创新社会治理的措施有哪些
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篇1:创新社会治理的措施有哪些
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◇?创新社会治理的措施?◇
◇?创新社会治理体制的必要性?◇
◇?创新社会综合治理工作总结?◇
◇?加强和创新社会管理学习心得?◇
◇?创新社会管理综合治理工作总结?◇
创新社会治理体制的必要性
改革开放以后,我国社会开始了由社会主义计划经济向社会主义市场经济的转型、由农业社会向工业社会的转型,由一个相对封闭的社会向开放的社会转型,我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,经济社会生活发生广泛而深刻的变化,对社会治理提出了新的要求。
1.市场化体制改革下,激发新的社会主体参与社会治理的需要
据统计,在我国就业人数中,有78%的人在非公有制经济组织就业。非公有制经济的发展为社会增加了效率与活力,同时,以单位为基础的社会保障机制随着计划体制的消退已逐渐解体,这迫切需要建立新的社会管理载体,即需要加强和完善基层社会管理和服务体系。
社会阶层分化速度加快,大量的新经济组织、新社会组织等在社会管理领域涌现,因此,在新的社会群体和社会组织不断涌现情况下,如果不进行有效的社会组织和管理,社会运行很容易出现失序状态。这迫切需要我们加强和完善非公有制经济组织和社会组织管理,推动社会组织健康有序的发展。
2.城市化进程中,化解各种社会矛盾的需要
我国综合国力超过日本,成为世界上第二大经济体。但是,我国经济发展背后付出了工人下岗失业、环境污染、资源紧缺和生产安全事故频发的沉重代价。改革开放以来,工人下岗失业成为长期以来困扰我们的社会问题;劳资矛盾、劳动争议等问题也不断增多。近年来,我国矿难、跨桥等安全生产事故频发,对人民的生命健康造成了重大损失,这也对我们的社会治理提出了新的严峻挑战。
目前,流动人口特别是农民工在城市就业、收入、住房、子女教育、社会保障、城市融入等方面都存在着不同程度的困难,需要我们加强和完善对流动人口的管理与服务。特别是在城镇化过程中,随着城市的扩大和城市建设步伐的加快,全国各地大量征地拆迁。但是,由于对失地农民和城市被拆迁居民的安置和补偿不到位,引发的群体性事件和个体的过激行为时有发生。严重地影响了社会的稳定与和谐社会的建设。这也迫切需要我们加强和创新城市社会治理,提高社会治理水平。
3.互联网时代背景下,应对虚拟社会安全问题的需要
中国已经进入到信息化社会,进入到互联网时代。互联网已经成为人们工作和社会生活的重要工具。然而,网络带来的社会问题不断增加,如网瘾问题、网络语言暴力、网络色情、网络暴力、网络诈骗、网络安全等等。网络民意表达、网络监督随着网络技术的发展对现实社会产生着重大影响,社会治理和社会稳定面临前所未有的新挑战。
这需要我们加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平。
4.开放型社会环境中,维护主流意识形态安全的需要
多种文化交流交融,人们思想空前活跃,人们的参政意识、民主意识、法制意识、维权意识、监督意识明显增强,但也出现了集体观念淡薄、公德意识弱化、极端个人主义思想抬头等问题;人们的独立性、选择性、差异性明显增强,自信、包容、多元观念逐步树立,科学、民主、文明、公平、创新等理念日益成为社会主流思想和价值尺度,但也出现了盲目崇外、追求“西化”和所谓“普世价值”的思潮。总之,我国社会的开放性、流动性的增强,使整个社会充满活力,也使社会治理的难度明显加大。
从“管理”到“治理”体现党执政理念的根本性转变
“治理”(Governance)原意是控制、引导和操纵。长期以来它与“统治”一词交叉使用,并且主要用于与国家的公共事务相关的管理活动和政治活动中。自从20世纪90年代以来,西方政治社会学家和经济学家赋予Governance以新的含义。
他们认为,与统治不同,治理指的是一种由共同的目标支持的活动,这些管理活动的主体未必是政府。例如企业管理和治理,无须依靠国家的强制力来实现,再如社会治理也是如此。罗茨(R.Rhodes)详细列举了治理的不同定义,认为:作为新公共管理的治理,它指的是将市场的激励机制和私人部门的管理手段引入政府的公共服务;作为善治的治理,它指的是强调效率、法治、责任的公共服务体系;作为社会控制体系的治理,它指的是政府与民间、公共部门与私人部门之间的合作与互动;作为公司管理的治理,它指的是指导、控制和监督企业运行的组织体制;作为自组织网络的治理,它指的是建立在信任与互利基础上的社会协调网络;作为国家管理活动的治理,它指的是国家削减公共开支,提高效率,以最小的治理成本取得最大的社会公共效益。
全球治理委员会于1995年发表了一份题为《我们的全球伙伴关系》的研究报告,对治理作出了如下界定:“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则,也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排”。由此可见,治理是国家与社会、政府与非政府、公共机构与私人机构合作运用正式制度和非正式制度对社会成员提供公共服务,对公共事务进行管理,协调不同利益群体的关系化解矛盾的过程。
改革开放后,中国的社会管理经历了一个从传统的社会管理到现代的社会治理的演变过程。
1992年党的十四大,确立了社会主义市场经济作为我们的改革目标和方向,1993年党的十四届三中全会提出政府部门要强化社会管理职能,不能像从前计划体制中那样大包大揽。20__年,党的__大明确确定政府的职能是“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”。到时,中央已经正式提出社会管理格局是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。这里已经突出了社会管理主体的多样化,体现了社会治理的思想。党的提出的社会管理体制是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”,法治保障的强调,体现了社会管理不仅仅是行政性的管理,还要以法治作为基础性的保障,它拓展了社会管理的方式和手段。随着市场经济改革力度的加大,十八届三中全会鲜明地提出了市场在资源配置中的决定性作用,在社会体制改革上也要加大力度,党中央正式提出了“创新社会治理体制”,这种变化体现了党的执政理念的根本性变化。它意味着我们不仅要向市场放权,也要向社会放权;不仅要解放生产力,也要增强社会发展活力。
从主体上来看,“治理”跟传统的“管理”不同。传统的管理主要是政府和国家对社会公共事务进行管理,带有强制性,而治理除了国家和政府之外还强调社会力量,比如社会组织、公民参与。社会治理,既要发挥政府服务管理社会的作用,也要发挥社会组织、社区自治和公民参与的作用。
从方式上来看,传统的管理强调的是行政性,而社会治理除了强调行政,还强调法制建设、思想道德建设、制度建设、社区自治管理。从方向上看,传统的管理只是单向式的、从上至下的管理,而社会治理强调的是双向的互动,政府制定公共政策时,要与不同的社会群体进行沟通、协商,是双向的互动模式。从内容上看,社会治理是政府和社会组织共同为社会成员提供公共服务,管理国家和社会公共事务,还包括协调社会关系、化解社会矛盾、实现社会的安定有序。从目标上来看,社会治理既要维护社会稳定,也要增强社会发展活力。
创新社会治理体制的思路与对策
改革开放以来,我国经济体制改革取得了举世瞩目的成绩,社会治理体制改革也取得一定的成效,但是,总体来讲,社会治理体制改革明显滞后于经济体制改革。十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,要推进国家治理体系和治理能力的现代化,创新社会治理体制是推进国家治理体系现代化的重要内容。这需要我们顺应我国社会结构和社会转型变化的新趋势,创新社会治理体制,在党委领导下,发挥政府的主导作用,鼓励和支持社会各方面积极参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。
1.强化政府的服务职能
政府的职能是经济调节、市场监管,社会管理、公共服务。经过30多年改革,计划经济体制下政府对经济社会事务管得过多过死的状况已有较大改变,但仍存在“越位、错位、缺位”的问题,要进一步深化行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。当前,政府要把社会治理和公共服务的职能放在更加重要的位置,建设服务型政府。
第一,政府要切实转变职能。要由经济主体型和投资型政府向公共服务型政府转变,由单一的、不全面的发展观向科学的发展观转变,由以GDP衡量政府政绩向将公共服务水平置于重要位置的观念转变。改革开放以来,经济建设是我们的头等重要的任务,我国政府基本上是“经济建设型”政府。全面建设小康社会的历史时期,中央提出政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。然而由于惯性使然,有些地方和部门的政府职能还没有转到公共服务上来。针对这个问题,中央强调,各级政府抓经济发展,主要是为市场主体服务和创造良好发展环境,不能包办企业投资决策,不能代替企业招商引资,不能直接干预企业生产经营活动。
第二,树立服务的理念。胡锦涛同志在省部级主要领导社会管理以及创新研讨班上讲道,社会管理,说到底就是对人的管理和服务。习近平在该研讨班结业式上也强调,一切社会管理部门都是为群众服务的部门。我们要正确看待管理和服务的关系,寓管理于服务之中,在管理中体现服务,在服务中实现管理,如果我们真心实意为群众办实事、办好事,时时处处、切切实实关心群众生活,满足老百姓各种合理的需要,老百姓对我们的工作满意,这就实现了我们社会治理的目标。
第三,要科学定位政府的社会管理和公共服务职能。政府和社会组织都是社会管理和公共服务的主体,但是,它们在社会管理中承担着不同的职能,发挥不同的作用。政府的社会管理和公共服务主要包括:一是提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务;二是提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务;三是提供环境保护、基础设施建设等公益性基础服务;四是提供生产安全、消费安全、社会安全等公共安全性服务。对生产安全,企事业单位负有责任,政府也应强化安全服务体系建设和监管职责。而消费、食品和药品安全等都是公共服务体系建设的基础性环节,政府责无旁贷。此外,政府还要动员企业、社会组织参与提供力所能及的公共服务,并对社会其他主体提供的公共服务进行有效的管理和监督。
第四,积极推进公共服务方式的创新。一是这种创新体现在公共服务对市场机制的利用,通过招投标、合同承包、特许经营等市场机制来调节公共服务的供给和需求,以期解决政府在公共服务领域投入不足、经营不善、效益低下、资源浪费等问题,从而达到降低成本、提高效率的目的。二是公共服务方式的创新还体现调动社会力量改善公共服务,鼓励各种社会组织参与公益事业和社会服务,实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化,满足社会成员多元化的社会需求。
三是公共服务均等化,即全体社会成员享有基本公共服务的机会均等、全体社会成员享受公共服务的结果大体相等、尊重社会成员是否享受公共服务的选择权。
2.建立和完善社区治理机制
党的报告指出,“加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。从基层做好社会服务管理,实现基层的社会和谐稳定,是实现全社会稳定的基础”。
在我国社会转型时期,政府正在由一个无限型政府向有限型政府转变,政府对社会成员的管理和服务有限,因此,社区越来越成为人们生活的主要空间,成为对居民进行社会整合与社会管理的新载体。中共中央、国务院在3月16日颁布的《新型城镇化规划》提出,“健全社区党组织领导的基层群众自治制度,推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业。加快公共服务向社区延伸,整合人口、劳动就业、社保、民政、卫生计生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源,加快社区信息化建设,构建社区综合服务管理平台”。社区建设要从以下几个方面入手:
第一,健全社区服务体系。社区服务是政府公共服务、市场服务、社会保障、社会互助和慈善事业的交织延伸,由政府提供的公共服务、市场提供的商业服务、社区民间中介组织提供的慈善公益服务,共同构成了社区服务的网络体系。在当前,特别要加强以社区社会组织、社会工作者和志愿者组成的社区公益服务体系建设,来满足社区不同职业、不同年龄、不同兴趣居民的多元化多层次的需求。
第二,社区建设需要政府投入大量的资金,进行社区公共服务设施的建设和支持社区各种活动的开展。
第三,加强社区文化建设。社区文化建设是为了满足社区居民在精神文化生活方面的需求,获得更高质量的社区生活。同时,要在社区成员中确立共同的价值目标,使全体社区成员发扬参与精神和互助精神,增进对社区的认同感和归属感。
第四,社区建设要培养大量的社会工作专业人才,为有需求的个人、家庭、群体提供专业化的社会服务,并运用专业知识,协调社会关系,解决和预防社会问题,促进社会和谐。
3.激发社会组织的活力党的十八届三中全会指出,正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。
第一,我们要解放思想,充分认识到社会组织在当前我国经济建设和社会发展中的作用。社会组织有四项职能:服务社会、规范行为、表达诉求、社会监督。社会组织最主要职能是为社会提供服务,满足社会成员的多种需要。
第二,加大培育社会组织的力度,满足人民群众不断增长的物质文化需求。社会组织其业务和类型涉及方方面面,其活动方式也是复杂多样的,目前,要加快行业组织、公益类组织、服务类社会组织和城乡基层社会组织的发展。政府在转变职能和简政放权过程中,将一些民生服务项目打包向社会组织招标,购买社会组织的公共服务,有力地激发社会组织活力。
第三,完善相关法律法规,规范社会组织的行为,加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理,引导它们依法开展活动,促进社会组织健康发展。
第四,社会组织要不断地去行政化,实现自身的独立性。当前,要限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。
第五,加强社会组织的自我建设和人才队伍建设,提高自身服务社会的能力和公信力。社会组织就是要靠提高自身的公信力赢得社会和公众的认可,靠发挥服务社会的功能提高知名度,扩大自己的影响,只有具备专业的服务水平,才能积极有效地参与社会治理和公共服务。
4.完善社会治理的体制和机制
第一,加强法治建设。法治是社会治理的重要方式和手段,在社会治理中法治可以起到规范社会行为、维护社会秩序、调节社会关系、化解社会矛盾等方面的作用。党的报告指出,“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”,法治保障是健全社会治理体制的重要内容。当前,为了实现社会治理法治化,需要加强社会领域的立法工作,做到社会治理有法可依;需要增强司法的权威性,做到社会治理有法必依;需要规范执法行为,坚持执法的公平性,切实维护群众的合法权益。同时,需要加强全民法制教育,提高全民遵纪守法的意识。在法治建设中,处理好维稳与维权的关系。
第二,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制。切实维护群众合法权益,积极化解社会矛盾,才能巩固共产党执政的社会基础。因此,需要建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,建立“大调解”的工作格局,使群众问题能及时反映、矛盾能及时化解;同时,改革行政复议体制和改革信访工作制度,纠正违法或不当行政行为,有效地解决群众合理诉求,保护群众的合法权益。
第三,建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,引导公众参与社会服务和管理。改革开放以来,随着社会主义市场经济建立,公民的法制意识、民主意识、维权意识、参与意识不断增强。社会治理的价值取向是公共利益最大化,没有公民参与和监督制定的政策存在着巨大的政治风险,很可能导致公共利益的部门化、部门利益的私有化,出现执政的合法性危机。在当前,凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,不仅仅要考虑经济效益,还要进行社会稳定风险的评估。
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篇2:创新社会治理的措施有哪些
今年以来,我乡按照平安乡创建目标的总体要求,突出治安防控、基层基础、外来人口管理三个重点,推进矛盾纠纷调处、严打整治、安全生产、信访四项工作;健全联创、考核二大机制,不断巩固深化平安__创建成果,全面落实综治各项措施,有力地维护了社会政治稳定,确保了一方平安,为我乡经济和社会快速发展营造了良好的社会环境。
一、今年以来主要工作:
(一)党政重视,齐抓共管,着力推进平安创建工作
全县政法、综治、信访会议后,我们认真贯彻县级会议精神,及时召开了全乡政法、综治工作会议,研究部署全年政法、综治工作的目标任务和措施,以落实领导责任制为重点,分别与全乡8个行政村、1个社区、6个企事业单位签订综治、信访、安全责任书,形成一级抓一级,齐抓共管的工作格局;进一步完善了行政村及企事业单位综治暨创安工作二个专项考核,强化对派出所目标管理责任制考核,建了行之有效的激励机制,有力地推进了平安创建工作扎实开展。
(二)加强基层基础建设,推进综治延伸工作。
为进一步深化平安建设工作,根据开委文件精神,关于在企业中建设综治组织的实施意见,在全乡企事业中建立综治组织(含调委会),实行综治法人责任制,组建企业综治室,推进综治进企业工作。按上级要求,整个综治进企业工作已全部到位,成立了企事业综治工作小组及综治专管员,并按规定要求“四制度、两图表”上墙。
(三)依托综治工作中心,整合各方资源。
依托乡综治中心,完善综治中心规范化建设,把综治办、派出所、司法所、人武部、信访室纳入了综治工作中心,形成联防、联调、联警的维护稳定工作机制,快速有效地调处矛盾纠纷,社会治安和信访案件,整合各方资源,提高矛盾纠纷综合调处能力,中心实行集中受理、分流处理、督办协调、集中归档工作制度,做到组织人员到位、分工明确、责任落实、运转正常。
(四)深入摸排不稳定因素,全力化解各类矛盾纠纷。
坚持矛盾纠纷排查联席会议制度,创新工作方法,对排查出矛盾纠纷由综治中心牵头,按矛盾性质移送各职能单位,中心跟踪督查,落实责任人限期调处,疑难复杂矛盾纠纷由综治中心直接调处,1-5月共排查受理各类矛盾纠纷9起,调处成功9起,调处成功率100%,其中中心(乡调委会)直接调处4起,调处成功率100%,移送指令调处13起,实现了无非正常死亡,无民转刑,无群体性械斗的目标,有力地维护了社会稳定。
(五)加强和改进信访工作。
完善了领导信访接待日制度,进一步健全信访工作机制,实行领导干部包案制和上访劝返制度,努力将信访矛盾控制在源头,化解在基层,1-5月受理群众来信(来访)3件,处结率100%,对来信来访群众所反映问题和诉求,做到事事回复,件件有落实,目前未发生信访积案。
(六)坚决打击各类违法犯罪活动,维护社会治安秩序。
强化社会面管理的“三严密,三强化”为主要内容的强化防控专项工作以及集中打击赌博违法犯罪专项行动,深入开展严打、严防、严管专项整治斗争,各项专项整治行动取得良好效果,不断提高了打击质量和斗争实效通过打击震摄了犯罪,保持了社会长治久安。
(七)加强治安防范,积极预防各类案件发生。
建立了以派出所为依托,以综治办成员为骨干,利用专群结合的防控工作机制,形成动静结合,点面结合,昼夜结合全方位防范格局。通过一些案例和法制宣传,有效地避免和减少了侵财性案件发生,不断增强了人民群众的安全感,促进平安创建深入开展。
(八)强化公共安全工作。
认真落实县委、县综治办的文件要求,切实加强对突发公共事件应急处置工作的组织领导,成立了突发公共事件应急管理办公室。制定了公共安全应急预案,动员社会力量参与公共安全管理,开展了安全生产(交通安全)大检查,消除了一些不安全隐患。
二、当前影响我乡社会稳定的不安定因素:
1、安全生产与消防安全隐患问题,水上交通和公路交通安全隐患较大。
2、退耕还林整改后,存在一些遗留问题。
三、下阶段工作打算:
(一)坚持严打方针,努力遏制刑事发案上升的势头。严格控制刑事发案上升,力争刑事发案控制十件以内,不断提高打击质量和斗争实效,在巩固前阶段三严密,三强化和打击赌博专项行动基础上,根据阶段性犯罪变化特点,适时组织开展专项行动,尤其是重点加大侵财性案件打击力度,努力遏制刑事犯罪的多发势头。
(二)加强综治中心的规范化建设。充分发挥中心的职能作用,当好党委政府的参谋,完善组织机制、工作机制、运行机制,不断的提高调处矛盾纠纷、社会治安和信访案件的处结能力。同时做好台账的整理归档工作,迎接县相关部门的检查。
(三)强化治安防范,落实人防、物防、技防工作。全面落实综治各项工作措施,围绕突出的治安问题和防控薄弱环节,切实加强基层防范工作。进一步推进警务向基层延伸和交通安全的执法力度。
(四)以乡综治工作中心为平台,建立矛盾纠纷信息预警机制。推进矛盾纠纷排查调处工作的制度化和规范化。着力把各类矛盾纠纷化解在基层,控制在萌芽状态,切实增强矛盾纠纷调处实效,重视信访工作,加强新条例的宣传教育,实行领导信访接待日制度,包案制度,做到责任到位,解决问题到位,努力将信访问题控制在源头,化解在基层。
(五)加强以流动人口为重点特殊群体管理,夯实平安创建基础。按照底数清、情况明、管得住、服务好要求,着力推进流动人口从“小三化”到“大三化”转变,建立民警主管,专职协管员专管,村(居)治保干部协管的流动人口社会化管理机制,不断探索流动人口教育、服务、维权、管理为一体的新型管理模式,做好归正人员安置帮教工作,促进帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作规范化。进一步加强中小学校、青少年预防违法犯罪工作,引导青少年增强自我防范和抵御不良倾向自觉性,健全和完善家庭、学校、社会相互配合协作的教育机制,强化青少年思想道德建设,通过对三类特殊群体管理,为平安创建打好基础。
(六)进一步强化公共安全工作。根据文件关于进一步加强公共安全工作的通知要求,切实加强对突发公共事件应急处置工作的组织领导。完善提高应对突发公共事件的应急处置能力。
篇3:创新社会治理的措施有哪些
今年,县政府办认真贯彻落实县委、县政府和县综治委关于加强社会管理综合治理的一系列决策部署,对照综治工作目标管理责任状的要求,不断加强对综治工作的领导,全面落实综治各项措施,有力地维护了社会政治治安稳定,为促进全县经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
一、加强组织领导,提高思想认识
长期以来,我办一直十分重视社会管理综合治理工作,把综治、普法、平安创建、群众大走访、甚至廉政建设等方面工作列入了重要议事日程,根据《城办字[20__]81号》文件,把社会治安综合治理委员会改为社会管理综合治理委员会,以及职责任务,说明县委、县政府对这项工作要求标准更高,其涉及范围更加广泛。为切实加强组织领导,我办及时调整充实了社会管理综合治理领导小组、维稳领导小组、打击非法传销领导小组、禁毒领导小组、禁赌领导小组、国家人民防线领导小组及平安建设工作领导小组等工作机构,每个领导小组都由办公室主任亲自挂帅,分管副主任为副组长,各科室负责人为领导小组成员,做到与其他工作同研究部署、同检查总结,日常工作有专人负责,做到真抓实管,常抓不懈。为了使综治工作经常化,主要领导逢会必讲综治,并经常组织领导小组成员进行综合治理工作检查。从而使全体干部职工真正统一了思想、提高了认识,增强了群防群治观念。同时,还要求大家要正确处理改革、发展和稳定的关系,牢固树立“做好社会管理综合治理工作是促进经济社会发展的根本保证”的理念,努力提高对社会管理综合治理工作的再认识;社会管理综合治理工作领导小组定期召开专题会议,研究部署综治工作。并有计划、有步骤地举办各类宣传教育,组织学习有关综治文件及领导讲话精神,切实加强普法教育和综治专题教育;采取举办学习园地、组织干部职工收听收看法制节目等形式大力宣传有关社会管理综合治理的政策法规,使之深入人心,不断增强本单位干部职工法制意识、参与意识和创安达标意识。
二、明确责任目标,强化工作措施
为了进一步明确责任,确保社会管理综合治理工作各项措施的落实到位,按照全县统一部署,根据本单位工作实际,继续把落实各科室领导责任制作为重点,始终将综治工作实绩考核内容纳入各科室领导工作实绩考核目标中,并与各科室领导及职工签订了社会管理综合治理责任书,并作为对干部文明建设考核的重要内容。做到制度明确,职责分明,奖惩兑现。
没有有效的监督检查,社会管理综合治理工作就容易流于形式,很难收到实效。为此,我们采取得力措施,加强督办落实。一是实行定期汇报制度,要求各股室每季度汇报一次社会管理综合治理工作,及时总结经验、查找不足;二是开展经常性检查,督办综治工作落实情况,将隐患消灭在萌芽状态;及时纠正工作中的不良倾向,制定改进措施,督促整改落实;三是实行责任追究制和一票否决制,规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消评先资格,并对股室负责人进行严肃处理。
三、完善管理机制,加强“三项建设”
(一)加强制度建设。制度建设是搞好一切工作的先决条件,因此,今年以来,我们先后进一步健全和完善了《党风廉政建设制度》、《二十四小时值班制度》、《群众来信来访接待制度》等一系列制度,为开展综合治理工作奠定了良好的基础和制度保障。同时,经常性地对各股室的水、电及电器设备进行安全检查,发现安全隐患及时排除。我们每天坚持24小时轮流值班,并认真做好值班巡查记录,确保了无安全事故。在抓好日常工作的基础上,我们进一步加大了对矛盾纠纷的排查调处力度,及时化解各股室、职工、家庭、邻里之间的矛盾。把矛盾纠纷及时消除在萌芽状态。在“春节”、“五一”等重大节假日,做到早安排,早检查,单位现金不库存,票据集中管理,确保不断岗、不缺人。
(二)加强队伍建设。只有进一步加强干部职工队伍建设,才能使各项目标任务真正落到实处。在加强队伍建设上,我们一是加强对财会人员的管理,严格执行《财务集中核算制度》,坚持“四统一”,即:统一帐户,统一核算,统一审批,统一采购,确保无违纪违规事件发生;二是加强对职工宣传教育,使广大干部职工充分认识邪教活动的危害性,从思想上筑牢防线,没有发生一例干部职工违法违纪案件,更没有发生一名干部职工参与越级上访的事件。
(三)加强基础设施建设。抓好技防、物防措施的落实,是搞好综合治理工作的重要环节。今年以来,我们加大了对技防、物防措施的投入力度,进一步完善了安全基础设施建设,具体做到“五个落实”:即对各办公室损坏、锈蚀的门窗进行了更换,落实了财务室的技防设施,落实了消防设施,落实了安全用电设施,落实了车辆保养和维护,从源头上保证了交通安全。
四、注重实效,做好“三个结合”。
(一)与平安创建工作相结合。今年来,我办始终坚持将平安创建活动作为社会管理综合治理工作的一项重要内容来抓,促进了平安创建、文明创建工作的深入开展。同时在各股室内部广泛深入开展了文明窗口、文明股室、文明岗位的创建活动,通过一系列创建活动的深入开展,进一步规范了工作。
(二)与党风廉政建设相结合。按照综治工作的具体要求,我们始终坚持把社会管理综合治理工作和党风廉政建设相结合,一是坚持民主集中制原则,定期召开民主生活会,及时对本单位党员干部进行廉政、勤政教育;二是定期对有关股室进行内部审计,发现问题苗头及时处理;三是加大对干部职工思想政治教育,提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)与办公室各项工作相结合。为了协调好各种关系,切实解决综合治理方面的热点和难点问题,办党组分别就春节、五一、国庆长假、县人大政协“两会”、清明节及县55庆等重大活动的维稳工作召开了多次专门会议进行研究部署,并组织有关职能部门和工作机构解决一些将会给社会带来不安定因素的热点难点问题,将一切不稳定因素消除在萌芽状态,确保县政府及政府办工作的正常运转,确保了领导有更多的时间想大事、办大事。同时,认真把好规范性文件审查关。一年以来,严格按照国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》和省政府办公厅《公文处理细则》制发县政府及政府办文件,层层把关,按规定和程序办理,没出现政策性和原则性错误。同时,加大了对文件的把关力度,对政策法律性比较强的文件首选必须经法制办审定后才依程序办理,确保文件的高质量。
五、把群众大走访活动作为综治工作的又一重点。
针对过去在群众大走访中还存在走过场,有的同志还不是十分重视的现象,今年,办公室专门要求副主任及办公室党组成员带头做起,使这一工作较以往有了很大的进步,走访质量有了很大的提高。
虽然,我办在社会管理综合治理作上做大量扎实细致的工作,也取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求相比,与搞得好的单位相比,也不可避免地存在一些差距。在以后的工作中,我们将继续发扬成绩、改进不足、扎实工作、锐意创新,力争把各项工作做得更好、更出色,为建设富庶魅力和谐新城步做出更大的贡献。
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篇4:创新社会治理的措施有哪些
(1)改进社会治理方式。坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题。坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
(2)激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩,重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理,引导它们依法开展活动。
(3)创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
改革行政复议体制,健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。
(4)健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理,创新立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。 坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加大依法管理网络力度,加快完善互联网管理领导体制,确保国家网络和信息安全。
设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。
为什么要创新社会治理体制
指出:“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。”在国家治理体系中,社会治理体制占有重要位置,创新社会治理体制已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要实现“形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序”的目标要求,就必须重视社会治理创新的系统性、整体性和协同性,实现社会治理的“五个转变”。
实现社会治理思维视角从“国内”到“全球”的转变。在相当长的一段时期,我国把社会治理当成纯粹的国内事务,没有在经济全球化的大背景下思考社会治理问题。进入21世纪,我国的社会治理环境发生了重大变化,国际竞争的日趋激烈和国际合作的日益频繁,加剧了各国的文化冲突,极大改变了政府社会治理的环境;大规模的人员、资源、信息、资本快速跨国流动,加速了风险传播,放大了危机影响,增加了社会治理难度;民主行政、责任行政、服务行政、回应行政等理念深入人心,冲击着政府社会治理的传统观念,对政府的社会治理能力形成挑战。在这一潮流下,任何一国的社会治理都不可能孤立进行,“全球治理”给“国家治理”带来了新的冲击。这就要求社会治理体系从一个封闭式的治理结构转向开放式的治理结构,并从“全球”的角度来考虑社会治理问题。经济全球化给社会治理带来的影响是双面的,一方面,经济全球化使我们可以借鉴国外先进的社会治理理念推动我国社会治理体制创新,提升社会治理水平;另一方面,在树立“全球”思维的同时,还要主动防范经济全球化带来的各种社会风险。这就要求我们,在国内要进一步加强社会意识形态管理,深化公民国家意识、社会整体意识,积极构建具有中国特色的意识形态安全体系,形成法律法规、社会道德、文化传播多位一体的安全防范布局;在国际上,要进一步加大中国现代社会治理理念的宣传力度,树立正面形象,在涉及国内社会治理的问题上坚持原则,坚决杜绝任何外来势力干涉,依据本国法律法规妥善处理。
实现社会治理主导理念从“利益”到“价值”的转变。社会治理的政治性、公共性和社会性决定了其价值取向与单纯的经济管理活动追求个人利益、部门利益、集团利益最大化的价值取向截然不同。我国过去30多来年的公共管理,是以物质利益为导向的公共管理,实施的是“见物不见人”的发展方式,实施社会管理过程中,没有完全做到以人为本。在利益导向的社会治理理念下,社会风险不断增加,社会矛盾不断累积,出现了一定程度的管理失灵状况。在此背景下,建立实现多元价值追求的复合治理,把培育和践行社会主义核心价值观融入社会治理的制度建设和治理实践工作中,形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制,最大限度地增进社会和谐成为应然选择,调整社会关系、协调社会利益、化解社会矛盾、维护社会秩序,实现政治、经济、社会协调发展,实现“善治”的社会治理目标。
实现社会治理功能定位从“维稳”到“维权”的转变。“维稳”与“维权”相互作用、相互影响,两者是辩证统一的。“维权”是“维稳”的基础,“维稳”的实质是“维权”。由于特殊的国情,实践中,我国社会治理在很长一段时间内,单纯地强调“社会的稳定性”指标,忽视了“社会的公正性”“社会的参与性”等维度,虽然在一段时间内有效维护了我国社会的基本秩序和稳定局面,但也不利于社会活力的释放,导致了影响社会和谐的群体性事件的发生。当前,必须顺应公民权利意识大大提高的现实情况,公平保护公民利益,坚持依法治理和法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,从实体、程序和时效上充分体现公平正义的要求,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,真正防止因为“维权”而产生的“维稳”问题,为建设社会主义和谐社会奠定坚实基础。
实现社会治理主体构成从“一元”到“多元”的转变。长期以来,我国的社会管理主体主要是政府。“大政府”架构在一定阶段产生过一定积极效应。但随着社会经济发展,大政府的管理体制越来越不适应社会整体发展。现实中,政府负责等同于政府包揽,从观念到制度都排斥社会组织和公民参与社会管理,其结果一方面导致社会自治发展缓慢,公民的自我教育、自我管理、自我服务发展缓慢,另一方面导致了权力寻租和腐败现象的发生。实际上,社会治理除了国家和政府之外还应强调社会组织、企业、公民个体等社会力量的参与。社会需求是多样化的,不同类型的主体有不同的特点和不同的擅长,因此需要主体的多元化。要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局,在转变政府职能的前提下,激发社会创造活力,为公众提供高质量、差异化的社会公共服务,实现从政府单一主体的单向度管理,走向多元主体的协同治理,推动社会治理从国家本位向社会本位转变。
实现社会治理方式方法从“刚性”到“柔性”的转变。社会治理既可以凭借法律约束、纪律监视、强迫控制等刚性手段,也可以依靠组织、协调、激励、感召、启发、诱导、协商等柔性方法。长期以来,政府在实施社会管理时,往往习惯于行政处罚等刚性措施,而对于柔性方法则较少采用和考虑。现代社会治理需要柔性治理思维,变硬约束为软引导,变强制服从为服务感化,变堵截民情为疏解民心,变应急管理为预防治理,变事后干预为事前预防,合理引导社会舆论,适时干预社会情绪,化解各种社会矛盾和风险。
篇5:创新社会治理的措施有哪些
党的十八届三中全会,着眼于维护最广大人民根本利益、最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力,提出了创新社会治理体制的新观点新要求新部署。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实全会精神,坚定不移地推进社会治理体制创新。
一、充分认识创新社会治理体制的重大意义
创新社会治理体制,是马克思主义中国化的又一项最新成果,是我们党对社会发展规律认识和把握的又一个新飞跃,实现了我国社会建设理论和实践的又一次与时俱进。
(一)创新社会治理体制体现了马克思主义的群众观点
坚持人民是历史创造者,坚持人民主体地位,这是马克思主义群众观点的基本原理,也是马克思主义政党同其他一切政党的根本区别之一。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业,社会建设是中国特色社会主义总体布局的组成部分,社会治理是社会建设的重要内容,在创新社会治理体制中必须坚持人民主体地位、发挥人民主人翁精神、尊重人民首创精神,最广泛地动员和组织人民积极投身社会治理。党的十八届三中全会提出,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动;促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障;维护最广大人民根本利益,确保人民安居乐业、社会安定有序等。这些要求突出了人民在社会治理中的主体作用,坚持了社会治理为了人民、依靠人民、成果由人民共享,充分体现了当代中国共产党人对马克思主义群众观点的牢固把握和高度自觉。
(二)创新社会治理体制体现了我们党对社会主义建设规律认识的不断深化
新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党在社会建设的理论和实践方面进行了不懈探索,对社会建设内涵和要求的认识越来越明晰、把握越来越准确、运用越来越科学,在不断加大保障和改善民生力度的同时,经历了从加强社会管理到提高社会治理水平、从创新社会管理体制到创新社会治理体制的逐步深化过程。党的十六届三中全会提出了完善政府社会管理和公共服务职能,党的十六届四中全会提出了加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新和建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,党的十六届六中全会提出了创新社会管理体制、激发社会活力,党的十七大提出了完善社会管理、健全基层社会管理体制,党的提出了城乡社区治理和加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。党的十八届三中全会明确提出了创新社会治理体制、提高社会治理水平的新要求,这是我们党深入分析发展阶段性特征得出的新结论、引领社会进步的新标志,回应了时代新课题和人民新期待,充分体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的新升华。
(三)创新社会治理体制体现了党领导下的多方参与、共同治理理念和主张
党的十六届六中全会提出了我们要构建的社会主义和谐社会是党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会,党的提出了保证人民平等参与、平等发展权利和开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。把党的这些主张贯彻落实到社会治理中,就必须坚持党领导下的多方参与、共同治理,发挥政府、市场、社会等多元主体在社会治理中的协同协作、互动互补、相辅相成作用,形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。党的十八届三中全会提出,坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参加;推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用;健全食品药品安全监管机制,完善安全生产管理制度,健全防灾减灾救灾体制;坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加大依法管理网络力度等。这些部署安排,要求在创新社会治理体制中继续坚持政府主导、注重发挥社会组织作用、增强市场主体社会责任,充分体现了党领导下的多方参与、共同治理理念和主张。
二、实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动
社会治理是全社会的共同行为。要加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,从传统的社会管理转向时代发展要求的社会治理,努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。
(一)发挥政府治理的主导作用
强化政府研判社会发展趋势、编制社会发展专项规划、制订社会政策法规和统筹社会治理方面的制度性设计、全局性事项管理等职能,发挥好政府在社会治理中的主导作用。推进政社分开,放开市场准入,释放改革红利,凡社会能办好的尽量交给社会力量承担,充分发挥社会力量在社会治理中的作用。各级政府应完善社会治理考核机制和指标体系,确保责任到位、工作到位、举措到位,履行已明确的社会治理职责,落实已出台的社会治理政策措施,完成已提出的社会治理目标任务。
(二)增强社会自我调节功能
加强全民思想道德建设,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,自觉维护社会秩序。依托工会、共青团组织、妇联、基层群众自治组织和社会组织,开展形式多样、方法灵活的平等对话、相互协商、彼此谈判、规劝疏导,化解不同利益主体之间的利益冲突。推进以行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约为基本内容的社会规范建设,充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、保障群众利益等方面的作用,通过自律、他律、互律使公民、法人和其他组织的行为符合社会共同行为准则。
(三)深化居民自治
深入贯彻居委会组织法、村委会组织法,深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践,以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主治理实践,以村务公开、居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践,全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。引导居民参加社会组织活动,动员居民积极参与社会治安综合治理、开展群防群治、调解民间纠纷,鼓励和支持居民协助基层人民政府及其派出机关做好与居民利益有关的劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、优待抚恤、医疗卫生、文化教育、体育健身、消费维权等工作,依法保证居民对基层社会治理的知情权、参与权、决策权、监督权。积极适应新形势、顺应居民新期待,完善党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,拓宽居民参加社会治理的范围和途径,丰富居民参加社会治理的内容和形式,让居民能够依法办理自己的事情,发挥居民在基层社会治理中的主体作用,促进政府治理与居民自治良性互动。
三、鼓励和支持社会组织参与社会治理,激发社会活力
社会组织是社会治理的重要主体和依托。改革社会组织管理制度,鼓励和支持社会力量参加社会治理、公共服务,对于激发社会活力、巩固党的执政基础具有重要作用。
(一)加大政府购买公共服务力度
建立健全政府购买服务机制,及时、充分向社会公布政府购买服务项目、内容以及对承接主体要求和绩效评价标准等信息。非基本公共服务领域,要更多更好地发挥社会组织的作用,凡适合社会组织承担的,都可以通过竞争性选择方式交给社会组织承担。基本公共服务领域的教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育、残疾人服务等,也要逐步加大政府购买服务的力度。承接政府购买服务的主体,包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织,以及依法登记成立的企业和机构。制定政府购买服务的指导性目录,明确政府购买的服务种类、性质和内容,并及时进行动态调整。建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制,对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价,并将评价结果向社会公布。
(二)实行四类社会组织直接登记
目前,我国社会组织既培育发展不足又规范管理不够,需要改革社会组织登记管理制度。成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,除依据法律法规和国务院决定需要前置审批外,可直接向民政部门依法申请登记。在这四类社会组织监督管理上,民政部门依法履行登记、备案、年检、监督、执法和组织第三方评估等职能,行业主管部门负责业务指导和行业监管,相关部门负责财务税收、信贷融资、社会保障、查处违法违规活动、审计等管理。
(三)限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩
目前,一些社会组织尤其是行业协会商会行政化倾向明显,政社不分、管办一体、责任不清,需要加快推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。要厘清行政机关和行业协会商会的职能边界,行政机关将适合行业协会商会行使的职能转移给行业协会商会,行业协会商会要除去行政色彩,真正回归民间。行业协会商会必须设立独立账号,资产不明晰的要限期完成划分。
(四)依法引导在华境外非政府组织开展活动
境外非政府组织在华开展活动,应遵守我国法律法规,有利于我国经济社会发展,尊重我国风俗习惯。境外非政府组织可在我国经济、科技、教育、卫生、文化、体育、环保、慈善等领域开展活动。未设立代表机构的境外非政府组织在华开展活动,必须与符合条件的境内法人单位以合作项目形式进行,合作项目应由境内法人单位报相关主管部门批准、同级登记管理机关备案。境外非政府组织在华开展合作项目,不得附加政治、宗教或者违反我国法律法规的条件。
四、建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制
社会治理要以大力发展经济、保障和改善民生为治本之策,从源头上减少社会矛盾和问题,同时,必须建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使社会矛盾和问题不断得到及时化解和向好的方面转化。
(一)畅通诉求表达机制
完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达机制,发挥人大、政协、人民团体、社会组织、基层群众自治组织以及新闻传媒等的社会利益表达功能,畅通和拓宽群众诉求表达渠道,依法按照政策及时妥善处理群众的合理诉求,并及时反馈处理结果。改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法制轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。
(二)建立心理干预机制
广泛宣传普及个人心理健康知识,建立心理危机干预预警机制,防范和降低社会风险。健全个人心理医疗服务体系,规范发展个人心理服务专业机构,开展个人心理咨询、疏导、调节、治疗等服务。对因生活和工作等受到挫折而缺乏信仰、对生活失去希望的个人给予更多关注,有针对性开展疏导、帮助、教育,使其重振生活信心、避免走向极端。加强专业社会工作人才队伍和志愿者队伍建设,开展专项社会关爱行动,对流浪儿童、精神病人、艾滋病机会性感染者、吸毒人员、刑满释放人员等特殊人群进行专业心理疏导和矫治,帮助他们修复社会功能、回归社会。
(三)完善矛盾调处机制
健全区(县)、街道(乡镇)、社区(村)、楼门院(小组)四级纵向人民调解网络,建立由政府负总责、政府法制部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制,完善司法调解格局、把调解优先的原则贯穿到执法办案工作中去,发挥人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系的作用,形成调处化解矛盾纠纷的综合机制,及时有效地把矛盾化解在基层,努力实现案结、事了、人和。
(四)健全群众权益保障机制
完善公共决策社会公示、公众听证、专家咨询论证制度,健全民主决策程序,凡是与群众切身利益密切相关、影响面广或容易引发社会不稳定的重大决策事项,都要充分听取群众意见,对大多数群众不理解、不支持的事项缓出台或不出台,防止因决策不当而损害群众利益。改革行政复议体制,健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为。解决土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动关系、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市管理等方面群众反映强烈的问题,维护好群众的切身利益。
五、健全公共安全体系
公共安全事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。健全以食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等为基本内容的公共安全体系,是社会治理面临的重要课题。
(一)健全食品药品安全监管机制
强化政府的食品药品安全监管责任,对食品药品安全实施有效的统一监管。落实企业在食品药品安全中的主体责任,建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人的有效机制。完善食品药品安全标准体系,提高食品药品检验检测科学化水平,建立食品药品质量追溯制度,实现从生产源头到终端消费的全程严格监管。加强食品药品安全风险监测评估预警,健全食品药品安全多渠道投诉举报和突发事件快速反应机制,依法惩治食品药品领域违法犯罪活动。
(二)完善安全生产监管制度
坚持安全第一、预防为主方针,完善安全生产法律法规、政策标准、技术服务,提高安全生产的科技支撑能力和应急救援水平。落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,严格安全生产目标考核和责任追究,实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改评价制度,严格查处非法违法或违规违章生产经营建设行为。深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、消防等重点领域安全生产和人员密集场所安全的专项治理,遏制重特大安全事故。加强从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育,提高全社会安全意识,夯实安全生产基础。
(三)健全防灾减灾救灾机制
坚持以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的救灾工作原则,落实统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的自然灾害应急管理体制,完善救灾准备、应急救助、灾后救助、恢复重建相衔接的自然灾害救助制度,建立方便快捷的储备、调运、接收、发放、回收相衔接的救灾物资应急调度体系,健全以抢险、搜救、救护、救助、捐赠为基本内容的救灾应急社会动员机制。坚持灾前预防与应急处置并重,推进常态减灾与非常态救灾结合,完善部门协同、上下联动、社会参与、分工合作的防灾减灾救灾机制,形成有效应对自然灾害的强大合力。
(四)创新立体化社会治安防控体系
坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,以社会化、网络化、信息化为重点,健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。坚持发挥公安机关在社会治安防控中的主导作用,创新特业管理、户籍管理、交通管理、巡逻管控等执法方式,加强重点地区、重点场所的社会治安综合治理,依法严密防控和惩治各种违法犯罪活动。注重发挥城乡社区在社会治安防控中的基础作用,推进平安社区建设,组织治安积极分子、保安、志愿者、居民等力量开展群防群治,集民智于治安,化民力为警力,形成人人参与社会治安防控的局面,筑牢社会治安防控体系的根基。
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篇6:创新社会治理演讲稿
社区治理创新演讲稿篇
同志们:
今天的会议是在市九届党代会之前召开的一次重要,主要任务是传达贯彻全国和我市纠风工作会议精神,推动我区今年纠风和优化经济发展软环境工作任务的进一步落实。刚才,同志传达了全国和市纠风工作会议的主要精神,万敏同志简要总结了明年我区纠风和经济发展软环境建设工作情况,明确了今年的工作重点。8个牵头单位领导汇报了前段工作的进展情况和完成下步工作的主要措施。下面,我再讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,进一步增强纠风和优化经济发展软环境工作的责任感和紧迫感
过去的一年,各单位、各部门在区委、区政府的领导下,按照“标本兼治、纠建并举”的方针和纠、评、建相结合的思路,扎实推进政风行风建设,大力优化经济发展环境,认真解决损害群众利益、制约经济发展的突出问题,取得了显著的成绩,为全区经济社会又好又快发展提供了强有力的支持和保障。连续两年在全市排名第一,充分说明了我区纠风和优化经济发展软环境工作总体形势是好的,并且正在逐步走上制度化、规范化的轨道。在充分肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,始终保持忧患意识,切实从政治和全局的高度,深刻认识纠风和优化软环境工作的重要性,切实增强责任感,以更加坚决的态度、更加有力的措施,切实做好纠风和优化经济发展软环境工作。
(一)做好纠风和优化软环境工作,是促进经济又好又快发展的重要保障。纠风工作的好坏影响着经济发展软环境水平的高低,经济发展软环境水平的高低对内事关凝聚力,对外事关吸引力,是一个地区竞争发展能力的集中体现。当前,新区开发开放为我市带来了前所未有的历史性机遇与挑战,各区县之间的竞争也更加激烈,在硬件水平相对接近的情况下,竞争的主题更多的是围绕着软环境的竞争。我们要抓住这一机遇,在招商引资上实现更大突破,在发展竞争中赢得真正主动,就必须继续深入抓好纠风工作,进一步加强政风行风建设,用更科学的办法、更合理地措施解决制约经济社会发展中的各类突出矛盾和问题,努力营造更具吸引力的经济发展软环境。这不仅是在这新一轮的竞争中取得领先地位的需要,更是实现我区经济又好又快发展的需要。
(二)做好纠风和优化软环境工作,是构建和谐的必然要求。同志在致全国纠风工作会议的信中说:纠风工作事关改革发展稳定的大局,事关反腐倡廉工作全局,事关人民群众切身利益,对构建和谐社会讲了重要的要求。我们开展纠正和优化软环境工作的目的,就是要强化广大党员干部的服务意识,遏制消极腐败现象的发生和蔓延,维护广大人民群众的切身利益不受侵害,为经济发展和对外开放创造良好的发展环境。政府各部门就是为企业、为老百姓服务的。从这个意义上讲,纠风和优化软环境工作处在政治工作与经济工作结合点上,对此,我们必须有一个清醒的认识。纠风工作一头连着百姓和企业,一头连着党和政府,事关政府的形象,涉及群众的切身利益。如不立即纠正各种不正之风,任其长期发展,必然会激化更多、更深层次的社会矛盾,危害我区经济健康发展和社会稳定。为此,我们必须将纠风和优化软环境工作作为事关人心向背的大事来抓,认真纠正每一件损害群众切身利益的具体问题,化解社会矛盾,维护社会稳定,团结全社会的积极力量,共同构建和谐。
(三)做好纠风和优化软环境工作,是政府自身改革和建设的重要推动力量。通过纠风工作能够及时发现阻碍软环境发展的体制、机制弊端,以及不依法办事、不严格按照法定权限和程序履行职责等方面的问题,进而能够促进政府自身改革,推进依法行政,转变政府职能,改进工作作风。我区要研究改革目前存在的问题,第一是要热情服务,第二要依法行政,特别是要搞好政风行风评议和行政执法评议工作。同时,纠风工作还是防止腐败的重要环节。及时发现、制止和纠正不正之风,可以有效防止腐败现象滋生,保证政府及其各部门权力工作干净运行。
二、突出重点,真抓实干,努力取得纠风和优化经济发展环境工作的新进展、新成效
同志在致全国纠风工作会议的信中说,“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,既要纠风,又要防风,高度重视解决苗头性、倾向性问题,逐步建立健全纠风工作的长效机制”。从建立教育、制度、监督并重的惩防腐败体系的高度,为做好当前及今后一个时期的纠风工作指明了方向。我们要在认真学习,深刻领会的基础上,结合我区实际,重点抓好以下三方面工作:
(一)以教育为主导,标本兼治,不断加强和改进作风建设。要树立以加强教育为主导,以提高认识为先导,把思想教育作为一项常抓不懈的工作贯穿于纠风和优化经济发展软环境工作始终的意识。切实把转变思想理念、加强和改善作风建设作为教育的重点内容,引导全体公务员牢固树立以人为本的执政理念,树立全心全意为人民服务的服务理念,树立与时俱进的创新理念,增强弘扬求真务实作风的自觉性,坚决克服作风漂浮、心态浮躁等不良风气。要结合机关开展的以“三服务一加强”为主题的创建服务型机关活动,采取多种方式,广泛开展法律法规、党纪政纪、从政道德、职业道德和社会主义荣辱观等方面的教育,着力提高我区广大干部依法行政、服务群众的自觉性,筑牢防范不正之风的思想基础。要注意宣传先进模范典型,弘扬正气新风,充分发挥典型的示范和推动作用,促进全体公务员的作风建设进一步转变,面貌进一步改善。
(二)坚持制度创新,纠建结合,强力推进服务型政府建设。要按照建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能的要求,把体制改革和制度创新作为根本性工作来抓。要结合业务管理和干部队伍的实际,针对不正之风易发多发的部位和环节,进一步健全管理制度、完善工作制度,对已有的制度要做好梳理完善,强化落实,对新出台的制度要保证符合实际、衔接配套,努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要进一步深化行政审批制度改革,进一步减少和规范行政审批事项,简化办事程序,公开办事流程,做透明政府,切实为群众和基层提供方便快捷优质服务。
(三)强化监督检查,惩防并举,切实解决各种突出问题。要在教育和制度为监督提供基础和保证的同时,通过监督扎实推动教育和制度的落实,切实增强工作的针对性和实效性。要围绕解决损害群众利益、制约经济发展的各种突出问题,把强化监督作为关键性工作来抓。要着眼于整合监督力量,进一步搭建政府部门与群众沟通的平台,全面推进政务公开、办事公开,强化民主评议政风行风和执法评议工作,切实加强法律监督、行政监督、民主监督、社会监督,尤其要加强对重点人员、重点部位的监督。要进一步扩大监督内容、丰富监督形式、拓展监督渠道,完善整改、办复、反馈机制建设,将政府行为置于广泛的监督之中,对发现的问题要闻过则喜、闻过则改,要通过监督,及时发现问题、解决问题、纠正错误、破解矛盾。
三、齐抓共管,各负其责,真正把纠风和优化经济发展环境工作组织好、领导好
我们正处在体制转轨、经济结构调整和社会变革的重要历史时期,管理体制和监督机制还不完善,建立完善的体制机制和法制还需要较长的过程。从实践看,一些损害群众利益、制约经济发展的突出问题纠而复始、反复出现,一些新的问题还在不断冒头。为此,我们必须把纠风和优化经济发展软环境工作作为一项长期的任务抓紧抓好。温家宝同志对纠风工作做出重要批示:纠正不正之风,关键在建立制度。国务院各部门要带头。这要求政府各部门必须坚持“谁主管谁负责”的原则,将温总理明确的纠风工作机制体制要求,贯穿于整个改革的过程之中。
(一)在坚持执政为民,解决群众和企业反映的热点、难点问题上下功夫。今年纠风工作的重点任务,都是涉及群众利益、群众最关心、反映最强烈的突出问题,任务重、要求高。群众利益无小事,各部门、各单位要始终牢记执政为民,坚持想问题、定政策着眼于最广大的人民群众,想群众之所想,急群众之所急,切实把为群众、为企业排忧解难作为永恒的职责,要紧紧抓住群众和企业最现实、最关心、最直接的,影响我区经济和社会发展的,群众看病难、看病贵问题,城市拆迁等突出问题,为群众和企业诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,务求在解决重点问题上有新成效,在破解难点问题上有新突破,在加大预防上有新举措,让广泛的老百姓和企业受益,切身感受到实实在在的成果。
(二)在坚持科学发展观,提高纠风工作针对性上下功夫。要始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纠风工作的重要任务。要督促我区各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性,坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为,促进经济社会全面协调可持续发展,保障全体社会成员共享改革发展成果。政府各部门要把思想和行动统一到树立科学的行政理念上来,坚持做到又快又好发展、可持续发展、协调发展、节约发展和安全发展,进一步明确在科学发展观指导下纠风工作的着力点,加大改革和创新力度,做到主动跟进企业需求进行服务、自觉深入市场经济领域开展调研、围绕重点和中心工作加强保障。
(三)在加强队伍建设,提高素质能力上下功夫。打铁还须自身硬,全区部门要以队伍建设为重点,以群众满意为标准,从培养和提高干部素质入手,把加强队伍整体素质建设作为重中之重,贯穿于全年各项工作的始终。特别是行政执法部门要积极推进行政执法责任制的落实,规范行政执法行为,完善执法程序,严格过错责任追究。要努力打造一支有强烈的服务意识、有规范的行政行为、有创新的工作机制、有扎实的工作作风、有良好的敬业精神、有满意的服务质量、有较高的社会评价的政府公务员队伍。各单位、各部门各司其职,坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,把纠正不正之风和业务工作结合起来,通过扎实有效的工作,使部门和行业作风得到进一步改进,使机关行政效能得到进一步提高,使的经济发展软化境进一步提升,使企业和人民群众切身利益的维护得到有效保障。
同志们,纠风和经济发展软环境建设工作事关改革发展稳定的大局,事关人民群众的切身利益,任务艰巨,责任重大。我们要在区委、区政府的领导下,全面贯彻落实科学发展观,脚踏实地,开拓创新,为构建和谐,促进经济社会各项事业又好又快发展作出新的更大贡献!
创新社区治理 共建美好家园
各位新闻界的朋友们:
大家下午好!今天,我们在这里举行新闻发布会,介绍“创新社区治理 共建美好家园”——社区“减负增效”成果展示暨项目推进会有关筹备工作。首先,我代表市城乡社区建设领导小组办公室,向各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎!向长期以来关心支持城乡社区建设工作的全市各级新闻媒体表示衷心的感谢!下面,我简要介绍一下活动相关情况。
一、举办背景
党的xx届三中全会提出了“创新社会治理体制、改进社会治理方式”的重大命题,五中全会更进一步明确了“推动社会治理体系和治理能力现代化”的总目标。市委、市政府全面贯彻落实中央战略部署,以“减负增效”为抓手,加快推进社区治理和服务创新。去年7月,市委、市政府召开千人大会,专题部署社区建设工作,同时出台“1+7”文件,在制约社区发展的体制机制、管理模式、资金保障、队伍建设等方面进行了重点突破。经过全市上下的共同努力,截至目前,涉及城乡社区的“八大类”负担已集中清理到位,有力推动了社区回归自治本位。各级各部门主动适应社区“减负增效”的新常态,在服务群众方面推出了多项创新举措,广大城乡社区呈现出管理有序、服务完善、文明祥和的新气象。社区党组织建设不断加强,战斗堡垒作用进一步发挥;“政社互动”全面覆盖,政府和基层自治组织的权责边界更加明晰;“三社联动”深入推进,政府、社会组织和社会力量的跨界合作全方位开展;专业化社工队伍建设有力突破,社会工作者职业水平考试通过率连续两年位列全省第一,等等。这些都有效激发了社区的整合融合效应,打通了联系服务群众的“最后一公里”。
为了进一步理清思路,准确把握社区建设工作的方向和重点,在“减负”基础上加快推进“增效”,实现各类资源在社区层面的有效集聚,形成全社会共同关心、支持、参与社区建设的浓厚氛围,市城乡社区建设领导小组经请示市委、市政府同意,决定于本月底举办社区“减负增效”成果展示暨项目推进活动。为办好这次活动,市城乡社区建设领导小组前期做了大量准备工作,拍摄了社区“减负增效”工作纪实专题片,评出了一批“三社联动”先进典型,遴选了一批“社工实训基地”和“社会工作助理督导员”,对接了一批政府购买和社会力量支持社会组织服务进社区项目,并完成了“四级联动”公务服务平台开通的相关基础工作。应该说,截至目前,活动各项准备工作已基本到位,已满足举办条件。
二、具体安排
本次活动定于12月30日下午2:00,在常州奥体中心新城体育馆乒羽中心举行。活动主要有八项议程:一是播放常州市城乡社区“减负增效”工作纪实专题片;二是请市委阎立书记和省民政厅侯学元厅长讲话;三是表彰10个“和谐(平安、文明)社区(村)创建示范单位”、“十佳社会组织公益服务品牌”以及15名“优秀社会工作者”;四是命名首批“社工实训基地”,聘请首批社会工作助理督导员;五是分批进行政府购买和社会力量支持社会组织服务进社区项目签约;六是启动“四级联动”公共服务平台;七是观看“四级联动”公共服务平台宣传片;八是开展社区需求对接洽谈。
活动出席对象包括市城乡社区建设工作领导小组成员单位主要领导、分管领导;各辖市、区党政主要领导,城乡社区建设工作领导小组成员,各镇、街道主要负责人;市各部委办局、公司、直属单位主要负责人;全市社区、村主要负责人;部分社会组织和社会公益力量代表;项目签约单位、受表彰单位和个人代表,共20xx余人。届时,市四套班子主要领导、分管领导以及省民政厅的领导均将出席本次活动。
三、主要特点
此次社区“减负增效”成果展示暨项目推进会,以深化“三社联动”机制、提升服务群众效能为目标,主要有以下三方面的特点:
一是坚持为民导向。此次活动是继去年全市社区“减负增效”千人大会之后,市委、市政府举办的又一次社区建设大型活动,目的还是要巩固和提升社区“减负增效”成果,更高水平建设城乡和谐社区,为广大居民提供更加便捷、高效的社区服务。因此,活动中推出的政府部门购买和社会力量支持的社会组织服务项目,均是紧紧围绕社区需求,以及居民群众关注的热点问题,进行设计和安排的,涵盖了养老、助残、心理关爱等民生领域的各个方面,且直接进入社区为居民服务。同时,即将在活动中宣布全面启用的“四级联动”公共服务平台,也是我们回应基层关切,利用信息化手段,及时受理和处置社区居民的公共服务诉求,确保“件件有着落、事事有回音”的一个创新载体。
二是突出“增效”主题。我们始终认为,“减负”不是最终目的,“增效”才是根本追求。本次活动围绕服务增效,推出了很多创新举措,有的在我市均属“首次”。如,首次向社会发布各级政府部门购买和社会力量支持社会组织服务进社区项目清单,首次命名社工实训基地,首次聘请社会工作助理督导员,首次组织社区需求对接洽谈,首次全面启用公共服务信息化联动平台,等等,这些都是各级各部门紧扣“增效”主题,切实转变思维理念,主动推出的务实、创新之举。
三是体现“社区+”理念。社区的建设发展,除了要依靠社区干部任劳任怨、辛勤付出外,还离不开各级党委、政府的关心支持,离不开驻区单位和社会各界的广泛参与。因此,本次活动我们积极引入“社区+”的理念,一方面通过购买服务、建立“四级联动”平台等方式,推动政府公共资源向社区延伸;另一方面充分调动社会和市场的力量,主动融入社区治理和服务之中,从而实现各类资源在社区层面的有效集聚,真正发挥资源的叠加效应。应该说,这种组织形式契合社会治理创新的要求,将发挥重要的导向作用。
本次活动将严格落实中央“八项规定”、省委“十项规定”,以及改进作风、会务的相关要求,以节俭办会为原则,在活动组织安排上避免铺张浪费,避免形式主义,力争取得实实在在的成效。
最后,再次感谢并真诚希望各位记者朋友一如继往地关心、支持城乡社区建设工作。谢谢大家!
记者提问环节问题:
一、刚才,您提到将分批组织政府部门、社会力量与社会组织签约。请问,本次活动共计有多少个政府购买社会组织服务项目,累计投入经费是多少?
答:首先要申明,这次公布的政府购买社会组织项目,均是直接延伸到社区的项目,不涵盖所有跟政府职能转移有关的购买服务项目,目的是充分发挥社会组织在公共服务供给中的独特功能和积极作用,为基层和社区居民提供最直接的服务。市城乡社区建设领导小组经过前期对接,组织和落实了将在明年全面实施的308个政府购买社会组织服务进社区项目,涉及市、辖市(区)、街道(镇)三级,总金额达5600余万元。同时,还落实了71个社会力量支持社会组织进社区项目,金额达620余万元。活动中将选取30个具有代表性的项目上台签约,其余项目通过项目汇编等形式进行公布。
二、您好,刚才讲到将全面启动“四级联动”公共服务平台,能详细介绍一下“四级联动”公共服务平台的基本情况吗?
答:建立“四级联动”公共服务平台是社区“减负”之后,运用信息化手段,推动“增效”的创新举措。该平台依托现有的常州市城乡社区综合管理和服务信息化系统,开发新增相关功能模块,并借助于电子政务服务网络和系统大数据库,高效受理和处置社区居民提出的公共服务诉求。为保障平台顺利运转,市、辖市(区)、街道(镇)、社区(村)均设立了本级派单中心,各级业务部门均明确了具体责任人员。城乡居民可以通过网上社区、电话、社工走访现场反映等渠道提出公共服务诉求,其中网上社区提出诉求由居民自己操作,电话或现场提出诉求由社工通过手机APP、“四级联动”后台等方式录入信息。信息进入平台后,由各级派单中心按照权限进行派单操作,各职能部门接单处理并反馈结果。我们已制定了完整的接收、流转和办理流程,实现了纵向到底、横向到边全覆盖,并完成了相关技术培训。平台详细情况请参阅活动当天播放的“四级联动”公共服务平台宣传片。
三、本次活动上,我市将命名一批社会工作实训基地和社会工作助理督导员。请您介绍一下,今后我们将如何发挥实训基地和助理督导员的作用,推动我市社工队伍建设?
答:本次活动上,我们将为常州福利院等10家社工实训基地授牌,并为10名社会工作助理督导员发放聘书。下一步,我们将依托基地的硬件设备和教学设施,广泛开展社工实务培训,切实提升各级社工的实际操作能力;同时,组织助理督导员进行现场指导和能力培训,传授项目运作、活动组织、课题研究等专业技能,助推社工快速成长。
四、您刚才讲到,此次活动还要举行社区需求对接洽谈。请问,目前收集到的社区需求多吗?主要由谁进行对接洽谈?
答:通过前期工作,我们共收集到700余项社区服务需求,主要集中在养老、助残、青少年关爱、心理健康等多个民生领域。由于场地有限,我们这次以街道(镇)为单位进行摆台,统一由街道(镇)代表社区进行对接洽谈。目前,各街道(镇)均印制了所辖区域内的社区需求汇编,各级党政部门、社会组织和社会力量代表等,均可以现场索取并进行深入交流。受邀参加对接洽谈的政府部门负责人将达300余人,社会组织预计达400余家,企业代表、爱心人士等近200人。同时,现场还将有80余家社会组织,通过摆台展板等方式,展示自己的组织品牌和重点项目,听取基层社区的意见、建议,并寻求各级部门和社会力量的大力支持。
社会管理创新发言稿
近年来,xx乡党委在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“兴煤强乡、农业稳乡、以城带乡、旅游和乡”的发展思路,着力把经济建设、社会建设、政治建设、文化建设工作同部署,共推进,全乡经济和社会各项事业取得了显著成绩。
一、科学谋划,助推经济实现跨越可持续发展
发展是解决一切问题的关键,只有发展才能为社会公平和社会稳定提供坚实的物质基础和保障。xx乡党委深刻认识到经济建设对于助推其他各项社会事业发展的重要性和紧迫性。近年来,xx乡党委始终坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“兴煤强乡、农业稳乡、以城带乡、旅游和乡”的科学发展思路,带领全乡党员干部和各族人民抢机遇、谋发展、抓发展、促发展,实现了经济的全面腾飞。一是借力资源优势,做大做强煤炭产业。xx乡党委把煤炭产业作为全乡支柱产业,定期召开专题会议研究安全生产,推动煤矿企业兼并重组,淘汰落后产能力,扎实推进煤矿技改和质量标准化建设,有力促进了煤矿产业的蓬勃发展,全乡现有10对有证煤矿、5个洗煤厂。20xx年,生产原煤310万吨,实现财政收入5.03亿元。二是立足区位优势,形成了“南农北畜中蔬菜”的农业产业格局。在小城镇周围的、双龙、岩博等村大力建设蔬菜种植基地,培育蔬菜种植产业,打造菜篮子工程。在xx乡北部水草充足,大力发展畜牧业。在南部,水土肥沃,日照充足,大力发展传统农业。三是加快小城镇建设步伐,促进第三产业发展。乡党委坚持把小城镇建设作为缩小城乡差距,打破城乡二元结构,拉动经济增长的重要载体。要求城镇规划高起点、管理高水平,现已逐步完善了路网和绿化建设,新建了党政大楼、农贸市场等公共建筑设施,启动了城镇河堤改造、1000套廉租房建设、彝舞广场规划设计等工作,城镇建设已初见雏形。四是培育后续产业,推进旅游开发。xx乡有得天独厚的旅游资源,乡党委高度重视旅游资源的开发,通过制作形象宣传片、旅游资源宣传片、加快路网建设等工作,积极做好旅游资源开发前期各项工作,紧紧抓住丰富的自然景观和人文景观两大因素,利用民族民间文化开发旅游资源,开辟“传统文化—民族风情—旅游开发”系统工程。
二、强基固本,推动政治建设稳步健康发展
毛泽东同志曾提出“政治工作是一切经济工作的生命线”。乡党委把做好政治工作作为促进经济发展、保证社会稳定、构建社会和谐坚强保证。一是加强班子建设,提高党的执政能力。组织班子成员认真学习党的政治理论和党的各项路线方针政策,用党的理论武装头脑,指导实践,促进发展。扎实搞好领导班子专题民主生活会,着力增进班子团结和谐。二是强化基层组织人才建设,优化村级组织班子结构。根据工作需要,及时调整软弱涣散的党组织负责人,积极培养村级后备干部,为基层组织建设提供人才保障。三是坚持民主集中制原则。涉及全乡重大事项或重大决策,坚持民主集中制的原则,为科学决策提供了根本保证。四是坚持依法行政。严格要求全乡干部职工做到文明执法,依法行政,自觉接受群众监督。
三、深入挖掘传承,促进彝族民间文化大繁荣
xx乡党委高度重视民族文化事业,把保护、挖掘、传承和开发民族传统文化作为加强民族团结、促进民族地区经济社会发展的重要工作来抓。充分发挥“歌舞之乡”人文优势,多渠道增加投入,使民族传统文化不断焕发出勃勃生机:一是组织整理出版了民间文艺刊物《河》和两部山歌集《山歌出在河》和《歌舞之乡河》;二是加强文艺队伍建设,全乡大多村都有文艺队伍,仅麻朗垤村就有40余人;三是鼓励成立了“红白喜事理事会”,革除陈规陋习,移风易俗,节俭开支;四是加强文化活动开展,不断丰富人民群众的精神文化生活。五是投入资金20余万元对沙河革命烈士陵园进行翻修,在全乡范围内进行爱国革命传统教育,着力打造红色文化。六是规划设计以彝族传统文化为主要表现形式的彝舞广场建设,全面提升城镇文化品味。
四、积极开展矛盾纠纷排查调处,促进社会和谐
xx乡作为产煤大乡,由于煤矿开采引起的土地开裂、房屋受损、水源枯竭、环境污染、地质灾害以及运输分配不平衡等导致的矿群矛盾纠纷突出,成为影响社会稳定的重要因素。对此乡党委高度重视,精心安排,周密部署,确保社会稳定。一是强化领导,明确责任。切实建立党委一把手负责制,乡成立以党委书记为组长的矛盾纠纷协调领导小组,村成立以党支部书记为组长的矛盾纠纷协调领导小组,形成乡村共同抓、矛盾纠纷层层排查化解的工作局面。二是强化矛盾纠纷排查化解力度,减少社会矛盾隐患。切实开展经常性调查研究工作,倾听人民呼声,体察民情,为民排忧解难。对群众反映的问题,及时了解掌握情况,尽可能为群众解决实际问题,及时有效解决各类矛盾纠纷。三是加强信息网络建设,提前介入矛盾纠纷。切实加强信息网络建设,在各村设立支书为信息联络员,全面落实层层监控、群防群控,一旦发现苗头,及时组织人员化解,真正将矛盾化解在萌芽状态。四是广泛开展法制宣传教育,提高全民的法律素质。充分利用广播、宣传资料、黑板报、会议等形式和载体开展法制宣传和道德教育,广泛开展“法律进村、进社区、进企业、进单位、进校园”活动,增强公民的法律意识、法制观念和道德修养,不断提高群众知法守法的能力和水平。由于措施有力,成功调解了20xx年以来发生的3768起矛盾纠纷,调解成功率100%,没有一起到县、市、省、京上访,为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐发挥了积极的作用。
五、狠抓社会治安综合治理工作,切实维护社会稳定
稳定是发展的前提。xx乡党委高度重视社会治安综合治理工作,坚持齐抓共管、群防群控、上下联动,打击和防范并举,治标和治本兼顾,重在治本的方针。通过强化领导、明确责任;严格执行责任制,确保社会治安综合治理各项措施的落实;加强社会治安巡逻,排查治安隐患;严厉打击,威慑恶性犯罪;强化法律法规宣传,提高法制意识;畅通信访渠道,倾听群众呼声等措施狠抓社会治安综合治理工作,社会治安形势逐年好转,人民群众安全满意度逐年提高。
六、全面落实各项民生工作,努力促进社会公平
民生工作是经济社会发展的落脚点,是促进社会和谐、社会公平、增强民族凝聚力和战斗力的重要保障。xx乡党委始终坚持以高度的政治责任感和宗旨意识来抓民生工作。一是推进民政救济落到实处。全面实施农村最低生活保障制度,坚持定期排查,按季调整,有进有出和应保尽保的原则,适时调整低保对象及其保障金额,努力实现应保尽保。二是促进教育事业健康发展。乡财政每年安排300万以上资金投入教育基础设施建设,全面改善教育教学环境,努力提高教育教学水平。三是推动卫生条件持续改善。深入推进医疗制度改革,进一步完善农村卫生服务体系,改善医疗设备及设施建设,提高农村医疗卫生水平,真正做到病有所医。四是努力推动劳动就业。建立健全人才资源库,积极开展就业培训,努力提高劳动者的创业、就业水平和能力。实时关注企业用工动向,积极协调本地企业考虑本地民工就业,实现农民增收。五是加快1000套廉租房建设进度。保质保量完成住房民生工程,让更多困难居民实现住有其居,充分享受到改革和发展带来的阳光。六是以“三个建设年”及“四帮四促”活动为契机,扎实抓好结对帮扶困难群众和贫困党员工作。目前,全乡干部职工、县垂直管理部门职工、教职工共377名和全乡377名困难群众和贫困党员结成帮扶对子,帮助帮扶对象理清发展思路,提供财力、物力、智力支持,在生活、生产上努力帮助困难群众和贫困党员解决实际问题,逐步实现脱贫致富。
政贵有恒,社会管理创新是一个永恒的话题。xx乡党委将在以后的工作中不断探索、锐意创新,扎扎实实地提高社会管理科学化水平,为“”规划期间经济社会又好又快更好更快发展营造和谐稳定的社会环境。
篇7:创新社会治理心得体会
20__年4月17日至5月9日,我参加了温泉街道举办的社会管理创新干部培训班。这次培训一共安排了五个课题,分别是“信任、互惠与公共管理创新”、“公文写作”、“个人潜能激发”、“礼赢天下”和“公共关系与危机管理”。通过这次培训学习交流,特别是听了几位专家教授的精彩授课,我对社会管理创新有了更深的认识,更进一步了解和熟悉了人际沟通、公文写作、文明礼仪、危机处理等方面的知识、技巧,受益匪浅,感受良多。现将学习培训的心得体会总结如下:
一、在“信任、互惠与公共管理创新”这堂课上,让我明白了个体间的信任与互惠性协作是决定社会群体走上不同发展路径的关键。一些政策实施效果不理想,并非政府能力不强,而是缺乏社会的配合与协同,而结合自己的实际情况来看,工作的时候经常会事倍功半、事与愿违,就是因为缺乏信任。如果能在工作中集合不同的力量,加强协作,共同协商,共同解决,不但能加快办事效率,更能提高办事成果。
二、“公文写作”课上,福州大学公务员培训中心的资深讲师刘蓓根据她多年工作的经验,以及无数次在行政、企业授课的感悟,从实际操作中总结出的一些写作经验和写作方法,应用大量的实践案例分析、公文写作实用模式,在常用公文的写作特性、公文的行文方向和行文方式、规范文书的写作技巧等方面进行了深入浅出的讲解,提高了我的写作技巧,让我对公文写作有了新的认识。在今后的工作中,我也会继续努力学习公文写作,把讲师教给我的知识应用到今后的公文写作中。
三、“个人潜能激发”、“礼赢天下”、“公共关系与危机管理”这几堂课的老师也用他们丰富的经验,渊博的专业知识以及精心的指导,让我在沟通交流、语言表达、礼仪着装、危机应变、形象管理等方面得到了全方位的提升。
通过这次培训班的学习,我的思想认识有了很大提高,同时也使我认识到了自己身上存在的一些问题,例如对学习的主动性不足,往往以工作忙、事情多、时间紧为借口,放松了对自己的要求。在工作中还缺乏自觉地积累材料、及时总结经验教训的意识,还缺乏从实践上升到理论再指导实践的能力。在工作中有时不能很好的发挥自己的主动性和创造性,使工作长时间停留在原有的水平,缺少提高和突破。
学习是无止境的,培训班的结束,并不意味着学习的结束,而应该成为我今后进一步加强学习的开端。学习是一个增长知识,增长才干的过程,也是接受锻炼的过程。我会在今后的工作、生活中认真地、系统地不断学习,在工作实践中不断提高业务水平和工作能力,努力做好本职工作,使自己在岗位上发挥更大的能量,做出更大的贡献。
篇8:社会治理创新工作方案
一、组织领导
为切实做好市域社会治理现代化实施工作,经研究决定,成立落实全国市域社会治理现代化试点工作领导小组,具体成员如下:
二、总体目标
在市委市政府正确领导下,加快推进市域社会治理现代化工作部署,建立健全较为完善的医院社会治理工作体系,不断提升自身解决社会治理中重大矛盾问题的能力,有效将风险隐患化解在萌芽、解决在基层,20__年底前,基本实现市域社会治理理念、目标、体制、能力现代化。
三、工作任务
1. 加强重点地区和重点场所防控
加强医院重点场所安全保卫,按照有关规定和标准配备保卫力量,落实安保防范制度机制。完善个人极端案事件、暴力恐怖案件等突发案事件应急处置机制和预案,强化实战演练。
2.加强对重点人群、弱势群体、流动人口的服务管理
加强严重精神障碍患者、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群服务管理工作,健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。加强严重精神障碍患者服务管理,推动医疗就诊信息平台与精神障碍患者等重点人管理平台的联网衔接。
3.加强突出违法犯罪打击治理
严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪领域的突出违法犯罪。纵深推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作,全面加强电信网络诈骗预警宣传防范, 有效遏制此类犯罪多发高发态势。构建卫健、公安、审计等部门线索通报、案件移送、研判会商、联合行动等工作机制。加强非法集资、非法借贷治理,依法惩治以金融创新为名的违法犯罪,遏制案件高发势头。
4.防范化解社会矛盾风险
①防范化解涉医疗矛盾风险。加强与公安、司法行政等部门以及医疗机构的协作配合,建立信息沟通机制,畅通医疗纠纷多元化解渠道。进一步规范医院的医疗纠纷投诉处理流程,力争把医疗纠纷化解在初始阶段。
②防范化解家庭婚恋纠纷风险。充分发挥网格员、志愿者等优势,常态化入户走访,加强对家庭婚恋纠纷的专项排查,重点关注两地分居、招婿、失独、婚姻关系变化、扶养关系变动、发生遗产继承等情况, 掌握有关家庭和人员的困难和问题,及时发现风险隐患。
③防范化解其他突出社会矛盾风险。适应疫情防控常态化形势,对市域内涉疫矛盾等新问题新风险进行专项分析研判,做到早发现、早化解,防范“疫后综合征”。落实领导干部定期接访、下基层接访和包联化解制度。
5. 防范化解公共卫生风险隐患
做好新冠疫情防控工作。推进疾病预防控制体系建设,强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能,改善疾控基础条件,强化基层公共卫生体系。完善心理健康和精神卫生服务体系。将社会心理服务纳入本市城乡基本公共服务体系,建立“心理人才库”。
6.大力弘扬见义勇为精神
积极推进见义勇为医疗费用和相关赔偿先行垫付机制,建立长期支持和帮扶见义勇为人员机制。
7.加强村(社区)组织动员和服务能力
加强综合服务、兜底服务能力建设。着眼于无涉访违法行为、无刑事治安案件、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、零酒驾、青少年零犯罪零受害等目标,开展“平安社区(村)”创建活动。
四、推进措施
1.完善医院区域安保措施, 加强社会治安综合治理,确保秩序良好, 防止因治安防控漏洞或处置不当等造成恶劣社会影响的涉医案事件。
完成时限:20__年底前
责任领导:茅东华
责任科室: 安监科
责 任 人: 丁 健
2.全市严重精神障碍患者规范管理率达80%,强制医疗执行规范到位,落实严重精神障碍患者监护人“以奖代补”政策。
完成时限:20__年底前
责任领导:苏高飞
责任科室: 基层卫生和妇幼健康科
责 任 人: 周 超
3.加强对盗抢骗、黄赌毒、电信网络诈骗违法犯罪、非法集资等违法犯罪领域的突出违法犯罪打击整治力度。
完成时限:20__年底前
责任领导:苏高飞、茅东华
责任科室: 财务审计科、安监科
责 任 人: 茅赛红、丁 健
4.落实医疗风险分担机制,医责险覆盖基层公立医疗机构的比例高于50%。对与医疗机构或医务人员矛盾突出、反复纠缠的高风险就诊人员,建立信息共享、预警机制;
完成时限:20__年底前
责任领导:林思敏、秦海松
责任科室:医政医管科 、办公室
责 任 人: 黄 磊、徐卫菊
5.落实医疗机构公共卫生责任,创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系,提高应对突发公共卫生事件能力。100%乡镇(街道)建立精神卫生综合管理小组,充分开展公众心理健康宣传教育。市域内居民心理健康素养水平达到20%。
完成时限:20__年底前
责任领导:苏高飞、施殿刚
责任科室:基层卫生和妇幼健康科
责 任 人: 周 超
6.在系统内大力宣传见义勇为精神,探索开展典型选树活动。
完成时限:20__年底前
责任领导:秦海松
责任科室: 人事科
责 任 人: 施 惠
7.加强对困难群体和特殊人群关爱照护,做好传染病、慢性病防控等工作,社会治理功能完备。
完成时限:20__年底前
责任领导:苏高飞、施殿刚
责任科室: 基层卫生和妇幼健康科
责 任 人: 周 超
五、工作要求
(一)进一步完善领导体制。各单位要健全完善党政领导干部负责制,将推进市域社会治理现代化列入重要议事日程,认真研究有关重大问题,把医院管理和建设中风险防控贯穿各工作环节,推动医院治安管理工作融入市域经济社会发展。主要负责同志是推进市域社会治理现代化工作第一责任人,分管负责同志是直接责任人,领导班子其他成员承担分管范围内的工作职责,一级抓一级,层层抓落实。
(二)进一步加强组织领导。委落实全国市域社会治理现代化试点工作领导小组负责牵头抓总,定期召集相关单位召开专题研究会议,各医疗卫生单位要明确工作任务和完成时限,建立日常工作台账,推动基层治理各项任务落实。
(三)进一步落实具体措施。市域社会治理现代化推进工作,由于时间紧、任务重,不管是配合单位,还是牵头科室,或是协作科室,都要从讲政治的高度认真对待,把涉及到的工作任务理清楚,落实具体工作举措,各单位要统筹协调,坚定工作意志,坚决按照上级的工作要求,不折不扣完成各项试点工作任务。
篇9:社会治理创新工作方案
为加快推进市域社会治理现代化试点工作,根据市政法委《市域社会治理现代化试点工作实施方案》及《浏阳市迎接全国城市社会治理现代化试点评估验收责任分解表》《市域社会治理工作任务清单》文件精神,结合我局实际,特制定本工作方案。
一、总体要求
全面贯彻中央和省、市、县关于市域社会治理现代化试点工作部署,健全完善市域社会治理体制机制,优化市域社会治理工作布局中,创新社会治理方式,补齐社会治理短板,提升社会治理能力,夯实平安稳定根基,为圆满完成三年试点任务、顺利通过试点验收奠定基础。
二、工作目标
按照《浏阳市迎接全国城市社会治理现代化试点评估验收责任分解表》《市域社会治理工作任务清单》,全面对标对表,健全体制机制,夯实基层基础,维护社会稳定,构建社会大局和谐稳定,坚决杜绝发生负面清单情形,推动试点工作取得阶段性、实质性进展,为试点工作开好头、起好步、打好基础。
三、主要工作任务
(一)防范化解其他突出社会矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强涉自然资源矛盾纠纷排查,及时发现化解房屋土地征收、山林场权属的矛盾风险。
(二)加强地质灾害风险隐患排查。开展地质灾害动态巡查,提高实时预警能力。妥善应对地质灾害等突发公共安全事件,确保人民生命财产安全。
(三)继续推进常态化扫黑除恶工作。抓好线索摸排工作,开展重点领域专项整治行动,建立健全日常监督长效机制。
四、工作要求
(一)提高思想认识。要充分认识市域社会治理现代化试点工作的重要意义,将其纳入重要议事日程,将其作为一项重要任务来抓,坚持立足当前,着眼长远,标本兼治。
(二)落实领导责任。切实加强领导,加大综合治理力度,增强工作实效,确保工作措施落实到位。成立自然资源市域社会治理现代化试点工作领导小组,局主要领导任组长,主管领导亲自抓,不动产登记中心、生态修复科、征拆管理科、征地拆迁事务所、山林权纠纷调处中心,负责抓好落实。
(三)建立工作台账。各成员单位要按照要求制定各类文件制度,上报各项数据报表、进展情况,推动试点工作落到实处,取得实效。
篇10:社会治理创新工作方案
一、组织保障
为进一步强化我街市域社会治理现代化试点创建工作的组织领导,成立由党工委书记任组长的越秀路街道创建工作领导小组,发挥统筹协调作用,确保各项任务措施落地见效。按照全区工作指引和任务分工,安排工作计划,积极推进工作完成,按期实现工作目标。工作中探索创新总结经验,形成制度举措,在全区推广,吸引各方力量参与试点创建。对在试点创建工作中推动成效显著的,进行表彰表扬;对推动乏力、进展缓慢没有成效的,要严肃追责问责。
二、重点任务及分工
按照《20__年河西区市域社会治理现代化重点工作任务》内容,聚焦治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化3个板块,进一步明确我街推进试点创建的`重点任务、具体目标和责任分工。
1、治理体制现代化。
坚持党对社会治理的全面领导,深化“战区制、主官上”,强化街道、社区党组织领导、一把手抓平安建设和市域治理第一责任,落实基层治理的领导体系。把党建红线贯穿于社会治理的全过程、各方面,有力确保党对基层治理的全面领导。利用街道“大工委”和社区“大党委”运行机制,健全联系会议、双向服务、共驻共建等工作机制,建立“红色网格”夯实基层党建基础,强化基层党组织“轴心”作用。通过民主议事协商工作模式创新社会治理。支持各类社会组织和广大群众参与社会治理工作,构建共建共治共享格局。继续探索“三级吹哨报到”基层治理新模式。依托“街道吹哨、部门报到”工作机制,以服务群众为导向,以网格化管理为抓手,以共建共治共享为目标,创新打造“居民吹哨、社区报到——社区吹哨、街道报到——街道吹哨、部门报到”三级吹哨报到体系,发挥网格员“全科网格”作用,打通基层社会治理“最后一米”。
2、工作布局现代化。
通过推动街矛调中心运行,强化基层基础,加强基层综合治理,认真开展矛盾纠纷排查工作。全面排查各类纠纷隐患,对排查出的矛盾纠纷责任到人,及时化解,努力做到“早发现、早报告、早控制、早调处”,把矛盾纠纷消除在萌芽状态。确保“全科网格九全工作机制”落实落地。努力提升网格管理信息化水平。科学划分网格,建立健全三级微信群,及时调整“四失五类”人员信息,并进行定期入户走访。街道网格中心坚持深入社区抽查督导,每月开展《越秀路街道网格工作情况通报》。以“津治通”平台为抓手,建立区、街、社区三级部门联动问题处置机制。
3、治理方式现代化。
坚持普法教育与调解纠纷相结合,积极探索矛盾纠纷调解新途径。通过法律顾问、公职律师、法律咨询、设立“社区法律工作室”等方式,将公共法律服务工作列入社会治安综合治理工作的重要议事日程,形成了街道、司法所、居委会、律师事务所齐抓共管的局面。真正把法律服务送到群众家门口,将法律服务直接植入社区、植入最基层。以综治信息平台推广为抓手,强化数据信息服务工程。及时组织网格员结合日常重点工作,持续更新完善网格数据,将辖区居民、组织等信息录入区综治平台,实现街域内居民信息的大数据整合,让大数据在具体工作发挥“大价值”,在重点工作中发挥综治平台数据重要作用。构筑群防群治,齐心凝聚基层平安创建新力量。加快立体化、信息化社会治安防控体系建设,强化群众治安自治力量,加强平安志愿者队伍建设,继续招募平安志愿者,扩大“河西大姐”队伍力量。
三、时间路线图
按照全区“一年突破,两年达标,三年成果”要求,20__年是试点创建达标年,我街制定了任务分工表,明确了各科室的责任分工,要求各科室围绕试点创建工作,推动各项任务目标落实,按期实现目标。
篇11:创新社会治理心得体会总结
这段时间,本人认真学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平”,对于下一步如何更加有效促进XX开发区和谐稳定发展,有十分重要的指导意义,给了我很多启发。现结合本人在XX开发区领导工作经验,浅谈一些学习体会。
一、社会治理要坚持系统治理,形成齐抓共管局面
稳定是改革发展的前提和保障。没有稳定,就没有安定团结,什么事情都干不好;没有稳定,发展也只能是无源之水,无木之本。稳定需要加强和创新社会治理,不断推动科学发展。党的十八届三中全会重点谈了创新社会治理体制,与以往谈的社会管理有相近的地方,但也有区别。相较于管理,治理倾向于强调社会多方共同关心、共同参与公共事务。公报明确指出,“改进社会治理方式,坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。”事实上,XX开发区自1987年成立以来,就高度重视园区社会稳定问题,牢固树立开发区“大平安”、“大稳定”理念,做好规划、部署实施、落实工作,把“稳定是第一责任”的理念和要求贯穿开发区建设始终,努力化解不稳定因素,切实维护好社会稳定。同时社会治理应当建立健全领导干部责任制,强化各部门的综治职责,加强与市直相关部门联系合作,将维护社会稳定工作落实在行动上。如开发区每年大力推进“平安企业”、“平安园区”创建活动,密切与企业员工群众的联系,扎实推进民生工程建设,不断提升了开发区职工群众的幸福指数。
二、社会治理要完善沟通机制,深化良性沟通氛围
公报指出,“要建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。”对于构建畅通有序的沟通机制,我以为要以科学发展观为导向,着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。以XX开发区为例,一是要建立和完善排查预警机制。要加强对开发区重点地区、重点工程、特殊群体、敏感时期的监控和排查,建立矛盾纠纷情报信息预警机制。对排查出来的问题,要按照“见微知著、抢得先机、争取主动、防止激化”的要求,及时化解矛盾纠纷。二是要建立和完善沟通化解机制。畅通利益诉求渠道,让对立的情绪和不同的意见能够及时表达,防止和避免矛盾的积累、扩散和激化。通过民主对话、协商沟通、加强职工群众来信来访工作等形式,建立开发区党工委、管委会与职工群众的良性互动关系,以便更好地化解矛盾。三是要建立和完善应急处置机制。一旦发生群体事件和突发事件,立即启动预案,及时稳妥有效得做好处理工作。
三、社会治理要完善社会保障,促进双向共享建设
这些年来,XX开发区在协助福清市推进城市化的过程中,努力统筹城乡一体化发展,优化城乡空间布局,着力突破影响开发区内城乡资源双向互动、有效对接的体制机制障碍,积极构建区域一体化的资源共享平台。下一步,还要继续建立健全社会保障制度,不断扩大社会保险覆盖面。一是广泛宣传教育政策,强化职工和用人单位的契约意识,提高员工参保的积极性。二是加强监督检查,强化规范运作对不按规定为职工缴交社会保险金的用人单位责令整改。三是整合社会力量,协同相关部门,强化劳动合同签订和履行。
四、社会治理要坚持依法治理,达到公平公正效果
公报指出,“要坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。”随着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,国内外形势继续发生深刻变化,当前劳动关系主体构成更加多样,影响因素更加复杂,运用法治思维和法治方式化解矛盾显得非常重要。多年来,XX开发区始终坚持“发展为先、职工为本、基层为重、创新为魂”的维权理念,坚持原则,妥善调解劳资双方利益矛盾,努力公平公正效果,积累了一些经验。一是坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则。在调解过程中,要以我国的法律法规为准绳,衡量争议双方的是非,依法行事。二是坚持两个维护,双赢互利的原则。在协调劳动关系和处理突发性事件中,特别强调两个维护的统一。既要维护员工的合法权益,又要维护企业的合法经营,实现双赢互利。三是坚持公正办事,平等协调的原则。在协调劳资纠纷时要采取公正,平等协商态度,避免使用激烈对抗的手段。其次不回避矛盾,代表员工和业主交涉谈判时,坚持重心下移,真正做到心往基层想、人往基层去、劲往基层使、事往基层做。四是坚持对资方实行“法理情”,对职工实行“情理法”工作程序的维权策略。
五、社会治理要强化道德约束,营造正确舆论导向
十八届三中全会提出,“坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题。”多年来,Xx开发区坚持党建带群团建设、群团建设促党建的原则,充分利用非公企业党工团组织载体维护权益、提供服务的纽带作用,坚持正面宣传和正确的舆论导向。一是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。今年开发区党工委在全区广泛开展“做合格共产党员,当企业发展贴心人”活动,持续深入创先争优。二是广泛开展爱国主义教育,使企业员工树立正确的世界观、人生观、价值观。三是广泛深入开展民主法制教育和普法活动,增强员工群众法律意识和法律观念。四是充分利用电视广播、报纸杂志以及网络等新兴媒体,疏导民意,把握正确舆论监督和宣传导向的桥梁作用,营造和谐稳定的社会氛围。
以上仅仅是我对创新社会治理方面学习的一些浅见。面对新时期工作所呈现出来的新挑战和新要求,今后,我还需要继续深入学习、不间断学习,坚持学以致用,深刻领会精神实质,同时立足实际,解放思想、与时俱进,积极探索新时期工作的新方法新经验,努力提高工作科学化水平,为全面建成小康社会贡献更多的力量。
篇12:创新社会治理心得体会感想
在纷繁复杂的社会问题之中,如何找到那一个解开“死结”的线头、那一把走出困境的钥匙?
不是“零敲碎打”,而是“系统推进”。开始,宁波在已有工作成果的基础上,用3年时间精心谋划,绘制宁波版本的落地“蓝图”,搭建“1+X”政策体系,扎扎实实构筑起基层社会治理的“四梁八柱”。
社会治理核心是人,重心在城乡社区,关键是体制创新。如今,通过强化系统设计,理顺条块关系,夯实基层基础,宁波走出了一条以“区域化党建、社会化参与、扁平化指挥、网格化管理、信息化支撑”为特色的新路子,成就基层社会治理创新的宁波样板。
“一号课题”,绘制蓝图系统推进
古语有云:治大国若烹小鲜。在社会治理的过程中,保持政策的连续性尤为重要。
20下半年,在党的十八届三中全会之后,宁波将“社会治理”作为“一号课题”,围绕“创新社会治理全面加强基层基础建设”开展重点研究,组织了17个市级部门进行联合调研,形成了1个课题研究总报告、9个子课题报告。
第二年7月,宁波市委专题召开全委会作出了《关于创新社会治理全面加强基层基础建设的决定》,总结过去社会治理创新的成功经验做法,对未来的社会治理进行了总体规划和顶层设计,让宁波在基层治理体系和治理能力现代化方面更进一步。
一张蓝图绘到底,一把尺子量到底。
如何搭建宁波版的基层社会治理“体系”?我市明确提出建立基层规范化组织体系、清单化权责体系、法治化城乡社区治理体系、网格化工作体系、信息化支撑体系、社会化服务体系、多元化矛盾调解体系、制度化保障体系等“八大体系”的总目标,涉及社会治理主题、方式等方方面面。
如何让社会治理创新真正落地生根?我市又相继出台了深化乡镇(街道)行政体制改革、全面深化网格化管理、推进矛盾纠纷多元化解机制建设、
加强乡镇(街道)社会服务管理中心建设、推进基层综合信息系统建设、城乡社区治理创新、县级综合指挥中心建设等10余个配套文件,形成“1+X”政策体系,全面细致地落实设计的蓝图。
截至目前,我市各地均已完成社会治理创新试点,“1+X”配套政策正在各乡镇(街道)落地生根。
“可以说,通过顶层设计、系统推进,宁波充分发挥制度供给的优势,对社会治理各主体之间的组织协同、机制协同、信息协同和工作协同作出制度安排,推进社会治理精细化、高效化。”市委政法委相关负责人说。
“一个中心”,体制改革力量下沉
社会治理创新,根子在基层。
如何让各级政府尤其是乡镇(街道)真正发挥优势,打破条块分割、职能交叉、层级较多的瓶颈,实现其整合相关资源、提高服务效能的价值?
宁波给出的解法,是巧借全面深化改革的东风,全面推进乡镇(街道)行政体制改革,内设机构按“6+X”或“5+X”模式设置,让社会服务管理和经济发展并重,让扁平、高效的“大办制”架构成为可能。
下放行政编制、下沉执法力量、改革考核机制……一系列的配套机制,使得宁波这场乡镇(街道)体制改革增添了更多看得见的诚意,也让基层政府在进行社会治理的过程中,增添了更多话语权和执行力。
与此同时,作为各级社会治理的资源统筹平台,实体化运作的乡镇(街道)综合指挥室,也在各地落地开花。
不仅仅是挂个“牌子”,每一个“指挥室”都明确了信息汇总、综合研判、流转督办、绩效评估等工作职能,承担着统一指挥、及时响应、协调联动、有效处置等功用,融社会管理与公共服务于一体,将过去分散的资源整合起来,将过去不足的力量统筹起来,推动事件处置的高效化。
镇海区庄市街道的“多网合一”模式、江北区中马街道“网格+工作五法”模式、海曙区白云街道推出便民“云服务”……截至目前,宁波市3223个村(社区)都建立了综治工作室,154个乡镇(街道)都建立了综合指挥室,10个区县(市)都建立了综合指挥中心。
既顺应国家战略,又从实际出发。一年多的时间,宁波以乡镇(街道)行政体制改革建设为龙头,坚持重心下移、夯实基层,乡镇(街道)人员编制净增200多名,基层社会服务管理进一步强化。
“一个根基”,区域化党建引领发力
九龙治水,如何形成合力?
当前基层社会治理中普遍出现的问题,是基层多个治理主体、治理平台和服务中心有集成无联动、各自为政、配合不力,缺乏统筹联动机制,缺乏统一指挥调度力量,往往重复操作、交叉执法,造成社会治理人财物的浪费。
谁来当这个牵头的“核心”?我市在区域化党建的基础上,加入了“党建+治理”的元素,夯实以区域化党建引领基层社会治理的组织基础,强化社会力量的组织、发动和演进,推动人、财、物等资源的整合。
在原有城乡社区“一委一居一中心”体制上,宁波拓展建立新型城乡治理体制,构建起以村(社区)党组织为核心的区域化党建、以村(居)委会为主导的协商共治、以村(社区)服务中心为平台的综合服务管理“三位一体”的新型城乡社区治理基本架构,统筹各类社会组织、驻区单位的力量和资源,构建多元参与、共同治理的新格局。
同时,推行“党建+治理”工作方式,开展组建农村区域党建联合体试点,让三社(社区、社会组织、专业社会工作者)联动、社区协商、全能社工等工作在全市全面推开,推行社区“大党委制”,探索“网格建党”,统一调配、集约利用区域内党建资源和公共服务资源,充分发挥区域党建在基层社会治理中的核心引领作用。
截至目前,全市已建立区域性党组织多个、区域党建联合体188个;全市划分12242个网格,设立4万余名网格员,培育各类调解组织3759个,平安志愿者提供服务18万余人次,1.5万家企业引入安全生产社会化服务……
“宁波探索的社会治理模式,既有政府主导、党委领导,也有广泛的社会参与,做到了组织的全覆盖,实现了发现机制、解决机制、保障机制的有序统合,开创了全国领先的试点经验。”市委政法委相关负责人说。
篇13:创新社会治理心得体会感想
党的十八届三中全会《决定》提出:“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。”以往,我们一直使用“社会管理”提法,《决定》则使用“社会治理”概念。由“管”到“治”,一字之差,体现出打造改革升级版的实质性变化。“管理”是管理主体对管理客体的单向度影响,突出的是公共权力在决策、执行、管理和服务方面的全面责任和全面主宰;“治理”则是特定范围内有关公共事务相关主体之间的多向度相互影响,突出的是包括了各类权力部门、公共部门,以及各类企业和社会组织,对于国家和社会事务的平等参与关系。“社会治理”的提出弥补了原有“社会管理”内涵的局限,使社会治理体制创新得到拓展。
社会治理体制创新的落脚点是促进社会参与。《决定》提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”,强调了社会力量在国家和社会事务中的地位和作用。提出“国家治理”和“社会治理”理念,意味着我国执政和政府模式的转型升级,意味着在国家公共事务中,除了执政党和政府之外,各类社会组织也将获得更多参与的机会。
社会治理体制创新的着眼点是改善和保障民生。《决定》提出,“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。公平正义,改善民生,社会和谐,社会安全是社会治理的四个聚焦点。公平正义是社会有效治理的基本原则,改善民生是社会有效治理的根本基础,社会和谐是社会有效治理的重要表征,社会安全是社会有效治理的必要条件。将公平正义、改善民生、社会和谐、社会安全作为社会治理的聚焦点,既明确了社会治理体制的目标追求,又明确了社会参与的使命担当。
社会治理体制创新的着力点激发社会参与公共事务的活力。构建社会治理体制要求突出社会事务的共治,需要构建多元角色的参与格局和塑造平等协商的关系机制。我认为,为此《决定》提出了五个着力点:一是推进协商民主广泛多层制度化发展。新的治理体制要为社会全程参与重大问题决策创造条件,并构建程序合理、环节完整的协商民主体制,拓展包括社会组织、基层组织在内的各类主体参与民主协商的渠道。二是推进社会事业改革创新。
在所有关系人民生活的领域,都要建立社会与市场参与的新机制:通过深化教育领域综合改革,提升教育公平和改进教育产品的供给质量;通过健全促进就业创业体制,完善经济发展和就业保障联动机制,最大限度增加就业机会;通过改进收入分配制度,形成合理有序的收入分配格局;通过改革社会保障体制机制,提升更加公平和可持续的社会保障能力;通过深化医药卫生体制改革,建立合乎行业规律、促进社会力量参与、提升医疗卫生产品供给水平的基本医疗卫生服务体系。三是激发社会组织活力。《决定》提出的加快实施政社分开和推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用,限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩,重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,成立时直接依法申请登记,都是有利于激发社会组织活力的重要举措。四是创新有效预防和化解社会矛盾体制。社会参与是化解社会矛盾的重要途径,为此,需要建立更畅通有序的社会需求、民意表达通道、民权保护机制,以及与之相适应的健全的接访制度和司法干预程序以及信访和司法的联动工作体系。五是健全公共安全体系。
食品安全和生产安全是关系民生的重大问题,互联网和恐怖威胁也成为关系国计民生的新问题。对于安全问题的防范和管理,不仅需要政府成立必要的机构来应对,而且也需要全社会积极参与,形成健全的治理体制机制。
篇14:“互联网+”农村社会治理创新发展对策探讨
“互联网+”农村社会治理创新发展对策探讨
改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的不断发展和城市化、工业化建设进程的不断加快,农村社会治理作为一项综合性、系统性的大工程,其治理质量和治理效率受到了社会广泛关注和高度重视。在现今信息化的时代背景下,要想从根本上促进农村经济、社会协调发展,相关部门必须要依托“互联网+”平台,以建设服务型社会为出发点,完善基层机构,基于此,本文主要对农村社会治理采取创新发展对策进行深入全面探析,旨在为以后的研究提供借鉴经验。1 创建服务型政府,做好顶层设计
近年来,随着电子信息技术的不断发展和广泛应用,计算机网络在便捷人们日常生产生活、提高企业生产效益的同时,能够推进农村社会治理由“多头分管”向“协同管理”转变。基层政府作为农村社会治理的引导者,自身服务理念和服务水平的高低对农村社会治理的整体效益具有重要影响,因此,在当前信息化时代背景下,以创建服务型政府为宗旨,围绕创新农村社会治理、做好顶层设计是目前政府的核心发展方向。一方面,当地基层政府的相关工作人员需依托“互联网+”的各项先进技术,充分结合“网络化”的组织结构,建立符合现阶段农村群体心理特点和心理需求的激励评价机制,并建立和完善治理信息化建设的制度保障机制,为实现农村社会治理高效性、有效性和科學性目标打下坚实基础。另一方面,基层政府机构在运行过程中,还需加快对硬件设施建设和软件信息平台整合,从而利用各项先进的信息技术构建一套科学的信息化管理系统,进而在推进农村社会治理由“多头分管”向“协同管理”转变,从根本上提高管理的高效性、科学性和合理性。
2 整合农村信息资源,实现农村社会治理的综合化管理目标
经大量科研数据分析可知,目前在电子信息技术不断发展的当代社会,计算机网络已经成为人们日常生活中必不可少的部分,因此,有效提高新农村社会治理的有效性、科学性和合理性,整合农村信息资源,而后建立社会矛盾联动化解信息库,是实现现阶段农村社会治理综合化管理目标的重要基础和根本前提。从目前来看,在当前农村产业发展过程中,依托“互联网+”的各项先进技术,建立农村社会治理与服务综合信息网络,充分发挥农村网格化管理及社会组织的作用,是提高基层综合管理与服务水平的主要举措。从目前来看,在社会主义市场经济不断发展的当代社会,城市化和工业化建设进程不断加快,为满足自身以及家庭生活需要,不少青年劳动力纷纷前往城市地区,农村人口发展极不平衡。因此,从根本上实现农村社会的高效治理,基层政府机构需以常住、流动、“三留守”人员为主要对象,建立农村人口基础信息库和社会矛盾联动化解信息库,加强对辖区内特殊人口的重点管理和重点帮助,达到积极预防和化解矛盾纠纷的目的,发挥应有的作用。此外,由于计算机网络应用普遍,人们对电子信息的接受程度也在不断提高,故在当前信息化时代,为有效提高农村治理质量和治理效率,基层政府机构不仅可通过采取推行电子村务的方式对农村进行全方位、动态式和便捷式的管理,同时还可以加强对农民的教育和培训力度,以期在引导农民逐步适应电子信息技术某些功能的基础上,为后期政府人员开展网络治理工作的治理目标上打下坚实基础。
3 整改政府管理方式,以期通过“一站式”服务实现农村治理
根据相关数据调查可知,基层政府受传统管理理念和管理手段的影响,内部工作人员在日常农村治理过程中,仍遵循传统的治理理念,采用传统的治理手段,极大地降低了治理质量和治理效率,造成政府管理资金的极大浪费,对农村整体发展带来极为不利的影响。因此,基层政府需要探索出一条深受农村人民群众欢迎的农村社会治理新途径,需多采取几种管理方式,然后对管理方式所取得的效果进行综合评价,进而选择出一条最适合的治理策略,为提高农村治理的整体水平奠定坚实基础。在当前现代化农业产业发展过程中,信息化产业技术作为一种新型农村发展技术手段,在提高农业生产效益等方面发挥了重要作用,因此,要想从根本实现农村合理化治理,基层政府机构必须依托“互联网+”的信息技术,构建加快源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会治理机制。一方面,基层政府管理人员需对管理网络进行细致化分析,在整合当前农村社会治理各项基础数据的`基础上,为信息录入渠道、沟通渠道以及畅通社情民意收集渠道的拓展打下坚实基础;另一方面,基层政府机构通过采取构建综合性、集成式社会治理服务信息平台的方式,对行政机构不同部门的信息数据库进行有机整合,从而在确保实现各部门信息共享、业务协同的情况下,通过使用有限的公共社会资源,确保政府充分发挥各项效能。同时,在当前现代化产业发展模式下,基层政府机构通过对传统农村社会治理和公共服务赋值结构进行重组和再构,从而通过“一站式”服务模式,为农村治理的科学性、高效性和有效性奠定坚实基础,进而为农村产业经济进一步发展创造良好条件。
4 依托“互联网+”技术,推进网络问政制度化
改革开放以来,现代化网络作为一种信息载体和网络传播渠道,在提高基层政府“软实力”方面发挥了重要作用。但从目前来看,由于近几年农村产业建设发展进程不断加快,网络使用范围不断扩大、使用频率不断提高,虽然在一定程度上为农村村民的日常生产生活提供了便捷,但加大了基层政府机构的管理难度,进而给农村整体发展带来了极为不利的影响。
通过上述分析可知,网络现代化发展具有一定的双面性,因此,基层政府机构要从根本上实现推进农村经济建设和全面建设小康社会的发展目标,必须在管理过程中,切实保障信息化在农村社会治理中发挥积极作用,覆盖农村各个环节,建立健全网格化管理体系。首先,基层政府机构需推进网络问政常态化、制度化发展,在构建网络舆论建设的基础上,借助社会舆论力量对农村实施个性化、主动式公共服务的虚拟社会治理体系和管理模式。其次,基层政府机构可以通过微博、微信等新媒体社交平台,公开某些党政建设信息,拉近与农民群众之间的距离,从根本上提高治理的高效性、科学性和针对性。最后,提高农村社会治理现代化水平,基层政府机构要建立政府引导、多方参与、全局服务的信息化社会治理体系,提高农村社会治理创新建设的针对性和倾向性,覆盖农村各个环节,为实现动态跟踪目标奠定坚实基础。 5 加快城乡一体化进程,构建城乡建设精细化管理机制
近年来,随着我国社会主义市场经济建设的不断发展和城乡一体化建设进程的不断加快,从根本上实现社会治理信息高速流转,保障社会和谐稳定发展,对农村社会治理策略进行不断创新和完善是当前基层政府机构的核心发展方向。同时,在城市一体化发展中,为有效提高治理效率和治理质量,对城乡建设进行精细化管理是目前高速发展的现代经济社会赋予农业、农村、农民发展变革的历史使命。简单来讲,城乡一体化是当前中国现代化和城市化发展的一个新阶段,在一体化建设过程中,主要将工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体,然后对其进行统筹谋划、综合研究,以期确保农村地区农民享受与城镇居民同样的文明和实惠,进而为其整体的全面、协调、可持续发展打下坚实基础的发展规划。换句话讲,在当前城乡一体化发展中,基层政府机构要想从根本上实现对农村高效治理的目标,需将城乡作为一个整体,采取合适的管理制度和管理策略,为农村城乡一体综合化发展打下坚实基础。一方面,在治理过程中,基层政府机构需分别利用城市以及农村各自的资源和生产要素,在促进两者之间进行优势互补的同时,为城乡社会经济、生态、文化的可持续发展打下坚实基础;另一方面,针对不同层次、形态、类型的城乡空间信息管理需求,基层政府机构的工作人员可通过对城乡事物的灵活部署以及合理化调度,为实现统一管理和弹性扩容目标奠定良好基础,同时,充分有效解决当前信息管理过程中计算和分析能力的集成和反馈等技术难点,通过采取建立城乡一体化进程的相关制度,为实施城乡建设精细化管理机制打下坚实基础,进而为提高农村社会治理现代化水平创造良好条件。
6 结 语
在现代化产业发展过程中,为从根本上提高基层政府对农村社会治理的治理质量和治理效率,将“互联网+”作为提升农村治理能力的重要载体和抓手,通过“资源全共享,决策科学化”的治理方式是目前基层政府机构促进农村产业经济发展的重要举措。
篇15:社会治理创新学习观摩调研报告
为深入推进社会治理创新,进一步加强德治、自治、共治、法治“四位一体”体系建设,提升“网格化管理,组团式服务”水平,鄂前旗政法委组织公、检、法、司分管领导,镇副书记、政法委书记、综治办主任、优秀网格员代表,于5月中旬,在市政府驻上海联络处干部培训教育基地,举办网格员素质能力提升培训班,期间,赴上海浦东新区洋泾社区,浙江诸暨市枫桥镇、桐乡市高桥镇越丰村、环南社区学习观摩;参观了中共一大博物馆,聆听了两位专家的讲座。亲身感受了上海、浙江两省部分地区社会治理创新的新经验、新变化、新发展,普遍感到开阔了视野、增长了见识,更新了观念、看到了差距,认为学有所得、学有所思、学有所感。现将学习观摩情况报告如下:
一、外地社会管理创新工作的成功经验及做法
(一)上海浦东新区洋泾街道的主要做法与经验
洋泾街道地处上海市浦东新区陆家嘴金融贸易区东北角,西起源深路,东至罗山路,南临杨高中路,北濒黄浦江,面积7.38平方公里。现有居委会建制38个,居住小区110个,户籍人口10.4万人,实有人口15.8万人。其现有的区域形态和人口结构呈现综合性特点:“城中村”、旧式保障性公房与中高档商品房共存;“原拆原建”动迁农民、棚户区改造动迁居民、福利性保障性住房居民、来沪务工人员与商品房购入居民共驻,社会综合治理难度日益加大。面对新形势、新任务,洋泾街道党工委、办事处积极探索新形势下社会治理新机制,建立以“力量整合、职责明确、程序规范、网络健全、运转有序、工作高效”为目标的综治中心,通过整合接待平台和事务处置平台,形成“矛盾联调、工作联动、治安联防、平安联创、问题联治”的工作机制,进一步夯实了社区综治维稳工作的基础和力量。其主要做法:
1
明析职能定位,整合资源力量
一是整合多方力量,打造综治中心一个平台。中心通过对内整合综治、司法、信访、安监等科室,对外吸纳公安、市监、地区法庭、法律服务所、老娘舅调解工作室等单位或组织,打造出了集“维护稳定、治安防控、信访接待、预防犯罪、平安建设、来沪人员服务和管理、防范和处理邪教问题、矛盾调解、法律援助、安置帮教、生产安全、消防安全、食药卫生”等共计13项功能为一体的工作平台。二是信息一口受理,内部资源共享。中心通过设立一个办事大厅,整合原有接待平台与事务处置平台,将信访接待、矛盾纠纷调解、法律服务咨询、社工服务等4项职能集中到一起,实现了各类问题的一口受理,同时在内部就问题信息实现了资源共享。
2
“两个中心”并行联动,提高工作实效
为进一步加强对社区内人、地、事、物、组织等相关要素和社会治安问题的综合管理,2013年,洋泾街道与洋泾派出所加强联动,建立了以“常态和高效为目标,以高位独立运作机制为保障的洋泾街道综合管理指挥中心(应急指挥中心),实现了社警联动网格化管理。综治中心加强与综合管理指挥中心之间工作联动、信息互通,积极发挥自身的平台协调功能优势,实现“两个中心”工作的并行联动、相互支撑,推动了“大综治”格局的逐步形成,实现了综治工作全覆盖。
3
“点、线、块”相结合,辖区综合治理全覆盖
综治中心横向上借助指挥中心下属的`3个实体工作站,纵向上通过加强对38个居委综治工作站的日常管理,实现了社会治安综合治理全覆盖。一是“块”上的事情交出去。综合管理指挥中心通过整合公安、交巡警、市监、城管、安监等专业行政执法力量和市容协管、房屋协管、综合协管、社保、特保等综合协管力量,建立起3个实体运作的网格化综合管理工作站,提升了受理问题的解决效率。二是“点”上的事情抓起来。综治中心通过居委的“七位一体”议事制度,将分散在居委的基层综治维稳力量整合起来,实行集中管理、统一领导、统一调配,努力提高居委的自治能力。三是“线”上的事情协调好。对于其它实体工作站与居委综治工作站都不能顺利解决的非“块”非“点”类的条线类事物,由综治中心牵头相关条线部门,主动跨前解决。
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