贯彻落实《民族区域自治法》情况汇报
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篇1：贯彻落实《民族区域自治法》情况汇报
县人民政府
（6月25日）
《民族区域自治法》颁布实施来，我县抓住国家扶持、西部开发、大湘西开发等历史机遇，充分发挥民族地区、民族政策、民族资源等优势，大力发展民族政治、民族经济、民族文化，促进了县域经济社会的和谐快速发展，巩固了民族平等、团结、互助关系，实现了民族团结进步、共同繁荣目标。
一、贯彻实施《民族区域自治法》取得的主要成效
一是县域经济实力明显增强。，全县GDP10.48亿元，增长23.5%，是1984年1.24亿元的8.45倍。其中一、二、三产业增加值为2.36亿元、5.72亿元、2.4亿元，分别是1984年的3倍、33.2倍、8.3倍。全年财税收入1.607亿元，增长70.92%，是1984年184万元的87.3倍。在全国县域经济提升速度最快的100个县市中名列第27位。今年1－5月，全县GDP5.24亿元，比增17.8%，其中一、二、三产业增加值为0.81亿元、3.32亿元、1.11亿元，分别增长4%、26.4%、12.2%，完成财税收入1.37亿元，比增215.2%。
二是产业开发成效显著。20，全县农林牧渔业总产值4.06亿元，增长3.7%，粮食总产量81368吨，增长0.42%，农民人均产粮351.6公斤。培育农业产业开发大户201户，其中种植大户70户、养殖大户120户、加工营销大户11户，烤烟、水果、蔬菜、养殖、桤木等农村支柱产业逐步壮大。全县规模以上企业35家，实现产值17.42亿元，比增65.9%；增加值5.2亿元，比增87.8%；销售产值17.19亿元，比增62.8%。其中矿业产值16.07亿元，增长66.8%；完成增加值47342万元，增长47.77%；完成销售收入15.07亿元，增长47.1%；实现税收1.05亿元，增长47.13%。三次产业结构由1984年的62.73：13.9：23.37调整为的22.52：54.58：22.9。
三是重点基础设施建设稳步推进。1984年以来，全县累计完成固定资产投资22.5亿元以上，其中2004年完成固定资产投资3.97亿元,比增27.8%，县城老街改造、城区综合宽带网络、城区电子监控网络、110千伏输变电、花民公路、佳民至望城连接线路面硬化等重点工程竣工；××、××等乡镇街道实施提质改造建设。紫竹园大市场、商贸大厦、城关集贸市场、220千伏输变电等重点工程进展顺利。古苗河风景区纳入省级风景名胜区。
四是社会各项事业稳步发展。2004年，全县农民人均纯收入1456元，增长5.4%，是1984年247元的5.89倍；城镇居民人均可支配收入4162元，增长9%；在岗职工年人均工资11246元，增长1.8%。新型农村合作医疗完成补偿25681人次、345.68万元，较好地解决了农民看病难和因病返贫问题。全面免征农业税449万元，农民人均减负19.4元，被省人民政府授予全省“减负十佳县”称号。民族教育投入加大，改革稳步推进，质量明显提高，一批品学兼优的民族学生进入国内外大中专院校深造，边城高级中学在全州捐资建校中规模最大，“双语双文四步转换”教学方式受到国家民委和国家教委表彰。成功承办州十运会，在历届全省乃至全国少数民族传统体育运动会上屡获佳绩，先后向省州输送优秀体育苗子20多人，被国家民委和国家体育总局授予“全国少数民族传统体育先进县”称号。深入开展民族团结宣传教育，大力弘扬民族团结奋进精神，大力开展民族团结示范乡镇村活动，建立边区联谊制度，保持和巩固了全县安全团结的政治局面，涌现了一批民族团结进步先进集体和先进个人，其中受国家表彰的先进个人3人，省州表彰的先进个人27人。
我县的'主要作法：一是领导重视。多年来，我县历届县级主要领导都十分重视、关心和支持民族事务工作，始终把贯彻落实《民族区域自治法》作为一件大事来抓紧抓实抓好。党政主要领导经常深入民族事务部门过问和听取民族事务工作汇报，经常深入民族贫困地区调查和了解民族事务工作情况，经常带队赴黔渝鄂民族地区开展民族联谊活动，并形成了分管政法的县委副书记任组长，县委常委、常务副县长任副组长，县委办、县人大民侨委、县政府办、县政协民宗委、县民族事务局、县司法局等单位主要负责人为成员的专门班子，全面负责《民族区域自治法》的贯彻落实工作，为抓好民族事务工作提供了保证。
二是加强宣传。先后下发《关于在全县范围内认真开展宣传贯彻〈民族区域自治法〉的通知》、《关于在全县范围内认真开展〈民族区域自治法〉颁布实施20周年纪念活动的通知》等文件，大力开展《民族区域自治法》宣传教育活动。以县委党校为阵地，将《民族区域自治法》纳入各类干部培训班的教学内容，使全县参与《民族区域自治法》学习培训的干部达90%以上。每年确定一个民族法规政策宣传活动月，采取苗歌、山歌、苗剧等群众喜闻乐见的方式在全县各集镇墟场巡回演唱，并编发宣传民族区域自治法规条例的新编苗歌、山歌小册子各5000册，在7个重点农村集镇进行宣传发放。同时利用新闻媒体广泛宣传报道，先后在《中华民族报》、《民族论坛》办专刊，在县电视台开辟专栏，宣传我县改革开放来民族事务工作取得的丰硕成果。
三是用好民族政策。1984年以来，我县一直把用好民族政策作为民族贫困地区加快发展的重要渠道，并积极采取措施上争外引，加快县域经济社会发展。以来，我县共向上争取并到位各类资金19155万元，其中各类扶贫开发资金9765万元，中扶贷款资金7290万元，省州部门对口扶贫资金2100万元，为我县扶贫开发、基础设施建设提供了有力的支撑。特别是通过积极争取，我县民族工艺美术厂、民贸一局、民贸二局、新华书店、等企业和单位戴上了民族贸易企业或民族用品定点生产企业的帽子，企业每年可享受民族贸易优惠政策资金70万元以上。
四是深入调查研究。近年来，我县组织专门的写作班子和调研人员，开展民族调研12次，收集整理了全县105个贫困村的详细数据和资料，写出了《××县1994年以来落实民族优惠政策的情况综述》、《××县经济社会发展的思考》、《××县农村民族经济及社会发展综合调查》、《××县文化资源开发的思考》、《××民族民间工艺饮食状况调查报告》、《民族自治地方经济社会发展状况的调查与思考》、《民族贫困地区推进工业化的思考》等一系列调研文章，为全面贯彻落实《民族区域自治法》提供了第一手资料。
二、扶贫开发工作情况
自《中国农村扶贫开发纲要（－）》和《湖南省农村扶贫开发规划（2001－）》实施以来，我县在各级各部门的大力支持下，以特困村为主战场，以贫困人口为主攻对象，集中所有人力、物力、财力，大力实施扶贫开发工作，取得了较好成效。一是农村贫困人口逐渐减少。，全县共有贫困村130个，贫困村占整个行政村总数的43.33%，是全国贫困村比例的二倍多；贫困人口9.1万人，遍布全县21个乡镇，占全县人口总数的33.87%，是全国低收入贫困人口比例的三倍；农民年人均纯收入只有1116元。到2004年，全县低收入贫困人口已减少到7.79万人，下降了4.87%；贫困村减少到94个，下降12%；农民年人均纯收入增加到1456元，比20增长30.47%，农民生活水平普遍提高。二是贫困村产业开发初具规模。到2004年底，全县已累计开发干果面积12万亩，开发水果面积2.9万亩，累计开发桤木林21.7万亩，种植烤烟1.46万亩，培育种养大户190户，促进了农业增效、农民增收。三是贫困村生产生活条件得到改善。2001以来，我县先后解决70个村的通村公路、89个村的通电、广播和有线电视，210个村开通了程控电话，使全县农村的通电、通播、通视、通水、通邮率达到100%，全县通村公路里程1800公里，连通297个村，通村率99%。新修学校教学楼8栋，新修农村卫生院大楼5栋，275个村建有村级卫生室，较好地解决了农村行路难、看病难、上学难等问题。建成老寨村文化表演楼1栋，丰富了农村群众文化生活。
我们的主要作法：一是加大扶贫资金投入。2001至2004年，全县累计投入各项扶贫资金17055万元用于贫困村的扶贫开发工作，其中财扶4229万元，以工代赈4816万元，民族发展资金720万元，中扶贷款资金7290万元，年递增幅度15%以上。二是积极争取对口帮扶。近年来，我县通过努力，除衡阳市一如既往地对我县开展对口帮扶以外，长沙矿冶研究院、省民委、省农业厅、团省委、省农业银行、州委办、州公安局、州民政局等20多个部门也先后深入我县20多个贫困村开展对口扶贫，累计完成对口扶贫资金投入2100多万元。三是积极探索异地移民开发新路。结合蔬菜产业建设，从6月开始，选择偏远山区具有一定文化、勤劳肯干的12户农民来到县高科技大棚蔬菜基地示范园边学习边生产，掌握必备的栽培技术，帮助他们脱贫致富。目前，这12户农民每个劳动力月均收入能达到600元，一户2个劳动力年均收入能达到1.5万元以上，实现了稳定脱贫。四是搞好扶贫项目管理。强化扶贫开发项目的跟踪管理和服务，将重大扶贫开发项目纳入各乡镇、各县直有关单位年终考核的重要内容，并明确责任主体和奖惩办法，确保各扶贫项目如期完成。同时，下发《关于进一步加强扶贫资金管理的通知》、《××县少数民族三项经费使用管理办法》等文件，规范资金审批程序，严格票据审核，强化资金监管，提高资金使用效益；建立健全扶贫资金管理责任制，扶贫项目第一责任人必须对扶贫资金的使用与管理终身负责。如2001至20，我县共申请到位各项民族发展资金807万元，其中民族专项资金600万元，民族三项经费207万元。我们通过加强项目及资金管理，确保了专款专用。在民族三项经费中，共安排42万元帮助840名贫困群众解决了住院补助，安排65万元资助5000多名学生接受义务教育，安排65万元开展民族文化体育活动10次、民族调研活动12次，安排35万元走访和慰问特困企业下岗职工、农村贫困群众715人。在民族专项经费中，共安排250万元用于农村基础实施建设，实施基础设施建设20个，安排200万元用于农业产业结构调整，实施结构调整项目30个，安排150万元用于农村文化、教育、卫生事业建设。
三、基础设施建设情况
2001至2004年，全县共完成各类基础设施建设投资6612.466万元，实施各类基础实施建设工程项目183个。为确保工程质量，堵塞资金管理漏洞，我们坚持项目资金专款专用、专人专帐管理、封闭运行的原则，对50万元以上的工程都严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、技术负责制、项目终身负责制，促进了项目的顺利实施。一是交通项目完成投资5505.466万元，实施项目81个。其中新建和改造村级公路75公里；改造路基28.2公里，硬化路面14公里；，拉通3级路面4.2公里；城南龟形大桥投资100万元。已完工的公路项目共解决75个村525个组5.2万人的行路运输难问题。二是农田水利基本建设项目共完成投资840万元，实施项目27个。其中面上农村小型水利投资590万元，实施项目25个，完成渠道防渗和新开灌溉支渠30公里；5痤小二型病险水库治理工程全面完工，完成投资100万元；茶峒板栗支渠工程完成投资150万元，架设倒虹吸管90米，完成渠道防渗和新开灌溉支渠8700米。为附近30个村新增灌面0.8万亩，改善灌面1.6万亩。三是人畜饮水工程完成投资213万元，实施项目33个，共架设各种管道48公里，修建大小水池20个，解决了33个村、231个组、4620户、2.74万人、1.46万头大牲畜的饮水困难。四是片区综合治理完成投资587万元，实施治理项目42个，治理河道、码头、水毁恢复、草场植被绿化150平方公里。
四、存在的问题及建议
1、县级财政实力有限，资金配套难。由于民族贫困地区的财政大多属于吃饭财政，保工资、保运转尚且十分吃力，根本拿不出多余的资金来配套项目建设。而目前上级要求县里配套的项目资金较多、比例较大，县级财政无力承担。如2001至2004年，省州计委以工代赈办下达我县各类扶贫资金5686万元，要求县级财政配套870万元，占投资总额的15.3%，是省级财政配套资金169万元的5.14倍，特别是上级财政征对县级财政采取的抵扣还帐政策，使应该归上级财政拿出的投资最后也落在了县级财政，导致某些民族优惠政策在下面执行难，一些项目不能按原计划进行实施，也达不到原计划要求。建议上级部门加大对民族贫困地区的财政转移支付力度，缩小县级财政配套资金比例，减轻县级财政支出压力。
2、项目及资金下达迟缓，当年任务完成难。历年的扶贫项目资金大多数都在9、10月份才陆续到位，造成当年下达的项目当年无法实施。如果来年市场原材料价格上涨，势必会导致项目资金缺口，影响项目的正常实施，造成项目超支。建议上级下达项目资金计划时适当提前时间，以利项目如期完工，也便于县级应对市场价格波动，节约项目资金。
3、民族贫困地区涉农企业做大做强难。由于民族贫困地区涉农企业实力较弱，缺乏资金、技术、人才，生产设备和生产工艺相对落后，产品市场竞争力底下，因此从金融部门获得的资金支持十分有限，虽经多年经因营也发展壮大。如2004年我县规模以上涉农企业仅2家，销售收入不足万元，占全县规模以上企业销售收入的总量不足2%。而涉农企业做不大做不强，在带动农民致富、调优产业结构、壮大农村经济等方面也就缺乏带动力。建议建立民族贫困地区中小企业发展基金，扶持民族贫困地区涉农企业做大做强。
篇2：贯彻落实《民族区域自治法》情况的报告
贯彻落实《民族区域自治法》情况的报告
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是党和国家坚持和完善民族区域自治制度的重大举措。《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施20多年来，我局认真学习和宣传贯彻《民族区域自治法》，深入贯彻落实“一法两规定”以及党和国家关于民族工作的方针政策，紧密结合工作实际，组织开展了广泛的宣传教育，关心少数民族地区群众反映强烈的热点、难点问题，减轻群众负担，维护消费者的合法权益。紧紧围绕少数民族地区经济社会发展大局，切实做到×工作“为发展经济服务，为基层服务，为群众服务”，较好地维护了我市少数民族地区的市场秩序。
一、领导重视，认真学习《民族区域自治法》
我局充分认识贯彻“一法两规定”的重要意义，把深入学习、宣传和贯彻实施“一法两规定”作为一项重要的工作任务来抓，紧密结合×工作实际，进行了深入的学习。一是把学习“一法两规定”作为普法工作的重点。在制定普法工作规划和年度计划时，把“一法两规定”摆在重要的位置；在研究普法工作和部署普法任务时，突出了“一法两规定”；在开展依法治理工作时，遵守了“一法两规定”。二是加强对“一法两规定”的学习。全市×系统利用政治业务学习时间，组织全体干部职工认真学习了“一法两规定”，并组织干部职工进行了座谈，加深了对“一法两规定”的认识。务川、道真自治县×局还结合“服务进万家活动”，开展了“服务进乡村”活动，在宣传法律法规的同时，还将“一法两规定”的宣传学习引入乡村，使广大群众加深了对“一法两规定”和法律法规的理解。三是加强对“一法两规定”的宣传。全市×系统特别是少数民族地区×局对“一法两规定”进行了广泛深入的学习宣传。各地以社区、农村义务监督站为载体，以“宣传民族区域自治法，促进民族团结进步”为主题，将“一法两规定”和法律法规的宣传引入社区、乡镇。各县、区（市）×局还利用广播、宣传车宣传和悬挂宣传横标等形式，宣传了《民族区域自治法》。
二、认真贯彻落实“一法两规定”，推进我市民族地区×干部队伍建设
多年来，我局一直关心和重视少数民族地区工作，在制定管理工作发展规划时，优先考虑少数民族地区；在安排经费和改善办公条件时，优先保证少数民族地区。通过近年来的努力，为道真、务川自治县等县（市）×局协调解决了办公场地、办案车辆等问题，分别争取和匹配基层×检查所建房资金15万元。我们始终把少数民族地区干部的培养教育作为干部培训工作的重点，在20xx年和20xx年全市举办的两期120人次干部培训班中，培训少数民族干部21人；每年不定期召开县、区（市）x局长法律法规座谈会，以会代训，增强了县级×局长特别是少数民族地区×局长对法律法规的学习和了解。通过对法律法规和业务知识的学习培训，强化了全市和少数民族地区干部依法办事、依法行政的能力，提高了理论和业务水平。与此同时，我们还加大了少数民族地区干部外出培训的力度，近3年来，共选派了7名少数民族地区干部分别参加国家发改委、省x局和各级党校的学习培训，其中2名少数民族领导干部参加了出国培训，进一步拓宽了少数民族地区×干部的视野和知识面。通过近几年来的努力，我市少数民族×干部综合素质逐步提高，较好地推进了少数民族地区管理工作的顺利开展。
三、切实落实政策，搞好民族地区管理工作
1、加强小水电站上网电价管理。20xx年，根据省×局《关于调整贵州上网电价和销售电价等有关问题的通知》精神，经认真测算并报经省×局审批了道真腾星东郊水电站上网电价，兑现了小水电政策，有效地利用了水利资源，促进了少数民族地区经济发展。
2、抓好水价改革。按照政策，在充分考虑群众承受能力及企业发展的'基础上进行实地调研测算，审批了务川县的自来水，审定务川等县城的垃圾处置费，有效地利用支持性收费政策，改善了县城面貌和卫生条件，提高了人民群众的生活质量，为少数民族地方政府筹集了环境综合治理资金。
3、加强市场监管，维护正常秩序。20xx年，我市粮食等农副产品有所上涨，为维护消费者的利益，我局及时进行市场调研，进一步加强了全市及少数民族地区市场粮油的调控和农副产品的监管，使我市由于粮食上涨带动相关副食品及农业生产资料上涨的非正常因素得到有效控制，维护了全市及少数民族地区正常的市场秩序。
4、急农民之所急，做好农资工作。近几年来，针对春耕期间化肥出现上涨的问题，我局均及时召开会议专题研究，进行实地调研，及时将全市及少数民族地区的情况向市政府和省×局汇报。并根据化肥最高限价政策，及时协调供销社、农业局等相关部门研究化肥的具体执行方案，对化肥实行紧急干预措施，要求按照实际运输、搬运等费用测算最高零售限价，有效地维护了全市及少数民族地区农民的利益。目前，全市化肥平稳，全市及少数民族地区化肥零售基本控制在规定的范围内。
5、规范中小学收费管理，认真贯彻执行“一费制”。按照省×局、省教育厅、省财政厅《关于在全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的通知》精神，我局会同市教育局、市财政局下发了《关于义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的实施意见》。全市及少数民族地区义务教育阶段学校从20xx年秋季至今，严格按上述文件规定的标准进行收费。20xx年春季起，按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《省教育厅转发教育部做好农村义务教育经费保障新机制若干工作的紧急通知》精神，对农村义务教育实行“两免一补”政策，全市农村义务教育阶段学校不再向学生收取杂费，一律按“一费制”规定的标准代收课本费、作业本费和寄宿生住宿费，严禁再向学生收取其他任何费用。在全市和少数民族地区，“一费制”和“两免一补”政策得到了具体贯彻落实，义务教育乱收费行为明显减少，减轻了学生家长负担。两年来，全市减免农村义务教育阶段学杂费的学生达113万人，其中少数民族学生13万人；减免学杂费、贫困学生生活补助费和公用经费6257万元，其中，少数民族学生710万元。
篇3：贯彻实施《民族区域自治法》情况的汇报
贯彻实施《民族区域自治法》有关情况的汇报
贯彻实施《民族区域自治法》有关情况的汇报各位主任、副主任，各位委员：
×根据会议要求，现将中卫城区贯彻《民族区域自治法》，大力发展民族教育情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。
×一、城区民族教育发展基本情况
×中卫城区少数民族人口人，占城区总人口的。目前，城区共有各级各类民族学校所；开设民族班个，其中高级中学民族班个，初级中学民族班个，小学民族班个；在校学生人，其中高中人，初中人，小学人。到年底，城区少数民族适龄儿童入学率、巩固率、回族女童入学率分别达到、和以上，均达到或超过全区平均水平。
×二、采取的主要措施
×（一）高度重视强化宣传确保民族教育与基础教育同步发展
×《民族区域自治法》实施以来，教育局高度重视民族教育在全民教育中的重要地位和作用，逐条逐项落实《民族区域自治法》中有关民族教育的内容，时刻坚持把民族教育作为城区经济和社会发展的重要组成部分和贯彻落实党的民族政策的重要内容，纳入教育事业发展总体规划，摆上重要位置，做到同规划、同部署、同考核。同时，为了进一步发动全社会都来关心、支持民族教育的发展，教育局严格执行国家、自治区课程标准，增加了中小学民族政策知识课堂教学内容。在小学阶段开设了《民族常识》活动课，帮助学生学习和了解我国各民族的基本情况；在初中阶段开设了《民族政策常识》课，使学生了解党的民族、宗教政策；结合各种节日，因时、因事、因地制宜，组织学生走上街头，面向社会广泛宣传《民族区域自治法》。通过大面积宣传和学生教育，有效提高了全民关注民族教育的认识，营造了发展民族教育有浓厚氛围，促进了城区民族教育的长足发展。
×（二）因地制宜加大投入不断改善民族教育办学条件
×在学校布局方面，针对中卫城区民族人口居住分散、民族地区经济欠发达等实际情况，结合城区教育发展规划及城区教育结构布局调整，按照“分区规划、相对集中、加大投入、稳步提高”的发展思路，因地制宜、科学规划、合理布局，在东台、西台等民族集聚地区设立了“东台回民学校”、“西台回民学校”，其他少数民族学生集聚地区实行集中编班教学；红泉、三井等山区实行寄宿制或半寄宿制教学；川区各少数民族人口居住分散的地方，学校各年级设立民族班，确保每一名少数民族适龄儿童都能就近按时入学。
×在教育投入方面，积极争取项目资金，科学使用教育经费，在教育资金十分紧张的情况下，优先保证民族教育发展，使民族教育办学条件不断改善。年，投资万元，建成东台回民学校太阳能集热教学楼，建筑面积平方米，招生规模扩大到个教学班人，使东台地区少数民族学生彻底告别了破旧的校舍；投资万元为西台回民学校翻建、新建校舍平方米，招生规模扩大到人，满足了西台地区少数民族儿童的就学需求；投资万余元分别在宣和中学、东台回民学校设立了回民食堂改善了回族学生就餐环境争取二期危改项目资金万元，积极筹建中卫香山回民中学，在新建中卫中学、中卫一中项目工程中，单独设立了民族餐厅或回民食堂，解决了少数民族学生入学难和就餐难的问题；年至今，共投资余万元，为所设立民族班的学校装备多媒体电教室个、微机台、光盘播放点个，少数民族学生接受信息化教育覆盖面达到以上，民族教育办学条件明显改善有力促进了全市基础教育健康快速协调发展。
×在政策扶持方面，由于少数民族多集聚在山区，经济条件落后，适龄儿童入学率较低、辍学率居高不下。为了有效扭转这一状况，教育局千方百计，用足用活《民族区域自治法》中有关条款，大力实施政策帮扶，确保民族教育健康发展。一是积极争取“免费教科书”，发放对象向少数民族学生倾斜，缓减家庭贫困的少数民族儿童经济压力，年至今，共向学生发放免费教科书套，其中向少数民族学生发放套以上；二是采取“一师助一生”的方法，努力提高少数民族适龄儿童入学率、降低辍学率。以镇建立了少数民族儿童入学档案，指定教师定向结对子进行帮扶，严格跟踪入学情况，对于中途辍学者，由学校、村委会、教师共同动员其返校就读，少数民族儿童受教育程度明显提高；三是每年高中招生过程中，对少数民族学生降低一个分数段录取，充分体现了党的民族宗教政策，有效提高了高中阶段少数民族学生在校生比例。
×（三）重点扶持适度倾斜努力建设一支高素质的少数民族教师队伍
×为确保民族教育的健康发展，在教育教学过程中，按照师资、编制、教研、培训“四个倾斜”的思路，重点扶持、加大培养培训力度，为民族教育健康发展提供了充足的人才保证。
×在师资配备上，面向全区，招聘少数民族教师，对新毕业大中专学生，根据其学科及特长，对愿意到少数民族学校任教者优先聘用；在整个城区教师编制非常紧张的情况下，对少数民族学校按照教师总数的―设置机动教师岗位，确保少数民族学校有足够的师资。
×在教学研讨上，进一步加强了对少数民族学校教学研讨的指导力度。由城区基础较好、师资雄厚的学校与少数民族学校结成对子，定期进行教研指导或义务为少数民族学校培训教师；利用片区大教研、中高考研讨会等机会，组织少数民族学校教师现场观摩市区学校教育教学情况，促进少数民族学校教师队伍快速成长；以提高教师队伍学历水平为重点，加大少数民族学校骨干教师培养力度，鼓励教师在职进修。目前，少数民族学校教师学历合格率已达到以上，教育科研能力和教学水平明显提高。
×三、存在的问题
×在城区民族教育发展取得较大成绩的同时，我们也清醒地认识到，受群众观念、办学体制、资金等因素的约束，发展民族教育还存在着一些亟待解决的问题，影响着《民族区域自治法》的贯彻实施。主要是：
×（一）教育整体水平偏低、发展速度相对缓慢。由于少数民族居住大多自然条件差、经济水平落后、群众收入偏低。受其影响，文化教育基础薄弱特别是高中阶段教育发展缓慢，教师队伍结构不尽合理，质量偏低，数量不足，队伍不稳，民族教育整体水平远远低于全区基础教育整体水平。
×（二）教育投入严重不足。目前整个城区专门的民族学校仅有所，没有设立民族教育发展专项资金，山区寄宿制学校建设缓慢，普通学校民办班压力较大，制约着民族教育的进一步发展。
×（三）办学体制不活。长期以来，受国家统包统办民族教育和实行政策优惠的影响，少数民族学生及学生家长对政策的依赖性较大，学校创新进取、主动培育市场的意识不强，整体竞争能力弱，不利于民族教育的`快速发展。
×三、今后的工作思路
×进一步加快民族地区教育改革与发展，既是贯彻《民族区域自治法》的重要任务，也是全市教育事业的重要组成部分，关系到社会发展的全局。设立地级中卫市以后，全市少数民族人口达到万人，占全市总人口的，民族教育地位更加重要。为此，在今后的工作中，我们将进一步贯彻落实《民族区域自治法》，大力加强民族教育工作。
×一是进一步深化民族教育办学体制改革。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，在不断增加政府投入的同时，积极吸纳社会资金，兴办各类民族教育，改善民族教育办学条件，妥善解决制约民族教育发展的难题，促进民族教育的快速健康发展。
×二是进一步调整教育结构布局。结合全市学校布局调整规划，打破行政界限，在少数民族集聚地区重点发展寄宿制办学模式，努力提高民族教育水平。继续推行普通学校民办班的办学模式，进一步扩大高中阶段少数民族学生招生规模，提高办学质量。
×三是大力加强少数民族教师队伍建设。积极落实优惠政策和鼓励措施，采取面向社会招聘、定向委培和城区教师农村任教服务期制度等方式，加强少数民族学校教师队伍建设，加强对现有教师培养与培训，为加快发展少数民族教育事业不断提供丰硕的人才支持和智力保证。
篇4：贯彻落实民族区域自治法促进民族医药工作向前发展
贯彻落实民族区域自治法促进民族医药工作向前发展
一、党和政府重视，推动着民族医药进步
我院（所）成立1973年，是一所具有一定规模的旗县级民族综合性医院（所）。1980年自治区科研机构调整中因成绩突出而唯独保留的旗县级蒙医药研究机构。建院（所）初始，只有5名职工，三间土房。建院（所）三十多年来，在党和政府的关心和支持下，有了长足的发展。尤其民族区域自治法的颁布和贯彻落实，各级政府更加重视民族地区民族医药的发展壮大，加大投入扶持力度，推动了院（所）健康快速发展。现院（所）占地面积14400平米，建筑面积4000平米，固定资产1000万元。编制床位80张，职工147名。设有内、外、妇、儿、五疗等12个临床科室，检验等5个医技科室和药剂、预防保健等5个辅助科室，护理部、医务、总务等5个职能科室，糖尿病、宫颈糜烂等4个专科和四个疗区。拥有ct、彩超、黑白b超、电子胃镜、x光机、全自动生化分析仪、24小时动态心电监护仪、动态血压监测仪等万元以上设备31台件。医疗设备的改善，环境的优化，业务领域的拓展，医疗质量的提高，服务意识的转变，赢得了社会的信任，患者的信赖，医院两个效益不断提高，2005年门诊患者达到了28861人次，住院患者达到了1868例，近年来业务收入以每年20的速度递增。今年可望达到600万元。
二、坚持蒙医药科研工作挖掘、提高民族医药宝库、为各族人民健康服务
几十年来，我们始终没有忘记党和政府赋予我们的光荣使命。坚持民族医药宝库的挖掘、整理、提高，发扬和科研创新工作。克服了人员、环境、资料、经验、资金少等等诸多的实际困难，发扬有条件要干，没有条件创造条件也要干的硬骨头精神，先后编写出版《蒙医常用方剂选》、《蒙医乡村医生手册》、《宝音扎布肝病防治》、《斯日吉米德》、《长寿奥秘》等171万字的医学工具书，丰富了民族医药宝库。多次承担旗旗、盟、自治区，乃至国家中医药管理局下达的科研任务。其中《蒙医药实验治疗肝病》、《哈屯塔拉哈治疗宫颈糜烂》成果获自治区科技进步三等奖，《尼哈其塔拉哈治疗妇女病》成果获兴安盟科技进步二等奖，《呼和散治疗出血病》课题完成了各项实验任务，待专家坚定。《蒙医药治疗糖尿病》课题市级立项研究。《雅顺赛音治疗骨质增生》、《其顺格根治疗高血脂》准备申请立项。
三、重视少数民族人才培养，推动医院医疗技术的发展
医院是以医务人员业务技术为人民提供医疗服务，医院医疗技术的高低取决于医务人员技术素质。保持较高的技术水平是医院持续发展的基础。我旗是以蒙古族为主体的少数民族聚居区，我们始终把少数民族专业技术人员的培养、专业技术的提高做为推动医院发展的根本来认识，并在实际工作中加以实施。一是把专业基础理论强，业务技术过硬的少数民族专业技术人员选拔到学科带头人的位置上，发挥他们的骨干作用，达到以点带面共同进步的目的。二是抓好抓实继续教育工作，坚持以“三性”、“四新”为主，紧紧围绕蒙医蒙药特点，积极申报继续教育项目，并一一落实。三是结合日常工作，加强少数民族专业技术人员的“基础理论、基础知识、基础技能”训练。采用床边教学、病例讨论、床头交接班、专题讲座等形式强化“三基内容”，不断巩固医学基本功。四是鼓励他们报考专业对口的学历提高班。参加长短期专业培训，到上级医院进修深造，并给予一定的倾斜政策，营造了浓厚的学习氛围。全院专业技术人基本都到省级医院进修深造一遍，技术水平普遍提高。他们开展的乳腺癌根治术，脾、肾切除书，大隐静脉高位分段拨脱术、胃癌根治术、胆囊切除术、大面积心肌梗塞抢救治疗以及脑外、手外、骨外等新技术、新项目填补了医院技术空白。五是定期邀请上级医院的专家教授来院讲学，进行技术指导，在临床实践中以传帮带的形式帮助提高少数民族专业技术人员的技术素质。良好的学术气氛激发了他们的学习热情，使他们及时了解掌握学科发展信息动态，结合自己的实际工作，不断总结临床经验发表国家级论文25篇，省级论文42篇。医务人员学历档次逐年上升，专科以上学历人员数占到了专业技术人员的56。
四、民族医药传统情谊，团结友谊开鲜花
我国是多民族国家，党和政府历来重视各民族的团结。我旗
是少数民族聚居区，蒙古族占总人口的83。我院职工队伍也是以蒙古族为主体，由三个民族组成。蒙古族占职工总数的92。医院日门诊量90人次左右，其中53为蒙古族，40为汉族，7为其它少数民族。医院做为公益场所，各民族频繁交流是一大特征。医院职工之间、职工与患者之间团结和眭，对医院工作的正常顺利开展都十分重要。因此，我们重视民族团结工作。为了加强职工与职工、职工与患者之间的沟通，医院要求蒙族职工学汉语、汉族职工学蒙语，做到团结协作、互帮互助、相互理解，互通有无、相互友爱、相互尊重，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。为了便于汉族同胞了解蒙医药，药品说明书用蒙汉两种文字表述。在人才的使用上无论汉族、蒙族，只要有能力、有技术、就可以选拔到重要岗位上来，量才使用、人尽其才。医院不仅要求职工搞好内部的团结，要求职工与患者之间也搞好关系。有一次叫王秀艳的汉族患者hyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhyhy;，患宫外孕生命垂危，当时其家属不在场，身上仅有80元钱,正在这位患者六神无主的时候外科主任双宝同志果断决定,抢救生命要紧,其它问题后考虑；一边联系血源,一边做手术,挽救了一个年轻的生命。这位患者病愈临走时激动得热泪盈眶，不知怎样感谢才好，激动的说：“蒙医院不愧是一个民族团结的大家庭啊！”。还有一次在风雨交加的'夜晚，内科来了一位汉族姓佐的心梗患者，已不省人事，家属又无力搬动毫无办法的时候，内科主任包长顺不顾自身有高血压病，亲自背患者上病房进行几个小时的抢救，次日凌晨才安全地把这位患者从死亡线上解救过来。在该院这样的例子很多。医院这些年来从未发生过民族矛盾而影响工作问题。由于民族团结工作搞的好，医院多次受到旗、盟、自治区表彰奖励。
五、加强政治思想工作、促进精神文明建设创建人民满意的医院
思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线。毛主席指出“思想工作和政治工作是完成经济工作和技术工作的保证，是为经济基础服务的”。只有让群众知道一切，能判断一切，并自觉从事一切的时候，工作才能见成效。因此我们从抓好职工思想政治工作入手，组织全院职工认真学习党的“十五大”、“十六大”精神和中央精神文明建设有关文件精神和规定，让职工们认识到搞好精神文明建设是现代医院建设的重要组成部分，搞好精神文明建设，能够加快医院的发展，搞好精神文明建设是推动医院经济发展的主要动力。搞好了精神文明建设就是江泽民同志“三个代表”重要思想具体实践，最终的落脚点放在了“全心全意为人民服务”宗旨上。号召职工积极投入到医院精神文明建设工作中，用实际行动体现对这项工作的积极性。我们立足现实，着眼未来，以“内强素质，外塑形象”为切入点，积极开展，旨在提高服务质量，技术质量，优化环境，树立良好公众形象为内容的系列活动，以活动为载体，不断推动精神文明建设工作的步步深入。一是举办蒙医院职工专场文艺晚会，展示职工风采；承办全旗首届蒙医杯科尔沁民歌大奖赛，宏扬民族文化，在电视台开辟蒙古语“乌力格尔”专栏，丰富观众文化生活等等，文化搭台，扩大民族医药影响；二是组织职工积极参加旗委宣传部、旗总工会、旗主管局举办的演讲、歌咏、大合唱、体育比赛、智力竞赛、技术比武等活动，展示蒙医院精神风貌，展现新时代白衣天使的全面素质，锻炼了职工队伍，树立了良好的公众形象；三是开展“辛苦我一人，幸福千万家”、“无假日医院”活动，解决群众节日、假日、双休日就诊难问题，积极参加“创百佳医院”、“白求恩杯”竞赛《医院管理年》活动，树立优质服务意识。推行“文明用语20句”、“禁语40例”，提倡文明行医，礼貌待患；开展“送去温暖献爱心，优惠医疗为灾民”、“献爱心一助一活动”，为遭受水灾、雪灾、旱灾及特困下岗职工减免医疗费，送医送药下乡，扶贫捐款捐物达3.5万元，宏扬了中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德；“开通生命绿色通道，开通急救热线、创建无红包医院”的“双通一创”活动，对急救病人各科室，各环节一律开绿灯，先抢救后付费，体现时间就是生命价值；制定医务人员廉洁行医“十公开”、“十不准”制度，蒙医院“十四条社会承诺”制度及“医德医风建设规范”、“医务人员仪表规范”等制度做到医德医风、职业道德教育制度化，规范化，经常化；开展“做主人，比奉献，我为医院添光彩”活动，职工们自己动手制作、拆洗、缝补住院病人被褥，漆刷床头柜等，为患者创造舒适的住院环境。开展职工民主评议行政领导，对医院管理提出合理化建议，把医院当成自己的家，开展建家、议家、评家活动，提高了职工参政议政能力，增强了职工的民主管理意识和主人翁意识；深化“以病人为中心”的医院改革，推行“住院病人一日清单”制度，让患者明明白白消费；实行病人选择医生制度，做到医患两相知；执行院长挂牌门诊，听取病患呼声，适应医疗市场需求；实施“药品集中招标采购”制度，降低成本，减轻患者负担；开展“放心药房”活动，让医患用药双放心。总之，开展的各项活动把握了正确的舆论导向，置职工于各项活动当中，让职工用实际效果自行纠正，用实践结果自行教育。通过活动增强了职工职业素质，讲究职业道德，树立职业理想，遵守职业纪律，熟练职业技术，职工情操得到了陶冶，职工思想得到了净化，培养树立正确的人生观、价值观，为人民服务的思想扎根于职工的心目中，急患者之所急，想患者之所想，热心为患者服务，爱岗敬业乐于奉献，助人为乐已成为全院职工的潜意识。良好的服务态度，清洁的就医环境和较高的医疗技术赢得了广大人民群众和社会各界普遍好评。87年评为旗级文明单位，2005年评为盟级文明单位。
回顾几十年来的医院建设工作，促进民族地区民族医药健康全面地发展。首先是要结合当地实际情况，认真贯彻落实民族政策和法律法规。二是要做好职工思想政治工作，搞好医德医风教育，努力提高医疗技术，增强服务意识，不断完善内部管理机制。三是要有足够的专项资金投入。建国以来在党和政府的重视下，民族医药有了长足的发展。但与其它医学发展相比较仍然很落后。如果得不到更进一步的重视，很可能在不久的将来萎缩甚至消亡。因此，建议各级政府把少数民族医药做为抢救非物质遗产的高度去重视，应进一步加大专项资金投入，保证民族医药更好更快地发展，为人类做出更大的贡献。
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