县精准脱贫帮扶实施方案
“飞天小女景”通过精心收集，向本站投稿了8篇县精准脱贫帮扶实施方案，下面是小编为大家推荐的县精准脱贫帮扶实施方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
篇1：产业精准帮扶实施方案
滑皮金桔种植项目实施方案
为深入贯彻落实自治区党委、人民政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，既达到培育和发展特色优势产业，推动我县特色产业带建设，又精准扶贫到户到人，增加贫困家庭收入，巩固脱贫攻坚成果的目标。
结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。
总体目标
充分发挥金桔产业特色优势，积极有效推进精准扶贫工作，重点发展滑皮金桔，努力打造柳州市特色水果产业带，提升融安金桔种植规模和品牌效应，为广大贫困群众提供稳定和可持续的经济收入，进一步巩固和深化精准脱贫的成果。
产业精准扶贫滑皮金桔项目计划发展春植滑皮金桔4000亩，投入财政扶贫资金400万元。
计划发动1350户贫困户参与项目实施，受益贫困人口达到5000人。
滑皮金桔标准化种植，三年可进入投产期。
投产前每亩投入资金(含苗木、肥料、农药等，不含人工劳务费)7500元，投产后每亩投入3000元，亩产值达到15000元，实现亩纯收入1元。
项目实施可巩固1200户4800人脱贫成效。
扶持对象
融安县建档立卡户(其中：贫困户和脱贫户按自治区文件已明确可以享受;和建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
奖补标准和限额
滑皮金桔项目每亩奖补1000元。
滑皮金桔项目按户计算奖补面积自然连片最低为0.5亩，不足0.5亩的不予验收，补助上限为人均不超过3000元。
验收程序和标准
(一)验收程序
204月底前，按照标准要求完成滑皮金桔种植的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
(二)验收标准
1.种植时间为年1—4月，面积在0.5亩以上，园相整洁，长势良好。
2.按标准化栽培技术种植，每亩种植60—65株，成活率达到90%以上。
3.水田种植要犁田开沟起畦，沟宽30厘米以上，畦高30厘米，畦面宽2—2.5米，再建立高出畦面10—15厘米的种植堆。
4.旱地及宜果荒坡地要求全垦整地，坡度大于25度的山地，要沿等高线修筑宽度2米以上的梯地。
确定种植点后开挖60厘米×60厘米种植坑，施入适量有机肥、农家肥后回土，要建高出地面15—20厘米种植堆。
5.果园不得套种影响果树生长的藤蔓和高杆作物，套种的矮杆作物离果树主干不得小于0.5米，无插花式间套种其它树木等情况。
6.按滑皮金桔生产技术规程做好日常管护，清除园内杂草，按要求加强水肥管理和病虫害防治工作。
资金筹措和使用
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为400万元。
项目实施与管理
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县农业局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放奖补造册登记审核等工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责奖补资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
篇2：产业精准帮扶实施方案
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚，和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。
一、总体目标
充分发挥香杉产业特色优势，积极有效推进精准扶贫工作，更好的提升融安香杉种植规模和品牌效应，为广大贫困群众提供稳定和可持续的经济收入，进一步巩固和深化精准脱贫的成果。
产业精准扶贫香杉项目实施乡(镇)负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责。
项目计划发展香杉种植5000亩，投入财政扶贫资金400万元。
计划发动2100户贫困户参与项目实施，受益贫困人口达到5500人。
香杉标准化种植，十年可进入采伐期。
投产前后每亩共投入资金(含苗木、肥料、抚育等，不含人工劳务费)1620元，采伐期亩产值达到10000元，实现亩纯收入8380元。
项目实施可巩固1500户4100人脱贫成效。
二、扶持对象
融安县建档立卡户(其中：2017年贫困户和20脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20和20建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
三、奖补标准和限额
香杉项目国家级苗木每亩奖补800元，区级苗木每亩奖补700元，普通杉苗每亩奖补650元。
香杉项目种植按户计算奖补面积最低为连片新造林2亩，不足2亩的不予验收。
补助上限为人均不超过3000元。
四、验收程序和标准
(一)验收程序
2017年9月底前，按照标准要求完成香杉种植的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)存入种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
(二)验收标准
1.种植时间为2017年1—4月，连片新造林面积在2亩以上林相整齐，长势良好。
2.香杉种植必须采用挖大穴造林，穴的口径为40cm、深度为30cm，每亩种植145株左右，成活率达到90%以上。
3.当年全林除草两次、施肥一次。
不得兼种其他农作物。
五、资金筹措和使用
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为400万元。
六、项目实施与管理
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县林业局负责做好种苗供应、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收、发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责资金拨付工作，县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
篇3：产业精准帮扶实施方案
蔗糖产业是贫困地区产业发展的先锋，具有见效快、周期短、易管理的特点，实现“公司+基地+农户”较好的经营管理模式。
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，在精准扶贫中推动产业带发展，增加贫困家庭收入，加快实现贫困人口脱贫目标，结合我县扶贫开发和甘蔗生产实际，特制订本方案。
一、总体目标
充分发挥甘蔗产业优势，结合全县甘蔗生产发展，积极有效推进精准扶贫工作。
重点种植柳城05136号、桂糖42号、柳城07/150等优良品种为主，努力提升甘蔗种植规模和产量，为广大贫困群众提供稳定和可持续的经济收入，进一步巩固和深化精准脱贫的成果。
产业精准扶贫甘蔗种植项目计划发展甘蔗种植7142亩，投入财政扶贫资金500万元。
计划发动1420户贫困户参与项目实施，受益贫困人口5680人。
原料蔗种植，当年种植，当年收成。
第一年亩产6吨，按今年收购价480元计，产值为2880元;第二、三年宿根蔗亩产7吨以上，平均年产值3360元。
每亩投入资金为(含种子、肥料、农药、人工等)：第一年1890元/亩，第二、第三年1310元/亩。
三年平均亩售蔗收入3200元，平均成本1500元，亩平均纯收入1700元。
二、奖补对象范围
融安县建档立卡户(其中：20贫困户和脱贫户按自治区文件已明确可以享受;和建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
三、奖补标准和限额
甘蔗种植项目每亩奖补700元。
甘蔗种植项目按户计算奖补面积为新扩种甘蔗(不含翻蔸新种)面积，补助上限额为人均不超过3000元。
四、验收程序和标准
(一)验收程序
年6月底前，按照标准要求完成甘蔗种植的农户，向素在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。
验收档案材料由乡镇和县扶贫办各存一份。
(二)验收标准
新扩种蔗行距达1.0米以上，种植沟深35cm以上，一次性施足基肥(250公斤复混肥/亩)施药覆盖地膜符合要求，每米有苗10-14株;宿根蔗管护及时破垄施足基肥(250公斤复混肥/亩)、施放农药、清园、除草、覆盖地膜，出苗整齐。
五、资金筹措和使用
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金为500万元。
六、项目实施与管理
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县糖办负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建设台账，组织验收和发放奖补造册登记审核等工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责奖补资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
篇4：农业产业精准脱贫实施方案
为确保“四年实现脱贫，五年同步小康”目标如期实现，县委、县政府根据国家能源局、国务院扶贫办部署和要求，决定利用20到的6年时间在全县范围内实施新能源产业扶贫到户光伏发电项目。为做好项目落实，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央和省、市关于新时期扶贫开发的战略思想，大力推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，创新扶贫开发工作机制，做好产业扶贫“到村、到户、到人、到产业”工作，大力推进贫困户光伏扶贫，帮助部分贫困户建立长久增收脱贫项目，加快扶贫对象脱贫致富，确保到20与全省全国同步实现全面小康。
二、基本原则
(一)产业扶贫，生态环保。把清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，实现产业式持续稳定增收。
(二)政府主导，贫困户自愿。政府负责产业扶贫到户光伏发电项目的组织、宣传、实施工作，本着贫困户自愿的原则，优先选择积极性高、自愿筹资的贫困户为项目实施对象。
(三)尊重科学，确保实效。严格按照项目建设条件和要求
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进行选户和选址，确保项目建成后实现发电效益最大化。 三、目标任务
首批任务：年先行试点5000户(总规模为15MW)。在建档立卡贫困户中筛选5000户符合建设条件的贫困户(五保户除外)，每户建设3kW分布式光伏发电系统，帮助每户贫困户20-25年持续年均增收3000元左右。 四、实施范围及对象选择条件
(一)实施范围和对象。2015年首批实施对象从20建档立卡贫困户中筛选5000户符合条件的贫困户进行安装。根据各乡镇建档立卡贫困户数量以及前期对贫困户安装意愿摸底情况，结合县供电、小水电部门的电网接入建议，将到户指标分配到各乡镇。其中，头陀镇、姚河乡、石关乡、响肠镇、来榜镇、毛尖山乡、菖蒲镇等7个乡镇分别以梓树村、沈桥村、东冲村、新浒村、枫树村、红旗村、毛畈村、岩河村等8个村为重点安排，在满足重点村贫困户需求的基础上，余户可安排到全县其他村。各乡镇应根据供电、小水电部门接入建议及各村、贫困户积极程度，采取投票的方式公平、公正、公开选定实施户，适当向贫困村的贫困户倾斜，相对集中安排。优先安排无劳动力、无资源、无稳定收入来源、对光伏到户项目积极性高的贫困户。
(二)安装场地要求。房屋结构相对较好，屋顶每平方米承重能力在30KG以上(3KW规模占地面积为25-30平方米);有充足的光照条件(多年平均日照时数不低于8小时)，光伏发电
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系统四周无树木、山岭及建筑物遮挡，如有树木遮挡阳光，须同意砍伐遮光树木;房屋周边有光照充足、符合安装条件的场地，在能够确保设备和人员安全的前提下也可安装;有220V交流电源且单独立户的电表(电表户头必须与户主姓名一致);朝向南面的水泥屋面平顶最宜于施工采光，朝向东南、西南的次之。
(三)建设模式。对房屋光照充足符合安装条件的贫困户，在自家屋顶安装发电设备，实现自用及并网发电。对房屋或光照不符合建设条件的，在确保人员和设备安全的前提下可自行协调符合条件的地方建设，且按照项目用地要求，自行平整建设场地。
五、资金筹集
根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算，每户安装3kW需总投资估算2.4万元。采取省级补助、市县安排和贫困户自筹各1/3的办法筹资(约0.8万元左右)。
六、实施步骤
(一)宣传摸底阶段(2015年6月底前)。县成立“岳西县光伏扶贫试点工作领导小组”，县扶贫办牵头组织调研摸底，制定方案，召开乡镇、村负责人会议，征求意见。乡镇、村成立相应组织，召开动员会，广泛宣传产业政策、产业特点，明确责任和任务;组织人员入户摸底调查，对所在村贫困户贫困程度、意愿类别等进行摸底登记，填写项目实施情况摸底表(附件1)，贫困户签字，同时发放《要求安装3kW分布式光伏发电
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系统的申请》(附件2)。县将根据乡镇、村及贫困户积极程度，分批分步按省定指标予以实施，对积极性高的严格按照申请、审核程序优先安排落实光伏产业扶贫到户项目。于2015年6月底前完成各实施类型户的摸底登记工作。
(二)申请、审核、复核阶段(2015年6月20日—7月30日) 1、农户申请、评议、初选。农户自愿向村提出申请并提供户主身份证、户口簿、房产证明或土地使用证复印件。村召开村民代表大会进行评议，确定项目实施的初选名单，报乡镇光伏扶贫试点工作领导小组办公室审核并张榜公示，接受群众监督。
2、乡镇审核把关。经公示无异议后，乡镇组织人员进村逐户实地调查，审查初选对象是否为建档贫困户、是否具备项目实施条件、是否具有基本的设备管护能力等情况，并如实、详细记录(附件3)，确保拟实施户具备项目建设条件，乡镇光伏扶贫试点工作领导小组主要负责人签字并盖章后报县扶贫办备案。
3、复核。由县扶贫办组织班子成员带队(并邀请中标企业的专业人员参与)分赴试点乡(镇)、村督查检验工作推进落实情况;对照相关条件进行逐户复核，确定最终的实施对象并予以公示。
4、建立分户申报档案。村对确定的拟实施户拍摄居住房屋前(有家庭成员)、后、左、右、上(安装光伏板屋顶)5个方位5张电子照片，电子版报乡镇存档并报县扶贫办备案一份，
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连同贫困户提供的申请及相关资料，经村、乡镇盖章后，分户整理归档。确保每户申报档案整齐完备。于2015年7月30日前精准确定光伏扶贫拟实施户及每户安装地点。
(三)资金筹集阶段(2015年7月30日—8月30日)。村成立组织负责收取每户0.8万元自筹资金，实行乡镇资金筹集名单及进度零报告制度，即每日下午5时前向县扶贫办报送。
(四)设备安装、调试、并网发电阶段(2015年8月30日-11月30日)。在项目立项审批后，由招标局负责招标，确定设备的供应及安装企业;由中标企业负责安装调试并对项目实施的乡镇、村和安装户进行日常管护培训、发放维护手册。县供电公司、小水电集团与贫困户签订并网发电合同，负责计量电表安装，按国家有关规定接入电网、并网发电。选择条件较好的地区先行试点示范，发挥带动示范效益，确保全面完成年度建设任务。于2015年11月30日前完成首批项目并网发电。
(五)评估验收阶段(2015年12月底前)。由县扶贫办组织技术第三方、监察、审计、财政、光伏办、供电等单位对光伏扶贫项目进行全面评估，开展工程验收和技术验收，出具项目评估及验收报告。
七、运营管理和补贴结算
(一)运营管理。光伏发电扶贫到户项目通过招标方式选择符合资质条件、具有社会责任心的光伏发电设备供应商及建设企业组织实施，运营服务由建设企业提供基本培训以及使用手册，供应商及建设企业建立售后服务网点，提供设备维修(8
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年质保期内，非人为损坏的，由承建企业免费维修;8年后，运行维护从发电收入中拿出0.02元/度建立运维基金);探索成立专业化公司负责设施的日常维护或建立产业扶贫到户光伏发电项目财产保险制度。
(二)政策补贴和收益结算。由县供电公司、小水电集团根据国家、省、市光伏发电补贴政策，按结算周期(一个季度)向实施项目的贫困户支付自发自用和余电上网电量的政策补贴资金。贫困户在当地金融部门办理结算卡，一户一卡，一季度一结算。
八、保障措施
(一)加强组织领导。成立岳西县光伏扶贫试点工作领导小组，负责光伏发电项目实施工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，县扶贫办负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施工作及县光伏扶贫工作领导小组办公室日常工作。乡镇、村要成立由主要负责人任组长的光伏扶贫试点工作领导小组，加强领导，统筹协调，落实项目的实施及推进工作。
(二)明确职责分工。光伏发电到户项目，由县扶贫办牵头统筹协调，并负责编制实施方案、部分扶贫项目资金安排、项目建设调度推进;县发改委负责协调项目备案等工作;县财政局负责项目资金筹措、整合及政府采购、安排必要的工作经费;县招标局负责招投标工作;县供电公司、小水电集团负责对上相关政策落实衔接、接入系统方案制定、并网方式选择、
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并网、调试、供电部门所属资产的日常维护、抄表和补贴资金结算，做好向上级供电部门的协调、争取、安全生产;县委督查办负责督查督办;县监察局负责对项目乡镇实施情况进行效能考核;乡镇党委、政府对本乡镇光伏发电扶贫工程负总责，组织乡(镇)、村干部、驻村扶贫工作队做好实施项目贫困户的选择、公示、群众自筹资金动员与收取、项目推进、施工协调、项目实施过程中出现问题的协调处理、配合检查验收等。
(三)强化考核考评。把光伏发电扶贫工程作为2015年扶贫开发工作产业扶贫到户和整村推进工程的重要内容，纳入乡镇和县直帮扶单位2015年扶贫开发工作考评内容。乡镇、村要科学安排，把握政策，精心组织，推进落实，把这件精准扶贫、惠民增收的实事做实，好事办好。县直帮扶单位要立即组织有关人员，按照县委、县政府年度扶贫工作意见要求，进村入户，支持乡镇、村抓好项目落实推进。
篇5：农业产业精准脱贫实施方案
---县----年白羽肉鸡产业扶贫项目
实
施
方
案
---县扶贫开发办公室
---县财政局
---县畜牧食品局
二〇××年九月
---县白羽肉鸡产业扶贫项目实施方案
根据省财政厅、省扶贫移民局《关于下达----年财政专项扶贫资金(产业扶贫资金)的通知》(川财农[]291号)、《---县农村扶贫开发规划(—年)》和省、市有关文件精神，县扶贫开发领导小组按照省、市“产村相融、连片推进新农村建设”的总要求，结合“十二五”整村推进规划贫困村发展的实际，将白羽肉鸡产业建设确定为我县----年产业扶贫的主要内容。县扶贫办、县财政局、县畜牧食品局抽派业务技术人员，组成项目方案编制小组，采取参与式方法，深入到相关村社和龙头企业，调查摸底，汇集民意，评估优化，编制形成《---县白羽肉鸡产业扶贫项目实施方案》。主要内容如下：
一、基本情况
(一)县域区位概况
---县位于四川中部，幅员面积1497平方公里，其中耕地54.3万亩。全县辖30个乡镇、592个行政村，总人口104万，其中农业人口84万，占总人口的80.77%，劳动力45万。
县境属亚热带湿润气候区，四季分明，年均气温17.3℃，光照充足，年日照1800小时，年日照率在60%左右，无霜期284天，年均降雨量928毫米。人民渠、前锋渠、武都引水工程、螺丝池引水工程、天仙水轮泵站、洋溪水轮泵站等大中型水利工程灌溉全境，耕地保灌率80%，被列为全国商品粮基地县、畜肉产量百强县。
射洪属于典型的丘陵农业大县、生态环境良好，没有工业“三
废”的污染，无城市生活污水、废弃物、污泥垃圾、粉尘的污染，无酸雨的危害，空气质量良好。河流及地下水检测表明，水质状况较好，所测指标均能达到《地表水环境质量标准》GB3838—中的Ⅲ类标准。
射洪东邻重庆 ,西连成都，与两座大城市呈等距三角，地理位置优越;交通十分方便，与绵遂高速、成南高速、成渝高速等相连，2-3小时可以到达这两个大都市，为白羽肉鸡产业快速融入成渝经济圈提供了极大便利。
(二)产业发展情况
近几年，县委、县政府围绕“率先建成绿色经济高地、率先建好生态和谐家园、率先实现城乡统筹发展”和“加快构建富强射洪、创新射洪、文化射洪、和谐射洪、生态射洪”的战略目标，紧紧抓住丘区现代畜牧业示范、扩权强县试点及首批命名现代畜牧业重点县重大机遇，把建成高水准良繁优质亿只商品肉鸡生产基地，列为全县发展现代农业的重要内容。在资金、土地、税费、技术等方面对肉鸡养殖出台了多方面扶持措施。大力推广优良品种，实施标准化养殖，狠抓品改、防疫、加工、市场、服务等体系建设，已成为全县上下的共识，形成了各级各相关部门齐抓共管的良好局面。全县肉鸡出栏达1500万只，其中外销约占35%。
今后3-5年全县肉鸡产业发展的基本思路是，坚持依托四川金川生物食品有限公司，推行“公司+基地+专业合作社+农民联建养殖小区”的运作模式，以加工带动农民养殖，大力发展优质肉鸡产业。坚持“种养结合”和“集中成片”，以畜牧增效、农
民增收为目标，市场需求为导向，结构调整为主线，按照“良种化、规模化、标准化、生态化、安全化、产业化、品牌化、国际化”的要求，用现代物质条件装备畜牧业，用现代科学技术改造畜牧业，用现代产业体系提升畜牧业，用现代经营方式推进畜牧业，用现代发展理念引领畜牧业，奋力推进射洪亿只白羽肉鸡大基地快速发展。
射洪亿只白羽肉鸡产业依托的四川金川生物食品有限公司(以下简称金川公司)，是集养殖、加工、储运，、销售于一体民营企业，为四川省农业产业化经营重点龙头企业。公司建于10月，注册资产6000万元，现有员工450人。20末固定资产净值达4505万，实现销售收入10031万，利润924万元。----年预计销售收入23000万元，利润达到1750万元。通过金川公司带动，实施白羽肉鸡产业扶贫，有效集聚财政资金、涉农资金、业主资金和群众筹资投劳，带动区域农业产业化经营发展，项目农户快速稳定的增收，有利于提升全县扶贫开发整体效果，起到产业扶贫的示范作用。
二、实施区域
我县----年产业扶贫项目按照“集中连片、适度规模”的要求，实施重点为区域优势明显、生产基础较好的万林乡百家沟村、蝉灵村，带动明星镇大明村、葛家井村建设白羽肉鸡生产基地。这4个贫困村中，葛家井村属旱山村，其余均为边远村。
项目区幅员面积10平方公里，覆盖农户59个社、1831户、6557人，耕地4988亩，林地5209亩，2011年人均纯收入3598元，比全县人均低3530元，低于扶贫标准的贫困农户有907户、
贫困人口3247人，贫困发生率约49.5%，比全县平均高出32.3%，为全县贫困村社与贫困人口相对集中的区域。区内产业、交通、水利等基础条件相对较弱，不同程度的存在群众增收难、出行难、用水难等问题，导致了社会经济相对落后，低于全县的平均发展水平。
三、指导思想和机制特点
(一)指导思想
认真贯彻落实中、省、市、县有关农村扶贫开发工作的决策部署，坚持“整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范、集中成片、竞争立项、整体推进”;坚持项目到村到户的原则，促进和加快贫困农户增收步伐，发展壮大贫困地区特色产业;坚持肉鸡生产绿色、生态发展路子，加快肉鸡标准化、规模化、生态化建设，促进全县肉鸡产业快速发展，促进农村经济稳定繁荣，确保农民收入持续稳定增长。
(二)机制特点
1.打捆代建，承包经营。扶贫资金、整合资金和村集体资金共同投入代建项目鸡场，为全村农户集体所有，对外承包经营。村与承包人签订鸡场承包合同，规定双方的权力义务;龙头企业金川公司与承包人签订饲养回收协议，规定双方的权利义务;村和企业协助进行鸡场建设，监督核算分配，确保企业、承包人和农户的应得利益，实现白羽肉鸡每只保底利润达到2元以上。
2. 补助到户，收益分成。扶贫资金全部按政策规定补助到户，村集中管理并代表农户出资参与鸡场建设、生产经营和收益分配，保障专款专用、安全增值。采用承包收益分成方式，承包
人每年1月份按承包合同约定，以出栏肉鸡数量每羽1元以上的标准，向村交纳鸡场上年的经营承包费，再由村按“特困户、贫困户、集体公益事业和特殊救济”的排序，公推民选，评定对象，实施分配。
3.优先解困，长效扶贫。整合项目资源，优先培训贫困户技术，优先安置贫困户务工，优先帮助贫困户增收致富。项目资金到贫困户的比例达补助资金总额的70%，贫困户补助标准为单位造价的80%，是一般户单位造价补助标准的1倍。每年村收取的承包费中，用于特困户、贫困户的比例不低于70%，用于集体经济或公益事业的比例不低于20%，其余用于特殊救济等，形成长效扶贫机制。
四、建设内容及规模
项目规划租地60亩，实施重点为万林乡百家村、蝉灵村租地35亩，带动明星镇大明村、葛家井村租地25亩，共新建4个养殖小区，每村1个。土地及配套设施由各村统一协调落实。
(一)标准鸡舍
1.圈舍。在4个养殖小区，建设标准化圈舍，总面积1平方米，单批养殖10-12万只肉鸡，配套设备设施完善，全部达到标准化鸡场的规划要求。
2.标准化设备。按每600平方米标准鸡舍配置1套，共20套，每套包括自动料线、自动水线、风机、水帘、网床、热风机等标准设备。
(二)体系建设
1.编印科学养殖肉鸡书籍1000册。
2.对村民进行技术培训，共2000人次。
3.进行动物疫病(鸡新城疫、鸡传染性支气管炎、霉菌性、病毒性传染病)的血清监测，共30000羽次。
项目建设内容一览表
五、进度安排
第一阶段 ----年9月：宣传发动;选址及规划设计;签订建设和发展合同。
第二阶段 ----年10月——----年12月：平整土地建圈舍;培训肉鸡管理技术。
第三阶段 年1月——5月：鸡舍建设及设备安装调试，投放鸡苗及饲料等，完成生产经营任务。
第四阶段 2011年6月：完善项目总结，整理资料，迎接项目主管部门验收。
六、投资概算与资金筹措
(一)投资概算
项目预计总投资540万元。其中：标准圈舍360万;标准化
设备160万;防检体系及技术推广体系建设需20万元。
总投资概算表
1.标准鸡舍
(1)建鸡舍，需360万元。每平方米标准鸡舍造价按300元计算，新建鸡舍12000平方米。
每平方米标准鸡舍投资预算定额
(2)标准化设备，需160万元。每套设备包括自动料线、自
动水线、风机、水帘、网床、热风机等标准设备，共20套。
每套标准化设备单位预算定额
2.体系建设
防检及技术体系建设，需20万元。
(1)编印科学化养殖肉鸡书籍1000册，10元/册，需1万元
(2)对村民进行技术培训，共2000人次，需7万元。
(3)进行动物疫病(鸡瘟、鸡传染性支气管炎、霉菌性、病毒性传染病)的血清监测共30000羽次，4元/羽，需12万元。
(二)资金筹措
项目共需筹措资金540万元。其中：争取省财政产业扶贫项目资金200万元，占37.0%;县级整合资金120万元，占22.2%，村集体出资60万元，占11.1%;承包人自筹160万元，占29.6%。
承包人自筹是指金川公司垫资的鸡舍标准化设备，由鸡场承包人负责管理使用并分次偿还。
项目资金筹措总表
(三)整合资金
白羽肉鸡产业扶贫项目纳入资金整合计划为，县政府白羽肉鸡产业扶持资金120万元，对新建标准鸡舍每平方米补助100元。县妇联支持妇女创业安排8万元/户无息贷款。还有交通、农业、水务等部门，根据县委、县政府的总体要求和项目的实际需要，都将安排配套资金投向产业扶贫项目区的建设。
七、项目资金使用计划
1.圈舍建设。计划投入360万元，其中安排财政扶贫补助资金200万元，整合资金120万元，村集体投入40万元。
扶贫和整合资金全部用于圈舍补助，扶贫资金补助标准为166.7元/平方米，整合资金补助标准为100元/平方米。
2.标准化设备。计划投入160万元，由承包人自筹投入(金川公司垫资)，用于鸡舍内全套标准设备。
3.体系建设。计划投入20万元，由村集体投入，用于资料编印、技术培训、防疫与技术体系建设。
财政资金用于标准圈舍的补助，按照省、市、县相关文件的规定，实行先建后补，验收合格后兑现。
资金筹措及使用汇总表
八、经济社会效益 (一)经济效益
以12000平方米标准鸡舍一批次可饲养10万只肉鸡，一年养殖6批测算，年可产销60万只肉鸡。参考当前市场收购价及公司保底收购价，按每只均重2.6千克，单价11.5元/千克计，项目年产值可达1800万元;以每羽肉鸡30元，除去鸡苗、饲料、防疫、人工、水电等成本费用27元，利润为3元计，年实现利润可达180万元。
(二)扶贫效益
初步测算，项目建成达产后，区域内户均增收可达983元。建卡的907个贫困户，通过村级承包收益的倾斜、优先培训技术、优先进场务工、优先得到扶持等，户均增收将为一般户1倍以上，为短期内脱贫奠定了坚实基础。同时，部分村级收益专项用于村集体经济、公益事业的建设，突出帮助大部分贫困户改善生产生活条件，完善公共公益设施，也将有效加快新农村和全面小康建设进程。
(三)社会效益
通过项目的实施，可明显改善项目区养殖环境，促进农户肉
鸡养殖观念和养殖生产方式的转变，提高养殖农户自我发展能力，拓宽增收致富发展门路，推动区域经济社会的发展。项目既为社会提供质优、价廉、绿色、环保鸡肉和鸡肉制品，又将解决部分农民务工就业问题，增加农业和农民的先进收入。同时，还能有效带动全县肉食品加工企业及饲料业等相关产业的发展，提升龙头企业核心竞争力，增加地方财政收入。
九、项目保障措施
(一)加强组织领导。建立以县政府分管副县长任组长，扶贫、财政、畜牧等部门领导为成员的项目建设领导小组。
组 长：---县人民政府副县长 黄小文 副组长：---县扶贫办主任 蔡惠清 ---县财政局局长 尹全军 ---县畜牧食品局局长 贺建平成 员：---县扶贫办副主任 袁小会 ---县财政局副局长 范文清 ---县畜牧食品局副局长 赵永根
领导小组负责对项目规划、相关整合、资金筹集和其他重大问题的协调和决策。办公地点设在县扶贫办。
(二)加强实施管理
实施部门为县畜牧食品局，项目主体为村，金川公司为协作单位，相关部门参与实施和管理。严格执行“民办公助”和扶贫政策，抓好公告公示、邀标比选、验收报帐等关键环节，确保扶贫资金专款专用，封闭运行和绩效管理落到实处。
县扶贫办、财政局、畜牧食品局分别负责规划、组织和实施
过程中的技术指导、检查督促、财政报账和资料管理等工作;项目乡镇村负责宣传动员，组织农户参与建设，处理项目实施过程中的具体问题。
(三)加强检查监督。县与项目乡镇签订责任书，实行全程监控，严格考核，逗硬落实。把农民的受益主体和建设主体地位，贯穿于产业扶贫项目实施的始终，发动和依靠群众参与，注重民主和群众监督，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，充分激发群众的建设热情。通过有关各方共同努力，把产业扶贫开发项目建成阳光操作、上级放心、群众满意的惠民工程，如期完成项目规划任务。
篇6：农业产业精准脱贫实施方案
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。
一、总体目标
为了大力发展全县毛竹产业，以北部乡镇为重点，通过毛竹低改的实施，带动竹制品业更好、更快的发展，打造“短期能增收、长期能致富”的精准扶贫产业开发长效机制。
产业精准扶贫毛竹低改项目2000亩，投入财政扶贫资金40万元。
计划发动500户贫困户参与项目实施，受益贫困人口达到1500人。
每亩平均投入资金200元(含肥料、不含人工劳务费)，平均亩产值达到600元，实现收入400元。
项目实施可带动350户1000人脱贫致富。
二、扶持对象
融安县建档立卡户(其中：贫困户和脱贫户按自治区文件已明确可以享受;和建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
三、奖补标准和限额
毛竹低改项目每亩奖补200元。
毛竹低改项目按户计算奖补面积最低为2亩，不足2亩的不予验收。
补助上限为人均不超过3000元。
四、验收程序和标准
(一)验收程序
参与项目实施的建档立卡户在毛竹低改技术实施后，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
(二)验收标准
1.毛竹低改时间为207—9月，面积在2亩以上，要求实施带垦，带距3m，垦宽1.0米，沟宽0.3米，深20cm以上。
2.清除老竹、灌木、杂草，竹林中保持整齐。
五、资金筹措和使用
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金，资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为40万元。
六、项目实施与管理
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县林业局负责做好种苗供应、技术培训和业务指导;项目实施乡(镇)负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
篇7：乡镇精准脱贫实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，现结合我镇实际，特制定20xx年脱贫攻坚工作方案，具体工作如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，中央扶贫攻坚“五个一批”、“六个精准”的要求，以精准扶贫、精准脱贫为主线，以改善贫困群众生产生活条件、增加收入为核心，整合扶贫资源、创新扶贫机制，坚持对症下药、靶向治疗、定向发力，以建档立卡贫困人口今年稳定脱贫为目标，把精准扶贫、精准脱贫作为重大政治任务，以更大的决心、更强的力度，采取更有利的举措，精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战，为我镇全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、工作目标
根据《xx脱贫攻坚实施计划（20xx－20xx年）》，20xx年完成244户783人贫困人口脱贫，确保建档立卡贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。谋划一批项目、组建一批扶贫专业合作社，深入推动精准扶贫精准脱贫，巩固提升已脱贫贫困户，防止返贫。形成推进工作的长效机制，不断提高群众对脱贫攻坚的满意度和获得感。从长远考虑，逐步形成以农业、林果业生产，饲料加工，技术服务，卫星工厂手工制造等综合发展的经济体系。
三、工作重点
按照“脱贫措施要精准、脱贫路子要对头”的要求，根据自治区脱贫路径要求，重点解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。结合本镇实际，聚焦“发展产业脱贫一批、转移就业带动脱贫一批、低保兜底保障脱贫一批”的“三个一批”的脱贫路径，确保对症下药，精准到人。
（一）发展产业扶持一批（260人）。按照区域产业布局，合理配置资源，达到脱贫。一是优化棉花种植促增收脱贫。合理安排细绒棉与长绒棉的比例，持续抓好创建高产示范田，大力推广种植机采棉模式，提高贫困户生产、经营、管理和技术指导整体水平，加大棉花产业联盟、土地流转大户力度。二是强化林果管理促增收脱贫。积极引导贫困农户加入林果专业合作社，将林果业项目覆盖到贫困人口，大力发展林下经济，进一步强化管理，增加投入。力争核桃、红枣单产年均提升10%左右，核桃商品率提升至80%，红枣商品率提升至70%。鼓励一批电子商务人才，扶持一批农副产品销售企业，拓宽销售渠道，解决林果产品销售难题，切实增加贫困人口收入。三是改进养殖合作方式、大力发展畜牧养殖促增收脱贫。加大政策扶持力度，积极引导贫困户利用扶贫小额信贷政策发展畜禽养殖业，使国家扶持发展畜牧业的优惠政策在贫困户中全覆盖，不断扩大养殖规模，为贫困户发放优质生产母畜，其中：羊85只，牛20头，引导贫困户开展科学养殖及良种繁育，提高贫困家庭养殖存栏量及羔羊产肉率。为贫困户提供牛良种冻精，加快品种牛繁育进度，提升良种覆盖率，提高养殖效益，促进贫困人口增收。鼓励养殖企业和合作社就近吸纳贫困户就业或贫困户以家畜入股、托养等形式受益，快速增加贫困户养殖业收入。四是积极引导贫困户通过加快土地流转和整治庭院经济促增收脱贫。人民政府统筹规划，以村为主体积极鼓励并引导贫困户在大力发展棉花种植、林果提质增效、畜牧养殖方式促增收脱贫的同时大力推进土地集中规划，引导人多地少的贫困户提高土地使用率，将土地流转给有能力种植的'领边群众，降低生产经营成本。加快贫困富余劳动力转移，以贫困户小额信贷为依托，鼓励贫困户成立农业合作组织，在有条件的村组，通过专项资金和小额信贷落实资金，购买各类农业机械，通过收益分红，增加贫困户收入。并下大力气对庭院进行全面整治，盘活庭院土地。实施庭院经济改造项目，发展庭院种植型、养殖型、加工型、仓储型和手工型庭院经济。
（二）转移就业扶持一批（430人）。结合我xxx实际，积极组织各类贫困户培训，在尊重贫困人员的意愿和特长的前提下，大力开展针对性强的职业技能培训，保证每户贫困家庭至少有一名劳动力掌握一门就业技能，提高稳定就业能力。一是做好与企业的对接，按照企业实际用工需求，开展订单式培训，提高贫困家庭劳动力稳定就业率。努力将有就业能力、就业意向的贫困人员全都转化为产业工人，增加工资性收入，实现一人就业全家脱贫。二是依托现有资源实现本土就近就业，充分利用好我镇卫星工厂、畜牧养殖合作社、特色种植等已落地扶贫项目，让其最大限度吸纳周边贫困户就地就近就业。三是积极鼓励贫困家庭富余劳动力为植棉大户管理棉花，按照每人管理棉花50亩，管理费200元/亩计算，人均收入10000元，推动拾花季节就近务工，季节性务工可增收人均6000元。四是认真做好转移前“国语＋技能＋观念转变”定单式培训，有计划、有组织整建制输出转移。为了保障转移就业途径，积极加强与周边县市密集型企业联系，争取达到富余贫困劳动力全部就业目标。五是继续实施赴内地及北疆整建制转移就业工程，积极与江苏、浙江等内地企业及劳务派遣公司对接劳动力转移就业事宜。落实带队干部驻厂管理制度及以“稳岗补贴”“以奖代补”等多项措施，协助企业做好日常教育及转移就业过程中遇到的各类问题，确保转移就业人员留得下、稳得住、干得好。
（三）综合社会保障措施兜底一批（93人）。按照国家和自治区社会保障政策，建立农村低保标准和扶贫标准有效衔接机制。持续推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，对丧失劳动力家庭、残疾人家庭等群体，由最低生活保障兜底脱贫专项基金予以托底，确保这部分人员如期脱贫、长期受益。
四、三个加大力度方面下功夫
（一）继续加大教育扶贫力度。在全面落实学前教育、义务教育政策的基础上，继续协助对考入内地高校贫困家庭大学生落实援疆资金一次性补助6000元。义务教育阶段免除学费、教材费、住宿费。全面落实中小学“营养改善计划”和“学前教育幼儿伙食补助”，通过学校和村委会加强政策宣传、定期家访、完善控辍保学工作机制等措施，确保贫困学生不辍学、不失学。同时，高度重视贫困学生上学难问题，积极发动全镇党员干部及社会各界爱心人士开展捐资助学活动，接受捐款用于扶持贫困学生。通过实施教育扶贫，杜绝出现因贫失学学生，保障贫困家庭学生有学上、上得起学、不辍学，有效阻断贫困代际传递，确保贫困人口脱贫质量。
（二）继续加大健康扶贫力度。继续实施全民体检和健康扶贫“三个一批”行动，确保贫困人口每年体检率达到100%，本级贫困户就医费用报销比例达到95%以上，对因病致贫、因病返贫贫困人口进行实名制管理，针对性的制定救治措施和计划，明确实施医疗机构及责任人并加强监督落实。加大相关政策宣传力度，解决患病群众政策不知情、就医报销难等问题。不断完善城乡居民基本医疗保险和大病保险等制度，畅通贫困人口大病医疗报销渠道，提高医疗救助水平。
（三）补齐基础设施短板。20xx年，按照贫困人口“五有四保障”的目标，全面加强乡村基础设施建设力度，大力提升公共服务水平，改善贫困户生产生活条件，夯实脱贫攻坚的民生基础。重点实施贫困人口住房、饮水安全工程。按照贫困人口“有稳定收入、有安全住房、有安全饮水、有生活用电、有广播电视、有低保兜底、教育有保障、医疗有保障、养老有保障”的标准，全面改善贫困人口生产生活水平。有生活用电、有广播电视、有低保兜底，教育有保障、医疗有保障、养老有保障已实现全覆盖。重点实施好安居富民和安全饮水工程建设。
五、项目实施
以解决制约贫困群众增收致富的突出问题为重点，以增加贫困农牧民收入为核心，按照宜种则种、宜养则养、宜林则林发展的原则，大力发展特色种植业、畜牧业、林果业等特色优势产业，加快转变农业发展方向，改善生活条件，不断提高贫困群众脱贫致富能力。
（一）强化产业发展促增收。
1、为20户贫困户采取以奖代补形式购买生产牛20头，每头奖补1万元，托养分红比例不低于10%。一是20xx年我镇畜牧养殖（牛）项目本着贫困户自愿的原则，分为两种受益方式（通过贫困户自养增重产仔来增收、通过托养至养殖大户分红来增收）；二是20xx年通过实施补助20头畜牧养殖牛，预计带动全镇20户贫困户通过畜牧业来增收，符合发展生产带动脱贫的理念，有利于实现脱贫致富的目标；三是预计通过20xx年畜牧养殖牛项目加强农村养殖业的发展力度，使沿线贫困户通过原材料供应、劳力投入等方式，获得直接收入。
2、为9户贫困户采取以奖代补形式购买多胎羊85只，每只奖补1000元，托养分红比例不低于10%。一是20xx年度我镇畜牧养殖（羊）项目本着贫困户自愿的原则，分为两种受益方式（通过贫困户自养增重产仔来增收、通过托养至养殖大户分红来增收）；二是20xx年通过实施85只畜牧养殖羊，带动全镇9户贫困户通过畜牧业来增收，符合发展生产带动脱贫的理念，有利于实现脱贫致富的目标；三是预计通过20xx年畜牧养殖羊项目加强农村养殖业的发展力度，使沿线贫困户通过原材料供应、劳力投入等方式，获得直接收入。
3、为350户贫困户实施林果业提质增效（技术服务）1471.84亩，按照500元/亩标准给予奖补。通过购买社会化服务的方式，委托专业社会化技术服务组织开展技术服务（包括果树修剪、摘心、拉撑枝、中耕等）。一是20xx年通过为350户贫困户提供技术服务，降低贫困户种植成本，同时以科学的技术服务更好地帮助受益户提高林果亩产量，增加收入，让贫困户稳定脱贫；二是通过林果业果树修剪、摘心、拉撑枝、中耕、病虫害防止等技术，推动我镇林果业向管理规范化、生产标准化、产销专业化发展，实现林果高产促进贫困户稳定增收；三是通过林果技术服务项目的实施，带动更多的贫困户掌握果树的管理技术，便于后期自己更好的管理。
4、依托现有合作社，完善林果技术服务队服务功能：为托万克霍加巴斯喀克村林果业合作社购置配套设备，产权归托万克霍加巴斯喀克村集体，安排资金81.88万元，主要建设内容为：新购核桃剥皮清洗一体机2台（含电缆、配电箱），牵引式风雾打药机3台，1GQN-160型旋耕机5台，深度40CM的开沟机2台，果树修剪工具（电动剪刀20把，手锯50把，梯子10架，高枝剪20把，大力剪20把），手扶式除草机5台，施肥机5台。合作社利用林果业设备为全镇林果业（包含贫困户林果业）开展有偿技术服务，共带动12户贫困户就业。一是通过为贫困户提供技术服务，降低贫困户种植成本，同时以科学的技术服务更好地帮助受益户提高林果亩产量，增加收入，让贫困户稳定脱贫；二是通过合作社吸纳周边贫困户劳动力就地就近就业，达到转移就业脱贫的目标；三是进一步壮大拜什艾日克镇林果业产业，提高林果业的发展规模和经济效益。对农产品进行初加工，提高农产品售价，有效提高贫困户收入，加快推进拜什艾日克镇贫困户脱贫进程；四是紧密结合乡村振兴战略，打造拜什艾日克镇特色林果业，优化产业结构，带动全镇经济发展。
5、新建拱棚式黑木耳种植基地1个，建设黑木耳种植拱棚100座、单座面积144平米，每座补助2.5万元。主要建设内容为：拱棚、遮阴网、地膜、喷淋系统及配套附属设施。同时采取以奖代补的形式，购买菌棒20万棒（春耳），每个菌棒财政专项扶贫资金奖补2元，贫困户自筹0.5元。一是通过种植带动周边经济的发展，引导贫困户按规范生产标准进行生产，打造黑木耳品牌，大幅度增加贫困户收入；二是黑木耳种植基地可以吸纳周边有劳动能力的贫困户就地就近就业，实现就业促脱贫的目的；三是通过黑木耳项目基地的建成及种植，带动拜什艾日克镇食用菌产业的快速健康发展，推动农业生产结构的调整，促进农业和农村经济的可持续发展。
6、以往年贫困户享受小拱棚项目（729座）为基础，申报第一批菜苗64200株，第二批菜苗22200株，打造集中连片蔬菜育苗、种植、销售一体化产业链。一是通过集中连片的工业化种植模式，便于形成蔬菜规模育苗、种植产业，经合理规划、科学种植，打造现代化、规模化的健康蔬菜生产基地，示范带动广大贫困群众发展蔬菜种植，形成蔬菜规模种植产业带；二是并以蔬菜种植基地为基础，发展蔬菜批发、零售，打造拜什艾日克镇蔬菜一站式服务，逐步形成生产、加工、零售产业链，从而促进我镇农业种植结构战略性调整；三是通过蔬菜种植基地吸纳周边有劳动能力的贫困户就地就近就业，达到转移就业带动脱贫致富的目标。
7、为2户贫困户进行小微创业补助，每户奖补1.2万元，主要用于贫困户购买创业货架、柜台等创业设施的补助。通过发掘贫困户自主创业能力，为贫困户补助启动资金，将小微创业规划好，定位好，为脱贫攻坚自主脱贫起到至关重要作用。
（二）完善基础设施建设。
1、xxx建设52.42km管网改造工程及相关供水设施，解决贫困户自来水入户27户，每户补助1000元，主要用于建设户表井、铺设入户管道，水表。按照贫困人口“有安全饮水”的标准，全面改善贫困人口生产生活水平。重点实施农村饮水安全巩固提升工程。着力解决城乡安全饮水工程水源及农村自来水管网，铺设管网52.42km，拟全面改善四个行政村的管网老化和群众自来水管网压力不稳定的主要问题。精准落实27户贫困户自来水入户，确保贫困户家家有安全饮用水。
2、xxx新建喀什贝希村农村公路1.9公里，玉斯屯克库木艾日克村农村公路1.9公里。“要致富、先修路”这一思想早已根植于人们心中，这一口号也早在多年前就已经被提出来。只有加快农村公路建设，才能使农村丰富的资源得到开发利用，才能使农村蕴藏的农业、林业等资源优势转化为经济优势。不仅如此，还可以畅通与拓宽农村信息和商品流通渠道，使农副产品更好地进入流通领域，从而实现农民增收致富，提高生活水平。可以增加农民收入，拓宽农民增收渠道，改善农民生产、生活条件；可以加快农村信息传播和对外交流，改善传统的生产模式和生活方式；可以改善农村村容村貌，加快农村城镇化进程。农村公路的建设是推动农村加速发展、脱贫的必要因素之一，对于增加农民收入、刺激商业活动，提高生活质量、推进新农村建设等方面有着非常积极的作用。
六、重点任务
（一）在动态中坚持精准方略。把精准识别、精准退出贯穿在精准扶贫精准脱贫始终，把精准理念体现到脱贫攻坚各个环节。用好中国扶贫统计系统、新疆扶贫大数据系统，做到大数据分析，大数据统计。达到脱贫标准的，严格按照脱贫验收程序进行验收，验收合格后，对建档立卡贫困户进行减少；对脱贫后因病、因学、因灾、因残等返贫的，及时做动态增加，加大政策扶持。确保精准方略在动态中贯彻好、实行好、坚持好。
（二）突出抓好特色产业扶贫。按照以xxx村黑木耳特色种植，大力发展特色产业，增加贫困人口收入。全面推进特色农业林业产业脱贫行动计划，助推农业供给侧结构性改革，大力发展功能性农业。以龙头企业为牵引，建立新型合作组织，把贫困户组织起来搞种植、搞养殖，发展配套加工，带动贫困户增收脱贫。利用转移就业优惠政策，帮助有劳动能力的贫困户实现就业，规划设计一批由龙头企业、专业合作社、能人大户牵头带动、利益联结、风险共担、收益共享的扶贫产业项目，真正建立起“一村一特色”产业扶贫机制，让更多接地气、有特色的产业和项目遍地开花、涌现在村头田边。
（三）进一步抓好培训就业扶贫。通过“冬季攻势”计划，实施以技能培训为主、学国语，写汉字为辅的培训就业扶贫行动，使贫困劳动力稳定就业、增收脱贫。安排专职干部，跟踪服务外出就业人员，积极推行“员工制”管理，为转移就业人员解除后顾之忧，让他们安心就业，稳定脱贫，20xx年走上小康路。
（四）全面加强村级阵地建设。切实抓好农村基层组织活动场所使用率，解决部分基层组织活动少质量不高的问题;坚决落实脱贫攻坚的主体责任和帮扶责任，利用“冬季攻势”时间，加大对村第一书记、大队书记、扶贫专干、帮扶干部的培训力度，切实增强村的党支部带领群众脱贫致富的能力，提升各级干部的帮扶能力。
（五）坚决落实好扶贫项目资金。严格按照项目申报、审批、前期准备、项目实施、项目竣工、项目验收、投入使用等程序进行，将切实可行，能带给贫困户收益的项目落到贫困户家门口，解决富余劳动力就业，增加贫困户经济收入。
（六）坚决强化扶贫专干业务水平。脱贫攻坚工作已经进入到冲刺阶段，扶贫干部需要更强的业务水平作为支撑。我镇在20xx年将在扶贫专干培训上下大功夫，对扶贫系统，大数据平台操作进行有计划的培训学习，通过业务培训，极大地增强干部工作效率和工作准确性，为我镇20xx年脱贫攻坚工作任务顺利完成助力。
七、加强组织领导
（一）强化领导。成立以镇党委书记、镇长为组长，分管扶贫工作的领导为副组长，班子其他成员和机关站所、科室负责人，各村第一书记，各村党支部书记为成员的xxxx脱贫攻坚领导小组。
（二）充实机构。选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。精准选配村第一书记，选派优秀年轻干部特别是后备干部到村级阵地工作。高度重视扶贫工作机构和队伍建设，进一步健全扶贫工作保障机制，做到机构设置、职能调整、人员编制、办公条件、经费预算与扶贫工作任务相适应，切实帮助解决工作中的实际困难和问题。确保有机构、有人员负责脱贫攻坚工作，为每个村配备1名专职专干扶贫工作人员和至少3名协助人员。加强扶贫业务干部思想作风建设，加大培训力度，不断提高服务群众的能力。
（三）精准扶贫，精准脱贫。强化大数据支撑，定期对建档立卡贫困户进行全面核查，精准识别，动态管理，及时更新数据信息；坚持因地制宜，因户因人施策，确保项目安排精准。确保扶贫资金到户，及时足额落实到扶贫项目上，做到资金使用精准；加强贫困人口监测调查和数据统计分析，增强脱贫工作绩效的可信度，做到脱贫成效精准。
（四）全面动员，广泛参与。统筹安排全镇帮扶资源。参加帮扶的单位主要领导负总责，帮扶干部每月要不少于1次到户帮扶，和村委会一起做好贫困户稳定脱贫的计划。
（五）加强宣传，营造氛围。加大宣传教育的力度，引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，自力更生、艰苦创业，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要加大对精准扶贫工作的宣传力度，特别是要注重选出典型，营造浓厚工作氛围。
八、强化执纪问责
（一）严肃执纪问责。一是落实主要负责人的责任；二是要求扶贫干部对贫困情况心中有数心中有底，坚决反对和打击弄虚作假、虚报瞒报的行为。三是严格落实目标考核，按照“一事一主体、一主体一责任人”的原则，规划到村、落实到人，做到时间表、路线图、任务书清清楚楚、明明白白，做到“问事必问人、问人必问责”，确保全镇扶贫工作扎实推进。
（二）强化监督管理。建立健全扶贫资金、项目公告公示制度，做到项目资金使用公开公正透明，保障项目资金在阳光下运行，确保资金使用安全、有效。确保每一分扶贫资金、每一个扶贫项目都能精准落实到贫困村、贫困户、贫困人口。
篇8：县精准扶贫实施方案
为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定20**年全镇扶贫开发工作计划。
一、指导思想
认真贯彻十八届三中全会精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务，以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导，紧紧围绕全镇的产业发展现状，牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以连片开发为抓手，以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业项目，打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少，脱贫攻坚主导产业逐步形成。
二、工作任务
20**年，我们要重点抓好以下五方面工作：
1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业基础，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量，分类施策，整体推进。重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大，以求带动多数农民脱贫致富。
2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求，我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时，集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。
3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目，着力摸索光伏产业项目的实施，全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。
4、着务摸清贫困人口家底，明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测，对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准，这是今年扶贫工作的关键所在，对来年的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务。
5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。
通过努力，争取20**年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列!
三、主要措施
1、加强扶贫开发的组织领导。做好扶贫开发工作，组织领导是关键县扶贫攻坚实施方案策划书。要把扶贫开发工作摆在突出位置，坚持领导包片、机关干部包村的工作机制，实行党政领导包重点工程项目建设责任制。经常深入基层调查研究，帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题，在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。
2、加强扶贫资金的争取力度，推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大镇村两级干部主动走出去，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫开发工作
同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度，积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来，通过组织筹措大量民间资本，增强自我脱贫致富能力。
3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益，是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构，做到“一个项目、一套人马”，全程跟踪服务，加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。确保项目良性发展，创出成效。
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5.个人精准帮扶计划
10.村精准扶贫帮扶措施
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