综合治理调研报告
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篇1:综合治理调研报告
为充分了解xxxx派出所辖区社会治安综合治理整体联动防范工作,发挥基层派出所的职能作用,深入推进农村基层民主法制建设这一中心任务,排查调处各类矛盾纠纷,妥善处理各种社会热点问题,确保我所辖区社会稳定和营造社会治安依法治理的良好环境。我所对我所辖区镇、村组进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、党委政府重视,切实加强了社会治安整体联动防范工作的领导
按照我县召的政法综治工作会议精神和要求,镇党委、政府切实履行党政领导负总责,把联动防范工作始终放在首位,研究布置工作,做到年初有计划方案,年内、年末有检查考评。年初成立了调防一体化服务中心,使农村矛盾纠纷调处工作得到了充实。拟定了《社会治安综合治理整体联动实施方案》、《平安创建实施方案》、《普法依法治理实施方案》、《对刑释解教人员帮教领导小组》、《禁毒工作领导组》、《开展反邪教警示教育活动实施方案》。我辖区的社会治安整体联动防范工作基础扎实,领导重视,管理到位,充分调动了广大党员干部群众参与维护社会治安工作的积极性,取得显著成效。
二、加强政法、综治基层组织建设,增强运用法律能力
各镇始终坚持从强化基层领导入手,不断增强基层组织为官一任、保一方平安的政治责任感,加强对社会治安综合治理的领导力度,并落到实处。一是强化队伍建设,落实各项规章制度,增强了基层组织的职能作用,对19个村的调解员进行了考查,分别作了调整充实,同时加强督促完善了村规民约等规章制度,激发了各调解组织的工作热情和积极性;二是普法依法治理工作得到加强,镇政府按照四五普法的要求,使广大党员、干部群众学法、懂法、用法,将计划生育法,治安管理条例,道路交通安全法,未成年人保护法,土地管理法,劳动法,义务教育法等十三个法律法规,分别发到镇机关领导干部职工、村支书、主任、各村调解组及调解小组人手一册,同时对调整充实人员进行二次培训,让他们在基层工干作中,懂法、用法、掌握法律武器,充当发展地方经济,维护社会稳定的带头人,对联动防范维护社会稳定尽心尽责,将本辖区的民间纠纷和矛盾化解在萌芽之中。
三、健全社会治安联动防范机制
针对农村改革中出现的村无专人干、村无专人管、街道没有专人抓,网络不健全的问题,我们重点解决了三个问题。
1、是推行平安协作组。根据农村实行一免两补政策以后存在的农民参与治安防范难组织的实际,我们在总结十户联防经验的基础上,普遍推行了平安协作组的防范模式,根据各自然村户数,按照每组户数控制在20户以内的标准,各小组推选一名中心户长,承担组织、监督小组成员治安防范出勤情况,调解组内的矛盾纠纷,大事小情的组织互助,治安信息的传递,技防设施的管理等职责。每个小组每天由1户参与全村的治安防范巡逻工作。同时,按照每个自然村设1名治安员的标准,在各自然村配备了专兼职治安员58人。具体承担平安协作组的组织管理、出勤考核和落实村防范措施的职责。从实际运作的情况来看,农民参加值班巡逻的周期延长了,看护范围扩大了,负担减轻了,解决了十户联防轮流频繁、难于组织的问题,提高了整体的防范效果。
2、是成立村级治保会。我们将治安防范的责任做为村干部的一项主要工作职责来落实,成立了以村干部、治安员组成的治保会,有效解决了村级组织治安防范责任不清、任务不明、措施不实、效果不好的问题。采取了村干部包村的办法,把治安防范的责任落实到人头。目前,我辖区已经重新完善了19个治保会,对不能较好履行职责4个村的治保会成员进行了调整。今年,我辖区治保组织共处理涉及邻里纠纷、家庭矛盾、老人赡养等方面的问题180余个。
3、是组建业余巡逻队。,适应警务体制改革的需要,对原有的治安巡控队伍进行了规范,重组改制为护村队。目前,我辖区各镇都组建了护村队伍,总人数达到120人。今年又在xxxx社区成立了一只20人的红袖章义务巡逻队,护村队、红袖章义务巡逻队采用社区警务责任区民警管理考核的模式,由社区队长、村长任队长,具体由民警负责监督、指导和培训。通过实践看,这支队伍不仅对村、社区的防范组织和治安员起到了监督的作用,而且能够较好地将三级联防组织紧密的联系在一起,有效地提高了整体的防范效果。
通过采取上述措施,一个村有平安协作组,村有治保会,乡有保安队三位一体、互为补充的群防群治网络初步形成,农村治安防范能力显著提高。
四、调研中发现治安整体联动防范工作中存在的问题及对下步工作的建议
(一)存在问题
1、对基层基础工作有待于进一步的加强。
2、辖区内的住镇机关配合不是很到位,有待于加强。
3、上下联动上的工作有待于进一步加强。
(二) 对下步工作建议
根据创建平安xxxx的总体目标要求,20我们在抓好常规性基础工作的同时,主要做好五件事:
1、要扩面。在巩固取得成果的基础上,进一步扩大创建平安xxxx的工作范围,努力实现三个100%。一是要扩大创建面。不但要开展平安单位、平安社区、平安校园的创建工作,还要延伸到平安街道、平安家庭、平安村组等各个层面,创安覆盖面要达到100%。二是要扩大普及面。在有线广播开辟平安xxxx,用身边的事教育身边的人,增强全民创安意识。通过群众喜闻乐见的多种形式,广泛开展送平安下乡村、进社区、入学校、入村组等活动,创安的知晓面要达到100%。三是要扩大参与面。充分调动综治成员单位和驻区企事业单位的.积极性,各司其职,履行创安义务,创安参与面达到100%。
2、要补短。针对以往工作中存在的薄弱环节,主要做好三项具体工作。一是在提高农村治安防范效果上下功夫。年要把工作着力点放在村防范队伍建设和三级联防机制的建立上。把社区警务队、乡镇护村队、农村联防员三支力量更加科学的整合在一起,建立条块结合的管理模式,尽最大可能发挥好几支队伍的作用,提高防范效果。二是要加快技防措施进学校、村组、入农户的推进步伐。目前看,已经采取技防的村的发案数量和过去比明显下降,村民之间协作防范意识明显增强。
3、要治乱。对问题突出的区域或部位进行集中治理,组织开展有针对性的专项整治活动,发挥好综治成员单位作用,把行业治理和集中整治有效结合起来。同时,要行使综治工作一票否决权,加大社会治安综合治理的力度。
4、要除恶。组织镇司法、社区、村委会和公安等部门对严重扰乱社会治安秩序的流氓、地痞、车匪、村霸等进行一次全面的调查摸底,对有迹象的重点对象实行严密监控和教育管理,防止产生新的恶势力群体。对原有的重点对象和新发的恶势力犯罪要严厉打击。
5、要抓点。注重发挥典型的示范作用,选择多个不同侧面,抓出一批有标准社区、村组。同时,加强对综治工作的研究和探索,全面提高平安xxxx的创建水平。
篇2:环境综合治理调研报告
环境综合治理调研报告推荐
在环境治理战略的指导下,在“送下游一江清水”的实践中,在当前各地城市河流“有河皆浊,有水皆污”的大背景下,xx河也遭受到污染,俗话说:水是城市的`眼睛和灵魂。确实.一座城市有了水,才充满生机和灵性,缺少水,便显得单调和乏味,所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署,是贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措,是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程,关系群众的安全和健康,关系本地城市形象和竞争力。
然而,xx之美,尚有“美中不足”。不足因为水浊,水浊是因最近各种污染,致使xx河水质大不如前,与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带领下,深入源头,深入实地,多方检查,寻求良方,同时在各相关部门的积极联动下,意图全面分析水浊,真正“还美与前”、“还水与民”。
一、xx河水环境现状
xx河流经贵阳市xx区党武乡、石板镇、xx乡和xx镇等乡镇。在xx水库以上河段,由于人口、工业均很少分布,水质良好,属于清洁水平。在xx水库下游,由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区,因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机(生活)污染,表现为DO(溶解氧)、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染,水质属于轻度污染。
为保护xx河,近年来,各级政府先后多次投资,共计1200多万元,建设了贵州省首家生活污水处理厂,使城市污水处理率达到92%。为此,xx污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目,xx区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺,处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池,机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池,分别进行厌氧和氧化,经过水产养殖利用,最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水,其水质达到日本农灌水水质标准。
二、xx河环境治理对策
(一)治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为xx河环境治理总目标。河安就是xx河防洪设施要全面达到五十年一遇标准,确保防洪安全;水清就是要达到xx河溪水清澈、水质良好;景美就是要进一步抓好xx河沿岸景观工程建设,做好绿化、亮化、硬化、美化等文章;人欢就是要创造人水和谐环境,使xx市民傍水而欢、亲水而乐。
(二)治理思路。xx河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程,必须通过工程与非工程措施结合,治标与治本方略兼顾,各相关部门和乡镇联合行动,采取综合措施,落实长效机制,计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善,通过5年整治基本达到治理目标。
篇3:城乡环境综合治理工作调研报告
城乡环境综合治理工作调研报告模板
城乡环境综合治理关系人民群众身体健康,影响经济社会发展大局,既是“民生工程”,又是“发展工程”。加强城乡环境综合治理,有利于改善群众生产生活环境,提高人们生活质量,保障人民身体健康;有利于改善发展环境,树立对外开放良好形象,促进经济社会又好又快发展。
镇城乡环境综合治理工作在县委政府的直接领导和县级相关部门的大力支持帮助下,镇党委、政府高度重视,加强组织领导、强化宣传动员、明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施、加大经费投入、强化检查督促、狠抓工作落实,深入开展了集镇环境卫生整治行动和交通、河道专项治理行动,广泛开展了城乡环境综合治理进机关、进校园、进社区、进村社、进企业、进家庭等活动。通过各级干部职工的艰苦努力和广大人民群众的积极参与、共同配合,城乡环境综合治理工作取得了明显成效。广大干部群众的环境卫生意识、公共道德意识大幅提高,城乡环境卫生状况明显改善,基础设施建设得到加强,长效管理机制建立并落实,全镇城乡环境综合治理工作正向纵深推进。但是,我们必须清醒的看到,我镇的城乡环境综合治理工作按照科学发展观的要求,离人民群众的期望,与其他先进地区相比还有很大差距,工作中还存在一些问题,面临诸多困难,需要在今后的工作中认真加以解决。
一、我镇城乡环境综合治理存在的问题和面临的困难。
1、人民群众的公共环境卫生意识普遍较差。在集镇、社区和农村居民中,大部分家庭环境卫生较差,室内外不整洁、乱扔乱倒垃圾、人畜粪便污染,物品摆放零乱,污水随意排放等现象较为突出。部分群众没有养成良好的公共卫生习惯,甚至有故意破坏环境、损害公共卫生的情况发生。
2、少数机关单位、部门和机关干部职工认识不统一、工作不到位。少数机关单位、部门未能认真履行城乡环境综合治理工作职责,工作不积极、工作措施不力、任务落实差。少数机关干部职工不积极参加城乡环境综合治理工作,未认真履行工作职责,消极被动的情况时有发生。
3、城乡环境综合治理工作长效机制未得到很好的落实。由于村(社区)和机关单位工作较多,任务繁重,抓城乡环境综合治理时间不够充分,制度坚持和落实不好,有的地方和单位甚至流于形式。
4、城乡环境综合治理基础设施建设应进一步加强。尽管镇党委、政府投入大量资金用于城乡环境基础设施建设,但由于我镇过去公共设施基础薄弱,需要完善的基础设施涉及面宽、项目多、投入大,目前的基础设施还不能满足城乡环境综合治理要求,需进一步加大投入。
5、保洁人员待遇较低,工作积极性有待提高。由于保洁、清运人员每月仅有600元工资,且包含养老保险、工具等费用,每天人均工资不足20元,而保洁、运输人员工作条件艰苦,环境污染较重,影响保洁、清运人员的稳定性和工作积极性。
6、“五乱”现象较为严重。企业和个人随意向河道、公路两侧倾倒垃圾、煤硫矸石、建筑废弃物、木料加工废弃物等情况较为严重,需要加强综合治理。
二、解决城乡环境综合治理工作中存在问题和面临困难的对策。
1、强化宣传、形成氛围。各村(社区)、学校、老年协会、企业等组织,要采取召开群众会、职工会、学生大会、举办专刊、书写张贴宣传标语等多种形式,广泛宣传城乡环境综合治理的重大意义,宣传保护环境、爱护卫生对于提高人民生活质量、保障群众身体健康的重要性;宣传改善发展,树立对外开放良好形象,对于促进全镇经济社会发展的重要作用;宣传遵守社会公德、维护公共秩序、爱护公共环境卫生是每个公民最基本的道德标准。着力提高广大人民群众保护环境、爱护卫生的公德意识,形成家喻户晓、人人皆知、户户参与、个个行动的良好社会氛围。
2、严明纪律、严格问责。城乡环境综合治理涉及面宽、工作量大、任务艰巨,是一项长期的政治任务,必须齐抓共管、落实责任。要按照城乡环境综合治理问责要求,严明工作纪律、强化督促检查、严格问责处罚,对工作不力、任务完成差的单位和个人要坚决予以处理,对工作积极主动、认真负责、完成任务好的单位和个人要予以表彰奖励,以增强干部、职工的事业心和责任感,形成责任明确、齐抓共管、真抓实干、共同落实的`工作格局。
3、落实制度、常抓不懈。对城乡环境综合治理工作建立的各项管理制度和机制要认真贯彻落实,做到常抓不懈。此项工作要做到经常性开展、经常性检查、经常性评比、经常性曝光,通过经常性工作的开展,形成工作常态,变压力为动力,促进城乡环境综合治理工作经常化、制度化,逐步改变群众的不良习惯,逐步改善人民生产生活环境,逐步提高群众生活质量。
4、加大投入、完善设施。采取政府加大资金投入、争取上级支持、单位村社筹措、协调企业资助、收取卫生管理服务费等多渠道方式,加大资金投入力度,逐步提高保洁人员、清运人员工资福利待遇,充分调动他们的工作积极性,进一步建设和完善相关配套设施,发挥服务功能,为城乡环境综合治理工作提供必要的物质条件。
5、加强监管、综合治理。各级要认真组织开展好城乡环境综合治理“七进”活动,通过活动的开展,进一步规范单位、企业、学校、社区、家庭的环境卫生行为,增强保护环境、爱护卫生的自觉性。各单位、企业要完善相关设施,搞好公共环境卫生,加大环境治理力度,共同推进城乡环境综合治理向纵深开展。经发办、安监站、国土所、林业站、兽医站、派出所、环卫所、交管站等相关职能部门要认真履行工作职责,加强对煤硫企业、采石场企业、木材加工企业、生猪屠宰经营者、制砖厂等生产经营企业和个人以及建筑行业、建筑单位、建筑个人的监管,进一步加大巡查和处罚力度,坚决杜绝重复污染、重复治理的情况发生。
开展城乡环境综合治理是贯彻落实科学发展观的具体体现,是实现经济社会全面协调可持续发展的重要措施,必须进一步加强领导、采取措施、落实责任、加大投入、强势推进,确保综合治理工作真正落到实处,为全镇经济社会又好又快发展营造良好的环境。
篇4:城乡环境综合治理工作调研报告
城乡环境综合治理关系人民群众身体健康,影响经济社会发展大局,既是“民生工程”,又是“发展工程”。加强城乡环境综合治理,有利于改善群众生产生活环境,提高人们生活质量,保障人民身体健康;有利于改善发展环境,树立对外开放良好形象,促进经济社会又好又快发展。
镇城乡环境综合治理工作在县委政府的直接领导和县级相关部门的大力支持帮助下,镇党委、政府高度重视,加强组织领导、强化宣传动员、明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施、加大经费投入、强化检查督促、狠抓工作落实,深入开展了集镇环境卫生整治行动和交通、河道专项治理行动,广泛开展了城乡环境综合治理进机关、进校园、进社区、进村社、进企业、进家庭等活动。通过各级干部职工的艰苦努力和广大人民群众的积极参与、共同配合,城乡环境综合治理工作取得了明显成效。广大干部群众的环境卫生意识、公共道德意识大幅提高,城乡环境卫生状况明显改善,基础设施建设得到加强,长效管理机制建立并落实,全镇城乡环境综合治理工作正向纵深推进。但是,我们必须清醒的看到,我镇的城乡环境综合治理工作按照科学发展观的要求,离人民群众的期望,与其他先进地区相比还有很大差距,工作中还存在一些问题,面临诸多困难,需要在今后的工作中认真加以解决。
一、我镇城乡环境综合治理存在的问题和面临的困难。
1、人民群众的公共环境卫生意识普遍较差。在集镇、社区和农村居民中,大部分家庭环境卫生较差,室内外不整洁、乱扔乱倒垃圾、人畜粪便污染,物品摆放零乱,污水随意排放等现象较为突出。部分群众没有养成良好的公共卫生习惯,甚至有故意破坏环境、损害公共卫生的情况发生。
2、少数机关单位、部门和机关干部职工认识不统一、工作不到位。少数机关单位、部门未能认真履行城乡环境综合治理工作职责,工作不积极、工作措施不力、任务落实差。少数机关干部职工不积极参加城乡环境综合治理工作,未认真履行工作职责,消极被动的情况时有发生。
3、城乡环境综合治理工作长效机制未得到很好的落实。由于村(社区)和机关单位工作较多,任务繁重,抓城乡环境综合治理时间不够充分,制度坚持和落实不好,有的地方和单位甚至流于形式。
4、城乡环境综合治理基础设施建设应进一步加强。尽管镇党委、政府投入大量资金用于城乡环境基础设施建设,但由于我镇过去公共设施基础薄弱,需要完善的基础设施涉及面宽、项目多、投入大,目前的基础设施还不能满足城乡环境综合治理要求,需进一步加大投入。
5、保洁人员待遇较低,工作积极性有待提高。由于保洁、清运人员每月仅有600元工资,且包含养老保险、工具等费用,每天人均工资不足20元,而保洁、运输人员工作条件艰苦,环境污染较重,影响保洁、清运人员的稳定性和工作积极性。
6、“五乱”现象较为严重。企业和个人随意向河道、公路两侧倾倒垃圾、煤硫矸石、建筑废弃物、木料加工废弃物等情况较为严重,需要加强综合治理。
二、解决城乡环境综合治理工作中存在问题和面临困难的对策。
1、强化宣传、形成氛围。各村(社区)、学校、老年协会、企业等组织,要采取召开群众会、职工会、学生大会、举办专刊、书写张贴宣传标语等多种形式,广泛宣传城乡环境综合治理的重大意义,宣传保护环境、爱护卫生对于提高人民生活质量、保障群众身体健康的重要性;宣传改善发展,树立对外开放良好形象,对于促进全镇经济社会发展的重要作用;宣传遵守社会公德、维护公共秩序、爱护公共环境卫生是每个公民最基本的道德标准。着力提高广大人民群众保护环境、爱护卫生的公德意识,形成家喻户晓、人人皆知、户户参与、个个行动的良好社会氛围。
2、严明纪律、严格问责。城乡环境综合治理涉及面宽、工作量大、任务艰巨,是一项长期的政治任务,必须齐抓共管、落实责任。要按照城乡环境综合治理问责要求,严明工作纪律、强化督促检查、严格问责处罚,对工作不力、任务完成差的`单位和个人要坚决予以处理,对工作积极主动、认真负责、完成任务好的单位和个人要予以表彰奖励,以增强干部、职工的事业心和责任感,形成责任明确、齐抓共管、真抓实干、共同落实的工作格局。
3、落实制度、常抓不懈。对城乡环境综合治理工作建立的各项管理制度和机制要认真贯彻落实,做到常抓不懈。此项工作要做到经常性开展、经常性检查、经常性评比、经常性曝光,通过经常性工作的开展,形成工作常态,变压力为动力,促进城乡环境综合治理工作经常化、制度化,逐步改变群众的不良习惯,逐步改善人民生产生活环境,逐步提高群众生活质量。
4、加大投入、完善设施。采取政府加大资金投入、争取上级支持、单位村社筹措、协调企业资助、收取卫生管理服务费等多渠道方式,加大资金投入力度,逐步提高保洁人员、清运人员工资福利待遇,充分调动他们的工作积极性,进一步建设和完善相关配套设施,发挥服务功能,为城乡环境综合治理工作提供必要的物质条件。
5、加强监管、综合治理。各级要认真组织开展好城乡环境综合治理“七进”活动,通过活动的开展,进一步规范单位、企业、学校、社区、家庭的环境卫生行为,增强保护环境、爱护卫生的自觉性。各单位、企业要完善相关设施,搞好公共环境卫生,加大环境治理力度,共同推进城乡环境综合治理向纵深开展。经发办、安监站、国土所、林业站、兽医站、派出所、环卫所、交管站等相关职能部门要认真履行工作职责,加强对煤硫企业、采石场企业、木材加工企业、生猪屠宰经营者、制砖厂等生产经营企业和个人以及建筑行业、建筑单位、建筑个人的监管,进一步加大巡查和处罚力度,坚决杜绝重复污染、重复治理的情况发生。
开展城乡环境综合治理是贯彻落实科学发展观的具体体现,是实现经济社会全面协调可持续发展的重要措施,必须进一步加强领导、采取措施、落实责任、加大投入、强势推进,确保综合治理工作真正落到实处,为全镇经济社会又好又快发展营造良好的环境。
篇5:水环境综合治理工作调研报告精选
根据《省水利厅开展“三解三促”实施方案》部署要求,省水利厅党组成员、省水利工程建设局局长朱海生,省水利工程建设局工务处处长何勇、项目处副处长陈健、项目处副调研员王蔚一行赴__水环境综合治理工程沿线开展“三解三促”调研活动,深入了解__河、新孟河和__后续工程建设和前期工作情况,了解工程沿线基层群众所需所盼,帮助解决影响工程顺利推进、制约沿线经济社会发展的水利问题。现将调研活动情况报告如下:
一、调研活动开展情况
4月29日,调研组首先来到了__除险加固工程福山套闸、__套闸现场。目前,__除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复,准备近期开展初步设计招标。调研组详细了解了__除险加固工程项目法人组建情况以及征迁等前期准备工作的开展情况,对初步设计阶段的前期工作提出了明确要求。
5月6日,调研组查看了__河延伸拓浚工程无锡市境内漕河至五牧河段、西直湖港新开河段、南直湖港段和口门建筑物的工程现场,仔细查阅图纸,详细了解河道、口门建筑物设计变更的缘由以及拟变更的实施方案,随后与无锡市水利局、惠山区、滨湖区水利局、市航道管理处以及设计单位的有关同志进行座谈交流。
5月7日,调研组实地查看了__河延伸拓浚工程武进区境内工程部分需拆建的桥梁和遥观北枢纽、遥观南枢纽的施工现场,在与武进区水利局、相关乡镇水利站负责同志进行座谈交流,认真听取了工程沿线乡镇和群众的诉求。
6月10日,调研组与金坛区政府、区住建委、国土、交通、规划、水利等部门以及尧塘镇街道办、儒林镇政府就新孟河工程先导段准备工作进行了座谈,进一步听取了地方政府关于征迁补偿标准、弃土区优化调整、投资分担比例、道路桥梁规划建设等方面的建议。
6月11日,调研组到省__水利规划设计院调研新孟河延伸拓浚工程__年度实施方案编制情况,就年度实施方案中的拆迁方案、开工时间、优化设计以及科技创新等方面进行了沟通。
二、__治理工程建设基本情况
(一)__河延伸拓浚工程
__河延伸拓浚工程作为__水环境综合治理骨干引排工程之一,被列入全国172项节水供水重大水利工程项目。工程位于__流域无锡市和常州市结合部,工程主要任务是拓浚河道,修建加固堤防,新建江边枢纽等8座枢纽建筑物,新建、拆建跨河桥梁47座,并对两岸受影响的水系进行适当调整。工程建成后,可与引江济太其他工程联合运行,外排__梅梁湖水,增强其水动力条件,应急调引长江水进入__,提高__水环境容量,促进__水体有序流动;5年一遇以下区域涝水由南排__改为北排长江,进一步改善梅梁湖水质,保障水源地供水安全;扩大区域洪涝水北排长江能力,提高防洪标准,改善地区河网排涝条件和水生态环境。工程于__年启动,概算总投资56.47亿元,工期48个月。截至__年6月,__河工程累计安排投资39.8亿,累计到位资金28.3亿;累计完成投资33.5亿元,其中征迁投资25.8亿元,占总数的90%;工程投资7.7亿元,占总数的28%。
(二)__除险加固工程
__是__流域重要的流域性骨干河道,全长62.3千米,具有防洪、排涝、引水、航运等综合功能。由于__年开始的引江济太使河道长期高水位运行、航运船行波的影响、管理维修经费投入不足,以及上世纪90年代地下水过度开采的后续影响等因素,加之当时工程建设标准不高,部分环湖荡段、圩区段堤防两侧临水,堤身单薄,经过近的运行,现状堤防、护岸、口门建筑物均存在不同程度的沉降,部分护岸破损严重,青坎土体流失,支河口门建筑物闸门启闭机年久失修,已建部分防汛道路路面破损,部分重要堤段没有硬质防汛道路。现状存在的问题已严重影响工程的安全运行,与其流域性骨干工程的地位以及水利现代化建设要求不相适应,实施除险加固工程十分必要。__后续(扩大)工程列入了《__流域综合规划》和《__流域防洪规划》中,但鉴于扩大工程涉及常熟枢纽外迁铁黄沙、望亭立交枢纽规模扩大,沿线涉及多条高速铁路、公路以及高等级航道等,征地拆迁工作量大,技术方案论证复杂、协调难度大,__后续(扩大)工程近期难以批复立项实施。为确保__安全运行,并充分考虑与扩大工程相衔接,我省准备先行实施__除险加固工程。__除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复。
(三)新孟河延伸拓浚工程
新孟河延伸拓浚工程位于__流域湖西区,北起长江,南入__,途径__省镇江市、常州市和无锡市,是__水环境综合治理骨干引排工程之一。工程建成后,将有效改善__和湖西地区的水环境,提高流域和区域的防洪排涝标准,增强流域和区域的水资源配置能力,兼顾地区航运等。工程拓浚延伸河道总长116.69km,其中新开河道35.19km、拓浚河道81.50km。新建界牌、奔牛水利枢纽以及前黄、牛塘等主要支河口门等。新孟河延伸拓浚工程可行性研究报告已经上报待批。勘察设计招标及合同谈判工作已完成,工程勘测设计中标单位正在开展初步设计编制和__年实施方案编制工作。金坛境内新孟河工程先导段准备工作正在有序推进。
三、各地提出的问题及处理情况
苏州市常熟市:
(一)建议__除险加固工程及早开工建设。
处理情况:__省__治理工程建设管理局已于__年7月17日发布__除险加固工程勘察设计招标公告,招标内容包括__除险加固工程初步设计阶段、招标设计阶段和施工图设计阶段勘察设计,以及初步设计的上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、施工缺陷责任期及后评价等各阶段的服务工作。计划完成勘察设计招标后,督促设计单位尽快提交初设报告报省发改委审批,争取今年开工建设。
(二)__工程管养维护是否能考虑适当安排省级补助。
处理情况:__工程管养维护的省级补助问题需与厅工管处协调。
(三)__工程西岸有一块十余平方公里的农田无水源灌溉,涉及尚湖镇3个村,百姓反映突出,能否协调解决。
处理情况:经讨论,__工程西岸十余平方公里的农田无水源灌溉问题请常熟市水利局研究解决。
无锡市:
__河延伸拓浚工程的设计变更事项需要报批,如漕河-五牧河段增设硬质护岸,部分防汛道路加宽;__河西直湖港新开河段增边坡护砌和防汛道路;南直湖港段增设硬质护岸;部分口门建筑物、桥梁设计变更。
处理情况:进一步梳理区分__河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。如无锡市境内水系调整中部分闸站不突破初设批复的变更,及小杨巷排涝泵站连接段引河增加模袋砼护坡等便跟可由无锡市水利局批复。无锡市境内桥梁变更报省水利厅批复,增加费用由地方承担。部分重大设计变更待设计单位细化方案后再行商议,如无锡市境内部分口门建筑物变更处理方案要进一步细化、补充必要性、明确费用出处,要弄清楚移址是否带来征地等其他连带责任风险。
常州市武进区:
(一)建议尽快解决__河武进港河道整治调整方案。
处理情况:进一步梳理区分__河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。武进港疏浚增做河道沿线护岸变更要进一步协调研商,将在各省重点水利工程建管局概算执行与设计变更厅长专题办公会议上继续研究该问题。
(二)直湖港北枢纽与武进交界河道护坡建议由无锡实施,武进支付相关工程费用。
处理情况:直湖港北枢纽与武进交界河道护坡已安排省治太建管局协调无锡、武进两地__河工程建设处协商解决。
常州市金坛市:
老百姓希望将新孟河工程红线范围外少量房屋以及飞地上民房随迁;考虑金坛苗木之乡的特点,在征地拆迁补偿标准上能否有所倾斜。
处理情况:新孟河工程金坛先导段随迁民房、苗木移植需摸清实情、测算实账后再商议。
四、调研活动主要收获
通过此次“三解三促”调研活动,调研组成员纷纷反映收获良多,主要有以下几方面:
一是实施__流域水环境综合治理工程,是贯彻党中央、国务院和省委省政府的重要决策,是改善__水环境,保证__地区经济社会又好又快发展的重要支撑和保障。国务院《__流域水环境综合治理总体方案》中确定的__、__河、新孟河引排工程,是__流域水环境综合治理的一项重要长效措施。工程建成后,将与__、太浦河共同形成“三引二排”的调水格局,进一步提高__流域的引江调水能力,扩大排水出路,促进__地区水体有序流动,实现引排分开、清污分流,为__地区的水环境改善发挥重要作用。目前,__工程已经建成,__河工程正在抓紧建设,新孟河工程前期工作积极推进。
二是提高前期工作质量和进度是加快工程实施的重要前提和保障。从__年8月上报__河延伸拓浚工程可行性研究报告,至__年7月批复__河延伸拓浚工程初步设计,历经整整五年,随着时间流逝,工程沿线社会经济发展也有了翻天覆地的变化,随之而来的是地方要求征迁补偿标准提高、工程规模标准调整等一系列的变化,另外前期工作的不到位,设计文件中的疏漏也造成了设计变更频频,使得种.种外界因素无形中制约了工程建设的进度。在今后工作中,要进一步督促各地提高设计文件质量,避免因前期工作深度不足造成的设计文件修改反复。同时加快审批进程,我厅要与国家有关部门、省发改委加强沟通协调,催请其加快审批速度,同时对我厅自行批复的项目抓紧审批,争取项目早日开工建设。
三是进一步摸清了__治理工程的基本建设情况,理清了开展水利重点工程建设的思路。通过现场查看,对工程建设的进展情况有了更真切的了解,对工程建设存在的问题有了更直观的感受,对工程沿线地方政府和人民群众的期盼要求有了更深入的认识。__治理工程是服务__治水规划、服务经济社会发展、服务地方老百姓生活需求的民生工程,在工程实施过程中,建设单位在坚持以批复的初步设计作为项目实施的依据的同时,要与地方政府、相关部门保持密切沟通和协调,尽可能将工程建设与地方经济发展需求相结合,实现双赢。民之所望,情之所系,调研组通过听取建设一线工人的建议和意见,了解工程沿线当地群众的心声,找准水利工程建设和地方经济社会发展的结合点,拓展了解决问题的思路。工程沿线群众积极实施征地拆迁等,为支持国家重点工程建设作出了贡献,在工程建设中,也应更多地关心照顾当地发展,做好水系调整和影响工程建设,把好事办实办到位,使工程建成后更好发挥综合效益。
篇6:水环境综合治理工作调研报告精选
__是世界上缺水严重的特大城市之一,城市化快速发展加剧了水资源短缺的局势,同时也加重了水环境污染,水环境问题已经成为备受关注的民生问题,成为生态文明建设的一大挑战。根据市政协常务委员会__年工作部署,市政协城建环保委组成调研组,按照十八大关于生态文明建设的新要求,以科学发展观为指导,围绕水环境治理中有待破解的难题展开重点调研。调研组先后听取了市环保局、市水务局和相关企业的情况通报,对水源地保护、排水设施建设及永定河绿色生态走廊建设和水质情况等进行了实地考察,分析污染物入河与河道水环境承载能力的矛盾,梳理污水处理和再生水利用的经验教训,破解水环境治理措施深层次问题,在反复座谈研讨的基础上形成了调研报告,供中共北京市委、市人民政府决策参考。
一、水环境治理基本情况
__市__特别是“十一五”以来,市政府坚持以减量化、无害化和循环利用作为水环境治理的基本方针,实行综合治理,加大水资源保护力度,加快污水处理设施建设,加强河湖水环境维护管理,有效改善了水环境。按水功能区划分标准,__年全市51%河段达标,91%的水库蓄水量达标,65%的湖泊面积达标,平原区52%面积的地下水符合Ⅲ类水质标准。
(一) 源头控制,污染物总量减排工作取得一定成效
“十一五”以来,我市以污染物总量减排和水环境质量改善为重点,积极贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、《__市水污染防治条例》,出台了《__市城镇污水处理厂水污染物排放标准》;强化建设项目环境准入管理,对未完成重点水污染物排放总量控制指标、现状污水处理设施已明显超负荷的地区以及未建设废水集中处理设施,或者集中处理设施废水排放不达标的工业园区,依法暂停审批区域内新增水污染物排放总量建设项目的环境影响评价文件;加强水污染执法检查,严格执行水污染物排放总量控制制度;在主要污染物减排、工业污染防治及监管等方面取得了较大成绩;在水源区构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线,大力开展生态清洁小流域建设,提升水源涵养能力,改善生态水环境,确保水源安全。完成了国家下达的年度减排任务。
(二) 末端治理,再生水利用逐年提高
我市以举办奥运会为契机,排水与再生水设施建设得到较快发展,实现了污水处理从以削减污染物为目标向以污水资源化为目标的转变。在全国率先启动了污水处理厂升级改造,将废水变为稳定的水资源,既减轻了环境负荷,又缓解了缺水问题,再生水已成为我市第二大水源。
到__年底,全市已建成污水处理厂41座,全市日污水处理能力由__年的331万立方米增加到__年的389万立方米,污水处理率由73%提高到83%,其中城六区由90%提高到96%,郊区由39%提高到60%。建设规模以上再生水厂18座,再生水日生产能力达到96万立方米。与此同时我市再生水利用量达到7.5亿立方米以上,再生水利用率达60%,用于环境的再生水量达3.9亿立方米。
(三) 生态治河,城市水环境逐步改善
按照“宜弯则弯、宜宽则宽、人水相亲、和谐自然”的理念,开展了大规模城市河湖水环境治理工作,着力解决河道干涸、无清洁水、河道纳污的问题。注重加大环境用水供水量和水循环工程。全市环境用水量从__年的1.6亿立方米增加到__年的5.7亿立方米,并初步建立河湖环境用水财政支付机制。积极推进永定河、北运河、潮白河三大流域综合治理。其中,永定河流域综合治理工程,恢复河道水面410公顷,绿地280公顷,得到社会广泛认可。
(四) 加强管理,水环境治理逐步推进
加强部门联动,建立了全市地表水水质状况报告及公示制度。市水务局、市环保局和市城管执法局建立了三部门联合执法工作机制,完善水环境日常和应急管理制度。__年制定出台了《__市河湖保护管理条例》等法规,通过立法统筹城乡河湖保护管理,规范执法行为。按照实行最严格水资源管理制度的要求,将国家考核本市的7个水质控制断面目标进行分解,确定了38个跨区县界水体考核断面,编制了《考评实施细则》,将水功能区限制纳污等“三条红线”相关指标纳入市政府绩效考核指标体系。
为进一步加强污水处理和水环境治理工作,__年市政府出台了《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》(京政发[__]14号)、《关于加强河湖生态环境建设与管理工作的意见(__-__年)》,还启动了河湖水环境“百日整治”行动,聚焦“治脏、治乱、治臭”,营造清洁优美的水环境。
二、水环境治理存在问题分析
__后,我市进入了新一轮建设发展阶段,人口规模快速膨胀,城市水环境治理成绩有所削弱。尤其在城乡结合部,人口超负荷,基础设施不健全,私搭乱建严重,无序排污问题日益凸显。目前我市流域面积在10平方公里以上的河流有425条,__年全市监测河道90条,河长2259公里,河道污染呈现两极分化,优于Ⅲ类和劣Ⅴ类的各占40%以上。城乡结合部是水环境问题的重灾区,绝大部分河道仍为劣Ⅴ类,难以满足水功能区划的要求。河道是城市的血脉,河道黑臭、富营养化严重,沿线居民生活质量受到严重影响,宜居城市形象受到严重损害。污水多清水少问题已成为影响水环境质量的主要矛盾。
(一) 河道生态补水不足,自主调节功能与自净能力基本丧失
生态文明的标志是生态系统的健康状态。对于河流而言,保护人类健康、生物多样性、实现自身生态平衡是河流生态系统健康的基本标准。基于这一标准的河流生态需水是基本需求,如果不能满足,河流生态系统必然呈现病态。纵观北京市河湖生态系统,经历了“健康→失衡→退化→修复”四个阶段,目前河湖生态系统健康状态基本处于局部地区修复较好,但40%的劣Ⅴ类河道健康状态仍处于极差的病态水平,暴发水华现象不可避免。恢复河道活力,提高河道水体自净能力,满足河道生态基本需水仍是问题关键。根据清华大学研究成果,要实现北京市水功能区划目标、断面考核要求,河湖需水量大约在16亿立方米,而目前每年河道中的清水配置量不足2亿立方米。北京市是一个缺水型城市,但从生态文明准则出发,在水资源配置中应把生态需水上升到与生产需水同等重要的地位,不仅应统筹兼顾生产与生活用水,还要优先保证河道用水,同时还需注重水体的流动性,保证清水与再生水的适宜比例,满足河道生态的基本要求。
(二) 城乡结合部人口快速聚集,基础设施建设相对滞后,污水直排入河
自__年以来,虽然全市污水处理量由10.4亿立方米增加到12.6亿立方米,但新增的处理能力基本上被快速增加的污水量所吞噬,污水处理能力上的缺口依然存在,造成河道实际排污量均远大于其水环境承载能力。五环以外的城乡结合部流域污水处理率仅为41%,比新城污水处理率(平均在85%以上)还低,是全市污水处理“洼地”,地区河段COD排放量超过纳污能力最大高达9.2倍,氨氮超过纳污能力14.3倍。水环境治理处于不断反复的困境,主要有三个方面原因。
一是人口规模超规划预期,造成水环境治理工作处于被动局面。根据《北京城市总体规划(__-)》,城市基础设施本来是按1800万人的规模布局建设,但随着城市建设不断突破规划,导致城市中心区人口不断攀升,__年人口达到1961万人,提前突破原规划,__年底达到2069万人。人口增长带来用水需求增长、污水排放增长、设施能力不足等一系列连锁反应,成为城市污水排放超预期增长的原因之一。如__污水处理厂服务范围的实际人口已超过原规划人口50%以上,__年起__夏季用水高峰期污水来水量达每日60~70万立方米,污水排放量超出原规划预测50%以上。
二是污水处理厂规模严重不足,污水还不能全处理。根据《北京城市总体规划(__-2020年)》,__污水处理厂原规划规模为40万立方米/日,建成后即超负荷运行,尽管进行了三期扩建,达到55万立方米/日,但污水增长速度更快,在夏季高峰期污水不能全处理,约有10万立方米/日污水直接排入__。__、坝河、通惠河、凉水河四个流域,河道共有153个污水口,河道每天承接直排污水约53万立方米。
三是城乡结合部私接乱排污水问题严重。城乡结合部是低端产业聚集地,一些私搭乱建的棚户区、小作坊、小餐馆等将污水直排放或私自接入雨水管线现象十分普遍。一般来讲,这些污水无序排放问题要通过新建项目的拆迁、拆违,才能真正得到解决;但在这一地区规划和建设项目未确定前,就通过大规模铺设市政污水管网来解决污水收集问题,又会存在耗费大量资金的二次拆建的问题。因此,面对城乡结合部棚户区的污水治理问题确实存在两难的状态。
(三) 污水处理设施建设面临选址难、征地拆迁难、投融资难等难题
污水处理厂和再生水厂是城市污水的净化器和再生水资源的加工厂。为遏制污水直排入河现象,市政府已出台污水处理与再生水利用三年行动方案,计划到__年新增加污水处理能力228万立方米,由389万立方米/日提高到617万立方米/日,全市污水处理率由83%提高到90%,年污水处理量增加到22.5亿立方米。但是污水处理厂建设面临四大难题。
一是规划选址问题。
以北苑再生水厂改扩建为例,由于环境影响问题,朝阳区润泽庄园、花语城、国际城、华贸城等周边居民已多次反对该厂规划选址,要求暂缓建设。居民不接受污水处理厂的主要原因还是污水处理过程中散发的臭气,这是所有城市污水处理厂共同面临的问题。一方面,选择合适工艺,通过科技手段、设计创新有效除臭和阻止臭气散发是城市污水处理厂立足于城区的关键;另一方面,如何处理好污水处理厂规划选址、建设时序与城市建设发展的关系,也值得探索。
二是用地问题。
在寸土寸金的城市地区,选址建设公益性的污水处理设施,越来越困难。同时,随着污水排放量的不断增加、污水处理深度的提高和对污泥处置的新要求,污水处理设施建设规模不断扩大,当年城市总体规划划定的污水处理设施用地已不足以满足实际建设需要。
三是资金问题。
长期以来,市委市政府始终将水环境治理作为年度重点投资领域,“十二五”以来,年均投资超过20亿元,比“十一五”时期增长60%以上。但我市水环境治理历史欠账较多,城市污水处理厂和与之配套的管网建设、运行都需要巨额费用。目前污水处理厂建设资金市场化机制活力不足,已建项目投资的60%主要依靠政府财政投入。投资渠道单一,水环境保护投资明显不足。
四是污泥循环利用问题。
污泥是污水处理过程中不可避免的产物。随着城市污水处理程度的提高,城市污泥产量正以惊人的速度增长。目前全市年产生干污泥(含水率85%以下)110.6万吨,但全市污泥处理设施仅6座,年无害化处理污泥48万吨,仅占污泥产生量的43%,给城市污泥找个合适的“出口”已成为亟待解决的问题。加强污泥的深度处理,实现对污泥的循环利用,也需要制定最佳环境方案。
(四) 污水随意排放,执法难与执法不严并存
哪里违法建设多,哪里污水就随意排放。目前城乡结合部是污水无序排放的重灾区,一方面执法不严,一方面法不责众,导致污水横流。除此之外,还存在偷排现象,例如有少部分未经处理的高浓度垃圾渗滤液接入集污管网偷排,垃圾渗滤液的污水COD浓度是城市一般污水指标的100倍以上,这部分污水加重了河道污染和污水处理厂的运行负荷,严重影响了再生水品质。而这种行为,一般难于监管,需要行业自律。
按职能划分,违章、违建、排污均有行政管理部门管理,但未形成合力,无照经营商贩排污无人监管;雨水管网是地下工程,监管、排查、取证难度大执法难,现有的监管手段,监管机制,远不适应城市发展的需要,使污水排放没有能够完全置于行政监管和执法的范围内。
三、几点建议
水资源具有多方面的服务功能,既是生命之源,又是生产之要,更是生态之基,是维系生态系统平衡的关键要素。水污染问题既是资源问题、环境问题,也是民生问题;水环境治理是实现生态文明建设的重要因素,事关首都生态安全、事关市民幸福生活指数,应举全市之力,统一认识、统一部署、部门联动、上下游互动,共同推进。当前,市委市政府正在加紧实施《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》和河湖水环境“百日整治”行动,并初见成效。但是必须看到,__是一个缺水型特大城市,人口规模大,污染负荷高,水环境承载能力严重不足,生产生活与生态用水矛盾突出,要完成水环境治理工作的目标任务十分艰巨,需要改进传统的工作方式,在创新思路、创新机制上做文章,为此提出以下建议。
(一) 强化生态文明意识,量水发展、减负发展
强化生态文明意识。应把水环境治理工作作为首都生态文明建设的重要组成部分,强化生态文明意识、可持续发展意识,坚持人口、资源、环境协调发展,出组合拳,统筹解决人口、大气、垃圾、违建、水污染等问题,爱水护水,建设绿色北京。
树立“量水发展、减负发展”的理念。新区规划和新项目审批阶段,一定要有水资源和水环境评估,将水资源承载能力和水环境承载能力作为城市发展的底线。“节约清水、截流污水、洁净河水”,以用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线进行控制,减轻水资源压力和环境负荷。严控城市人口过快增长和城市规模盲目扩大,把用水效益和减排治污纳入衡量各级政府政绩的主要指标体系。要以生态文明建设为导引,建立资源节约型、环境友好型社会,加快转变经济发展方式。
加大爱水护水宣传科普力度。保护水环境不仅是政府和部门的责任,也是每个公民应尽的义务。应通过媒体、展览、讲座、免费发放宣传册等形式,普及水环境知识和法律法规,宣传河道水体功能区的划分原则、功能要求、保护要求和现状水质;营造“维护良好水环境人人有责,享受优美水环境人人有份”、“我奉献、我享受”、“爱水护水、从我做起”的舆论氛围;让宣传进学校、进社区、进村镇,提高市民的水环境忧患意识,增强法制观念,使爱水护水成为一种社会文化、公众行为和生活习惯;充分调动企事业单位、社会团体、新闻媒体和志愿者的积极性,共同参与水环境监督和检查,推进水环境保护,共享水环境治理成果。
(二) 以恢复河流生态健康为目标,分阶段进行水质目标管理
对河道进行水质目标管理。按照具有活力、稳定和自调节的能力的要求,恢复河流生态健康。不能简单治河,应创新河道治理理念,借鉴欧盟《水框架指令》和美国的经验,以创造一个可持续发展系统为主导,以保护人类健康、维护生物多样性、实现河流自身生态平衡为基本准则,落实《北京市地表水水功能区划方案》,明确不同水域的功能定位,应对全市425条河流,定量识别各河道的污染源、获得监测数据;逐河明确河道水质目标和现状水质,列出受污染水体的清单,给出受污染水体治理的优先顺序,并向社会公布河流水环境治理达标计划。
一河一策,实现污染负荷总量控制。根据水功能区水体水质目标对污染负荷进行总量控制,依靠科技手段,建立城市水文条件下污染物传输模型和污染负荷优化分配模型,按行政单元分解污染负荷总量,细化污染物减排方案和水环境保护措施,一河一策,以使水环境治理工作实现科学化、现代化。在河道水环境治理过程中,要尊重自然客观规律,减少对河道的控制;加强水系连通,让水流动起来,提高水体自净能力;保证天然水与再生水的适宜比例,满足河道生态的基本要求。
(三) 加快建设污水处理系统,实现污水全收集全处理
__水环境治理反反复复,几经起伏,可污染问题不但没有根本解决,反而加重。究其根本,在于水环境治理滞后于城市建设发展,污水处理设施还没解决“存量”,更无力应对“增量”。这个历史经验教训告诉我们,不能再走“先污染,后治理”的老路。
严肃规划,统一规划。针对人口规模持续膨胀,污水处理厂规模严重不足问题,应重视规划的严肃性,严把规划关,切实推动规划水资源论证工作,确保污水处理设施建设的实施。不允许任何人、任何部门凌驾于规划之上,随意更改规划、提高容积率,打乱规划布局,使污水处理设施系统建设处于被动局面。
统一规划集污管网、污水处理厂、再生水厂、粪便处理站、垃圾填埋场、污泥深度处置厂、湿地、绿地系统、多水源利用系统等市政基础设施建设,以绿地形成污水处理厂的空间屏障,解决拆迁难、建设成本高的难题,实现土地集约利用、多功能利用、水资源循环利用,形成循环经济产业链。
加快建设、超前建设污水处理系统。应加快推进建成区污水处理系统建设步伐,还清旧账;新发展区应超前建设基础设施,实现污水全处理。彻底摆脱污水无处可去,无法处理的困境。针对集污管网不配套,污水不能全收集的问题,应当厂网同步建设,厂、网建设应有合理比例,集污管网要超前于污水处理厂建设,保证资金合理分配和工程发挥应有的效果。
加快建设城乡结合部地区污水处理设施。结合今年市委、市政府拆除违章建设的工作,坚决拆除一批城乡结合部的违章建设,彻底解决这些地区污水无序排放及水环境问题;对于一时拆不了的违法建设区域,应按责任分工,采取临时与永久相结合的方式,建设临时简易的污水处理设施,有效遏制污水直排现象。
对于农村地区的所有小型污水处理站进行统筹规划,根据地理位置、排污量和污水成分等因素进行整合,最大限度地发挥污水处理设施建设的区域效应,提高设施的利用率和规模经济效益。
(四) 创新投融资机制,解决污水处理厂建设运维问题
创新投融资机制。污水处理和再生水利用作为公益性、基础性、战略性事业,必须充分发挥政府投入的主导和带动作用,不断创新投融资模式,建立政企界面清晰、融资灵活多元、政策支持有力、政府监督到位的市场化投融资模式,理顺污水处理价格机制,鼓励和支持多种所有制企业进入,共治水环境、水污染。
各级财政加大对城市水环境综合整治和管理的支持力度,保障对综合整治和管理、养护的财政资金,并列入财政年度预算;加快推进区县水务投融资平台建设,落实区县土地出让收益10%投入水务建设的配套政策。
统筹好水务建设和土地开发,建立业主开发建设治理机制。努力实现“资金投入→综合整治→创优环境→土地增值→开发经营→效益收益”的良性循环。实施河道治理与沿河土地开发相结合的融资模式,筹集水环境治理资金,减轻政府财政投资压力;通过资金投入到水环境综合治理工程,使周边环境改善,土地快速升值;再通过经营城市,采取承包、冠名、合作经营、房地产开发等方式,解决部分运维资金;最终形成水环境治理与保护良性循环。
。加大投入,推进政府购买服务的方式。依靠专业技术队伍实现郊区污水处理设施的专业化管理。同时,水行政主管部门应加强对管理队伍的组织、培训、考核。
(五) 加大科技支撑,强化政策扶持
大力推动城市污泥安全处置与产业化。我市的城市污泥主要来自于人们日常生活排放的污水,其中以有机物、营养盐等为主,经过适当处理后,就可变成农用的良好肥料和有关工业的原料。目前制约这一问题解决的重要瓶颈之一,就是缺乏适宜的技术和装备。因此,需要加大科技领域的投入,在研发原创技术的同时,大量引进、消化、吸收及集成既有科技成果,并给予政策性补贴,推动快速形成以城市污泥系列产品为标志的绿色资源产业,通过在植树造林、改良土地、园林绿化、建筑建材等领域的应用,依靠价格优势,实现城市污泥处理、处置的良性循环,变废为宝。
提高污水处理科技水平。通过借鉴和优化设计方案,依靠新技术研发提高污水处理除臭的技术水平,解决困扰周边居民的环境影响问题。
(六) 加大执法力度,实现行政执法全覆盖
提高依法控污能力。要在“严”字上做好文章,实现行政执法全覆盖,巩固水环境综合治理的成果。行政执法部门不仅要对已获得《水污染物排污许可证》、《城市排水许可证》的单位或企业进行监督管理,还有责任和义务对未注册企业非法排污进行对口监督执法,彻底解决职责不清、协调不力的问题。建立重大水事违法案件挂牌督办制度,发生一起,查处一起,实现全社会排污管控无空白,使遵纪守法者受到保护,违纪者无处生存。
进一步完善监管模式。一是加强水环境执法与管理的系统化、社会化,提高公众参与度,形成“政府监管、依法治水、社会监督、行业自律”的监督管理模式。
二是明确责任主体,借鉴天津经验,推进实施行政首长负责制和“河长制”相结合的责任体系,实现425条河在每个行政区均有责任人,并纳入各级政府及其主要领导干部绩效考核内容。
三是完善水法规配套体系,力求以立法突破带动水环境治理的顺利开展,尽快出台《__市流域水环境区域补偿办法》,修订完善《__市实施<中华人民共和国水法>办法》、《__市水污染防治条例》、《__市河湖保护管理条例》的配套政策,为水环境治理工作提供坚强有力的法制保障。
四是提高水环境监测手段和信息化水平,建立监测网络,公布重要控制断面水质,实时评价监督负荷消减落实情况,为考核提供依据;加大多部门联动和监管,特别是依靠社会公众、环保志愿者共同参与水环境治理的监督工作。
篇7:水环境综合治理工作调研报告精选
保护水环境、防治水环境、改善水环境、修复水环境是推进生态文明建设的一项重要抓手,是乡村振兴的重要内容。为更好地促进__“263”专项行动水环境治理工作的开展,__人大常委会9月份组成调研组,通过网上征集信息、集中查看部分现场,召开专题座谈会,听取有关部门负责同志汇报等方式,对县“263”专项行动水环境治理工作进行了深入调研。形成调研报告如下:
一、__水环境现状及治理工作开展情况
__东临微山湖,京杭运河湖西航道穿境而过,水环境区位敏感,承担着沿河李集桥国控断面达标、南水北调东线清水过境通道安全维护等重要水环境保护职责,面临着县域众多河道的治理与保护任务。今年以来,县政府及有关部门以生态兴县为目标,以“263”专项行动为抓手,全面落实省、市“水十条”工作任务,不断加大区域水环境综合整治力度,县域水环境质量有效提升。截止目前,国考沿河李集桥断面,省考大沙河铁路桥断面、沿河张桥断面水质稳定达标;顺堤河七段闸市级区域水环境补偿断面水质达到考核要求;南四湖徐庄水源地集中式饮用水水源地水质优于地表水Ⅲ类标准。
(一)以水生态质量改善为目标,全面开展流域治理。
按照市委市政府水污染防治工作部署,制定__水污染防治工作实施方案,对全县26条骨干河流和入湖河道进行全流域综合整治,实施截污控源、面源污染治理和河道生态修复工程,根本改善水环境状况。
(二)以治理污水为重点,促水质改善。大力实施截污控源,推进污水治理,减少污染排放,切实促进水环境改善。一是加大城乡污水处理基础设施建设。推进沛城污水处理厂扩建工程,处理量能力由日处理5万方增加到5.5万方,城区污水收集和处理率在85%以上;投资10.8亿元的新城区日处理3万方污水处理厂和老城区雨污分流管网于10月中旬招标;龙固园区污水处理厂委托第三方运维,新增工业污水处理能力5000吨/日。二是加大工业污水治理力度。重点工业园区污水处理设施全部达标排放,监测监控与省市县监控平台联网,正在加快推进镇级工业聚集区污水处理基础设施建设。全县重点排水企业全部达标排放,在线监测和监控与省市县监控平台联网。三是集中开展河道水环境治理。__年完成了新城区5条河道清淤、排污口整治和生态护岸工程。10月中旬开始实施沛沿河李集桥至__段综合整治工程,通过清淤、生态护岸和水质净化等工程措施,进一步改善和提升断面上下游3公里内河流水质;正在开展顺堤河及县骨干河道水环境整治,实施岸边污染源治理、河道疏通整治、面源污染控制和绿化护岸工程,全面消除黑臭河道,改善农村水环境。
(三)以保好水为核心,完成水源地整治。全面排查南四湖徐庄水源地二级保护区内排放污染物的建设项目,并在政府网站上开设“饮用水水源地保护专项行动”专栏,公示环境安全隐患清单和整治进度,目前已清理南四湖徐庄水源地二级保护区内封闭水面3000余亩,关闭千岛湿地景区旅游航道及厕所等排污设施,在全市率先完成生态环境部交办的集中式水源地整治任务,达到水源地环境保护标准要求。
(四)以综合整治为重心,保断面达标。围绕断面达标实施综合整治,严防死守排污口,杜绝向河道排污,加强水质预警,确保断面水质稳定达标。一是清理河道两侧1000米范围内所有污染源,所有涉水企业和养殖场关停搬迁完毕。二是强化入河排污口管理,建立日常巡查制度,杜绝排污行为。三是清理取缔岸边码头和生活设施,实施断航,取消航运功能。四是建立河面保洁制度,确保河道无漂浮物、清洁通畅。五是建立断面水质保护区,在断面上下游3公里范围设立护栏和警示标志,清理围网和养殖。六是增加对断面及周边水体水质监测频次,提高断面水质预警能力,一旦出现水质异常,立即启动生态补水机制,保证断面水质稳定达标。
(五)以长效机制为保障,使水质提升。落实河长制等长效管理机制,确保整治成效。一是建立河道治理信息公示制度,充分发挥社会监督作用,增强社会关注,唤起群众爱护生态环境意识,掀起参与保护的自觉行为。二是落实长效管护制度,建立县镇村三级河长制,落实河道管护人员、保障工作经费。三是建立日常工作考核制度,制定河道管护标准和要求,以水质改善和提升为根本,实行月考核、季小结、半年总结、年终兑现奖惩,确保责任目标落实。
二、水环境治理存在问题
(一)截污不彻底。随着城市经济的发展,污染程度也在进一步加大,截污难度也逐渐增加,导致部分污水未经处理直排入河,这是河道污染的主要因素。有些企事业单位污水未经处理直接排入河道或直接排入市政雨水管网进入河道。同时部分社区居民阳台落水以及车库、沿街商铺排水的问题同样不容忽视。我县城区老旧小区改造尚未全部结束,小区排水管接入阳台落水管,洗涤污水直接通过雨水管排入河道;小区车库大部分改为住房,排水管网直接接入小区雨水管网;沿街商铺排水中含有大量油污及含酸、碱废水,直接通过道路雨水管排入河道,造成河道污染。
(二)基础设施薄弱。我县建制镇的13座污水处理厂,普遍存在设备老化损坏严重、配套管网不完善、污水接入率不高、水质处理达不到设计标准等问题。绝大部分村庄不具备污水处理能力,城区污水处理能力已经饱和,雨污分流管网建设不完备,造成城乡水体污染形成黑臭河道。
(三)面源污染较突出。农业、养殖业污染,初期雨水在空间降落、地表径流、冲刷管道等过程中携带大量污染物,进入水体后,造成水体恶化。部分畜禽养殖粪污处理设施不完善,或者没有处理设施,对环境造成很大影响。农业生产化肥农药依赖性强,农业面源污染基数大,潜在的治理成本高、难度大。
(四)垃圾堆放和倾倒现象时有发生。部分居民保护水环境的意识尚需提高,有些人在河道和岸边随意丢弃垃圾,有些沿街经营户将油污直接倒入河内,有的沿河居民甚至直接往河道倾倒垃圾粪便。由此看来仅仅治理城市水环境远远不够,还要社会各方综合长效管理才能保持一个良好的城市水环境。
三、几点建议
一要明确目标,压实责任。要以县“263”专项行动实施方案(__--)为目标,以落实市县“打好污染防治攻坚战”责任书水污染防治任务为抓手,细化重点工程分工,落实项目主体责任,以签订责任状为手段,出台印发《__打好污染防治攻坚战重点项目任务分解表》,细排工程节点,压实主体责任,确保完成年度目标任务。
二要加快进度,完善设施。结合全面推行河长制和“263”专项行动,对水环境实施分单元、分阶段科学治理,建立健全水污染防治新机制。一要加快新城区污水处理厂和老城区雨污分流管网项目建设工作的落实。抓紧进行社会资本招标,尽快进入施工程序;二要加快建制镇污水处理厂及配套管网提升改造工程建设。一期工程(涉及五段、朱寨、鹿楼、河口及栖山五个镇,设计污水总处理规模0.25万m3/d,工程投资0.67亿元)要尽快施工,二期工程(涉及龙固、张庄、杨屯、敬安、安国、魏庙、张寨和胡寨八个镇,设计污水总处理规模4.9万m3/d,工程投资1.54亿元)要尽快完成批复程序,进入招标阶段,争取尽早开工;三要加快村庄污水处理设施工程建设。要抓住____年被省住建厅评定为__省村庄污水设施建设试点县的机遇,结合乡村振兴和美丽宜居试点村建设,尽快推动村庄污水处理设施PPP项目建设。
三要整治修复,提升功能。要紧密结合江淮生态大走廊建设,强力推进河湖生态修复。一要强化河湖生态修复和保护。要大力推进碧水绕城工程建设,采取区域联合调度、引排结合、生态补水等措施,合理安排生态水量和引水时段,维持河湖生态用水需求。实施清淤疏浚,提升水体自净能力,构建健康水循环体系。二要全面开展黑臭水体治理。结合黑臭河道治理规划和碧水绕城工程建设,大力推进河道综合治理和生态修复工作。以主干大沟综合治理为先导,通过外源截污-生态清淤-底质修复-水质提升-环境改善-生态重建等主要措施,系统治理黑臭水体,实现水面无漂浮物、河岸无垃圾、水体无异味。同时要结合两岸绿化和景观建设,强力打造河道治理样板。三要加快推进农村环境综合整治。实施村庄污水治理、畜禽养殖污染治理和面源污染控制,切实改善河道水环境。四要提升生态保护水平。集中打造“一圈”、“一廊”、“一带”、“一网”生态格局,即微山湖生态保护圈、京杭运河生态大走廊、大沙河生态观光带、城区水生态保护网,确保全县生态环境状况指数和绿色发展指数逐年提升。
四要强化监管,严肃问责。要继续用好情况通报、明查暗访等多种行之有效的手段,一方面,对工作存在的问题,及时发现、及时反馈、及时整改,推动水环境治理工作深入开展;另一方面,及时总结推广好经验、好做法,充分发挥典型的示范带动作用。要持续开展各类媒体曝光,实事求是反映各单位存在的突出水环境治理问题,充分发挥好社会监督和舆论监督作用。要积极引导公众参与水环境治理工作,落实公众参与办法,建立完善有奖线索举报制度,借助社会力量弥补当前监管执法力量的不足;要不断提升水环境治理信息公开的质量和范围,对公众的重大水环境关切,政府部门要主动发声、及时回应,真正形成社会公众、企业单位、媒体等多元主体共同参与水环境治理的生动局面,有序推进我县水环境治理工作社会共治。
篇8:水环境综合治理工作调研报告精选
近日,根据区人大常委会联动调研工作要求,__街道人大工委对街道水环境治理工作情况开展调研,现将调研情况报告如下:
一、街道水系基本情况
__街道位于长江下游的中段,系长江水系,拥有约20公里长江滨江岸线,境内河网纵横,水系发达,从北到南依此有__河、铜井河、牧龙河、天然河、星辉河、犁尖湾河6条通江主河流,围绕这6条通江河流有若干条支流,在册水库13座,塘坝4000多座,总蓄水能力约2500万立方米。其中最大的牌坊水库总库容339.5万立方米,其次为杨库水库256万立方米。三个市考水质断面分别在__河的__河闸、G205桥和铜井河的铜井农桥。__河流经陆郎、__,在__河闸处入长江。全长19.05km,流域面积196km2,其中在__区境内长度为16.45km。境内流域面积190km2,在雨花台区境内长度为2.6km,境内流域面积6km2。__河__河闸断面、宁芜公路桥断面均为是市考断面,水质考核目标为Ⅳ类,铜井河源头在原铜井镇,西流入长江,全长2.8km,境内流域面积25 km2,铜井河的上游为向阳水库。铜井河铜井农桥断面是市考断面之一,20水质考核目标为Ⅳ类。在册两条区考黑臭河为__北河、铜井土桥河。__北河位于__街道__社区境内,上游与雨花区梅山工业园接壤,下游通过低涵与__河连接,全长1900米,其河宽平均15米。平均水深1.2米,__北河中雨花区境内500米。铜井河位于位于我街道铜井集镇__湖社区境内,上游__湖社区土桥村,下游__湖社区石山上坝村,全长800米。
二、水环境治理工作推进情况
为坚决打好水环境整治攻坚战,__街道以专项整治、管网建设、污水治理为抓手,下大决心、拿硬招数、啃硬骨头,持续改善辖区水环境质量,推动街道水环境整体提升,凸显街道良好的生态环境。
1、清理工业企业和畜禽养殖企业。截至__年底,共计清理无证无照无环保手续、不符合产业政策的企业有112家,整改完成环保污染设备不正常运行、环评手续不全的企业有199家,共计关停214家畜禽养殖场,其中__-__年关停123家,__年关停91家,从源头控制污染排放。
2、整治污水排放。对工业企业排放污水的整治,共计投入700多万元对9个社区的20个工业集中区实施了村级工业集中区污水管网和污水处理设施建设。对集镇生活污水的整治,共计建设污水管网26.37公里,其中__年在__北河和陆郎集镇分别铺设3.5公里、1.1公里;__年在__、铜井、陆郎三个集镇片区完成铺设污水主次干管4公里、到户支管3公里;__年投资1500万元铺设了__集镇南部片区2.5公里污水主干管、陆郎集镇0.6公里污水主干管,铺设了铜井污水处理厂至滨江丽水大街1.2公里污水压力管道;__年投资2500多万元完成了__、铜井、陆郎三个集镇片区0.52平方公里雨污分流建设。改造18个小区、8个企事业单位,铺设10.47公里污水主次干管,开展“回头看”0.06平方公里,基本收集了三个集镇中心地带的生活污水。今年将进行__北河、__河(陆郎段)以及铜井河流域雨污分流建设工程项目。将完成片区雨污分流“回头看”1个小区;新建街巷污水管网44.3公里;新建23个片区雨污分流工程,建设面积1.5平方公里。同步开展存量管网清疏修复、排口整治工作,完成存量管网清疏修复5公里。目前正在办理招标手续。对农村生活污水整治,共计投入8000多万元,涉及14个社区53个村庄,建设分散式农村生活污水处理设施55套。其中__年建设39套,__年建设16套。
3、科学整治黑臭河道。共计投入3000多万元对__北河、铜井土桥河进行了整治。其中__年街道投资120万元,对__北河采用微生物法治理。完成了铜井土桥河上游三个工业集中区的污水管网铺设和3座污水处理设施的建设。__年投资3000多万元完成了__北河、铜井土桥河两条黑臭河治理,开展了清淤、控源截污、引流补水、生态修复、景观提升等相关工作。__年进行__河、__北河、铜井河、铜井土桥河四条河水质提升工程。目前__河、铜井河正在进行方案编制,__北河、铜井土桥河正在进行立项手续。
4、建设污水处理厂。__年完成陆郎、铜井污水处理厂提标升级改造;__年完成了铜井、陆郎污水处理厂的正常运维和达标排放的工作,同时投入了50万元对陆郎污水处理厂进行了预处理工艺改造、在线监控安装、污泥处置设备安装及厂房的维修改造;__~__年投资3000多万元进行陆郎污水处理厂新建工程。现正在进行开工前的准备工作。
5、治理农业面源污染。开展农作物病虫害测报及防治工作,引导种植大户参加水稻病虫害统防统治项目,共计实施面积__0亩。
减少农药投入量,提高防治效果,积极为农户进行土壤监测,大力宣传测土配方施肥,共计实施面积14000亩,后期将委托一家机构对街道的废旧农膜进行回收。积极开展“三品”申报工作,协助农业大户申报绿色、有机、无公害农产品。
6、处置生活垃圾污染。实施垃圾直收直运收运体系,垃圾密闭化运输,生活垃圾全部送至__焚烧厂进行无害化处理,无害化处理率达到100%。全街道范围内各主、次干道配备保洁员,负责沿线道路保洁工作,增加保洁频率。__年全面拆除垃圾房、垃圾池,设置分类垃圾桶。__-2020年全面开展垃圾分类工作。目前已全面进入垃圾分类相关设施建设的攻坚阶段。
三、存在的问题及原因分析
目前__河的__河闸、宁芜公路桥、铜井河铜井农桥三个市考断面仍达标不稳定;位于集镇建成区和农村居民聚集区附近的,仍然存在部分劣Ⅴ类水体。经过仔细梳理排查,问题的根源主要有:一是三个集镇建成区雨污分流工程还没有全覆盖;二是仍有少部分畜禽养殖户(非保留企业),未关停取缔到位,污水直排;三是工业集中区污水处理设施运转不正常,一些散户工业企业污水存在直排现象;四是农村生活污水处理设施及管网长效管理不到位,部分属于晒太阳工程;另外还有很多农村村庄未建污水处理设施,生活污水直排;五是农业面源污染(包括化肥、农药等)问题还很严重;六是各类垃圾随意倾倒水体现象很严重,严重污染水体环境;七是境外流入境内的水源存在的污染问题仍然没有解决;如滨江的余槽冲泵站,雨花的排口直入__河,慈湖高新区的豆腐店污水直排天然河等。八是餐饮行业污水直排问题。
四、下一步工作建议
1、着力做好黑臭河道整治。全面推进农村水体环境整治,各社区要对辖区内所有塘坝水面进行摸排梳理,梳理水面位置、面积大小、周边居民数量、主要用途、水质状况、问题原因、整改措施等资料,建立“一水一档”,保证河道整洁美观并长期管理,全面消除农村黑臭水体。
2、重点推进雨污分流及污水处理工程建设。进一步科学布局街道雨污分流管网建设,提升管网规划的系统性,提高污水收集率。加快三个集镇雨污分流工程和陆郎污水处理厂建设,力争尽快建设投入使用。推进农村生活分散式污水治理工作,逐步实现规划布点村的污水处理设施全覆盖,未建设处理设施的村庄要制定相关方案。
3、扎实开展排口整治。截污控源把牢排口关,全面摸清沿河排口分布,编制“一口一策”整治方案,灵活采取改造排水管道、敷设截污管道、设置调蓄设施、防倒灌等综合性措施,实现排口旱天零直排、河水不倒灌。持续开展排口的网格化动态监管,对排水户的名称、性质、用水量、污水接入管网情况等进行核查并建档,建立定时、定人、网格化、物业式巡查管理的长效机制。加强畜禽养殖区域的巡查,防止反弹和新增其他养殖户,保持长效管理。
4、建立水体保护长效管理机制。制定境内水体保护长效管理办法,各职能部门要落实监督管理责任,属地社区要落实主体责任。制定检查、督查、考核和奖惩制度。对行动快、措施强、效果好的部门和社区给予表彰,并对考核优秀的社区给予资金补助;对行动迟缓、不作为、慢作为的部门和社区给予批评,特别是水体水质出现严重问题的社区将给予经济重罚,情节严重的,对责任人追责。
5、加强协调境外污染水源进入问题。目前据初步排查,雨花区一排口直接排入__河,环保产业园一排口排入铜井河,慈湖高新区小鹦鹉村数家豆腐店污水直接排入天然河支流,滨江开发区余槽冲泵站污水大雨天气直排铜井河,针对以上各类问题,各社区要做好对接协调,一是对境外来源的水质进行检查;二是以书面形式告知对方配合采取整治措施,并跟进督促;三是必要时对其排口进行封堵。
篇9:水环境综合治理工作调研报告精选
从“末端治理”到“全流域治理”,水环境综合治理将成主旋律:十二五期间,我国在水污染的末端治理上取得显著成果。截至底,全国城市污水处理厂处理能力1.4 亿立方米/日,污水处理率已达到91.97%。然而,当前水环境状况却依然不容乐观,1/3的湖库水质不达标,1/4的湖库处于富营养化。因此,目前水环境治理理念已经从传统的以“末端治理”为主的思路,转变为“源头减排、过程阻断、末端治理”全过程防控水污染的治水模式。据我们测算,“十三五”期间,流域治理将释放超过2.5万亿的市场空间,水环境综合治理将成为未来的主旋律。
从大环保到大生态,流域治理工程是复杂的系统工程:流域综合并非单纯的环保工程,而是涵盖内容更广大的生态工程,细化来看,大致可分为截污工程、生态治理修复工程、清淤工程、引水补水工程,以及流域治理后的水质在线监测、运营管理等。
各展所长,建筑、园林、水务、环保企业谋求联盟式共发展:随着产业发展,孤军作战将逐渐转变为联盟式共发展。建筑、园林、水务、环保企业通常以联合体的方式共同承担流域治理工程,各展所长,建筑央企设计施工资质齐全、融资成本低、订单获取能力强;水务企业在控源截污工程(投资占比达60-70%)及后期运营方面经验丰富;园林企业擅长生态修复、滨水景观建设;环保企业则以污水处理、河道清淤、水质在线监测方面的核心技术取胜,通力合作,谋求联盟式共发展。
篇10:综合治理基层基础建设的调研报告
综合治理基层基础建设的调研报告
近年来,随着改革的深化和市场经济体制的建立,因利益调整而引发的社会矛盾和治安问题逐步增多,成为了影响社会稳定的突出问题。如何加强社会治安综合治理基层基础建设,进一步提高社会治安综合治理工作能力,推动林区社会稳定、治安秩序良好,为经济建设构建和谐稳定的社会环境,是当前摆在我们面前的重大课题。在有关部门和单位的支持下,本人对这一课题进行了认真的调查研究,通过调查,对我局社会治安综合治理基层基础建设的现状及存在的差距和不足,有了进一步的了解和认识,对此谈几点认识和体会。
一、我局综治基层基础建设的发展现状及成效近年来,我局社会治安综合治理工作在党委和局的正确领导下,在市综治委的指导下,紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局,不断推进“平安XX局”建设,以维护社会稳定为中心,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综治方针,充分发挥基层单位综治领导机构、综治办事机构与林场(所)社区协管站和社区管委会相结合的优势,努力加强综治基层基础建设,不断推进各项措施的落实,为全局经济发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境,在维护全局社会稳定中发挥了重要作用。一是初步形成了专群结合、齐抓共管,集打击、防范、教育、管理、建设等多种方法综合运用的管理格局。具体措施是:以创建“平安XX局”活动为载体,从加强组织体系、管理体系、防范体系入手,把流动人口、重点人群的服务管理和居民区防撬防盗作为工作重点,突出抓好预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置帮教两条主线,使社会治安综合治理基层基础工作进一步得到加强。二是社会治安的防范控制能力得到增强。近年来,因社会矛盾增多而导致治安问题的增多,局通过强化治安防范网络建设,大力开展群防群治活动,充分利用基层综治工作机构、社区协管站和群防群治队伍进行排查稳控,使治安形势有较大好转,群众安全感大大增强。三是大力加强校园安保和技防建设。在全国、全省综治维稳电视电话会议结束后,我局对拓宽警务工作、整治校园周边环境、加强对重点人员和高危人员的管控、提高校园的安全防范能力、加强学校内部安全保卫力量、加强校园技防设施投入六项工作进行了有效的落实。对校园技防建设工作中,我局党委政法委组织有关部门并请专业人员到全局5所中小学校实地进行了研究和测算,划定了监控区域,购置了先进的技防设备,在林业局资金紧张的情况下,投资近15万元,进一步完善了校园技防建设。
通过狠抓社会治安综合治理基层基础建设,进一步加强社会治安防控体系建设,狠抓各项工作措施的落实,推动了各项工作顺利开展,为全局经济又快又好发展创造了和谐稳定的社会环境。
二、综治基层基础建设工作中存在的问题虽然目前我局的综治基层基础建设整体水平有了较大提高,但还相应地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面:一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对综治工作认识不足,重视不够,忽视综治工作的现象仍然存在。另一方面表现为综治责任追究制执行的不够好,影响了领导干部抓综治工作的责任意识。二是工作思路陈旧。个别基层单位的主要领导在抓综治工作上,创新精神不够,仍然沿袭过去的老办法、老套路,没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法,基层群防群治工作主观能动性不强。三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因,技防覆盖面还不完善,特别是林场(所)、矿区、旅游景点的监控设施还没有与公安局达到同步联网。根据新时期防范工作的要求,技防设施覆盖网络还需进一步增强。四是保障体系还不健全。虽然各基层单位都成立了综治工作领导机构和办事机构,但一些基层单位因人员编制的问题,还没有配备专职的综治工作人员,大部分为兼职,不利于工作的开展。
三、加强综治基层基础建设应采取的对策要做好新形势下的社会治安综合治理基层基础建设工作,就必须实现工作思路上的转变,既实现由“以打为主”向“打防结合、预防为主”转变;集中整治为主向强化日常管理转变;“以警为主”向“警民结合、以民为本”转变。要从建立打、防、控一体化的社会治安管理长效机制入手,克服一切不利因素,狠抓各项措施的落实,才能不断提高全社会整体防控能力,有效维护好社会稳定。
(一)加强综治基层基础建设,必须强化各级领导干部的思想认识,严格落实领导责任制。新时期的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题,延伸和发展为巩固基层政权组织、排查调处社会矛盾、服务人民群众和维护社会稳定的'有效措施。要特别重视加强工作意识,各级领导干部要增强政治责任感,牢固树立依靠社会治安综合治理维护社会稳定的思想。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制,建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责,一级抓一级,一级对一级责任的责任体系,层层抓落实,切实负起责任,避免形式主义。党委组织部门要把领导干部抓社会治安综合治理的实绩,列为对领导干部考核的重要内容,并把考核结果作为领导干部升降奖惩的重要依据,与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格执行责任查究制度,对责任不落实,官僚主义严重,工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、部门和单位,坚决实施一票否决,并严肃追究有关领导的责任。
(二)加强综治基层基础建设,必须深入贯彻综治工作方针,实现综治工作重心的战略转移。一方面要坚持“严打”方针,始终保持对犯罪分子的高压态势,依法从重从快严厉打击犯罪分子。另一方面,要突出抓好防范工作。各级领导干部和政法、综治部门要进一步提高思想认识,切实转变“重打轻防”的观念,改变工作方式,在防范建设上投入更多的人力、物力和财力,全方位、宽领域、多层次构建社会治安防控体系,把防范工作提高到一个新的水平。要按照《全市安全技术防范三年规划》要求,进一步在主要街区、繁华地段、交通干线、旅游景点、矿区和人员密集场所建设安装适宜的技防设施并与公安局实现同步联网。要多方筹集资金,提高技防网络的覆盖面,充分发挥技防在社会管理、预防和打击违法犯罪等方面的作用,达到有效遏制犯罪的目的。
(三)加强综治基层基础建设,必须切实加强组织领导。一是要大力加强基层组织建设,强化其管理和控制能力。适时掌握各基层单位组织建设情况,对战斗力不强、工作不适应、把握不好工作局面、治安形势不好的基层领导班子和领导干部,要及时进行调整。对软弱涣散的基层组织,要坚决进行整顿。要进一步加强基层综治机构建设,配齐配强专职综治工作人员,确保综治工作在基层的工作实效。二是要加强群防群治网络体系建设,发挥其特殊的防范作用。各级党委、政府要重视社会治安防控体系建设,努力提高群防群治队伍在治安防范中的地位和作用。要认真抓好专兼职治安员队伍建设。要从实际出发,广泛发动群众,动员群众自愿、自觉地参与到治安防范中来,通过扩大治安防控面,缩小违法犯罪的可实施空间。
(四)加强综治基层基础建设,必须强化经费保障机制。要进一步加强基层社会治安综合治理工作经费保障力度,确保综治工作经费纳入财政预算并落实到位,杜绝出现有政策不落实的现象。一方面对基层单位、特别是林场(所)的综治工作经费,要给予适当补助,要真正关心基层综治工作干部,采取有效措施,切实解决他们在工作中存在的困难。另一方面要多方筹集资金,提高对专兼职治安员和综治信息员工资待遇,配备适当的工作设备,从根本上解决“有条件办事”的问题,进一步激发他们做好工作的积极性、主动性和创造性。
篇11:综合治理述职报告
一年来,本人在县综治委的领导下,以党的十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实市、县综治工作会议精神,不断争先创优、狠抓了各项措施的落实,圆满地完成了综治工作各项任务。
一、进一步提高对综治工作重要性的认识
综治工作事关全局、全社会的稳定,一定要高度重视,一年来本人以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,不断加强学习,认真研究布署。配备了专职综治人员,把综治工作摆上重要议事日程,列入了本部门年度工作规划,定期研究布署,一季度至少一次。
二、狠抓综治工作各项措施的落实
按照县综治委的要求,我局每季至少召开一次综治领导小组会、工作例会和通报讲评会,每月召开一次治安形势分析会,每半月召开一次矛盾纠纷排查调处会,检查各项综治工作的落实情况,分析排查本单位及职工中存在的不稳定因素,对本部门综治工作中存在的问题及时下达整改通知书,限期整改,经过排查没有发现问题的也记录在案,并做了详细的会议记录,同时向县综治委汇报,实行每半个月“零”报告制度和重大问题立即报告制度。
三、开展法制和道德宣传教育工作
我局坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力加强防范工作,认真落实各项安全防范措施,深入持久地开展基层安全创建活动,加强法制和道德宣传教育,大力宣传模范人物和典型事迹。
四、健全相关制度,落实责任制
一是在完善我局社会治安综合治理、维护稳定工作考评方案的基础上,明确所属单位党支部书记(或党员主要领导)为本单位综治工作直接责任人,对本单位的综治工作负有保一方平安的政治责任;二是将综治工作有关要求列入我局单位目标管理考评内容,并与奖惩挂钩;三是健全节假日安全值班制度。每逢国家规定的节假日期间,都能督促局综治办办公室作好值班安排,由班子成员带班。切实加强节假日的治安防范工作,确保了我局在节假日期间的安全。
五、经常组织有关人员到二级机构进行综治工作检查,查排不安定因素并及时处理,使我局今年未出现集体越级上访和突发事件、群体性的事件的发生,确保了交通系统各项工作的正常开展。
为促进全县社会稳定作出了积极的努力。 20xx年,我局综治工作虽然取得了一定成绩,但是,同上级的要求和综治工作的要求相比,还有一定的差距,在一些方面还需要继续努力,再接再厉,进一步做好综治工作。
今后,我将更好地发挥综治分管领导人的作用,切实加强领导,进一步完善相关的措施,加大宣传教育力度,认真抓好综治工作的落实,为创造全县和谐稳定的社会发展环境,推动本局各项工作的开展作出自己的更大的努力。
篇12:综合治理述职报告
一、强化领导责任,增强社会治安综合治理意识
20xx年,锡盟人防办调整、建立健全综治领导机构,增强了工作力量。认真落实《社会治安综合治理工作责任目标》,开展“平安创建”活动和构建综合治理长效机制两个工作重点,解决社会治安综合治理工作中存在的难点。把平安建设作为执政为民的实际行动,作为保持党的先进性、加强党的执政能力建设的具体措施摆上单位综合治理工作重要议事日程,拿出相当的时间和精力大力加强组织领导,切实抓出成效。要进一步促进本单位治安综合治理和维护稳定各项工作措施的有效落实,在全社会营造一种创平安、保稳定、促和谐的良好氛围。
二、调查、处理单位内部矛盾
认真排查调处单位内部矛盾纠纷,努力消除各种不稳定、不和谐的因素。全面地、认真地落实科学发展观和提高执政能力,以有效化解因利益矛盾而产生的不稳定因素,及时深入地开展矛盾纠纷的排查调处活动。
三、加强开展“严打”斗争
深入开展“严打”整治斗争,始终保持对刑事犯罪的高压态势。在经济社会转型时期,滋生和诱发违法犯罪的因素不断增多,刑事犯罪高发的态势在短时间内不会有大的改变。“严打”方针作为社会治安综合治理的首要环节。
四、我们认真贯彻“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针
组织指导综治工作部门深入开展调查研究,认真总结社会治安综合治理的工作经验,适应新时期的需要,不断加大社会治安综合治理的制度和机制建设力度,围绕落实领导责任制和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”原则,集中精力在预防和控制违法犯罪上下工夫,认真搞好社会治安,努力开展平安创建活动,进一步形成齐抓共管、综合治理的工作局面。
篇13:综合治理述职报告
房地产工作是一项关系着国计民生的工作,与人民群众息息相关,因此与维护社会政治稳定十分密切,也显得非常重要。我局本着对党对人民高度负责的精神,按照县委、县政府XX县综治委的部署和要求,把综治工作当作一项重点工作任务来抓,提到了的重要议事日程,坚持“稳定压倒一切”的思想,认真贯彻“打防结合,预防为主”的方针,以务实创新的理念总揽全局,以奋勇争先的干劲扎实工作,通过全局广大干部职工的共同努力,较好地完成了今年的综治工作,实现了全系统社会政治稳定,现将20xx年的综治工作汇报如下:
一、切实提高认识,加大对综治工作的领导力度
坚持单位主要领导为社会治安综合治理工作第一责任人,对综治工作负总责,班子成员对其分管或联系的单位的综治工作负责,这一点我们班子成员都深知自己的职责,从讲政治的高度上充分认识到综治工作的重要性,作为一名基层领导要做到“为官一任,稳定一方”,切实把维护社会政治稳定当作头等大事来抓。切实做到“管好自己的人,看好自己的门,办好自已的事。”
二、建立综治网络,搞好目标管理
20xx年,我局重点完善了局、公司、所三级综治组织的规范化建设。一是健全领导责任制,成立了综治工作领导小组,坚持层级负责,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实,加强和完善了普法小组、调解工作组、禁赌小组、楼院管理小组、义务消防小组和保卫工作应急小分队的建设,制定了综治工作要点和目标管理,进一步完善综治工作责任查究制,签订了责任状,做到综治工作统一部署,定期检查、年终考核,切实抓好抓实综治的各项工作。
三、强化法制意识,提高依法行政水平
全年我局结合开展的“六五”普法工作,认真开展了《“六五”普法学习读本》等法律法规的学习和宣传,全局上下形成了人人学法、懂法、守法的新气象,大大增强了干部职工的法制观念,局班子成员都有学法心得笔记。通过学习和宣传,强化了执法人员和从业人员的素质建设,达到了进一步规范房地产市场行为,提高了依法行政水平,促进了我县房地产业健康、持续发展。我局还专门聘请了一名法律顾问,为我局在法律方面提供咨询和意见。
四、抓好“三网”建设,网格管理工作日趋完善
1、成立了“三网”工作领导小组,由局长任组长,由一名副局长专抓此项工作,做到有专门的办公室、专人管理、专用网线、专电脑。使信息平台运行有序,信息及时更新。
2、积极配合社区“三网”建设工作,对业主不明或拒不提供产权信息的房屋,交易所提供产权信息查询。
3、组织人员对全县出租屋基本情况进行动态管理。做到每月更新一次。
4、落实好新建住宅小区视频监控建设,从制度上落实新建商品房住宅小区视频监控建设,把视频监控工作落实到商品房小区综合验收必备条件,并以铜房字[20xx]19号文件《关于加强小区物业管理的通知》明确把好综合验收关。
五、做好排查工作,努力创建和谐平安单位
1、巩固和完善安全文明小区。我局从一九九八年获得“安全文明小区”,今年我局以延伸与强化上下功夫,把主体定位于每个家庭的法律意识增强,文明程度提高,这样拓宽了创安视野,提升创安质量,取得了良好的社会效果,为创建和谐平安单位打下了扎实的基础。在本小区内,大门有保安,内有摄像探头,做到人防和技防全面落实。
2、除隐患、促稳定。切实抓好矛盾纠纷排查调处工作,不断完善维护领导责任制和矛盾纠纷排查调处机制,督促检查制度,信访工作制度,责任追究制度,基本实现了把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,在“两会”和重大节日期间,未出现到县以上部门上访的情况,并认真做好了住宅小区物业管理的安全稳定工作。二是加大安全生产、消防监督管理,进一步规范了保障性住房建设安全设施装备。今年没有发生一起伤亡事故。三是加大排查化解不稳定因素的力度,密切关注职工思想动态,有重点做好困难职工的政策解释和帮扶安置工作。
3、加强流动人口监管力度。着手房屋租赁管理工作。我局在20xx年5月份就出台了我县房屋租赁管理办法,并制定了一套房屋租赁管理方案报政法委,并开展流动人口的房屋租赁工作。今年共办理房屋租赁登记备案证108户。加强了房管系统流动人口的有效管理。
4、认真开展公众安全感满意度测评工作。思想上高度重视。制定方案,落实责任,加强宣传引导,利用系统内部信息、大厅电子显示屏、发放宣传资料等渠道,提高群众的知晓率和满意度,以工作成效来提升人民群众的安全感。
5、加强治安集中整治,建立群防群治。加强和完善各种群防群治的组织体系和保障措施,把综治工作不断引向深入,把法制教育与道德规范有机的结合起来,全系统今年实现“六无”可喜的成绩,即无刑事犯罪,无治安处罚,无打架斗殴,无邻里纠纷,无聚众赌博,无违反计划生育,做到了防患于未然,确保了一方平安,为建设幸福作出应有的贡献。
篇14:综合治理述职报告
综合治理述职报告2篇
综合治理述职报告篇一今年以来,设备材料部社会治安综合治理工作,在公司党政的正确领导及主管部门的指导下,坚持以江总书记“三个代表”思想为指针,以维护社会和公司的稳定为根本,狠抓基础管理,强化防范措施,努力实现了全年既定的各项目标,确保了政治、治安和员工思想稳定。一年来,我们围绕“预防为主、重在治本”的综合治理方针,结合开展“三创”活动,从强化“人防、物防、技防”三方面入手,抓了以下几项工作:
一、加强教育,提高队伍整体素质为搞好综治工作,我们首先从强化队伍的整体素质着手,一方面,不断加大对干部员工政治思想的教育力度,经常利用讲座、报告会等大小会议开展形势任务、理想信念、廉洁自律及职业道德教育,以身边的典型案例开展警示教育;另一方面,以“四五”普法为重点,有计划、有步骤地开展了安全知识及特种岗位操作规程等培训,使广大干部员工遵纪守法意识明显增强,提高了队伍的政治思想和业务素质。在今年的“四五普法”工作中获得好评。二、夯实基础,明确目标管理责任
在平时的工作中,我们坚持把社会治安综合治理摆在重要议事日程,并纳入年度计划,将综合治理与经营管理工作同部署,同检查、同考核。
一是完善了有关规章制度。根据公司有关文件精神,我们在原有制度的基础上,先后制定了《安全事故行政责任追究的暂行规定》、《安全事故隐患管理办法》《零库存采购供应管理暂行办法》、《进一步加强信访工作的通知》、《治理工作环境、维护公共设施的管理办法》等规章制度,进一步严明制度、规范操作,堵塞了管理漏洞;
二是坚持实行综合治理目标管理。综合治理目标管理从部领导拓展到科室(车间)、班组,全年自上而下层层签订责任状,责任状签订率达到了100%;并通过业务员与各供货单位签订《廉洁共建合同书》,层层签订《党风廉政责任状》,进一步明确了综治目标责任;
三是加大了综合治理考核力度。在年初制订社会治安综合治理工作要点》及考核细则的基础上,每月将综合治理落实情况与经济责任制挂钩,严格考核,奖惩兑现,有效地促进了综治工作的开展。
三、落实责任,确保实现综治目标本着一级对一级负责的原则,我们加强了综合治理工作的领导和动态管理。
一是进一步加强了安全保卫防范措施。针对本部仓库点多、面广等特点,大力开展以仓库防火、防盗为重点的专项治理,在部可控费用紧张的情况下,仍投入资金安装了部分防盗窗,添置了近2万元消防器材,将油库原来的泡沫消防器材全部更换为干粉灭火器,新增了
8公升干粉灭火器45台等消防器材;
二是经常检查落实安全保卫工作。切实加强油库、化工库、装卸等重点要害部位的安全保卫工作,特别是春节、国庆期间的安全保卫工作,对查出的问题及时整改,1至9月份至今共整改了各类隐患42起,隐患整改率100%,从而确保了安全“六个零”目标的实现。(WWW.FWSIR.COM)三是大力抓好上访、信访、调解工作。为积极稳妥地化解各种内部矛盾,我们坚持领导信访接待日制度,将信访、调解问题解决在本单位。部领导每月第一周的星期六上午9:00-11:30按时在指定的接待室接待来访。在平时的工作中,各级领导主动关心困难员工生活,耐心做好员工,特别是转岗员工的思想政治工作,切实将转岗等原因引发的上访、闹-事等苗头消灭在萌芽状态,到目前为止,本部的信访接待日没有一起信访,杜绝了上访闹-事事件的发生。
一年来,由于我们从思想上、组织上、工作上加强了对综合治理工作的领导,通过构建上下结合、“打防控一体化”的治安防范网络和采取行之有效的措施,加大综治防范和管理力度,本部的社会治安综合治理工作取得了一定成绩,但还存在一些问题,比如:还有个别员工违规违纪现象及盗窃事件发生,这些有待于我们在今后的工作中努力解决,促进综治工作再上新台阶。
综合治理述职报告篇二
一、强化领导责任,增强社会治安综合治理意识
,锡盟人防办调整、建立健全综治领导机构,增强了工作力量。认真落实《社会治安综合治理工作责任目标》,开展“平安创建”活动和构建综合治理长效机制两个工作重点,解决社会治安综合治理工作中存在的难点。把平安建设作为执政为民的实际行动,作为保持党的先进性、加强党的执政能力建设的具体措施摆上单位综合治理工作重要议事日程,拿出相当的时间和精力大力加强组织领导,切实抓出成效。要进一步促进本单位治安综合治理和维护稳定各项工作措施的有效落实,在全社会营造一种创平安、保稳定、促和谐的良好氛围。
二、调查、处理单位内部矛盾
认真排查调处单位内部矛盾纠纷,努力消除各种不稳定、不和谐的因素。 全面地、认真地落实科学发展观和提高执政能力,以有效化解因利益矛盾而产生的不稳定因素,及时深入地开展矛盾纠纷的排查调处活动。
三、加强开展“严打”斗争
深入开展“严打”整治斗争,始终保持对刑事犯罪的高压态势。在经济社会转型时期,滋生和诱发违法犯罪的因素不断增多,刑事犯罪高发的态势在短时间内不会有大的改变。“严打”方针作为社会治安综合治理的首要环节 。
四、我们认真贯彻“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,组织指导综治工作部门深入开展调查研究,认真总结社会治安综合治理的工作经验,适应新时期的需要,不断加大社会治安综合治理的制度和机制建设力度,围绕落实领导责任制和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”原则,集中精力在预防和控制违法犯罪上下工夫,认真搞好社会治安,努力开展平安创建活动,进一步形成齐抓共管、综合治理的工作局面。
我镇根据盛市、县委总体部署要求,结合建设“平安将乐”活动的开展,积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设,狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实,并形成自己特色,取得一定成绩。现根据将委办发[2
005]35号文件要求,将本人履行XX年社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。
一、提高认识,深入宣传,努力营造浓厚创建氛围。
强化社会治安综合治理工作,是践行“xxxx”具体体现,是加快经济发展,推进依法治镇,维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先,进一步统一镇、村(居)干部认识,强化“保一方平安”重大政治责任意识,把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中,具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中,充分运用广播电视,固定标语、墙报、宣传栏,党员大会,村(居)民会议等形式,进行宣传。今年,为了加大建设“平安古镛”的宣传力度,我镇采用群众喜闻乐见的形式,在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出,大大提高了创建工作的知晓率。()在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语,印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动,大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务,激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性,形成强大的舆论氛围。
二、加强领导,精心部署,扎实有效地推进创建活动。
一是建立组织机构,制定工作方案。抽调精干人员,建立和完善社会治安综合治理领导小组,负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的落实;各村、社区相应成立了工作小组,结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案,细化分解目标任务。二是明确职责,责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划,同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓,直接抓,分管领导重点抓、具体抓,其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人,建立“纵向到底,横向到边,上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度,坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入镇、村(村)干部年度考核内容,以确保一级对一级负责,一级督促一级落实,切实担负起保一方平安的'政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,把各个环节的工作衔接好,形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面,整体推进。确定新华村、新路村、文曲村和百花社区为试点单位,通过创建“平安村(居)”
活动,发挥示范作用,全面实现村(居)互动,城乡互动,整体推进,努力营造“平安古镛”的大环境。到目前,试点村(居)全部完成宣传发动,都有固定标语,机制健全,有专人抓,落实考评标准,确保试点村(居)社会的安定、稳定。五是加大经费投入,增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算,并做到优先保证且逐年有所增加。此外,督促各村(居)加大必要经费投入,保证设备、资金和人员落实到位,为综治工作提供应有的物质保障。
三、明确目标,责任到人,建立完善“三级联创”创安机制。
在深化“一区两会双三包”活动中,今年重点结合建设“平安古镛”活动,提出了全镇综治双三包责任奖惩机制,把双三包活动落实到人。一是加大村两会规范化建设,在原有基础上,重点是抓好两会软、硬件规范化管理,通过每月综治例会,以会代训提高规范化水平。二是建立“双三包”三级联创活动考评办法和机制,将三包工作进行分质量化,责任到人,镇挂村领导,工作队长,责任区民警包村(居),村(居)两委干部包村(居)民小组或自然村,村(居)干部、党员包户的工作机制,结合建设“平安古镛”活动,提出以创建“平安村(居)”、创建“平安家庭”为主。要达到创“平安古镛”的目标,首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的创建工作,只有家庭平安了,才有村(居)平安,才有全镇的平安,才有全社会的平安。镇党委制定创“平安家庭”实施意见,明确创建条件、考评办法,试点村年内实现95%的家庭达到“平安家庭”的目标。按照创建“平安家庭”的“八做到”和“七不发生”的要求,把印制“古镛镇建设“平安家庭”活动承诺书”,由村、社区委会颁发到户。三是明确“三级”联创的对象,即镇挂村(居)领导,工作队长,责任区民警、村(居)主干,为综治责任人,上交综治责任风险押金到镇综治办每人200元,年终本辖区责任区实现“四无一满意”目标者,将给予奖励,未达“四无一满意”目标的将给予扣惩综治风险押金,同时,对所辖的单位及责任人实行“一票否决”,确保建设“平安古镛”活动工作有人
抓,有人管。全镇召开各种会议18场次,刷写固定标语16条,颁发“致全县人民的一封信”宣传材料5000多份,出专栏、黑板报32期,组织文艺宣传队演出2场,真正把宣传工作落实到户,做到家喻户晓,人人皆知。
四、突出重点,统筹兼顾,抓好各项工作措施落实。
1、突出严打整治,加大打击力度。古镛镇地处城区,治安形势相对复杂严竣,我们坚持“严打”方针,加大了对治安重点区域,治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度,加大对违法犯罪行为的打击力度,形成严打高压态势,有效控制了刑事、治安案件的发生。1-6月份刑事案件发生起,治安案件发生起,与去年同期对比分别下降%和%。
2、突出治安防控重点,构建治安防控体系。一是加强城区和行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设,提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动,确保村、企周边治安稳定。今年在原新路村开展村、企共建的基础上,又在张公、梅花等村开展了村、企共建活动,收到较好的成效。三是完善治安防控网络,增强社会治安防控能力。在社区继续推进“11211”工程建设
;在农村继续开展争创“一区两会三包”和“四无一满意”活动;在机关企事业单位,继续开展创建“综治合格单位”活动;努力构筑党委、政府统一领导,综治办组织协调,公安机关为骨干,各部门齐抓共管,人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务,创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教,失足青少年的教育转化工作,预防和减少违法犯罪
篇15:综合治理述职报告
今年以来,本人在区委、区政府的正确领导下,在区委政法委的关心指导下,始终坚持以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为指针,以维护社会稳定为根本,从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手,对涉及的重大工作和重大问题,亲自部署,研究解决;对突发性影响社会稳定的重大事件,果断而妥善处置;对发生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决和责任追究。通过一系列工作举措的有效实施,为我局的综治维稳工作打下了坚实的基础。现就本人到我局工作以来所开展的综治维稳工作情况综合以下个方面予以汇报:
一、建立健全了我局“大维稳”工作格局
面对当前严峻的维稳局势,本人认真总结和研判了近年来我局的综治维稳工作状况,并结合我局今年的工作实际,就强化领导责任,夯实基层基础,落实维稳措施等方面进行了有效地探索和实践,实现了“综治制度更完善、工作网络更健全、基层基础更扎实、防控功能更强大、应急处置更迅速,社会稳定更好转,责任意识更增强”的工作目标。
二、建立健全了我局“大维稳”工作责任机制
按照“全员抓稳定,全力保平安”的工作思路,进一步明确维稳职责,落实维稳责任,形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整了我局维稳工作领导小组,明确了全局维稳工作由党组书记、局长负总责,分管领导具体抓,各下属机构单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到管好自己的人,看好自己的门。二是明确职责分工。出台了《“国庆特防期间”包案维稳工作方案》《维护社会稳定工作信息报送制度》等一系列文件,明确了党政班子成员的职责任务,形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。三实行责任追究。明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究,并采用责任倒查形式,视情节轻重予以问责,其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识,在全局上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。
三、建立健全了我局“大维稳”预测预警机制
按照“发现问题在先,解决矛盾在前”的工作思路,切实加强了对全局综治维稳情况的预测预警工作,提高了综治维稳工作的前瞻性,掌握了维稳工作的主动权。一是开展排查。积极开展排查活动。拓宽了群众反映诉求的渠道。对排查发现的不稳定因素,及时介入调处,及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷,均按照《维护社会稳定工作信息报送制度》要求,实行建档登记,及时上报;对于重大、紧急情况,做到了随查随报;对于重点信访案件当事人,在敏感时期实行小时跟踪监控。二是充实信息员队伍。按照“专访结合,明暗互补”的原则,实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。由于我局提前掌握了准确信息,为妥善处置赢得了时间,争取了主动,杜绝了非正常上访事件发生。三是建立维稳研判会制度。我组织召开党政联席会议,听取维稳工作汇报,对全局摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理,按照“属地管理”和“责任管理”的原则,落实责任人,实行限期整改,确保稳控。
四、建立健全了我局“大维稳”矛盾调处机制
今年以来,本人在开展综治维稳工作中,采取了整合各种资源,发挥各个层面的积极因素,建立了立体交叉的矛盾调处网络。加强综治工作综合管控建设。加大了开展综治工作综合管控力度,充分发挥综治维稳功能。
我局综治维稳工作尽管做了大量的工作,取得了一些成绩,但是离上级的工作要求还存在一定的差距,在今后的具体工作中要围绕“三坚持三统筹四健全四强化”抓好各项工作:①做到三个坚持。即坚持“一把手”负总责、点线面协调推进;坚持注重细节、基础抓起;坚持常抓不懈、警钟常鸣。②统筹三种力量。即统筹以综治工作为主的政府力量。③健全四大责任体系。即健全政府领导的主导责任体系;健全单位法人的主抓责任体系;健全逐级延伸的主管责任体系。④强化四个教育。即强化全民普法教育,特别是流动人口的法制教育;强化学生学法用法守法教育;强化企业安全生产教育;强化综治工作人员执法能力教育,不断推动我局综治维稳工作取得新的突破。
篇16:综合治理述职报告
一年以来,在XX党委、政府的正确领导下,立足岗位,服从安排,坚持以维护社会和我镇的稳定为根本,围绕综合治理的方针,狠抓本镇的综治维稳工作,努力实现各项目标,确保了安全稳定。
XXX镇综治维稳工作在县委、县政府和主管部门的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和市、县有关综治维稳工作部署,按照学习实践科学发展观,构建和谐社会的要求,紧紧围绕创建“平安镇”、“和谐镇”的奋斗目标,不断创新管理方法,充分履行职责,切实做好综治维稳各项工作,确保了我镇平安、稳定、协调发展。现将个人综治维稳工作做一简要述职。
一、苦练内功,提高自身素质
使自己尽快成为综治内行 不断加强政治和业务知识的学习,提高自己对综治工作重要性的认识和处理复杂矛盾的能力,在业务上,多向县综治办领导请教,当好小学生。在日常工作中,多向兄弟乡镇学习,取长补短,边学习边摸索。在实践中,深入农户中,倾听群众呼声,了解群众关心的热点、难点问题。分析问题的症结,研究解决的办法,不断增强自己业务能力和驾驭综治工作水平,尽可能使群众少怨气,多宽容,也为构建满意政府,诚信政府、服务政府,多做力所能及的事情。
二、发挥参谋助手作用,增加压力,强化动力
定期分析,准确了解和掌握辖区内的治安形势,不定期汇报,多提建议,当好党委、政府的参谋。根据全镇综治工作情况,本着不虚夸、不隐瞒的原则,定期对我镇治安形势进行分析,找准症结,调整工作重点,拿出整改方案,重点放在抓好落实。深入开展矛盾纠纷的排查,调处工作,积极建议信访办与综治办合署办公,治保主任兼任信访信息员,建立信访案件,矛盾纠纷调处受理中心,健全以综治、信访、司法调解为主体的联合接访、联合排查、联合调处的工作机制,建立一个矛盾,二个网络,三道防线,四个机制的运转方式,突出“早排查、早发现、早处理”。发现不稳定因素和苗头,及时报告分管负责人,按流程进行分类分派,重大问题明确专人负责,班子成员挂牌调处,把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来。
截止十二月底,全镇共排查调处各类矛盾纠纷XXX起,调处成功XXX起,调处成功率达96%,一年来没有发生一起群体性上访和械斗事件,更没有发生一起因矛盾纠纷调处不力,民转刑案件。
三、居安思危,增强领导的忧患意识
千方百计争综治地位,想方设法把综治工作放到党委、政府重要议事日程。多年工作实践,我深深地体会到,领导重视对综治各项工作的开展至关重要。单靠哪几个人,哪一个部门根本就不能完成,必须齐抓共管,为此要经常向党委、政府多说重要,争取地位,多提难,争取支持。
首先,少报喜,多报忧,增强党委、政府的忧患意识。每次县综治会议后,我都对照上级安排和会议精神,结合本镇实际存在的不足向主要领导重点汇报,以得到他们的重视和支持。争取综治工作的地位,使主要领导逢会必讲,班子会必说,让综治工作重性渗透到每一位镇村(居)干部的思想中,真正形成齐抓共管的良性循环。其次,摆正位置,立足现状,换位思索,树立大局意识,多体谅领导的难处,处理好家庭与工作的关系,时刻提醒自己肩负的重任,尽心尽力地发挥职能效益,让领导放心。
综上所述虽然取得了点成绩,但离镇党委、政府的期望还有很大差距,今后将一如既往地找准位置,找出差距,踏实工作,爱岗敬业,进一步加强业务学习,不断提高自身素质,突出综治工作基础,注重综治工作特色,努力提高工作效率。力争把我镇综治工作做得更好,抓得更实,让领导放心,让群众满意。
篇17:综合治理述职报告
20_年以来,我在综治维稳工作中,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导,深入贯彻落实党的十七大,认真落实中央、省、州、县关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定。在县委、县政府的正确领导和县政法部门的精心指导下,紧紧围绕县综治委的总体部署和年初所签订的《目标管理职责书》用心开展社会治安综合治理工作。始终坚持“预防为主,打防结合,重点打击,防止激化,标本兼治”的方针,以维护青少年合法权益为目标,以落实领导职责制为主线,扎实推进“和谐武定”建设。透过全体单位职工的共同努力,取得了可喜成绩。现将本人履行综治职责状况汇报如下:
一、加强宣传教育,进一步提升抵御潜力
1、加强青少年思想道德教育。按照上级团组织部署以及杨书记的要求,今年我们到近城小学、插甸乡开展了“我与祖国共奋进”、“手拉手献爱心”等主题教育,引导青少年发奋学习、勇于实践。分层次、因地制宜地开展青少年道德实践活动,切实加强青少年理想信念教育。透过开展“六一”四好少年歌咏比赛、“五四”大型文艺晚会、学习杨善洲先进事迹演讲比赛活动等,吸引了广大人民群众,不仅仅丰富了广大人民群众的文化生活,而且以这些活动为载体,立足各地实际,在广大青少年中开展了丰富多彩的法制宣传活动。同时做好活动期间的各项安全工作,推进了综治工作的顺利开展。
2、做好单位内部防范工作。单位按照《20_年度社会治安综合治理目标职责书》的要求和有关文件要求认真研究制定了《20_年综治工作和平安建设工作计划》,坚持开展“平安单位”、“五好家庭”、“平安户”的评选建立活动。教育干部职工遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、见义勇为、助人为乐。做好各种安全防范工作,建立安全检查制度,经常性对本单位的现金票据、贵重物品等重点要害部位开展安全检查,并及时落实“防火、防盗、防破坏、防事故”四防措施。透过以发放材料的形式,教育职工家庭成员远离“黄赌毒”,建立用心健康的生活方式。透过纠正家庭中的各种不道德行为,劝阻各种不礼貌现象,法律进家宣传等形式,引导家庭成员从自身做起,从家庭做起,将家庭美德落到实处。
二、加强综合治理,进一步优化成长环境
1、用心做好校园及周边地区治安秩序整治工作。联合公安、教育、文化、交通等部门在全县范围内集中开展了清理整顿校园及周边地区环境行动,对学校周边的各种娱乐场所按照有关法律法规的要求进行清理和整治,严厉打击危害学校正常秩序,侵害青少年学生的各类违法犯罪活动,保障学生有一个安全、和谐、健康的学习环境。
2、深入开展“青少年远离酒沸卸”。今年组织禁毒青年志愿者700余名结合团县委开展的“禁毒课堂”、“全民禁毒宣传月”、禁毒志愿者教育培训等工作在20_年开展了广泛的青年志愿者禁毒防艾宣传活动。继续推进禁毒志愿者行动,加快禁毒志愿者组织机构建设。6月份,协同县森林公安局和卫生局到武定民族中学举办了禁毒防艾知识培训。透过讲解,学生们了解了全国乃至全世界毒品的危害、艾滋病的滋生和蔓延状况,知晓了毒品、艾滋病的危害性及防治艾滋病等相关知识。
三、广泛组织动员,青少年参与社会治安、平安武定建设
青少年是社会治安群防群治的重要群众基础。各级团组织坚持党建带团建,切实加强乡(镇)共青团和少先队的组织建设,把待业青年、下岗青年和新经济组织员工等游离于共青团传统组织体系之外的群体组织起来,团结在党和政府周围,使团组织成为动员和组织青少年参与社会治安、平安武定的组织依托。透过开展“贷免扶补”工作、“两新”团组织建设、留守儿童和贫困青少年救助工作,吸引了广大青少年加入到团组织中,广大青年用心到我单位申请创业贷款,我单位今年的60户贷款名额,截止目前已基本完成,其中大学生6名,农民工31名,城镇登记失业人员23名,用心为广大青年建立了创业平台,有效的预防和减少了青年违法犯罪。同时邀请有关专家深入到中小学开展法律知识讲座,用心开展好关爱农民工子女活动及加大贫困学生的扶持力度,如:“润苗行动”、期望工程助学款等,有效的减少了辍学率,不仅仅让丰富了他们的文化生活,而且以这些活动为载体,更好的宣传了法制知识,有效的预防和减少了青年违法犯罪,推进了综治工作的顺利开展,为维护社会稳定作出了必须贡献。
在以后的工作中,我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真履行综治成员单位职责,牢固树立和落实科学发展观,找准位置,把握重点,与时俱进,开拓创新,不断把综治维稳工作提高到一个新的水平。综治维稳工作是一个系统工程,需要长抓不懈。我们要严格按照“预防为主,打防结合,重点打击,防止激化,标本兼治”的原则,坚持和落实矛盾纠纷排查调处工作领导职责制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕各项工作,努力做好社会治安综合治理各项措施的落实,着力解决职工普遍关心的热点难点问题,努力消除各类矛盾纠纷,切实维护全局稳定,为我县各项工作的开展创造和谐稳定的社会环境。
篇18:综合治理述职报告
尊敬的各位领导、各位同事们:
大家好!
20__年,在镇党委、政府及社区党委的正确领导下,在大家的共同努力下,在社区同事、居民组长、代表、群众的帮助下,我认真履行工作职责,贯彻党的__大精神,积极践行__重要思想,深入学习实践科学发展观,坚持励精图治,真抓实干,圆满完成了组织交给的各项工作任务。现将这一年来的工作情况汇报如下:
一、加强学习、不断提高自身素质和业务水平作为__主任
我坚持做到严于律己,率先垂范,做到政治上清醒、学习上主动、工作上富有创造性。认真学习计划生育“一法三规一条例”掌握人口发展规律,做到依法行政,力求在贯彻党的计划生育方针、政策各上级精神时不走样,并结合实际创造性地抓好落实。身为一名共产党员,我自觉地戒浮、戒虚,努力培养实事求是,脚踏实地的工作作风,从不搞花架子,作表面文章。发挥模范带头作用,搞好班子团结、密切配合党委、居委会完成各个时期的中心任务为了提高自身业务素质,坚持不懈地学习理论知识、__法律法规政策及__大精神。工作态度端正,服从工作安排,严格遵守社区的作息时间,不迟到,不早退,在日常工作中,时刻牢记自己是个刚加入社区两委成员中的新人,工作经验不足,如工作中遇到困难,主动向老居干及社区同志们请教,虚心学习,不断总结经验,踏踏实实地做好工作。
二、计划生育工作方面
严格执行现行的计划生育政策,依法办事,充分发挥__协会和中心户长的作用。重视做好宣传服务工作,利用社区宣传栏定期出专刊、写标语以及入户发放宣传品、举办人口学校等宣传活动。在“5·29”__节日时,组织人员上街开展宣传服务活动,向广大群众宣传人口与计划生育的法律、法规、条例和相关政策,开展优生、优育,普及__知识,引导人们树立科学、文明、进步的婚育观念,提高人口质量。并及时做好各种软件材料记录工作。
现社区__工作中存在的主要问题是未成年人的身份证采集比较困难,上门入户收集居民身份证信息,并完善录入工作,从而提高准确率。另外流动育妇的双查率低,流动育妇不重视,我们今后将采取多种渠道、加大宣传力度,并发放礼品、误工费等形式,来提高流动人口的双查率。
一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够、学习、服务上还不够,和有经验的同事比较还有一定差距,在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
篇19:综合治理述职报告
社会治安综合治理工作是社会生活中的头等大事,任何一个社会只有在稳定的基础上才能谈生存求发展。今年以来,我在区委、区政府的领导下以构建“社会主义和谐社会”思想为指导,以维护内部安全稳定为重点,按照全面建设“和谐平安浔阳”的要求,坚持“打防并举、预防为主”的工作方针,积极推进“平安单位”建设,本人作为区社会服务中心的主任和社会治安综合治理和维稳工作的主要责任人,在开展此项工作当中,主要从以下几个环节来保证综合治理方针、政策的落实。
一是加强综合治理工作的组织建设。服务中心成立了综合治理工作小组,由单位一把手任组长,专门指定一名副主任分管综治工作,成员由各股室股长组成,并健全各项工作制度,真抓实干,形成了一种具有坚强领导的社会治安综合治理的工作模式。
二是重视配套设施建设,不留任何治安隐患。综治工作必需的配套设施要跟上,否则搞好此项活动只能是一句空话。在工作过程中,我们不断加大治安防范设施的投入,例如:单位聘请了保安负责对服务中心大楼及大楼周边的安全进行24小时看守,在整栋大楼安装了监控设备,每层楼都配备了消防器材,以确保服务中心整栋大楼安全稳定。
三是定期排查,及时发现问题及时处理解决。每隔一个月服务中心都会组织专门人员进行安全检查,尤其是对一楼服务大厅银行及各窗口安全隐患检查,及时发现和消除安全隐患。
四是健全了服务中心各项安全管理制度。今年以来,服务中心进一步建立健全各项规章制度,制定更具科学性,可操作性强的管理办法,针对中心内部管理、安全保卫等事项,制定了《浔阳区社会服务中心内部若干事务管理暂行规定》。
五是认真做好群众来信来访工作。认真落实全区维稳的相关规定,热情接待来访群众,耐心倾听群众意见,按照“谁分管、谁负责”的原则及时化解群众矛盾,保证了服务中心工作人员及其家属无一人上访,维护了全区和谐稳定大局。
通过一年来的工作努力,全单位上下认识统一,齐抓共管,大家参与的工作格局初步形成,各项工作取得了良好的成效。但是与上级要求还有不少差距,今后,我将在巩固已有成绩的基础上,进一步理清思路,创新举措,力争把服务中心综治维稳工作做得更好。
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