不拖欠农民工工资承诺书格式
“牧羊少年”通过精心收集，向本站投稿了20篇不拖欠农民工工资承诺书格式，以下是小编为大家准备了不拖欠农民工工资承诺书格式，欢迎参阅。
篇1：不拖欠农民工工资承诺书
为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本公司郑重承诺，已完工或在建各种项目、各种合同段工程，需要使用农民工时，将保证做到：
1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将及时如数发放给农民工。
2、我公司分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订用工合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。
3、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本公司愿意接受依照有关规定作出的处罚决定。
篇2：不拖欠农民工工资承诺书
不拖欠民工工资承诺书
致：武汉东湖新技术开发区建筑市场管理站
为保护民工的合法权益，做到不拖欠民工工资，本人 尹向阳 以 湖北顺泰建设有限公司 单位法定代表人的身份，郑重承诺：
我单位承建的 豹澥还建社区二期一区总图四工程 项目 9#楼，11#楼，地下室 合同段工程，将保证做到：
1、 按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，工资将直接发放给民工本人，保证不发放给“包工头”。
2、 我单位将负责督促分包按照合同规定及时结付民工工资。如因我单位未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠民工工资的，将由我单位先行垫付欠款。我单位对分包人清偿欠民工工资负总责。
3、 如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民工上访，及其它突发事件或公共事件，我单位愿意接受业主的处罚，同时愿意接受建设行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。
联系方式：
公司电话：
公章：
法定代表人：
日期： 年 月 日
篇3：不拖欠农民工工资承诺书
不拖欠农民工工资不拖欠工程款承诺书
百色市人力资源和社会保障局、住房和城乡规划建设委员会：
根据广西壮族自治区劳动和社会保障厅、建设厅《关于进一步完善建筑行业农民工工资保证金制度的通知》(桂劳社发[]50号)和《百色市人民政府印发〈百色市关于解决拖欠和克扣农民工工资问题若干规定的通知〉》(百政发[]6号)的精神，为了保障农民工的合法权益，维护社会稳定，本单位在工程建设中，郑重承诺：
1、建设单位在工程建设过程中按工程进度或合同约定及时拨付工程款，不拖欠工程款。
2、施工单位保证按时足额支付农民工工资，不拖欠农民工工资。
3、若出现拖欠农民工工资时，可从我单位交存的工资保证金中先予支付。
4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本单位愿意接受市人力资源和社会保障行政部门和市住房和城乡规划建设委员会主管部门依照有关规定作出的任何处理(处罚)决定。
建设单位全称(盖章)
施工单位全称(盖章)
单位负责人(签字)：
XXX年 月 日 二〇一三年 月 日
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篇4：不拖欠农民工工资承诺书
致：(招标人全称)
为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人 (法定代表人姓名) 以(投标人全称)法定代表人的资格，郑重承诺：
本单位如果中标承建 (项目与合同段名称)工程，需要使用农民工时，将保证做到：
1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。
2、我单位分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿拖欠农民工工资负总责。
3、严格遵守国家和地方关于农民工工资的其他有关规定。
4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本单位愿意无条件接受业主采取的经济等处罚，同时愿意接受交通行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。
投标人：(全称)(盖章)
投标人法定代表人： (签字)
或被授权的代理人： (签字)
日 期： 年 月 日
注：本承诺书原件应装订在投标文件正本中，必须由法定代表人签字方可有效。
当不拖欠农民工工资承诺书签字之后，那么就具有了法律效力，不过就算当事人拖欠了农民工工资，也不能以此承诺书要求对方承担违约责任。
拖欠工资全称是无故拖欠工资，即单位不属于法律规定的情形而不按期或者足额支付劳动者工资的行为。
一、什么是无故拖欠工资?
无故拖欠劳动者工资指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括：用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资;用人单位确因生产经营困难、资金周转收到影响，在征得本单位公会同意后，可暂时过期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动保障行政部门根据各地情况确定。
二、拖欠工资在什么情况下构成犯罪?
拖欠劳动工资一般情况下属于民事纠纷，可以通过劳动保障监察部门或法院解决。如果雇主以转移财产、逃匿等方法，逃避支付劳动者的劳动报酬，或者本来有能力 支付却不支付劳动者报酬，在劳动报酬数额较大且经政府有关部门责令支付后仍不支付的情况下，才构成犯罪。在天津市，恶意拖欠工资总额达到5万元，即为“数 额较大”。
三、拖欠工资多久算违法?
我国《劳动法》规定，“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”，“按月支付”即包括工资应当以月薪的形式发放，也包括应当每月支付，因此用人单位应当在自然月结束的30天内结算工资，超过30天即构成拖欠工资。
四、遭遇拖欠工资该如何维权?
遇到拖欠工资的这种情况，建议先向当地人力社保部门和劳动保障监察机构反映被拖欠工资的具体情况，并尽可能多提供一些能够证实用人单位转移、隐匿财产或有能力支付工资的线索和材料，积极配合劳动保障监察机构调查取证。人力社保部门和劳动保障监察机构下发有关法律文书责令雇主支付劳动报酬后，若其在指定期限内仍不支付，人力社保部门与劳动保障监察机构将会把案件及材料移送给公安机关，由公安机关依法处理。
篇5：不拖欠农民工工资承诺书
为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人 (法定代表人姓名) 以 (投标人全称) 法定代表人的资格，郑重承诺：
本单位如果中标承建 (项目与合同段名称) 工程，需要使用农民工时，将保证做到：
1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。
2、我单位分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿拖欠农民工工资负总责。
3、严格遵守国家和地方关于农民工工资的其他有关规定。
4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本单位愿意无条件接受业主采取的经济等处罚，同时愿意接受交通行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。
投标人： (全称)(盖章)
投标人法定代表人： (签字)
或被授权的代理人： (签字)
日 期： 年 月 日
篇6：不拖欠农民工工资承诺书
建设单位名称：____________________________
工程项目名称：____________________________
施工单位名称：____________________________
开工时间：___年___月___日 竣工时间：___年___月___日工程内容：____________________________________________
_______________________________________________________
我单位郑重申明：截至上述项目施工许可证申请之日，我单位所建设的所有工程项目未发生拖欠工程款的各类情形。我单位承诺将按照双方施工合同的约定支付该工程项目的工程款。如未按施工合同及时、足额支付工程款，或存在我单位违法发包工程业务等行为，导致该工程项目发生工程款或工人工资拖欠纠纷的，我单位愿意按照有关规定接受建设行政主管部门的`一切处理，并承担相应的法律责任。
篇7：不拖欠农民工工资承诺书
不拖欠农民工工资不拖欠工程款承诺书
百色市人力资源和社会保障局、住房和城乡规划建设委员会：
根据广西壮族自治区劳动和社会保障厅、建设厅《关于进一步完善建筑行业农民工工资保证金制度的通知》(桂劳社发[20xx]50号)和《百色市人民政府印发〈百色市关于解决拖欠和克扣农民工工资问题若干规定的通知〉》(百政发[20xx]6号)的精神，为了保障农民工的合法权益，维护社会稳定，本单位在工程建设中，郑重承诺：
1、建设单位在工程建设过程中按工程进度或合同约定及时拨付工程款，不拖欠工程款。
2、施工单位保证按时足额支付农民工工资，不拖欠农民工工资。
3、若出现拖欠农民工工资时，可从我单位交存的工资保证金中先予支付。
4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本单位愿意接受市人力资源和社会保障行政部门和市住房和城乡规划建设委员会主管部门依照有关规定作出的任何处理(处罚)决定。
建设单位全称(盖章)
施工单位全称(盖章)
单位负责人(签字)：
X年 月 日 二〇一三年 月 日
篇8：不拖欠农民工工资保证书
为贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[20xx]94号)精神，切实保障农民工的合法权益。我项目部(北京城建亚泰建设集团有限公司第十八项目经理部)在北京市朝阳区太阳宫幼儿园改扩建工程施工期间一定自觉遵守相关的法律法规，严格按照北京市政府和市建委有关解决拖欠农民工工资问题的有关文件的指示要求，保证不发生拖欠民工工资行为。如因拖欠民工工资行为为集团公司带来负面影响，本项目部愿接受主管部门的处理。
特此保证!
保证项目：
保证人： 20xx年1月9日
篇9：不拖欠农民工工资倡议书
不拖欠农民工工资倡议书
全市建筑业企业：
为贯彻省人力资源和社会保障厅等八部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》的要求，进一步做好我市“两节”、“两会”期间建设领域农民工工资支付工作，保障民工合法权益，维护社会稳定，构建和谐的行业自律环境，提升行业的社会公信力，徐州市建筑行业协会联合我市建筑业优秀企业及全体会员单位，向全市建筑业企业发出遵守社会诚信、不拖欠建筑业农民工工资倡议，并向社会公众郑重承诺：
一、严格按照《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规规定，不出现拖欠或克扣农民工工资行为，
二、企业使用农民工应依法签订劳动合同，实行实名制管理，并根据劳动合同约定的`工资标准等内容，按照约定的日期按时足额支付工资，逐月向职工个人提供工资清单。
三、企业应将农民工工资账户单独列支，并将工资直接发放给农民工本人，不发给不具备用工主体资格的组织和个人;企业在支付农民工工资时，要编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并将有关记录保存备查。
四、工程承包企业不将工程违反规定发包、分包给不具备主体资格的组织或个人，防止因此拖欠农民工工资，并对所承包工程项目农民工工资负总责，
五、把保障农民工权益的法律知识教育作为农民工上岗培训的重要内容，提高农民工的法律素质和维权意识，帮助农民工共同打击恶意欠薪、携款逃匿、恶意讨薪等违法行为，通过正确的方式和合法的渠道维护自身合法权益，保证我市经济建设健康发展和社会和谐稳定。
徐州市建筑行业协会
江苏大汉建设实业集团有限公司
江苏九鼎环球建设科技集团有限公司
江苏集慧建设集团有限公司
江苏省淮海建设集团有限公司
江苏中阳建设集团有限公司
徐州汉源建设集团有限公司
邳州市广厦建筑安装工程有限公司
陇海建设集团有限公司
江苏汉邦建设集团有限公司
徐州运成建设(集团)有限公司
江苏欧美钢结构幕墙科技有限公司
徐州东大钢结构建筑有限公司
江苏恒久钢结构工程有限公司
徐州建筑装饰集团有限公司
江苏海洋建筑装饰工程有限公司
江苏汉皇安装集团有限公司
徐州市中宇建设工程有限公司
徐州大通市政建设工程有限公司
徐州市政建设集团有限责任公司
江苏帝邦建设工程有限公司
倡议人：xxx
12月30日
篇10：不拖欠农民工工资保证书
为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，对农民工工资的支付作如下郑重承诺：
1、严格执行《中华人民共和国劳动法》、劳动部《工资支付暂行规定》、《河北省交通厅关于加强交通建设项目工程款及农民工工资支付管理工作的指导意见》邢台市有关农民工工资文件精神以及合同文件等有关规定，并按相关规定雇佣和使用农民工，依法和农民工签订劳务合同。
2、保证如期、足额支付工资，并工资将直接发放给农民工本人。
3、按劳务合同约定标准支付农民工工资，不低于当地社会平均工资水平。
4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访等行为，除按有关合同条款接受罚款外，并由我单位承担因此而引发的'法律、经济等一切责任。承诺人：
承包人：
日期：年月日
篇11：不拖欠农民工工资保证书
xxxx房地产开发有限公司：
我司承建xxx工程施工，为进一步贯彻落实20xx年《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》之有关精神，保障劳务人员工资按期发放，杜绝因拖欠劳务人员工资造成工地闹事现象的发生，现本公司关于农民工工资支付事宜郑重承诺如下：
1、本施工合同签订后，我司将参与项目工程施工班组负责人资料(含名称、身份证、住址)、专业技术证书、从业资格证书报建设单位项目部。在施工过程中班组负责人发生变化时，我司及时上报总包单位及贵司，经贵司同意后变更班组负责人；
2、我司在申请工程进度款时，将按上期或上月实际施工内容报相应班组人员工资发放记录，不涉及人员无需上报，并由班组责任人签字确认，如不按上述要求提供资料或者弄虚作假的，贵司可以拒付进度款，由此发生的一切责任由我司承担；
3、贵司有权以任何方式监督我司对劳务人员工资的支付情况，我司如迟延支付或未足额支付劳务人员工资，贵司可向劳动行政主管部门举报。如发生因未付工资而造成劳务人员在贵项目内停工、闹-事的，贵司可直接用未支付的工程款向我司的劳务人员发放已拖欠的工资，我司承诺按同期银行利息加本金返还此笔费用，并可在工程结算付款时扣除。
特此承诺!
授权签约人：
日期：20xx年月日
篇12：不拖欠建筑业农民工工资倡议书
不拖欠建筑业农民工工资倡议书
全市建筑业企业：
为贯彻省人力资源和社会保障厅等八部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》的要求，进一步做好我市“两节”、“两会”期间建设领域农民工工资支付工作，保障民工合法权益，维护社会稳定，构建和谐的行业自律环境，提升行业的社会公信力，徐州市建筑行业协会联合我市建筑业优秀企业及全体会员单位，向全市建筑业企业发出遵守社会诚信、不拖欠建筑业农民工工资倡议，并向社会公众郑重承诺：
一、严格按照《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规规定，不出现拖欠或克扣农民工工资行为。
二、企业使用农民工应依法签订劳动合同，实行实名制管理，并根据劳动合同约定的工资标准等内容，按照约定的'日期按时足额支付工资，逐月向职工个人提供工资清单。
三、企业应将农民工工资账户单独列支，并将工资直接发放给农民工本人，不发给不具备用工主体资格的组织和个人;企业在支付农民工工资时，要编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并将有关记录保存备查。
四、工程承包企业不将工程违反规定发包、分包给不具备主体资格的组织或个人，防止因此拖欠农民工工资，并对所承包工程项目农民工工资负总责。
五、把保障农民工权益的法律知识教育作为农民工上岗培训的重要内容，提高农民工的法律素质和维权意识，帮助农民工共同打击恶意欠薪、携款逃匿、恶意讨薪等违法行为，通过正确的方式和合法的渠道维护自身合法权益，保证我市经济建设健康发展和社会和谐稳定。
徐州市建筑行业协会
江苏大汉建设实业集团有限公司
江苏九鼎环球建设科技集团有限公司
江苏集慧建设集团有限公司
江苏省淮海建设集团有限公司
江苏中阳建设集团有限公司
徐州汉源建设集团有限公司
邳州市广厦建筑安装工程有限公司
陇海建设集团有限公司
江苏汉邦建设集团有限公司
徐州运成建设(集团)有限公司
江苏欧美钢结构幕墙科技有限公司
徐州东大钢结构建筑有限公司
江苏恒久钢结构工程有限公司
徐州建筑装饰集团有限公司
江苏海洋建筑装饰工程有限公司
江苏汉皇安装集团有限公司
徐州市中宇建设工程有限公司
徐州大通市政建设工程有限公司
徐州市政建设集团有限责任公司
江苏帝邦建设工程有限公司
12月30日
篇13：不拖欠农民工工资的保证书
为贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发[]94号）精神，切实保障农民工的合法权益。我公司（xx-xxx-xxx-xxx-xxx-xxx-x）在xx-xxx-xxx-xxx-xxx-xxx-xxx-xxx-xxx-x工程施工期间一定自觉遵守相关的法律法规，严格按照xx-xx政府和市建委有关解决拖欠农民工工资问题的有关文件的指示要求，按月支付民工工资，保证不发生拖欠民工工资行为。如发生拖欠民工工资行为，本公司愿接受当地主管部门的处理。
特此保证！
施工单位：xxxxxxxx
xxxx年xx月xx日
篇14：不拖欠农民工工资的保证书
1、保证按时足额支付民工工资，并接受发包人的监督和检查。一经发现存在拖欠参加本工程项目施工的民工工资行为，保证立即发放所拖欠的民工工资，并愿意接受招标人或发包人的任何针对性的惩罚措施。
2、承诺一旦发生拖欠民工工资的情况，将无条件接受招标人或发包人代扣本工程项目的进度款直接支付给民工的权利，并对由此造成的一切后果承担全部责任。
保 证 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
电 话：
20xx 年 3 月 32 日
篇15：不拖欠农民工工资的保证书
北京城建亚泰建设集团有限公司：
为贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发[20xx]94号）精神，切实保障农民工的合法权益。我项目部（北京城建亚泰建设集团有限公司第十八项目经理部）在北京市朝阳区太阳宫幼儿园改扩建工程施工期间一定自觉遵守相关的法律法规，严格按照北京市政府和市建委有关解决拖欠农民工工资问题的有关文件的指示要求，保证不发生拖欠民工工资行为。如因拖欠民工工资行为为集团公司带来负面影响，本项目部愿接受主管部门的处理。
特此保证！
保证项目：北京城建亚泰建设集团有限公司第十八项目经理部
保证人：
20xx年1月9日
篇16：不拖欠农民工工资的保证书
为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资， 对农民工工资的支付作如下郑重承诺：
1、严格执行《中华人民共和国劳动法》、劳动部《工资支付暂行规定》、《河北省交通厅关于加强交通建设项目工程款及农民工工资支付管理工作的指导意见》邢台市有关农民工工资文件精神以及合同文件等有关规定，并按相关规定雇佣和使用农民工，依法和农民工签订劳务合同。
2、保证如期、足额支付工资，并工资将直接发放给农民工本人。
3、按劳务合同约定标准支付农民工工资，不低于当地社会平均工资水平。
4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访等行为，除按有关合同条款接受罚款外，并由我单位承担因此而引发的法律、经济等一切责任。
承诺人：
承包人：
日 期： 年 月 日
篇17：未拖欠过农民工工资承诺书
为落实《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》(劳社部发23号)，使农民工工资能够足额及时发放，承包方特对发包方作承诺如下：
1.承包方承诺发包方拨付的工程款将优先足额用于农民工工资发放，并直接发放到农民工个人手中;
2.承包方使用的农民工若未能及时足额得到工资收入，造成农民工上访或直接向发包方索要的，发包方将根据农民工提供有效依据，直接支付农民工工资，支付额将从承包方结算收入中直接扣除，并承担由此给发包方造成的一切损失;
3.发包方支付给承包方工程款额度已按双方合同约定支付的，承包方无条件支付农民工工资，因承包方未能支付造成的其他不可预见损失由承包方承担;
4.由于承包方拖欠农民工工资，造成农民工上告及因追讨工资所发生的相关费用，发包方可以从承包方工程款中扣除.
5.对于投诉一旦查实，项目部给予投诉人员按拖欠工资的20%进行奖励，奖励金额从承包方工程款中扣除。
6.对发生拖欠工资投诉并经查实三次以上，发包方有权对承包方进行经济处罚，处罚额度为承包合同的5%。
7.在每月的月度支付工程款时，承包方必须提供给发包方关于农民工工资发放金额明细。
8.其他：乙方必须为其他所有人员购买意外伤害保险。
承诺人(签字盖章)：
年 月 日
篇18：拖欠农民工工资法律问题初探
关于拖欠农民工工资法律问题初探
我国拖欠农民工工资现象的广泛存在，成为突出的社会问题，探寻法律保护农民工合法权益问题，已经引起普遍的关注。这就需要我们思考更深的是如何探寻治理拖欠农民工工资的法治化之路，建立杜绝拖欠农民工工资现象发生的长效机制，通过法律措施从源头上预防和制止拖欠农民工工资。本文作如下探讨：
一、治理拖欠农民工工资的法治化之路的必要性
拖欠民工工资的问题一直不能得到根治，原因有多方面。我国实行城乡隔离的二元户籍制度、劳动力市场供大于求、行业违规操作、法律、法规不完善；执法部门监督不力；保障措施不到位；农民工自身法律意识不强等原因。而现行法律法规不完善，立法对拖欠工资行为缺乏强力制裁措施、执法部门监督不力和保障措施不到位是导致拖欠民工工资问题非常重要原因。拖欠农民工工资的不仅在于损害了农民工本人的合法权益，影响到农民工家庭的生活。随之而来的危害是，此类纠纷易引起农民工集体上访和群体性事件发生；有的甚至导致了恶性案件的发生，严重影响到社会的稳定，对社会治安构成潜在的危机。依法解决拖欠农民工工资问题，关系社会的公平正义与和谐社会的建立。在以往农民工工资清欠行动中，主要采取的是行政手段，而仅依靠行政手段并不能从根本上解决农民工工资拖欠“顽症”，问题的彻底解决需要有法律的保障，充分运用法律手段是治理拖欠农民工工资的`根本途径。
二、通过立法保障农民工合法权益
我国尽管通过行政手段为农民工清回数以亿计的被拖欠工资，取得了一定效果，而立法相对滞后的现象应该引起反思。“有法可依”凸显了立法在建构法治拖欠农民工工资方面的重要性和紧迫性，事实上立法也的确一直成为中国法治建设的重心所在。我国立法对农民工工资的保护力度不够，主要依据的仍是劳动主管部门的部门规章，虽然国务院有关部门先后下发了一些个文件、规范，现有待提高立法层次。目前，应将各地好的创新制度和规范性文件吸纳为国家立法，通过立法加大对恶意拖欠工资者的惩治力度，运用立法手段建立长效机制，完善相关的法律法规体系。从法律法规体系上来遏制源头的拖欠问题，为解决拖欠农民工工资问题提供法律保障。为此，应采取以下法律措施：
（一）制订《劳动合同法》立法。由于农民工有其特殊性，用工单位和农民工一般不签劳动合同，是导致频频发生拖欠农民工工资无法受到法律的保护的原因。我国现有法律、法规对不签订书面劳动合同的法律责任，未作明确有效的规定。因此，劳动监察部门在实际执法工作中由于没有劳动合同依据，查处难度较大。为规范用工行为，严格劳动合同管理，全国人大常委会应制定《劳动合同法》，明确规定用工单位与农民工必须依法签订书面劳动合同，并具体规定劳动合同的签订应具备劳动报酬及支付标准、支付形 式、支付时间、违反劳动合同的责任等相关条款。
（二）修订《建筑法》的法律条文。解决建筑业拖欠农民工工资顽症需要涉及修订《建筑法》。重点增加和修改以下条款：（1）制定“建设单位开工前向劳动保障行政部门交纳工资保障金”条款。规定在建设项目开工前，建设单位必须按工程中标价一定比例缴纳农民工工资保障金，由建设行政主管部门负责管理，劳动保障行政部门监督使用。建设单位无法按时足额支付农民工工资，建设行政主管部门有权从工资保障金中划支，用于垫付拖欠的农民工工资。对于拒绝缴纳保障金的建设单位，主管部门不批准其开工建设；已开工的项目，有权责令其暂停施工。制定在房地产开发项目中施行工资支付保障金条款，是解决企业拖欠工资问题的有效法律保障。（2）规定“开发商与承包商承担连带担保责任”条款。制订以发包人工程担保制度重点的担保条款，要求开发商与承包商共同提供履约担保函，双方在拖欠民工工资范围内共同承担连带责任。（3）制定“工程建设项目立项和审批联动”条款。凡存在拖欠行为的单位在申请办理立项、规划、施工许可等手续时，欠款单位必须先结清欠款后，审批部门才给予办理相关手续。对已完成开发建设项目有拖欠工程款的，不批准其新开发建设项目。并在资质年检中予以降级，情节严重的注销资质证书。（4）加大和细化法律责任处罚力度。现行的法律法规对拖欠工程款的行为缺乏处罚条款，难以有效制约拖欠行为。为加大对用人单位拖欠农民工工资的经济处罚力度，加重用人单位因拖欠工资应承担的法律责任，应在《建筑法》中法律责任部分增加对拖欠农民工工资行为的最高可处30万元的罚款的规定。
（三）制定《工资支付条例》。按照国家的有关法律规定，工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付。根据这一规定，为“周薪制”的推行奠定了法律基础。制定《工资支付条例》可以规定对农民民工工资改“月薪制”采取“周薪制”。并且，还应规定用人单位出现无故拖欠劳动者的工资，侵犯劳动者合法权益的情形时，给予严重惩罚性法律责任。制定《工资支付条例》是解决拖欠农民工工资的有效法律措施。
（四）《刑法》将恶意拖欠工资确定为犯罪行为。对拖欠民工工资部分人认为是一个经济现象，是属于民事法律调整的范畴。但由于恶意欠薪现象屡屡发生，为打击恶意欠薪，可以采用刑法手段，对企业恶意欠薪的问题作犯罪处理。在《刑法》中增加一条“恶意欠债罪”，规定企业恶意拖欠劳动者工资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情形的，对重大、恶性欠薪企业主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任，严惩包括拖欠农民工工资在内的相关拖欠行为。如果认为目前制定新的罪名没有必要，可以考虑将《刑法》中原有的侵占罪进行合理的修改，在修改侵占罪时也可以考虑并处罚金。通过《刑法》将恶意拖欠行为明确规定为犯罪行为，这对打击遏制恶意欠薪现象起到很好的作用。
（五）加大地方性法规的立法力度。我国《立法法》第六十三条规定：“较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。”因此，符合规定的各地人民代表大会及其常务委员会可以根据本地区情况制定地方性法律法规。制定建立企业欠薪报告或欠薪预警制度的具体办法，将企业支付农民工工资情况作为评价企业劳动保障诚信等级的主要依据之一，配合建设行政主管部门建立建筑施工企业和从业人员失信惩戒机制，对少数严重或恶意拖欠农民工工资的建筑施工企业，采取了清出当地建筑市场的措施。制定相关的配套法律、法规，使工商行政管理部门在工商登记、企业年检等方面对用人单位拖欠工资的行为进行有效的制约，对长期拖欠工资的用人单位，可以暂缓企业年检直至吊销其营业执照。在施工企业和房地产开发企业资质年检时，将是否拖欠农民工工资作为年检条件之一。
三、执法保障有关法律得到有效的贯彻实施
行政执法部门执法力度不够，执法手段不足，处理程序过长，直接影响拖欠农民工工作的执法效果。导致拖欠农民工工资的企业、欠薪逃匿的经营者得不到法律制裁，使得拖欠农民工工资现象更为普遍和严重。从法律上讲对于拖欠农民工工资的问题，即使我国逐步在立
法上完善以后，关键还在于如何贯彻落实。执法上同样也应当建立一种长效机制把保障农民工权益的法律、政策和措施切实得以落实。依法治国方略，法制是保证，监督是关键。执法的公正性不仅需要执法者的公正无私，还应该构建完善的、多层次的监督网络。执法部门应依法开展劳动用工和拖欠农民工工资执法专项大检查，在执法中还应建立和完善农民工工资支付、监控、保障等制度，及时纠正和查处在拖欠农民工工资违法违纪问题，确保有关工资支付法规政策得到全面贯彻执行。建委依法采取将取消恶意欠薪并造成恶劣影响的建筑企业经营资质、逐出建筑市场等保障措施。各行政执法部门对欠薪者的处罚应不只是经济上的，还应包括企业信用、行业准入等一系列的降级限制措施，。因此，充分利用法律手段加强执法，是依法维护农民工合法权益的重要保障措施。
四、农民权益保护的法律援助机制
为切实保护农民工应有的权益，尽快建立和落实农民工法律援助制度。各部门应充分运用法律手段，通过积极开辟农民工 “绿色通道”，为农民工提供解决拖欠工资的法律援助，帮助解决农民工解决拖欠工资维权纠纷。人民法院在受理拖欠农民工工资的案件受理时，对经济确有困难的当事人诉讼费应作出减、缓、免的决定；受理案件后尽量缩短审理时间，多适用简易程序，依法快立案、快审判、快执行；对符合条件可以采取先予执行等措施；在判决时，应当将农民工诉讼的误工费，请律师费，旅差费，证人出庭费用等直接损失列入赔偿范围。判决生效后对一些故意拖欠不履行判决给付义务的，执行中应按银行同期贷款利率的二倍标准支付迟延履行金。司法行政部门应加大普法律宣传，不断提高农民工自身维权法律意识。广大律师应积极伸出援手为符合司法救助条件的农民工实施无偿援助。法律援助中心不应仅仅对本市居民提供法律援助，法律援助中心也应外来的农民工提供维权服务。公证机关应积极为农民工提供法律服务，可以会同建设行政部门推行农民工劳动合同公证制度。对拖欠农民工工资的单位，由欠款单位和农民工签订具有强制执行效力的债权文书公证，在欠款到期后，可由农民工直接申请法院强制从工程款中划拨。
总而言之，依法彻底治理拖欠农民工工资，就需要把进行相应的立法、强化执法和建立对农民权益保护的法律援助机制有机地结合起来，从源头上预防和制止拖欠农民工工资，才能真正堵住拖欠农民工工资的漏洞，农民工最基本的权益将得到更好地维护，对促进社会和谐和经济健康发展，具有非常重大的现实意义。
黑龙江铁兵律师事务所・周建军
篇19：拖欠农民工工资情况报告
拖欠农民工工资情况报告
，**县对拖欠农民工工资高度重视，在落实国务院、省市有关政策的同时，县政府于203月份专门印发了《**县农民工工资支付保障制度》，多次组织由人社部门牵头，各乡镇、住建、水务、工信、交运、国土、卫计、教体、文广等单位组成督察组进行了专项检查，并对检查结果进行了通报，针对检查中发现的问题进行了回头看督查，劳动监察中队依法受理拖欠农民工工资投诉举报，纠正和查处拖欠农民工工资违法行为，对涉嫌拒不支付劳动报酬的违法案件及时依法移交公安部门，积极配合各部门解决拖欠农民工工资的案件和集体上访，动用农民工工资保证金和政府性建设项目欠薪应急周转资金，解决拖欠农民工工资引发的群体性突发事件。
虽然县政府和相关单位做了大量工作和不懈努力，但由于建设领域市场秩序不规范，工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍普遍存在，截止年年底，**仍然有住建部门和各乡镇精准脱贫基础设施建设项目部分工程拖欠农民工工资约一千万元。
一、拖欠情况
（一）渭锦佳苑拖欠农民工工资350人，拖欠金额400万元。形成拖欠的主要原因是开发商相互之间的利益纠葛导致工程款大量拖欠，需要住建会同我们通过约谈等方式督促解决。
（二）渭河印象老年活动中心拖欠30人50万元，需住建部门会同劳动监察大队共同督促解决。
（三）源泰建材城拖欠39人27.6万元，正在督促解决。
（四）莲峰元明异地搬迁合并招商引资制药厂项目拖欠200多人480万元，已筹措到位资金200万元，剩余资金正通过搬迁农户贷款解决。
（五）五竹镇易地扶贫搬迁项目拖欠130人210万元，主要原因是22套房屋未落实到户，解决工资资金需镇政府衔接施工总承包企业共同解决。
（六）新寨镇易地扶贫搬迁项目30余人，50万元。拖欠主要原因是30多套房屋未落实到户，需镇政府会同施工总承包企业共同筹措资金解决。
二、存在的困难和问题
（一）建设领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在，无用工主体资格的包工头带队伍承包工程，导致开发企业（建设单位）与农民工之间形成了很长的“债务链”,工资支付的责任主体难以落实。
（二）建设领域用工管理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取平时只给农民工发基本生活费，工程竣工后或春节前结清工资等做法，将农民工工资与工程款捆绑在一起，一旦工程款不到位极易导致欠薪。同时，农民工劳动合同签订率低、流动性大，使农民工在追讨工资时往往缺乏证据。
（三）全国经济下行压力加大成为重要影响因素。当前房地产业和砖厂等劳动密集型房地产下游加工制造企业生产经营困难，拖欠农民工工资问题突出，工业园区制药企业也因经营困难程度不同存在拖欠。
（四）保障工资支付的法律制度仍不健全。人社部邱小平副部长在年初答记者问时认为：工资保证金等制度执行刚性不足，发挥作用不到位。企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元，与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比，不足以起到震慑作用。
（五）劳动监察、劳动争议仲裁执法能力严重不足。
三、采取的措施：
（一）规范劳动合同签订及劳动用工备案。
一是在工程建设领域推行简易劳动合同文本，明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬、支付方式等内容。
二是实行了农民工实名制管理。由行业主管部门督促企业建立职工名册并办理劳动用工备案。
三是县人社局加强对劳动合同签订和劳动用工备案等情况的巡视检查，发现不签订劳动合同或未办理劳动用工备案的`企业，依法责令限期整改，对拒不整改的，依法予以行政处罚。
（二）实行农民工工资专户管理银行代发制度。
一是建立农民工工资专户管理银行代发制度。
二是施工总承包企业实行人工费用与其它工程款分账管理。
三是农民工工资专用账户向县人社局和行业主管部门备案，开户银行负责日常监管，确保专款专用。
四是分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发。
（三）完善了农民工工资保证金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建设领域，全面实行农民工工资保证金制度。农民工工资保证金实行差异化缴存，缴存基数为合同价款的3%.
（四） 落实了政府应急周转金制度。严格执行《**县政府性建设项目欠薪应急周转资金制度》，县财政将县政府确定的50万元应急周转资金纳入财政预算，配合做好政府性建设项目应急周转资金的管理工作。
（五）加强了对建设工程项目的管理。
一是减少政府拖欠。政府投资项目要确保资金来源，应按规定及时足额拨付工程款。
二是严格执行开工许可证制度。
三是加强对违法发包、转包、分包的监管。
四是加强县级验收监管。工程建设项目未经县人社局向行业主管部门出具未拖欠农民工工资证明的，行业主管部门不得组织县级验收。五是设立维权告示。
（六）严格落实联席会议制度。2017年分别于3、6、11月份召开了农民工工资支付保障联席会议，会议通报单位执行联席会议决议和职责履行情况，解决制约工作开展的困难和问题，协调处理重大、疑难劳动保障案件。
（七）对于恶意拖欠农民工工资行为实行多部门紧密配合，严厉打击。如：2017年11月2日，罗某强、李某云等7人到**县劳动保障监察中队投诉，反映2017年6月至9月份在310国道施工中务工，该工程分包企业为山西阳泉市某建筑公司，法人李某军，拖欠11人劳动报酬索要未果。**县劳动保障监察中队于当天对此事进行立案调查，经调查：罗某强、李某云等人反映情况属实，且该公司法人李某军逃匿。**县劳动保障监察中队依法于2017年11月7日向该公司发出《劳动保障监察责令限期支付通知书》，责令李某军于2017年11月10日11时前全额支付罗某强、李某云2人劳动报酬2.38万元，在规定的时限内李某军未履行。2017年11月14日**县劳动保障监察中队将该公司法人李某军以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪依法移送**县公安局，**县公安局于2017年11月17日正式立案，并通过网上追逃方式将李某军从河南信阳抓获并刑事拘留，**县人民检察院于2017年12月6日正式批准逮捕，目前此案正在侦办中。在维护农民工合法权益的同时，促进了社会公平正义，有力维护了社会和谐稳定。
篇20：拖欠农民工工资自查报告
一、高度重视，切实增强工作责任感
我局历来高度重视清理解决拖欠农民工工资情况，多次发文要求各县(区)水务局提高认识，落实责任，明确各县(区)水务局为本县(区)水利建设项目包保责任单位，要求一把手作为解决农民工工资拖欠问题的第一责任人，分管领导是具体责任人。认真组织研究分析本地区农民工工资拖欠的突出问题，明确牵头协调和处理解决的责任人，限定解决时限，限定兑付期限，加强督促检查，确保问题得到及时妥善处理，切实维护广大农民工的合法权益，维护社会和谐稳定。要求各县根据实际情况制定开展农民工工资支付情况专项检查工作方案，并要求向社会公布举报投诉电话，以便接受群众监督。
二、迅速开展农民工工资支付情况专项检查
根据《妥善处理农民工工资拖欠上访问题的通知》(保办电〔20xx〕9号)要求，我局在水利系统中认真开展了清理解决拖欠农民工工资情况专项检查活动，以《切实做好春节期间清理解决拖欠农民工工资问题的紧急通知》(保水电〔20xx〕2号)文件，专门对该项工作做了安排部署，截至目前五县区水利系统均已完成了清理解决拖欠农民工工资的专项检查。各县区对本区域所有在建水利工程项目支付农民工工资情况进行了逐一清查，摸清底数、掌握情况，积极开展协调解决工作。对项目各施工企业、劳务队伍的用工情况、签订协议情况、农民工工资结算、支付情况进行了认真排查，通过排查，进一步核实农民工工资发放情况。开通了拖欠民工工资投诉举报电话号码，在各标段、各工地进行公布，认真调查核实每一起投诉和举报，做到发现一起、查处一起、解决一起。要求各县区要按照合同约定，加强工程验收和计量支付管理，加快工程款结算支付进度，加强对施工单位财务监管力度，督促及时清算支付材料款、设备租凭费、农民工工资等费用。
三、建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制
要求各县区对施工单位可能出现无法及时偿还欠款或不能及时支付农民工工资的施工单位，采取约谈其项目经理、法人代表等措施，责令其限期解决拖欠工资、费用等问题;对于拖欠农民工工资的施工企业，在招标过程中要按照施工企业信用评价规则的要求，在其信用评价得分中扣除相应分数;对于恶意拖欠、引发重复上访、拖欠情节严重的施工企业，要按照有关规定对其给予信用评价降级，或直接列入保山市水利建设市场从业单位黑名单。以加大对拖欠农民工工资的施工单位惩处力度，落实责任，建立水利系统解决拖欠农民工工资问题的长效机制。
四、今后的努力方向
为了切实维护好广大农民工的合法权益，努力构建和谐社会，促进水利事业的发展，我局将继续加大监督力度，做好农民工工资支付专项检查工作：
(一)建立长效机制，以专项检查活动为契机，建立长效工作机制。积极配合相关部门开展农民工工资支付专项检查工作，切实维护劳动者的合法权益，维护和谐的劳动关系，防止非正常上访事件的发生。
(二)提高认识，加大落实力度。解决拖欠农民工工资问题历来是劳动保障监察工作的重中之重，我们将进一步提高认识，增强专项检查工作的落实力度。
【不拖欠农民工工资承诺书格式】相关文章：
5.农民工工资承诺书
10.农民工工资支付承诺书
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