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电力防汛应急预案范文

2023-06-07 08:08:35 收藏本文下载本文

“只有一个”通过精心收集，向本站投稿了16篇电力防汛应急预案范文，下面小编给大家整理后的电力防汛应急预案范文，希望大家喜欢!

电力防汛应急预案范文

篇1：电力防汛应急预案

供电所防汛、度汛应急预案为防止和减少重特大农村配电网大面积停电、配电设备设施大范围受损、配电设备水灾、重要用户停电、重大人员伤亡等特重大事故及对社会有严重影响的其它事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保证国家经济安全，社会稳定和人民生命财产和抢险救援人员的安全，结合我所实际情况，特制定供电所《防汛抗灾应急处理预案》。

一、应急处置基本原则

1、“预防为主。始终坚持“预防为主，防消结合”的方针，切实落实全员安全生产责任制，实行全面、全员、全过程、全方位的安全生产管理与监督，要求到位，措施到位，管理到位，监督到位，考核到位，健全应急体系，在强化预防工作的同时，做好重特大事故应急处理工作，力争使事故损失和事故影响降到最小。

2、统一指挥。公司和当地乡镇政府事故应急领导小组、防汛指挥部的统一领导下，统一组织、领导、指挥辖区内重特大水灾事故、人员抢救和善后处理等各项应急处置工作。

3、分级管理。按照分组分台区、分工协作、统一协调、各负其责的原则，建立健全供电所有系统、分层次、上下协调一致的重特大事故应急处置组织体系、预案体系和保障体系，加强应急宣传与教育、培训与演练、实施与评估等各项工作。

4、措施果断。一旦发生事故就可能危及设备稳定运行与作业人员的生命安全与健康，使国家、企业财产受到重大损失。必须按照有关职责与分工，要求做到动作迅速，反应及时，措施果断，最大限度地降低事故损失和事故影响。

二、组织机构：

成立应急抢修小组组长：

副组长：

成员办公室设在供用电营业厅，电话各村临时收费员为本村电力安全员，紧密配合供电所应急抢修小组完成所辖区域的抢修任务。

三、网络分布：

安全联动是一项社会性较强的工作，供电所注重一线联动办公，加强与镇政府以及各村社和各驻乡单位的联系，协调配合，协调发展，形成大乘镇电力安全的强大联合网络。

四、工作范围：

电力抢险小组主要承担新安所属供电片区电力供应、维护、故障处理及相互配套服务；应对的突发性事故包括线杆倒坍、变压器被盗、居民区或厂区因用电导致起火等；配合政府部门制止各项私挖乱采用电。

五、规章、制度：

1、加强值班人员的值班纪律考核，不得擅离职守，无故脱岗。

2、应坚持24小时值班制度，做到人不离电话，电话不离人。班内值班员不得少于两人。

3、值班员接到事故报告时，应认真记录，填清报告人、事故地址、事故类型、事故发生成度、事故范围，并立即报告应急预案机构主管领导。

4、事故处置救援应执行《应急抢险救援程序》的规定。

5、不熟悉设备运行状态、不熟悉设备控制方式、结构和未进行统一组织的抢险救援人员，在未得到应急预案组织机构主管领导的许可时不得单独进行事故处置，已免造成自身伤害或事故的扩大。

6、突发事故在得到有效的控制后，消除事故过程必须按照事故消缺闭环管理程序进行。

7、负责本台区设备运行管理和施工、检修现场的人员，可以在未经许可并确保自身安全的前提下采取有效措施控制事故的扩大，但事故得到控制后应立即报告主管领导。

8、应急抢险救援人员赶赴现场后，应立即进一步采取措施，彻底隔离危险源，设置警戒线，疏散现场无关人员，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。

六、物资保障与设施配置：

为保证联动工作能够正常、高效运作，供电所物资保管员应随时备足应急抢险必须物资，供电所投入部份资金为电力抢险小组购买了部份设施：收线工具三套；抢险工器具，包括头盔、电力施工的基本工具等；联系电力抢险车辆一台，联系电话：xxxx。

篇2：电力防汛应急预案

一、总则

（一）编制目的

做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

（三）适用范围

本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、干旱灾害以及由洪水、地震等引发的堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

（四）应急预案体系

本专项预案与市防汛抗旱应急预案、江陵县总体预案、其他专项预案、各部门预案、以及各防汛抗旱分指挥部等相关应急预案相衔接，并相互补充，共同形成体系。

（五）应急工作原则

1．以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少水旱灾害造成的人员伤亡和危害。

2．居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对水旱灾害的各项准备工作。

3．统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

4．依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对自然灾害的工作规范化、制度化、法制化。

5．快速反应，协同应对。加强应急救援队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇（管理区、江北监狱）、村（社区）、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6．依靠科技，提高素质。强化科技成果转化应用，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，发挥专家队伍和专业人员的作用，提高科学应对水旱灾害的科技水平和能力。加强宣传和教育培训工作，提高公众自救互救和应对水旱灾害的综合能力。

二、水旱风险分析

（一）江陵县基本情况

江陵县位于湖北省中部偏南、江汉平原西部、长江荆江河段左岸，地理位置为东经112°1252“—112°4422”，北纬29°5436“—30°1645”。东与监利市、潜江市接壤，西与公安县隔江相望，南接石首市，北邻荆州开发区、沙市区。县域东西最大横距53.5公里，南北最大纵距36.2公里，国土面积1047.81平方公里。县址郝穴镇距荆州市中心城区45公里，距省会武汉市200公里。

地质：江陵县位于扬子准地台江汉沉降区、江汉盆地西南部的凹陷构造带。

地貌：江陵地势平坦，属江汉平原和四湖滨湖平原并列地带。其地貌有洲滩平地、淤沙平地、中间平地、低湿平地四类。

气候：江陵县属亚热带季风湿润气候区，具有四季分明、热量丰富、光照适宜、雨水充沛、湿热同季、无霜期长等特点。全年日照时数1827—1897小时，全年太阳总辐射量为103—110千卡/平方厘米。全年平均气温16—16.4℃，极端值最热39.2℃，最冷—19℃；无霜期246—262天。全年平均降雨量900—1100毫米。

水文：江陵县河流属长江水系。境内形成以总干渠、西干渠为主动脉的排水体系。荆江大堤在江陵境内长69.5千米，长江江陵段长61.4千米，河道弯曲，水面宽窄相间。主要河流沟渠40条，水域面积共有170960亩，其中河沟水面67417亩，池塘水面97380亩，湖泊水面6163亩，分别占总水面39.4%、57%、3.6%。

土地：全县土地总面积1047.81平方公里，其中耕地总资源969976.4亩（常用耕地面积569776亩）；园地10611.9亩；林地21495.1亩；牧草地64.9亩；其他农用地264545.4亩（饲料地63.8亩、农村道路用地23414.4亩、坑塘水面31659.9亩、养殖水面52909.2亩、农田水利用地133608.2亩、田埂22890.2亩）；城市用地5253.4亩；建制镇驻地7215.8亩，农村居民点87455.3亩；水利设施用地13084.5亩；荒草地5939.1亩；河流水面63803.4亩；湖泊水面10.8亩；滩涂90678.7亩。

土壤：江陵地处长江沿岸冲积平原，其土质多为河流冲积土，表层土壤质地为轻、中壤土，占耕地面积的75%，砂土、砂壤土占23%，重壤土、黏土占2%，其土壤类型包含水稻土和潮土两个土类，7个亚类，7个土属，75个土种，土壤有机质含量较高，具有种植各种作物的多宜性。

植被：据统计，全县有林地面积14536.05公顷，未成林造林地1628.15公顷，苗圃地120.86公顷，灌木林地194.84公顷，宜林“四荒”地589.97公顷，占全县国土面积的11.46%；森林面积达到23.7万亩，森林覆盖率为16.9%，活立木蓄积90.2万立方米。

水资源：江陵县水资源丰富，水质好，开发利用程度较高。主要有长江流经境内，水量充足，为全县生产生活提供取之不尽的水源。全县有各类水域面积14.84万亩，占全县国土面积的9.44%，其中可养水面5.29万亩，占水域面积的35.65%。

（二）县应急局职责

1．负责应急管理工作，指导全县各地各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全县安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2．拟定应急管理、安全生产等政策措施，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关规范性文件并监督实施。

3．指导全县应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4．牵头建立全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5．组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。协助上级组织重大以上灾害应急处置工作。承担县应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。

6．统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7．统筹全县应急救援力量建设，负责森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设。协助管理和指导、协调全县综合性消防救援队伍。

8．组织协调消防工作。指导乡镇（管理区、江北监狱）火灾预防、火灾扑救等工作。

9．指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10．组织协调灾害救助工作。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

11．依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和乡镇（管理区、江北监狱）政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

12．按照分级、属地原则，依法监督检查全县工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13．依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14．制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，负责县级救灾物资的收储、管理，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

15．负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作。组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

16．开展应急管理和安全生产方面的对外交流与合作，参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

17．承担县自然灾害和事故灾难应急、安全生产、减灾救灾等议事协调和指挥机构的日常工作。

18．完成上级交办的其他任务。

（三）水旱灾害风险分析

根据江陵县地质、地貌、气候、水文等基本情况描述分析，本地区地处平原地带，海拔较低，湖泊河流较多，雨水充沛；地处荆江上段，河道弯曲；中国梅雨地区北起黄淮地区，南至湖南、江西、浙江三省中北部，西到湖北宜昌，东至上海的长江中下游，江陵县处于梅雨分布地区，每年6、7月份都会出现持续阴雨、梅雨天气，全年平均降雨量900—1200毫米。

江陵县气候湿热同季，全年日照时间长，辐射量大，全年日照时数1717—1897小时，太阳总辐射量为103—110千卡/cm。全年平均气温16℃—17.2℃，极端值最热38.71℃，最冷—19℃。每年8、9月份都会出现高温天气，极端值最热近40℃，但不会持续很长时间，根据我国旱灾分布图，我县旱灾频率较低。高温是夏季常见的气象灾害，其对人们日常生活和健康以及各部门都有一定的影响。

三、组织指挥体系及职责任务

（一）组织指挥体系

成立县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），负责组织领导全县的防汛抗旱工作，县防汛抗旱指挥部办公室（以下简称县防办）依据平战结合的原则，分别设在县应急局、县水利湖泊局。县应急防办负责指挥调度、综合协调整体防汛排涝抗旱工作，侧重于启动应急响应后的应急救援指挥和救灾保障工作，县水利防办负责指挥调度、综合协调汛期日常防汛排涝抗旱工作，侧重于水旱灾害防治、水雨工情测报、水利工程调度、防汛抢险技术指导等工作。

县防指由县委书记、县长任指挥长，分管农业工作的县委副书记、分管应急管理工作的副县长、分管水利工作的副县长任常务副指挥长，县四大家、县人武部有关领导，县应急局、县水利湖泊局主要负责人任副指挥长，县直有关部门主要负责人为成员。

成员单位：县委宣传部/县融媒体中心、县应急局、县水利湖泊局、县消防救援大队、县公安局、县发改局、县教育局、县交通运输局、县民政局、县财政局、县人社局、县科技局、县经信商务局、县住建局、市长江河道管理局江陵分局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县文旅局、县卫健局、市生态环境局江陵县分局、县人武部、县武警中队、江陵海事处、县供电公司、县气象局。

（二）职责任务

1．县防指职责任务

（1）负责领导、组织全县的防汛抗旱工作，决定启动县防汛抗旱应急响应。

（2）组织制定长江防汛指挥部、四湖水系防汛指挥部、观音寺闸防汛指挥部、颜家台闸防汛指挥部、公安分洪江南防守指挥部、荆江分洪人畜转移安置指挥部、耀新民堤防守指挥部、灌区抗旱指挥部、城市防洪排涝指挥部防御洪水方案、江陵县城市防洪预案和辖区内跨镇、管理区的防洪排涝、调水方案。

（3）及时掌握全县汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施。

（4）根据灾害发生地政府的紧急请求，协助开展一般水旱灾害的应急处置工作；检查督促各地各有关部门水旱灾害的应急处置工作。

（5）统一调度全县重要水利工程，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

（6）及时向省、市有关部门报告灾情变化情况，按规定适时向社会公布。

（7）根据需要向市政府和市防指、市人武部和武警部队及相邻县（市、区）请求支援和帮助。

（8）完成上级交办的任务。

2．县防办职责任务

县防办负责执行县防指的命令，代表县防指对全县防汛抗旱工作牵头抓总、统筹协调、组织督办。依平战结合原则分别设在县应急局、县水利湖泊局。

县应急防办：全面负责全县防汛排涝抗旱工作，统筹全县防汛抗旱应急管理工作，按管理权限，负责各地各部门防汛抗旱预案、方案的管理工作，负责编修县级防汛抗旱应急预案，督促相关单位和人员按指令进岗到位；组织汛前准备工作抽查，督办隐患问题整改；负责编制县级防汛抗旱应急经费的分配计划和县防汛抗旱物资储备、调配和管理工作；负责县级防汛抢险应急救援力量的组织、建设、演练、指挥、调度工作；按预案、方案要求督促属地、相关单位开展巡查值守；发生较大险情时，迅速组织应急救援专业队伍和社会力量、物资、设备投入应急抢险救援；组织指导灾情核查、评估、救灾捐赠工作；组织指导灾区群众转移安置、生活救助及临时安置工作；完成防汛抗旱工作总结，组织灾后评估工作等。

县水利防办：具体负责汛期日常防汛排涝抗旱工作，承担水旱灾害防御组织指导工作任务，组织编制四湖流域防洪排涝规划；按管理权限、工程类别等次督促落实水旱灾害防御责任人并公示；按规程规定组织编制四湖流域水利工程的防洪排涝抗旱预案和工程调度方案，并根据实际情况变化适时组织修订；组建水利工程防汛抗旱应急抢险救援队伍，督促指导水利工程管理单位按规范、标准储备防汛抢险物料；开展水利工程汛前检查，督办隐患治理；参与防汛抗旱会商研判，承担防御洪水及应急抢险的技术支撑工作；按预案、方案及实际情况调度水利工程；督促做好水利工程日常巡查值守；建立完善农村基层防汛预报预警体系和水旱灾害监测预警系统；组织实施重要水利工程建设和运行管理，开展水利工程水毁修复工作；全面加强水利工程设施防汛抗旱能力建设；加强汛期水旱灾害防御值班值守，及时报送相关信息；汛后完成水旱灾害防御工作评估，申报并组织完成水利工程汛后险情整治工程等建设项目。

3．县防指成员单位职责

县应急局：全面负责全县防汛排涝抗旱工作，统筹全县防汛抗旱应急管理工作。

县水利湖泊局：具体负责全县汛期日常防汛排涝抗旱工作，承担水旱灾害防御组织指导工作任务。

县消防救援大队：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍，参与营救群众、转移物资及急难险重抗洪救灾工作。

县公安局：负责维护灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性的事件，协助组织群众从危险地区安全转移。

县发改局：负责指导防汛抗旱规划和建设工作，协调安排和监督管理防汛抗旱设施建设、重点工程除险加固、水毁工程修复计划等工作。

县教育局：负责指导全县中小学校防汛抗旱及其宣传教育工作，做好教育系统防汛救灾、应急演练、沟通协调及信息报送等有关工作。

县交通运输局：负责防汛抗旱物资运输、交通保障和协助分洪人畜转移工作；组织、指导公路、水运等设施的防洪安全工作。

县民政局：负责指导村（居）民委员会协助乡级政府或县级政府派出机构依法开展防汛抗旱风险排查、管控和治理。引导和动员社会组织参与防汛抗旱。做好因灾死亡人员遗体处置工作。

县财政局：负责防汛抗旱和抢险救灾资金的筹集、安排和监督管理工作。

县人社局：负责监督管理参加抗洪抢险的国家工作人员，配合做好抗洪抢险、防灾减灾的考核奖惩和值班补助政策制定、落实工作。

县科技局：负责安排重大救灾科研项目。

县经信商务局：负责协助征调防汛抗旱应急物资，协调组织有关工业产品应急生产。负责加强对灾区生活必需品市场运行和供求形势的监测工作，参与协调防汛抗旱救灾和灾后恢复重建物资的市场供应工作。负责防汛抗旱电力调配及通讯保障协调调度工作；负责防汛抗旱期间各级防汛抗旱指挥部和重点工程通信畅通。

县住建局：负责指导城区排水、内涝防治工作，配合有关部门组织、指导城市市政设施和民用设施的防洪保安工作。

市长江河道管理局江陵分局：负责长江防汛指挥部办公室日常工作。

县农业农村局：负责组织及时调查、整理和报告农业旱涝灾情信息；负责督促指导农业防汛抗旱救灾、生产恢复和动物疫病防控工作，指导灾区调整农业结构、推广应用节水农业技术。

县自然资源和规划局：负责组织、协调、指导和监督地质灾害调查评价、监测预警和综合治理工作。

县文旅局：负责指导、协调旅游行业的防汛抗洪救灾工作，指导、组织、协调旅游景区洪涝灾情预警、应急演练、避灾应对和人员安全保障工作。

县卫健局：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救治工作。及时向县防汛抗旱指挥部提供水旱灾区疫情和防控信息，并组织卫生健康部门赴灾区开展工作。

市生态环境局江陵县分局：负责组织、指导、协调突发水污染事件应急处置，及时发布水质监测预警信息，参与生态调水应急处置等工作。

县人武部：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍，参与营救群众、转移物资及急难险重抗洪救灾工作。

县武警中队：负责组织武警部队实施抗洪抢险和抗旱救灾，参加重要工程和重大险情的抢险工作；协助转移危险区和受灾区的群众、维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。

江陵海事处：负责长江干线江陵段汛期水上通航安全保障工作，负责指导或具体实施船舶防抗台风、水上搜寻救助工作。

县供电公司：负责电力安全生产监督管理和电力应急管理工作，负责电力建设工程和电力设施的防洪安全监督管理，协调保障防汛抗旱电力应急供应工作。

县气象局：加强监测预警，及时发布降雨等预警信号及防御指引，适时加大预报时段密度，进行综合分析和评估工作。

4．乡镇（管理区、江北监狱）防汛抗旱指挥部

乡镇（管理区、江北监狱）防汛抗旱指挥部在上级防汛抗旱指挥机构和本级党委、政府的领导下，组织和指挥本辖区的防汛抗旱工作。

5．其他防汛抗旱指挥机构

水利、河道部门、水利工程管理单位、在建工程项目法人单位等，汛期成立相应的专业防汛抗灾组织，负责各自的水旱灾害防御工作；江陵城区城市排涝指挥部领导江陵城区城市排涝工作，确保城市排涝工作责任和各项措施的落实，其办公机构设在县住建局；观音寺、颜家台等八个分指挥部在符合进驻条件时，由县指挥部决定进驻，具体指挥防洪排涝抗旱工作；县内有防洪任务的重大工程、高中职校、企事业单位根据需要成立防汛指挥机构，或针对重大突发事件，组建临时指挥机构，具体负责应急处置工作。

四、预防和预警机制

（一）预防预警信息

1．气象水文信息

（1）根据市气象局对当地灾害性天气的监测和预报情况，县应急局接收市气象局信息及时报送县防指。

（2）当预报即将发生严重水旱灾害时，各流域防汛抗旱指挥部和乡镇（管理区、江北监狱）防汛抗旱指挥部应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水、内垸渍涝时，气象部门应加密测验时段，及时上报测验结果。县防办确定的报汛单位除汛期每日8时正常上报雨情、水情外，还应将雨情、水情分别在1小时内、30分钟内报县防指。

2．堤防工程信息

（1）当江河、湖泊出现警戒水位以上洪水时，堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防汛抗旱指挥部，发生洪水地区的防汛抗旱指挥部应在每日8时前向县防指报告工程出险情况和防守情况，重要堤防、涵闸等发生重大险情应在第一时间上报县防指。

（2）当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案、除险情况、通信联络方式以及处理险情的行政、技术责任人名单，加强指导或作出进一步的抢险决策。

3．洪涝灾情信息

（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通道路、邮电通信、水电设施等方面的损失。

（2）洪涝灾情发生后，有关部门及时向防汛抗旱指挥部报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和县防指报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应在第一时间内向县防指上报初步情况，并对实时灾情组织核实，核实后及时再报，为抗灾救灾提供准确依据。

（3）各地防汛抗旱指挥机构应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。

4．旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

（2）防汛抗旱指挥部应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情，加强旱情监测，一旦发生旱情，应逐级上报。发生严重旱情时，当地防汛抗旱指挥部应及时核实，迅速上报。

（3）各地防汛抗旱指挥部应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定逐级上报旱情，遇旱情急剧发展时应及时加报。

（二）预防预警行动

1．预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛排涝抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

（3）工程准备。按时保质保量完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，在有堤防防护的地区及时封闭穿越堤防的涵闸和交通闸口的准备；对在建的水利工程设施和病险工程，落实安全度汛方案。

（4）预案准备。修订完善各类江河湖和城市防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口应急方案、分蓄洪区安全转移预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。对江河堤防险工险段，应制定工程抢险方案。堤防溃口抢险方案，由现场抢险指挥部研究提出，按堤防管理权限，报上级防指审批。

（5）物料准备。按照分级负责的原则，各级防汛抗旱指挥机构应储备必需的防汛物料，合理配置。重点险工险段的备用抢险物料应运抵现场，以应急需；易旱地方应尽可能储备抗旱所需器材。

（6）通信准备。保证防汛部门、工程管理单位和报汛单位的通讯畅通。

（7）防汛检查。实行以查思想、查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（8）日常管理。加强防汛日常管理工作，对江河湖、人工水道建设的非防洪建设项目进行防洪影响评价，并按管辖权限审批或报上级主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。

2．江河洪水预警

（1）当江河即将出现洪水时，县防办要根据水文部门的洪水预报，及时向县防指领导报告将要出现的最高水位和最大流量以及洪水走势等情况，为预警提供依据。

（2）各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。

3．渍涝灾害预警

当气象预报将出现较大降雨时，各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。

4．干旱灾害预警

（1）各级防汛抗旱指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。

（2）各级防汛抗旱指挥部应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

（3）各级防汛抗旱指挥部应当加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，并加强协调和管理，以增强防范和抗御干旱灾害的能力。

（三）预警支持系统

1．洪水、干旱风险图

（1）全县各级防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，研究绘制本县的城市洪水风险图、流域洪水风险图和干旱风险图。

（2）防汛抗旱指挥部应以各类洪水、干旱风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。

2．防御洪水方案

（1）防汛抗旱指挥机构应根据需要，编制和修订防御江河洪水方案，主动应对江河洪水。

（2）防汛抗旱指挥机构应根据变化的情况，修订和完善洪水调度方案，按照各种不同量级的洪水，提出分区分段调度的具体措施。

（3）各类防御江河洪水预案和防洪调度方案，按规定逐级上报审批，凡经政府或防汛抗旱指挥机构审批的防洪预案和调度方案，均具有权威性和法规效力，有关地区应坚决贯彻执行。

3．抗旱预案

（1）各级防汛抗旱指挥部应编制抗旱预案，主动应对不同等级的干旱灾害。

（2）各类抗旱预案由当地政府或防汛抗旱指挥机构审批，报县防指机构备案，凡经审批的各类抗旱预案，各有关地区应贯彻执行。

（四）预警级别及发布

县防指根据预测分析结果，对水旱灾害进行预警。

1．预警级别

根据水旱灾害可能造成的危害程度、紧急程度、发展势态、区域范围，水旱灾害的预警从高到低可划分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）四个预警级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以表示。预警级别的界定，按照国家划分的标准执行，国家尚未制定预警级别划分标准的，县直相关部门可先行制定，经县政府批准后，报市政府或市政府确定的部门备案。

（1）红色预警（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大以上水旱灾害，灾害会随时发生，事态正在不断蔓延。

（2）橙色预警（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上水旱灾害，灾害即将发生，事态正在逐步扩大。

（3）黄色预警（Ⅲ级）：预计将要发生较大以上水旱灾害，灾害已经临近，事态有扩大的趋势。

（4）蓝色预警（Ⅳ级）：预计将要发生一般以上水旱灾害，灾害即将临近，事态可能会扩大。

2．预警信息发布和解除

根据上级单位预警信息发布和解除落实本地区的预警信息发布和解除工作。

3．其他情况

（1）预警信息发布、调整、解除可以通过广播、电视、手机短信、电子显示屏、报刊、传真、电话、网络、警报器、宣传车或者组织人员逐户通知等方式进行。对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和预警盲区应当采取有针对性的预警方式。

（2）预警期间，各乡镇（管理区、江北监狱）政府、县直相关部门和单位要及时、准确地向县政府报告水旱灾害有关情况。

（3）预警内容包括水旱灾害类别、级别、区域或者场所、起始时间、警示事项、影响估计及应当采取的措施、发布机关等。警报发布后，警报内容需变更或者解除的，应当及时变更或者解除。

五、信息报告

（一）基本要求

乡镇（管理区、江北监狱）政府及时向县防办报告水旱灾害情况。

（二）责任主体及时限规定

1．防汛抗旱责任单位和责任人以及有监管责任的单位和个人发现水旱灾害后，必须立即向所在地政府及防汛抗旱部门报告。

2．事发地的乡镇（管理区、江北监狱）政府应在水旱灾害发生后1小时内，向县防办报告。

3．县防办应在灾害发生后2小时内，向市防办报告。

（三）信息发布

1．信息发布坚持“实事求是、及时准确、公开透明”的原则。发布形式包括授权发布、组织报道、接受记者采访等。

2．涉及全县的灾情，由县委宣传部发布。重大灾情应在第一时间向新闻媒体和社会公众发布简要信息，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。

3．在灾情稳定前，县防办应当及时向社会滚动发布水旱灾害造成的人员伤亡、财产损失情况、启动救灾应急响应情况、水旱灾害救助工作动态、成效、下一步工作安排等情况。灾情稳定后，应当及时向社会发布终止防汛抗旱应急响应情况，评估、核定并按有关规定发布水旱灾害损失情况。

4．关于灾情核定和发布工作，法律法规另有规定的，从其规定。

六、应急响应

（一）应急响应总体要求

1．按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

2．进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥部应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，加强水旱灾害管理，并根据不同情况发出一、二、三、四级预警，启动相关应急程序。

3．县政府和县防指或流域防汛指挥部按规程负责关系重大的水利、防洪工程调度；其它水利、防洪工程的调度由所属地方政府和防汛抗旱指挥机构负责。防指各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

4．洪涝、干旱等灾害发生后，应按照分级负责的原则，由地方政府和防汛抗旱指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。

5．洪涝、干旱等灾害发生后，由当地防汛抗旱指挥部向同级政府和县防指报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报县防指。任何个人发现堤防发生险情时，应立即向有关部门报告。

6．对跨区域发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级政府和县防指的同时，应及时向受影响地区的防汛抗旱指挥部通报情况。

7．因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级政府和县防指报告。

8．洪水分级：

①一般洪水（涝灾）：洪峰流量或洪量（暴雨量）的重现期5—一遇的洪水（暴雨）。

②较大洪水（涝灾）：洪峰流量或洪量（暴雨量）的重现期10—一遇的洪水（暴雨）。

③大洪水（涝灾）：洪峰流量或洪量（暴雨量）的重现期20—50年一遇的洪水（暴雨）。

④特大洪水（涝灾）：洪峰流量或洪量（暴雨量）的重现期大于50年一遇的洪水（暴雨）。

9．干旱分级：

①轻度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30%以下；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20%以下。

②中度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达31%—50%；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达21%—40%。

③严重干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达51%—80%；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达41%—60%。

④特大干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80%以上；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60%。

（二）I级响应

1．响应情况

出现下列情况之一者，为I级响应：

（1）长江干流发生大洪水，荆江河段接近或超保证水位。

（2）3个以上（含本数，下同）乡镇（管理区、江北监狱）发生特大涝灾。

（3）3个以上乡镇（管理区、江北监狱）发生特大干旱。

（4）县政府决定的其它事项。

2．启动程序

出现上述情况之一者，启动I级响应。

3．响应措施

由县防指指挥长统一领导、组织救灾工作。

（1）由县防办提出I级响应行动建议，县防指决定启动I级响应程序。县防指指挥长主持会商，副指挥长协助坐镇指挥，可依法宣布全县进入紧急防汛期。召开县防指全体成员会议，紧急动员部署，强化相应工作措施，强化防汛排涝抗旱工作指导，并将情况上报市委、市政府及市防指，同时向县委、县政府、县人大、县政协和县防指成员单位通报。县防指在24小时内派出工作组、专家组赴一线具体指导防汛排涝抗旱工作。县防办负责人带班，增加值班人员，加强值班，随时掌握汛情或旱情、工情和灾情的发展变化，做好预测预报，加强协调、督导事关全局的防汛排涝抗旱调度。紧急时刻，提请县委、县政府研究部署，实行县委常委负责制，带领工作专班分赴一线指导防汛排涝抗旱工作。

（2）县防指启动I级响应，可依法进入紧急防汛期，按照《中华人民共和国防洪法》和湖北省实施办法的相关规定行使权力。由县防指的主要领导主持会商，坐镇指挥，紧急动员部署防汛抗旱工作，同时，增加值班人员，加强值班，掌握情况。按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，转移危险地区群众，组织强化防守巡查，及时控制险情，或组织强化抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛抗旱工作。各乡镇（管理区、江北监狱）防汛抗旱指挥部应将工作情况随时上报县政府和县防指。

（3）县委、县政府、县人大、县政协和县防指成员单位应率领专家组或工作组到相关责任区域驻守。县防指成员单位急事急办，特事特办，全力支持抗灾救灾工作。电力部门确保防汛抗旱用电需要。财政局为灾区及时提供资金帮助。县防办为灾区紧急调拨防汛抗旱物资；交通部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫生部门根据需要，及时派出医疗专班，赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。请求市气象部门视抗旱工作需要，及时组织人工增雨作业。县防指其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。乡镇（管理区、江北监狱）的防汛抗旱指挥部应全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

4．响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由县防办提出建议，县防指决定终止I级响应。

（三）II级响应

1．响应情况

出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应：

（1）长江干流发生较大洪水，超警戒水位。

（2）2个以上乡镇（管理区、江北监狱）发生大涝灾或1个乡镇（管理区、江北监狱）发生特大涝灾。

（3）县管排渠渠堤出现溃口，县管大型排水涵闸出现严重险情，无法启闭。

（4）3个以上乡镇（管理区、江北监狱）发生严重干旱。

（5）县政府决定的其它事项。

2．启动程序

出现上述情况之一者，启动II级响应。

3．响应措施

由县防指部指挥长组织协调水旱灾害救助工作。

（1）由县防办提出II级响应行动建议，县防指决定启动二级响应程序。县防指指挥长主持会商，副指挥长协助坐镇指挥，作出相应工作部署，并向县委、县政府、县人大、县政协、县人武部相关责任领导作出通报。县防办负责人带班，增加值班人员，随时掌握汛情、工情和旱情的发展变化，做好预测预报，加强协调和督导，搞好重点工程的调度。加强防汛抗旱工作的指导，在24小时内派出县防指成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱，并将情况上报市防指。不定期在相关媒体发布《汛（旱）情通报》。

（2）相关乡镇（管理区、江北监狱）的防汛抗旱指挥机构，根据《中华人民共和国防洪法》和湖北省有关实施办法的规定，可宣布本地区进入紧急防汛期，行使相关权力。防汛抗旱指挥机构主要负责同志主持会商，具体安排防汛抗旱工作。增加值班人员，加强值班，按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，转移危险地区群众，组织加强防守巡查，及时控制险情，或组织加强抗旱工作。受灾地区的防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地党委、政府主要领导和县防指。

（3）县防指成员单位应启动应急响应，加派工作组分赴抗灾一线，具体帮助防汛抗旱工作。县应急局及时救助受灾群众。县卫健局派出医疗队赴一线帮助医疗救护。县防指其他成员单位按照职责分工做好有关工作。

4．响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由县防办提出终止建议，由县防指决定终止II级响应。

（四）III级响应

1．响应情况

出现下列情况之一者，为III级响应：

（1）长江干流发生一般洪水，超设防水位。

（2）3个以上乡镇（管理区、江北监狱）同时发生较大涝灾。

（3）主要灌渠渠堤出现漫堤、溃口险情。

（4）县管大型涵闸出现险情或中小型涵闸出现严重险情。

（5）3个以上乡镇（管理区、江北监狱）同时发生中度以上干旱。

（6）县政府决定的其它事项。

2．启动程序

出现上述情况之一者，启动III级响应。

3．响应措施

由县应急指挥部副指挥长组织协调灾害救助工作。

（1）由县防办提出III级响应行动建议，县防指决定启动三级响应程序。副指挥长主持会商，并坐镇指挥，作出相应工作部署，加强防汛抗旱工作的指导，并将情况上报县委、县政府主要领导和市防指。县防办加强值班，掌握情况，搞好协调、督导和重点工程调度，县防指应派出工作组分赴一线帮助指导防汛抗灾工作，在相关媒体发布《汛（旱）情通报》。

（2）相关乡镇（管理区、江北监狱）的防汛抗旱指挥机构主要负责同志主持会商，具体安排防汛抗旱工作。按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，组织布防、抢险或组织抗旱，派出工作组到一线具体帮助防汛抗旱工作，并将防汛抗旱的工作情况上报县防办，并由县防办报市防办。

（3）相关乡镇（管理区、江北监狱）的防汛抗旱指挥机构成员单位按照分工做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。县应急局及时救助受灾群众。县卫健局组织医疗队赴一线帮助医疗救护。县防指其他成员应根据需要，主动对口落实任务，为防汛抗旱排忧解难。

4．响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由县防办提出建议，县防指决定终止III级响应。

（五）IV级响应

1．灾害损失情况

符合下列情况之一者，为IV级响应：

（1）3个以上乡镇（管理区、江北监狱）同时发生一般涝灾。

（2）3个以上乡镇（管理区、江北监狱）同时发生轻度干旱。

（3）县政府决定的其它事项。

2．启动程序

出现6.5.1情况之一者，启动IV级响应。

3．响应措施

由县防办主任组织协调灾害救助工作。

（1）由县防办决定启动IV级响应程序，并报县防指。县防办主任主持会商，作出相应工作安排。严格执行值班制度，密切注意汛情、旱情和水旱灾情的变化，加强防汛抗旱工作的具体协调和指导，抓好重点工程调度，并将情况上报县委、县政府领导。

（2）相关乡镇（管理区、江北监狱）的防汛抗旱指挥机构，按照县防办的具体安排和分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，组织布防、抢险或组织抗旱，并将工作情况上报县防办。

4．响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由县防办决定终止IV级响应，报告县防指。

（六）应急响应方案

1．荆江大堤防守方案

荆江大堤在我县境内长度66公里（桩号为675+500—741+500），其中：直接挡水防汛长度为33.195公里（桩号为697+500—722+695，733+500—741+500），由秦市乡、普济镇、沙岗镇、郝穴镇、白马寺镇、熊河镇、马家寨乡、资市镇、六合垸管理区、三湖管理区共10个乡镇（管理区）负责防守，具体防守段面长度及桩号按县防汛抗旱指挥部年度防汛任务表执行。当长江沙市站水位达到42.00米时，由市长江河道管理局江陵分局组织防汛专班负责做好巡堤查险、报险，防守长度为33.195公里，县分管防汛抗旱工作的领导、县防办主任进行督办；达到43.00米（警戒水位）时，荆江大堤（防守长度为33.195公里）按每公里30人安排防守劳力990人，上县防指指挥长及各乡镇、管理区行政首长，县直各单位副职领导协防；达到45.00米（保证水位）时，荆江大堤（防守长度为33.195公里）按每公里80人安排防守劳力2660人，上县防指指挥长及乡镇、管理区党委书记，县直单位主要负责人协防，县“四大家”领导按联系乡镇（管理区、江北监狱）对口督防。资市镇、六合垸管理区、三湖管理区在滩桥镇行政区域段面范围内防守的4.6公里（桩号为736+900—741+500）段面只负责堤外坡、平台至堤内平台、禁脚的防守。如遇特大洪水，在保证水位防守劳力的基础上，按每公里增加100人防守，合计安排防守劳力6810人。沿荆江大堤1000米范围内违章水井由所在乡镇落实专班和责任人负责观察防守，制定抢险方案，落实物资器材。

2．耀新民堤防守方案

耀新民堤全长13.85公里，按长江沙市站水位42.00米、43.00米、45.00米相应安排劳力防守，具体为：达到42.00米时安排劳力140人，达到43.00米（警戒水位）时安排劳力420人，达到45.00米（保证水位）时安排劳力1120人。如遇特大洪水，在保证水位防守劳力基础上每公里加100人，合计防守劳力2505人，防守领导：长江沙市站水位达42.00米时，上马家寨乡分管水利工作的领导；警戒水位、保证水位与荆江大堤防守领导同步。

3．公安分洪江南防守方案

当公安实施分洪转移后，我县负责公安长江干堤防守段面桩号657—621长36公里的防守，全县安排8个乡镇、2个管理区组织劳力，按每公里100人，合计安排劳力3600人，其领导成员由各乡镇（管理区、江北监狱）武装部长担任，以民兵建制赴公安防汛。如遇类似洪水，遵照荆州市防汛抗旱指挥部命令执行。

4．防御特大洪水方案

如遇超额洪水，耀新民堤、石首人民大垸民堤出现了溃口或分洪，秦市乡在柳口段（桩号为675+500—688+100）共12．6公里段面安排1300人进行防守（每公里100人）；普济镇在柳口段（桩号为688+100—701+500）共13.4公里段面安排1340人进行防守；熊河镇在祁家渊段（桩号为722+695—726+500）共3.805公里段面安排380人进行防守；资市镇在祁家渊段（桩号为726+500—733+500）共7公里段面安排700人进行防守。

马家寨乡组织耀新民垸人畜转移，其荆江大堤防守段面（桩号为718+000—722+695）共4.695公里，移交熊河镇接防。

5．防汛抢险应急救援队、抢大险应急救援突击队方案

全县成立抢险应急救援队10个，安排抢险劳力2600人，其中马家寨乡、资市镇、熊河镇、白马寺镇、郝穴镇、沙岗镇、普济镇、秦市乡、三湖管理区、六合垸管理区各成立1个防汛抢险应急救援队。

全县成立抢大险应急救援突击队3个，安排抢险劳力1500人，其中熊河镇、白马寺镇、沙岗镇各成立1个抢大险应急救援突击队，分别组织劳力500人。

防汛抢险应急救援队及抢大险应急救援突击队的调度权限均由县防指调度。

6．荆江分洪人畜转移方案

（1）公安县。由马家寨乡、资市镇、熊河镇、沙岗镇、白马寺镇、郝穴镇对口接待安置。具体方案与市防指安排的人、畜对口到乡镇各村、组、户。

（2）上人民大垸。由普济、秦市两个乡镇安置。具体方案与市防指安排的人、畜对口到乡镇各村、组、户。

7．观音寺闸防守方案

当长江沙市站水位达到42.00米或者超设计流量运用时，由市长江河道管理局江陵分局落实领导和专班进行防守。43.00米、45.00米时，由三湖管理区防汛抗旱指挥部分别上齐20名、50名劳力进行防守。

8．颜家台闸防守方案

当长江沙市站水位达到42.00米或者超设计流量运用时，由市长江河道管理局江陵分局落实领导和专班进行防守。当长江沙市站水位达到43.00米、45.00米时，由沙岗镇防汛抗旱指挥部分别上齐20名、50名劳力进行防守。

（七）扩大应急

1．县级防汛抗旱应急响应启动后，乡镇（管理区、江北监狱）政府防汛抗旱指挥部应对应提升一个级别启动应急响应，争取相应响应措施。

2．对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱地区等特殊情况，或灾害对我县经济社会造成重大影响时，启动县级自然灾害救助应急响应的标准可酌情调整。

七、应急保障

（一）资金保障

1．根据国家、省防汛抗旱预案的有关规定，申请国家、省财政防汛抗旱资金。

2．江陵县财政筹集安排的防汛抗旱资金，用于补助遭受特大水旱灾害的乡镇（管理区、江北监狱）防汛抢险、抗旱及江陵县直管的大江大河防汛抢险。乡镇、管理区财政筹集安排的防汛抗旱资金，用于本行政区域防汛抗旱和水利工程修复补助。

3．按照国务院和省政府的有关规定，主管部门可以在防洪保护区范围内征收河道工程修建维护管理费、防汛费，以加强保护区内的防洪工程建设，提高防洪能力。

（二）物资保障

1．物资储备

（1）受县防指委托有防汛物资储备任务的单位、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其它单位应按规范储备防汛抢险物资。

（2）各乡镇（管理区、江北监狱）负责防汛民筹器材，并按县防汛抗旱预案要求备足所需防汛抢险物料。

2．物资调拨

（1）防汛物资调拨原则：在抗洪斗争中，如发生险情，应由险情所在地防汛抗旱指挥部就地调拨本级防汛抢险物资，在不能满足需要的`情况下，可申请调用上级防汛储备物资或者其他地区的防汛储备物资。当有多处申请调用防汛物资时，应优先保证重点地区急需的防汛抢险物资。

（2）防汛物资调拨程序：由流域防汛指挥机构或乡镇、管理区防汛抗旱指挥机构向县防指提出申请，经批准同意后，由县防办向储备单位下达调令，或向市防指申请调用市防汛物资。

（3）防汛物资运输制度：灾害发生时，交通部门应开辟防汛物资运输绿色通道，保障防汛物资以最快的速度运往灾害现场。交通部门凭县防办出具的证明，对运送救灾物资的车辆免收路桥通行费用。

（三）通讯和信息保障

1．任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。

2．防汛抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。堤防单位必须配备通信设施。

3．防汛抗旱指挥机构应协调当地通信管理部门，将防汛抗旱通讯保障的要求纳入应急预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，同时尽可能利用现有设施，保证防汛抗旱通信畅通。必要时，应调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

4．在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命安全。

（四）应急资源与装备保障

1．现场救援和工程抢险保障

（1）对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛指挥长负责组织实施。

（2）防汛抗旱指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其它单位，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险或抗旱急需。

2．应急队伍保障

（1）防汛队伍

①任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。

②江陵县防汛队伍以群众和民兵抢险预备队为主。

（2）抗旱队伍

①在抗旱期间，各级政府和防汛抗旱指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。有关单位和个人都有承担防汛抗旱指挥机构分配抗旱任务的责任。

②逐步建立健全抗旱服务组织，在干旱时期直接为受旱地区农民提供流动灌溉、生活用水，维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。

3．供电保障

电力部门主要负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

4．交通运输保障

交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输；分蓄洪区分洪时，负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配；负责分泄大洪水时河道航行和渡口的安全；负责大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。

5．医疗保障

医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

6．治安保障

公安部门主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；做好防汛抢险、戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

7．社会动员保障

（1）防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。

（2）汛期或旱季，各级防汛抗旱指挥机构应在各种新闻媒体发布水雨工情信息，以引起社会关注。根据水旱灾害的发展，各级政府和防汛抗旱机构应做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。

（3）各级防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应在做好本行业本系统抗灾工作的同时，按照分工，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

（4）各地应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，各级防汛抗旱指挥长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

（五）技术保障

1．决策支持系统

（1）逐步建立覆盖县防指、流域机构和各乡镇、管理区防汛抗旱指挥部的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。

（2）改进水情信息采集系统，使全县水文监测站的水情信息能迅速传到县防指。

（3）建立和完善大江大河重要河段预报系统，提高预报精度，延长有效预见期。

（4）建立工程数据库及大江大河的地理和社会经济数据库，实现这些地区重要防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询。

（5）建立大江大河重要河段防汛调度系统，实现实时制订和优化洪水调度方案，为防洪调度决策提供支持。

（6）建立县防指与各流域机构、各乡镇（管理区）防汛抗旱指挥部之间的防汛异地会商系统。

（7）建立全区旱情监测和宏观分析系统，建设旱情信息采集系统，为宏观分析全县抗旱形势和作出抗旱决策提供支持。

（8）合理加密水雨情监测站网，增加预警信息量，提高预测水平和防治能力。

2．建立专家库

各级防汛抗旱指挥机构应建立专家库，由应急、气象、水文、水利、防洪、抗旱、地质、通讯、信息、爆破等方面的专家组成，具体负责提供相关专业的技术咨询。当发生水旱灾害时，由防汛抗旱指挥机构统一调度，及时派出专家组，指导防汛抗旱工作。

八、事后处理

发生水旱灾害的地方政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

（一）救灾

1．发生重大灾情时，灾区政府应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。

2．应急管理部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有水喝、有衣被、有住所，切实解决受灾群众的基本生活问题。

3．卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

（二）防汛抢险物料补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充防汛抢险物资，做到合理补配，并尽可能多筹多储多备。

（三）水毁工程修复

1．对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应组织突击施工，尽快修复。属于工程量大的水毁恢复项目，分级列入基建计划，防洪工程应力争次年洪水之前恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。

2．遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信等基础设施，按照部门职责，尽快组织修复，投入正常使用。

（四）灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

（五）防汛抗旱工作评价

各级防汛抗旱部门应实行防汛抗旱工作年评价制度。当年防汛抗旱工作结束后，应对各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。

九、预案管理

（一）宣传和培训

1．公众信息交流

（1）汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息由本级防汛抗旱指挥部办公室负责同志审批后，可通过媒体向社会发布。

（2）当主要江河发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势，出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由本地区的防汛抗旱指挥部统一发布汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱救灾工作。

（3）防汛抗旱的重要公众信息交流，实行发言人制，经县政府同意后，由县防指指定的发言人，通过本地媒体统一向社会发布。

2．培训

（1）采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织培训。

（2）培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。

（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

（二）预案演练

1．县防指成立后，要组织相关部门结合日常工作进行演练，尽快形成一支熟悉日常业务管理、能够应对各种自然灾害的训练有素的专业化队伍，保障各项应对措施的贯彻实施。

2．县防指应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。各级防汛抗旱指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和响应能力。

3．县防指至少每2年进行一次应急演练。专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

4．应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。

（三）预案评审

本预案由县防办负责管理，每3年对本预案评审一次，由县防办召集各流域防汛指挥机构，各乡镇、管理区防汛抗旱指挥机构人员以及水利防汛专家组进行评审，报县政府批准。各流域管理机构，各乡镇（管理区、江北监狱）防汛抗旱指挥机构根据本预案制定相关江河、区域防汛抗旱应急预案。

（四）预案评估与修订

1．建立定期评估制度

县防指应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

2．预案修订条件或情形

本预案原则上每三年修订一次，遇有重要情况变化，应根据实际情况及时进行修改和补充。有下列情形之一的，应及时修订应急预案：

（1）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的。

（2）防汛抗旱指挥部机构及其职责发生重大调整的。

（3）面临的风险发生重大变化的。

（4）重要应急资源发生重大变化的。

（5）预案中的其他重要信息发生变化的。

（6）在自然灾害实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的。

（7）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

3．预案修订程序要求

应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。

各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向县防办提出修订建议。

（五）预案解释

本预案由县防办负责解释。

（六）预案生效时间

本预案发布之日起实施。

十、附则

（一）名词术语解释

1．洪水风险图

洪水风险图是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。

2．干旱风险图

干旱风险图是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。

3．防御洪水方案

防御洪水方案是有防汛抗洪任务的县级以上地方政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水（包括对特大洪水）、山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）、台风暴潮灾害等方案的统称。

4．抗旱预案

抗旱预案是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是各级防汛抗旱指挥部门实施指挥决策的依据。

5．抗旱服务组织

抗旱服务组织是由水利部门组建的事业性服务实体，以抗旱减灾为宗旨，围绕群众饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作。其业务工作受同级主管部门领导和上一级抗旱服务组织的指导。支持和鼓励社会力量兴办各种形式的抗旱社会化服务组织。

6．水文要素

包括洪峰水位（流量）或时段最大洪量，可依据河段的水文特性选择。

7．紧急防汛期

根据《中华人民共和国防洪法》和湖北省实施办法的规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上防汛抗洪指挥机构报请省防汛抗旱指挥机构批准后，可以宣布进入紧急防汛期。在紧急防汛期，县级以上防汛抗旱指挥机构可以对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。

（二）说明

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

十一、奖励与责任追究

防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，由县委、县政府或由县人社局、县防指联合表扬；对防汛抢险和抗旱工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中国共产党纪律处分条例》和省、市有关规定追究当事人的党纪政务责任，并予以处罚处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

篇3：防汛应急预案

企业防汛应急预案

为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。

一、防汛领导小组：

组长：Xx

副组长：Xx

成员：Xx

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：（1）公司门口向内流水不及。（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

五、组织指挥机构

火场总指挥：（单位负责人）。

1.灭火行动组：负责现场扑救。

2.疏散引导组：

（指定的组长和各区域主要负责人）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。

3.安全救护组：

（有一定救护知识的人员组成）携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。

4.通讯联络组：

（消控室或值班室人员）处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。

各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。

二、报警和接警处置程序

火警电话：119

公司报警电话：（值班室电话）

1、严禁乱发警报或报警信号，避免不必要的恐慌。

2、所有报警信号无论真假，均以真火警处理。

3、确认是误报的信号时，应立即解除警报并报相关部门与人员。

报警：

1、任何员工发现火灾都必须立即报警。

2、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式，如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话，如火势已经较大应立即打破报警器或拨打119火警电话同时通知公司值班室人员。

3、报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。

接警：

1、接警的人员应保持清醒的头脑，详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。

2、当报警器峰鸣或自动报警显示板上出现报警部位，应立即通知相关人员并报告确切位置。

3、报警被确认证实后，应立即向单位领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警，与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。

三、应急疏散的组织程序和措施

1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。

2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况，迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。

3、单位负责人在得知火场的情况以后，必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。

4、消控室或值班室通过电话或广播向疏散区域人员发出应急疏散命令，宣布疏散顺序：着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层（如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层，并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。

5、接到疏散命令后，各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯，打开每个安全通道的门，引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中，而后对每个房间认真检查，确认无人后，锁上房门，并做好记号。

6、各区域疏散小组成员沉着冷静，按照指示或广播的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散，对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。

7、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。

四、扑救初起火灾的程序和措施

1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作，尽力控制火灾的蔓延，保持同消控中心或值班室的联系，等待相关人员的到来。

2、灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设施赶赴火场，了解事故的详细情况，在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作，同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施。

3、灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员，火灾发生后按照平时训练迅速启动消防水泵、铺好消防水带、准备其它装备，并组织现场员工供水、灭火，确保灭火所需。

4、当接到撤离的命令后，灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散，并一起撤离出火灾现场。

5、当消防队赶到火场后，灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火和听从消防指挥员的命令。

五、通讯联络、安全救护的程序和措施

1、通讯联络人员要做好接警的处理，同时与报警人保持联系。

2、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告领导，并在他的授权下报火警，同时通知各行动小组进入火场。

3、通讯联络人员应通过广播、电话传达疏散或撤离命令，与各区域保持联系，指引各个区域进行紧急疏散。

4、详细了解火场发展形势，传达作战力量部署命令。

5、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。

6、协助领导维持现场秩序。

7、到主要路口去引导消防车进入火场。

注意事项

1、火灾发生时，所有员工必须保持镇定，听从指挥，依照单位紧急处理程序处理。

2、火灾发生时电话仅供应急使用，无关人员未经授权，不得擅自使用。

3、一切自救必须本着先救人后救物的原则切勿作个人冒险。

4、在生命安全未受到威胁时，应坚守各自的岗位，尽力控制火灾的蔓延直到相关部门人员赶到，并详细汇报最新的进展情况。

5、进行紧急疏散时，存放现金的办公室应随手关门，收银台应随手关闭钱箱。

6、火灾伴随有浓烟时应采取低姿势行走或匍匐穿过浓烟区，或以湿布等捂住口鼻。

7、疏散时身上着火时，切记不可奔跑，应立即脱掉着火衣物或就地翻滚，或由身边的同事以湿衣物包住或扑打或泼水浇灭。

说明：

1、各单位应根据自身的实际情况确定本单位的灭火疏散预案。

2、灭火疏散预案应附有总平面图，并在图上标明疏散路线和灭火力量部署。

3、具有储存易燃易爆仓库的主管部门应针对重点区域制定相应的应急处理方案。

电气火灾应急预案怎么写

1、生产部重大环境因素为

潜在火灾。在生产现场，使用气焊、电焊等工具，在焊接零部件工作中产生明火，同时生产现场存在一定可燃性物品，存在发生火灾的可能性。

2、适用范围

******公司生产现场。

3、消防管理组织机构及其分工

3.1成立应急反应小组：

组长：***

副组长：*

第一组：***、**、**、**、***。

第二组：*****。

3.2、联系电话：*******

3.3、消防组的职责及其分工：

组长：负责事故应急救援工作的组织和指挥，负责对人员的抢救，对外求助的联系，消防队、议员。

副组长：负责组织人员进行财产的抢救，现场火情的控制。

第一小组：协助组长抢救物资财产，现场火情的控制及其处理。

第二小组：协助副组长抢救、疏散人员，对外求助联系。

4、训练和演习

针对可能发生的紧急事故，每年进行一次模拟演习，保证一旦发生紧急事故，应急预案能够充分发挥作用，能够合理安排人员，使损失降到最小，小组成员能够根据各自任务及时有效的控制险情，抢救伤员，做好应急救援工作。

5、应急措施

5.1、目的：预防火灾，减少火灾危害，保护公民人身、公共财产的安全。

5.2、应急预案的措施步骤：

5.2.1、迅速切断电源，以免事态扩大切，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。

当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在错口处造成短路，并防止电线掉在地上使人员触电。

5.2.2、发现者视情况严重立即打“119”报警，讲情火灾发生的地点、情况、报告人及单位等。并报告应急小组组长，以组织人员先行救火，并紧急疏散人员。

5.2.3、一般情况发上火灾，先用灭火器将火扑灭，扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如灭火机、二氧化碳灭火器或干燥沙子，严禁使用导电灭火剂扑救。

5.2.3、应急设备：在合格使用期内的灭火器、铁锹、灭火沙袋，有经过培训、演练合格的义务消防队伍。

5.2.4、严重情况寻求第三方救助：

第三方救援联系方法：急救中心 120

火警 119

环保预俺

新能源化工厂化学事故应急救援预案为更好贯彻《安全生产法》，落实危险化学品安全管理条例，加强危险化学品的安全管理，保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性化学事故的发生，并能在事故发生后迅速、有效的控制处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定我厂的化学事故应急预案。一、基本情况我厂系项目，位于，占地约10000平方米，主要生产燃油添加剂，年产量6万吨，年产值可达1.6亿元。厂区设计储量可达5000立。远离居民住宅区，现有在岗员工40人。我厂主要产品燃油添加剂化学性能稳定，互溶性和吸湿性强，无毒、无腐蚀性，具有可燃性，储存期长，对提高燃油性能、降低消耗、改变车用然油的性能、缓解石油能源的紧张趋势等具有重大意义。二、危险目标确定主要目标：罐区储罐（7个储罐）。三、指挥机构的组成、职责和分工 1、指挥部工厂成立化学事故应急救援领导小组，下设应急救援办公室，日常工作由工厂生产部门兼管，发生巨大事故时，以指挥领导小组为基础，经理任总指挥，生产厂长任副总指挥，负责组织、指挥整个救援工作，在厂区设立指挥部。

2、指挥机构职责指挥领导小组：负责本单位预案的制定、修改，成立应急救援队伍，组织队伍进行训练和演练，检查、督促做好事故预防措施和各项准备工作。发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援信号，指挥救援队伍实施救援行动，必要时向有关部门请求支援，向上级汇报情况，组织调查事故发生原因，总结事故的经验教训。 3、人员分工总指挥：总经理，组织、指挥全厂的应急救援。副总指挥：生产厂长，协助总指挥负责应急救援的具体工作。消防安全保卫科：负责抢救工作，协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。办公室：负责协调事故处置的具体工作。四、公司各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任，各救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量，主要负责本单位化学事故的处置工作。五、化学事故的处置发生事故时，应采取以下应急措施： 1、最早发现者应立即上报指挥部。 2、指挥部接到报告后，立即组织有关人员按紧急状态处理程序开展工作。组织有关人员对事故发生的部位、程度及时进行判断、抢险和救援工作，采用科学、可行的办法对事故进行控制，尽最大努力降低损失程度。具体情况为：罐区贮罐出现火情，消防保安人员在接到指挥部信号后，立即出发，以最快的速度准备好消防器材，立即进行抢救，其他相关人员马上到现场，在指挥部的指挥下，积极做好各项应急工作。

六、发生重大事故时，在抢救力量不足或危急社会安全时，指挥部必须立即想上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助，并责成专人联络，引导并告知安全注意事项。七、规定和要求为能在事故发生后，迅速、有效地进行处理，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作。 1、落实应急救援组织，救援抢险队伍的训练工作。 2、准备各种抢救物资及防护用品、消防器具等。 3、定期组织训练和演习，提高指挥水平和救援技能。八、建立、健全各项制度 1、值班制度。 2、检查制度。 3、例会制度。

篇4：防汛应急预案

为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。

一、适用范围本预案适用于××××××××单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。

二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。

三、应急机构的组成及工作职责

1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：××××副总指挥：××××成员：××××防洪防汛指挥部工作职责：

(1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;

(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能;

(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点;

(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。

2、组织协调组组长：××××成员：××组织协调组工作职责：

(1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考;

(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;

(3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。

3、应急救援及保卫组组长：××××成员：××××××××××××应急救援及保卫组工作职责：

(1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;

(2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。

(3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡;

(4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资;

(5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序;

(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。

4、后勤保障组及运输组组长：××××成员：××××××××后勤保障及运输组工作职责：

(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;

(2)合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;

(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记;

(4)保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;

(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;

(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。

5、事故调查处理组：组长：××××成员：××××××××事故调查处理组工作职责

(1)进入事故现场进行调查，查明原因、经过;

(2)查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等;

(3)安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。

6、宣传信息组组长：××××成员：××××××××宣传信息组工作职责：

(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;

(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的.传阅、相关材料的记录、存档;

(3)建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。

7、应急小队

(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;

(2)除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。

四、防洪防汛的前期预防工作

1、思想准备。

加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。

2、组织准备。

建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。

3、工程准备。

贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。

4、物资准备。

储备必须的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料，以备急需。

5、防汛日常检查。

汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。

五、应急报警程序

1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;

2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;

3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。

六、应急预案的响应

1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态;

2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班;

3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作;

4、迅速组织仍滞留在建筑物内，特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害;

5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害;

6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入;

7、及时转运重要物资，减少灾害损失;

8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。

七、灾后恢复重建工作

1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营;

2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通;

3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生;

4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。

八、注意事项

1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;

2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。

篇5：防汛应急预案

一、组织机构及职责

项目经理部成立以项目经理为组长的防汛领导小组，在项目经理部的统一指挥下开展各项防汛工作。

1、防汛小组组长白冰负责布置防汛指挥部的命令，安排汛期期间的一切重大工作，确保项目的损失减到最小。

2、防汛小组副组长马国红负责贯彻防汛指挥部和防汛小组组长的指令，组织防汛小组组员有序撤退项目人员、重要物资和机械设备，并承担抗洪义务。

3、防汛小组成员负责观察汛情，及时向副组长、组长汇报，坚决贯彻防汛小组的有关指令，组织项目人员开展各项防汛工作。

二、报告程序

项目发现汛情后，应及时向项目防汛小组副组长汇报相关情况。初步判断后，项目防汛小组组长及时向指挥部报告相关汛情，并根据指示开展相关防汛工作。

三、防汛重点

临近河道的宿舍及仓库、设备。下水管道防墙、临时工棚的暗明排水沟防墙、各标段注意雷暴雨来临前的大风危害，做好相关物资的收储工作。

各工区注意监控河道杂物堵塞，宿舍后施工工地泥石流发生灾情时及时组织展开抗灾自救，另立即报告防汛办公室。

四、加强汛期值班制度。

防汛期间值班人员要按时到岗到位，认真做好汛期值班工作，严格执行24小时值班制度，保证信息畅通，做好值班记录及上报下达工作，值班中出现的突发事件应及时向带班领导报告并认真协调处理。并做到及时巡视、检查。

五、认真做好防汛安全检查工作。

做到全面部署，重点突出。对检查出的事故隐患，要明确责任，有条件的必须在汛前整改完毕。汛期要加强安全巡查，对重点设施和一时未能彻底整改的重大事故隐患要采取切实有效的防范措施加强监控，及时发现险情并及时抢护，确保汛期安全施工。

六、抗洪、疏散

在汛期来临时，为了最大效用的开展生产工作，在经过防汛指挥部的批准后，项目通过运用现有工程整修、加固和加高已有工程和修建临时工程，来确保顺利渡汛。

汛期期间，服从防汛指挥部的统一安排，组织各部门相关人员成立汛情观察组，设备保护组，设备撤退组，人员撤退组。

汛情观察组主要由现场人员组成，在生产副经理的领导下，按照防汛指挥部的统一安排，及时观察汛情。

设备保护组主要由机料部负责，在项目副经理的领导下，加强与汛情观察组的联络，现场巡视暂时未拆除和正在拆除的项目重要物资机械，确保项目财产的安全。

设备撤退组由机料部牵头，主要由项目工程技术人员组成，在项目副经理的领导下，利用项目现有车辆和外租车辆，及时有序地撤退项目重要物资机械。

人员撤退组主要由项目办公室人员组成，在项目总工的领导下，按照项目防汛小组组长的安排，分批、有序地撤退项目人员。

篇6：防汛应急预案

最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命财产造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我校教学、科研等各项工作顺利进行，根据国务院机关事务管理局文件（国管办房地[20xx]22号）《关于进行房屋及其附属设备安全检查做好20xx年房屋防汛工作的通知》以及国防科学技术工业委员会和市防汛指挥部统一要求，结合我校实际情况，制定本预案。

一、防汛工作指导思想

我校防汛工作，在上级领导部门和北京市防汛指挥部门统一领导下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、救助为辅”的方针，切实做好防汛前的准备工作。在发生汛情时，实行统一指挥、分级负责、团结协作、全力抢险的防汛工作原则，组织全校人员和力量，做好防汛自救工作，努力减轻国家财产和人民生命财产的损失。

二、防汛工作组织机构

1、学校防汛工作领导小组

成立校防汛工作领导小组，负责全校防汛的组织和领导工作。

领导小组组长：常务副校长李志祥

副组长：党委副书记杨宾、副校长赵显利

小组成员：校办、党办、宣传部、保卫部、学生工作部、团委、校工会、研究生院、教务处、科技处、人事处、财务处、实验室设备处、基建处、后勤管理办公室、校医院、总务后勤部、膳食部、老干部处、居管会等部门行政第一负责人组成。

2、学校防汛工作办公室

学校防汛工作办公室，在校防汛工作领导小组领导下，负责全校防汛工作的组织和实施。防汛工作办公室设在校长办公室。

主任：校办主任姚利民

副主任：党办主任王文生

防汛工作办公室电话：

3、学院和机关部门防汛工作小组

各学院和机关党委、直属单位党委、后勤集团党委、产业党总支所属系统以及校团委设立相应的防汛工作小组，负责本单位防汛工作的组织和实施。

学院和机关各部门系统的防汛工作小组组长由行政或党的第一负责人担任。

4、校防汛抢险队

成立校防汛抢险队，执行防汛工作中的具体工作和紧急任务。抢险队由有关部门领导、技术人员和总务后勤部的修缮、水、电、气、通信部门的技术人员和工人等50人组成。

校抢险队队长：后勤集团党委书记李盼兴

副队长：修建装潢中心主任刘树琛、能源动力中心主任王卷敏

5、学生防汛抢险队

成立学生防汛抢险队，执行防汛工作中的具体工作和紧急任务。学生防汛抢险队由各学院的学生50人组成。

学生抢险队队长：学生工作处处长刘明奇

副队长：团委书记张启鸿

6、防汛救护队

成立校防汛救护队，负责防汛现场人员的救护和伤、病人员的转送和安置工作。救护队由校医院领导和医护人员15人组成。

救护队队长：校医院院长成筱鹏

副队长：校医院副院长潘晓平

7、防汛治安保卫组

成立校防汛治安保卫组，负责全校的治安管理和安全保卫工作。治安保卫组由保卫处领导、工作人员和保安人员组成。

治安保卫组组长：保卫处处长李汉军

副组长：保卫处副处长刘景胜

8、防汛后勤保障组

成立校防汛后勤保障组，负责救灾物资、救灾人员、伤病员的运送转运工作和生活保障工作。后勤保障组由校办、后勤管理办公室、团委、居管会、总务后勤部、膳食部等部门人员组成。

后勤保障组组长：后勤管理办公室主任巫后新

副组长：总务后勤部主任蔡本睿、膳食部主任张书信

三、组织机构职责

1、防汛工作领导小组职责

①执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务；

②传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告；

③全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况，对各部门的防汛工作进行检查、督促和指导；

④召集有关部门对汛情形势进行研究和分析，做出决策，交有关部门执行。

2、防汛工作办公室职责

①在校防汛工作领导小组领导下，负责全校防汛工作的组织和实施；

②宣传上级防汛工作指示精神，普及防汛科学知识和救生基本常识，宣传和报道防汛工作中的先进事迹；

③建立健全学校防汛救灾各项制度、办法和工作程序；

④负责学校防汛救灾基本数据的统计汇总工作；

⑤负责与上级防汛救灾指挥部门的联系、联络工作，并开展防汛救灾情况的收集、上报工作；

⑥传达上级发布的汛情预报、命令、指示、通知、通告；

⑦根据校防汛工作领导小组统一部署和安排，及时下达领导小组做出的各项决策；

⑧现场监测灾情和抢险救灾工作的进展情况；

⑨统一安排、调运抢险救灾的物资设备和人员；

⑩负责接待上级领导的视察、检查及群众来访。

3、学院和机关各部门防汛工作小组职责

①执行校防汛工作领导小组和防汛工作办公室布置的工作和下达的任务；

②负责本单位的防汛工作的组织和实施；

③负责制定本单位的防汛工作应急预案，做好本单位安全保卫工作；

④按照校防汛领导小组安排和布置，做好本单位人员和学生的宣传工作，掌握和稳定群众情绪，不信谣传，并及时向防汛工作办公室汇报工作进展情况；

⑤搜集和掌握有关防汛、汛情等方面的资料，并及时向校防汛工作办公室汇报。

4、校防汛抢险队职责

①落实和执行校防汛工作办公室布置的具体工作和紧急任务；

②负责全校房屋、设施的抢险和安全工作；

③排除险情，救护受伤人员，搜救失踪人员；

④抢救国家财产、文物、机要档案资料等；

⑤在汛期确保排水道路的通畅，确保水、电、气、通信的安全运行；

⑥负责日常的汛情、灾情监测和检查工作。

5、学生防汛抢险队职责

①执行校防汛工作办公室布置的工作和任务；

②配合学校做好学生生活区的抢险和安全工作，执行学校的其他抢险救灾任务；

③救护和转送受伤人员，搜救失踪人员；

④参加抢救国家财产、文物、机要档案资料等。

6、防汛救护队职责

①执行校防汛工作办公室布置的工作和任务；

②负责组织防汛救灾现场人员的救护和伤、病人员的转送和安置工作；

③负责全校的消毒、食品检测、水源净化等工作，预防传染病的发生及蔓延；

④负责组织急救药品、医疗器械的供应；

⑤巡回检查教学区、住宅区、学生生活区、小学、幼儿园等地区和单位，发现伤、病人员和疫情立即上报，并实施救治和进行防疫。

7、防汛治安保卫组职责

①执行校防汛工作办公室布置的工作和任务；

②在汛期负责全校的治安管理和安全保卫工作，确保防汛抢险救灾工作的顺利进行；

③加强巡逻、警戒，维护和管理全校的治安工作；

④加强易燃、易爆、有毒等物品及重要部门和危险部位的安全保卫工作；

⑤维护校内交通秩序，组织消防力量以备急需；

⑥积极配合公安部门维护社会治安，打击在防汛救灾期间的违法犯罪活动，消除社会不安定因素。

8、防汛后勤保障组职责

①执行校防汛工作办公室布置的工作和任务；

②在汛期负责车辆的调配以及救灾物资、救灾人员的运送和伤病员的转运、安置工作；

③做好抢险队伍的生活保障工作；

④储备一定数量的粮食、食油等生活必需品和抢险救灾物资，在汛期做好全校的生活保障、供应工作。

⑤做好饮食卫生安全工作，防止群体性疫病的发生。

四、防汛重点部位

校内的能源、通讯、金融（银行、财务处）、食堂和餐饮点、超市和商业网点、人防工事、涉密部位及有关教学科研设备和各种生活设施、城内平房为防汛重点单位和地区。

五、防汛主要任务

1、汛前做好防汛调查和普查工作，对学校的防汛现状要做到心中有数。

2、对存在问题和隐患的危险房屋、施工工地、各种管线、人防工事、各种设施，要责令有关部门进行整改，消除隐患，达到安全渡汛要求。不能马上进行整改的，要制定一个在?醒辞榈那榭鱿碌挠狈桨负痛胧?

3、在每年汛期前要对防汛队伍进行培训，抢险、救护人员要掌握一定的抢险、救护知识和自身防护技能。

4、做好防汛抢险物资、工具的准备和储备工作，特别是生活急需用品和油料储备要充足，以保证教学、科研工作和学生、教职工的生活在汛期的正常运行。

5、通信部门要对通信设施和线路进行维护和检修，以保证在汛期通信线路的畅通。

6、在上级主管部门和校防汛工作领导小组统一领导和部署下，宣传部门要做好防汛知识和汛情的宣传工作。要通过各种渠道和媒体大力宣传防汛、救灾过程中的先进人物和事迹。

7、在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，迅速部署和指挥全校的防汛救灾工作，并保持与上级主管部门的联系，随时将灾情及救灾工作情况向上级主管部门报告。

8、在汛期，要及时向全校教职工发布汛情和防汛要求，做好防汛宣传工作，发动教职工、学生和居民积极参与，进行自救和互救。对危险地区的设备、国家财产和居民进行转移疏散，并做好安置工作。

9．在汛期，要做好群众工作，稳定社会情绪，防止和制止汛情的误传、谣传。

六、要求

1、在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，校防汛工作领导小组和防汛工作办公室进入24小时值班制度。

2、在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，学院和机关各部门防汛工作小组进入24小时值班制度。

3、值班人员不得擅自离岗，外出必须请假。

4、值班人员要认真做好值班记录，掌握最新防汛情况。在接到上级主管部门的紧急通知或遇到紧急险情时，应及时向校防汛工作领导小组汇报。

5、及时准确发布各种防汛救灾信息，不得瞒报、漏报。

6、大力宣传防汛救灾知识，发动群众积极参与防汛救灾工作。

7、抢险队、救护队、治安保卫组在接到防汛指令后，必须在10分钟内到达现场。

8、根据上级主管部门的要求，及时准确地向上级汇报我校防汛工作的进展情况。

七、附则

1、对防汛工作中表现突出的先进集体和个人，学校将给予表扬和表彰，并报上级主管部门备案。

2、在防汛工作中，因玩忽职守者、不遵守法律法规和防汛救灾纪律的，学校将依法给予批评教育或行政处理。使国家和人民生命财产造成损失的，依法予以处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。

3、在防汛救灾工作结束后，做好善后处理工作。

篇7：防汛应急预案

为认真落实学校安全事故防范措施，加强我校学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，全力消除事故发生后连带隐患及次生灾害，最大限度地保障师生和学校安全，维护学校稳定，根据上级有关要求，结合教育系统实际，制定本预案。

一、预案适用范围

本预案适用于本校因汛情所引发的重大安全事故。

二、防汛抢险救灾指挥中心及职责

（一）指挥中心人员组成及职责

1、人员组成

总指挥：张志辉副总指挥：李会坤

成员：王俊楼、李艳丽、张智荣、高龙梅

2、工作职责

（1）应急抢险救灾工作，在指挥中心统一指挥、统一组织下，实行一把手负总责，分管领导具体负责，有关股室责任包干的工作机制。按照“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，落实防汛责任。

（2）制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。

（3）加大防汛设施设备投入，不断提高基础设施标准和质量。经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。各校应加强对师生开展防汛抗灾常识教育，认真及时组织防汛抗灾演练。

（4）各成员要实行汛期24小时值班、值宿及学校汛期安全信息零报告制度，并做好记录。各学校领导要确保信息畅通，电话畅通。同时各学校还要成立防汛抢险应急突击队，有专人负责。

（6）保持与上级通讯畅通，及时进行工作汇报。

（二）专业工作小组及职责

1、组织协调组

组长：张志辉成员：李艳丽

工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥中心决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调教育系统应急救援工作与县有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥中心交办的其他工作任务。

2、通信联络（宣传）组

组长：李会坤

成员：高龙梅

工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的.传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

3、应急救援组

组长：张智荣

成员：张伟南，赵秋芸

工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。

4、后勤保障组

组长：王俊楼

工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。

三、各阶段救灾工作操作规程

（一）灾害预警时的工作

1、发现灾害征兆后，抓紧做好应对灾害的各项准备工作。信息报道组负责做好信息联络工作，确保与县防汛指挥部办公室学校灾害信息畅通。救灾后勤保障和应急救灾机动组做好配置必需的救灾物品、工具和出勤人员生活、食品的工作。

2、接预警后，及时集中人员，进行防汛动员，布置任务，明确职责，做好防汛各项准备工作。

3、接防汛防台紧急警报后，指挥中心所有人员进岗到位，按照工作分工，实行昼夜值班；保持与县防汛指挥部办公室及各学校的联系；防汛指挥中心指派有关人员到达灾区一线。

（二）灾害发生时的工作

1、灾害发生后，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。成员要根据安排前往参与指挥、调度。

2、防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。主要是抢救受伤人员、转移身处险境人员、保护学校财产、排除校内积水等，力争将损失减少到最小程度。

3、紧急调用各类物资、设备和人员，投入抢险救灾工作，做好人员转移和财产保护工作。

4、灾害发生后，学校、班级停止开展各类活动，通过广播、校讯通等多种形式告知师生，并有秩序地组织转移，避免造成堵塞通道、推挤踩踏事故发生。

5、组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供应，确保校内师生正常的生活秩序。

（三）灾情稳定后的工作

1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

2、各组要立即开展查灾核损工作，协助指导学校对灾区师生进行紧急救助工作，协调学校落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水、有伤病能得到及时医治。

3、切实做好受灾校舍建设工作。指导各灾区做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金预算。

4、督促受灾学校采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。

篇8：防汛应急预案

夏季暴雨季节即将来临，雷雨天气也将增多，为防止出现雷击伤人事件和洪水灾害，确保学校防雷、防洪、抗汛各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据教育局有关工作指示精神，结合我校工作实际，特制订本方案。

一、应急机构的组成

1、领导小组

我校防雷、防洪、抗汛工作在县教育系统防洪抗汛领导小组的领导下组织实施。防雷、防洪、抗汛领导小组由校长刘新敏（电话：138xxxxxx）任组长，副校长赵双平任副组长，赵存建、王占峰、冯永发、许占喜、聂国立、冯镇山、韩书利、吴中义、房军田、王玉芳、王进民、李景须、焦西平、张昭宇、刘志芳、王荣爱、王立国、王志伟、赵建宾、孙伟强、李同国、王云涛、李金山、郝永建、赵文平、刘焕中、聂连珠、赵振良、牛伟强、李海如为成员。总务处兼防洪抗汛办公室，校长办公室为指挥部，李海如同志为联络员。

2、主要职责

⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

⑵充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织指导学校师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。

⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储落实饮食饮水，防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好的战备状态。

⑷采取一切必要手段，组织全校师生全面进行防洪抗汛工作，把洪水造成的损失降到最低点。

⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进学校和社会安全稳定。

二、预防措施

1、加强领导，明确责任。

学校要统一协调，形成合力，切实做好预防工作。校长是防治工作的第一责任人。充分认识防洪工作的重要性，本着预防为主，综合治理的原则，结合本学校实际，早动手、早安排、早准备，积极落实防治工作。并明确各自职责，小组成员手机24小时开通，随时保持通信畅通。

2、认真贯彻执行有关政策法规。按照有关防雷、防洪、防汛的要求，学校安全员负责关注近期天气预报，并及时向全校师生通报。防止突发灾害。对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标志并给予及时维修；及时清理水沟，保持水流畅通。

3、切实落实洪水防治措施。学校防洪减灾领导小组要及时同上级部门取得联系，对学校洪水灾害的危险性进行预测，对危险程度做出评价、预测。在暴雨活动期间，要尽量避免组织大型师生集会及活动；在考试期间全力防范，确保考试顺利进行。一旦发生灾情，要及时上报，及早启动防洪水应急预案，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

4、开展学校房屋，周边地貌调查，科学制定洪水灾害防治措施。在学校防洪减灾领导小组统一领导下，各部门要密切配合，通力协作，互通情报，确保信息畅通，做到上情下达，下情上报，及时掌握天气情况。要根据已查出的危险点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络，为制定防洪水灾害防治措施提供正确的依据。

5、发生雷雨天气时，总务处负责切断电源并拔掉有线电视、网线等。

6、加强宣传教育，提高师生防灾意识。利用广播、集会、班会、专题讲座等形式对师生进行防洪方面的安全教育，积极开展防洪减灾的基本知识、法律法规的宣传普及和培训工作，进一步提高广大师生的防灾意识和防灾知识水平。并在全校范围内作一次防雷知识宣传，确保每位师生都知晓防雷基本常识。同时要加强对师生的思想疏导工作，不要造成不必要恐慌，确保正常教学秩序。

7、完善各项制度，增强应急反应能力。要进一步完善值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度，对危险地带进行巡回检查，落实预防措施，总务处储备一些防雷、防洪、防讯应急物资，并认真检查了校舍的避雷接地装置。变被动防灾为主动防灾。

三、防雷、防洪、防汛应急措施：

1、接到上级防雷、防洪、防汛指示或发生灾情后，学校领导小组立即进入临战状态，发布有关消息和警报，全面组织各项防雷、防洪、防汛工作。各有关人员随时准备执行防雷、防洪、防汛任务。

2、组织有关人员对校区全面进行检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，供电输电、机房等重要设备场所的防护，保证防雷、防洪、防汛工作顺利进行。

4、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强学校各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项防雷、防洪、防汛的物资准备。

7、全体教职工在领导小组统一指挥下，迅速参加学校的抢险救灾工作。

⑴迅速发出紧急警报，组织仍滞留在汛区内的所有人员撤离。

⑵迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统和各种明火，防止发生破坏性汛情后滋生其它灾害。

⑶迅速开展以抢险人员为主要内容的现场救护工作，及时将受困、受伤人员转移并送至附近安全区救护站抢救。

⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

8、迅速了解和掌握学校受灾情况，及时汇总上报。及时通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。

9、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，在安全区迅速恢复正常秩序，包括教育教学秩序，全力维护学校和社会安全稳定。

10、本预案从20xx年6月1日起正式施行。

篇9：防汛应急预案

(一)、编制本预案的目的：

为有效的防止大雨、洪水给加油站造成危害和损失，确保加油站安全生产，特制定本应急预案。

(二)、应急组织原则：

1、组织原则：

加油站防汛紧急预案，实行统一领导统一指挥，坚持局部服从全局，一般服从重点的基本原则。

2、协调原则：

加油站防汛应急工作，必须与整个公司及加油站行政管理、消防安全管理协调一致，防汛应急工作实施过程中具有权威性，能组织、调动各部门力量相互配合实施抢险。

3、重视发生灾害的程度：

应保护重点，预防意外事故的发生。

4、预案使用范围和启动条件：

本预案适用于加油站防汛期间，凡加油站发生洪灾，本预案开始启动。

(三)、组织机构及人员分工：

1、组织机构：

成立紧急防汛领导小组：

组长：陈士

副组长：丛林

成员：李双李波许贵宇宵李海周杰李秋宝郑伟郭涛王芳

2、人员分工：

组长陈士：负责组织指挥加油站防汛小组成员及全体员工实施防汛应急预案。

副组长丛林：负责协调、后勤保障工作，组长不在时代替组长职责。

抢险人员李双李波宇宵许贵李涛李秋宝郭涛：服从组长的统一指挥开展防汛抢险工作。

后勤保障员王芳郑伟：负责防汛抢险物质的供应保障。

3、防汛抢险：按照分工和安全要求分别给空油罐压水、修筑堤坝、启动排水系统，排出加油站区域积水。及时抢救可能被水浸泡的物资、设备。预防事故的发生。汛期过后要及时恢复生产设施确保安全生产。

4、通讯联络人员及时与当地消防、医院、上级部门取得联系，汇报灾情，请求救援。

(四)领导小组防汛抢险工作任务：

1、领导小组实施防汛抢险各项工作的组织和指挥任务，执行上级主管部门有关指示，根据要求，组织站内应急预案的实施。

2、协调各班组的抢险、救灾、警卫、消防安全保卫、物资救援等工作。

篇10：防汛应急预案

1、预案编制目的

为了有效处置突发防汛事件，将汛期突发水灾事件对集团公司、及客户财产安全造成的不良影响降低到最低限度，特制定本预案。

适用范围

适用于物业范围内发生水灾突发事件下，应做出的应急准备和反应。

机构职责

3.1指挥部组织机构应急总指挥：应急副指挥：指挥部成员抢险队成员：由安保部、工程部全体为主力队员，其他部门员工为协助队员。

3.2指挥部职能

督促检查各部门按制订的处置突发事件预案及时有效地进行;

组织向上级领导机关报送有关突发事件的信息；

物业各职能部门，各机构按照分类负责的原则，分别负责处置各类突发事件，组织预案的演练。

负责召集参与现场工作的各部门的现场负责人，明确各部门在突发事件中承担的工作组织划定现场的范围，实行必要的控制；

研究现场处置方案，制定具体措施，决定人员的出动、支援和轮换掌握工作进展情况，在人力、物力不足的情况下，向所或外部申请支援。所内其他各部门、处室依据本预案积极配合处置突发事件。

督促检查各有关部门按处置突发事件预案做好有关的应急准备工作；

4.各部门职责

4.1保安部职责范围

4.1.1通知服务中心，联络指挥成员；

4.1.2联络园区物业，控制相关设施；

4.1.3组织公区抢险，管理防汛用品；

4.1.4外联消防公安，向”119”报警；

4.1.5根据水灾级别，播放疏散广播；

4.1.6确认重点部位，组织抢救物资；

4.1.7保证设施完整，防汛工具齐全。

5.工程部职责范围

5.1出险专人值守，保证设备完好；救灾所需水电，工程全力保障；

5.2组织设施抢险，管理防汛用品；

5.3提供抢险所需，抢救贵重物资；

6.会服部职责范围

6.1负责管理雨具，协助救灾人员；

6.2配合抢险工作，看管抢救物资；

6.3联系医疗单位，提供救助环境。

7.行政部职责范围7.1组织抢运物品，转移重要物品；

7.2联络指挥人员，做好安抚工作。

8.重点防汛部位

8.1根据防汛的特点，确定南车大厦重点防汛部位为配电间、电梯竖井，、财务室、档案室、办公室等。

9.防汛设施

9.1在重点防汛部位应有相应的设施：排水管道、水泵、沙袋、隔水挡板等

10.监督检查制度

10.1物业安保部工程部应在雨期前尽早做好各项预防措施，指定专人对沙袋存量、水泵器材进行定期检查；

10.2及时检查所管三沟（天沟、明沟、阴沟）是否畅通；

10.3检查屋顶门、窗是否已关闭；

10.4防汛中应备足各项器材，对水泵进行维护保养使其达到备战状态；

10.5在大风即将来临时还应突击检查可能坠落的物品，对检查出的各项隐患立即进行整改。

11.防汛处置程序

11.1任何时候有关水灾的信息，安保部主管立即通知应急总指挥。

11.2一般水灾出现时，安保部建议大物业工程部及时打开窨井盖，加快排水速度。

11.3严重水灾出现时，安保部应及时通知物业部长，通报灾情请示是否向119报警。通知大物业共同抢险。

11.4组织安保部防汛抢险队协助搬运沙包及阻止积水流入机房、电梯井、财务室、档案室、办公室等；

11.5如果积水可能流入电梯,通知工程部将可能进水的电梯升至高处;

11.6如配电室电梯等重点部位出现进水,将启动由工程部主要负责执行的《跑水事故应急处置流程》

11.7配电室：

1，在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配电室。

2、关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。

3、组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁并对电气设备除湿处理，当确认湿气已除，绝缘电阻达到规定值时，方可送电试运行（送电依照《配电室倒闸操作流程》执行），观察无异常后方可投入正式运行。

4、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法，以及受损情况、防范措施，并存档。

11.8电梯：

1、在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至电梯。

2、当底坑内出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，停止运行，断开总电源。

3、发生水浸时，应迅速切断漏水源，设法使电器设备不进水或少进水。当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防轿厢进水。

4、对水浸电梯应进行除湿处理，如采用擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法，确认水浸消除，绝缘电阻符合要求，并经试验运行无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查，以免烧毁电子板。

5、在恢复电梯运行时，应确认无积水，无短路现象后，方可使用。对于那些急于用的.电梯，可采用烘干的办法（如使用电吹风机），消除一切可能造成短路的积水。

6、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法、以及受损情况、防范措施，并存档。

篇11：防汛应急预案

为了有效防御和减轻洪水灾害，维护全体师生的生命财产安全，保障学校秩序的稳定发展，根据有关法规规定，结合本校实际制定本预案。

一、基本原则

（一）以防为主，常备不懈

防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，积极制定并实施防洪规划，加强汛情的预测，强化预警预报，做到防患于未然。

（二）加强管理，分工负责

防汛工作坚持校长负责制，统一指挥，分工负责，各教师要在学校防汛领导组的统一领导和指挥下，按照各自的职责开展工作。

（三）科学调度，全力抢险

发生洪水险情后，学校要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护全体师生的生命财产安全。

二、组织领导

（一）成立市防汛工作领导小组

组长：曾令方

成员：杨珂郭胜王正发曾友山

（二）各处室按各自职责承担相应工作：

1、校长室：负责协调处理全校防汛工作。

2、少先队大队部：负责防汛宣传工作，引导全体师生注意汛期安全。

3、总务处：负责落实防汛抢险资金和调配防汛抢险物资，负责学校范围内排水畅通和道路积水的紧急处置。负责组织、领导抢险人员和医疗及伤亡人员的抢救处置，实施卫生防疫。

4、治安组：负责维护抢险秩序、师生疏散、和抢险人员、车辆、师生等紧急通行疏导工作。

5、教导处：负责汛期学校停课学生在家自习的一切学习工作安排。

三、防汛重点

（一）五板桥。汛期可能出现大面积的积水，道路淹没难行。

（二）元帅公宫。汛期排水不畅，常出现桥梁淹没的现象。本段路汛期可能出现大面积的积水，道路淹没难行。

（三）前汛期积水严重，应禁止通行。

四、应急处置

（一）汛情监测与预警

密切关注气象台及上级汛情警报，不能麻痹大意。

（二）汛情灾情报告

严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，当发生汛情或灾情时，立即上报同级防汛指挥部领导和上级防汛指挥部。并在上报的同时采取有力的处置措施。

（三）汛情处置

学校应当全面停课，并做好师生的疏散工作，确保师生安全。做好校内外的排水工作，确保排水畅通无阻。

五、保障措施

（一）组织保障

发生险情后，或根据洪水预报可能发生较大洪水险情时，同级防汛指挥部要立即投入紧急运转，涉及到的各职能部门在指挥部的统一调度下开展工作。

（二）技术保障

建立汛期通讯网络，保证汛期通讯及时，开展业务技术培训，提高防汛指挥调度的科学性和抗洪抢险应急处理的技术能力。

篇12：街道防汛应急预案

为了确保辖区防汛工作的正常开展，扎扎实实做好“防大汛、抢大险、救大灾”的准备工作，最大限度地减少灾害损失，根据省、地和《介休市人民政府关于印发介休市防汛工作方案的通知》文件精神，结合辖区实际，特制定本预案。

一、应急领导机构和职责

防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是：接受党工委、办事处关于防汛救灾的各项指令；根据实际情况，对启动防汛应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调汛期灾害应急工作；组织实施抗洪和救灾工作；执行党工委、办事处下达的其它任务；配合上级防汛指挥机构的应急行动。

各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作，组织本辖区各单位采取措施做好防汛抢险和救灾工作。

二、各社区居委会职责

1、负责辖区范围内的防汛排查工作，做好汛期宣传；

2、遇到险情，立即组织群众转移，妥善安置群众；

3、各社区要做好辖区内下水管道清淤疏通工作的监督和上报工作，在紧急情况出现时上报街办并及时组织群众转移。

三、防汛指挥部领导成员职责

1、防汛指挥部总指挥对街办防汛工作负总责，统一指挥辖区防汛和抗洪抢险工作。服从市防汛指挥部指挥，执行上级调度命令。

2、防汛指挥部副组长在组长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作，对组长负责。

3、防汛指挥部领导成员在组长、副组长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作。

包社区领导主动到所包社区进行防汛检查，了解分包社区防汛存在的主要问题，检查督促社区搞好除险加固、背街小巷下水道清淤疏通的监督、上报和各项度汛措施的落实。按照办事处防汛指挥部的要求按时完成任务。及时掌握汛情，指导督促各分包地点及早作出部署，与社区共同组织指挥群众参加抗洪抢险。坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。指导各分包社区在灾情到来时迅速开展救灾工作，妥善安置好辖区居民生活，尽快恢复生产，修复水毁工程，保持社会稳定。

四、防范工作

1、办事处防汛值班制度

(1)每年6月至9月为汛期，实行24小时防汛值班。

(2)值班人员责任与要求：

a、做好电话记录。清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名。有紧急情况及时向领导报告;

b、做好上传下达;

c、做好值班保密，保管好值班室的资料;

d、坚守岗位，遵守纪律。做到不漏岗、不脱岗;

e、按时交接班，确保值班的连续性;

f、完成领导交办的事情。

2、开展防汛安全大检查。通过集中摸底排查评定辖区内防汛重点区域，落实安全度汛措施。维护通信、信息网络，补充防汛抢险物资。

3、落实防汛责任制。按照分级负责的原则，各社区的主要负责人是本辖区第一防汛责任人，由所在辖区的主要负责人担任。

防汛责任人的'工作职责：熟悉所负责辖区内的基本情况;了解所负责辖区存在的问题并及时组织处理;汛前要对所负责辖区进行检查，落实安全度汛措施;预报有强降雨等恶劣天气影响时要在辖区重点区域现场值班，指挥、领导防汛工作;当辖区内出现险情时要及时组织抢险，及时组织下游群众安全转移，并向防汛部门报告。

4、制定防汛预案。各社区结合实际，负责制定本辖区防汛预案。

5、做好辖区内对除险加固、背街小巷下水道的清淤疏通的监督和上报。汛前，各社区要依据《中华人民共和国防汛法》的规定，抓好辖区内工作，确保各个街道排水设施畅通和防汛安全。

五、防汛工作规程

1、街道防汛指挥部要密切注视气象动态。当接到气象部门发布24小时内有暴雨(降雨量50——100毫米)时：

(1)办事处指挥部应立即把上级气象信息和防范工作要求以电话的形式通知社区居委会。

(2)各社区居委会电话通知，认真落实精神、检查防汛预案的准备情况，并做好各项准备工作。

(3)各社区要坚持每天24小时值班，加强值班，实行领导带班，时刻保持与市防汛抗旱指挥部的联络。

2、当接到上级发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时：

(1)由办事处防汛指挥部提出具体的措施，向各社区发出通知。

(2)办事处主要领导要坚守岗位，到防汛指挥部坐镇指挥，部署辖区的防汛抗灾工作，包社区领导到分包社区，检查落实各项准备工作，现场指挥。

(3)各社区要按照通知精神，立即行动起来，检查落实各自的防汛预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝地带的居民、仓库、学校要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移准备，确保人民生命财产的安全。

(4)加强24小时值班，带班领导必须到位，办事处和社区领导要全天开机，确保通信畅通，时刻保持联系。

(5)办事处、各社区的一线抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入救灾。

(6)出现灾情时，各社区要按照各自制定的防汛预案组织实施。

六、规范报告内容

办事处在报告有关防汛抢险救灾情况时，都必须规范报告内容：

1、防灾行动情况。主要报告召开会议、研究部署、划定防汛重点范围、派出工作组、制定措施、行动效果。

2、灾情报告。灾情主要报告受灾范围、受灾人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、停产企业、铁路公路中断、损坏输电线路、损坏通讯线路、直接经济损失。

3、抢险救灾措施。主要报告抢险救灾工作的开展情况。即投入资金、物资、设备，参加抢险救灾人数(机关干部、群众)，抢修交通、通信、电力设施设备，安全转移群众，做好卫生防疫，安置灾民生活等。

七、决策方式

1、授权决策。在防汛抢险的紧张情况下，办事处主要领导根据防汛的需要，授权包社区领导，社区领导作出防汛指挥决策。

2、会议决策。在防汛抢险的紧急情况下，办事处主要领导或分管领导根据防汛的具体情况，召开防汛紧急会议，作出防汛指挥决策。

3、请示决策。在防汛抢险的紧急情况下，办事处防汛指挥部领导做不了决策、或超越自己职权范围的事情，必须请示上一级领导后，才允许作出防汛指挥决策。

八、防汛应急处理程序

办事处值班人员根据上级防汛指挥部发布的防汛警报和气象部门发布的天气预报，立即向办事处防汛指挥部进行通报，并迅速通知社区领导，要求即做好防汛准备，及时加强各险段工程的监测。

当上级部门通知洪水标准超过现有工程防御标准时，办事处立即发布防汛临灾预报，并宣传启动防汛应急预案。办事处防汛指挥部领导成员和包社区领导立即到达各自防汛指挥岗位。

社区在接到启动防汛应急预案后，立即组织本辖区的相关人员立即到达指定地点进行防汛抢险准备，及时动员受洪水灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时，可以先行组织避灾疏散。

各辖区发生的灾害损失应及时统计并根据规定上报上级人民政府和防汛主管部门。

因防汛抢险及救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设备、设施或者占用其房屋、土地、林木的，事后应当及时归还;无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

九、其它有关事项

未按照规定编制防汛应急预案，或者未按照防汛应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的，隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报洪涝灾害灾情的，或者不执行防汛抢险指令、玩忽职守的，将根据《防洪法》第七章第六十五条之规定追究其法律责任。

篇13：防汛应急预案

据《关于做好高速公路建设防汛工作的通知》要求，结合******合同段项目防汛工作的实际情况，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，为切实抓好今年我项目的防汛工作，特制定本预案。

1．汛情分析

****水文局作了《春夏季降雨趋势预测》，通过对11个雨量代表站55年系列降雨资料统计分析，预计203—5月全市平均降雨量为72.4mm，比多年平均值68.6mm多5.5%；6—9月全市平均降雨量为421.1mm，比多年平均值383.8mm9.7%，预测结果为今年雨量偏大，有可能发生洪水。

2．防汛措施

2．1加强领导，健全组织，落实责任。

防汛工作成立防汛小组，项目经理为组长，项目副经理长副组长，各科室负责人和各施工负责人为组员，负责防汛工作任务。要按职分工，责任到人。

2．2加强汛期的值班值宿工作

各施工队在防汛期间要加强值班值宿工作，做到24小时不离岗，必须有一名领导带班，遇有险情要及时向防汛小组报告，并组织抢险队伍针对险情采取相应措施。

2．3落实好抗洪抢险车辆及队伍

各施工队为一个抗洪抢险队，抗洪抢险项目副经理负责调动，各队车辆统一调动，做到召之即来，来之即战，战之即胜。

2．4认真进行汛前检查

各队对本施工区的重点部位进行一次详细检查，包括路基、桥涵的等。针对检查中发现的问题逐项制定解决措施并抓紧组织实施。把一切不安全因素消灭在洪水到来之前。做到防汛调度、指挥抢险、人员转移、救灾等各项工作都有相应的对策。一旦出现险情，抢险及时，措施得力，确保安全。

2．5积极筹集防汛物资

防汛物资是防洪抢险、战胜洪水的必要物资保证，按照“宁可备而不用不可用而不备”的原则，编织袋500条，铁线0.5吨，彩条布300平方米。

3、防汛小组

组长：电话：

副组长：电话：

电话：

成员：

下设办公室：

主任：

成员：

值班电话：

篇14：防汛应急预案

一、我校周边水利基本情况

我校位于火车站后身，涂庄铁路桥洞是学校必经之路，地势险峻，车辆繁多，洞内常年积水，雨季更是齐腰深水，对教师和部分学生造成极大的威胁。另外，我校所处涂庄村西部有一个水库，无人看守，经常有孩子到那里去洗澡，极易造成溺水事故，对我校学生来说，是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧，年久失修，房子有裂缝，也存在着安全隐患。

二、防汛工作的指导思想及措施

防汛工作的指导思想是：将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是：①落实防汛一把手责任制，实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则；②汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物；③保持防汛道路畅通。

三、防汛工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

下设2个小组：

技术参谋组：任务是掌握风情、雨情、水情。密切注意天气变化及汛情、险情的发展，当好参谋，提供抢险决策方案。

组长：

成员：

抢险组：任务是抢险，并把险情及时报告总指挥。

组长：

成员：

后勤指挥部：负责组织协调和保障防汛物资供应。由潘桂花负责。

四、临灾及出险时应急行动方案

如遇阴雨天，首先派党员冯玉姣老师到南面桥洞进行勘察，确定师生通过无危险，才能将学生放走，如不能安全通过，则安排师生选择其它路线；建立学生联系网络，通知家长进行接送，或作其它安排，确保师生安全。

暑期及节假日要对学生进行安全教育，告戒他们不要到水库等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。

当可能出现险情时，相关人员要加强值班及巡逻，并向上级和村委会汇报。

出现险情时，迅速组织抢险，并及时报告教育局、学区。

防洪抢险基本要点：

1、学校准备沙袋、石块等物资，以备急需。

2、经全力抢险无效后，要视险情发展，迅速转移师生，抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则：向高处走，向没有河流的方向就近转移。

篇15：街道防汛应急预案

为最大限度地减轻水灾、旱灾对国家财产和人民生命造成的危害，高效有序地开展防汛抗旱措施，保障地区经济建设各项工作顺利进行，根据省、市、区的有关精神，结合街道的实际情况，制定预案：

一、指导思想：

街道防汛抗旱工作，在区委、区政府统一领导下，以“三个代表”重要思想和“实践科学发展观要求”的精神为指导，以减少财产损失和人民生命安全为目标，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主，常务不懈的方针，按照统一领导、条块结合、以块为主、职责明确、规范有序、结构完整、反应灵敏、运转高效的思路，制定和完善防汛抗旱应急预案，本着以防为主、救助为铺的.工作原则，保障人民群众的生命财产安全、社会政治稳定和国民经济的持续快速协调健康发展。

二、工作原则：

（一）以人为本、健全机制。要把保障人民群众的生命安全和国家财产作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少灾害所造成的损失，切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥、充分发挥人的主观性、充分依靠各级领导、专家和群众，建立健全组织和动员人民群众参与应对灾害的有效机制。

（二）统一领导、分级管理。制定本单位预防灾害工作应急预案、按照分级管理、条块结合、以块为主的原则，落实街道、社区预案、按照分级管理、条块结合、以块为主的原则，落实街道、社区应急预案岗位责任制，明确责任人及指挥权限。

（三）加强协调配合，确保快速反应。对预防灾害事件信息要及时准确，应急处置工作反应灵敏、快速有效、充分发挥街道应急抢险队的力量在处置灾害中的重要作用。

三、组织领导机构：

街道防汛抗旱应急指挥部设在：街道办事处

四、街道值班制度：

（一）明确职责、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作，由街道书记、主任总带班，街道机关干部实行24小时每天轮流值班工作。

（二）突出重点、落实到位：一是建立街道、社区三级络；二是建立健全24小时值班报告，做到防患未然；三是做好各社区防灾巡查工作落实；四是广泛宣传发动及时做好预防救灾措施到位；五是落实打更人员到位，使社区群众及早发现险情，采取防范措施。

（三）值班人员不得私自离开值班岗位，遇到情况要及时报告街道有关领导，并启动应急预案，由街道领导统一安排协调救灾。

五、街道下段包社区人员情况：

街道防灾应急指挥接到通知后，应立即召开紧急会议，并紧急起动应急预案，迅速部署指挥街道防汛抗旱工作，各社区指挥部、救援队进入防汛抗旱应急状态并保持通讯联系，对辖区内各防灾救灾、抢险、及危险地区居民进行疏散、安置等工作，时刻保持与区防汛抗旱指挥部联系，并做好防汛抗旱宣传工作发动居民积极参与。