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农田水利基本建设汇报材料

2024-10-09 07:38:41 收藏本文下载本文

“jeacky_66”通过精心收集，向本站投稿了16篇农田水利基本建设汇报材料，下面就是小编给大家带来的农田水利基本建设汇报材料，希望能帮助到大家!

农田水利基本建设汇报材料

篇1：农田水利基本建设汇报材料

农田水利基本建设汇报材料

今年年初以来，我县在农田水利基本建设工作中，认真贯彻落实地区农业农村工作会议、地区水利工作会议和***县委&届*次全委（扩大）会议精神，克服困难，自加压力。通过狠抓各项措施的落实，农田水利基本建设进展良好，为我县农业和农村经济社会持续、健康发展奠定了坚实的基础。现将我县今年农田水利建设情况汇报如下：

一、基本情况

**县县辖五乡一场一镇,有汉、哈、回等19个民族，总人口*8万人。区域总面积**平方公里，共有耕地*(万亩，灌溉面积(万亩，草场**万亩。农作物种植主要以小麦、玉米、苜蓿为主。我县深居欧亚大陆腹地，远离海洋，气候干旱，降水量少，且时降水分布不均，春洪夏旱。主要河流无控制性调蓄工程，地表水资源利用率很低，还不到10%，全县境内共有大小河流16条，年径流量6.75亿立方米，目前，用于灌溉的河流只有5条，年径流量1.01亿立方米，仅有2座小型水库进行调节，总库容720万立方米，年均引用地表水不足5000万立方米。地下水储量0.9亿立方米，年提取地下水5000万立方米左右。山前平原耕地50%为旱地，农业灌溉用水严重不足，干旱缺水是制约我县农牧业生产和国民经济发展重要因素。

二、**县20农田水利建设完成情况

为坚持以实现水资源的可持续利用，不断适应我县经济发展对水利工作提出的新要求为目标，认真落实地区水利工作会议要求，水利部门广大职工进一步弘扬自力更生、艰苦奋斗、开拓创新、苦干不苦熬的精神，使我县农田水利基本建设取得了新的突破，一年来，全县完成水利建设资金投入*万元，其中：国家投资*万元，县乡干部及群众投工投劳折资*万元。

（一）防渗渠建设情况

今年，地区下达了80公里防渗渠建设任务，为保证防渗渠建设任务的顺利完成，采取了一系列积极有效的措施。一是根据各乡（场）实际情况分解落实了防渗渠建设任务。把防渗渠建设作为全县考核的一项重要内容，与各乡（场）签订了《农田水利建设目标管理责任书》，明确任务，责任到人，确保各项措施落实到位。同时，要求各乡场确定一名分管领导专门负责协调、组织实施防渗渠建设工作，做到层层有人抓、有人管；二是为使防渗渠质量好，经久耐用，避免重复建设，从混凝土预制板的生产着手，严把建设质量关。工程的进度和质量关键在于预制板的生产，我县对混凝土预制板进行集中生产，统一管理，并对预制板生产工程实行了公开招投标，为保证砂石料的质量，我县在*开设了洗砂厂，明确规定不得使用其它河道不符合标准的砂石料，把好防渗渠修建的`原料关；三是为节约有限的建设资金，动员广大群众自己动手，拉运工程所需的砂石、戈壁和预制板，力争以最小的投入获取最大的效益；四是加强渠道施工过程的技术监督和指导，实行技术员分乡包点的办法，每两位技术员负责一个乡的质量监督，并且一包到底，对渠道的测量、设计、施工的全过程严把质量关，谁负责的渠道出现问题，就追究谁的责任。每条渠道由水利局测量设计，严格按图纸施工，无设计图纸或未按图纸施工的渠道，一律不计入建设任务。为保证打好每一块板，修好每一段渠道，要求技术人员必须在设计、施工等各个环节做到技术到位。截止目前已完成新修防渗渠83.36公里，维修渠道90公里，完成渠系配套建筑物125座，完成投资538万元，其中：国家投资446.2万元，投劳投料折合资金71万元。

（二）防病改水情况

为尽快解决农牧民吃水困难问题，切实为农牧民办实事，提高农牧民生活水平，今年完成了**乡南村人畜饮水工程，该工程总投资62万元。**乡南村因特殊的地理位置和复杂地形，之前一直都是肩挑车拉的取水方式，今年克服重重困难，使0.13万人和0.56万头（只）牲畜的饮水难问题终于得到了解决。

（三）**水库除险加固工程

**水库除险加固工程总投资767.47万元，其中：国家投资510万元，群众自筹50万元（其他？万元）。建设内容包括：坝体帷幕灌浆及溢洪道扩建，坝后填筑及配套设施建设。该工程于年5月1日动工， 9月30日竣工，目前正在准备验收。该工程竣工后，保证了水库下游*8乡近3.8万亩耕地安全有效灌溉，同时也有效保障了水库下游农牧民生命和财产安全，为农牧民的脱贫致富奠定了基础。

（四）克孜布拉克水库除险加固工程

**水库除险加固工程去年完成了安全鉴定工作。今年2月份初步设计通过了地区水利局和自治区水利厅的审查，4月份通过了黄河委员会复核。项目总投资497万元，其中：申请国家投资331.3万元，自筹165.7万元。主要建设内容为：加高加固原大坝，增设溢洪道，加固原放水涵洞等。项目有望明年立项开工兴建。

（五）牧区水利建设

**县是一个农牧相结合的县，畜牧业是两大支柱产业之一，发展牧区水利对促进县域经济的发展有着重要的意义。为了发展牧区水利经济，今年我县完成了***乡井灌区低压管道输水灌溉工程，该工程总投资250万元，其中：国家投资200万元、地区自筹50万元，主要建设内容为：地埋PVC管26.968公里，给水栓519个，喷灌机6台，低压管道输水灌溉工程，面积3000亩，目前，该工程正在实施过程中。

（六）日本协力银行贷款节水项目

日本协力银行贷款节水项目是我县利用日本协力银行贷款发展高新节水技术灌溉的重要项目。项目计划实施喷灌2万亩、滴灌0.5万亩，更新机井70眼，该工程总投资2342万元，其中:70眼机井更新由云南地质勘测总公司负责施工，工程总投资993万元，截止目前为，完成更新机井40眼。用于生态建设30眼，各乡场农牧民的农用机井10眼，估算完成投资568万元，其中：日协贷款375万元，自治区配套50万元，地区配套资金143万元，完成更新井凿井283米，架电米，配套水泵及变压器40台。2.5万亩喷滴灌工程由新疆石油天然气节水总公司承建，目前项目正在准备实施。

三、初步推行用水户参与灌溉管理工作

我县自开展“供水到户”工作以来，三年内完成了山前平原4个乡19个村的“供水到户”工作，累计推广面积10.688万亩，三年内节水总量66万立方米，亩均节水6.18立方米，亩均减少水费0.17元。通过推行“供水到户”，理顺了村级水管体制，维护了农村正常用水秩序，消除了“搭车”收费和乱推水量、乱收水费的现象；实行供水卡（证）制度，保证了农牧民用明白水、交明白钱，减轻了农牧民负担。今年截止目前，已收取水费183.7万元。同时，供水到户在管理上也面临不少问题，如：缺乏量水设施，致使灌区不能全面实行供水到户；实行供水、量水到田头，增加了水管人员的工作量；缺乏拦蓄水工程，造成枯水期不能保证用水户足额用水。面对以上问题，我县初步推行用水户参与灌溉管理工作的办法，成立了农民用水协会，建立了协会章程，但由于此项工作刚刚起步，协会工作还需要进一步加强和规范。

四、加强水政执法工作，促进水政监察规范化建设

为进一步推进我县水利工作依法行政进程，创造良好的舆论环境和水事环境，我县采取各种有效措施，狠抓水政执法工作，一是为进一步加大执法力度，使我县水土保持工作走上规范化、法制化道路，今年我县以3月22日“世界水日”、“中国水周”为契机，广泛深入城乡对《水法》及各项配套法规进行了宣传，出动宣传车一辆，出黑板报一块，悬挂横幅六条，发放宣传单1000余份，为依法治水、依法行政创造良好的社会环境；二是为切实减少水土流失，在重要河道开办采砂厂，进行统一管理，使弃渣及时回填，杜绝乱采现象，减少水土流失，并为我县水利建设提供砂石料。对未办理采砂许可证擅自采砂的实行严格的处罚制度。截止目前，已征收采砂费2.6万元，发放采砂许可证50本；三是根据《***水土保持设施补偿费》规定严格执行收缴工作。截止目前，我县已征收水资源费6万元、水土保持设施补偿费0.4万元；四是水利系统进一步转变工作作风，大力推行政务公开、财务公开、“光明工程”和社会服务承诺制度，对于审批、许可、登记、备案事项及水政执法的时限和程序、水利规费征收的标准和依据，通过永久性公示栏和“光明工程”栏对外公开，增强了工作透明度，自觉接受人民群众的监督。

五、存在的问题及今后努力的方向

尽管今年我县在农田水利基本建设中做了大量工作，取得了一定成绩，但同时也存在一些不可忽视的问题，主要表现在：一是工程项目前期工作亟待加强，水土保持规划、城市防洪规划、中小型灌区规划等项目由于缺少资金尚未启动；二是由于我县灌区属于中型灌区，由于国家对大型、小型灌区有资金投入，使我县中型灌区建设目前还靠自力更生，为此灌区的骨干建设一直得不到根本解决；三是水土保持工作力度不大；四是全县水利工程供水价格达不到供水成本价，许多水利工程因长期得不到养护、更新、改造，工程效益锐减，很难跟上现代农业发展步伐；五是由于宣传不到位，广大用水户对水利工程管理体制缺乏了解，用水户参与灌溉管理积极性不高。

在的水利工作当中，我县将主要抓好以下几方面的工作。一是进一步积极争取牧区水利节水示范项目；二是加大干、支、斗三级渠系的维护和配套；三是积极做好安全改水项目建设工作；四是积极配合地区水利部门搞好***前期工作；五是做好日本协力基金贷款节水灌溉工程项目的实施；六是加大水行政执法力度，规范执法行为，促进水保工作全面启动；七是进一步加强规范农民用水协会工作。

今年我县农田水利基本建设做了大量工作，取得了一定成绩，但由于我县自然条件较差，经济基础薄弱，水利工作与上级领导的要求还有一定差距，与兄弟县（市）相比还存在许多不足。在今后的工作中，我们将在县委、政府的正确领导下，在自治区、地区领导水利部门的大力支持和帮助下，在全县各族群众的共同努力下，开拓进取，排难而上，全面推进水利事业持续快速发展。

篇2：农田水利基本建设工作汇报

农田水利基本建设工作汇报

去冬今春，我市农田水利基本建设深入贯彻市委、市政府“五水共治”的重大战略部署，按照全省冬春农田水利基本建设电视电话会议和全市水利工作会议精神的要求，紧紧抓住冬春兴修水利的大好时机，以超常规的工作举措，加快水利改革发展，不断创新建管机制，扎实推进农田水利基本建设，取得明显成效。现将我市—农田水利基本建设工作汇报如下：

一、去冬今春农田水利基本建设完成情况

9月1日至3月31日，全市累计完成投资52.1亿元，土石方4345万方，分别完成年度目标任务的140%和108%，投入工日18.6万工，完成加固水库4座，1—10万方山塘综合整治45座，河道整治182公里，渠道衬砌261公里，新增灌溉面积0.98万亩，改善灌溉面积6.83万亩，新增节水灌溉面积3.82万亩，其中，喷微灌面积2.106万亩。完成投资前三名分别是苍南、鹿城、平阳，完成土石方前三名分别是永嘉、乐清、苍南。

二、重点水利工程建设完成情况

(一)农田水利标准化建设。我市农田水利标准化建设以发展高标准旱涝保收农田和高效节水灌溉为核心，以粮食生产功能区和现代农业园区为重点，以中央财政小型农田水利重点县、灌区节水配套改造、喷微灌工程为抓手，加快推进农田水利基础设施建设。20新增第六批小农水重点县1个，实施第三、第四、第五、第六批重点县共6个。2014年，全市完成新增旱涝保收面积4.73万亩(占目标任务的106%)，扩大灌溉面积9.741万亩(占目标任务的107%)，新增固定式喷微灌面积2.815万亩(占目标任务的112%)，完成农田渠道改造长度510公里(占目标任务的125%)，20第一季度，全市新增旱涝保收面积0.635万亩，扩大灌溉面积1.768万亩，新增固定式喷微灌面积0.537万亩，完成渠道改造长度108公里。

(二)除险加固工程建设。2014年，全市继续实施病险水库除险加固，共完成病险水库除险加固4座，新修加固堤防46公里。同时，积极开展山塘综合整治，结合重点县、标准化县等建设，优先开展病险屋顶山塘综合整治，2014年全市共完成1至10万方病险山塘综合整治63座(其中，屋顶山塘34座)，占年度目标的123%，经过整治，1至10万方山塘病险率降低6.2%，1—10万方屋顶山塘病险率降低10.4%;年第一季度，全市完成1至10万方山塘综合整治15座，新修加固堤防7.35公里。

(三)农村饮水安全工程。2014年，全市计划完成提升改善农村饮水人口4.2万人，实际共完成提升改善农村饮水人口5.1万人，占年度目标的121%，完成投资0.3亿元，解决农村饮水不安全人口1万人。同时，我市积极开展农村饮水安全工程长效管理工作，瓯海、乐清、平阳已成功通过省级建后管理达标县考评，全市共有7个省级考评合格县(市、区)，通过绩效考评，进一步落实管理责任，加快形成责权明确、管理长效、经费落实、运转高效的农村供水工程管理机制，保障农村饮水安全。

(四)万里清水河道建设。按照市政府“五水共治”的工作部署，结合“美丽浙南水乡”建设，继续深入实施万里清水河道建设，加快生态环境治理，全面实施列入省中小河流重点县综合整治试点建设。同时，在河道管理“五位一体”试点工作的基础上，大力推广水域管理、堤岸养护、河道疏浚、河面保洁、绿化维护的河道管理模式，结合“三化双清”专项行动，强势推进河道综合长效管理，全市河道保洁全覆盖，改善水环境面貌，提升城市品位，打造宜居环境，河道综合长效管理取得初见成效。2014年全市共完成河道综合整治279公里。其中：清理河道垃圾10.12万处35.88万吨，沿河绿化678.9公里309.3万平方米;2015年第一季度，完成河道综合整治43.3公里。

(五)防洪重点工程建设。2014年，全市防洪工程新建13项，续建37项，其中，平阳县顺溪水利枢纽、苍南县朱家站水闸加固、永嘉县上塘应急排涝等3项重点工程已基本完工。市区环商泄洪道二期、鹿城区戍浦江河道治理、瑞安市飞云江治理一期、瑞平水系塘头水闸改建工程、苍南县沿浦海塘除险加固等一批重点工程实现开工建设，50项工程累计完成投资31.31亿元。永嘉县南岸水库、温瑞平原东片排涝工程、温瑞平原西片排涝工程、江南垟平原排涝工程等一批重点项目列入省“五水共治”重点前期工作。2015年第一季度，全市在建重点防洪工程共完成投资15.3亿元，占年度计划投资的22. 14%。

(六)围垦工程建设及其他重点水利工程建设。2014年，我市围垦造地工程建设共完成投资54.3亿元，其中围垦工程完成投资28.8亿元(占目标任务的144%)。瓯飞一期、龙湾二期、黄岙二期、环岛西片和西湾北片等5项围垦工程均已开工建设，实施面积达18.3万亩，龙湾二期围垦工程于2014年1月完成堵口合龙圈围面积3万亩，浅滩二期(南堤)促淤、大门物流促淤和平阳中期促淤一阶段等3项工程已全部开工建设，促淤面积约14万亩，完成洞头状元南片围涂工程竣工验收，完成平阳宋埠西湾围垦、瑞安阁巷围垦、浅滩二期(南堤)小断面促淤堤等3项围垦(促淤)工程的完工验收。2015年第一季度，全市围垦造地工程建设共完成投资9.63亿元，其中围垦工程完成投资3.2亿元(占目标任务的20%)。在建围垦(促淤)工程共8项，实施围垦面积18.3万亩。洞头环岛西片于2015年1月实现堵口合龙完成圈围目标，丁山三期西片围涂工程初步设计已批复，正开展政策处理及招商引资等前期工作。另外，我市还积极做好水电开发和水土流失治理等工作，2014年，全市新增小水电装机1.02万千瓦，综合治理水土流失面积139平方公里。

三、工作措施

(一)加强组织领导、明确工作职责。我市高度重视农田水利基本建设，将农田水利基本建设工作纳入重要议事日程，制定印发了《温州市2014—20农田水利基本建设意见》(温水政发[2014]242号)，召开不同形式的`冬春水利建设工作会议及各项专题会议，对全市农田水利基本建设工作进行全面部署。同时，落实各项组织措施，建立健全规章制度，促进各地冬春农田水利工作的顺利推进，保障全市农田水利基本建设工作任务的完成。各地科学编制和完善县级农田水利建设规划，加强领导、明确目标和责任主体，各级水利部门认真履行职责，按照“因地制宜、科学规划、综合治理、讲求实效”的原则，深入基层、加强研究、精心组织、强化指导、严格督查，确保各项工作顺利开展。

(二)完善资金保障、加大水利投入。我市不断加大投入力度，强化工作措施，落实相关政策。一是积极采取多种形式，在积极争取中央、省资金补助的同时，继续加大市财政预算投入力度，努力拓宽水利建设资金筹措渠道，市级财政在农田水利建设资金或水利建设专项资金中设立年度“以奖代补”资金，用于扶持各地开展农田水利基本建设。二是按照土地出让收益优先用于“两区”和农田水利基础设施建设的要求，切实加大财政投入，及时足额落实水利资金。三是积极拓宽筹资渠道。发行蓝海股份，筹集瓯飞一期围垦建设资金8亿元。积极策划包装一批项目，拟采用ppp模式，充分发挥市场主体作用，吸引民间资金投入水利建设。

(三)加强宣传力度，推进建设项目。为营造良好的水利建设氛围，我市各地加强冬春水利建设的宣传力度，利用各种工作会议和水利现场会等多种形式进行项目推进，同时，利用电视新闻、报纸报道、网络宣传等各类媒体专题报道我市中小河流治理、农村河道综合整治、面上农田水利等重点水利工程建设情况，及时反映我市农田水利基本建设工作动态、经验和做法的相关信息，在全市掀起农田水利基本建设的新高潮。

四、存在困难和问题

(一)农田水利设施老化失修。我市现有的农田水利设施大部分建于上世纪50-80年代，且面广量大，老化失修严重，不能有效的发挥工程效益，更新改造任务越来越重。主要表现在：机电排灌站老化、排水沟淤积严重，渠系配套不完善等。

(二)农田水利建设投入仍然不足。税费改革后，农民投入用于农田水利基本建设大幅减少，近几年来，政府对农田水利基本建设的投入增加较大，但对于面广量大的水利建设任务来说，资金还是远远不足，水利投入机制有待创新。

五、下一步的工作思路

(一)保质保量完成农田水利建设任务。以农业“两区”建设为重点，以农田水利标准化建设为抓手，全面建设高标准旱涝保收农田和高效节水灌溉，促进粮食稳产高产，为现代农业发展提供有力的水利支持和保障。2015年计划完成新增旱涝保收面积4万亩，扩大灌溉面积10.26万亩。

(二)进一步深化山塘整治和报废工作。以省、市高度重视山塘工作为契机，认真总结经验，保持强劲势头，继续加大我市山塘综合整治力度，创建山塘综合整治和报废工作的新局面。2015年计划整治1—10万方病险山塘45座，力争完成病险山塘降等或报废11座，确保2015年底1—10万立方米山塘病险率降到10%以内，全面完成病险屋顶山塘综合整治工作任务。

(三)深化小型水利工程建设管理体制改革。明晰所有权、搞活经营权、放开建设权，破解水利工程“最后一公里难题”。督促指导各县开展《小型水利工程建设管理体制改革实施方案》研究制定和乡镇试点工作，创新建管模式，积累改革经验。

篇3：冬春农田水利基本建设工作汇报

冬春农田水利基本建设工作汇报

一、自然环境概况

××乡地处县城西南部，东经99°14′，北纬23°58′，东与大山乡新寨隔河相望，南与明朗乡接壤，西与勐板乡和镇康县忙丙乡相连，北与德党镇毗邻。境内山河相间，地域海拔高程为1020―2423米，相对高差1403米，年平均气温16.6℃。整个地形呈西北高东南低，河流方向由西北流向东南，山高平地少，山区面积占90%以上，有一平方公里以上的坝子两个，面积不到40%，耕地面积80%属于胶泥土，20%属于砂壤土。

二、××乡社会经济状况

××乡共辖6个行政村，79个自然村，113个生产合作社，4711户，其中农业户4599户，总人口20901人，其中农业人口20269人。有耕地面积26275.2亩，其中：农田11235.5亩、旱地15039.7亩，农业人均占有耕1.29亩，人均产粮250公斤，人均纯收入498元。林地面积157985.7亩，其中：有林地面积为82323亩，灌木林21746.9亩，疏幼林14401.5亩，经果林18365.5亩，森林履盖率达32.6%。粮食作物以水稻、包谷为主，经济作物以茶叶、烤烟、经济果林为主。全乡国民生产总值达2991.4万元，农村经济总收入为1741.2万元，乡镇企业总收入为960.8万元，工业总产值553万元，财政收入60.22万元。全乡6个行政村都已通电，通电率达100%，113个社已通电112个社，通电率达99%，4716户已通电4676户，通电率为99%。全乡截止末，共建有大小水利设施306件，其中：引水沟125件，蓄水塘94个，总容量33.2万立方米，烟地蓄水池39个，容量为151立方米，有引水石坝24座，拦砂坝24座，灌溉100亩以上的骨干工程的23件。

三、积极发动群众，大干冬春农田水利建设

，我乡境内由于前期干旱和后期暴雨袭击，造成全乡大小水利设施不同程度的受到破坏，严重影响了大、小春增产增收。因此，为确保粮食增产增收，人民、国家财产不受破坏，加强基本农田水利建设，保证今冬明春水利工作顺利进行。

我乡今冬明春农田水利基本建设工作，根据县委、政府的安排布署，同时结合我乡6个村的实际情况，在县委、政府召开的农田水利工作会议后，我乡党委、政府及时召开了农田水利建设专题研讨会，并对99年农田水利工作进行了布署。为进一步加强领导，把任务落到实处，乡党委、政府成立了专门领导小组，同时下达了各村农田水利建设任务的通知。为搞好农田水利建设，按质按量完成上级下达的各项任务，主要采取了以下措施：

1、统一思想，提高认识，加强领导，建立健全机构，统一广大干部群众的认识，增强农田水利建设的责任感和紧迫感。

2、因地制宜，突出重点，以点带面，抓住一个“早”字，制定出切实可行的方针，实行工程早计划、物资早落实，人员早安排，造就大干农田水利建设的高潮，为我乡农田水利建设顺利进行打开新局面。

3、加强督促检查，保证工作质量，力争办一件成一件、发挥效益一件。

各村在搞好安排布置的基础上，利用土地延包工作与农田水利冬春修工作相结合，充分利用土地延包召开的干部群众全进行宣传发动。全乡共召开大小群众干部会120场次，宣传面达4800多人，利用广播宣传20多次，宣传面达3500多人次。全乡3月28日止，共掀起四次冬春修高潮：在××阿克水小河掀起第一次高潮，上阵人数达2500人；2月18日在忙岗中条沟掀起第二次高潮，上阵人数达1000人；3月14日在××村龙田坝大沟掀起第三次高潮，上阵人数1500人；3月25日在户乃电站沟掀起第四次高潮，上阵人数1750人。四次修复水利工程场面颇为壮观，乡党委、政府领导亲自参加与群众一起投入到修复工作中，在大家共同努力下，现阿克水小河、龙田坝沟、忙岗中条沟、户乃电站沟面貌已焕然一新，渠道疏通了，有效的加固了渠道，填补了水毁路段，并安置了排水设施。

四、20至20重点工程面上工程复修计划完成情况

根据县上安排，结合我乡实际，今年全乡面上计划复修项目150件，其中：沟90件，塘40件，坝20件。计划完成工程量34.88万立方米，计划投入劳力积累238.75万个。计划新增灌溉面积350亩，改善4500亩，新增除涝面积20亩，治理水土流失2.4平方公里。计划解决人饮250人、畜饮180头。重点工程计划完成4件，其中：龙田坝石坝1件，龙田坝大沟配套渡槽1件，大坝色林脚水塘1件，大龙洞沟石坝1件。截止年3月28日止，全乡面上冬春修共完成142件，其中：沟84件，塘58件。完成工程量12.59万立方米，完成劳动积累工14.37万个，完成新增灌溉面积0.028万亩，改善0.21万亩，完成新增除涝面积0.0022万亩，治理水土流失0.2平方公里。解决农村饮水困难，人饮0.01万人，畜饮0.015万头。重点工程完成新建石坝一座，复修水塘1件，其它两件由于目前资金不到位，现在还没有完成，其中龙田坝大沟渡槽正在动工实施，计划投资3万元，资金来源80%靠群众自筹，20%属缺口资金，还需上级主管部门帮助解决。

五、农田水利建设管理

为确保所建工程能按时、按质、按量的完成，我乡抽派了一名专职人员配合县局项目负责人至始至终抓好工程质量，一切按工程程序办事，对工程使用材料和施工技术进行认真检查，对于不合格材料与工段，要求停用与返工。为把好工程质量，合理把握好资金，工程资金统一按工程进度和质量分期拔下。一般情况，开工支付该工程总投资的30%，中期支付30%，工程结束支付30%。其它10%留作工程风险金，一年后，工程无质量问题，再支付所留下的10%。

六、五小水利工程产权制度改革、做法、经验和教训

我乡始终联系县局工作，把五小水利工作列入议事日程来抓，每年都投入大量的财力、人力。但由于乡内各地区水利发展情况不平衡，加之大部份属山区，分布在各村各社的五小水利工程主要由所属生产合作社进行监督管理，同时加强群众对水利工程的监督意识和保护意识，采取谁破坏谁负责，当年破坏当年复修的管理方法。每年冬春季各村社都积极发动群众自筹资金，修复小沟、小塘、小坝、饮水工程，对新建工程也出钱出力，积极配合乡上的工作。

近几年，在五小水利工程建设工作上，虽取得了一定的成绩，但用一分为二的观点看，还有很多不足。现××村已配有一名专职的供水管理员，投入五小水利工程资金20万元，其中：地区投资3万元，县投资3万元，乡投资1.8万元，群众集资12.2万元。整个工程受益13个社，250户，1450人，700头大小牲畜。99年度共收取水费4500元，其中：支付管理人员工资3600元，维修管道支付430元，其它支付200元。从目前状况看，必须加强管理，补充水源，保证供水，提高水费单价，完善供水设施，避免乱用水、偷水的'现象发生。

七、水资源、水土保持工作

关于水资源、水土保持工作费用的征收，在县局水资源股、水保办的领导下，通过宣传搞试点，基本工作开展得井井有条，在我乡现已形成取土、取水、取砂、取石要办证的良好现象。此项工作开展至今共收取水资源费、水保费4000元，其中：80%上交水保办，20%用于站上办公室经费。同时，发动群众大力开展植树造林、封山育林，为防止水土流失、保护生态环境作出不懈努力。

八、存在问题

我乡由于没有列入扶贫乡，近几年在水利上的投入较少，甚至没有，加之几年来，病害水毁工程又不断的增加，该复修工程得不到完善，该列项目列不上，而大部分工程有待复修。从目前我乡财政收支情况和群众的生活水平看，修复水毁工程单靠集资，远远解决不了大笔应支付的工程款和所需投资，所以，大部分还得靠上级支持帮助。目前主要上有待修建工程有：××供水工程的扩建、××人民坝、龙田坝石坝、大沟渡槽配套、户乃电站沟大石坝，虽然已完工，至今工程款还无法支付，还需上级有关部门帮助上报列项。

九、今后的打算

我乡从目前水利基础设施建设看，虽取得一定成绩，但也存在一些不足。从今后的发展思路看，今后我乡的主要努力方向：1、加强水利水电法规的宣传，搞好水资源水土保持两费的征收管理；2、进一步加强、管好××乡乡级机关人饮工程，争取2006年内完成扩充改建工程；3、争取电站沟大坝、××小流域治理、小竹箐水库建设上报列项。

总之，冬春修工作在各级党委、政府和主管部门的重视与帮助下，虽然当前困难重重，任务繁重，但我们有信心做好此项工作，存在的种种问题在上级主管部门的领导和帮助下，定会迎刃而解。

篇4：农田水利基本建设实施方案

根据县委、县政府工作部署，为做好我镇今冬明春农田水利基本建设工作，本着实事求是、量力而行的原则，制订本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以灌区渠道全面清淤、水毁工程全面修复、农村饮水安全建设、病险水库除险加固、小型农田水利设施建设、农田综合整治为重点，通过政府的强力推动，全民动手，有组织、有计划地开展农田水利基本建设，巩固农业基础，为促进农业增效、农民增收、农村发展夯实物质基础。

二、工作目标

对辖区内的河道、渠道进行全面清淤维修，修复水毁工程，争取水利基本建设取得成效，保障农业增产增收、农民安居乐业。

三、主要工作任务

今年农田水利基本建设的工作任务为“全面维修”+“重点建设”工程。具体为：

（一）全面维修。要全面维护清淤灌区渠道和修复水毁工程。一是对全镇范围内的河道进行排查；二是各村委会负责对自己负责的责任渠道进行全面清淤和渠堤维修，主要是是协调水管单位帮助，组织村委会对孔家坡水毁段进行修复；

(二)重点建设项目。水库除险加固：积极配合县水利部门对李家庄水库溢洪道应急改造加固，增加效能设施，修建溢洪道排水工程，保证溢洪道泄水排入下游主河道，确保汛期下游村庄安全。

农田建设工程：积极配合县农业部门对闫寨新修机耕路，土壤改良和进行科技培训

造林绿化工程：因地制宜开展连翘灌木、核桃干果等经济林种植

四、实施步骤和时间安排

分三个阶段进行：

(一)组织动员阶段(**年12月20日～12月31日)各村委会要高度重视，通过多种形式进行广泛的宣传，在全镇及村委会召开各级冬修水利动员会，构建社会主义新农村建设及和谐社会的决心，有效地发动群众及社会力量投身水利建设。

(二)实施阶段(1月1日～20xx年4月20日)。各村委会要按照建设方案的技术要求，按时按质按量认真抓好责任地段水利工程的修建工作。

(三)检查验收阶段(204月20日—4月28日)。按照县检查验收标准，做好检查验收工作。

五、主要措施

(一)科学规划，讲求实效。要倡导“兴水惠农”的理念，紧紧围绕提高粮食生产能力和当地特色农业经济效益，促进农民增收来制定今冬明春的农田水利基本建设计划。要突出那些涉及“三农”热点问题以及社会关注、效益大、见效快的水利工程项目。

(二)发扬科学发展思想，创新工作方法。要关注我县农业产业结构发生的.重大变化，大力实施经济作物种植和通道绿化工程，在实施工程建设时，要统筹安排农田水利基本建设和农业生产的时间节奏，既要保证工程进度，又不耽误农时。

(三)筹集资金，整合资源。

1. 贯彻谁受益谁负担的原则。各受益户或用水户会要积极筹集资金，鼓励个人出资，把政府补助与农民自筹挂钩，多筹多补，先干后补，充分调动农民积极性。

2. 建立健全多元化、多渠道、多层次的农田水利建设投入机制，积极利用一事一议等惠民措施，加强资金整合力度，把农业综合开发、以工代赈、扶贫、土地复垦整理等方面的相关建设资金与水利建设专项资金加以整合，统筹安排，充分发挥资金的使用效益。

3．要正确区分加重农民负担和农民自愿投工投劳改善自己生生活条件之间的政策界限，深入发动广大农民投工投劳。政策推动、改革促动、效益驱动和民主协商的组织形式。各村要善于分析和指导，通过“一事一议”、民主决策的形式组织农民出工投劳。

(四)抓质量，求效益。水利工程的质量关系到工程的效益与生存，没有好的质量，就没有好的效益。农田水利建设期间，镇政府有关领导，工程技术人员要保证到位，按照水利工程建设标准，加强施工指导，推广先进技术，提高施工质量。严格工程验收制度，不达标的工程坚决返工，出现质量问题的要追究有关责任人的责任。

(五)加强领导，注重宣传，表彰先进。成立**镇20xx年农田水利基本建设领导小组，其成员如下：

略

领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心，负责今冬明春农田水利建设具体工作，办公室主任由常文平兼任。各包村干部具体负责联系自己所驻村庄。

各村委会也相应成立农田水利基本建设工作领导小组，由村支部书记挂帅，班子成员分工负责抓。

各村要扎实做好今年的农田水利基本建设工作，讲求实效，切实解决农业生产用水的问题。镇委镇政府将对农田水型基本建设成绩突出的村庄和个人进行表彰。

**镇人民政府

篇5：农田水利基本建设工作总结

农田水利基本建设工作总结 -总结

去冬今春，全省各地认真贯彻落实国务院农田水利基本建设电视电话会议和全省农田水利基本建设现场会议精神，按照省委、省政府的工作部署，积极调整工作思路，坚持规划机制、组织机制、投入机制、建管机制、长效机制等“五大”机制创新，坚持思想认识、领导力度、项目建设、质量保证、工作职责“五到位”，充分发动群众大干农田水利基本建设，总体形势较好，成效明显，

一、工程任务完成情况

去年9月至今年5月，全省共开工各类水利工程20万余处，投入机械台班285万个，累计完成土石方4. 08亿立方米，完成工程投资50.1亿元，占年度计划的102%。新增旱涝保收面积180万亩，新增和恢复灌溉面积502万亩，新增除涝面积285万亩，改造中低产田100万亩，治理水土流失1020平方公里。通过大规模的农田水利建设，有力地改善了农业生产、生活和农村生态条件，促进了结构调整和农民增收，为提高农业综合生产能力，促进全省新农村建设提供了强有力的水利支撑。

（一）农村饮水安全工程建设成效显著。坚持把保障安全饮水作为事关全省民生大计的头等大事、水利工作的首要任务来抓。通过加强组织领导、落实机构编制、保障资金到位、实行包干督办、合理确定模式等硬举措，共完成312万人的农村饮水安全建设任务，其中国家年度计划160万人，省政府贷款4.6亿元完成152万人。计划完成400万人饮水安全任务，各地正在加大力度抓紧施工，年内将建成受益，以进一步改善广大农民群众生产生活条件。

（二）防洪工程建设再创佳绩。列入国家三年脱险专项规划的656座病险水库，有403座已开工建设。完成投资19.3亿元，252座小型水库主体工程完工。同时，完成堤防崩岸整治工程13处，土方41万立方米，石方25万立方米；完成堤防整险加固工程6处，土方2.5万立方米，石方1万立方米；世行贷款的武汉市连江支堤整险加固工程和黄冈市回水整险加固工程分别完成土方1680万立方米和35万立方米。

（三）大型排涝泵站更新改造捷报频传。我省有60处泵站纳入国家大型排涝泵站更新改造规划，共49.63万千瓦，总投资29.26亿元。目前，前期工作已全部完成。其中第一批19处泵站，主体工程已基本完成，去年汛期陆续投入了排涝抗灾发挥了巨大效益。第二批23处泵站已全部开工建设，现工程量过半，共完成土方133.90万方，混凝土14.16万方，干砌、浆砌石3.53万方，可确保主体工程年底基本完成，明年汛期投入运行的既定目标。第三批18处泵站，属20第四季度拉动内需项目，中央投资全部下达，省级配套已经到位，现土建工程基本完成，共完成土方88.28万方，混凝土6.88万方，干砌、浆砌石3.44万方。今年汛后将进行主机主泵安装，明年汛前可部分投产受益。

（四）灌区节水改造工程建设成效明显。年灌区续建配套与节水改造任务异常繁重，为顺利完成目标任务，狠抓建设管理。XX年年度项目任务已经完成，今年春灌发挥了工程效益。6个节水示范项目建成投产，起到了节水示范效果。农业综合开发老河口前进灌区节水配套改造项目通过国家验收。20下达我省29处大型灌区计划8.4亿元，现已完成年度计划的85%。按照上级要求，把2010年度新增投资项目作为工作的重中之重，抓前期工作，抓检查督办，抓资金使用，使新增投资建设项目任务如期全部完成。通过努力，32处大型灌区水管单位体制改革任务已基本完成，全省大型灌区现已组建农民用水户协会1383个，涉及48个县（市、区），5064个行政村，参与农户187万户。

（五）水利血防工作稳步推进。争取国家投资水利血防工程2.75亿元，开展富水、太湖港等17项水利结合灭螺工程建设。大力开展漳河、陆水等10处大型灌区续建配套结合灭螺工程建设，基本完成年度建设任务。

（六）水土保持综合治理进展顺利。去年入冬以来，在“长治”、世行贷款项目、丹江库区水保治理等国家水保重点治理项目的带动下，我省水保综合治理抢抓国家拉动内需加大投入机遇，加强项目的前期工作和工程建设的检查督办，一级抓一级，层层抓落实，确保了工程速度和质量，截止目前，全省共完成水土保持综合治理面积1020平方公里。

（七）小型大规模的农田水利建设普遍开花。以小型农田水利项目为切入点，大力推进小型大规模的农田水利建设，特别注重抓好农民看得见、摸得着、建得起的“家门口”水利工程，投入小、见效快的“实惠工程”。目前，XX年年度84个小型农田水利工程建设项目已全部建成并通过省级验收，共新增和改善灌溉面积34万亩，除涝面积24万亩，新增节水能力4000万方，新增粮食生产能力5000万公斤，新增经济作物产值4800万元，增加农民人均纯收入86元。2010年度小型农田水利建设项目，中央投资11600万元，省级配套6000万元，在89个项目区开展雨水集蓄利用、高效节水灌溉、末级渠系改造和其他小农水项目等工程建设，现工程基本完工，7月将完成省级验收。为加强建设管理，督促各地做好工程建后管护工作，结合省级验收开展了小农水工程管护“回头看”专项检查，取得较好效果。去年 12月11日，水利厅、财政厅联合举办了全省小型农田水利工程项目建设与管理培训班，对工作人员进行了建设管理培训。针对前几年各地在建设与管理中暴露出的问题，为规范管理，今年初，省水利厅、财政厅联合印发了《湖北省小型农田水利项目建设与管理指南（试行）》；着手研发全省农村水利管理信息系统，力争在7月底逐步投入试运行。在搞好小型农田水利项目建设与管理同时，通过采取“民办公助”、“以奖代补”、“一事一议”以及小型水利工程产权制度改革等方式，鼓励农民投入农田水利建设，使农田水利建设呈现出多年少有的大干场面，面上的小农水工程县县有规划、镇镇有重点、村组有项目、农民有热情，

总结

全省共开工各类水利工程20多万处，完成土石方3亿多立方米。

（八）湖泊治理有序推进。全省面积在1平方公里以上的湖泊有275个，面积2762.2平方公里，其中面积接近或超过100平方公里的重点防汛湖泊有洪湖、长湖、梁子湖、斧头湖和翥夂5个。由于五大湖泊堤防长期没有整治，病险较多，防守任务极重。对此，省委、省政府十分重视，已把四湖流域整治工程列为专项抓紧实施。一期工程总投资4.52亿元，计划疏挖清淤100km，至目前，已完成26.491km试验段整治工程，其余段面边坡土方开挖任务已达60%，年底可全部完工。

（九）农村水电建设步伐进一步加快。全面推进 “十一五”25个水电农村电气化县的建设工作，2010年争取中央电气化专项资金1620万元，省财政配套资金390万元，拉动社会资金21.8亿元，实现电气化县建设时间过半、完成任务过半的目标；认真做好小水电代燃料扩大试点工作，争取国家下达投资2300万元，为2010年年底前全面完成6项代燃料工程、新增代燃料装机1.424万千瓦、代燃料人口5.6万人打下了基础；加强水能资源开发与规范化管理，科学有序地发展农村水电，全年新增水电装机15.8万千瓦，目前仍有89项、总装机容量211.8 万千瓦的`水电工程正在加紧建设之中。

（十）仙洪新农村试验区建设取得实效。仙洪新农村试验区是省委、省政府直接抓管，近20个单位集中会战的重点工程，水利工程作为主要项目之一，在厅党组的高度重视下，不断落实工作责任，强化工作基础，突出工作重点，加强检查指导力度，提升技术服务水平，深化体制机制创新。陆续出台了《仙洪新农村试验区建设水利专项规划》、《仙洪新农村试验区建设沟渠整治实施方案》、《仙洪新农村建设农田排灌设施管护体制机制改革试点工作实施方案》等文件。同时，狠抓工程建设管理，共下达近4000万元投资计划。至目前，已完成沟渠疏挖52.95公里、衬砌41.5公里，分别占下达计划的100.6%、162%，农村饮水安全工程已有10万人受益，占下达计划的100%。

二、主要做法及体会

1、重视民生是根本。省委、省政府高度重视民生问题，各类惠农政策和支农资金分别以不同方式服务农村，重点支持农村基础设施建设，其中很大一部分直接用于事关民生的农田水利基础设施建设，为农村水利的发展奠定了坚实的基础。特别是去年起，省委、省政府建立仙洪新农村试验区，集中力量解决试验区内事关民生问题，农村水利作为重要内容列入其中，目前省已投入近4000万元用于疏挖衬砌沟渠近百公里，并提前解决了试验区内10万人饮水不安全问题。目前，正全力推进试验区内农田排灌设施管护体制机制改革。试验区的建设推动了全省农田水利基本建设步伐，各地开展农田水利基本建设与新农村建设相结合，以人水和谐为目标，着力打造“水清、岸绿、渠畅、堰满”的农村水环境，大力推进以农村塘堰、沟渠的清淤整治为重点的农田水利基本建设。随州市掀起“千村万塘”建设高潮，市财政拨付“以奖代补”资金960万元，新建堰塘1358口，改造堰塘10000口，新增蓄水能力2600万立方米，新增和改善灌溉面积 10万亩，不仅改善了生产生活条件，而且美化了村容村貌，深受当地干部群众欢迎。鄂州市大力推进“清洁乡村，美化家园”工程建设，计划用4年时间，投资4800万元，清淤改造塘堰1200口，在全市每个自然村建一口标准“当家塘”，方便群众生产生活，改善农村水环境。目前市财政已投资1200万元，开挖改造塘堰328口，积极打造新农村现代水利新模式。

2、加大投入是保障。近年来，我们不断完善“政府主导、农民主体、社会补充”的投入新机制，注重发挥财政资金的杠杆作用和富聚效应。在省委、省政府的重视和支持下，省财政对水利建设进行了重点倾斜和支持。“十一五”期间每年新增5亿元用于农田水利基本建设，其中，连续四年共拿出1.62亿元用于中央小农水项目配套。同时，省政府采取统贷统还等超常规举措，从银行贷款4.6亿元用于饮水安全项目，贷款12亿元用于病险水库除险加固资金配套。在省级财政的引导下，各地也加大了财政投入农田水利基本建设力度。本年度荆门市市县区财政落实“以奖代补”资金1200万元，宜昌市财政落实1400万元资金用于农田水利建设。监利县在财政资金困难的情况下，计划筹措资金1.2亿元，分2年对全县354处中小型骨干泵站进行更新改造，目前，已投资5000万元，完成25座中小泵站的更新改造任务。洪湖市不断创新投入新机制，采取科学规划争投入、财力倾斜硬投入、整合项目骤投入、林水结合引投入、以奖代补激投入、社会力量补投入、劳动积累集投入、深化改革增投入、转变观念抓投入等九大投入形式，使之成为全省新农村试验区的典范。

3、科学规划是关键。按照国务院办公厅转发的《关于建立农田水利建设新机制的意见》和省委、省政府统一部署，去年十一月已要求各地抓紧编制县级农村水利综合规划，并采取通过县人大审议等形式赋予法定效力。今年4月，还举办了县级农村水利综合规划培训班，为切实做好各地的规划奠定了技术基础。天门市在早在2010年就安排财政资金30万元编制完成了《农田水利XX年-建设规划》，并经市人大审议通过，保证了规划的科学性、合法性和连续性，从而使政府各部门的项目及资金安排能统筹在总体框架内，起到了协调有关部门、整合投资、提高资金使用效益的作用，较好破解以往各部门项目申报难、资金整合难等问题，同时，保证了分步分片实施，一年接着一年干，一张蓝图绘到底。从目前依照规划搞建设的实施情况看，效果十分明显。据最新统计，截止6月底，全省各县市区基本完成了规划编制工作，有近20个县市规划已经通过了本级人大审议。

篇6：县农田水利基本建设实施方案

县农田水利基本建设实施方案

xx县农田水利基本建设实施方案

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发[]1号）、中央水利工作会议精神及省委、省政府《关于加快我省水利改革发展的实施意见》（x发[2011]10号）和市委、市政府《关于加快水务改革发展的实施意见》文件精神，按照省、市水利部门的工作部署和总体工作要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七大及省、市相关会议和县委第十三次党代会议精神，把农田水利作为水利基础设施建设的重点任务，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，提高水利保障能力，提高农业综合生产能力，改善农村生产、生活条件及生态环境，确保明年防汛安全和抗旱减灾工作需要，为实现“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”提供强大水利支撑。

二、今冬明春建设重点

按照省、市水利部门的工作部署，针对我县农田水利基本建设的薄弱环节和防汛抗旱过程中暴露出的问题，结合人大代表建议和政协委员提案，按照先急后缓原则，今冬明春全县农田水利基本建设重点抓好xx项工程，计划完成概算总投资xx万元（其中上级概算总投资xx万元，县级投资xx。

（一）上级投资项目，共x个项目（概算总投资xx万元）

1.小农水重点县建设项目工程：加快推进小农水重点县建设项目的单位工程验收工作，组织实施度总投资为x万元（其中x万元由中央、省投资各x万元）的x镇、x镇、x镇等乡镇的渠道护坡整治工程；

2.农村安全饮水工程：全面完成度xx万元的计划任务的同时，实施20总投资xx万元，解决3万农村人口安全饮水的农村人口安全饮水工程；

3.xx湖二期防洪工程第六个单项工程：组织实施20度概算投资为xx万元（其中上级投资xx万元）的xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩、xx联圩的**湖二期第六个单项工程防洪工程x个标段的建设任务，分别为：

（1）xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元，已经招标正在实施；（2）xx联圩1标概算投资0万元其中上级投资00万元，已经招标正在实施；（3）xx联圩2标概算投资00万元其中上级投资1300万元，准备组织招投标；（4）xx联圩4标概算投资000万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（5）xx联圩1标概算投资00万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（6）联圩2标上级投资00万元，准备组织招投标；（7）xx联圩1标概算投资000万元其中上级投资00万元，准备组织招投标；（8）xx联圩3标概算投资00万元其中上级投资000万元，准备组织招投标。

4.电灌站工程：组织实施xx联圩电排站工程建设任务。计划总投资00万元，今年省级投资00万元；

（二）县级投资项目，共七项（概算总投资0万元。其中工程0万元，压占0万元）

1.堤防工程：共13个项目（投资概算0万元。其中，压占0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

2.防汛公路工程：共5个项目（投资概算0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

3.治涝及灌溉工程：共34个项目（投资概算0万元），有关乡镇具体任务详见附件2。

4.中小型泵站更新改造工程（投资概算0万元）：()重点改造82座水毁中小型泵站，具体任务详见附件2；

5.涵管枧闸更新改造工程（投资概算0万元）：重点维修70座水毁涵枧闸，具体任务详见附件2；

6.大型沟渠清淤工程（县财政补助 0万元）：重点是对全县大型沟渠进行彻底清理整治，具体任务详见附件2；

7.除杂清障工程：由各乡镇负责制定长效管理机制并落实经费，对防洪责任堤段堤身上的高标植物进行清理和违章建筑物进行拆除，确保不再发生新的违法搭建和葬坟现象，以利于汛期查险、排险，并将除杂清障方案报送检查除杂清障工程验收组交县防办备案。

三、时间安排

各乡镇要早部署、早安排、早落实、早动工，确保各项任务在4月1日前全面完成。

四、主要措施

（一）强化领导，落实责任。农田水利基本建设工作实行“县防总统一领导，分指挥部督导检查，乡镇组织实施”的工作机制，各级党委、政府要切实加强对该项工作的组织领导。

1.成立xx县农田水利基本建设领导小组，由县委常委、县委农工部长xx担任组长，县政府副县长xx担任副组长，县委宣传部、县监察局、县财政局、县发改委、县水务局、县审计局等有关部门以及各乡镇（开发区、银三角）的主要领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在县水务局，由xxx同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设7个工程督导验收组：

第一组：经济开发区、乡片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第二组：xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站、xx联圩管理站、xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第三组：xx镇、xx乡、xx镇、xx镇片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx大堤管理站、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第四组：xx镇、xx乡片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的工程进行督导验收；

第五组：xx镇、xx乡、xx乡、x角片督导验收组，由县水务局xx任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县xx联圩管理站各1人，县水务局2人任成员，负责对以上各乡镇范围内的`工程进行督导验收；

第六组：堤顶公路督导验收组，由县交通局任组长，县发改委、县财政局、县监察局、县水务局、县交通局各1人任成员，负责对以上各乡镇范围内的防汛堤顶公路工程进行督导验收；

第七组：除杂清障督导验收组，由县监察局任组长，县监察局、县水务局各1人任成员，负责对全县各个乡镇范围内的除杂清障工程进行督导验收。

2.各乡镇作为农田水利基本建设工作的责任主体，要形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合共同抓”的工作局面，在县防总和所在分指挥部的领导下，做好工程项目的规划、设计及实施工作。

3.县委宣传部、县监察局、县发改委、县财政局、县审计局、县水务局等有关部门要密切配合，全力投入今冬明春农田水利基本建设工作。

（二）整合资金，加大投入。县、乡两级政府要加强政府主导性投入，县、乡两级财政要从土地出让金收益中提取10%用于农田水利建设，特别是各乡镇作为农田水利基本建设的投入主体，要千方百计筹措资金，以确保按质按量完成工程任务。在资金基本用途不变、管理渠道不变的前提下，整**利、农业、农业综合开发等各项资金，捆绑用于农田水利基本建设。鼓励群众自愿投资投劳兴建农田水利设施，充分调动社会各界兴修水利的积极性。

（三）强化管理，推进项目。一是要严格执行工程项目“四制”，即“项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制”，确保工程建设进度和质量，把农田水利工程建设成为“民心工程”、“效益工程”和“廉洁工程”。二是要加强招投标管理。要通过各种方式完善招投标办法，加强资金控制，做到工程完成一批，验收一批，资金拨付一批，充分发挥投资效益。大型沟渠清淤由乡镇统一实施，县财政局与县水务局共同组织验收。三是要强化进度管理。实行重点工程“一周一调度”、“一周一通报”的推进机制，及时解决项目推进中的难题。四是要加强质量管理。在加强工程“四制”管理的同时，积极聘请“党员监督员”、“农民义务监督员”，让农民群众参与工程质量的监督，高标准、严要求，确保农田水利基本建设优质高效。五是要运用“一事一议”政策。各乡镇（开发区、银三角）要按照“一事一议”的要求，依法组织农民自愿投工投劳和以资代劳，兴修农田水利设施。要落实民办公助、以奖代补政策，鼓励民间资本投资建设小型农田水利设施，要积极组织和依托农民用水户协会，探索“公建公管”、“公建民管”和“民建民管”等多种形式落实管护责任和措施。

（四）大力宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，利用大好时机，大造水利建设声势。各相关单位领导要切实改进工作作风，坚持做深入细致的工作，调动农民大干水利的积极性，总结和推广农田水利基本建设中的好做法、好经验。

篇7：市农田水利基本建设总结

。全市水务系统以此为契机，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设水利现代化的总体目标，以政府为主导，以规划为龙头，以项目为支撑，以加大投入为保障，以改革创新为动力，以改善民生为落脚点，坚持灾后重建与农田水利建设两手抓，重点实施“骨干水源工程”、“农水户通工程”、“防汛保安工程”、“水利稳粮工程”、“清水生态工程”、“数字水利工程”等六大系统工程，着力强化农田水利基础设施建设，实行最严格的水资源管理制度，加快节水型社会建设，统筹城乡水务改革与发展，着力构建水资源配置调控、防灾减灾、粮食、民生水利、水生态环境、水利科技支撑六大安全保障体系，以水资源的可持续利用支持我市经济社会的可持续发展。

一、贯彻一号文件，强化组织领导，落实具体措施，持续提升农田水利基本建设组织发动能力

一直以来，德阳市委、市政府高度重视农田水利建设工作。尤其是在今年中央两次对水利工作作出重大部署的前提下，面临既要完成灾后重建目标任务，又要加快推进水利改革发展的双重压力，市委、市政府多次召开会议，专题研究落实中央和省委一号文件精神，部署全市农田水利基本建设工作，持续提升农田水利建设的组织发动能力。

（一）领导重视，机构健全，农田水利建设组织发动能力持续增强

市委、政府领导高度重视农田水利建设工作，XX年11月29日，市政府印发了《德阳市今冬明春农田水利基本建设实施意见》（德办发〔XX〕101号），对全市农田水利建设工作进行了全面部署。全省农田水利基本建设现场会后，市委、市政府又立即先后召开常委会议和常务会议，专题研究全市农田水利建设工作。XX年1月6日，全市召开农田水利基本建设工作会议，传达全省农田水利建设会议精神，进一步落实农田水利建设工作措施；2月24日，市委农村工作暨水利工作会上，市委书记方小方专门就农田水利建设作了安排；4月7日，刚刚履新的市委书记李向志专程到市水务局调研，听取水利建设情况汇报，并就如何进一步做好水利工作做出明确指示；5月13日，在全市水利建设及地质灾害防治、防汛抗旱工作会上，市委书记李向志、市长陈新有分别对水利建设工作作了进一步部署。据统计，截至目前，市委向志书记、市政府新有市长对水利工作做出的批示就达16次之多。一年之内这么密集地召开全市会议部署水利工作，市委、政府一把手十多次对水利工作作出批示，这在德阳市建市以来的水利史上是史无前例的。

为切实加强对全市农田水利基本建设工作的领导，市委、市政府成立了以市委常委、副市长陈行祝为指挥长的农田水利基本建设指挥部，并结合新一轮机构改革，及时对市农田水利基本建设指挥部成员单位进行调整、充实。经过研究，市委、市政府将市农田水利基本建设办公室从市委农办调整改设到市水务局，专门负责对全市农田水利基本建设工作的组织协调，具体承担农建指挥部的日常工作事务。中央、省委一号文件发出后，为进一步贯彻落实文件精神，切实加强对水利工作的领导，市委、市政府又印发了《关于成立德阳市水利工作领导小组的通知》（德委办〔XX〕48号），专门成立水利工作领导小组，市委书记李向志，市委副书记、市长陈新有任组长；市委副书记张金明任常务副组长；市委常委、常务副市长邓国建，市委常委、副市长陈行祝，副市长李思清、肖龙溪、陈正权、杨恩林任副组长；市级相关部门主要负责人为成员，进一步增强了农田水利建设组织领导力量，农田水利建设组织发动能力持续增强。

（二）强化考核，督导有力，调动开展农田水利基本建设的积极性

XX年度，市委、市政府继续对农田水利建设实行政府、部门双向目标考核。市政府与各县（市、区）政府签订目标考核责任书，将农田水利建设纳入对各县（市、区）政府年终目标考核；市水务局同时也将农田水利建设目标任务纳入对各县（市、区）水务局的年终目标考核。在此基础上，市委、市政府决定从XX年起，在全市继续开展“立农杯”农田水利基本建设竞赛活动，与省“李冰杯”竞赛接轨，实行一年一考核、两年一表彰，严格考评，逗硬奖惩。

为了确保市委、市政府有关农田水利基本建设的工作部署落到实处，市农建办和市水务局组建了六个督导组，按照“分片包干、加强指导、促进建设、突出效益”的原则，由相关领导带队分别对六县（市、区）的农田水利建设进行检查督促。督导小组坚持每个月2次深入到县（市、区），现场了解情况，进行业务指导，并定期召开碰头会，沟通信息，协调配合，及时解决农田水利建设中存在的问题。各县（市、区）水务部门也成立了相应的农田水利建设督促检查机构，进一步强化对农田水利建设的督促检查，及时发现解决农田水利建设工作中存在的困难和问题，有力地推动了全市农田水利基本建设的蓬勃开展。

（三）出台实施意见，明确投资政策，创新农田水利建设投入机制

为全面贯彻落实中央和省委、省政府一号文件精神，在认真学xxx省委一号文件的基础上，市委、市政府出台了《关于加快推进水利改革发展的实施意见》（德委发〔XX〕1号），除明确了加大公共财政投入，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，落实好中央完善水利建设基金政策延长征收年限的部署等政策外，同时还对堤防建设维护费以及水利工程建设前期工作经费进行了落实；在建立农村水利建设新机制方面，明确提出完善政府主导、农民主体、社会参与机制，积极探索推广“政府挂单、群众点菜”的项目申报制和“先改后建、先建后补、以奖代补”的建设新机制；在强化水利建设管理方面，除按照中央和省委一号文件的要求外，对非经营性政府投资项目建设，要求积极探索代建制。在此基础上，水利部门也通过继续深化水利工程产权制度改革，推行一事一议等方式，多层次、多元化地吸引社会资金投入农田水利建设，有力保障了全市农田水利基本建设高质、高效开展。全市落实前期工作经费，启动“十二五”期间规划的6座中型水库的前期工作。

（四）规划“十二五”，统筹整合资金，打造农田水利建设示范区

按照省水利厅统一部署，去年我市市、县两级就全面完成“十二五”水利发展规划的编制工作，并向省厅进行专题汇报和规划的对接，今年4月以来，结合中央、省、市一号文件精神，我市集中组织专业技术力量，加班加点对全市《“十二五”水利发展规划》进行修编，重点增加全市水源工程建设、中小河流域综合治理、灌区工程建设等方面内容，修订后全市“十二五”期间水利建设规划总投资由原来的75亿元增加到112.7亿元。

结合规划的实施，全市将农田水利建设与新农村建设和产业发展相结合，统筹整合相关资金，积极打造农田水利基本建设示范区。市农田水利基本建设指挥部根据省农田水利基本建设指挥部的统一部署，下发了《关于加快推进农田水利基本建设示范区建设工作的通知》（德市农建指[XX]1号），明确了目标任务和保障措施，并将农田水利基本建设示范区建设纳入“立农杯”考核。与此同时，市水务局积极组织、指导各县（市、区）结合实际情况编制农田水利基本建设示范区建设实施方案。按照“成片连线、逐步推进”的总体要求，全市规划在“十二五”期间在中江县黄鹿镇利兴村等213个村建设农业综合示范区34个，共辖灌面40万亩，其中：建成核心示范区10万亩。广汉市今年在连山镇整合农业综合开发高标准农田建设示范工程项目、农业综合水价末级渠系项目、省级水资源农业节水渠系改造示范项目、水保小流域综合治理项目和全国新增1000亿斤粮食生产能力建设（水利）项目等13个项目，整合资金11567万元，共整治沟渠103.6公里，整治各类道路49.3公里，整理土地26505亩，建成广汉市XX年农田水利基本建设示范区2万亩。旌阳区孝泉镇涌泉村、罗江县万安镇芒江村、绵竹市孝德镇大乘村、什邡市马祖镇马祖村等以水利建设为基础的新农村示范片都取得成效，迎来了全省新农村示范片建设工作会在德阳召开，受到了省领导的充分肯定。

（五）强化信息报送，加强宣传报导，营造农田水利建设良好氛围

在加强农田水利基本建设的同时，全市加强了农田水利建设信息的统计上报工作。通过采取以会代训的方式，多次召开农田水利建设统计报表人员会议，对农田水利建设报表人员进行业务培训，增强了报表人员科学把握报表指标之间的逻辑性、合理性和准确性的能力。市水务局农建办结合各县（市、区）农田水利建设的`实际和重点项目分布情况，对各县（市、区）上报数据进行汇总分析和调整。在此基础上，我们还参照省上的考核办法，按照“更好、更快、更准、更全”的要求，制定了相应的考核办法，将统计工作纳入对各县（市、区）水利（务）局的业务目标考核，逗硬奖惩。通过落实各种措施，全市报表质量不断提升，报表数据基本能科学、准确、及时、全面地反映全市农田水利建设成效，为领导决策提供了科学依据。

同时，全市进一步加大信息宣传工作力度，为农田水利建设营造良好的氛围。首先是积极加强与省、市新闻媒体的沟通和衔接，重点加强对重点水利工程建设、现代化灌区建设等方面的报道，邀请记者深入水利建设现场对典型人物、先进经验、群众得到的实惠等进行重点宣传，让群众了解、支持、参与水利建设；其次，为了调动水利干部职工报送信息和宣传稿件的积极性，在继续开展水利信息宣传工作竞赛评比活动的基础上,市水务局印发了《关于进一步加强水利宣传工作的意见》（德水发〔XX〕16号），落实资金，明确重点，强化水利宣传；同时市水务局与在德阳日报开设“加强水利建设、推进德阳发展”水利宣传专栏，与德阳电视台合作开展民生水利、水利推进“一三五八”发展战略等系列宣传报道；利用我局党政网和因特网两个宣传平台，及时将水利建设动态以及各地的先进经验、好的措施在网上进行公开宣传，让社会各界及时了解全市水利建设的情况，

总结

据统计，截至目前，共被市以上报刊采用宣传稿件148篇，其中省级以上23篇，分别比去年同期增加47篇和2篇，在市以上电视台宣传报道170余篇次，省水利厅和市委、市政府采用信息270余条次，为全市水利建设营造了良好的舆论氛围，德阳市水务局先后获得省水利厅、市委、市政府信息宣传工作先进集体。

二、深化管理改革，规范项目管理，探索新的机制，调动社会群众参与农田水利建设的积极性

全面贯彻落实中央、省市关于水利改革发展的要求，深化水利各项改革，探索新的体制机制，调动社会群众参与水利建设的积极性。

（一）深入调研，政策保障，水管单位体制改革得到强化

按照“精简、统一、效能”的原则，在XX年全面完成水管单位体制改革的基础上，今年结合市委、市政府《关于加快推进水利改革发展的实施意见》，市水务局专门组织了对六县（市、区）水管单位体制改革后的发展情况进行调研，积极协调解决水利工程管理体制改革进程中出现的新的困难和问题，对各县（市、区）“三公”经费的落实情况进行督促检查，并将相关内容列入市委一号文件进行明确，确保人员编制、工资、养老保险、福利待遇以及水利工程岁修维护经费的核定落实到位，财政补贴资金足额到位，水管单位征收农业水费的主体地位和作用得到强化，基层水管单位的活力得到进一步提升。

（二）恢复建设，注重能力，基层服务体系建设得到提升

结合水利灾后恢复重建，全市水务系统积极开展基层水管单位管理设施恢复重建，尽快恢复基层水管单位的管理功能。同时，全市进一步注重基层服务体系能力建设，着力建设职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，进一步完善县乡两级防汛抗旱机动服务组织，健全机动服务队网络，恢复建设防汛抗旱机动服务队65个，并充实了抗旱服务队的抗旱机具和设备，提升了抗旱能力。在此基础上，全市还注重加强基层服务体系的培训教育工作，努力提高基层服务单位的服务水平。

（三）积极引导，民主参与，农民用水户协会组织不断壮大

按照“政府引导、农户参与、民主协商、自主管理”的原则，我市继续在灌区内积极引导农户按照渠系、水系或行政区划建立用水户协会，参与灌区用水管理，确立农民群众在农田水利建设和管理中的主体地位。截止目前，我市已建成农民用水户协会192个，已在民政部门注册登记60个，注册登记率31%，新增农民用水户协会管理面积10.43万亩，实现农民用水户协会管理灌面达到108万亩，占全市有效灌面228.09万亩的47.3%。与此同时，市县两级财政继续分别按照《德阳市水利建设资金补助办法》的要求，在项目资金上对农民用水户协会给予倾斜，引导群众积极组建或加入农民用水户协会，极大激发了群众投入农田水利建设和管护小型水利设施的热情，取得了良好效果。如中江县在小型农田水利工程建设特别是堰塘岁修淘淤中，协会受益群众积极投劳投资共计1000余万元参与工程岁修。

（四）明晰权属，盘活资产，深化小型水利产权制度改革

按照“谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”原则，深化改革，对小型水库、塘、堰、机沉井、乡镇供水工程等小型水利工程明晰所有权和使用权，采取拍卖、租赁、承包、出让股份等方式盘活水利资产，建立“责、权、利”相统一的小型水利工程建管机制，落实管护主体和责任，全市小型水利工程管理体制改革改制率达到43.8%；对公益性小型水利工程管护经费给予补助，调动社会资金参与农田水利基本建设。旌阳区、罗江县、中江县在雨水集蓄利用工程建设后，明晰工程产权（股权），落实管护主体及责任；中江县采取出让水面经营权的方式，将承包费用于塘堰维护。

（五）创新机制，规范管理，农田水利建设得到充分保障

在农田水利建设中，全市建立了“政府挂单、群众点菜”和“先改后建、先建后补、以奖代补”的农田水利建设新机制，从政策上划清了群众投入小型农田水利建设与农民负担的政策界限，明确了农民为改善自身生活生产条件自愿投入农田水利建设的行为属生产性投入，不是农民负担，投入额度不受限制，从政策上解除了基层干部想干事但又怕触“农民负担”政策红线的思想顾虑。与此同时，市政府出台了《关于完善“一事一议”制度促进农村小型农田水利工程建设的意见》，建立和规范了群众“一事一议”进行小型农田水利建设的机制。罗江县在用水户协会中推广“先改后建、先建后补、以奖代补”的模式，通过“民主管理、一事一议”的方式，让协会会员或村组群众自己议定通过投资投劳的方式，先对末级渠系、山坪塘等小型水利工程进行整治维护，待工程完工验收后，在采取以奖代补的方式，对所建工程予以补助。德阳市政府出台了《德阳市水利建设补助资金管理办法》，XX年市财政局下达XX年小型农田水利专项补助2466.9万元，采取以奖代补的方式补助给各县（市、区），提高了各县（市、区）对加大农田水利工程投入的热情。德阳市通过bt方式吸引保利集团投资1459万元，新建城区堤防0.565公里，整治堤防0.895公里，工程建成后交德阳市人民政府使用。广汉市在农村安全饮水工程建设中吸引企业主投入资金进行水利工程建设。

按照《水利工程管理体制改革实施办法》和水利工程日常维护养护资金的规定要求，我市在农村安全饮水工程管理中建立了维修基金制度，给农村饮水工程“上了保险”。明确规定：运行以上的安全饮水工程，对主体工程部分，按固定资产原值的20%核定维修基金，并按受益人口核算，由县（市、区）财政每人每年补贴1元；运行期在15年以内的，按照工程的实际供水量分摊核算，维修基金现阶段从水费中提取一半，另一半由县级财政予以补贴；分支管道和进户工程由受益户自筹解决。同时严格维修基金管理和使用，实行专户储存，专款专用；使用维修基金时,必须由供水工程管理单位编制更新改造计划，制定大修实施方案，明确大修的目的和修理内容，按隶属关系逐级申报批准后，方可动用。

各县（市、区）水务部门与当地疾控中心建立起了合作关系，建立水质监测合作中心平台，每个季度对各个水厂出厂水质进行21项指标的检测，每半年对管网末梢水质的5项指标进行一次抽检，每年进行1次出厂水水质化验分析，对于在监测中发现的异常情况，及时分析督促整改，确保水质达标。

同时，我市进一步规范了农田水利建设项目资金管理，完善了管理制度。凡是项目资金都采取专户储存、专款专用，各县（市、区）在项目建设中都实行“县级报账制”，项目资金严格按照进度拨付。同时市水务局还采取不定期抽查的方式，对各县（市、区）项目资金的使用情况进行检查，发现问题及时要求整改，保证了资金的规范使用。截至目前，全市尚未发现截留、挪用工程项目款的现象。

三、加大财政投入，落实建设资金，坚持统筹兼顾，奋力推进全市农田水利建设取得显著绩效

XX年度，全市加大财政对水利投入的力度，一手抓灾后重建，一手抓农田水利基本建设，取得了显著成效。

（一）加大财政投入，全市农田水利基本建设得到有力保障

按照政府对水利投入的总量和增幅要高于财政经常性收入的增幅的要求，市、县两级财政都加大了对农田水利建设的投入，同时，市水务局与市财政局积极沟通协调，做好今年市委一号文件政策资金的落实工作，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，并从城市建设维护税中安排一定的资金用于水利建设，自今年市委一号文件出台后，目前全市共已落实水利投资3.3977亿元（其中：预算投资23039.5万元，土地收益投入10647.03万元，城市建设维护投入100万元，其他资金190.47万元）；同时市、县两级财政还按上年地方财政收入的2‰安排水利建设资金，专项用于农村人口饮水安全、渠系配套与节水改造、防洪工程、旱山村治理、病险水库整治等水利工程建设前期工作。据统计，XX年度，全市财政共投入水利建设资金31980万元，其中：市级财政2466.9万元，县乡级财政10264.26元，极大增强了农田水利建设的资金保障能力。今年，我市各县（市、区）在年初计划的基础上增加本级财政投入，共计3000万元用于去年“8.13”、“8.19”水毁堤防修复。

（二）坚持统筹兼顾，全市农田水利基本建设取得显著成效

面对灾后重建和农田水利建设的双重压力，我市坚持统筹兼顾，灾后重建与农田水利建设并举，以灾后重建助推农田水利建设，加快农田水利建设促进灾后重建目标的完成。截止8月底，全市水利灾后重建累计投入资金332085万元，累计开工项目717个，开工率98.48%，完工率95.14%，111.88万人饮水安全得保障，113座水库脱胎换骨，154公里堤防屹立江岸，2080公里渠道水畅其流，水土流失治理、山洪预警系统建设、微水工程建设已进入扫尾阶段，预计9月30日前全面完成灾后重建目标任务。在此基础上，全市农田水利建设完成总投资38827.75万元，投入劳动工日1170万个，开挖土石方410万立方米，整治病险水库1座，新建塘堰20口、整治906口，新建、维修蓄水池475口，整治渠系579.8公里，完成渠道掏淤10147公里，修复水毁工程317处，新增有效灌面2.12万亩，新增恢复蓄水能力2260万立方米，新增节水灌面11.4万亩，恢复改善灌面27.9万亩，解决农村饮水安全22.98万人，完成水库“清水工程”73处，治理水土流失面积86km2，水费征收4068万元。

XX年度，在市委、市政府的领导下，在省水利厅的大力支持下，我市农田水利建设取得显著成效，经省委、省政府、省水利厅认定的灾后重建目标任务全面完成，未发生水库溃坝、重大饮水责任安全事故和重大生产安全事故，领导班子也未出现违法违纪现象。年度，我们将继续深入贯彻落实中央一号文件和中央水利工作会议精神，按照中央和省委、市委的部署，奋力拼搏，扎实工作，为开创全市水利跨越式发展新局面而努力奋斗

篇8：农田水利基本建设工作实施方案

农田水利基本建设工作实施方案

一、指导思想

按照中央、省和市有关文件精神的总体要求，以科学发展观为指导，以提高防洪安全和加强水资源综合利用为目的，坚持统筹兼顾、全面规划、突出重点、讲求实效的原则，大力开展以河渠清淤、堤防加固、兼顾泵站涵闸维修改造和水毁工程维修为重点的水利工程建设，确保年度农田水利基本建设取得明显成效。

二、组织领导

政委：

指挥长：

三、建设内容

1、跨村农田水利工程。重点解决跨村河渠疏淤加培问题。本年度跨村工程计划标工7.05万个；疏挖沟渠和加固堤防2条，长6.8千米，土方7.05万方；维修改造涵闸泵站3处。共折合资金42.2万元。

2、村内农田水利工程。由各村组织劳力，对村内沟渠进行疏洗、加培，每个村一般安排1～2个工程项目。镇指挥部负责任务布置、技术指导、检查验收。市指挥部组织抽查。本年度全镇计划标工18.312万个，疏挖沟渠32条，长58.4千米，土方18.312万方，小型水工建筑工程维修4处，共折合资金155.9万元。

四、实施措施

1、加强领导，落实责任。

为确保20**年度农田水利基本建设的顺利实施，切实加强对全镇农田水利基本建设工作的组织领导，镇设立了三个分指挥部，负责统筹各项建设中的`协调、督导、检查工作。同时将农田水利基本建设纳入党政干部考核，作为考核镇和村组领导干部工作能力、工作作风、工作业绩的一项重要内容。通过上下联动，齐抓共管，掀起全镇农田水利基本建设的新高潮。

2、加强宣传，提高认识。

各地要把农田水利基本建设作为改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，发展现代农业，实现农业增效，农民增收的基础性工作来抓，纳入农村工作的重点，充分利用各种舆论宣传手段，大力宣传搞好农田水利基本建设的重要性。并把开展农田水利基本建设作为自己的生产经营行为，自己选择投工投劳方式，充分调动群众大干农田水利基本建设的积极性，营造比学赶超、苦干实干的良好氛围，把今冬明春农田水利基本建设工作抓实、抓好、抓出成效。

3、统一规划，突出重点。

按照规划要求，坚持统一规划，突出重点，循序渐进，分步实施的原则，各地要明确目标，严格标准，保证质量。

4、实事求是，奖惩分明。

在小农水建设中，对积极性较高，建设任务较大且在规定时间内高标准完成任务的村进行通报表扬，镇将拿出5万元实行“以奖代补”。评出的一、二、三名分别奖3000元、元、1000元。对施工质量不达标、进度慢的地方进行处罚和通报批评。

5、严把质量关，确保质量。

指挥部要切实履行好自己的工作职责，加强农田水利基本建设的管理，严格质量标准，实行目标管理责任制和责任追究制，建立健全检查、监督制度，按照统一的建设标准严格把关。力争在20**春节前完成土方工程任务，其它建筑工程必须在20**年4月20日前全部竣工。

篇9：冬明春农田水利基本建设工作意见

一、指导思想

以贯彻落实党的xx大精神为指导，以争创“红旗渠精神杯”、“愚公杯”为动力，以全力推进现代农业和粮食核心区建设，确保农业稳产丰收和增加农民收入为目的，切实搞好中小河流治理、大中型灌区配套改造、农村饮水安全、高效节水、水资源综合调配利用等水利工程建设，逐步实现由工程水利向资源水利和生态水利的转变，为加快我县农业现代化进程和经济社会全面发展提供强有力的支撑和保障。

二、目标任务

新增节水灌溉面积5.8万亩，改善有效灌溉面积2万亩；新增旱涝保收田1万亩，改善除涝面积10万亩；打机井581眼，配套机井1140眼；清淤整修灌排河道68条，长105公里；解决农村4.42万人安全饮水问题；建设南水北调供水管道22.4公里，建设南水北调水厂一座，今冬明春计划完成土方686.92万方，砼及钢筋砼13.06万方，总投工161万个，总投资4.52亿元。

三、工作重点

今冬明春我县水利建设工作的重点是完成15项重点工程。

四、主要措施

（一）高度重视，明确责任。实行水利工程建设行政首长负责制，各乡镇、县直责任单位要制定计划，落实责任，精心组织，确保各项工程顺利实施；主要领导要深入一线，靠前指挥，积极协调，创造和谐、稳定、文明的施工环境。县冬春水利工程建设领导小组办公室要加强对项目建设的统筹协调，落实责任，强化措施，强化监督，确保按期完成建设任务。

（二）科学规划，争取支持。各乡镇、各有关单位要抓住国家高度重视水利建设的大好机遇，围绕《县水利发展规划（20xx—20xx）》和县委、县政府《关于全面推进水利发展与改革的意见》，认真研究上级政策，编制项目方案，努力争取国家项目及资金支持，为规划实施提供保障。同时，要足额落实配套资金，保证重点工程顺利实施。鼓励群众及其他经济组织积极参与农田水利基本建设，积极构建水利建设多元化投入机制，共同推进水利事业全面发展。

（三）密切配合，齐抓共管。今冬明春农田水利基本建设时间紧，任务重。全县各级各部门要通力协作，密切配合。各乡镇要充分发动群众，大力开展水利建设；水利部门要组织技术人员搞好规划设计和施工指导，严把质量验收关；发改部门要搞好水利项目的申报立项工作；财政部门要用好、管好水利建设基金，确保项目资金及时足额到位。各项目单位积极主动抓好项目工程的落实，确保按时完成建设任务。

（四）强化监管，严格奖惩。县政府成立督导组，定期对重点项目工程进度进行督导，及时通报各项工作进展情况。电视、报纸等媒体要发挥监督作用，及时报道各项工程建设进度。水利部门、各项目单位要结合“红旗渠杯”和“愚公杯”竞赛活动，规范建设程序，严把工程质量关，确保将每项工程建成优质工程。各乡镇、各有关单位水利工程建设完成情况将作为年终目标考核内容。对于支差应付，工作不力，不能按期完成水利建设任务的乡镇和单位，明年将不再安排政策性水利项目。对在冬春水利建设工作中取得显著成绩的乡镇、单位和个人，县政府将给予表彰奖励。

篇10：冬明春农田水利基本建设工作意见

冬明春农田水利基本建设工作意见

一、指导思想

以贯彻落实党的十八大精神为指导，以争创“红旗渠精神杯”、“愚公杯”为动力，以全力推进现代农业和粮食核心区建设，确保农业稳产丰收和增加农民收入为目的，切实搞好中小河流治理、大中型灌区配套改造、农村饮水安全、高效节水、水资源综合调配利用等水利工程建设，逐步实现由工程水利向资源水利和生态水利的转变，为加快我县农业现代化进程和经济社会全面发展提供强有力的支撑和保障。

二、目标任务

三、工作重点

今冬明春我县水利建设工作的重点是完成15项重点工程。

四、主要措施

（一）高度重视，明确责任。实行水利工程建设行政首长负责制，各乡镇、县直责任单位要制定计划，落实责任，精心组织，确保各项工程顺利实施；主要领导要深入一线，靠前指挥，积极协调，创造和谐、稳定、文明的施工环境。县冬春水利工程建设领导小组办公室要加强对项目建设的'统筹协调，落实责任，强化措施，强化监督，确保按期完成建设任务。

（二）科学规划，争取支持。各乡镇、各有关单位要抓住国家高度重视水利建设的大好机遇，围绕《县水利发展规划（—）》和县委、县政府《关于全面推进水利发展与改革的意见》，认真研究上级政策，编制项目方案，努力争取国家项目及资金支持，为规划实施提供保障。同时，要足额落实配套资金，保证重点工程顺利实施。鼓励群众及其他经济组织积极参与农田水利基本建设，积极构建水利建设多元化投入机制，共同推进水利事业全面发展。

篇11：中卫市沙坡头区农田水利基本建设的思考

中卫市沙坡头区农田水利基本建设的思考

中卫市沙坡头区是宁夏重要的优质、高产、高效农业生产基地.近年来,为了进一步提高农业综合生产能力,稳定粮食种植面积、提高粮食产量和促进蔬菜瓜果基地快速、健康、高效发展,全区因地制宜积极开展农田水利基本建设.

作者：李慧敏张红涛作者单位：中卫市水务局,宁夏中卫,755000 刊名：农业科技与信息英文刊名：INFORMATION OF AGRICULTURAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(24) 分类号：S1 关键词：

篇12：我省小型农田水利设施基本建设研究

我省小型农田水利设施基本建设研究

通过对建设我省现代新型农田水利为重点,以改善人们生存条件、农业生产条件为目的',以治水为中心的国土综合整治活动这条主线的浅谈,进而形成一套全新的发展思路,使我省小型农田水利建设有一个新突破,新发展.

作者：何晓东孙树涛作者单位：黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区卧牛吐达斡尔族镇政府水利站,黑龙江,齐齐哈尔,161027 刊名：黑龙江科技信息英文刊名：HEILONGJIANG SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)：2009 “”(13) 分类号：S2 关键词：小型农田水利基本建设研究

篇13：在全省农田水利基本建设电视电话会议上的讲话

在全省农田水利基本建设电视电话会议上的讲话

同志们：

省委、省政府召开这次全省农田水利基本建设电视电话会议，主要是通报全省冬季农田水利基本建设和高产农田建设情况，进一步分析形势，明确任务，狠抓落实。刚才，潜江市和蕲春县介绍了他们的做法和经验，值得各地学习和借鉴。下面，我讲三点意见：一、总结成绩，坚持大搞农田水利和高产农田建设不动摇今年入秋以来，全省各地认真贯彻落实全国、全省水利工作会议和全省高产农田建设会议精神，按照省委、省政府的工作部署，加强组织领导，强化工作措施，努力克服因旱秋播推迟带来的影响，统筹安排，及时组织劳力、机械，迅速掀起了水利建设和高产农田建设高潮。截止目前，全省开工各类水利工程18万处，投入机械10.8万台套，投入劳动工日2.5 亿个，累计完成土石方2.7亿立方米，占年度计划4亿立方米的68%。全省20个高产农田建设项目核心示范区的土方工程有的已完工，部分县市正按实施方案开展大规模建设。当前全省农田水利和高产农田建设呈现出六大特点：一是抢抓机遇，搞好发动。今年，农业和农村工作出现了多年来少有的好形势，好形势又加深了对改善生产条件的认识，激发了广大农民群众大搞农田水利建设的.积极性。这是我们组织开展农田水利和高产农田建设最宝贵的群众基础。同时，中央和省继续加大了农田水利基本建设的投入并向粮食主产区倾斜，农村饮水安全和血防工程建设被提上重要议事日程，特别是确定在20个县市建设高产稳产农田，成为今年新的动力，新的机遇，新的举措。二是领导重视，责任落实。各级党委、政府都把农田水利和高产农田建设作为当前农村工作的中心任务之一，把改善农业生产生活条件和生态环境质量，作为考核各级领导班子政绩的重要内容，进一步完善了党政领导责任制，成立了农田水利建设指挥部和高产农田建设领导小组，落实了工作专班。各地大员上阵，靠前指挥，主要领导深入一线检查指导，抓重点工程，办示范项目，有力地推动了农田水利和高产农田建设工作的开展。三是科学规划，综合治理。各地针对历年水旱灾害中暴露出来的问题，本着“因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效”的原则，结合农业结构调整、高产农田建设、城镇建设，组织工程技术人员实地踏勘，积极做好各项水利建设规划设计等前期工作，制定了切实可行的农田水利和高产农田建设实施方案。各地的实施方案紧紧围绕全省确定的水利八大工程建设内容，重点搞好“山水田林路”综合治理，既注重了科学性，又注重了综合性；同时还根据地域差异，确定了各自水利建设主攻方向。20个高产农田建设项目县市的实施方案，大多数已通过了省级评审。四是用活政策，典型示范。根据我省实际，省委、省政府决定粮食主产区县市继续保留“两工”，并要求将70%的“两工”用于水利建设，严禁强行以工折资、以资代劳，对于农民自愿以资代劳的，严格执行有关工价标准，用工据实结算，专款专用。对于其他县市要求充分发动群众，坚持受益负担，搞好“一事一议”。各级进一步完善了激励政策，按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则，继续实行“以奖代补”政策。省发改委、财政厅、国土资源厅、水利厅、农业厅狠抓了高产农田项目示范区建设，分别在潜江、仙桃、监利、天门、蕲春兴办示范样板区，指导和带动面上的工程建设，取得了比较明显的效果。五是多元投入，加快建设。各地在增加财政投入的同时，继续采取“政策融资、银行贷款、社会筹资、个人捐资、利用外资”的多层次、多渠道、多元化的水利投资融资形式，以资金的大投入带动水利的大发展。与此同时，政府统筹，整合资金，集中投入，也是我省今年水利投资形式的一个亮点。省委、省政府决定，从今年起多方筹集资金，每年5亿元，建设粮食主产区高产农田。天门、仙桃、潜江等20个45万亩以上水稻生产的粮食主产区县市，紧紧抓住高产农田建设的机遇，整合国土整理、农业开发、水利、林业、扶贫等项目资金，大搞农田水利配套建设，出现了多年未有的好形势。六是民营水利，凸现活力。今年，由农民自主办水利已经成为新的亮点，新的途径。由农民自己投资搞水利建设是适应市场经济发展的具有强大生命力的好事。各地采取拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，鼓励和吸收社会资金，投入农村水利基础设施建设。部分地方正在进行产权制度改革、通过渠堤林地经营权拍卖来“以林养渠”，充分发挥用水协会作用等办法来发展民营水利。

篇14：在全省农田水利基本建设电视电话会议上的讲话

在全省农田水利基本建设电视电话会议上的讲话 -演讲发言

同志们：

省委、省政府召开这次全省农田水利基本建设电视电话会议，主要是通报全省冬季农田水利基本建设和高产农田建设情况，进一步分析形势，明确任务，狠抓落实，刚才，潜江市和蕲春县介绍了他们的做法和经验，值得各地学习和借鉴。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩，坚持大搞农田水利和高产农田建设不动摇

今年入秋以来，全省各地认真贯彻落实全国、全省水利工作会议和全省高产农田建设会议精神，按照省委、省政府的工作部署，加强组织领导，强化工作措施，努力克服因旱秋播推迟带来的影响，统筹安排，及时组织劳力、机械，迅速掀起了水利建设和高产农田建设高潮。截止目前，全省开工各类水利工程18万处，投入机械10.8万台套，投入劳动工日2.5 亿个，累计完成土石方2.7亿立方米，占年度计划4亿立方米的68%。全省20个高产农田建设项目核心示范区的土方工程有的已完工，部分县市正按实施方案开展大规模建设。当前全省农田水利和高产农田建设呈现出六大特点：一是抢抓机遇，搞好发动。今年，农业和农村工作出现了多年来少有的好形势，好形势又加深了对改善生产条件的认识，激发了广大农民群众大搞农田水利建设的积极性。这是我们组织开展农田水利和高产农田建设最宝贵的群众基础。同时，中央和省继续加大了农田水利基本建设的投入并向粮食主产区倾斜，农村饮水安全和血防工程建设被提上重要议事日程，特别是确定在20个县市建设高产稳产农田，成为今年新的动力，新的机遇，新的举措。二是领导重视，责任落实。各级党委、政府都把农田水利和高产农田建设作为当前农村工作的中心任务之一，把改善农业生产生活条件和生态环境质量，作为考核各级领导班子政绩的重要内容，进一步完善了党政领导责任制，成立了农田水利建设指挥部和高产农田建设领导小组，落实了工作专班。各地大员上阵，靠前指挥，主要领导深入一线检查指导，抓重点工程，办示范项目，有力地推动了农田水利和高产农田建设工作的开展。三是科学规划，综合治理。各地针对历年水旱灾害中暴露出来的问题，本着“因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效”的原则，结合农业结构调整、高产农田建设、城镇建设，组织工程技术人员实地踏勘，积极做好各项水利建设规划设计等前期工作，制定了切实可行的农田水利和高产农田建设实施方案。各地的实施方案紧紧围绕全省确定的水利八大工程建设内容，重点搞好“山水田林路”综合治理，既注重了科学性，又注重了综合性；同时还根据地域差异，确定了各自水利建设主攻方向。20个高产农田建设项目县市的实施方案，大多数已通过了省级评审。四是用活政策，典型示范。根据我省实际，省委、省政府决定粮食主产区县市继续保留“两工”，并要求将70%的“两工”用于水利建设，严禁强行以工折资、以资代劳，对于农民自愿以资代劳的，严格执行有关工价标准，用工据实结算，专款专用。对于其他县市要求充分发动群众，坚持受益负担，搞好“一事一议”。各级进一步完善了激励政策，按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则，继续实行“以奖代补”政策。省发改委、财政厅、国土资源厅、水利厅、农业厅狠抓了高产农田项目示范区建设，分别在潜江、仙桃、监利、天门、蕲春兴办示范样板区，指导和带动面上的工程建设，取得了比较明显的效果。五是多元投入，加快建设。各地在增加财政投入的同时，继续采取“政策融资、银行贷款、社会筹资、个人捐资、利用外资”的多层次、多渠道、多元化的水利投资融资形式，以资金的大投入带动水利的大发展。与此同时，政府统筹，整合资金，集中投入，也是我省今年水利投资形式的一个亮点。省委、省政府决定，从今年起多方筹集资金，每年5亿元，建设粮食主产区高产农田。天门、仙桃、潜江等20个45万亩以上水稻生产的粮食主产区县市，紧紧抓住高产农田建设的机遇，整合国土整理、农业开发、水利、林业、扶贫等项目资金，大搞农田水利配套建设，出现了多年未有的好形势。六是民营水利，凸现活力。今年，由农民自主办水利已经成为新的亮点，新的途径。由农民自己投资搞水利建设是适应市场经济发展的具有强大生命力的好事。各地采取拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，鼓励和吸收社会资金，投入农村水利基础设施建设。部分地方正在进行产权制度改革、通过渠堤林地经营权拍卖来“以林养渠”，充分发挥用水协会作用等办法来发展民营水利。

总的来看，各地贯彻落实省委、省政府关于切实搞好今冬明春水利建设和高产农田建设的指示精神是积极的，工作是有成效的，加上前段天气晴好，农田水利和高产农田建设成绩很大，探索和积累的经验也不少，值得认真总结。

二、正视问题，切实增强搞好农田水利和高产农田建设的紧迫感

在看到成绩的同时，我们也要正视当前存在的新情况和新问题：一是已列入计划的大型骨干工程抓得紧，有规模，而小型水利工程建设动作不大，特别是农村村组工程，如斗（农）沟渠疏挖工程、平整土地工程等行动不大。二是少数基层干部对组织群众开展水利建设与落实税费改革政策对立起来，怕大干“增加”负担。没有很好利用10个“两工”和“一事一议”组织群众开展“家门口”工程建设。三是由于有些资金项目要与中央调整下达的资金项目相衔接、相一致，今年的资金计划相对过去比，稍晚一些，不少地方担心工程干得越多、资金缺口越大，不敢触及发生新的工程款拖欠这个敏感的问题。四是少数领导思想没有把抓农田水利和高产农田建设列上重要议事日程，不仅部署不够，更谈不上深入工地现场指导，工作不扎实。五是市州之间、县市之间、项目之间建设进展不平衡，有的地方目前已完成了年度任务的70%以上，有的地方只完成工程任务的30%，工程规划不明确，工程设计标准不够，质量不高，有的地方“等靠要”思想严重，给钱就搞不给钱就不搞。

以上情况和问题，必须引起我们的高度重视，要增强责任感和紧迫感，认真加以解决。

三、精心组织，迅速掀起农田水利和高产农田建设高潮

各级党委、政府要进一步加深认识，精心组织，再加力度，再添措施，扎扎实实地搞好当前的农田水利和高产农田建设。

第一，要进一步统一思想认识。搞好农田水利和高产农田建设，是省委、省政府作出的重大部署，是一项具有现实意义和历史意义的工作，是提高农业综合生产能力、加快农业现代化建设步伐的重大举措，也是提高党的执政能力建设和执政为民的需要。今年，我省农业和农村经济全面发展，粮食大丰收，农民大增收，是多年来没有的好形势。在大好形势下，我们要清醒地看到虽然粮食实现恢复性增产，但粮食综合生产能力并没有提高，虽然农民收入增加很多，但城乡居民收入差距扩大的趋势并未扭转；虽然今年投入增加较多，但投入稳定增长的机制并未建立；虽然今年农业老天帮忙，但农业抗灾的.条件并未根本改变。影响农业持续发展的因素仍然是农田水利问题，是农村基础设施建设问题。目前，传统农业已从大田作物种植，正在迅速发展为优质、高产、高效、生态农业，农业生产在供水量、水质、排灌保证率和施肥效率等方面，对农田水利基础设施提出了一系列新的、更高的要求，当前的农田水利基础设施的标准和功能还很不适应，建设滞后，欠帐太多。只有搞好农田水利和好高产农田建设，实现灌得进、排得出、降得下，才能更好地提高抗灾能力，促进粮食增产、农民增收，促进农业和农村经济的可持续发展，

演讲发言

各地为招商引资创造环境，促进经济社会发展，更是迫切需要有防洪保安作保障。各级党委、政府及有关部门一定要充分认识农田水利和高产农田建设的必要性、重要性和紧迫性，坚持建设标准，科学合理规划，分期分批实施，一年一年地长期坚持干下去，把这件“功在当代、利在千秋、惠及子孙”的事业干好，干出成效。

第二，要狠抓重点工程建设。各地要紧紧围绕省里明确的江河湖泊堤防建设和病险水库除险加固、粮食主产区农田水利基本建设、抗旱排涝水毁工程修复、水土保持和生态环境、农村饮水解困和饮水安全、水利灭螺、汉江中下游现代化水利示范建设、水利信息化建设等8大重点工程做好有关工作。平原湖区要突出防洪排涝工程建设，既狠抓江河湖泊堤防加固，又狠抓 “水袋子”的治理、泵站的更新改造、河渠疏浚、田间排水沟渠开挖、小型闸站维修整修及高产农田建设；丘陵地区要突出“旱包子”治理，既狠抓病险水库的除险加固，又狠抓大中小型灌区续建配套和节水灌溉工程，积极发展节水农业；山区要既狠抓抗旱水源工程建设，狠抓全省农村人口饮水解困工程任务的完成，还要大力推进水土保持治理、生态环境和水电开发建设。总之，各地要结合实际，狠抓各自的重点，确保发挥效益。

第三，要大力开展高产农田建设。我省高产农田建设是一项新的工作，刚刚启动，建设资金绝大部分来自国家土地整理、农业综合开发、水利建设等方面。主要是实行工程建设，需要按工程技术要求、项目管理要求开展工作。省政府确定的高产建设内容与国家实施的农业综合开发、国土整治、水利建设等项目内容密切相关、紧密相连。高产农田建设的主要内容包括农田水利、土地平整、田间机耕路、培肥地力等方面，特别是水利设施建设必须做到“灌得进、排得出、降得下”，排灌分家自如，冷水不串灌，浸水滤出田，沟渠达到硬化标准，有利于农民按照市场化原则用水。各项目县市要针对这些情况和要求，以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，切实按照项目建设的办法严格管理，坚持项目建设标准，按照设计精心施工。

第四，要狠抓工程质量管理。在农田水利和高产农田建设中，各地要把讲求质量、注重效益放在首位，已经明确的项目行政责任人和技术责任人的责任要落到实处。要加强技术指导，强化质量管理，真正使每一项工程在形象上成为精品工程，在防汛上成为安全工程，在成效上成为效益工程，在服务上成为便民工程，真正建设一处工程，发挥一处效益。各地要严明纪律，强化管理，规范运作。要遵循工程建设的科学规律，作好规划、设计、立项、申报等前期工作，坚决杜绝“拍脑袋”工程。项目设计单位及其人员必须坚持原则，实事求是，科学设计；经过批准的计划方案，必须严格执行，不得擅自越权调整施工计划；监理单位要全方位、全过程监理，严把工程质量关，决不允许出现“豆腐渣”和“半拉子”工程。要抓好水利工程的“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、廉政责任制”等“五制”管理，把好工程验收关，项目完工后，要按照分级管理原则，及时进行严格验收，决不能让不合格工程投入运行。

第五，要积极发展“三民水利”。近年来，全省各地在开展农田水利基本建设中，探索出了“民主谋水利、民营兴水利、民众干水利”的新路子。为了促进全省“三民水利”健康发展，前不久省政府办公厅专门下发了《关于大力促进“三民水利”发展的通知》，各地要按照《通知》的要求，既要保护、发展好“三民水利”，又要不断规范完善，防止重复建设、无序开发、污染水体、浪费资源的现象发生。要认真落实投入政策，建立多层次、多渠道的农村水利建设投入新机制，加大建设总体投入。要按照《通知》中关于“，46个粮食主产区县市继续保留农村‘两工’，主要用于农村水利、道路等基础设施建设”的要求，用好用足投工投劳的政策；同时，要按照“一事一议”的程序筹集“两工”，防止变相转移和加重农民负担。各地要积极推进农村小型水利工程产权制度改革，保护经营者的合法权益，有效调动社会各界投资经营农村水利工程的积极性。

第六，要严格资金管理。开展农田水利和高产农田建设，是改善农业生产条件，推动农业和农村发展，为子孙后代造福的公益性事业，需要巨大的投入。要调动方方面面的积极性，多渠道增加农田水利和高产农田建设投入，努力形成政府扶持、农民参与的良好局面。就高产农田建设投入而言，我省采取国家支持、省里补助、县市配套、农民投劳的办法解决。省里的确定的投资标准为每亩1000元，其中省里投600元，市、县、乡和农民投工投劳配套400元。这个标准是综合分析我省实际情况确定的，达到“田成方、路相通、林成网、渠相连、土肥沃”的建设标准在多数地方可以做到。各地一定要管好、用好来之不易的建设资金。要严格建设项目的财务管理，做到专款专用。各项目建设单位要按照国家、省相关建设项目财务管理办法，规范会计行为，严禁白条入帐，严禁以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。一切费用支出，除国家规定可以用现金支付的外，都要通过银行进行转帐结算。要切实加强资金管理和监督，加强专项审计，坚决杜绝弄虚作假的现象发生，坚决杜绝违法违纪的行为发生。

第七，要狠抓建设进度。冬春是水利建设和高产农田建设的黄金时期。明天就是新年元旦，春节即将来临，近期又多雨雪天气，春节后往往多雨，真正有效的施工时间并不多，时间相当紧迫。各地一定要抢时间，擂进度，争主动。尤其是任务大的地方，要集中领导、集中劳力、集中机械、集中资金，倒排工期，抢时大干，加快进度。特别是那些事关明年安全度汛的防洪工程，要采取定领导、定时间、定责任、定措施、定奖惩的办法，把各项措施落到实处，确保施工进度和质量。春节前，各地农田水利建设的任务必须完成年度任务的80％以上；高产农田建设的土方任务必须在春节前完成，明年春播前完成涵闸、泵站、道路、渠道硬化等任务，确保不影响春播。对不能按时完成工程任务而影响明年安全度汛的，要严肃追究责任。

第八，要切实加强领导。农田水利和高产农田建设是当前农村工作的大事，各级党委、政府都要高度重视，统揽全局，统筹兼顾，倾心倾力，紧抓不放。党政一把手要亲自部署，分管领导要全力以赴，其他领导要积极配合，真正形成齐抓共管的组织领导格局。各级领导要一级抓一级，一级带一级，真正做到思想、领导、任务、责任、奖惩“五落实”。当前，各地农村税费改革、乡镇综合配套改革、国有农场改革任务较重，要防止因领导骨干变动断档而影响农田水利和高产农田建设进程，注意衔接好相关工作。各级水利建设指挥部和高产农田建设领导小组成员，要按流域、按区域、按工程、按项目明确分工，分片包干，落实责任，各司其职。各级都要组成强有力的工作专班，形成从省到市州、到县市区、到乡镇、到行政村的具体实施体系。在农田水利和高产农田建设中，各级领导要认真贯彻落实十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，胸怀爱民之心，坚持执政为民，深入基层，深入群众，深入现场，深入工地，实行面对面的指导。要把抓宣传、抓发动、抓组织、抓示范、抓协调、抓服务贯穿工作的全过程，发现问题，及时研究，及时解决。要加大工作检查督办力度，特别是对重点工程、重要项目和行动滞后的地方，要采取得力措施，组织专班巡回督导，明确专班跟踪督导，派出专班驻点督导，做到层层督办落实，把督办检查落实到工程，落实到田间。农田水利和高产农田建设是一项系统工程，点多面广，情况复杂，需要在党委、政府的统一领导和指挥下，充分调动各个层面的力量，充分发挥各个方面的积极性。各级各有关部门要牢固树立大局意识，以服务于“两项建设”为己任，加强沟通，密切配合，团结协作，按照分工负责的要求，各司其职，组织开展好“两项建设”。各级国土资源、农业综合开发、水利、农业部门要加强组织、协调、督办工作，所有涉农部门都要根据自己的职能和职责，尽职尽责地搞好服务。

同志们，新年的钟声即将敲响，让我们以党的十六届四中全会精神为指引，齐心协力，切实抓好农田水利和高产农田建设，为明年农民增收、为全省经济社会全面发展作出新的更大贡献。

篇15：我区农田水利基本建设的调研报告

关于我区农田水利基本建设的调研报告

根据市水利局关于开展农田水利基本建设调研活动的通知，为了解我区农田水利基本建设情况，我局组织有关人员对目前河东区农田水利基本建设现状进行调查摸底，并组织召开乡镇领导和村民代表参加的座谈会，听取了各乡镇、办事处几年来开展农田水利基本建设情况介绍。通过调查，基本掌握了我区农田水利建设情况，也发现一些值得重视的问题。现将这次调研情况报告如下：

一、我区农田水利基本建设发展态势良好

(一)党委、政府高度重视，水务部门组织实施得力。

区委、区政府一贯重视农田水利建设工作。区政府制定出台了《关于切实搞好今冬明春农田水利基本建设的意见》，进一步明确了全区水利建设的指导思想、工作重点及目标措施。并把农田水利建设工作作为粮食增产、农业增效、农民增收的大事列入议事日程，以目标责任书的形式落实到了各部门、各乡镇。正是由于组织保障体系健全，实施科学得力，我区农田水利基本建设才有了今天的良好局面。

(二)广大农民对农田水利建设热情高，投资呈多元化趋势。

根据统计，去年我区共投入水利工程建设资金15310万元，其中市财政投资3100万元，县乡投资4453万元，社会企业投资2963万元，群众投资4793万元。共完本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.网络.com查看成各类工程11026项。开挖、清淤、整修各类灌排渠道6276条、长601.4公里。新修硬化渠道、地埋管道1488公里。新修桥、涵、闸等各类建筑物2920座。完成土方2629万立方米。石方30.5万立方米，砼和钢筋砼10.3万立方米。

(三)项目建设质量好，成效明显。

目前全区已建成万亩以上灌区2处，配机电井7万余眼，发展有效灌溉面积499万亩，占耕地面积的88%;建成旱涝保收田面积425万亩，占耕地面积的76%，实现了农业人口人均一亩旱涝保收田。

(四)大胆实践，在工程建设和管理上探索了一些新路子。

1、充分利用“一事一议”政策，组织和引导群众自行参与水利建设。通过“一事一议”方式，使广大群众全过程参与水利工程的建设与管理，减少了干群矛盾的发生，增强了群众干好水利工程的自觉性和积极性。同时也解决了工程匹配资金不足和群众投资投劳问题。

2、改变传统作业方法，大力推广机械化施工。20水利工程共出动各类机械计8.7万台班。不但提高了工效、减少了投资，而且工程质量得到了保证，深受广大群众欢迎。

3、改革灌区管理办法，按照用水商品化的要求，对灌区机构、产权、水费、工程维修养护等体制做了大胆改革。探索以渠系为主成立用水协会。灌区小型渠道交给协会管理，实行自主经营、独立核算，民主管理，水务公开。解决了以往管理难、水费征收难、用水纠纷多等问题。

二、当前我市农田水利基本建设存在的问题和困难

我区农田水利基本建设成效明显，发展趋势良好。但也存在一些问题和困难。主要表现在以下几个方面：

(一)水利工程现状不容乐观。

1、防洪除涝标准较低。作为我区骨干防洪除涝河道汤河，防洪标准不足一遇，部分防洪标准仅为一遇，多数排灌渠道严重淤塞，蓄滞洪区安全设施匮乏。

2、工程年久失修，功能退化。目前，许多农田水利工程已运行了二、三十年，由于没能及时维修改造，以致工程老化严重，效益衰减。小型农田水利工程损毁严重，不能充分发挥应有的效益，已成为当前农田水利工程中亟待解决的问题。

3、节水技术推广滞后。如喷灌、滴灌、渠道防渗、管道灌溉等先进灌溉技术控制面积很小，造成水资源浪费严重。

(二)工程投资投劳面临新问题。

多年来，骨干农田水利工程建设，主要靠政府投资和受益区农民的投工投劳。实行农村税费改革、取消“两工”后，村内公益性设施采取“一事一议”的办法筹资筹劳。目前我省暂停“一事一议”，过去的投入机制不能用，新的投入机制尚未形成，许多基层同志对此深表担忧。

(三)重建设轻管理现象普遍存在。

1、水利工程管理方式粗放。责、权、利不明确，理论上“人人有份”，实际上“人人无责”，形成工程所有者管不了、使用者又不管的局面，造成工程老化、失修，效益降低。如农业综合开发水利工程项目建成后，部分基层干部和群众仍把渠道管护和设备维护的责任压在政府身上，出现了工程建好后无人管理，使用周期缩短等现象。

2、水利管理服务体系不顺。这方面乡镇水利站表现特别突出，尤其在地方机构改革后，乡镇水利站处于水利部门管不了、乡镇政府无力管，无所作为、无力而为的`尴尬局面。

3、水利设施的数量、布局的科学化有待进一步加强。近几年来想方设法争取和筹集资金打井建站，充分利用各种水源抗旱补灌。这些工程在农业生产中发挥了积极作用。与此同时，也出现了一些新的问题和矛盾，部分地区由于抗旱时对地下水的过度开采，在满足了部分农田灌溉的同时却使地下水位严重下降。

三、我们的几点建议

针对新形势下农田水利基本建设出现的困难和问题，经过认真的研究和探讨，提出如下建议：

(一)应进一步加大对农田水利建设的宣传力度。一是宣传水资源观念，增强农民的水忧患意识，引导广大农民群众改变旧的用水观念，节约用水，科学用水，积极主动地配合政府有关部门研究和解决好水利改革过程中出现的各种新问题。二是宣传减轻农民负担与农民自愿投工投劳改善生产生活条件的政策界限，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，本着自愿本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.网络.com查看互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳。三是大力宣传《水法》，努力做到依法用水，依法加强水资源的保护和统一管理，防治水污染，加强监测，保证管好水、用好水。

(二)应进一步加强项目区建设。一是各级政府要想尽一切办法，动员各方力量积极争取项目，不断扩大农田水利项目区建设，增加高质量农田水利工程的覆盖面积。二是在项目建设过程中要尽职尽责，实行项目责任制，严把质量关，切实把工程做成“民心工程”。三是要加强项目区的管理。政府应进一步明确该项目归谁所有、由谁管理、怎样维护等问题。可通过委托管理、承包、拍卖或股份合作等方式，在管理上探索出新路子，克服重建轻管的观念，使其充分发挥效益。

(三)政府应明确规定新形势下各级在农田水利建设中的责任和义务。如干、支、斗、农渠分别应有谁建设、谁管理、谁使用，力争把这项事关农村稳定、农民增收、农业增效和减轻农民负担的工作推向深入。

(四)本着自愿原则，积极组建农民用水协会。

(五)农田水利建设应坚持“一事一议”的做法。以往的农田水利工程，大多数都是靠“两工”来解决资金匹配问题，取消“两工”后靠“一事一议”方法来弥补。现在我省又暂停“一事一议”，农田水利工程建设项目，地方匹配资金出现了很大困难，村内的小型水利工程也无法实施。在座谈中农民普遍欢迎采用“一事一议”的形式解决这一问题。

(六)要科学规划、合理用水。随着我市现代化建设事业的发展和人口增长的压力，水资源整体态势将更为严峻。在打井抗旱问题上，一要控制数量，二要科学布局，三要加强管理。要注意坚持应急抗旱与长远规划相结合，进行可持续发展战略性研究，加强水资源全面规划。在水利发展战略及方针政策上，按照优化配置的原则实施总量控制，对生产力布局及需水结构进行调整。加强水资源的统一管理，避免过度开采、无序开采和对地下水系的人为破坏。

(七)政府财政应加大对农田水利建设的投资力度。在积极争取中央农村水利建设投资的同时，市财政应调整公共支出结构，加大对纯公益工程的投资额度。要整合农业综合开发、水利、国债资金、扶贫等用于水利建设的资金捆绑使用，提高资金的使用效率。