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广东省工程建设报建管理办法

2023-12-19 07:48:39 收藏本文下载本文

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广东省工程建设报建管理办法

篇1：广东省工程建设报建管理办法

广东省工程建设报建管理办法完整版

第一章总则

第一条为了加强对建设工程质量的监督管理，保证工程质量，保障工程建设各方及用户的合法权益，根据国家腾法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内进行土木工程、设备和管线安装、装饰装修等工程建设活动，适用本条例。

军事设施工程、抢险救灾工程及建筑面积六十平方米以下的建筑工程和农民自建自用的低层住宅，不适用本条例。

第三条本条例所称建设工程质量，是指对建设工程安全、适用、经济、美观等特性的综合要求，建设工程的规划、设计、施工、维修等应当符合法律、法规、规章、技术标准、施工规范和规程。

本条例所称专业工程，是指除工业与民用建筑和市政工程以外的建设工程。

第四条省、市、县(区)人民政府建设行政主管部门是本行政区域内建设工程质量主管部门。

政府有关专业部门在各自的职责范围内协助同级建设行政主管部门负责本专业工程质量的监督管理。

第二章监督管理

第五条省、市、县(区)人民政府建设行政主管部门对建设工程质量实行监督管理的主要职责是：

(一)负责对建设工程质量监督机构和专业工程质量监督机构进行管理和监督;

(二)负责对勘察、设计、施工建设监理、建筑构配件等单位的资质审查;

(三)对工程设计、施工进行监督检查;

(四)组织或者参与建设工程质量验收;

(五)查处建设工程质量违法行为;

(六)法律、法规规定的其他职责。

建设行政主管部门对专业工程质量违法行为的处理，应当会同有关专业部门进行。

第六条建设行政主管部门设立建设工程质量监督机构和有关专业部门设立本专业工程质量监督机构(以下合称“质监机构”)，应当经县级以上人民政府批准。

质监机构经省建设行政主管部门依照国家和省的规定对其产资格进行考核确认后，负责建设工程质量的监督。

质监机构的质量监督员必须经省建设行政主管部门依照国家和省规定的标准考核合格，持证上岗。

第七条建设工程质量实行分级分专业监督：

(一)中央委托省管的大型工程和省属大型工程，由省建设行政主管部门委托的质监机构进行监督;

(二)市、到所在地的中央和省属中、小型以及其他工业与民用建筑、市政建设工程，由市、县(区)建设工程质量监督机构进行监督;

(三)除本条第(一)项以外的专业工程，由相应的专业工程质量监督机构负责监督。

第八条建设过程中和保修期内的建设工程质量责任由质监机构鉴定。其鉴定结果可以作为调解、处理质量纠纷和质量问题的依据。

当事人对鉴定结果有异议的，可以提请建设行政主管部门组织重新鉴定;建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内予以答复。

第九条建设工程开工前，建设单位应当持下列文件、资料到质监机构办理质量监督手续，接受质量监督;

(一)经批准的施工报建文件;

(二)勘察、设计、施工单位的资质证书;委托建设监理的工程，应有建设监理单位的资质证书;

(三)建设工程地质勘察报告和施工图纸;

(四)施工承包合同副本。

质监机构应当自收到上述文件、资料之日起七日内，指派负责该项工程的质量监督员，并书面通知建设单位。

第十条质监机构应当严格按照国家和省颁布的建设工程技术规范和质量标准进行监督检查。

第十一条质监机构在建设工程施工时应当在建设工程质量进行抽查，对建设工程的地基基础、主体和隐蔽部位进行跟踪监督，对有关事项做好记录。发现问题时，应当及时书面责令质量责任单位限期改正。

第十二条质监机构应当对工程使用的建筑材料、构配件、设备的质量进行抽查。抽查不合格的，责令施工单位立即停止使用;已使用的，应当限期采取措施及时处理。

第十三条质监机构应当对竣工的建设工程质量按优良、合格、不合格进行等级核定。

质监机构自建设单位申请核定建设工程质量等级之日起三十日内，对于优良和合格的出具质量等级证书;对于不合格的，应当书面通知建设单位。

未经核定质量等级或者经核定不合格的建设工程，不得交付使用。

第三章质量责任

第十四条建设单位应当选择符合资质等级的工程勘察、设计和施工单位承担相应的业务;委托资质等级相符的建设监理单位对建设工程实行监理，或者配备相应的专职技术人员进行监理。

建设单位应当在与选择和委托的各单位签订的书面合同中明确双方的工程质量责任。

第十五条建设工程应当体现优质优价的原则。对优良工程的具体优质优价办法，由建设单位与施工单位在施工承包合同中约定。

第十六条勘察、设计、施工和建设监理单位应当按资质等级、业务范围承接任务，并对其所承担的任务的质量负责，禁止无资质证书或者超越资质等级承接任务。

第十七条禁止勘察、设计单位向其他单位或者个人提供资质证书和设计出图专用章。

第十八条勘察、设计文件应当符合有关法律、法规、规章、技术标准和合同的约定。

勘察、设计文件交付施工后，任何单位和个人未经原勘察、设计单位同意，不得更改。

勘察、设计文件经原设计单位同意更改的，设计单位应当及时通知质监机构、建设单位、施工单位、建设监理单位。

设计单位应当向大中型建设工程、重点工程，以及采用新技术、新结构的工程的施工现场派驻设计人员。

第十九条施工单位应当严格按照施工规范、标准组织施工对所承包工程的施工质量负责;分包工程的施工质量由分包单位向总包单位负责。

第二十条施工单位应当根据工程的规模和特点，配备相应的质检员。质检员应当经省建设行政主管部门组织考核合，持证上岗。

第二十一条施工单位应当按合同约定的工期组织施工，任何单位或者个人不得随意改变约定工期。

第二十二条施工单位应当使用经检验合格的建筑材料、建筑构配件和施工设备。

第二十三条建设监理单位应当按合同约定履行监理职责，及时制止影响工程质量的行为。

建设监理单位不得监理与其有隶属关系或者发生经营性业务关系的单位承包的工程或者供应建筑材料、建筑构配件、设备的工程。

第四章工程保修

第二十四条建设工程实行质量保修制度。

建设工程保修期限从工程验收交付使用之日起，按照下列规定计算：

(一)工业与民用建筑和构筑物的土建工程为一年，其中屋面防水工程为三年;

(二)建筑物的电气管线、给排水管线安装工程为六个月;

(三)室外给排水管、城市道路和市政工程为一年;

(四)其他建设工程的保修期限由建设单位与施工单位在合同中约定。

商品房的保修由业主与房地产开发经营企业约定。

第二十五条建设工程因建筑材料、构配件、设备不合格出现质量问题的，有关单位按照下列规定承担质量责任：

(一)属于施工单位采购或者经其验收同意使用的，由施工单位承担质量责任;

(二)属于建设单位采购的，由建设单位承担质量责任。

第二十六条在建设工程保修期内，建设单位发现工程质量问题，有权要求责任单位予以维修。责任单位自接到维修通知之日起，应当在七日内到达现场。责任单位朱按时到达，建设工程质量问题经质监机构鉴定属实后，建设单位自行维修的，所发生的费用由责任单位负责。

第五章社会监督

第二十七条用户有权就工程质量问题向建设单位查询，可以向建设行政主管部门和其他有关部门、组织投诉;有关行政部门应当自接到投诉之日起十五日内予以答复。

第二十八条任何单位和个人有权向有关部门举报影响建设工程质量的行为，有关部门应当为举报人保密，并对有功者予以奖励。

第二十九条建设待业的同业组织应当依照其章程督促其成员依法建设、勘察、设计、施工、监理。

第三十条用户组织、消费者组织应当依法受理用户就工程质量问题的投诉，协同有关行政管理部门对建设工程的质量进行监督检查。

第三十一条对建筑面积一千平方米以上或者有纪念和观赏价值的永久性建筑物、构筑物，施工单位应当在其适当部位镶嵌注有工程名称和建设、设计、施工、建设监理单位名称的标志。

第六章法律责任

第三十二条违反本条例规定，致使出现建设工程质量问题的，责任单位应当负责处理;造成损失的，责任单位应当负责赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条质监机构违反本条例第六条第二款、第三款规定，未经建设工程质量监督资格考核确认开展监督业务的，或者指派未经考核合格的人员进行监督的，建设单位有权拒绝接受监督;省建设行政主管部门应当责令其停止违法行为，没收违法所得;造成损失的，依法负责赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条建设单位违反第九条规定，不办理工程质量监督手续擅自开工的，建设行政主管部门应当责令其停工，限期补办手续，并处以约定该建设工程投资预算千分之五的罚款。已施工的建设工程质量责任和停工造成的损失，由建设单位承担。

第三十五条质监机构违反本条例第十条、第十一条、第十二条规定的，由建设行政主管部门予以警告，没收其所收质量监督费。

建设单位违反本条例第十三条第三款规定的，建设行政主管部门应当责令其停止使用，由此造成的一切损失，由建设单位承担。

质量监督员玩忽职守或者核定建设工程质量等级时弄虚作假的，由建设行政主管部门予以警告，注销其上岗监督资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条建设单位违反本条例第十四条第一款规定的，建设行政主管部门应当责令其改正，并处以该项建设工程投资预算千分之五以上百分之一以下的罚款。

第三十七条施工单位违反本条例第十六条规定，无资质证书或者超越资质等级承接施工任务的，建设行政主管部门应当责令其停工，并处以工程承包额百分之五以上百分之十以下的罚款。

勘察、设计，建设监理单位违反本条例第十六条规定，无资质证书或者超越资质等级承接相关业务的，建设行政主管部门应当责令其停止违法行为，并处以约定收费二倍的罚款。

第三十八条违反本条例第十七条规定的，建设行政主管部门应当责令其停止违法行为，没收违法所得，处以三万元以上五万元以下罚款;根据情节，降低其资质等级。

第三十九条违反本条例第十八条第一款规定，勘察、设计单位因勘察或者设计错误导致工程质量事故的，由建设行政主管部门处以工程勘察或者设计费用二倍以上三倍以下的罚款;情节严重的，降低或者注销其勘察、设计资质;可对直接责任人处以一万元以上三万元以下罚款。

违反本条例第十八条二款规定，施工单位不按设计要求施工，逾工减料，以次充好的，建设行政主管部门应当责令其立即停止违法行为，进行整改直至工程达到设计要求;处以工程承包额百分之十五以上百分之二十五以下的罚款;降低或者注销其施工资质;对直接责任人处以一万元以上三万元以下罚款。

第四十条施工单位违反本条例第十九条规定，不按照施工规范和标准组织施工的，或者违反本条例第二十二条规定的，建设行政主管部门应当责令其限期整改，并降低或者注销其施工资质。

第四十一条建设监理单位违反本条例第二十三条规定，玩忽职守或者与施工单位串通，损害建设单位利益，影响建设工程质量的，由建设行政主管部门对建设监理单位处以建设监理费用三倍以上五倍以下的罚款;降低或者注销其资质;对直接责任人处以二万元以上五万元以下罚款。

第四十二条施工单位的检测机构伪造检测数据或者检测结论的，建设行政主管部门应当责令其停止违法行为，没收违法所得;降低或者注销其检测资质;对直接责任人处以一万元以上三万元以下的罚款。

第四十三条建设行政主管部门和其他主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，追究其行政责任;构成犯罪，依法追究刑事责任。

第四十四条当事人对行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或者直接向人民法院起诉;当事人对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章附则

第四十五条本条例自1月1日起施行。

建设工程报建流程所需文件材料

一、建设工程报建首先要提供如下资料

到建委办理登记手续

1、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书;

2、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》;

3、国土部门核发的《国有土地使用证》;

4、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书;

5、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》;

6、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》;

7、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》;

8、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》;

9、建设资金证明;

10、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》;

11、法律、法规规定的其他资料。

二、公开招标的建设工程

要补充如下资料到招标办办理手续

1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明;

2、建设工程施工公开招标申请表;

3、建设工程监理公开招标申请表。

三、邀请招标的建设工程，

要补充如下资料到招标办办理手续

1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明;

2、建设工程施工邀请招标审批表;

3、建设工程监理邀请招标审批表;

4、工商部门签发的私营企业证明;

5、法人营业执照;

6、其他申请邀请招标理由证明。

四、直接发包的建设工程，

要补充如下资料到招标办办理手续

1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明;

2、建设单位申请安排建设工程施工单位报告;

3、建设单位申请安排建设工程监理单位报告;

4、工商部门签发的私营企业证明;

5、法人营业执照;

6、建设工程直接发包审批表。

五、办理建设工程质量监督，

要提供如下资料到质监站办理手续

1、《规划许可证》;

2、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表;

3、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表;

4、施工合同及其单位资质证书复印件;

5、监理合同及其单位资质证书复印件;

6、施工图设计文件审查批准书;

7、建设工程质量监督申请表;

8、法律、法规规定的其他资料。

六、办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续

1、建设单位提供的资料：

(1)工程施工安全监督报告;

(2)工程施工中标通知书或工程施工发包审批表;

(3)工程监理中标通知书或工程监理发包审批表;

(4)工程项目地质勘察报告(结论部分);

(5)施工图纸(含地下室平、立、剖);

(6)工程预算书(总建筑面积、层数、总高度、造价);

2、施工单位提供的资料：

(1)安全生产、文明施工责任制;

(2)安全生产、文明施工管理目标;

(3)施工组织设计方案和专项技术方案;

(4)安全生产、文明施工检查制度;

(5)安全生产、文明施工教育制度;

(6)项目经理资质证书复印件，安全员、特种作业人员上岗证原件和复印件;

(7)现场设施、安全标志等总平面布置图;

(8)购买安全网的合格证、准用证发票原件和复印件;

(9)建设工程施工安全生产责任书;

(10)建设工程施工安全受监申请表;

(11)法律、法规规定的其他资料。

七、领取《施工许可证》，

除第(一)条规定提供的资料外，

要补充如下资料到建委办理手续

1、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表;

2、工程监理中标通知书和工程监理合同;

3、施工单位项目经理资质证书(桩基础工程要提供建设行政主管部门核发的桩机管理手册);

4、使用商品混凝土《购销合同》或经建设行政主管部门批准现场搅拌的批文;

5、质量监督申请安排表;

6、安全监督申请安排表;

7、建设工程质量监督书;

8、建设工程施工安全受监证;

9、施工许可申请表

篇2：广东省建设工程造价管理办法

广东省建设工程造价管理规定全文

第一条

第二条在本省行政区域内国有或集体资产投资建设的工程项目，在编制和确定投资估算、概算、预算、标底、结算时，应遵守本规定。

第三条省、市、县建设行政主管部门负责本辖区工程造价管理工作，具体业务由各级工程造价主管机构(以下简称造价机构)负责。

省建设行政主管部门会同省计划、财政行政主管部门，编制工程造价管理的投资估算办法、竣工财务决算办法。

第四条各级造价机构应建立资料积累制度和工程造价数据库，为工程造价的计价和管理提供依据。

第五条工程造价计划依据由工程估算指标、概算指标，工程概算定额、预算定额、费用定额，工程单位估价表，人工单价、工程材料、设备预算和结算价格及各项税费等构成。

本省工程造价计价依据分为省统一计价依据、行业计价依据和市、县一次性补充计价依据。

第六条省统一计价依据由省造价机构负责编制。

市、县一次性补充计价依据由市、县造价机构负责编制，报省造价机构备案。

第七条市、县造价机构根据省造价机构编制的人工单价、工程材料、设备预算和结算价格(以下统称价格)，确定和公布当地价格或调整系数。

第八条行业计价依据中的指标、定额、估价表按国家行业造价部门制定的标准执行，人工单价、工程材料、设备预算、结算价格及有关费用按工程所在地的标准执行。

第九条建设工程投资估算，由有编制资格的单位根据估算指标及工程所在地的价格或调整系数进行编制。

第十条建设工程概算，由有编制资格的单位根据概算指标，概算定额，费用定额，工程单位估价表及工程所在地的价格或调整系数进行编制。

第十一条建设工程预算，由有编制资格的单位根据预算定额，费用定额，工程单位估价表，工程所在地的价格或调整系数，工程类别以及施工图、施工组织设计方案、会审记录等进行编制。

第十二条建设工程招标标底，由有编制资格的单位根据《广东省建设工程招标投标管理条例》第十四条和预算定额，费用定额，工程单位估价表，工程所在地的价格或调整系数，工程类别以及招标文件、施工图、施工组织设计方案、会审记录等进行编制。

第十三条建设工程结算，由有编制资格的单位按预算定额，费用定额，工程单位估价表，工程所在地的价格或调整系数，工程类别以及招标文件、承发包合同、施工图、施工组织设计方案、会审记录、开工报告、隐蔽验收记录、工程进度表、子目换算和抽料(筋)表、设计变更资料、现场签证和竣工图等进行编制。

第十四条工程类别按工程项目的管理隶属关系由省、市、县造价机构核定。

第十五条建设单位要求施工企业按国家和省规定的工期提前竣工或工程质量超过国家和省规定的标准，增加的工程造价应计入工程概、预算或招标标底，并在工程承发包合同中明确。

第十六条凡有财政性资金投入的建设项目，其竣工工程结算由建设项目同级财政部门审核;其他建设项目竣工工程按下列规定审核：

(一)中央委托省管的建设工程和省属建设工程，由省造价机构或其委托市造价机构审核;

(二)市属建设工程，由市造价机构或其委托县造价机构审核;

(三)县属建设工程，由县造价机构审核;

(四)上述建设工程中的专业工程可委托相应的行政主管部门的造价机构进行审核;

(五)除上述规定外的建设工程的竣工工程结算审核，由投资者自行决定。

第十七条建设单位应在工程竣工验收合格后60日内(大、中型工程结算经造价机构同意可适当延长)按前条规定报送竣工工程结算;造价机构应在收到建设单位竣工工程结算文件之日起60日内给予审核完毕。

第十八条按第十六条规定审核的工程结算可作为调节处理工程造价纠纷的依据。

未按第十六条规定报经审核的工程结算文件，不得作为工程决算的依据。

第十九条报送审核的竣工工程结算论文件应经建设单位和施工单位共同认定，并有编制、复核、批准人的签名(三者不得为同一人)，编制、复核人员必须同时签署其造价工程师执业资格证书号码。未能共同认定的竣工工程结算文件，可向造价机构申请调解。

第二十条工程造价咨询单位是受委托从事编制工程造价和提供与工程造价有关的业务服务的社会中介服务单位。

第二十一条组建工程造价咨询单位，应具备国家规定的条件并向省建设行政主管部门申办《工程造价咨询单位资质证书》，向工商、税务机关办理工商、税务登记后，方可开业。

第二十二条省外工程造价咨询单位进入我省从事工程造价咨询业务的，应到省造价机构办理备案手续并到工程项目所在地的市造价机构办理登记。

第二十三条当事人对工程造价咨询单位提交的工程造价文件有异议的，应出具意见书，工程造价咨询单位应组织复查，并在收到意见书之日起10日内给予书面答复。当事人对书面答复不服的，可在收到书面答复之日起10日内向造价机构申请复核。

第二十四条凡从事工程造价编制、审核、咨询的人员，应持有国家有关部门颁发的执业资格证书方可从业。

第二十五条对不按第十七条规定报送竣工工程结算的，由造价机构责令建设单位限期补报，逾期不报者，由建设行政主管部门处5000元以上3万元以下罚款，并向同级监察部门通报情况。

第二十六条造价机构在抽查或审核竣工工程结算文件中，发现建设单位和施工单位勾结故意虚报工程造价的，责令其退回虚报数额工程款，并由建设行政主管部门各处2万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的，移交司法机关依法处理。对具体负责编制、复核工程造价的专业人员，不予办理造价工程师执业资格证书年审，对重犯者取消其造价执业资格。

第二十七条工程造价咨询单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予警告或并处元以上3万元以下的罚款：

(一)超越资质证书规定的业务范围从事工程造价编制和咨询活动的;

(二)故意少算、高估冒算工程造价的;

(三)串通虚报工程造价的;

(四)涂改、出租、转让资质证书的;

(五)编制工程结算文件，其工程造价高于或低于按规范编制价格5%以上的。

对重犯者降低其资质等级。

第二十八条未取得执业资格证书而从事编制工程造价和咨询业务的人员，由建设行政主管部门给予警告，并可处以非法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。其编制和审核的工程造价文件不得作为工程拨付款和工程结算的依据。

第二十九条本规定自7月1日起施行。

工程结算方式

中国采用的工程结算方式主要有以下几种：

(1)按月结算

实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。

(2)竣工后一次结算

建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。

(3)分段结算

即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。

(4)目标结算方式

即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当施工单位完成单元工程内容并经业主经验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。

在目标结算方式下，施工单位要想获得工程价款，必须按照合同约定的质量标准完成界面内的工程内容，要想尽早获得工程价款，施工单位必须充分发挥自己的组织实施能力，在保证质量的前提下，加快施工进度。

(5)结算双方约定的其他结算方式

实行预收备料款的工程项目，在承包合同或协议中应明确发包单位(甲方)在开工前拨付给承包单位(乙方)工程备料款的预付数额、预付时间，开工后扣还备料款的起扣点、逐次扣还的比例，以及办理的手续和方法。

按照中国有关规定，备料款的预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包方不按约定预付的，承包方在约定预付时间7天后发包方发出要求预付的通知。发包方收到通知后仍不能按要求预付，承包方可在发出通知后7天停止施工，发包方应从约定应付之日起向承包方支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。

篇3：广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法

广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法新版全文

笫一条为加强我省大中型建设工程初步设计审查管理，规范审查程序，提高工程质量，节约投资，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法规，制定本办法。

笫二条本省行政区域内从事大中型建设工程初步设计审查及其相关活动，适用本办法。

第三条下列建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条的规定，向省或者地级以上市建设行政主管部门申请初步设计审查：

(一)关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型建设工程项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型建设工程项目。

大中型建设工程项目的具体划分标准，按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。

第四条省建设行政主管部门负责全省大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。

地级以上市建设行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。

第五条大中型建设工程项目初步设计实行分级审查制度。

国家和省审批、核准或备案的大中型建设工程项目，由省建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。

地级以上市和县(市)有关部门审批、核准或备案本地区的大中型建设工程项目，由工程项目所在地地级以上市建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。

第六条建设单位申请初步设计审查，应当提交下列材料：

(一)申请书。

(二)广东省大中型建设工程项目初步设计审查申请表。

(三)有关部门批准文件。主要包括：

1、项目立项批准文件;

2、建设项目选址意见书(或建设用地规划许可证)、有关规划设计要点的批准文件;

3、建设用地批准文件;

4、环保、消防、人防、安全生产、卫生防疫等行政主管部门的的批准文件，涉及航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等方面的，须提供相关部门的审查意见。

(四)技术文件。主要包括：

1、拟建设场地工程地质勘察报告;

2、地震安全性评价报告(按国家相关规定提供);

3、工程初步设计文件(包括节能设计专篇的说明书、图纸、设计概算等)。

(五)法律、法规、规章规定的其他文件。

第七条初步设计文件编制的内容和深度应当符合国家有关规定和要求;其中建筑工程应当按照建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》执行;其他行业工程按照国家有关行业主管部门的规定执行;没有规定的，可以参照相近行业主管部门的有关规定执行。

第八条初步设计审查应当包括下列主要内容：

(一)初步设计的主要指标是否符合投资立项、城乡规划、国土资源、环境保护、消防、安全生产、卫生等行政主管部门的批复要求，设计单位是否严格执行有关行政主管部门的审批意见;

(二)各有关专业工程技术规范和标准的执行情况，重点是工程建设强制性标准条文的执行情况;

(三)是否满足国家规定的有关初步设计阶段的深度要求;

(四)有关专业重大技术方案是否进行了技术经济分析比较，是否安全、可靠;

(五)初步设计文件是否满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要;

(六)工程概算编制是否按照国家和广东省现行有关规定进行编制，深度是否满足要求;

(七)初步设计内容是否合理。主要包括：

1、各有关专业设计是否符合经济美观、安全实用、保护环境的要求;

2、工艺方案是否成熟、可靠，选用设备是否先进、合理，设计方案是否优化;

3、是否有利于资源节约和综合利用土地、能源、水资源和材料;

4、采用的新技术、新材料是否适用、可靠。

第九条建设行政主管部门对建设单位报送的申请材料进行审核，符合法定条件的，由建设行政主管部门组织有关部门和专家召开初步设计审查会议进行审查，并形成书面审查意见。

设计单位应当对专家提出的修改意作出是否采纳的书面意见，并报组织审查的建设行政主管部门。

第十条建设行政主管部门应当建立健全初步设计审查专家库，加强对其所建专家库及评审专家的管理，但不得以任何形式控制、干预或者影响评审专家的具体评审活动。

第十一条经审查符合规定条件的，建设行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出书面批复。

第十二条建设行政主管部门应当按照有关法规、规章以及技术规范的规定和要求严格审查。有下列情形之一的，应当作出不予同意的批复意见，并责令改正：

(一)设计依据不正确或不充分的;

(二)不符合国家和地方现行建设工程设计文件编制深度规定，有重要缺项的;

(三)不符合现行建设工程强制性标准，以及采用落后、淘汰技术、设备或材料等不符合现行技术产业政策和管理规定的;

(四)设计存在严重不合理问题的;

(五)违反国家基本建设程序的。

第十三条初步设计批复文件应当对相关审查内容提出具体明确的意见。

笫十四条初步设计一经批准，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，应当由原勘察设计单位修改或经其书面同意，由建设单位委托具有相应勘察设计资质等级的建设工程勘察设计单位修改;并由建设单位将调整、修改后的初步设计报请原审查部门重新审查批准。其中，涉及项目可行性研究报告、投资规模等主要内容的调整还须经原项目立项及有关部门同意后，再办理有关调整初步设计审查的批复手续。

第十五条建设单位应当对申请资料的真实性和时效性负责。

第十六条建设单位及有关建设行政主管部门应当严格执行国家基本建设程序，对应进行初步设计审查而未报有关建设行政主管部门批准的，有关部门和单位不得办理施工图审查等手续。

第十七条有关部门或单位从事建设工程初步设计审查及相关活动违反有关规定的，按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规的规定予以处罚。

第十八条本办法自4月1日起施行。

初步设计审查

通过网络在地图上找到当地政务中心或建设局，最好能查到电话。

打电话到政务中心的建设局窗口，请窗口老师将需要办理初步设计审查的相关文件发给你。如果窗口老师不方便的话，你就自行到现场领取相关文件。

文件里应有相关部门的联系人与联系方式，填写好会议通知，并将此通知送至相关单位处。

向建设局窗口提交全套设计图纸和初步设计说明书七套，“规划批准方案总平图”复印件一份和“地勘报告”纸质原件一份。

会议过后，各个部门会出具相关的初设意见。一般有环保(环保局)、广电(广电局)、防雷(气象局)的初设意见。

【难点】需准备的相关资料如下：

1、申请书(盖建设单位鲜章二份)：

2、发改委备案通知或立项批复(复印件二份);

3、国土手续(复印件二份)

4、建设项目选址意见书(以出让方式获得建设用地使用权的建设项目除外)、建设用地规划许可证、规划设计条件材料、规划建筑红线图、规划批准方案总平面图(查验原件，收复印件二份);

4、勘察、设计合同及资质正本复印件各二套;

5、初步设计文件电子文档十二张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图、初设说明书等;

6、地勘报告电子光盘二张;

7. 住宅项目应报户型统计表(原件二份);

8、按相关规定应做地址安全性评价报告的项目，提交由省地震局出具的批复文件(查验原件，收复印件二份);

9、属超限高层建筑工程，需提交省住房城乡建设主管部门批准的抗震设防审查意见(查验原件，收复印件二份);

10、应当进行抗震专项论证的市政公用设施专项工程，需提交抗震专项论证意见;

11、设计概算书(政府投资项目)(复印件二份)

(别以为按照下列清单上的准备就好了，还有些细节将会在填写初设申请表的时候说明)

下面先详细讲解如何填写初设申请表：

前面基本信息填写都很简单，照实填就好。需要注意的是，地址最好填国土证上的地址，保持一致。

工程概算就是总投资额，有的时候也叫项目规模。这个数字可以在“立项批复”或者“投资项目备案通知书”中找到。其余的面积、抗震标准、高度等技术类数据须由设计最终核定。

然后就要注意了，申请表的后面有一个资料清单，需要你填写资料的相关文号。同时这些资料也是需要准备纸质版的。

把所有资料都准备好以后，就可以到建设局窗口去申报了。最好记下为你办理的老师的联系方式，以便日后咨询。

篇4：广东省生态景观林带建设管理办法全文

第三条本办法所称生态景观林带，是指在江河两岸、沿海海岸以及交通干线两侧的一定范围内，规划建设的具有生态保护和观赏功能的森林绿化带。

生态景观林带的具体范围由生态景观林带建设规划确定。

第四条生态景观林带的建设、管理，应当遵循下列原则：

(一)政府主导、社会共建;

(二)因地制宜、突出特色;

(三)整合资源、优化提升;

(四)统筹规划、强化管理。

第五条省人民政府负责统筹全省生态景观林带的建设、管理。

市、县(区)人民政府是建设、管理生态景观林带的责任主体，负责生态景观林带的土地供给和资金筹措，并建立相关部门、乡镇政府、村民委员会共同参与的生态景观林带管理工作机制。

鼓励公民、法人和其他组织参与生态景观林带的建设、管理，认种、认养生态景观林带的林地、林木。

第六条省绿化委员会负责指导、协调和监督全省生态景观林带的建设、管理。

市、县(区)人民政府设立的绿化委员会负责指导、协调本行政区域内生态景观林带的建设、管理。

第七条林业行政主管部门负责林业用地范围内生态景观林带的建设、管理。

水行政主管部门负责水利工程管理范围内生态景观林带的建设、管理。

土地行政主管部门负责生态景观林带范围内废弃矿山、采石场的复绿。

公路管理机构、铁路监督管理机构负责公路、铁路建设用地范围内生态景观林带的建设、管理。

第八条省绿化委员会编制全省生态景观林带建设规划，应当征求相关部门和各地级以上市人民政府的意见，并报省人民政府审批。

市、县(区)人民政府应当按照全省生态景观林带建设总体规划，结合当地实际制定本地区的生态景观林带建设规划，并组织实施。

生态景观林带建设规划应当向社会公布。

第九条生态景观林带建设规划不得擅自修改。确需修改的'，不得减少生态景观林带的总长度和总面积，并参照规划编制、审批的程序进行。

第十条林业行政主管部门和相关部门应当确定生态景观林带的管护单位，并与其签订管护责任书。

生态景观林带管护单位应当落实抚育管护措施，及时做好除草、割灌、松土、扩穴、排水、追肥等抚育管护工作，确保生态景观林带的整体效果。

第十一条生态景观林带管护单位应当建立森林消防和安全巡查制度，配备护林员。

护林员应当巡护生态景观林带，及时制止未经批准擅自野外用火和破坏生态景观林带的行为，并报告当地林业行政主管部门。

第十二条严格控制占用、征收生态景观林带的林地。建设项目确需占用、征收生态景观林带林地的，应当依法办理占用、征收林地手续。

第十三条对生态景观林带的林木进行更新、抚育采伐或者采挖的，应当按照国家规定的程序进行，并遵守森林采伐作业规程。

第十四条在省级以上生态公益林总面积控制指标内，在林地营造的生态景观林带依法优先纳入省级以上生态公益林。

在其他用地营造的生态景观林带依照有关法律、法规的规定进行管理。

第十五条规划建设生态景观林带应当尊重林权权利人的意愿，保障林权权利人的合法权益。

生态景观林带纳入生态公益林的，应当依法对林权权利人进行补偿。

第十六条林业行政主管部门应当加强对生态景观林带建设、管理情况的监督检查，并向本级人民政府报告年度检查结果。

生态景观林带的建设、管理情况纳入森林资源保护和发展目标责任制考核。

第十七条未经批准擅自野外用火或者破坏生态景观林带的，依照《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律、法规的规定予以处罚。

第十八条生态景观林带管护单位未按照本办法规定落实抚育管护措施的，由有关主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处1000元以上10000元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十九条林业行政主管部门和相关部门的工作人员在生态景观林带的建设、管理工作中滥用权力、玩忽职守、徇私作弊的，由任免机关或者监察机关依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十条本办法自2月1日起施行。

篇5：建设工程定额管理办法全文

建标[]230号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：

为提高建设工程定额科学性，规范定额编制和日常管理工作，按照有关法律、法规，我部制定了《建设工程定额管理办法》。现印发给你们，请贯彻执行。

篇6：贵阳市建设工程抗震管理办法全文

关于贵阳市建设工程抗震管理办法（全文）

第一章总则

第一条为了加强建设工程抗震管理，提高建设工程抗震能力，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内建设工程抗震管理工作，适用本办法。

前款所称建设工程，是指房屋建筑工程和市政及农村基础设施工程。

公路、水利设施等其他建设工程的抗震，按照有关规定执行。

第三条建设工程抗震管理工作坚持以人为本、安全第一、规划先行、预防为主、防治结合的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强本行政区域内建设工程抗震管理工作的统一领导，将该项工作纳入国民经济和社会发展规划。

第五条市住房和城乡建设行政主管部门按照职责，负责全市建设工程抗震管理工作。区(市、县)住房和城乡建设行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程抗震管理工作。

市、区(市、县)地震工作主管部门按照职责，负责抗震设防要求的有关工作。

发展和改革、城乡规划、国土资源、工业和信息化、城市管理、工商、教育、卫生、农业、财政等有关行政管理部门以及乡(镇)人民政府应当按照各自职责，做好建设工程抗震管理的有关工作。

第六条建设工程抗震管理所需工作经费列入本级财政预算，抗震设防工程投资所需经费纳入工程总概算。

第二章规划与抗震

第七条本市行政区域按照不低于地震基本烈度6度的抗震设防要求进行设防。属于特殊、重点、标准、适度设防类别的，按照相应的要求进行规划、设防和管理。

除前款规定已包含的学校、医院外，养老院、儿童福利院、残疾人康复治疗机构等建设工程的抗震设防类别，应当划为重点设防类。

任何单位和个人不得降低设防类别和标准。

第八条本市城市总体规划、县(市)所属镇的总体规划，应当包含抗震防灾专项规划;乡及村庄规划，应当有抗震防灾专篇。

城市抗震防灾专项规划，由市住房和城乡建设行政主管部门会同有关部门组织编制，按照规定程序进行技术评审和报送审批。

县(市)所属镇的抗震防灾专项规划、乡及村庄抗震防灾专篇，由所在地的县级住房和城乡建设行政主管部门会同有关行政管理部门组织编制。

依法批准的各类抗震防灾专项规划和专篇，非经法定程序不得擅自改变。因震情形势变化和经济社会发展需要确需改变的，应当按照原程序报送审批。

第九条抗震防灾专项规划应当符合国家城市抗震防灾规划标准，并且与防震减灾规划相衔接。

第十条抗震防灾专项规划和专篇中的抗震设防标准、建设用地评价与要求、抗震防灾措施，应当列为城乡规划的强制性内容，作为编制详细规划和实施城乡建设的依据。

第十一条在基本建设管理活动中，应当将抗震设防要求和抗震技术标准作为项目立项、可行性研究、选址、勘察、设计、施工、监理、竣工验收备案的依据和必备内容。

发展和改革、城乡规划、住房和城乡建设等有关行政管理部门在履行建设工程相关审批、核准、备案等管理职责时，应当对照国家规定以及强制性标准、规范，查验落实抗震设防专项内容。

第十二条依照法律法规规定应当进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当在项目设计前委托具有相应资质的单位进行地震安全性评价，按照经审定的评价报告确定抗震设防要求，进行抗震设防。

一般工业与民用建设工程应当按照建筑抗震设计规范，以及地震烈度区划图或者地震动参数区划图，确定抗震设防要求，进行抗震设防。

第十三条建设工程的选址，应当符合抗震防灾专项规划。

建设工程的勘察，勘察单位应当按照岩土工程勘察规范、建筑抗震设计规范等国家技术标准编制抗震勘察成果文件。

第十四条新建、扩建和改建建设工程，设计单位应当按照抗震设防要求以及建筑抗震设计规范、抗震勘察成果文件进行抗震设计。

第十五条施工图审查机构应当审查建设工程是否符合抗震强制性标准、规范的情况。符合要求的，在向建设单位出具的审查合格书中予以记载;不符合要求的，书面说明原因，将施工图文件退回建设单位整改后重新送审。

第十六条农村建设工程应当符合乡及村庄抗震防灾专篇。

农村公共建筑、基础设施和统一规划、建设的村民住宅，应当按照工程建设标准、基本建设程序进行规划、设计和施工，达到抗震设防要求及抗震技术标准。

鼓励有条件的村民委托具有工程设计资质的单位或者有工程建设执业资格的人员进行设计后施工，并且达到抗震设防要求及抗震技术标准。

第十七条施工单位应当严格按照工程建设强制性标准、施工验收技术规范和经审查合格的施工图设计文件进行施工，达到抗震设计要求，并且在竣工验收时接受查验。

施工单位不得擅自修改施工图设计文件和降低抗震标准，不得改变或者取消抗震设防措施。

第十八条鼓励开展建筑抗震新技术、新工艺、新材料、新设备的科学技术研究，推广应用符合本地实际的建筑结构抗震技术。

县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家规定推进抗震新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，并且按照规定给予财力支持。

第三章监督与管理

第十九条县级以上人民政府应当建立健全住房和城乡建设、地震、发展和改革、城乡规划、国土资源、城市管理、财政等有关行政管理部门参与的建设工程抗震工作协调机制，研究制定有关政策措施，解决重大问题。

第二十条住房和城乡建设行政主管部门在建设工程抗震管理工作中履行下列职责：

(一)开展建设工程抗震知识宣传、普及和培训;

(二)建立和实施建设工程抗震管理工作制度;

(三)建立建设工程抗震应急鉴定专家库和专家评审制度;

(四)对建设工程抗震有关法律法规、强制性标准的执行和专项规划、专篇的编制与实施情况进行督促检查;

(五)建立健全建设工程抗震设防档案信息管理制度。

第二十一条住房和城乡建设等有关行政管理部门应当采取发放农房抗震通用图集、建设抗震样板房、拍摄抗震科普宣传片、开展抗震技术培训和现场技术指导咨询等服务方式，鼓励和引导村民采取经济、合理、可靠和具有特色的措施进行抗震设防。

乡(镇)人民政府应当组织村镇规划、建设管理人员或者建筑专业技术人员，对需要抗震设防的村民建房进行技术指导、监督。

第二十二条建筑物的所有权人、使用权人和物业服务企业向住房和城乡建设等有关行政管理部门、施工图审查机构或者城建档案管理机构等查询建筑物的抗震设防情况，相关单位应当如实提供。

建筑物的所有权人、使用权人根据房屋状况实施抗震加固工程，涉及用地、规划技术标准适用或者房屋权属、用途等变更的，相关行政管理部门应当及时办理手续。

第二十三条任何单位和个人都有权向住房和城乡建设等有关行政管理部门举报、投诉建设工程抗震质量问题。

住房和城乡建设等有关行政管理部门应当及时处理，并将处理结果告知举报人、投诉人。

第四章法律责任

第二十四条违反本办法第七条第二款规定，养老院、儿童福利院、残疾人康复治疗机构等建设工程未按照重点设防类进行设防的，由住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正，处以3万元以上10万元以下罚款。

第二十五条违反本办法第十三条第二款、第十四条规定，勘察、设计单位未按照工程建设抗震强制性标准进行勘察、设计，或者设计单位未根据勘察成果文件进行设计的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，处10万元以上30万元以下罚款。造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任。本市无管理权限的，报请有管理权限的上级部门依法处理。

第二十六条违反本办法第十五条规定，施工图审查机构未按照工程建设抗震设防强制性标准、规范进行审查的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;情节严重的，报请有管理权限的上级部门依法处理。

第二十七条违反本办法第十七条规定，施工单位有下列情形之一的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。造成建设工程抗震质量不符合规定标准的.，依法承担返工、修理以及赔偿责任;情节严重的，责令停业整顿，吊销资质证书。本市无管理权限的，报请有管理权限的上级部门依法处理：

(一)未按照工程建设强制性标准、施工验收技术规范或者经审查合格的施工图设计文件进行施工的;

(二)擅自修改施工图设计文件或者降低抗震标准的;

(三)改变或者取消抗震设防措施的。

第二十八条违反本办法规定的其他行为，其他法律、法规有行政处罚规定的，从其规定。

第二十九条住房和城乡建设等有关行政管理部门及其工作人员，在建设工程抗震管理工作中未依法履行职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五章附则

第三十条本办法下列用语的含义是：

(一)抗震设防，是指各类工程结构按照规定的可靠性要求，针对可能遭遇的地震危害性所采取的工程和非工程措施，以有效减轻地震灾害的行为。

(二)抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或者地震动参数。

第三十一条本办法自11月1日起施行。

篇7：福建省建设工程招投标管理办法

福建省建设工程招投标管理办法最新版

第一条为加强建设工程项目施工招标投标的管理，维护建筑市场秩序，实现公正、公平竞争，确保建设工程质量和提高投资效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内，投资100万元以上或建筑面积平方米以上的新建、改建、扩建和技术改造建设工程项目的施工，均按本办法实行招标投标。

第三条本办法所称建设工程项目施工是指包括基础、土建、水电、消防及其他设备安装、装饰等全部工程的建筑安装活动。

第四条省建设行政主管部门负责指导、监督大型建设项目和省重点工程的施工招投标活动，审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格。

地(市)建设行政主管部门负责指导、监督本行政区域内的中型建设项目和政府所在地建设项目的施工招标投标活动。

县(市)建设行政主管部门负责指导、监督本行政区域内的小型建设项目和民用建筑工程的施工招标投标活动。

第五条建设工程项目施工招、投标活动，应当经公证机关依法公证。

第六条符合本办法第七条至第九条规定条件的单位，经省建设行政主管部门核准，取得《建设工程施工招标资质证书》，并到工商行政管理部门登记注册后，可以承担大、中、小型建设工程项目施工招标工作：

承担其他建设工程项目招标的单位，由省建设行政主管部门确定。

第七条承担民用建筑与公共建筑投资在5000万元以上的大型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：

(一)本专业高级技术职称的工程技术人员1人以上;

(二)会计师和经济师各1人以上;

(三)本专业中级技术职称的工程技术人员5人以上;

(四)单位主要负责人具有承担完成两个以上大中型建设项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作经历;

第八条承担民用建筑与公共建筑投资在3000至5000万元的中型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：

(一)本专业中级技术职称的工程技术人员4人以上;

(二)会计师和经济师各1人以上;

(三)单位主要负责人具有承担完成两个以上中小型建设项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作经历;

第九条承担民用建筑与公共建筑投资在1000至3000万元的小型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：

(一)本专业中级技术职称的工程技术人员3人以上。

(二)会计师或经济师1人以上;

(三)单位主要负责人具有承担完成两个以上小型建设项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作经历。

第十条建设工程项目施工招标应当具备下列条件：

(一)概算已经批准;

(二)建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划;

(三)建设用地已获批准并领取《建设用地许可证》;

(四)有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料;

(五)建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实，并能满足合同工期进度的要求;

(六)建设项目的工程建设许可证已经所在地规划部门批准，施工现场三通一平已经完成或将其列入施工招标范围。

第十一条施工招标可采用项目工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得对单位工程的分部、分项工程进行肢解招标。

第十二条建设工程项目施工招标可采用下列方式：

(一)公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告;

(二)邀请招标。由招标单位向有承担该项工程施工能力的三个以上企业发出招标邀请书，至少要有三个企业参加招标;

(三)议标。对不宜公开招标的技术复杂，保密性强的特殊工程，应报县以上建设行政主管部门，经批准后，方可进行议标。

第十三条建设工程项目施工招标应当按照下列程序进行：

(一)确定招标单位;

(二)向建设行政主管部门提出招标申请，并经批准;

(三)编制招标文件和标底;

(四)发布招标公告或发出招标邀请书;

(五)对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标单位;

(六)向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等;

(七)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑。

第十四条招标文件的主要内容包括：

(一)工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等;

(二)必要的设计图纸和技术资料;

(三)工程量清单;

(四)建设资金证明和工程款的支付方式;

(五)钢材、木材、水泥等主要材料与设备的供应方式，加工定货情况和材料、设备价差的处理方法;

(六)特殊工程的施工要求以及采用的技术规范;

(七)投标书的编制要求;

(八)投标、开标、评标、定标等活动的日程安排;

(九)项目需要说明的事项。

第十五条招标文件发出后，招标单位不得擅自变更其内容或增加附加条件;确需要变更和补充的，报建设行政主管部门批准后，在投标截止日期七天前通知所有投标单位。

第十六条招标文件发出十天内，招标单位应当组织投标单位召开答疑会，并制作答疑纪要。答疑纪要应当以书面形式通知所有投标单位，并报建设行政主管部门备案。

第十七条发出招标文件至投标截止时间，小型工程不少于十五天，大中型工程不少于三十天。

第十八条不具备招标条件的建设单位，可以委托招标代理机构招标。招标代理机构可以收取招标代办费。

委托监理的建设工程项目，并由监理单位代理招标的，按国家物价局和建设部联合颁发的工程建设监理收费标准办理。

第十九条建设工程项目施工招标必须编制标底，一个工程只能确定一项标底。

第二十条符合下列条件的单位，经省建设行政主管部门审核批准，取得《工程造价咨询资质证书》，并向工商行政管理部门注册登记后，可以承担编制标底工作：

(一)有固定的场所;

(二)法定代表人或负责人具有中级技术职称以上的造价工程师;

(三)注册资金10万人民币以上;

(四)注册标底编制人员3人以上。

第二十一条建筑安装、市政、园林及仿古建筑的标底编制人员，必须持有省建设行政主管部门发给的《福建省工程建设概预算人员资格证书》。其他专业的标底编制人员，必须持有国务院有关部门颁发的专业工程概预算人员资格证书。

第二十二条标底的编审以发包工程的设计图纸及有关资料、招标文件、招标交底纪要为依据。参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，本省现行预算定额、取费标准、地区单位估价表、价格指数和政策性调整文件。

第二十三条标底的主要内容包括工程量、工程价格和主要材料的实际用量，并附有工程量计算书及工程预算书。

第二十四条标底价格由成本、利润、税金组成。

前款所指成本包括人工费、材料费、机械台班费、施工不可预见费、包干费和措施费等。

第二十五条标底编制后，报建设行政主管部门审核确定，或者由建设行政主管部门委托银行或有资格的单位审核。

经审核确定后的标底，应当密封保存，不得泄漏。第二十六条投标单位应向招标单位提供以下材料：

(一)企业法人营业执照、资质等级证书和营业管理手册;

(二)企业简历;

(三)自有资金情况;

(四)全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等，企业自有主要施工机械设备一览表;

(五)近三年承建的主要工程及其质量情况;

(六)现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表;

(七)省外施工企业还须出示经福建省建设行政主管部门或授权机构批准的进闽参加投标的有关手续。

第二十七条投标单位领取招标文件时，应向招标单位交纳不超过1000元人民币的投标保证金。并按规定时间、地点参加踏勘现场和招标答疑会。

第二十八条投标单位应按招标文件、招标交底纪要的要求，编制投标书。投标书应包括下列内容：

(一)综合说明;

(二)投标价格和钢材、木材、水泥等主要材料用量;

(三)施工方案和采用的主要施工机械;

(四)保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施;

(五)计划开工、竣工日期，工程总进度;

(六)单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴。

第二十九条投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达招标单位。如发现投标书有误，需在投标截止日前用正式函件更正，否则以原投标书为准。

招标文件中所列工程量有误差时，应当允许中标价格作相应调整。

第三十条投标单位可以提出修改设计和采用新材料、新工艺等建议方案，并与投标书同时密封寄送招标单位，供招标单位参考。

第三十一条开标、评标、定标活动，在建设行政主管部门监督下，由招标单位主持进行。

第三十二条招标单位应当邀请有关部门参加开标会议，在开标时当众宣布评标、定标办法，启封投标书及补充函件，公布投标书的内容和标底。

评标、定标办法、投标书及补充函件、标底，经当众宣布后，不得更改。

第三十三条有下列情况之一的，投标书宣布作废：

(一)标函未密封的;

(二)投标书内容不全或字迹模糊，辨认不清的;

(三)逾期送达投标书的;

(四)投标单位未参加开标会议。

(五)投标书未说明采取特殊有效措施，并超过许可幅度的。

前款所称许可幅度，是指小型建设工程项目和一般民用建筑工程项目的投标价格与标底价格相差超过正负3%的，中型建设工程项目的投标价格与标底价格相差超过正负4%的，大型建设工程项目的报标价格与标底价格相差超过正负5%的。

第三十四条评标工作小组成员由建设单位或代理招标单位、建设单位上级主管部门、标底编制与审定单位、设计单位、资金提供单位等组成。评标工作小组成员中应有工程师、经济师和会计师参加，特殊建设工程项目和大中型建设工程项目应有高级工程师、高级经济师和高级会计师参加。

评标工作小组组长由建设单位法定代表人或其委托的代理人担任，组员人数为6人以上，其中建设单位的组员人数不得超过组员总人数的三分之一。

第三十五条评标、定标应当对投标单位的投标价格、建设工期、主要材料用量、施工方案、质量业绩、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。

第三十六条确定中标单位后，招标单位应于确定中标之日起五日内向中标单位发出中标通知书，并同时抄送建设行政主管部门和各未中标单位。未中标单位应在接到中标通知书之日起十日内，向招标单位退还招标文件及有关资料，领取股标保证金。

第三十七条中标单位应当在接到中标通知书之日起十日内，与建设单位签订工程建设承发包合同。

第三十八条由于招标单位的原因造成中止招标或招标失败的，招标单位应双倍返还投标保证金。

第三十九条未经批准，擅自进行议标的，由县级以上建设行政主管部门责令其中止议标，并给予通报批评;工程已开工的，处以议标价的1%至3%罚款。

第四十条招标或建设单位和编制或审核标底单位泄露标底，影响招标投标工作正常进行的，由县级以上建设行政主管部门处以责任单位2——5万元、直接责任人员1——2万元的罚款，并取消直接责任人员的编制标底资格;情节严重的，依法追究直接责任人员的法律责任。

第四十一条投标单位不如实填写投标申请书、虚报企业资质等级的，尚未中标的，取消其投标资格;已中标的，由建设行政主管部门取消其中标资格，并处以2——5万元罚款。情节严重的，取消其6个月的投标资格。

第四十二条投标单位用非法手段索取标底信息而中标的，由县级以上建设行政主管部门取消其中标资格;工程已开工的，处以中标价的3%罚款。

第四十三条投标单位串通作弊、哄抬标价的，由县级以上建设行政主管部门取消其投标资格，并处以哄抬标价额的1%至3%罚款;已中标的，取消中标资格。情节严重的，取消其6个月投标资格。

第四十四条在招标投标中发生纠纷的，招、投标双方可自行协商解决或由建设行政主管部门进行调解;也可依法通过诉讼程序解决。

第四十五条建设行政主管部门的工作人员以权谋私、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十六条当事人对建设行政主管部门的处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉;逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十七条本办法所称招标交底纪要，是指在招标文件发现后至开标前，招标单位与所有投标单位达成的书面协议。

第四十八条涉外工程的施工招标投标按照本办法规定执行。

第四十九条本办法由福建省人民政府法制局负责解释。

第五十条本办法自发布之日起施行。

招标投标的特点

(1)组织性--是一种有组织的商业交易。有确定的招标机构;有特定的招标场所;有特定的招标时间;有特定的招标规则和条件。

(2)公开性--在世界范围内公开征询符合条件的卖主。

(3)一次性--贸易的自主权掌握在招标人手中，投标人没有讨价还价的权利。

(4)公平性--本着公平竞争的原则，不得采取区别对待的政策或手段。

篇8：《建设工程定额管理办法》新亮点

2014年住房城乡建设部发布了《关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》，其被视为工程造价管理改革的号令，要求转变政府职能，紧紧围绕使市场在工程造价确定中起决定性作用，实现工程计价的公平、公正、科学合理。其中明确规定，建立与市场相适应的工程定额管理制度。

时隔一年后，出管理办法出台啦!

专家评价

《办法》可以看做是指导意见的配套文件，是对工程定额管理改革的深化和细化。管理办法中规定的由政府主管部门通过购买服务等多种方式编制工程定额，更具开放性，改变了以往工程定额仅由政府部门单一编制的现象，能够充分发挥企业、科研单位、社团组织等社会力量的基础作用，有助于提高定额编制水平，提高定额编制的科学性、及时性。而鼓励企业编制企业定额，则有助于提高企业的竞争力，形成多元化的工程定额体系。

来看看为啥专家给了这么高滴评价?

界定

本办法所称定额是指在正常施工条件下完成规定计量单位的合格建筑安装工程所消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的数量基准。

定额是国有资金投资工程编制投资估算、设计概算和最高投标限价的依据，对其他工程仅供参考。

产生

各行业主管部门、省级住房城乡建设行政主管部门按统一要求编制完善本行业和地区的`定额体系表，并报国务院住房城乡建设行政主管部门。

国务院住房城乡建设行政主管部门根据各行业主管部门、省级住房城乡建设行政主管部门报送的定额体系表编制发布全国定额体系表。

亮点

定额的制定与修订包括制定、全面修订、局部修订、补充。

(一)对新型工程以及建筑产业现代化、绿色建筑、建筑节能等工程建设新要求，应及时制定新定额。

(二)对相关技术规程和技术规范已全面更新且不能满足工程计价需要的定额，发布实施已满五年的定额，应全面修订。

(三)对相关技术规程和技术规范发生局部调整且不能满足工程计价需要的定额，部分子目已不适应工程计价需要的定额，应及时局部修订。