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华容县工业“十一五”发展规划思路

2023-10-27 07:48:57 收藏本文下载本文

“婉婉”通过精心收集，向本站投稿了3篇华容县工业“十一五”发展规划思路，以下是小编为大家整理后的华容县工业“十一五”发展规划思路，欢迎参阅，希望可以帮助到有需要的朋友。

华容县工业“十一五”发展规划思路

篇1：华容县工业“十一五”发展规划思路

华容县工业“十一五”发展规划思路

一、指导思想以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，全面树立和落实科学发展观，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业化道路。以发展为主题，以市场为导向，以结构调整为主线，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，坚持可持续发展。提高产业核心竞争力，实现速度和结构、质量、效益的统一，提高全县工业整体素质，充分发挥工业对全县经济发展的支撑带动作用，促进华容向工业强县的跨越。二、发展目标大力提升纺织、蔬菜食品、矿产建材等三大传统支柱产业，着力培育电子信息、生物化工、果蔬汁、洋酒饮料、新型制造业等新兴产业，通过扩规、提质、创新等手段使其不断发展壮大并逐步成为我县工业新的支柱产业，实现工业结构的优化升级，形成工业经济持续、稳定、协调发展。具体发展目标是： ---工业总产值年平均递增24％，到达到200亿元；工业增加值年平均递增25%，到20达到60亿元，在三次产业中GDP的比重达到50%以上；实现利税总额10亿元； ---规模以上工业增加值年均递增25%，到年达到150亿元以上； ---规模工业企业达到200家，创省级著名品牌20个，新增就业岗位5万个以上； ---工业技术改造投资总额完成50亿元以上，完成固定资产投资45亿元；实现新增产值100亿元，新增利税4亿元。三、主要建设内容一是要做强纺织产业。对现有的纺织企业要不断改进工艺技术和装备水平，扩大生产规模，提高产品质量，繁荣产品品种，争创驰名品牌。同时，大力引进彩色棉新品种，不断吸收外来资本投入，逐步将纺纱规模扩大到30万锭以上；整合现有的`坯巾织造企业并新建8-10家，发展坯巾联合生产，使生产规模达到织机1800台（套），年产坯巾2万吨；新上1至2个印花染整或电脑绣花项目，不断扩大印花、绣花和染整生产能力，年印、染、绣巾被达到2万吨；大力发展床上用品、服装等下游产品，新建2-3家成品衣加工企业，年生产成衣达到 150万件；力争用5年的时间，纺织产业实现新增产值20亿元，安置就业2万人以上。形成完整的纺纱、织造、染整体系，拉长产业链，把我县建成国家缝纫线纺织产业基地，湖南纺织第一县。二是要做大蔬菜食品产业。蔬菜加工要应用先进的技术和工艺，扩大无公害蔬菜生产基地，按照“公司+基地+农户”的模式，以田丰蔬菜、雄风食品、升华食品、插旗芥菜工业园等企业为龙头不断发展壮大。扶持发展净菜等精、深加工生产，着力攻克无公害莲藕、莲米、菱角米等水生蔬菜和蕨菜、雷蒿等野生蔬菜的加工、保鲜技术难关，打造10 个以上蔬菜加工品牌，达到年加工蔬菜120万吨生产规模，加工转化率达到90％以上。不断提高淡水鱼等水产品的加工综合利用率，以华凯食品等企业为龙头，实现规模化、产业化，并不断改进产品包装，抢占市场份额，争创特色品牌。发展蔬菜汁、水果汁、大米、油脂、茶叶、蛋类、禽类、珍珠等新兴农副产品深加工项目。以洞庭精米厂、黄山头米厂、华泰米业等企业为龙头壮大米业加工和产品的深度开发；以东盛油脂、幸福油脂、塔市油脂、注滋口油脂等企业为龙头发展油脂加工业，提高下脚料综合利用率，食用植物油年生产量达到5万吨，产值达到3亿元；加速珍珠护肤品、保健品等珍珠系列产品的开发；打破乡镇界限，优化茶叶资源，组建大型茶叶加工联团并不断提高茶产品质量；新建3至4个蛋类、禽类加工项目。酒业要在啤酒、白酒的基础上不断引进新项目新技术，兴华啤酒要扩大PET纯生鲜啤新产品的生产规模，扩建2条易拉罐生产线，使年产量达到20万吨，产值在3亿元以上；状元酒厂等白酒生产企业要加大技改投入，实行规模生产，白酒年生产量要达到万吨规模，产值过亿元；开发低度洋酒、果露酒等新产品，低度洋酒、果露酒年生产量达到1万吨规模，产值在5亿元以上。加大矿泉水、豆奶、牛奶等食品饮料的开发扶持力度，以南山矿泉水、丽峰饮料等企业为主加速发展，使矿泉水生产量达到500万桶，奶饮料达到5万吨规模。发展一批具有潜力的，能带动基地发展的大规模农副产品加工生产企业，积聚成农副产品加工产业群，实现农工对接，以工哺农。到2010年，形成产值过10亿元，就业人员在7000人以上的酒业和食品饮料生产区，并带动包装、印刷等相关配套企业的发展。着力把酒业及食品饮料业培育成我县工业新的支柱产业。三是要做优矿产建材业。对花岗石、高岭土等资源开采型企业本着合理开发，综合利用的原则，要控制总量，提高质量，关停生产力水平低下的小塘口，引进先进技术和设备，提高重点开采企业的技术水平和生产能力，节约资源，减少污染和环境破坏，提高资源利用率、产品成材率。同兴石材、恒兴石材、华建石材、华顺板材等石材加工企业要在巩固提高普通板材、墓碑石生产规模的基础上，大力开发异形板材、精雕工艺品、文化装饰品等高档产品，提高附加值。同兴石材、华建石材还要不断扩大企业外向度，提高出口创汇能力。到2010年，花岗石年开采能力达到30万立方米，高岭土年开采能力达到30万吨，加工高岭土精泥10万吨;板材年加工能力达到200万平方米，墓碑石、精雕工艺品加工能力达到1万立方米。砖瓦生产企业要逐步淘汰实心粘土砖，发展空心复合砖，新建5-8家空心复合砖、墙面砖、釉面砖生产企业。大力发展人工速生林，充分利用速生林、棉杆、芦苇的资源优势，发展高、中密度纤维板和复合地板等新型建筑装饰材料及纸浆板生产，新上2至3个新型建材及纸浆板生产项目。中密度纤维板和复合地板到2010年要达到20万立方米，兰峰建材要达到年产100万吨水泥的生产规模。四是要拓展电子信息、生物化工、机械制造等技术产业。选择一批增长潜力大、创新能力强的企业以工业园区为依托，以重点项目为支撑，做大做强一批产业化项目，使其异军突起。通过招商引资，新建2-3家电子信息产品生产企业，产值达到8亿元以上，带动电子信息产业发展。华隆生物要提高生物活性小分子复混肥的产量，并加大营销宣传力度，到2010年达到年产销20万吨，产值在2亿元以上。昊天化工要加大技术改造力度，开发氮磷钾复合肥，恢复碳酸钾肥生产，发展商品液氨，并逐步向“二甲”方向发展，将规模扩大到年产碳铵20万吨、商品液氨5万吨、氮磷钾复合肥5万吨，产值达3亿元，形成以珠头山为中心的化工科技园。加速加快机械制造业的发展，扩大达普太阳能热水器生产规模，加大太阳能灶、太阳能空调的研究开发力度；华容水泵、景港风机、万庾打浆机等制造企业要加快技术进步步伐，加快发展规模；要力促“马自达”汽车配件制造大项目落户我县，带动我县制造业发展。逐步使电子信息产业、生物化工产业、制造业发展成为新的工业支柱产业。

篇2：单位工作思路和“十一五”发展规划

单位工作思路和“十一五”发展规划

×年工作思路

×年，我们将按照党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定十一五规划的建议》中有关劳动保障事业发展的总体要求，结合本地实际，拟定本处的工作思路，即：一个主题、两个创新、三个体系、四个重点、五项目标、六项措施。

×一个主题：

×以邓小平理论、党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐保险和为民利民为目的，以科学规范和优质服务为手段，以强化队伍建设和爱岗敬业为保证，紧紧围绕省、市下达的任务目标，按照局党委制定的总体思路和要求，认真贯彻落实上级有关社会保险政策和规定，进一步加强社会保险服务体系建设，全面实施离退休人员社会化管理服务，形成灵活高效的宣传网络、发放网络、稽核网络、监管网络，提升社会化服务水平。

×两个创新：

×、机制创新。一是按照社区管理的新模式，实施社会保障对象的社会化管理，充分发挥街道和居委会的作用，使之成为社会保障体系的基层网络；二是按照“五险合一”的原则，加强计算机平台建设，为实施金保工程做准备；三是研究探索新形势下职工的劳动与社保关系“两分离”现象，针对政府和市场两种方式同时配置失业人员问题，建立健全灵活就业人员的社会保险关系四是以点带面推进镇属企业职工参加市级养老保险的进程，以及企业养老保险与机关事业养老保险和农村养老保险对接问题。

×、制度创新。一是进一步规范制度建设完善工作流程对管理服务的运作规范和效果进行检查评估，实行管理服务达标制；二是加强责任制考核，明确分项任务目标，建立健全内部考核机制；三是强化服务功能，提高服务水平，做到“四个进一步”，即：进一步改善服务态度，进一步增强服务意识，进一步强化服务手段，进一步提高服务水准，切实树立劳动保障部门的良好形象。

×三个体系

×、业务管理体系。一是完善各类基础台账，对原有的各种业务台账进行修改和完善，关联条目进行合并设置，并与计算机信息进行对接，形成以计算机记账为主体的业务管理体系。二是进一步研究多渠道筹集养老保险资金的办法，加强养老保险基金的监管，强化社会保险稽核工作，建立健全社会保障基金的有效运营和严格管理体系，形成养老保险基金规范化、公开化、安全化、制度化的管理机制。

×、制度保证体系。一是实行承诺服务，在最短时限内办理社会保险业务，做到社会保险登记、变更、注销手续在个工作日内办结，核定参保单位缴费基数在个工作日内办结，审核养老、工伤、生育保险待遇，随到随办，对企业在改制、破产中遇到的难题，做到急事急办，特事特办。二是保持电话、触摸屏、社保网三条热线畅通，做到参保人员和离退休人员能够及时查询个人账户信息和养老金信息，用人单位和劳动者能够及时咨询有关社会保险方面的政策、业务，社会各界可以随时举报冒领养老金行为。三是各项工作实行规范化管理，所有科室、工作人员的职责健全，业务流程规范，工作人员均按规范的着装、规范的语言、规范的服务流程，亮牌上岗，所有工作人员均能按照规章，遵守作息时间，严守工作秩序，维护公共卫生。

×、信息管理体系。一是建立健全计算机数据库、社会保险卡和信息卡三位一体的离退休人员基础信息系统，完善社管中心与各社区管理机构，以及社保机构与财政部门、银行、邮局的业务协作机制，确保在第一时间掌握企业离退休人员的基本状况，确保企业离退休人员按月足额领取到养老金。二是建立社会保险技术支持系统，尽快实行与税务部门的社会保险管理信息一体化管理，为最终实现“五险”一票征收提供方便快捷的信息网络服务。

×四个重点

×、突出抓好企业退休人员社会化管理服务。

×、突出抓好乡镇企业社会保险扩面。

×、突出抓好养老保险基金的监督管理。

×、突出抓好社会保险队伍建设。

×五项目标

×、退休人员社会化管理服务覆盖面确保。

×、养老保险扩面新增人。

×、养老金社会化发放率和按时足额发放率始终达。

×、企业养老保险稽核面确保达。

×、破产、改制企业解除劳动关系人员的养老保险关系续接率达以上。

×六项措施

×、以法律、法规为工具，强化社会保险宣传。围绕养老保险扩面、养老保险关系续接、养老金社会化发放等职工关心的热点问题，深入广泛宣传国家和省市有关社会保险的法律法规、政策规定，将社保宣传作为业务工作的一项重要内容纳入年目标考核。在宣传方式上，实行市、镇联动，做到立体式、全方位、多样化，在报纸上开辟专栏，在电视上开辟专题，在电台上开辟社保之声，并采取编印宣传手册、制作宣传展板、编排文艺节目等形式，大力提高社会保险政策的知晓度。

×、继续扩大社会保险覆盖面。按照“稳住存量，扩大增量”的总体思路，突出城镇个体工商户、私营企业、已实行公司制改造的原乡镇企业这个重点，扩大社会保险覆盖面。对未在指定时间内参加社会养老保险的企业，采取新闻曝光、行政执法等手段，强制其参保。同时，对我市行政区域范围内的应参保单位，凡未依法登记参加社会保险的单位，由市社会保险经办机构按照有关法律规定，根据用人单位职工人数、生产经营规模、本市上年在岗职工社会平均工资等资料，按照单位和职工个人分离征缴的办法，核定其单位应征缴费额，并及时提供给地方税务机关，由地方税务机关统一征收，努力做到应保尽保，应收尽收。

×、建立工商、税务和社会保险联动登记制度。工商行政管理部门、地方税务机关和市社会保险经办机构在市行政审批服务中心开设用人单位社会保险联合登记窗口。工商行政管理部门在办理企业设立登记和变更登记后日内，社会保险经办机构帮助企业办理社会保险登记或变更社会保险登记手续，地方税务机关据以进行税务登记、征收社会保险费。

×、建立财政、审计、劳动保障、地税、工会等部门联动稽核制度。成立××市社会保险稽核领导小组，由劳动保障部门及各社会保险经办机构组织实施，各相关部门配合，主要稽核用人单位申报缴费人数和缴费基数情况，参保单位和个人按时足额缴纳社会保险费情况，欠费单位按计划补缴欠缴社会保险费情况，以及是否存在虚报、冒领基本养老金的行为等。在坚持常规检查与举报专查相结合的基础上，把未进行社会保险登记、申报的单位和改制、转制后未进行社会保险变更登记的企业、事业单位以及已实行公司制改造的原乡镇企业作为劳动保障监察的重点，对已参保企业，重点稽核参保人数和缴费基数情况，并将稽核结果作为“社会保险信用等级”评定的重要依据。

×、以规范各项业务工作为重点，全面提高社保基础管理工作水平。一是根据工作实际需要，认真修订完善社保业务流程，充实调整业务人员，落实岗位责任制；二是认真履行社会保险登记、申报、缴费审查、稽核职责，重点是对参保单位缴费工资基数、缴费人数及财务状况进行稽核；三是做好养老保险基金多渠道筹集和监督管理工作，严格执行缴费制度，规范缴费基数，做到应收尽收；四是按照因地制宜、因企制宜、因人制宜、分类处理的原则，做好改制、破产企业的养老保险衔接工作，为企业改制和经济发展创造宽松的环境。

×、以加强自身建设为根本，切实保证各项工作顺利完成。强化社会保险机构自身建设，进一步加强政治理论知识学习，增强工作人员的素质，通过各种形式对工作人员加强形势任务、前途理想、职业道德、遵纪守法等方面教育，巩固和扩大先进性教育成果；扎实搞好业务学习培训，使全体人员都能把握社会保险法律、法规和政策，熟悉有关业务知识，并准确地指导工作实践，提高办事效率和管理水平。

×“十一五”发展规划

×一、发展思路

×根据“十一五”期间全市劳动保障事业发展的总体趋势，拟定我市社会保障工作的总体思路：以完善社会保障体系为目标，以构建和谐社会和贯彻落实科学发展观为落脚点，以实行体制创新、机制创新和制度创新为手段，进一步加强社会保险服务体系建设，不断完善和建立业务管理体系、制度保证体系、计算机支撑体系和社会化服务体系，把我市社会保险工作推向一个新阶段。

×二、重点工作目标

×、建立城乡一体化的社会保障制度。实行社会保障“一体化”，是社会保险发展的方向，也是社会保险体系完善的一个标志。通过实行“一体化”建设，建立适应城乡各类企业和个体劳动者的“广覆盖”、“五统一”的社会保险制度，实行一票征收制，打破企业所有制界限和职工身份界限，为现代企业制度的.建立提供可靠的社会化保障。

×、建立科学完善的信息网络制度。依据国家劳动和社会保障部的部署，按照网络互联、信息共享、安全可靠的社会保险信息服务网络建设的要求，加强数据库建设和数据整合两项基础工作，实现与省、盐城市和我市财政、地税、银行、就业等部门的联网，充分发挥金保工程数据快捷传递、资源共享、信息共用和支持宏观决策功能，将社会化管理服务信息软件的开发研制工作纳入我市金保工程建设，抓紧制定需求方案，使之达到分别与各街道事务所和各社区信息共享联网的功能。

×、建立统一的社会保险预算制度。按照“部分积累”的基金筹资模式，将社会保险基金纳入财政预算管理，建立统一的基金管理运营体系，实行税务部门统收、劳动保障部门统支的财政管理体制，改革养老金计发办法，做实养老保险个人账户，真正实现社会保险基金有－的积累率，以达到预期的基金积累目标，

×三、主要对策措施

×、建立独立于企业之外的完善的社会保障体系。在完善城市社会保障体系和社会保险扩面征收机制的同时，还要加快建立农村社会保障制度，按城乡社会保障一体化的目标，探索各种社会保险费的征缴标准以及计发标准，做到城乡各类企业职工，包括乡镇企业、村办企业、农村私营企业、农林牧渔产业企业的职工，都能参加养老、工伤、生育、失业、医疗社会保险，拥有唯一的社会保障号码及账户，并享有相应的社会保险待遇。

×、千方百计地解决保险基金积累不足的问题。对于保险基金不足的问题，可从以下几方面筹集：⑴在国有资产方面，可以将国有资产存量变现收入的一部分转化为社会保险基金，这也是对当年低工资条件下工人劳动所得产权明晰化的体现；⑵在养老保险方面，可以通过制定指导性政策来鼓励、引导企业和职工建立企业年金制度和参加个人储蓄性养老保险，在政策上给予一定的激励措施；⑶在缴费基数方面，鉴借西方工业国的做法，可在条件成熟时试行逐步取消缴费限额的做法；⑷在建立社会保障预算制度方面，调整财政支出结构，在中央和地方财政里安排一块，或建立特殊税种，纳入财政预算；⑸在通过其他渠道筹资方面，可通过发行保险债券，或发行保险彩票等，解决临时资金不足的问题。

×、统一社会保险基金的运营方式。为规范基金的运营，可以对各项社会保险费实行合并征收，统一标准，统一管理，统一调剂使用。对合并后的缴费基数和缴费比例的确定，要从考虑本统筹地区的经济发展水平、工资水平、就业率等因素出发，确定社会保险总支出水平和合理的费用分摊比例，并做到有利于向“纯积累”模式过渡。

×、为实行全国统筹做好准备

×首先是按照国务院的要求，建立企业基本养老保险的省级统筹，为下一步建立全国统一的企业养老保险基金统筹做准备。社会化统筹的范围越大，越能做到公平。在全国范围内调剂使用养老保险基金，这是高度的社会化分配，也是社会公平所要求的。目前的主要任务是加强研究，设计模式，制定相关法规和协调关系，以求平稳过渡，达到全国统筹的伟大目标。

×、建立社会保险呼叫系统

×为建立健全多功能、全方位、快捷便的社区网络系统，规范社区服务管理体系，在条件成熟时，建立以通讯技术、计算机技术、视频技术为信息服务依赖的社会保险呼叫中心。这样，不仅可以零时间直接、方便地解答市民所关心的问题，即时宣传社会保险政策，使政府和广大市民都能及时地获取双方所需要的信息，而且也能作为群众、社会监督政府机关和职能部门的重要窗口，对于改进机关作风、强化政府的服务职能，起到较好的作用。

×、注重社区资源的开发与管理

×首先，政府应积极成立社区福利机构，并给予实质性的帮助。其次，应建立跨组织的民间福利机构联盟，以建立有效的渠道、整合社会资源。按照“政社分开”的原则，改革旧的行政体制与机制，剥离那些原本属于非政府组织应具备的社会职能，恢复政府作为社区发展中的组织规划者、裁判者与执行者的行政管理角色。在转换角色的同时，及时在社区行政管理的职能体系中补充鲜鲜血液、注入新的职能，切实推进社区发展。