸如信息反馈、来信来访以及系统内部自身业务建设等具体事宜，都需要下一级承办者认真办理。

3.承办同级各职能部门和下级单位转办的有关事项

为了保持领导机关工作的正常秩序，各职能部门和下级单位向领导机关、领导同志汇报请示工作，往往不直接去找领导同志本人，而是先找办公室主任。办公室作为所在单位与外界联系的窗口和纽带，经常需要安排、处理各职能部门和下级机关转办的事项。例如，某部门要兴办一项事业，须专题行文报请领导机关批准;行文经领导机关的办公室登记后，工作人员要交由主任批办，办公室主任要负责与领导联系，商讨是否召开会议研究，要开何种会议，让哪些人参加等等。待领导指示后，办公室主任即可将领导指示意见转告各职能部门和下级有关单位和部门具体贯彻执行。

要正确发挥办公室主任的“参谋”职责，应当注意如下两点：

1.在一定情况下与领导唱“对台戏”

办公室主任是一个双重性的角色，他既是秘书班子的“大班长”，又是协助领导决策的“参谋长”。作为“大班长”和“参谋长”，他是以贯彻和领会领导意图为使命，并以领会和贯彻的准确性和彻底性作为评价其工作优劣的基本指标;作为“参谋长”，则要依靠独立的科学研究成果为领导服务，以提出多少真知灼见作为评价其工作优劣的根本标志。办公室主任既要认真领会领导意图，又要勇于直言，使领导兼听而明。

2.领导决策前多参谋，领导决策后多反馈

在领导决策前，办公室主任要通过调查研究，协助领导广泛收集同决策密切相关的各种信息，然后进行纵向、横向的可行性研究，经过加工和筛选，为领导提供选择的方案;在领导决策过程中，办公室主任要通过调查研究，收集和整理方方面面的意见反馈，为领导进行冷静周密的思考提供准确的依据，坚定领导决策的信心和决心;在领导决策后，办公室主任要通过调查研究，了解和掌握决策意见的贯彻执行情况，协助领导搞好跟踪反馈，保证决策顺利地贯彻落实，或根据变化了的客观形势及时进行调整。

在领导决策的全过程中，办公室主任的“参谋”职责是十分重要的。从对领导决策发挥作用的方向上看，办公室主任的参谋职能可以分为三种类型：一是“顺向”参谋，即紧随领导决策的方向所进行的“辅助性参谋”;二是“逆向参谋”，即当领导的决策意图不符合实际情况时，办公室主任所进行的“劝阻性参谋”;三是“侧向”参谋，即当领导集中主要精力考虑某一方面工作时，办公室主任为避免领导顾此失彼而进行的“提示性参谋”。

(三)管理职责

指办公室主任在对行政事务进行管理方面所应有的职能和应尽的责任。根据国家有关规定和办公室工作的实践，办公室主任的管理职责主要有两个方面：

1.文书管理

文书工作是机关日常工作的组成部分，是实现机关职能的重要手段之一。党政机关的公文工作，即指围绕公文的拟制、处理与保管工作而需要进行的由撰稿、审稿、签发、印刷、收发、登记、批办、立卷、归档等环节所构成的整个运转流程。办公室作为单位的综合办事机构的枢纽机构，承担文书工作是其主要任务之一。一般来说，办公室内部均设有秘书科(股)、资料室、机要室、文印室、收发室等，分别负责办理公文工作各个环节的具体事宜。办公室主任对文书工作的管理，主要体现在参照各级党政机关制定的机关公文处理办法，结合本单位的具体情况，建立、健全各项有关制度;指导、督促各文书处理部门的工作，确保公文拟制的适用、准确、周密，确保文书处理的及时、准确、迅速，避免拖拉、积压而贻误工作。

2.信息管理

办公室主任辅佐领导决策，发挥参谋职能，主要是通过向领导提供适用信息和依据信息出谋献策而实现的。严格地说，信息工作也属文书工作范畴，但鉴于它是各级办公室的一项“新兴事业”，而且十分重要，需要办公室主任予以特别重视。所以有必要将其单列为办公室主任管理职能中的一项。在这种情况下，办公室主任应从如下方面对信息工作进行管理。

(1)加强对信息网络的管理。目前，各单位已基本形成以该单位办公室的信息机构为中心包括下级各办公室信息机构在内的信息网络(当然，该级信息机构又同时以上级的信息机构为中心)。办公室主任首先应当加强对网络中心即该办公室内的信息处(科、组)的管理，使其在信息网络内发挥带头、促进作用。其次，还要注意对整个网络的管理。如健全制度，对下级或同级其他信息机构进行业务指导，组织共同行动等等。

(2)加强对信息传递方向的管理。信息传递的方向如何，即与领导决策的需求是顺应，还是相逆，这是办公室主任应当控制、管理的。一般说来，领导决策所需的信息可分为两种类型：一是“追踪型信息”，即指领导决策形成并付诸实施以后，通过“跟踪追击”迅速反映实施范围以内的有关动态;二是“超前型信息”，即指领导决策之前，向领导提供的能够反映该决策的基础、趋向及效应的“资料信息”，或某个较重要的问题发生之前反映其迹象、趋势的“信号性信息”。

(四)协调职责

指办公室主任在联系内外关系、沟通上下左右等方面所应有的职能和应尽的责任。办公室是行政管理工作过程中信息沟通的中枢部门。领导机关的决策、指令、指示要通过办公室向各专业主管部门、职能部门、下属单位以及全社会传递。单位所属各部门和其他方面反馈回来的信息经过综合汇集到办公室，办公室对反馈回来的信息经过综合、分析、筛选，供领导决策时参考。作为各级党政机关、企事业单位办事机构的负责人的办公室主任，在承上启下、协调各方面的工作中起着重要的作用。

办公室主任要全面履行其协调职责，要着力做好纵向协调、横向协调、内部协调等多方面的工作。纵向协调，即致力于上下级之间关系沟通，上令下行，下情上达，上下紧密配合，步调一致的协调工作。办公室主任在这方面的职责主要体现在：当上级的决定、决议、指示、命令形成后要尽快向下传达，使之得以认真贯彻执行，以保证政令畅通，上令下行;当下级对上级的某一决定、指示不理解或不完全理解时，要以认真负责的精神去做解释说服工作;当下级对上级的指示、决定、命令有不同意见时，要及时、准确地予以反映，使下情得以上达，以利于上下沟通，步调一致;当下级某一单位某项工作领先时，应积极组织力量去调研，认真总结经验，及时予以推广以点带面。当下级某一单位某项工作处于落后状态时，要积极主动地协助领导进行重点帮助，“以面促点”，“以面带点”，使之尽快迎头赶上;横向协调，即致力于“左邻右舍”、同级各业务部门之间关系的协调。业务部门的一些部门性文件、规定，一般均须先报送办公室主任修改、审阅，进行协调，以免对同一事项的规定不尽吻合，使下级难以适从;业务部门的一些重要工作安排，如召开请领导参加的会议、开展由领导同志“挂帅”的突击性、临时性工作任务等，一般也须经办公室主任统一协调，以避免部门之间“撞车”和领导“超负荷”现象的发生;当各业务部门、各单位因认识和处理问题的角度不同引起矛盾时，办公室主任更应充分发挥其协调职责，对过去已有明文规定的事项，要维护政策的严肃性，督促有关方面或协助领导督促有关方面加以认真贯彻落实;对过去尚无明文规定的，要在认真听取各方意见的基础上，处理好各有关政策精神的衔接，并向领导提出解决的意见和建议，协助领导作出裁决，把各方的意见统一到总政策上来;内部协调，即以办公室内部的人员、工作为对象，使其和谐、协调地开展工作。办公室主任要着力于室领导成员和室内各单位(处、室、科、组)之间关系的协调。在室领导班子内，要注意发挥副职的作用，要按照合理分工、分层次管理的原则，根据其特长，让副职负责某方面或几方面的工作，以充分发挥领导班子的整体效能。

(五)领导指挥职责

统一指挥是发挥组织作用，贯彻执行决策的最重要条件。要真正发挥领导者的指挥作用，必须有日常的统一指挥。所谓日常指挥，具体地讲，就是领导者按照既定的决策和计划，对所属组织的人员合理地分配任务或布置工作，及时指导和处理发生的问题。领导者的日常指挥，大体可以分为两种，即执行性指挥和应变性指挥。

执行性指挥他可以叫做调度性指挥。这种指挥是在目标既定、方案现成的情况下，主。要解决贯彻落实的问题。领导者在执行这种指挥时，应当思考的重点是怎么干、什么时间干，成功的关键在于坚强的毅力和组织技巧。工作中必须注意把握住两点：一是人、财、物各种力量的调配、组合要科学、合理，力求达到投人少、收效大;二是行动时机的抉择，要顺乎时势，挑选最佳时刻，避开各种阻力和不利因素，利用一切助力和有利条件。比如一个军事指挥员指挥一场运动战，就有一个捕捉作战时机的问题。不能抓住敌人的薄弱环节时，不战;不是占据有利的地形条件时，也不战;倘若自己的优势兵力尚未集结起来时，还是不战。总之，一个高明的指挥员决不打无准备无把握之仗，战则必胜，攻则必克。

应变性指挥，这是指在领导活动过程中遇到了新情况，或者出现了不测事件，针对客观环境的变化灵活机动地实施指挥。领导者在进行应变性指挥时，首先要考虑的是继续干还是不干，是按原计划干下去还是改变计划。取胜的决窍在于审时度势和机动灵活。《孙子·兵势篇》中说：“善战者，求之于势。”又说：“善战人之势，如转回石于千切之山者”。这就是说，善于指挥作战的将军，总是凭借天时、地利等客观情势去求得胜利。他们依托客观形势而采取自己的行动，犹如在高山上滚动一块圆形的石头一样，“石圆则易移，山高则势大”。领导者在工作过程中遇到情况变化，就得因时制宜、因地制宜地进行灵活指挥，切不可固守原定计划，一成不变，坚持蛮干。

篇7：单位内控工作总结

为表彰20xx年全省邮银合作典范，全面贯彻落实集团公司及总行20xx年“内控达标年”活动要求，对江西邮政金融20xx年“内控达标年”活动进行再动员、再部署。日前，邮储银行江西省分行召开20xx年全省“内控达标年”活动动员大会。

会议对按邮银各单位下半年得分高低顺序排名评选出的省、市、县三个层面共69个邮银协作典范单位进行了通报表彰。省邮储银行肖天星行长对江西邮政金融20xx年“内控达标年”活动进行了动员部署，就如何开展好今年活动要求：一是要高度重视，充分认识开展内控建设活动的重大意义。要认识到开展内控建设活动是打造优秀上市银行的基本需要;是适应监管日趋从严的必然要求;是强化案件防控工作的重要抓手。二是要突出重点，认真抓好实现内控达标目标的关键动作。要积极开展自查对标，严格落实整改问责，全面完善内控制度，切实加强学习教育。三是要扎实推进，严格落实内控达标活动的工作要求。要强化活动组织领导，全面动员认真实施;要结合当前重点工作，确保活动取得实效;要加强邮银协调联动，打造邮银协作典范。最后，肖天星行长还特别强调了大力发展旺季邮储存款业务、信用卡业务、中邮保险业务、中邮消费业务、中邮证券业务。

李金良总经理也就邮政代理金融机构落实20xx年“内控达标年”活动提出了三点要求。一是要强化思想认识、深入推进，全力确保金融内控达标年活动有效落地;二是要强化沟通协调、统筹部署，全力打造金融内控邮银合作典范;三是要强化责任担当、奋力冲刺，全力夺取金融“双两百亿”的最后胜利。并提出邮银双方合作在手机银行APP上开展江西专区活动，把我省手机银行客户规模做大。

篇8：单位实施方案

为进一步深化职称制度改革，全面实行专业技术职务评聘分开，建立职称晋升激励机制，根据上级有关文件，结合我校小学实际情况特制定本方案。

一、竞聘对象

取得中级职称任职资格而未聘用的人员。

二、竞聘方法

依据年度考核结果和本实施方案及竞聘细则量化考核计分，按每年新增晋升数从高分到低分择优录用。

荣获省级(含省级以上)授予的骨干教师、学科带头人、教坛新星、优秀教育工作者可优先直接聘任。

任现职期间，连续两年年度考核被确定为优秀等次者，在同等条件下优先聘任。

任现职期间，近三年所授学科生均成绩连续居全校小学同年级同学科之首，在同等条件下优先聘任。

中级职称已评未聘且年度考核合格及以上人员中，截止竞聘当年底男满五十九周岁、女满五十四周岁，可优先直接聘任。

根据竞聘细则量化计分同等情况下，依据竞聘细则七项条款顺序进行择优聘任(如：第一积分高者聘任;而第一积分相同则依据第二项积分高者聘任，如此类推。)

三、有关事宜

本《实施方案》及《竞聘细则》由小学教师教代会审议通过后生效。

本《实施方案》及《竞聘细则》由中心学校教师专业技术职务聘任工作领导小组。

篇9：单位文化建设实施方案

各社区居委会、辖区各单位：

根据区人口和计划生育局关于《开展新型人口文化建设示范单位创建活动实施方案》的工作要求，为进一步深化婚育新风进万家活动，推动人口文化建设事业健康发展，结合西兰办实际，特制定年创建人口文化建设示范单位活动实施方案。

一、工作目标

不断加强社区人口文化阵地建设，开展各种丰富多彩的人口文化活动，承载各种宣传媒体，加快新型人口文化形成。力争使各社区、各单位成为首批市级人口文化建设示范单位。

二、基本内容

开展新型人口文化建设活动的核心是坚持以人为本，促进人的全面发展。主要包括以下内容：

（1）移风易俗，婚事从简：改变婚事大操大办的传统陋习，婚事简办，倡导节约；

（2）响应政策，依法生育：按政策生育，不发生违法生育行为；

（3）尊重科学，优生优育：学习优生优育知识，相信和依靠科学提高出生人口素质；

（4）关爱女孩，性别平等：消除性别歧视，尊重、关爱女孩，树立生男生女都一样的生育观念；

（5）避孕节育，知情选择：掌握避孕节育知识，选择适合自己的避孕节育措施；

（6）生殖健康，家庭幸福：了解生殖健康常识，关注自身生殖健康，促进家庭幸福；

（7）尊老爱幼，社会和谐：发扬尊老爱幼的传统美德，促进社会和谐；

（8）以人为本，全面发展：着眼于满足人们多方面需求，通过人文关爱、人性关爱和人情关爱，促进人的全面发展。

三、主要任务

（一）开展理论学习和业务知识培训活动。在人口学校中开设人口理论课，学习法律法规知识，开展计生业务知识培训。强化基层专（兼）干和育龄人群计生知识水平。召开各种讨论会、座谈会，加强对人口文化的研究和学习。

（二）加强宣传环境建设。

1、各社区、各单位要求在社区文化广场十字路口等人员集中地地方设立人口文化公益宣传牌2块以上；

2、建设以弘扬婚育新风为主要内容的`社区人口文化院。

（三）加强新型人口文化的宣传阵地建设。

1、各社区、各单位要有计生政策宣传员和“三优”、生殖健康科普知识咨询员。开展各种宣传教育培训活动要有场地，有效果。

2、各社区、各单位按照要求建好“五个一”：即一校（人口学校）、一屋（新家庭文化书屋）、一室（服务室）、一栏（政务公开栏）和一支队伍（民间文艺志愿者队伍）。

3、各社区要将人口文化建设融入社区建设之中，将人口文化融入社区各种文化活动之中、融入各级校园文化活动之中。

（四）加强新型人口文化舆论宣传建设。办事处和各社区、各单位要积极向各级宣传媒体投稿，要充分利用《日报》中的《人口与国策》栏目电台的《人口》和《人口与国策》栏目等媒体，积极宣传计生工作的成绩和闪光点。

（五）加强新型人口文化载体宣传建设。

1、各社区、各单位要培养文化骨干，建立人口文化志愿者队伍。

2、要充分发挥民间艺人和文化艺人在人口文化宣传上的重要作用。

3、充分利用各种节假日，组织开展新型人口文化宣传活动。

4、要利用举办绘画、摄影、剪纸、征文、演讲、知识竞赛、文艺汇演等活动，开展形式多样、群众喜闻乐见的人口文化宣传活动。

5、把人口文化宣传活动纳入社区各文化广场文艺活动之中，充分调动广大群众参与人口文化建设的积极性，将新型人口文化传播到千家万户，潜移默化地促进群众生育观念的转变和生育行为的规范。

（六）加强新型人口文化的制度建设。各社区、各单位要建立新型人口文化建设的长效工作机制，确保新型人口文化建设“理念人性化、手段科技化、内容时代化、网络立体化、活动经常化、产品精品化”。要加大人口计生宣传教育力度，确保人口文化建设的需求。

四、工作要求

（一）各社区、各单位要高度重视，要按照工作任务要求，做好新型人口文化建设实施工作。新型人口文化建设工作是一项具有显著社会效益的公益性事业，各社区、各单位要充分利用人口文化建设活动平台，转变群众计生观念，营造新型婚育新风。要合理利用各种资源，开展人口文化各种宣传活动，抓好新型人口文化建设示范单位创建工作，确保人口文化宣传活动开展的有声有色，有实效。

（二）加强督促检查工作。办事处将不定期的进行督促检查，按期把工作开展情况上报区计生局，区计生局在适当时候组织观摩活动。办事处对工作扎实，成效明显，在观摩活动中取得好成绩的将进行通报表彰，对工作进展缓慢的，活动开展效果差的将给予通报批评。

篇10：单位绩效实施方案

根据公司现实情况和公司发展需要，公司的绩效薪酬分配可采用以下多种方式分配：

1方案一：

仅对员工个人既定绩效薪酬额度进行考核和分配。

如果公司无法按经营效益或其它科学方法核定每月可分配绩效薪酬总额，但员工已有既定绩效薪酬额度（默认该额度有效合理）的情况下，本方案仅能对该额度进行考核，即：

员工月度实得绩效薪酬=员工既定绩效薪酬额度×员工考核系数

该方案中，员工的绩效薪酬既不与公司效益挂钩，也与部门业绩有关，仅取决于自己的考核系数，除非他的考核成绩在100分以上，否则，很难拿到既定绩效薪酬的全额。

2方案二：

在方案一的基础上考虑与公司总的经营效益挂钩。

假设公司可以按照公司经营效益或其它科学方法核定公司每月可分配绩效薪酬总额的情况下，则可在上述方案一的基础上，让员工的绩效薪酬与公司总的经营效益挂钩，分配方式如下：

员工月度实得绩效薪酬=员工既定绩效薪酬额度×员工考核系数×公司效益系数

其中，公司效益系数=本月公司可分配绩效薪酬总额÷公司既定绩效薪酬总额

公司既定绩效薪酬总额=∑（员工既定绩效薪酬额度）

该方案中，员工的绩效薪酬虽与公司效益和个人业绩挂钩，但仍与部门业绩有关。在暂时无法按这种方式的预算和核算的情况下，今年的月度绩效薪酬总额可先由公司领导根据公司月度目标和效益的实现情况直接核定。

3方案三：

在方案二的基础上再考虑与部门业绩挂钩。

如果员工绩效薪酬要与部门业绩挂钩，则绩效薪酬首先需要根据部门考核成绩在部门间进行一次分配，然后再根据员工考核情况在部门内进行二次分配。

（一）部门绩效薪酬分配（一次分配）

部门月度绩效薪酬总额=公司可分配月度绩效薪酬总额/[∑（部门加权价值×部门月度考核系数）]×某部门加权价值×该部门月度考核系数+某部门月度奖罚金额

（二）员工绩效薪酬分配（二次分配）

员工月度实得绩效薪酬=部门可分配月度绩效薪酬总额/[∑（员工岗位价值系数×该岗位员工人数×员工月度考核系数）]×某岗位价值系数×该岗位员工月度考核系数+某员工月度奖罚金额

该方案中，考虑不同部门和不同岗位的工作价值不同，需要用到部门加权价值系数和员工岗位价值系数。其中，

部门加权价值系数=∑（该部门员工岗位价值系数×该岗位员工人数）

岗位价值系数需要通过岗位评价产生，而岗位评价是薪酬体系设计的核心基础工作之一（薪酬体系需要根据岗位价值系数进行岗位薪酬定级），不属考核体系的范畴。未做专门评价之前，可采用“岗位价值系数=员工薪酬÷人均薪酬”来计算。如果公司认为现有员工薪酬额度以及据此计算的价值系数均不合理的话，则需要通过重新进行薪资设计加以解决。

在该方案中，公司将绩效薪酬首先分配到部门，再由部门分配到员工。同前面的方案相比，员工的绩效薪酬不但与公司总的经营效益和员工自己的考核系数有关，同时也与部门业绩有关，幅度也要大得多。且绩效薪酬总额完全可控，并能自动将绩效差的员工的绩效薪酬直接转移到绩效好的员工，员工的绩效薪酬不可明确预知。

4方案四：

在方案三的基础上考虑将部门经理与员工的考核和绩效薪酬分开进行。

通常，部门经理均是与员工一起分配奖金，这样容易导致部门经理在考核员工和处理个人利益时左右为难。那么，将部门经理的考核和分配放到公司层，使之与员工考核和分配分开，可以让部门经理的利益与员工利益分开，有利于部门经理客观公正、放开手脚来管理、评价和考核员工。

该方案中，公司需要从每月可分配的绩效薪酬总额中拿出一定比例（a%）的额度作为部门经理的绩效薪酬来分配。另外（100-a）%再在员工中进行分配。

（一）部门经理绩效薪酬分配（a%）

某经理月度绩效薪酬=部门经理可分配月度绩效薪酬总额/[∑（各经理岗位价值系数×各经理月度考核系数）]×该经理岗位价值系数×该经理月度考核系数+某经理月度奖罚金额

其中，部门经理可分配月度绩效薪酬总额=公司可分配月度绩效薪酬总额×a%

a%=∑（部门经理岗位价值系数）÷∑（全部经理和员工岗位价值系数）

（二）员工绩效薪酬分配（100-a）%

根据公司个别部门员工较少，部门业绩可能主要由部门经理完成的实际情况，本方案员工绩效薪酬分配考虑了一次分配和二次分配两种方案。

（1）之一，一次分配，目前适用。

一次分配要求由公司对所有员工进行统一评价和考核，否则考核系数不可比。

员工月度绩效薪酬=员工可分配月度绩效薪酬总额/[∑（员工岗位价值系数×该岗位员工人数×员工月度考核系数）]×某岗位价值系数×该岗位员工月度考核系数+某员工月度奖罚金额

如果员工考核交由部门经理做的话，必须按方式三的方式进行二次分配，如果仍然只做一次分配的话，则只能像方案二一样，仅能对绩效薪酬理论值进行考核。

员工月度绩效薪酬=员工可分配月度绩效薪酬总额/[∑（员工岗位价值系数×该岗位员工人数）]×某岗位价值系数×该岗位员工月度考核系数+某员工月度奖罚金额

该方案中，员工绩效薪酬主要取决于公司总的经营效益和员工自己的考核系数，而部门业绩（完全由部门经理负责）无关。前者能自动将绩效差的员工的绩效薪酬直接转移到绩效好的员工，员工的绩效薪酬不可明确预知，幅度较大。后者绩效薪酬在可预知的理论值上下浮动，幅度也较小。

另外，该方案中的薪酬总额也不完全可控，可能有小副波动。如果评价系数大于1的员工多于小于1的员工时，会出现超支，反之则会出现节余。需要有薪酬调剂方案，超支从哪里开支，节余的未分配绩效薪酬总额又放到哪里。

篇11：平安单位实施方案

为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步抓好创建“平安衡山”工作，根据县委、县政府有关文件精神，结合我局实际，特制定如下创建工作实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想，坚持科学的发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主，打防结合的方针，提高全局干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法;构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。

二、工作目标

通过创建平安衡山活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良，人民满意。

三、工作措施

紧紧围绕县委、县政府创建“平安衡山”，以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。

1、提高认识，加强领导。

今年是我县再创综治先进实现首批授予“平安县”目标的关键年，也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理，创建平安衡山，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。

在加快建设小康社会的进程中创建“平安衡山”活动，是践行“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大精神的战略举措，是适应新形势，为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要，也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。

我局创建平安单位活动，必须提高认识，加强领导，纳入工作日程，齐抓共管，形成共识。实行一把负总责，成立创建工作领导小组。加大宣传力度，制定创建方案，制作宣传栏，营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安衡山”良好氛围。

2、强化考核，严格落实责任制度。

在创建平安单位活动，要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》，对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责，“谁主管、谁负责”的原则，切实落实创建平安的具体任务，党政一把手为第一责任人，切实把创建平安工作的任务落实好，抓出成效。

3、坚持以人为本，加强综治干部队伍建设。

根据单位人少事多的工作实际，配备一名兼职综治工作人员，并保证综治工作经费和必要的工作条件，每年对综治干部培训1-2次，半年进行一次考核，年终进行考评，不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。

4、维护稳定，预防突发事件发生。

通过创建平安单位活动，结合保持共产党员先进性教育，深入群众，认真分析和解决群众关心的难点、热点问题，为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防，杜绝各类群体性事件的发生，一旦发生突发性群众事件，做到迅速控制局面，及时妥善处置。

5、加强法制教育，文明执法。

加强全局干部职工的法制教育学习，提高思想素质，养成文明行为，实施“免疫工程”，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规，加大行政执法力度，做到知法懂法，行政执法。

四、组织领导

成立创建平安单位工作领导小组：

组长：xx

副组长：xxx

成员：xxx xx xx

综治专干：xxx

综治信息员：xxx

篇12：平安单位实施方案

二零**年是我国精神文明建设深入向前发展的一年，也是我分公司创建区级平安师范单位的关键一年。为了全面落实“十六大”会议精神，把创安工作提高到更加突出的地位，结合我分公司情况，有效地提高全体干部职工的业务素质，同时进一步加强精神文明建设，带动我分公司的精神文明再上新台阶特制定本方案。

一、指导思想

我们要以党的“十六大”为指针，以创建平安示范单位为目标，全面落实市委、市政府、区委、区政府提出的“努力快发展，全面建小康，振兴新道外，打造平安道外”的工作目标，本着“解放思想，开拓进取，奋发图强，求实重改”的宗旨，以创建平安示范单位为契机加大工作力度，推动我分公司各项工作的全面发展。

二、创建目标

(一)、坚持理论学习，提高党员干部职工遵纪守法的意识。结合法制理论学习，通过学习不断的提高广大干部职工的思想觉悟和法制观念。经常开展爱国主义教育、集体主义教育、法制教育、艰苦奋斗教育，弘扬爱国主义精神，不断开展爱岗敬业活动，充分调动职工的积极性。

(二)、结合行业特点，搞好法制教育和职业道德教育，教育广大干部职工严格履行社会服务承诺制度。本着有法必依，违法必究决不姑息迁就的原则，继续开展安全文明窗口活动，真正做到优质服务，热情周到，廉洁自律，安全守法，充分利用舆论导向、标语等多种形式宣传教育，大力开展各项活动。

(三)、加强创安工作建设，全面落实领导责任制。把创安工作纳入单位整体工作之中，保证单位内部治安秩序良好，最大限度的避免各类治安案件的发生。建立重大事件报告制度，切实做好基础工作维护社会的稳定。继续落实好安全防范的各项工作，开展经常性的检查，杜绝各类安全事故的发生。

三、目的

我分公司通过创建平安示范单位工作，能使我们班子的领导更加团结、民主、和谐形成一个开拓进取，有凝聚力，更有战斗力的领导班子。创建一个团结向上、顽强拼搏的职工队伍，敢于打硬仗的集体，创建一个稳定有序的工作环境，为随时迎接各级领导检查、指导、验收奠定坚实的基础。

四、要求

在创建平安示范工作中，要紧紧围绕党的中心工作为中心，要有活动的特殊性，突出群众性、时效性的特点，要把安全思想教育与实际行动相结合。不断提高本单位的整体素质。在有关单位领导的大力支持和帮助下，为创建平安示范单位而努力奋斗。

五、组织机构

组 长：刘 波

副组长：张守润 张玉明 尹承林

成 员：赵一滨 赵云华 宫德胜

黄学义 何景利 孟祥坤

李振滨 李铁良 程 伟

董占江 吕景安

创建平安示范单位办公室设在书记室。 电话：88309843

道外第二供暖经营分公司

篇13：平安单位实施方案

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高职工素质和单位文明卫生程度为目标，以贴近职工、关爱职工、全心全意为患者服务为宗旨。通过积极有效的创建工作，把单位建设成管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的文明平安单位。

二、工作目标及措施：

(一)健全组织领导：

1、成立以院长为组长的文明卫生平安单位创建领导小组;

2、制订创建工作规划，落实目标管理责任制;

3、加强党组织在创建工作中的领导作用，做到职工有突发事件必到、职工患病必访;

(二)开展教育活动：

1、定期组织职工开展社会公德、文明卫生平安单位创建知识教育;

2、进行法制宣传和法制教育;

3、办好卫生宣传栏;

4、开展计划生育宣传活动，杜绝计划外生育;

(三)美化环境：

1、做好庭院绿化;

2、搞好门诊楼的改建工作;

3、抓好环境卫生;

4、积极开展除“四害”工作;

(四)抓好治安工作：

1、落实好综治工作的各项措施;

2、成立护院队;

3、设立警务室;

4、完善电子监控系统;

篇14：单位文体活动实施方案

单位文体活动实施方案

为进一步加强机关文化建设，丰富机关党员干部的业余生活，营造“幸福工作、健康生活”的工作氛围，由区直属机关党工委、区文体旅游局、区机关事务管理局联合组建区级机关党员干部文体俱乐部，具体方案如下：

一、参加对象

区政府大楼及区行政服务中心(东、西座)的工作人员。

二、俱乐部的内容及形式

根据机关党员干部不同的兴趣爱好以及文体活动不同的性质特点，主要组建2类7个俱乐部：

(一)运动类：

1、太极拳俱乐部。招募机关单位的太极拳运动爱好者组成太极拳俱乐部，主要形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。

2、健美操俱乐部。招募机关单位的健美操运动爱好者组成健美操俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。

3、乒乓球俱乐部。招募机关单位的乒乓球运动爱好者组成乒乓球俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期召集训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。

4、象棋俱乐部。招募机关单位的象棋爱好者组成象棋俱乐部，主要的形式是邀请专业教练定期组织训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。每年举办一次内部象棋切磋赛。在此基础上，挑选象棋高手组建机关象棋队，适时与其他队伍进行联谊赛。

(二)文艺类：

5、摄影俱乐部。招募机关单位的摄影爱好者组成摄影俱乐部，采用与XX摄影协会联办的形式，定期邀请专业摄影师，为俱乐部会员授课，提供技术指导和培训。不定期组织作品评析活动，对当中的优秀作品，由摄影协会送参各级摄影比赛。适时组织会员开展摄影采风活动。

6、书画俱乐部。招募机关单位的书画爱好者组成书画俱乐部，书画俱乐部主要由书法和美术两个兴趣班组成。采用与XX书法、美术协会联办的形式，定期邀请书法、美术老师，为俱乐部会员提供技术指导和培训。不定期组织作品评析活动，对当中的优秀作品，由协会送参各级书画比赛。适时组织会员开展写生采风活动。

7、声乐俱乐部。招募机关单位的声乐爱好者组成声乐俱乐部，声乐俱乐部主要由吉他和合唱两个兴趣班组成。邀请专业教练定期组织训练，为俱乐部会员提供技术指导，并为日常活动的开展提供场地保证。在此基础上，挑选优秀人员组建区机关的乐器队、合唱队等，适时组织队员参加各级比赛。

三、组织方法

每个俱乐部根据实际情况组建，区直属机关党工委负责做好活动的策划、组织和发动，以及俱乐部的日常管理、协调和服务;区文体旅游局负责联系师资，提供活动的基本设备、设施、协调公共文体场所的使用，并做好师资队伍的'管理，对教学过程进行指导，对教学质量进行监督;区机关事务管理局负责协调大院内场地和设备的使用。各俱乐部在业余时间组织开展活动，活动所需的资源相关单位应予协助提供。

四、推进计划

(一)宣传发动。7月份，组织发动广大机关党员干部报名，各单位要高度重视，指定专人具体跟进落实，要加强党员干部的认识，广泛深入发动，主动做好推广，并于7月24日前将报名情况报机关党工委。

(二)组织实施。7月下旬完成俱乐部的组建，各俱乐部制定好活动方案及相关制度，并将会员名单、方案和制度等资料报区直机关党工委、区文体旅游局。

(三)活动开展。各俱乐部于7月31日前召集会员组织第一次俱乐部活动，随后各俱乐部按照方案及制度有计划开展活动，并将有关的活动简讯和活动图片报区直机关党工委、区文体旅游局。

工会体育活动方案

为了丰富教职工的课余生活，锻炼教职工的身体素质，提高教职工的健康水平。主动参加体育锻炼，“健康工作五十年，幸福生活一辈子”。

活动宣言：老师们，让我们为了身体健康，主动参加锻炼，为健康工作30年、幸福生活一辈子而努力。

一、组织机构

领导：吴校长

一组组长：侯校长

二组组长：王主任

二、活动内容

1、踩气球 2、定点投篮 3、跳长绳

三、具体安排

1、11月19日进行抽签分组。

2、11月22日至11月29日以小组为单位分散和集中的形式来进行锻炼。(由组长负责)

1、比赛时间：11月30日下午两节课后比赛。

2、比赛地点：本校运动场。

四、活动项目

1、踩气球

规则： 以大组为单位，左右脚捆绑两个气球，在活动开始后，互相踩对方的气球，并保持自己的气球不破，或破得最少，则胜出。

2、定点投篮：

规则：分两组进行。队员手执篮球站在罚球线后投篮，投篮姿势不限，每人投三次，队员依次投篮，不得重复，以全队人员投进球总数录取名次，如成绩相等，加赛决定名次。必须在投篮线后投球。若踩线或过线，投中无效。

3、跳长绳：

规则：两名教师摇绳，其余教师列队需从绳的一侧跳至另一侧，循环接替。若有人在跳的过程中失误致使摇绳中断，则不记为通过，比赛继续进行。跳绳比赛规定时间为2分钟，已成功跳过的人次数多少判定胜负。

五、注意事项

1、各组主动锻炼，组员主动配合。

2、进行赛前训练，注意安全。

篇15：无烟单位实施方案

为认真贯彻落实《福建省卫生厅关于进一步推进全省无烟医疗卫生系统创建工作的通知》，确保中心创建无烟单位目标的实现，特制定本实施方案。

一、由办公室草拟成立控烟领导小组，组长由邹艳芳主任担任，成员由中心一层领导和各科室科长、负责人组成。设立控烟办公室，具体负责创建“无烟单位”工作的落实。

二、由控烟办公室制定创建无烟单位方案和控烟制度，收集无烟单位标准和无烟单位考核评分标准。控烟管理制度上墙。

三、召开创无烟单位动员会，由邹艳芳主任作动员讲话，学习卫生部《关于20XX年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》(卫妇社发〔20XX〕48号)和《无烟医疗卫生机构标准(试行)》、《福建省卫生厅关于进一步推进全省无烟医疗卫生系统创建工作的通知》。办公室负责将“创无烟单位”写入目标责任制。

四、由办公室负责规划吸烟区(要求：无顶无棚)报控烟领导小组决定;在三个对外门诊，办公大楼一楼大厅，二楼、五楼、会议室，各楼梯转弯口，各个办公室等显著位置张贴禁烟标志。取消办公室、会议室和实验室等工作场所摆放烟具。

五、由控烟办公室负责，地慢科等有关科室配合，对中心职工进行控烟知识的宣传与培训，举行1次“吸烟与健康”知识讲座。控烟办公室负责制作一期“吸烟与健康”知识展板，在中心网站上进行控烟知识和戒烟方法宣传。设立戒烟咨询电话：8834872;控烟办公室负责戒烟工作的咨询和记录。

六、各科设立1名控烟监督员(由科室负责人担任)，加强科室控烟工作自查。控烟监督员要掌握科室吸烟人员控烟措施落实情况，鼓励和帮助吸烟人员戒烟。控烟技术指导成员为公共场所的禁烟巡查员，由控烟办公室负责管理。将创建“无烟单位”工作列为每周综合检查项目。发现办公室内有烟具、烟头的扣科室分数，发现在办公楼内吸烟者扣所在科室分数，个人每次罚款10元。

七、结合第24个世界无烟日控烟办公室负责组织全中心职工控烟知识问卷。

八、7月，结合半年考评，对各科室控烟工作进行考评。通报控烟工作进展情况和检查中发现的问题。部署下一阶段控烟工作。

九、11月，控烟办公室负责组织控烟先进科室和戒烟成功个人考评，对戒烟半年后无复吸烟的职工给予物质奖励。

十、11月中旬，控烟办公室负责“无烟单位”的申报工作。将控烟工作作为中心的日常工作坚持下去。

篇16：单位年度考核实施方案

一、制定考核工作细则及评分表格（见附件）

二、明确考核工作班子

1、领导：县发展第三产业领导小组

2、成员：县三产办、商务局等单位同志组成。

三、考核工作分组及考核单位安排

第一组：

带队领导：谭庆淼

成员：龚鹏飞印维平张文玉

考核单位：子良乡、太平镇、三圣乡、维新镇、蒙泉镇、夹山镇、二都乡、楚江镇、新关镇、易家渡镇、秀坪园艺场，夹山管理处、县供销社、县劳动局、县交通局、县公路局、县文化局、县广电局、县人民银行、县科技局、县教育局、县卫生局。

第二组：

带队领导：李芳

成员：李向阳廖巍杨国庆

考核单位：南北镇、东山峰管理区、壶瓶山镇、罗坪乡、所街乡、雁池乡、磨市镇、白云乡、新浦乡、皂市镇、白云山林场，皂市水库管理局、县房管局、县民政局、县商务局、县移动公司、县联通公司、县电信局、县旅游局、县体育局、县邮政局、县城管执法局。

四、考核工作要求

1、交通工具及差旅费用：县三产办、商务局各负责一个小组的费用。

2、严格考核，严肃纪律。根据考核细则及要求，各考核小组客观公正地给各单位评分，并做好考核情况的详细记录。坚决杜绝人情分、印象分。每小组只能评6个先进单位，其中乡镇3个、县直3个。

3、时间要求：本次考核工作于12月18日完成：

12月8日—12月15日，完成各单位的考核评分工作，各小组考核情况的汇报材料交县三产办；

12月16日—12月18日，召开各组碰头会，将全县考核工作情况汇总、研究，形成完整的考核材料，上交县领导。

篇17：无烟日单位实施方案

为进一步推动我县创建国家卫生县城工作深入开展，倡导积极向上的健康生活方式，使广大人民群众远离烟草危害，减少因吸烟印发的各种疾病的发生，提高群众健康水平。根据《德江县控烟工作方案的通知》(x爱卫发〔〕x号)文件要求。结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以创建“国家卫生县城”为载体，积极推进控制吸烟活动，引导广大干部职工拒绝、控制吸烟，促进干部职工健康生活素养，逐步降低吸烟和吸烟量，提升干部职工健康素质，进一步改善公共卫生环境，巩固控烟取得的成果。

二、目标任务

所有室内外公共场所、办公场所和公共交通工具实行禁烟。全镇所有医疗机构、教育机构、行政机关率先实施禁烟，禁止各类烟草广告、促销等活动。镇卫生院建立戒烟门诊，安排专职劝烟人员宣传吸烟危害健康知识，为吸烟人员提供戒烟服务。通过开展控烟活动，提高全民控烟意识，自觉抵制烟草，有效降低吸烟率，努力创造无烟环境。

三、禁烟区域

所有室内公共场所均为无烟区，且不设室内吸烟区，镇卫生院各科室、病房、会议室、走廊，卫生间、幼儿园室内外活动区域，各类学校的室内教学活动场所，食堂、学生宿舍及青少年活动场所的内外区域，机关单位办公室、会议室、办事大厅、卫生间、走廊等均为禁烟区域。

四、工作内容

(一)公共场所全面禁烟。

各部门要积极参与控烟工作，全面推行室内公共场所和工作场所禁止吸烟活动，减少烟草对公众健康危害，尤其是对女性和儿童的健康危害，个体烟草零售店，要张贴“不向未成年人售烟”的宣传标识，取缔烟草宣传广告。各部门办公室不得摆放烟灰缸，不向客人敬烟。各办事窗口要有醒目的禁烟标志，利用电子显示屏滚动播出吸烟对人体危害的宣传内容。各部门要落实控烟检查人员，对在公共场所吸烟的行为要及时进行劝阻。

(二)卫生、教育系统和行政机关带头创建无烟单位。

镇卫生院要创建“无烟医院”，充分发挥卫生系统带头控烟先锋模范作用，要设立戒烟门诊，为吸烟人员提供戒服务，争创无烟医院。

各学校要研究制定学校控烟工作方案，积极开展“无烟学校”创建活动。镇卫生院要积极配合，为学校控烟工作提供技术服务和指导。要结合学生日常行为规范，积极开展“吸烟和被动吸烟有害健康”的宣传活动，争创无烟中小学、幼儿园。

各部门要以身作则，优化政府机关人文环境，树立窗口良好形象，积极开展“无烟机关，无烟单位”创建活动。各部门负责人要率先垂范，不在公共场所和办公场所吸烟。各部门要制定控烟工作方案，建立健全控烟管理制度，安排专(兼)职人员负责控烟工作，设置明显禁烟标志，教育广大干部职工不吸烟、不备烟、不敬烟。

(三)广泛开展公共场所禁止吸烟宣传活动。

各部门要结合“世界无烟日”主题活动，深入开展形式多样的控烟宣传活动，发放控烟漫画吸烟有害宣传资料、禁烟标识、禁烟标志、举办控烟知识讲座、公益性广告等宣传控烟知识。通过控烟宣传、普及控烟知识，提高群众对烟草危害的认识，形成全民控烟、戒烟的良好氛围。

五、组织保障

为切实抓好我镇控烟工作，确保控烟顺利开展，全面完成控烟工作任务，决定成立_镇控烟领导小组，其组成人员名单如下：

组长：

副组长：

领导小组下设办公室在卫生院，杨智院长任办公室主任，杜朝军副院长任办公室副主任，由文忠、董芹、冯勇三位同志负责具体办公。

六、工作要求

(一)各部门要充分认识控烟工作的重要性和必要性。召开专题会议研究部署控烟工作，成立控烟工作领导小组，制定控烟工作实施方案，安排专职劝烟工作人员负责控烟工作，明确工作任务、落实工作职责、健全控烟工作制度，将控烟工作落到实处。

(二)各部门要强化控烟管理，完善工作措施，将控烟工作纳入年度目标考核。对控烟工作不重视、工作任务没有完成的部门，要进行通报批评，年度考核视为不合格，对控烟工作完成较好的部门追踪报道，宣传他们的好经验做法，对控烟积极的干部职工进行表彰。

(三)镇创建办要做好控烟工作组织协调作用，组织卫生、教育、宣传等部门利用“世界无烟日”等重大活动开展多种形式的控烟宣传活动，广泛动员干部职工、居民抵制烟草、主动戒烟，劝阻吸烟，切实形成良好的控烟氛围。

篇18：单位内控中预算业务管理制度

第一章 总则

第一条 为了加强事业行政单位预算会计工作，根据《中华人民共和国会计法》和财政部一九六六年颁发的《行政事业单位会计制度》以及改革、开放、搞活的形势要求制定本制度。

第二条 本制度适用于下列各级、各类事业行政单位：

一、各级各类教育、科研、卫生(不含医院)、文化、体育、通讯、广播电视、地震、海洋、民政、城建以及其他有专项事业费的事业单位;

二、各级各类农业、林业、水利、气象等事业单位;

三、各级国家机关和受国家预算补助的社会团体等行政单位。

各级各类国营企业和比照国营企业实行独立经济核算企业化经营的事业单位适用各类国营企业会计制度;基本建设单位适用基本建设会计制度，均不适用本制度。

第三条 各类事业行政单位，按照各级单位预算同各级财政总预算的缴拨款关系，分为全额预算管理(以下简称全额单位)、差额预算管理(以下简称差额单位)和自收自支预算管理(以下简称自收自支单位)三种预算管理方式。

各级各类事业行政单位的会计组织系统，根据国家建制，经费领报关系或者财务隶属关系，一般分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级：

一、主管会计单位。向同级财政机关领报经费或建立财务关系的各级主管部门，为主管会计单位。

二、二级会计单位。向主管会计单位或上级会计单位领报经费或建立财务关系的，下面有所属会计单位的，为二级会计单位。

三、基层会计单位。向主管会计单位或二级会计单位领报经费或建立财务关系，只有本单位开支，下面没有所属会计单位的，为基层会计单位。

以上三级统称预算会计单位，都应建立独立的单位预算，实行比较完整的会计核算，并负责组织管理本单位内部的全部会计工作。不成立单位预算的小单位的会计核算，一般实行单据报帐制度，作为“报销单位”管理。

第四条 按照国家预算编制的原则规定，事业行政单位的会计核算一般实行“收付实现制”。简单的成本费用核算的会计事项，可用“权责发生制”。会计年度从公历1月1日至12月31日止。月份的划分，按照日历月份的起止日期办理。单位不得提前结帐。

第五条 事业行政单位会计记帐以人民币“元”为单位，元以下记至角分。以外国货币计算的，应当折合人民币记帐，同时登记外国货币金额和折合率。

第六条 有关对事业行政单位会计工作和会计人员的基本要求，按照财政部颁发的《会计人员工作规则》执行。

第七条 会计制度的制定权限，根据“统一领导，分级管理”的原则办理。本制度规定的记帐方法，会计科目，以及会计核算管理原则，必须在全国统一执行。各级会计核算的具体处理方法，可由各地区、各部门灵活掌握，并报财政部门备案。

各省、自治区、直辖市人民政府财政机关可以根据原则性与灵活性相结合的精神，因地制宜地制定本地区的实施办法(细则)或补充规定。对预算外资金部分，可结合预算外资金的特点和本地区的具体情况，制定本地区的预算外资金部分的补充规定，并增设相应的会计科目。国务院业务主管部门，可以结合本系统的具体情况制定有关的中央级事业行政单位的实施办法(细则)或者补充规定，并可抄发本系统的地方事业行政单位参考。

军队系统的预算会计制度，由中国人民解放军总后勤部根据本制度规定的原则，结合本系统的具体情况另行规定。

第二章 会计工作的组织

第一节 基 本 任 务

第八条 事业行政单位预算会计(以下简你“单位会计”)是核算、反映和监督中央和地方各级各类事业行政单位预算执行和其他经济活动的'专业会计。它是各单位预算、财务管理工作中一项经常的、专业技术较强的基础工作。

单位会计的主要职责是进行会计核算，实行会计监督，参与经济事业计划管理。其基本任务规定如下：

一、根据国家发展事业的方针，批准的事业行政计划和预算，及时合理地供应资金，正确地执行单位预算计划。贯彻艰苦创业、勤俭节约方针，坚持少花钱多办事，充分发挥资金使用的经济效益和社会效益、积极促进事业计划和行政机关任务的圆满完成。

根据国家政策规定，积极培养财源、组织收入，努力提高事业经费的自给能力，及时足额地向国家或上级缴纳应缴款项。

二、根据会计制度和财务制度的规定，认真做好预算内资金、预算外资金和各种专项资金、专用基金的记帐、算帐、对帐、报帐等日常会计核算工作。做到凭证合法、手续完备、帐目健全、数字准确，经常分析，如实反映情况，并及时记帐，按时结帐，如期报帐。

按照规定妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表等会计档案资料，遵守国家保密制度。

三、熟悉本单位的业务情况，参与拟订本单位的事业行政业务计划和单位预算计划，定期检查分析单位预算执行情况，促进增产节约、增收节支、当好领导的参谋助手。

四、根据国家财政、财务会计制度，认真进行会计监督。坚持依法照章办事，维护国家财经纪律;保护各项国家货币资金和财产物资的完整;监督本单位各职能部门的各种财物管理。

五、根据有关规定，结合具体情况制定本单位的有关财务会计工作的具体规定办法，辅导和监督所属会计单位和报销单位的会计工作。不断提高财务会计工作管理水平。

第二节 会计机构和会计人员

第九条 事业行政单位的会计机构，应当同本单位事业规模、人员编制以及担负的预算会计工作任务相适应。

事业规模大、会计业务多的主管会计单位和二级会计单位应当单独建立会计机构。大、中型事业单位和中央、省级主管部门可以设置由具有会计师以上专业职务任职条件的人员担任的总会计师。

事业规模不大、会计业务不多的二级会计单位和基层会计单位，可不单设会计机构，但应配备专职或兼职会计员和出纳员办理会计工作。

凡是配备的兼职人员，都必须首先把会计本职工作做好，不得把会计工作挤掉。

人员和经费都很少的县级直属机构，可以按隶属关系或者业务性质，归口成立联合会计单位，单独设立联合会计机构或者配备专职会计员、出纳员办理联合会计工作。

各事业行政单位内部各职能部门的国家财物管理，必须由本单位的会计机构或会计人员监督管理，各职能部门不得化大公为小公私设“小钱柜”。

第十条 各事业行政单位，应当选派政治业务素质好，有一定专业知识和工作能力的人员担任会计工作。并加强培训教育，关心他们的生活待遇，保证会计工作时间，及时评定技术职称，充分调动会计人员的积极性。对会计工作有显著成绩的，应予表扬或奖励。

会计人员要遵守职业道德，廉洁奉公，忠于职守，坚持原则，搞好服务，为四化多做贡献。

第十一条 各事业行政单位的会计人员，应当保持相对稳定，不要随意调换。会计机构负责人或会计主管人员的任免，应经过上级主管单位同意，一般会计人员的调动，要经过会计主管人员的同意。对不宜担任会计工作的人员，上级主管单位有权责成所在单位予以调换。

第十二条 各级事业行政单位会计工作的职责划分是：各单位行政领导人对预算会计工作负总的责任，经常督促、检查、指导、帮助、保障会计人员依法正确履行国家赋予的职责权限;会计主管人员根据各项政策、制度规定，负责具体组织领导;会计人员在会计主管人员的直接领导下，根据会计工作的基本任务和各项制度规定办理会计工作。会计员和出纳员的分工，应当贯彻“钱帐分管”的原则，各负其责;同时，在日常工作中应当密切配合，加强协作。具体分工，由各单位参照财政部制定的《会计人员工作规则》办理。

各单位行政领导人，会计主管人员和会计员、出纳员，在执行财政、财务制度方面，都对国家负责。对于违反国家财经纪律的行为都有权制止，并检举揭发。

篇19：单位垃圾分类实施方案

镇各有关单位：

为充分发挥全镇机关事业单位在城乡生活垃圾分类工作中的带头作用，根据《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》(国管节能〔20__〕180号)和我市《关于印发连云港市“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》(连政办发〔20__〕68号)、《关于推行连云港市城乡生活垃圾分类工作的通知》(连263办〔20__〕17)号、连云港市赣榆区机关事务管理局、连云港市赣榆区城市管理局(赣事管〔20__〕3号)通知要求，决定从20__年8月10日起在全镇机关事业单位全面开展生活垃圾分类工作。现制定如下实施方案。

一、总体要求

以“精准分类、规范投放、严格管理、确保常态”为基本原则，引导机关事业单位人人参与，落实垃圾分类工作责任，发挥机关事业单位带头表率作用，推动全镇生活垃圾分类工作深入开展，助力国家卫生镇创建工作再上新台阶。

二、分类方式

按“可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾”三分类法执行，单位设有食堂的再增加一类“餐厨废弃物”分类。具体分类要求如下：

(一)可回收物。指适宜回收和资源利用的垃圾。主要包括废弃电器电子类产品(废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调等)和其他可回收物(公开发行的废旧报刊书籍、废塑料、废包装物、废旧纺织物、废金属、废玻璃等)。

(二)有毒有害垃圾。指含有有毒有害物质，需要特殊安全处理的垃圾。主要包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计、废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物。

(三)餐厨废弃物。指单位食堂产生的有机易腐垃圾，主要包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等。

(四)其他垃圾。指除可回收物、餐厨废弃物、有毒有害垃圾以外的其他生活垃圾。主要包括受污染与无法再生的纸张，受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋、塑料制品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头、果皮果壳等不可回收垃圾。

三、实施步骤

(一)宣传发动，营造氛围。(20__年8月10日至8月30日)

垃圾分类是一场长期的治理行动，各单位要强化宣传发动，专题进行部署;通过发放分类宣传册、张贴分类标语、集中学习垃圾分类常识等形式营造浓厚的垃圾分类工作氛围，达到“三个明确”：明确垃圾分类的意义，明确垃圾分类的方式，明确垃圾分类的责任。

(二)规范配置，容器分类。(20__年10月1日至 10月 31日 )

各单位要根据垃圾分类的基本要求和自身实际需要配置分类垃圾容器。配置基本要求如下：

1. 办公室配置标准：各单位可根据实际需要在每个办公室配置1只可回收物垃圾收集容器，视情况配置其他垃圾收集容器。

2. 楼层配置标准：各单位可根据实际需要在每个楼层卫生间、茶水间等空间配置一组可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾分类容器，便于每个办公室产生可回收物垃圾的归集和每位工作人员分类投放有毒有害垃圾和其他垃圾。

3. 食堂配置标准：各单位应在食堂设置餐厨废弃物和其他垃圾容器，禁止餐厨废弃物与其他垃圾混装。

4. 垃圾归集点配置标准：各单位应根据实际需要设置一处或多处生活垃圾分类归集点，便于环卫作业单位分类收集。归集点应设置1组垃圾分类投放亭(包括可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾收集容器);集中办公的单位可根据实际需要统一设置较大的垃圾分类归集点。

5. 分类容器颜色和标识标准。容器颜色：可回收物容器为蓝色，有毒有害垃圾为红色，其他垃圾为灰色或绿色，餐厨废弃物为黑色。容器标识根据《生活垃圾分类标志》(GB/T19095-2008)规定执行。

各单位归集的可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾由辖区环卫部门负责定期分类收集、运输，可回收物送再生资源回收点，有毒有害垃圾送环保部门指定地方，餐厨废弃物由特许经营公司收运至餐厨废弃物处理厂处理。

(三)全面实施，人人参与。(20__年10月9日起)

从20__年10月9日起，全镇机关事业单位全部实现垃圾分类，全体机关事业单位人人参与，规范分类、准确投放。

四、保障措施

(一)强化思想认识，落实主体责任。各单位要高度重视，加强宣传教育，落实本单位垃圾分类工作的主体责任，将垃圾分类纳入单位内部管理的重要内容，;要建立垃圾分类工作基础台账，对本单位垃圾产生量及分类等情况进行记录，便于总结经验、指导工作。

(二)强化协调配合，定期督查通报。镇“263”办公室要加强对机关事业单位垃圾分类工作的业务指导，完善分类收运服务。建立垃圾分类工作目标责任制，将垃圾分类工作纳入各单位年终绩效考核。

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