国有资产管理整改报告
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篇1:乡镇国有资产管理调研报告
乡镇国有资产管理调研报告
乡镇国有资产管理存在问题不容忽视,乡镇国有资产数量庞大,具体包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。管好这些资产,对提高国有资产的整体运营效率,确保国有资产的安全、完整和保值增值,是非常重要的。但是,在对乡镇等一些行政事业单位财政财务收支审计中发现,国有资产管理还很不规范,应引起有关部门的重视。
这些问题主要有:
一、固定资产总账和明细账、账面和实物不相符,有的单位甚至没有资产的明细账和固定资产卡片。
二、对已竣工交付使用,未办理决算手续甚至已办理决算手续房产不作为固定资产登记入账。
三、工程完工未及时决算,所付工程款仍以暂付该工程承包者个人的名义挂账,未作为长期投资或者作为固定资产管理,极易造成国有资产的流失。
四、单位之间相互赠送的固定资产,赠送的单位不到财务部门消账,造成有账却查不到资产;被赠送的单位不入账,形成账外资产,致使资产家底不清,容易诱发腐败行为,不利于对资产的监管。
形成的原因:
一是国有资产管理重视不够。一些单位重使用轻管理,只想购置新资产设备,忽视现有资产的管理和利用。许多单位的固定资产更新、维修所形成的资产、接受捐赠的资产、通过行政手段调入的'资产没有登记入账。对于一些已报废、淘汰处置的资产也不办理核销手续,结果造成账账、账实严重不符。
二是资产管理机构不健全,管理人员缺乏,监管不力,未指定专人管理负责;
三是内控制度不健全或未能严格执行;四是不排除部分人受利益驱动。
上述国有资产管理不合规的事项,会导致单位的部分资产在账外形成体外循环,容易造成国有资产流失。为解决上述问题,建议采取以下措施:
一是加强国有资产基础管理工作,包括产权登记、界定、变动和纠纷的调处、资产的使用、处置、评估、统计报告制度和监督等。
二是加强国有资产管理机构的建设,各单位要指定专人管理,建立健全国有资产管理网络。同时进一步完善国有资产管理和考核办法,并奖勤罚懒。
三是建立国有资产国有资产清查登记和闲置资产统一调剂制度。四是审计机关要把国有资产的管理作为审计的重点内容,发现问题按照有关规定从严处理,以此促进单位领导特别是“一把手”的财经法纪意识的提高,确保国有资产的安全、完整和保值增值。
篇2:中药饮片管理整改报告
关于中药饮片管理整改报告
根据《全国医疗机构中药饮片管理专项检查方案》和国家中医药管理局医政司《关于印发中药饮片管理专项抽查工作反馈报告的函》要求,响应我市将组织开展全市医疗卫生机构中药饮片管理专项检查工作的号召,近期我院中药饮片质量管理领导小组对我院中药饮片的.购进、保管、调配、煎煮、处方管理与点评等工作做了一次全面自查,现将自查情况报告如下:
一、我院中药饮片管理现状
1、成立了管理机构。我院成立了中药饮片质量管理领导小组,并由霍仁升院长亲自担任组长,从饮片的购进、保管、调配、煎煮处方管理与点评等方面进行严格管理,从而保证了中药饮片质量,保证了临床用药安全有效。
2、中药饮片采购验收管理情况。能严格按规定从具有《药品生产许可证》的中药饮片生产企业或具有《药品经营许可证》的中药饮片经营企业采购中药饮片。购入中药饮片时,能严格按照国家药品标准和省级药品监督管理部门制定的标准和规范进行验收,包括质量、规格、数量、包装、标签、合格证等均须符合要求,从原头上杜绝了假冒伪劣药品进入我院。
3、中药饮片的储存、保管及养护。我院设立有独立的中药饮片库房,并有完善的通风、调温、调湿、防潮、防虫、防鼠、防盗等条件及设施,专人管理,每天检查。从而彻底防止了中药饮片发霉变质、变色、虫蛀、鼠侵等问题的发生。
4、中药饮片调剂管理。中药房调剂人员严格执行中药饮片调配管理制度,对存在“十八反”、“十九畏”、妊娠禁忌、超过《中华人民共和国药典》规定剂量等可能引起用药安全问题的处方坚决拒绝调配,并要求处方医生确认(双签字)或重新开具处方后方给予调配,对处方要求需先煎、后下、包煎等特殊煎煮方法均能在服药袋上注明并给病人明确交代,检查中没有发现生虫、霉变、走油、变色及窜斗等现象。
5、中药饮片煎煮管理。我院煎药室配备有两台多功能自动煎药机,基本能满足浸泡、二煎、搅拌、先煎、后下等相关要求,建立有相对完善的中药煎药机操作规程和科学合理的中药汤剂煎煮流程,对注明有先煎、后下、另煎、烊化、包煎、煎汤带水等特殊要求的中药饮片,均可按要求或医嘱操作,从而保证了中药饮片煎煮质量,确保用药安全有效。
二、存在问题
1、我院煎药室设备较少,只能保证患者对中药饮片煎煮的基本要求。同时由于中药房工作人员数量较少,未能发挥完善的工作效率。且煎药室工作人员缺乏每年一次的职业健康体检。
2、我院处方点评工作小组人员专业方向限制,未能建立完善的中药饮片处方专项点评制度,也未能顺利展开中药饮片处方点评相关工作。
3、HIS系统不够完善,不符合《中药处方格式书写规范》。
4、用铜舂捣碎需“用时捣碎”饮片,但在捣碎其他饮片前未清洁铜舂。
三、整改措施
1、我院对中药房工作人员组成进行合理分配调整,保证能顺利完成中药饮片调剂、煎煮等相关工作,确保工作效率,保障病患用药的及时、安全与合理。且定期为相关工作人员做健康体检。
2、加强处方管理点评小组工作人员业务培训,及时建立完善的中药饮片处方专项点评制度,确保能顺利展开中药饮片处方点评相关工作。
3、积极联系HIS系统工程师,协商升级HIS系统,保证符合《中药处方格式书写规范》。
4、对药房工作人员提出警告,立即整改,严格遵守各项规范,铜舂按规定及时清理。
在此次自查行动中,我们发现工作中仍然存在一些问题和不足,我单位将严格遵守药监部门要求,积极进行业务学习与自查工作,保障病人的用药合理与安全。
xx县xx镇卫生院
篇3:国有资产管理自查报告
济宁市行政事业单位国有资产调查清理工作联席会议办公室: 根据济纪发10号文件的精神和具体工作部署的要求,我单位极为重视这项工作,成立了领导班子,认真组织开展自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、组织领导
按照联席办发《关于对市直行政事业单位国有资产进行专项调查清理的实施方案》通知的要求,为顺利开展、按时完成本单位的自查工作,我校成立了以校长为组长,分副校长为副组长,各处室相关人员为组员的国有资产管理专项检查自查领导小组,下设临时办公室,组织相关人员对我校的国有资产拥有、使用、管理情况进行了全面的清理、盘点。
二、工作起止时间
我校于20**月13日至5月25日期间对本单位各类固定资产拥有、管理、使用情况进行了自查自纠工作。并将自查结果自25日起在本单位公示栏、门户网站进行公示,接受广大群众的监督检查。
三、检查主要内容
1、单位基本情况;
2、单位领导情况;
2、土地、房屋、车辆等国有资产的占有使用情况;
3、各种设备、图书文物的占有使用情况;
4、债权、债务等账务情况;资产的盘盈、盘亏;已报废、损毁、盘亏资产长期未清理问题;
5、账外资产问题;;
6、未经批准自行购置政府采购目录内商品问题;
7、对外借款、投资难以收回形成潜在损失问题;
8、对外担保及成立经济实体、企业出资不到位而承担连带责任问题;
9、资产转移未及时办理调拨、过户手续问题;
10、未经批准出租、出借、出售固定资产问题;
11、资产有偿使用收入应缴未缴财政专户问题;
12、其他。
四、自查工作结果
经自查,我校在国有资产管理方面严格按照国家有关规定执行,资产账账相符、账实相符、账表相符、账证相符,未发现有上述问题。
五、完善规章制度
我校在自查的基础上,对照以前的财务制度,针对国有资产
管理方面,依据有关政策法规,建立健全各项管理制度。
山东省曲阜师范学校资产调查清理领导小组办公室
篇4:国有资产管理自查报告
为了进一步规范和加强国有资产管理,根据市教育局《转发市财政局关于**清江市市直行政事业单位国有资产管理考核工作实施方案的通知》和关于印发《清江市市直行政事业单位国有资产管理考核工作实施方案》的`通知(清财资[]2号)的精神,我校对国有资产管理情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一.自查基本情况
资产管理工作是一项责任重大的系统工程,学校领导非常重视,每年年初有资产管理工作计划,年终有资产管理工作总结。学校领导定期、不定期组织资产工作会议讨论解决资产管理问题。我校根据此次检查的要求,对照清教办〔2014〕19号和清财资[2014]2号的精神,我校成立了资产管理领导小组,专人负责国有资产管理工作。为科学管理资产,同时也成立资产预算管理委员会,制定了《国有资产管理考考核工作实施方案》对本单位履行管理职责,对资产购置、资产配置、资产使用、资产处置、收入管理及资产管理与预算管理、财务管理相结合进行了全面自我检查。
(一) 基础工作方面:
我校有完整的固定资产总账、明细账,资产增减都及时调整;
属于学校房产、地产均有明晰产权、权证齐全,我校新校区交付使用后半年内办齐了所有权证;每半年对所有课室财产清查一次,全校财产每年清查一次,仓库月月盘点一次;严格执行资产统计报告制度,每年定期按要求向市财政局报送固定资产统计报表,年终报送年度固定资产统计报告。
(二) 制度建设方面:
为规范和加强国有资产管理,我校先后制定并完善了《固定资产管理条例》、《固定资产购置管理制度》、《固定资产使用管理制度》、《固定资产处置制度》、《财务管理制度》及《财务审批制度》,设立了资产管理部门,资产管理具体由总务处、财务管理中心负责,配备了资产管理员一名,并建立了资产处置制度和资产收益管理制度。财务管理中心和资产管理员分别建立资产账。现我校资产的管理已步入了科学化、规范化、制度化管理。
(三) 制度执行情况:
我校根据在校教职工人数、学生人数、学校职能部门的组成以及完成教学任务的需要配置财产,并对学校财产统一调配,避免了财产积压造成浪费;我校制定了严格的资产使用登记制度,每学期初和学期结束对各财产使用总的财产进行登记核查,做到财产管理责任落实到具体责任人;为加强财产处置,我校成立了财产损坏、失效、失能鉴定组,鉴定组成员由财产管理员、专业人员和学校监督组成员组成,具体负责财产报发损坏鉴定,对未达到的报废标准的一律不予报废,做到充分利用,杜绝浪费;我校现有604.75平方米房屋出租。
为了加强了租房屋的管理,我校成立了出租房屋管理部,具体负责出租房屋的使用情况、租金的收缴、出租房屋的维修、出租房屋租赁年审、出租合同的订立等工作;我校资产处置报废收入和房屋出租的收入都按要求缴入市财政专户,实行“收支两条线”管理;我校根据市财政局和教育局的资产核实结果批复按现行财务会计制度进行了财务处理,做到资产账目与实际资产相符;我校资产管理能按要求建立资产管理信息系统,资产占有、使用实行动态核算。资产系统记账工作与会计记账工作同步进行,资产管理状态发生变更时,能在规定时间内变更资产信息。
(四) 财务预算管理
资产购置预算管理方面,第一有资产预算管理委员会;第二能按要求编制年度财务预算报表,按时报送财务预算执行情况报告;第三每年都进行内部财务预算管理考核工作。
二.自查自纠情况及整改措施。
(一)通过自查,我校发现在资产管理工作中还存在一些问题。
1.资产报废许多资产因年代久远,找不到原始票证。有的资产是按项目建设,报废其中一项时发票没有单价,支付也是分多次。由于以上原因无法及时报废,造成部分资产待报废而无法更新影响教学工作。
2.有时报销审批程序不对,不经过资产管理员登记入册,财会就给予报销入账。造成资产管理员没有把该入册的资产录入电脑的工作漏洞,在自查期间已边自查边纠正,资产管理员已把该录入电脑的资产录入电脑。
(二)针对自查中发现的问题和薄弱环节,我校下一步采取的管理措施和办法是:
1.加强与上级主管部门沟通,寻求没有票证资产报废的解决办法,组织人力查找复印6年以前的所有票据。
2.凡是购买500元以上的资产,报账时一定要经过资产管理员签字入册并录入电脑后,领导才给予审批,财务才给予报销入账,做到账实相符。
三.监管情况。
市教育局对我校资产管理履行了监督管理职责,经常到我校了解检查资产管理工作,并作业务和技术性指导。
清江市第二中学
《国有资产管理自查报告》
篇5:国有资产管理情况自查报告
旗财政局国有资产管理股: 根据旗 20xx 年行政事业单位国有资产管理专项检查方案的要 求,我单位进行了自查,现将自查结果做如下汇报:
一、国有资产日常管理情况:是按照《通辽市行政事业单位国有资 产管理暂行办法》要求,严格落实国有资产清查、登记、上报 制度,设置固定资产卡片、总帐及明细账簿,并定期进行了清 查盘点,及时更新国有资产管理信息系统,做到账账相符,账 实相符,明确责任并履行好职责。
二、制度建立情况: 是建立建全资产管理的各项规章制度, 有购置、申领、使用、报废处置等内部控制制度。
三、资产处置情况:按照规定履行审批或备案手续,并及时做好账 务处理,处置收益或残值按照“收支两条线”管理原则,纳入了 财政预算或残值管理,无擅自处置国有资产现象。
四、资产动态管理情况:及时登记资产卡片,并向财政管理部门上 传有关资产数据,实现了动态管理及时核对账簿。
五、资产出租出借情况:单位无出租出借国有资产情况。
六、资产产权登记情况:没有国有资产产权登记证书。
七、罚没资产管理情况:无罚没资产情况。
篇6:国有资产管理自查报告
xxx县人民政府:
根据xx县委办《关于开展党政机关和企事业单位国有资产管理工作检查的通知》的文件精神,结合xx实际,现将有关情况报告如下:
一、组织领导
为顺利开展工作、按时完成我镇自查工作,成立了以镇长任组长、机关分管领导为副组长,镇属相关单位负责人为成员的国有资产管理专项检查领导小组,具体工作由镇党政办、财政所两个部门牵头,镇属各工作单位负责人各自开展本单位使用和管理的国有资产自查等工作。
二、检查主要内容
内部管理制度、资产配置、使用、处置、投资以及出租出售管理的决策程序及效果,资产使用管理台账,资产账务管理情况,主管部门对所属单位资产管理职责履行情况等相关内容。
三、开展自查情况
我镇管理和使用的国有资产总金额为xx元,其中国有土地xx元,办公用房xx元,公务用车xx元(含消防车、洒水车各一辆),电子、电气设备xx元,办公桌椅xx元。在落实国有资产管理工作上,严格按照国有资产管理制度执行。一是国有资产购置上,根据各部门工作实际要求,确需购置设备办公设备的,先写出书面报告,经分管领导签字报镇主要领导审批同意后,由镇党政办组织人员按程序统一采购,防止盲目采购,造成国有资产闲置、浪费;二是大宗物资采购工作,严格按照《xx县人民政府办公室关于执行xx省政府集中采购目录及限额标准的通知》要求(x府办发〔xxxx〕xx号文件),我镇不存在超标准、超限额采购;三是各部门建立了规范固定资产使用台账,明确了保管和使用的责任人;四是我镇新增国有资产按照权责发生制原则,交付使用及时入账,做到账实相符,并按要求录入国有资产管理系统;五是国有资产处置方面,严格按照国有资产管理实施办法,履行相应的审批程序,防止国有资产的流失,无私自处置国有资产的现象。
四、存在的问题及整改措施
我镇国有资产管理工作在各方面都比较规范有序,但也存在一些问题,一是有重买轻管的现象时有发生,主要在应急工作方面的临时物资采购,今后需要加强管理;二是在低质易耗品固定资产报废处置不及时,比如平时我们使用的电脑,因更新快,在今后工作中,将按照有关政策法规,进一步建立健全国有资产管理制度,用好管理好我镇国有资产。
xx镇人民政府
20××年××月××日
篇7:国有资产管理自查报告
根据xx市财政局《关于转发的通知》要求,现将我单位国有资产管理情况总结报告如下:
一、基本情况
截至xx年xx月xx日,我单位现有固定资产累计xx万元,主要包括办公家具、电脑、打印机、空调、档案保管设备及照相机等。
二、管理情况
1、建立组织、明确职责
为了加强固定资产管理,增强基层单位管理固定资产意识以及相关管理人员责任心,我局设立资产管理员并进一步明确了资产管理员的职责。资产管理员熟练掌握《关于修订《xx市市级行政事业单位部分通用办公设备和办公家具配置标准》的通知》x、《xx区经费管理办法》等涉及固定资产配置、使用、处置业务的文件要求,同时全面掌握全局固定资产登记使用情况。这样即保证了资产管理信息畅通、政策的实施,又方便了资产管理上下沟通与衔接,对保证固定资产的安全与完整将产生积极作用。
2、抓好单位资产清查、核实工作
xx年,我局x开展了固定资产清查工作。全面摸清了“家底”,强化了国有资产管理,优化了资产配置,提高了资产使用效率,为科学编制预算,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合提供准确依据。
3、规范资产增加、使用、处置手续
通过对全局固定资产清查,清晰掌握了固定资产存量、分布、结构及使用情况,及时输入固定资产管理软件对全局的固定资产进行了动态管理,加强新增资产配置审核工作,规范资产处置程序,确保资产高效使用。
在今后的工作中,我们将在优化资源配置提高资产利用率,保证国有资产安全,防止国有资产流失等方面将进一步拓宽思路,完善办法,拿出新措施,实现新突破。
篇8:国有资产管理自查报告
为进一步加强国有资产管理,根据县国有资产服务单位《关于开展全县行政事业性资产领域专项整治行动工作的通知》精神,我单位于4月7日至4月15日开展了国有资产领域自查自纠工作,现将有关情况报告如下:
一、单位基本情况
单位是县政府直属全额拨款事业单位,编制xx人,下设xx个股室,执行行政事业单位会计制度。单位按照实际情况及内控制度要求,由办公室负责资产采购和资产处置,财务股负责账务登记和资产系统管理。
单位对此次资产领域自查自纠工作高度重视,专门召开会议研究布置,指定专人负责此项工作。在自查过程中,单位严格对照七大类突出问题,结合单位实际情况和巡察中发现的资产管理问题线索,逐项清查核对。
二、自查自纠情况
(一)闲置或对外出租与租入并存
经自查,我单位没有另外租用办公用房,不存在并存现象。
(二)违规购置、处置资产
经自查,我单位不存在此类问题。
(三)未履行审批程序出租资产、对外投资及处置资产。经自查,我单位对外出租按照规定履行了审批程序,不存在此类问题。
(四)资产处置收入未按规定上缴或上缴不及时
经自查,我单位未处置过资产,不存在此类问题。
(五)资产账实不符、未按规定登记入账
经自查,我单位不存在此类问题。
(六)已使用的在建工程未及时转为固定资产或公共基础设施等
经自查,我单位无在建工程,不存在此类问题。
(七)其他问题
经自查,我单位在资产管理中不存在其他问题。
三、下一步工作打算
(一)加强管理培训,提高管理水平。
对固定资产管理人员以及保管人员进行有关知识培训,学习国资等部门有关规定,使每个职工都能够从思想上高度重视科学管理固定资产的重要性,掌握正确保管国有资产的方法。
(二)成立领导小组,建立健全监督机制。
成立以单位主任为组长,以分管副主任,财务股人员为成员的领导小组,对固定资产的购置、使用、保管、报废等方面进行日常监督检查,保证国有资产不流失。
(三)完善固定资产相关管理制度。
建立固定资产管理保管奖惩制度,在管理和保管固定资产方面有突出贡献的股室和个人给予一定的奖励,对那些不爱护公共财物,不遵守单位有关固定资产管理制度的人给子处罚。
(四)对所有固定资产重新登记造册。
登记后,对正在使用的固定资产加强管理,对已经报废或损坏的固定资产按照规定进行处置。
篇9:国有资产管理自查报告
根据x市xx区人民政府办公室文件“关于党政群机关xxxx年绩效督查考核办法”的通知精神,我委领导高度重视此项工作,成立了以高增明主任为组长的领导小组,并将此项工作列入到本单位的重要议事日程,明确责任,具体到人,对我委工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、体制改革任务完成情况
(一)进一步完善国有资产管理、运营、监督体系建设,制定国有资产授权经营、业绩考核和重大决策失误追究制度方案。对各运营公司业绩进行统计评价,探索国有资产经营预算制度和统计评价制度
我委于xxxx年初召开了全区国资系统工作会,作了全面工作部署。进一步理顺了国有资产授权经营、业绩考核和重大决策失误追究制度等制度建设。按照《国有资产监督管理条例》的要求,探索建立国有资产经营预算制度和统计评价制度的途径,着力调查研究工作。同时建立必要的预警制度。充分利用绩效评价等手段加强对监管企业的过程监督,对营运中的突出问题发出警示通知单,提醒企业重视,督促企业采取应对措施。年内对各监管企业的资产管理、运营、监督体系完善,管理有序,监督有力,责任明确,效果明显。
可验证的事实与材料:《国有资产监管条例》、举办《公司法》培训班(照片)、企业领导人MBA培训(资料照片)、撰写关于国有资产调整的调查与对策的调研报告
(二)扩大年薪制试点范围,创新适应不同行业和企业特点的业绩考核、薪酬管理办法,落实完善激励约束机制,规范职务消费行为
全面完成了xxxx年各运营公司负责人经营业绩考核工作,解决企业负责人自定薪酬问题。xxxx年国资委与各经营公司、直管企业签订xxxx年度“经营业绩考核目标责任书”,同时要求各公司与其监管企业签订业绩考核责任书,层层落实了国有资产监管责任。为进一步加强对第二批脱钩企事业单位监督管理工作,召开了第二批脱钩企事业单位负责人参加的专题会议,落实了xxxx年目标管理要求和任务。
xxxx年,在京门良实系统全面开展年薪制试点,对非年薪制企业负责人采取分级核准的办法加以规范。同时,对几家经营公司采取了“双轨制”,在工资核准的基础上采取模拟年薪制办法,目的在于进一步总结经验,对有条件的企业全面实行企业负责人年薪制,真正实现企业负责人收入与综合效益的有机结合。切实解决了企业负责人自定薪酬的问题。
可验证的事实与材料:经营业绩考核责任书、xxxx年度年终决算报表、业绩考核程序及季报分析、考核情况总结及分析报告
(三)进一步推动国有企业改革,完成xx家企业改制任务
xxxx年我委以改革工作为重点,坚持以改革为动力,以发展为目标,积极采取“调、改、剥、破”等手段,引进增量,盘活存量,加强管理,规范制度,确保了xx家改制企业任务完成。
1.狠抓企业改制,完成产权制度改革企业xx家
xxxx年我委根据不同企业的实际情况,采取引进重组、出让产权等形式,完成了xx家企业的产权制度改制任务。改制企业主要有:xxx公司等企业,以上企业都已建立了公司制法人治理结构。
2.通过调整进行改革的企业有xx家
根据区域功能定位和门城新城发展要求,我们加快了对国有资产调整步伐,逐步调整资源结构,发挥企业资源优势,为今后发展与区域功能相一致的产业奠定了坚实的基础。主要调整的企业有:xx等xx家企业根据行业性质分别进行统一经营核算,统筹规划经营,缩短管理链条;对xxx等x家企业利用企业闲置资源开展合作和多种经营,取得了一定成效。
3.实施破产企业x家
对严重资不抵债、企业市场经营前景无望、没有生存能力的两家企业(瑞星印刷公司、兴业电缆公司)实施了破产。两家破产企业均已在法院立案,分别召开了债权人会议。国资委成立了破产小组,并领导组织对两家破产企业的审计评估,清算工作已完成。对企业职工按有关政策进行了安置,确保了社会稳定。
可验证的事实与材料:xx区改制企业基本操作程序、改制企业登报事实、xx家改制企业名单
(四)进一步完善已改制国有控股企业的法人治理结构,加强董事会、监事会建设,推出x-x家企业董事、监事派出试点
为全面落实《企业国有资产监督管理条例》,进一步加强企业监管工作,完善内部法人治理结构,依据x市国资委印发的《关于进一步加强国有独资公司董事会建设的指导意见》,我们制定了《运营公司董事会设置方案》,并依据这一方案,选定在x京门良实国有资产管理公司进行了董事会建设试点,并制定了《关于进一步完善x京门良实国有资产经营管理公司董事会建设的方案》,在京门良实公司内部进行了运行机制的考察,考察工作已顺利完成。对x新港水泥制品有限公司派遣监事一名。
可验证的事实与材料:《关于进一步加强国有独资公司董事会建设的指导意见》、《董事会建设操作方案》、董事会建设文件
(五)积极开展脱钩企事业单位清产核资工作
根据国务院国资委《国有企业清产核资办法》的要求,结合我区实际情况,脱钩企事业单位清产核资工作于xxxx年x月开始,本着统一组织、分步实施、规范操作、按时保质、充分查实的精神,聘请了两家符合资质条件的会计师事务所,对区国资委监管的xx家脱钩企业开展了清产核资专项审计工作。召开了脱钩企业清产核资工作会,对清产核资工作进行了部署,下发、转发了《国有企业资产损失认定规则》等x个文件及企业基本情况调查表。组织了企业清产核资工作培训班,邀请专业人士,按照清产核资工作方案的要求,对企业参加清产核资人员进行了系统的培训。
脱钩企事业清产核资工作分为六个阶段开展:即前期准备阶段、工作部署阶段、业务培训阶段、组织实施阶段、损益认定阶段和总结阶段。目前已完成了前期准备阶段、工作部署阶段和业务培训阶段,现正进行组织实施阶段。损溢认定和资金核实工作已基本完成。xx家企业xxxx年xx月xx日资产合计为xxxx.xx万元,负债合计xxxx.xx万元,所有者权益合计xxxx.xx万元。
可验证的事实与材料:脱钩企业清产核资方案及下发的有关文件、清产核资培训信息、清产核资报告、损失认定有关文件、工作总结
二、迎奥运任务完成情况
(一)升级改造河滩农贸市场,消除露天经营及“三合一”,改善环境卫生,范围消防通道;取消批发业务,清理内部小商品摊位,实行封闭经营,达到高级农贸市场范围要求
按照区政府“三年行动规划”的要求,我们积极配合商务局,督促京门商业公司加快河滩菜市场综合整治工作。按照进度要求,我们x月底前制定了“综合整治方案”,并立即开始实施。该市场达到了市创卫标准和市级市场升级标准,已取得了区政府的认可。
可验证的事实与材料:实施情况报告、进度报告
(二)涉及到国资委协办的其它事项:
完成了全区千平米以上商业设施和重点景区MIS、POS系统推广使用,实现刷卡消费无障碍。到目前国资系统所管辖的千米商场已安装POS机xx台,MIS机xx台。可验证的事实与材料:发改委会议纪要、安装情况统计
2.关于商业、零售业、美容美发等行业培训、安全规范、环境规范、操作规程等工作,现已基本完成。
可验证的事实与材料:学习人员统计表、商务局的相关记录
三、环境建设任务完成情况
(一)对河滩、月季兴、滨河路、汽车市场等x个集贸市场及黑山、东辛房等马路市场进行整治,拆除占路经营房屋,取缔非法占路市场,清理整治废品回收站。我委协助商务局对河滩集贸市场进行了综合整治。现已完成此项工作,达到了市级农贸市场相关标准。
可验证的事实与材料:改造后的照片
(二)葡萄嘴环岛西北侧打井队门前绿化任务已于上半年完成。
可验证的事实与材料:改造后的照片
四、关于续建工程任务完成情况
关于人才交流中心新建项目。按照代建办的任务分工,现已做好了施工前期准备工作,下一步按照具体工作标准分步实施。(根据xx号文件,此项工作延期至xxxx年xx月xx日)
五、其他任务完成情况
制定xx区“十一五”期间国有资产管理体制改革发展规划,现已完成。
可验证的事实与材料:《xx区“十一五”期间国有资产管理体制改革发展规划》
六、基础工作任务完成情况
(一)强化继续教育,积极开展公务员培训
围绕建设学习型机关,积极开展公务员培训,制定切合实际的培训计划,创新培训方法,采取灵活多样的学习方式,以《公务员法》、《行政许可法》、《x市行政许可法实施意见》等相关法律法规为主要内容,组织学习,请专家进行辅导。以公务员法颁布实施的重要意义,公务员法出台背景、立法依据、指导思想及基本原则、适用、公务员的条件、义务、权利、公务员管理的原则、各个管理的有关规定及法律责任等作为公务员法的培训内容,到目前,个人自学超过xx学时,集中学习11时,多次组织辅导,学习培训辅导,机关全体公务员认识到公务员法的制定实施,对于规范公务员队伍的管理,提高素质的干部队伍,促进勤政廉政建设,具有重大作用。组织公务员进行相关知识的考试,积极鼓励公务员和专业技术人员进修学习和继续教育。
开展多种形式的学习、继续教育、培训使机关全体工作人员的素质明显提高。服务意识极大加强,服务水平明显提高,落实在岗位职责上,全体工作人员根据本单位工作职责,结合各自的具体工作,加大了相关法律法规的学习。
可验证的事实与材料:培训计划、试卷、记录、总结
(二)加大组织宣传力度,强化企业干部管理工作
今年,我委首先加大了组织宣传力度,以专题研究、政策介绍、信息工作宣传三个板块为工作内容,为国资监管营造舆论氛围。据统计,上半年发出信息xxx件,宣传报道xx篇,音像稿件x份,发出国资通讯xx期,宣传栏x期。
其次,国资委更加突出政治理论培训工作,在提高政治素质上下工夫;学习现代企业经营管理知识,在提高经营管理水平上下力气。注重理论与实践的结合,不断提高企业负责人运用理论指导实践的能力。先后举办了“国有企业负责人市场营销培训班”、“国资委干部工商管理培训班”和“国有企业财务知识培训班”等,xxx余人参加了培训,与先进性教育中的政治思想理论培训班一道,形成了政治、业务并重的综合培训体系,有效地提高了企业干部的综合素质。同时,将培训工作列入考核范围,建立学习档案,建设企业人才储备库。
可验证的事实与材料:相关试卷、国资通讯
(三)加强党管干部原则,狠抓人才建设
坚持了党管干部的原则,认真贯彻了有关组织人事工作制度,完善了机关和企业负责人民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示、公开选拔和竞争上岗、试用期、考察预告和差额考察制度。对通过考察,群众不满意的,坚决不予任用。积极探索市场选聘企业经营者的用人机制,加强企业内部的权力制约机制,为建立现代企业制度奠定基础。
可验证的事实与材料:考察记录
(四)继续完善制度建设,落实教育成果
在加强机关全员学习,明确职责定位,提高依法履行职责意识和能力的同时,我委加快制定了各项规章制度,把各项工作纳入到制度化、规范化、科学化的轨道。国资委成立以来,加紧研究制定了《关于加快推进国有企业改革的指导意见》、《企业改革指南》、《重大事项报告制度》、《清产核资办法》、《国有及国有控股企业业绩考核暂行办法》、《党务公开暂行办法》、《大额资金管理办法》等几十项规章制度。
可验证的事实与材料:各项规章制度、党务公开暂行办法、大额资金管理办法
七、自提工作任务完成情况
(一)认真完成了xxxx年度计划生育基础工作。按照计生委的要求与各监管企业签订了《计划生育责任书》,对各公司的落实计划生育情况进行了检查。
可验证的事实与材料:《计划生育责任书》、计划生育工作总结
(二)认真抓好xxxx年度安全生产工作。按照区安委会的要求与各运营公司签订了《安全生产目标管理责任书》,对各运营公司的安全生产情况进行监督检查,防止了安全生产责任事故的发生。
可验证的事实与材料:《安全生产目标管理责任书》、安全工作总结
(三)加大监督力度,大力推进廉政建设
根据区委、区纪委反腐倡廉教育工作,大力推进廉政文化进企业活动的要求,我们对此项工作进行了认真的计划安排,制定了工作计划。组织机关干部和企业负责人共xxx人参观了学习曹广辉先进事迹和反腐倡廉书画展等活动。
根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的任务实施意见》文件精神,我委认真开展了反腐倡廉各项工作,与各业务科室签订了目标管理责任书,做好职责分工。召开了各运营公司专职副书记专题汇报会,与各运营公司签发了廉政建设责任书,对廉政建设责任制落实情况进行了督促检查,为今年我委所监管的国有及国有控股企业开展纪检监察工作奠定了组织保障。
可验证的事实与材料:学习记录、体会
(四)强化民主管理,深化厂务公开工作
国资委党委领导把抓好企业厂务公开工作作为加强企业民主管理,促进企业健康发展,保证企业领导干部廉洁自律的重要内容,今年以来多次召开党委会和专门会议,研究厂务公开工作,做到深入研究,落实部署。xxxx年初,国资委下发了《关于进一步加强对厂务公开工作的领导深入实行厂务公开制度的意见》。按照区厂务公开协调小组《关于xxxx年厂务公开工作意见》的文件精神,我委与运营公司、直属企业、脱钩企业的主要负责人签订了国资委厂务公开工作责任书。为了进一步促进厂务公开工作在国资委系统有效的开展,今年x月初,国资委在三家店粮食收储库召开现场会,xx余人参加了此次会议。通过积极开展厂务公开工作,我委有x个单位被评为厂务公开“先进单位”,x人被评为厂务公开“先进个人”。
可验证的事实与材料:厂务公开意见、“三重一大”制度
八、综合工作任务完成情况
(一)积极开展治理商业贿赂工作。印发了《xx区国资系统治理商业贿赂专项工作实施方案》,到目前为止未发现国资委机关干部及各运营公司领导有商业贿赂和腐败行为。
可验证的事实与材料:上报总结、各运营公司自查自纠材料、工作总结
(二)认真贯彻落实信访条例,切实维护职工利益,确保稳定
截止xx月底,国资委处理的群众来信、来访事项共计xxx项,上访人次为xxx人次,与上年度相比,来信来访件数减少xx件,上访人数减少xxx人次,分别下降了xx%和xx%。
我们在党委的统一领导下,开展广泛深入的调查研究,对能够解决的`问题,协调各方给以了及时的解决,对一时难以解决的问题,我们对人民群众做了耐心细致的思想工作,稳定了职工情绪。对群众提出的过高或无理要求,我们依据有关政策、法律法规和事实对群众进行了严肃的批评。我们坚持了谁主管谁负责的原则和领导包案制度,建立信访接待制度,专门建立了“连民心恳谈室”。国资委成立两年来,尚未发生到市级以上单位的越级集体访问题,基本做到了“三不出”。特别是国资委纪委与有关业务科室合作,在对我委所监管的各类企业的离退休人员的情况进行了认真的调查和研究的基础上,成立了离退休人员托管中心,解决了破产企业和改制企业离退休人员的管理难题。解决了十几个企业拖欠职工工资和劳动保险问题,为维护社会稳定和构建和谐社会做出了一定的贡献。
可验证的事实与材料:信访记录、每月信访情况统计
工作中的不足和改进办法:
1.国资监管和国企改革的任务还相当艰巨,一些企业存在等待、观望思想,改革步伐还要进一步加快。
2.建设学习型机关工作有待加强,以创新学习方式强化学习内容,保证学习时间,取得实际效果为重点。积极开展公务员培训和继续教育,强化服务意识,提高工作效率和服务水平。
3.职工群众所反映的问题,主要以涉及职工群众的基本生活和利益问题为主,涉及人员多,范围广,企业效益又不好,解决难度很大。
自评分:xx分
挑战与机遇并存,仍处于攻坚阶段的国有企业改革必须把握有利时机,乘势而上,加快产权多元化步伐,加强国有独资公司董事会建设,立足做大做强,大力推进国有集体中小企业改革,创新国有资产监管体制,开创国有企业改革和发展的新局面。相信在区委、区政府的正确领导下,通过全系统广大干部职工的共同努力,xxxx年我区国资监管和国企改革发展会取得更加可喜的进展。
篇10:国有资产管理自查报告
根据丰财发{ 20xx } 31号文件精神和具体工作部署要求,我们单位非常重视这项工作;成立领导小组;并认真组织自查自纠;现将有关情况报告如下:
一、组织和领导
根据联合下发的《关于检查全县行政事业单位国有资产管理情况的通知》的要求,为顺利开展并按时完成本单位的自查工作,我校成立了以黄校长为组长,相关人员为组员的'国有资产管理专项检查自查领导小组,组织相关人员从资产管理、资产处置、经营性资产管理等方面进行全面自查自纠。
二、工作的起止时间
20xx年4月4日至20xx年4月16日,我校对我校各类固定资产的归属、管理和使用情况进行了自查自纠工作。
三、检查主要内容
1、资产管理;
2、资产处置;
3、经营资产管理;
4、其他。
四、自检结果
经过自查,我校可以在国有资产管理中贯彻资产管理的组织人事规定,建立更加规范的固定资产账户;根据资产管理信息化的要求,可以将所有资产录入资产信息管理系统并及时更新;学校资产的购置、验收、核算、征用都有管理制度,可以履行相关资产管理人和使用人的职责,并记录资产征用情况。资产处置方面,我校可以按照《凤翔县行政事业单位国有资产管理实施办法》执行相应的审批程序,不存在擅自处置资产的情况。学校没有经营性资产。
五、整改措施
在自查的基础上,与以往的财务制度相比,针对国有资产管理,按照相关政策规定,我校将进一步建立和完善各项管理制度。
篇11:国有资产管理自查报告
按照《小金库专项治理实施方案》文件要求,我办认真开展了“小金库”清理工作,成立了以组长为首的领导小组,认真扎实地开展了清理工作。清理后:自20xx年以来,我单位的一切财务活动都严格按照财务管理制度的有关规定进行,没有出现设立账外账户、小金库、以个人名义私自保管公款等违反财经纪律的情况。
一、通过深入自查,我单位财务管理是按照国家有关财务法律法规执行的,所有的'收入和支出都纳入我单位财务办法定账户统一核算,没有侵占或截留国家和单位的收入,下属处室没有单独的账户,也没有任何形式的“小金库”。
二、财务制度已经制定,从制度上保证财务管理的规范性、严密性和有效性。
三、各类票据由财政部门向财政局购买销毁,按照相关票据登记制度设置票据登记簿;同时,应设置专(兼)职人员,负责票据的保管、收集和核对,并建立相应的工具书。
四、按照财政集中支付的要求,现金管理采用备用金制度,严格按照财政制度进行财务报销,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,不进行任何形式的私存私放。
五、我单位严格遵守财务管理内部相互制约和相互监督的有关规定,加强会计监督,尽量从源头上防止违法违纪现象的发生。会计人员不做出纳、保管员等兼职的,不记录银行存款、现金日记账;出纳不负责审计、保管会计档案和登记收入、费用、债权债务;支票管理人不负责财务印鉴,财务印鉴、法人印鉴、财务负责人印鉴由内审员保管。
篇12:市国有资产管理情况的调研报告
xxxx市公共资产管理中心自20xx年成立以来,在市委市政府的领导下,在肇庆市国资委的指导下,以中心为依托,强化管理,规范运作,不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措,使之产生新的经济效益,实现公共事业建设的良性循环。到目前为止,全市实施国有资产统管的单位共有136个,账面资产总量达15.84亿元,其中固定资产账面存值12.24亿元。几年来,全市实现国有资营运收益达10.24亿元。
一、加强国有资产管理的主要做法
(一)理清管理工作思路,深化资产制度改革
加强国有资产管理,规范非税收入,整合政府资源,最大限度地发挥国有资产使用效益,进一步推动城市经营发展,这是xxxx市深化财政体制改革,建立和完善公共财政体系,推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因,过去,国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严,部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用,甚至形成国有资产流失和滋生腐败的隐患。市公共资产管理中心成立之后,特别是以来在新一届市委领导下,市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责,实施了对全市国有资产统一监督管理,结合实际,进一步理清工作思路,并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”,注重“建机制、强管理、打基础”,做到“一个坚持、两个目标”。即:坚持“资产所有权国家所有,单位占有、使用”的原则,市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用,防止流失,确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用,加快城市建设步伐,促进社会经济发展的双重目标。
(二)完善组织机构建设,充实管理监督职能
1、明确公共资产管理中心的主要职责,全面加强对国有资产的监督管理。市委市政府高度重视公共资产管理工作,印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》,市编委会印发了《市公共资产管理中心机构编制方案》,赋予了公共资产管理中心的主要职责:一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策,统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度,明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督,推动资产的合理配置、节约和有效使用;四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益,对经营性资产收益纳入“收支两条线”管理并监督其实现保值增值。
2、成立城市经营管理领导小组,明确各部门的职责。领导小组由市长任组长,市分管领导任副组长,财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等有关部门为成员单位。印发了《关于城市经营和公共资产管理工作意见》,进一步明确指导思想、工作思路及各部门所履行的职责,确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实,使城市经营工作积极、稳妥、有序进行。
3、成立行政事业单位资产清查工作领导小组,积极稳妥推动国有资产清产核资工作。组长由主管城市经营的副市长担任,副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成,对全市行政事业单位资产清查工作提供组织保证。
(三)创新资产管理机制,出台一系列强化、细化国有资产管理规定。根据财政部〔〕35、36号令,结合xxxx市实际,研究制订了《xxxx市行政事业单位国有资产管理试行办法》、《xxxx市行政事业单位“非转经”资产管理的若干规定》和《xxxx市国有资产处置委托拍卖的.若干规定》,市政府还批转了市财政局《关于进一步加强和规范非税收入管理的意见》等,进一步规范了国有资产管理和资产收益管理工作,明确了国有资产管理目标、任务和要求,将国有资产管理的责任落实到单位和个人。对国有资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定,初步搭建起国有资产产权交易的一系列制度框架。
一是产权交易审批制度:明确了资产处置,必须先向市公共资产管理中心提出书面申请,并上报市政府审批同意后方可实施。凡未经批准的,任何单位都不得随意处置所占有、使用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限,由分管的市领导签署意见后,经市政府常务会议研究审批。
篇13:市国有资产管理情况的调研报告
二是产权交易评估制度:规定了任何国有资产产权交易都必须委托能保持中立、依法依规操作的评估机构进行评估,以进一步规范和约束评估行为,并为产权交易提供准确可信的参考数据。
三是产权交易入场制度:规定了土地产权交易必须符合市场经济运作规则。要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则,严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行,确保交易行为依法规范运作,防止国有、集体产权权益受到侵害。
四是产权交易资金管理制度:明确了凡国有产权交易收益均属政府性收入,其资金必须全额纳入财政“收支两条线”管理,严禁截留、挪用、侵占等违法违纪行为。
五是产权交易备案审查制度:明确了所有国有资产转让处置的呈批资料、审批文件等必须报市监察局备案审查,并在审查批准后方予公布,使国有资产转让处置的整个过程都在监察部门的监督下进行,充分利用电子审批监察系统实现国有资产产权转让情况的动态监管。
(四)组织清产核资,全面摸清家底,为实施国有资产统管夯实基础。
首先是成立资产清查工作领导小组,组长由主管城市经营的副市长担任,成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成,积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定《xxxx市行政事业单位清产核资工作方案》,印发《关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知》和《关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知》,全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤,对全市国有资产实施全面的清查,通过清查核定资产,明晰产权,与资产评估工作结合起来,对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估,核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”,为科学、规范管理国有资产打下坚实基础。
二、国有资产管理的主要成效
一是规范了资产管理行为,强化了政府作为国有资产所有人的地位,避免了政府所属职能部门、单位随意、擅自处置国有资产。
二是利用资产统管平台,对资产实行统一管理、配置、调剂使用,降低了行政成本,盘活了闲置资产。
三是规范了国有资产经营性收益的管理,杜绝了国有资产流失,从源头上防止了腐败行为的发生。
四是通过资产统管,提高了国有资产产权观念的认识,促进了廉政建设的有效发展。
五是实施了城市经营理念,吸引了众多外商和民营企业在xxxx投资置业。
近年来,xxxx市“三个五”城市建设品位显着提升,工业园区建设日趋完善,20至xxxx年,xxxx市连续5年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市,xxxx年被评为“全国最具投资吸引力城市”。xxxx年地方财政一般预算收入首次突破10亿元,达到11.38亿元,财政综合增长率居全省第六;在全省67个县(市)县域经济综合发展力排名中跃居第三名,实现了历史新突破。
三、强化国有资产管理的经验体会
(一)加强资产营运,确保国有资产保值增值。近年来,xxxx市国有资产管理工作紧紧围绕“资产统管、融资运作、经营生财、滚动发展”的经营理念,抢抓机遇,突出重点,通过运用存量固定资产投资,加大资产营运力度,积极盘活闲置资产,确保国有资产保值增值。例如在2015年底,xxxx市通过招商引资,将本市闲置多年的140亩土地,以高出底价2.7倍的3.54亿元成功转让,盘活了该地块并实现了保值增值。
(二)加强经营性资产监管,按市场化运作规范资产交易行为,提高了资产经营效益。重点加强和规范经营性资产公开招租行为,通过推行公开招租,最大限度地实现资产经营(出租)增收创收。其中招租创收比较突出的有市工商联辖下位于城区中心仅40平方米的商铺,原来年租金仅1.8万元,通过向社会公开竞投招租,年租金额达到6.05万元,增收4.25万元,增幅达到3.36倍。市金叶公司辖下位于龙江路约120平方米的3卡商铺,原年租为13万元,通过向社会公开竞投招租,年租金额达到近76万元,增收63万元,增幅达到4.3倍。
(三)着力整合资产资源,挖掘资产融资潜力,推动文化优雅之城建设进程。以资产统管为平台,充分利用资产的融资能力,为城市建设筹集资金,为加快城区街道建设、旧城区升级改造,扩大新城区规划、改善投资环境,完善路网、电网、管道、绿化等基础设施建设提供必要的资金支持。
四、国有资产管理存在的主要问题及其对策
篇14:市国有资产管理情况的调研报告
xxxx市通过全面实施国有资产统管,经过几年来的不懈努力,资产管理工作已经初步走上了一条规范化、制度化的轨道,实现了国有资产管理与城市经营的有机结合,为该市国有资产营运,提高经济效益,确保国有资产保值增值、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但国有资产管理仍然存在一些问题:一是还有一些行政事业单位对国有资产管理认识不足,对资产的登记、入账、清点、保存等管理不严,手续不全。二是国有企业资产管理方面仍然存在薄弱环节等。针对上述存在问题提出如下解决对策:
(一)加强公共资产管理有关方面的法律法规、政策制度的教育与宣传,提高行政事业单位干部职工对实施国有资产统管的认识水平和政策理解能力,消除思想误区,自觉配合做好国有资产的监管工作。
(二)加强部门协作,通过资产统管平台,提升与财政预算、政府采购等部门的协调能力,进一步规范国有资产管理操作程序。
(三)继续加大对国有资产交易市场的监管力度,严肃产权交易纪律,严格把好政策法规关、资产交易评估关、资产处置审批关、公开拍卖制度关,预防和遏制腐败现象发生。
(四)继续加大资产营运力度,尤其加大对国有企业资产的监管,开拓国有企业资产管理领域新渠道,积极盘活闲置资产,确保国有资产保值增值,最大限度地发挥国有资产的使用效益。
篇15:市国有资产管理情况调查报告
根据市人大常委会第三次会议听取和审议市政府关于我市国有资产管理情况的报告的议题,经主任会议同意,财经工委6月18日至30日,组织了工委委员和有关人员对我市国有资产管理情况进行调查。调查组在市人大常委会陈家忠副主任的带领下,深入市国资委、市财政局、市审计局、南山、大小洞天、国土局、国资公司、旅游投资有限公司和部分国有改制企业,采取听汇报、召开座谈会、实地察看、个别访谈和查阅资料等方式对我市国有资产管理情况进行了认真的调查。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
我市国有资产管理原由市国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)管理,7月1日,《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)颁布实施后,市政府对国有资产管理体制做了新的调整。即行政事业单位的国有资产由市财政局负责管理,市属国有企业和国有控股、参股的企业由市国资委监督管理。在对行政事业国有资产管理方面,一年来,市政府制订了三亚市《行政事业单位国有资产处置暂行办法》、《行政事业单位国有资产出租、出借收益收缴管理暂行办法》等相关办法。并组织有关人员对我市行政事业单位资产进行清查,做了大量的清查工作,建立了行政事业单位国有资产管理信息数据库,摸清了“家底”,加强了资产收益和分配等管理。在对市属国有企业和国有控股、参股的企业资产管理方面,市国资部门加强国有资产的监管工作,提高国有资产运营效益。一是加强国资监管基础工作。认真作好年度国有资产产权登记年检工作,并组织对全市126家市属国有企业开展了清产核资,基本摸清了市属国有企业的家底。二是依法办理企业资产处置审批工作,对于企业所转让资产均要求进场公开透明交易,确保国有资产保值增值。三是加强资产评估管理,严格执行资产评估备案制度。四是认真落实国有资产收益征缴工作,制定我市国资收益征缴方案,较好地完成了国有资产收益征缴任务,为我市财政预算的完成发挥了应有的作用。五是进行国资系统信息化建设,改善国资监管手段。通过信息系统实现资源共享、在线管理、远程办公,提高了国有资产监管效益。六是修改不合理的合作项目协议。如市国资委和旅游投资公司修改了天涯海角门禁系统不合理协议,重新修改分成比例;取谛了不合理的合作项目天涯海角风景区大象表演,门票所增加的5元钱收益全归旅投公司所有,保护了一大笔国有资产不流失。
二、存在的主要问题
市政府近年来虽然在行政事业国有资产管理,市属国有企业和国有控股、参股的企业资产的管理方面作了大量的工作,取得了一定的成效。但在国有资产管理过程中也存在一些不足和一些较为突出的问题,主要表现在:
(一) 行政事业单位国有资产管理办法不配套以及资产管理和财务管理脱节。由于财政部35号、36号令颁布以前的行政事业单位国有资产管理体制不顺,在资产的预算配置环节缺乏科学合理的审核协调机制;在资产购置环节缺乏有效的监督机制;在资产使用环节缺乏调剂机制;在资产处置环节没有清晰和规范的处置程序和处置方式等。在行政事业单位国有资产出租、出借方面,由于缺少相应的管理办法,导致我市一些行政事业单位国有资产出租、出借没有审批手续,收益情况不上报、收益不上交,自收自支,收益脱离财政监督。据了解,在市行政事业单位中,资产出租、出借的有41个,而在收益方面上报的只有2个。在固定资产管理方面建账不规范,核算不准。大部分单位的固定资产核算不实,有的单位对固定资产管理根本不重视,造成相当多的固定资产没有入账。有的部门(单位)虽然制定了资产管理与预算财务管理收支管理方面的规定,但在日常核算和管理中没有切实有效地执行。
(二) 固定资产管理松懈,造成部分企业国有资产流失严重。一些国有企业停产后,企业利用闲置或多余的固定资产出租、出借和对外投资经营,有许多不规范、不完善的地方。如有些国有企业将固定资产以低租费出租给关系人,或长期借给其他单位和个人使用,成为国有资产收益流失的一个重大缺口;不少企业在固定资产处置过程中,不按规定办理报批和资产评估手续,对转让方和受让方的权利、义务没有明确规定,造成国有资产产权不清;有些单位对“固定资产缺乏有效的管理,既不实行成本核算,也得不到回报,造成国有资产流失”。
(三) 国资委对部分国有独资和参股企业日常监管力度不到位,存在下列管理不规范问题。
1、因代垫征地费用问题,海南南山旅游发展有限公司尚有国有资产投资分红款万元未及时上缴。1995年9月三亚南山实业发展有限公司成立(后更名为海南南山旅游发展有限公司,下简称为南山公司)注册资本为25,000万元。三亚市政府以2500亩土地每亩4万元作价10,000万元入股(已过户1650亩),占南山公司40%的股权。三亚市政府出让了10%股权2500万元以后,占南山公司30%的股权。9月,南山公司与首旅股份公司签署战略合作协议,以南山公司占地约1200亩范围内的经营性资产成立了海南南山文化旅游开发有限公司(下简称南山文化公司),公司资产总值5。5亿元,首旅带走负债1。5亿元,净资产值为4亿元。其中南山公司保留25%股份,价值1亿元。首旅占股75%,首旅支付南山公司股权转让款3亿元。月21日,南山公司按照《海南南山旅游发展有限公司董事会决议》,按照股东投资额80%比例,提取2亿元进行第一次分红,市国资公司应得分红款6000万元,到目前为止,南山公司仅付市国资公司4000万元,尚有分红款2000万元未到位。造成分红款不到位的原因是,市国资委和市国资公司清理核查南山公司为市政府代垫的征地费用与南山公司自报为政府代垫的征地费用数额偏差较大,而双方对出现的差异又没有及时进一步核查确认。
2、新设立的“海南三亚南山功德基金会”脱离监管。南山原来设有“中国海南南山寺功德基金会”和“海南海上观音功德基金会”,年三亚市人民政府(三府[2002]172号、173号)分别撤销了这两个基金会。市政府并于4月12日三府函[]60号批复同意设立“海南三亚南山功德基金会”,三亚市人民政府为海南三亚南山功德基金会业务主管单位。基金会发起人为:南山寺出资200万元,三亚市国资公司出资200万元,三亚市南山文化旅游区管委会出资100万元(实际国资公司代付),启动资金共计500万元。海南三亚南山功德基金会启动至今脱离监管,市国资委和国资公司管不到,财务收支情况不掌握。
3、国资委对南山公司的投资经营和财务收支底数不清。目前市政府参股的南山公司对外投资主要结构是:持南山文化旅游开发有限公司25%的股份,资产额为1亿元人民币;持南山观音苑公司35%的股份,资产额为3500万元;持南山大小洞天32%的股份,资产额为1410万元;持南山公用公司99%的股份,投资1100万元。除持有南山文化旅游开发有限公司和南山大小洞天股份外,国资委和国资公司对南山公司持南山观音苑公司、南山公用公司和南山迎宾馆的股份的情况不清楚,没有股东或董事会决议的文字记录,经营状况和财务收支不掌握,监管不到位。调查组在这次调查中了解到,市政府参股的南山公司从2002年至今在南山文化公司(首旅)得到分红款
2200万元;在大小洞天得到分红款233万元。这些分红收入和资金的流向国资委和国资公司不知道。造成监管不到位的原因是国资委没有认真履行出资人的职责和没有按《中华人民共和国公司法》的规定,未派足董事或干事,财务总监或财务管理人员参与公司的管理。
4、国资委对三亚市旅游投资有限公司投资三亚迈迪创建有限公司监管不到位,造成投资和财务管理混乱,亏损严重。三亚迈迪创建有限公司是由三亚市旅游投资有限公司(以下简称旅投公司)和(泰国)迈迪创建股份有限公司(以下简称泰国公司)共同投资组建的中外合作经营企业,于9月26日成立(207月20日三亚市人民政府市长办公室议纪第31期,同意组建合作公司,同意公司的章程、合同)。根据三亚迈迪公司合同及章程:①公司的注册资本为人民币8000万元,其中旅投公司投资2400万元,占注册资本的30%,泰国公司出资5600万元,占注册资本的70%。双方商定,公司的投资总额约为20000万元人民币,其中旅投公司以位于天涯海角风景区以东土地总面积为378。4亩的土地使用权及相应的沙滩、海域使用权作为投资(6000万元),以评估结果为准,占投资总额的30%,泰国公司以实物及资金(实物价值以双方商定的法定评估机构的评估结果为准),占投资总额的70%。②公司的最高权力机构为董事会,董事会由七名董事组成,其中旅投公司委派二名,泰国公司委派五名。董事会设董事长一名,由泰国公司委派,设副董事长二名,分别由旅投公司和泰国各委派一名董事担任。合作公司成立经营管理班子,为合作公司日常经营管理机构。合作公司设总经理一人,由泰国公司提名;设副总经理二人,分别由旅投公司和泰国公司各提一名,设财务总监一人,由旅投公司提名,设业务总监一人,由泰国公司提名。调查组了解到至月底止,旅投公司除委派一名董事外,未委派其他董事或提名其他管理人员参与管理。由于旅投公司未派管理人员参与管理,造成公司投资和财务管理混乱。主要表现在:一是旅投公司以455。4亩土地使用投入(合同为378。4亩),旅投公司没有对评估值进行确认,也未履行国有资产报备手续。二是泰国公司投入的老虎及鳄鱼的评估,没有双方对该评估值的确认书。三是月30日以前,池政仪开始担任公司出纳并财务经理期间,其父亲池增卿为公司的执行总裁。迈迪公司部分年度的记帐凭证出纳及复核均为池政仪。四是2005年10月31日,原出纳池政仪移交时,有1,162,039.91元的现金未移交。五是现金坐支严重,大额现金收支频繁。从2005年开始至年底,银行存款帐户使用很少,基本使用现金结算。六是大额现金收入未及时入帐、帐务处理与原始单据不相符,帐务处理缺少入帐依据,已入帐未取得相关发票。七是董事长张强善占用公司资金1000多万元等。目前,公司处境困难,截至2006年12月31日前,共欠中方、泰方和台方工资约200万元。三亚迈迪公司因借款、欠工程款和货款支付情况被借款方、施工方和供货方起诉,要求返还借款、支付工程款和货款。
5、天涯海角与鹿回头两景区项目经营和管理不规范。10月三亚天鹿旅游经营有限公司注册成立,由市旅游投资公司划拨固定资产和在建工程款共计500万元作为注册资本投入。三亚天鹿旅游经营有限公司成立后,在两景区设摊经营旅游商品和进行项目经营。铺面经营和租金管理存在不够规范的现象,主要表现在:一是部分承租户与非承租户划分不清楚;二是有些减收租金形成的会议纪要上没有到会人员的签字;三是在投资公司所属的出租期限内签订补充合同减免租金,未经投资公司确认;四是承租人经营的铺面停业未及时书面通知出租人;五是用小汽车抵顶应交租金,未办理财产的移交手续;六是有些承租户拖欠租金;七是用40多万元购买两部小汽车,没有报告旅投公司;八是自收自支,财务没有报帐旅投公司。
(四) 南山月湾路被侵占。自南山寺以西至小月湾,是市政府参股南山公司利用国债资金2800万元,自有配套资金2200万元,共投入5000万元,建设了一条长达五公里的旅游景观大道,并在道路两侧配置了园林、亭廊、佛像等文化设施,以建成“潮音花雨”景区,对外开放。届时,可自营,或采取与其他公司合作的方法对该景区进行经营管理,以盘活资产,提升资源价值。但眼前,月湾路已被南山文化公司首旅控制,派保安在月湾路上巡视并不准施工,不准人员进入,这已经对市政府参股的南山公司的资产构成了侵害。
三、意见和建议
调查组认为,以上在国有资产管理过程中存在的问题,主要是管理的问题。为了提高国有资产的经营使用效益并依法保障国有股权等资产收益,调查组提出以下意见和建议:
(一) 进一步加强行政事业单位国有资产管理工作,逐步完善制度建设。财政部门要根据财政部颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)文件要求,除了已经出台的一些管理办法外,要结合我市的实际情况,以创新的精神、制定具体的实施细则,制度建设要覆盖到资产管理的各个环节,逐步将资产的配置、购置、使用变动、处置等方面管理纳入规范化的轨道。尽快制订《三亚市行政事业单位资产管理实施细则》,做到有法可依,有章可循。同时,要采取各种形式开展资产调查,加大检查力度,确保制度的落实,要重点检查单位是否健全资产管理制度、办理产权登记情况以及资产处置的合规性、资产配置的规范性、资产收益上缴和使用等情况。要建立资产管理信息库,加强对行政事业单位国有资产的动态监管,实现资产管理和财务管理的对接。要加强对行政事业单位国有资产出租,出借收益的征缴与管理,实行“收支两条线管理”,防止国有资产流失。
(二) 要加强对国有企业的资产管理。目前,我市国有资企业有126家,其中停产企业86家,为了加强对这些企业的资产管理,市国资委要严格按照国家有关法律、法规的规定,在职责权限范围内出台企业监督管理制度,做到有法可依、有章可循,避免和减少管理人员在国有资产管理活动中随意性,实现规范化管理。要在监督和管理的基础上对企业进行引导,以规范企业内部运行机制。天涯海角和鹿回头两景区的经营权是国有资产,是旅游投资公司资产的一部分,应归旅游投资公司经营管理。建议市旅游投资公司按国资委的通知要求,尽快收回天鹿公司在天涯海角景区、鹿回头景区商业项目的经营权,把两景区的商业项目纳入旅游投资公司统一经营管理;市旅游投资有限公司与海南亚太商业有限公司12月18日签订的天涯海角旅游电瓶车项目独家租赁经营合同,租赁经营的租金为首期三年630万元(每年210万元),以后每三年在前三年的基础上递增5%。由于领导决策的失误,没有按市场发展的规律进行认真的分析和研究。经对比游客量较少的.大小洞天电瓶车经营收入(每年约680万元),天涯海角电瓶车每年210万元的租金明显较低,有失公平。因此,市国资委和旅游投资公司应依法进行修改。防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。
(三) 要完善市政府参股公司的监管手段,提高国资监督效能。国资委是代表市政府履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属机构,实行权利、义务和责任相统一,管资产与管人、管事相结合。市国资委要依法履行国有资产出资人的职责,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,切实担负起责任,积极探索国有资产监督和运营的有效机制,进一步完善国资监管手段,以提高国资监管效能,提升国有资产经济效益。市政府要根据《企业国有资产监督管理暂行条例》大力支持市国资委设立董事会和监事会经营班子,并按《中华人民共和国公司法》的有关规定,向所有市政府参股的公司派足相关的专业管理人员,加强对所出资企业的监督与管理。同时,委托会计师事务所对参股的公司的财务进行审计,摸清参股公司的财务收支等情况。
(四) 严格管理,规范基金会行为。三亚市人民政府是海南三亚南山功德基金会的业务主管单位,要根据国务院《基金会管理条例》、《宗教事务条例》及有关法律、法规的规定,结合三亚的实际和基金会的章程制订基金会的管理办法,加强基金会的财务收入和使用的管理,严格按成立基金会的宗旨,规范基金会的行为。同时,要对新、老基金会进行全面审计,并正确处理好债权债务问题。
(五)要加大扶持企业的力度。大小洞天公司是政府控股公司,景区被评为国家5A景区,目前已逐步发展成岛内、国内知名景区品牌,但景区占地面积规模较小,已严重制约了景区发展,为进一步丰富景区内容、完善景区设施并逐渐向度假型景区转变,市政府应尽快按大小洞天景区规划征用土地。同时,对市政府参股的南山公司在南山文化公司(首旅)1200亩土地红线图以外的主开发商的地位应依法给予确认。
(六)鉴于在这次调查过程中,南山文化公司(首旅)在调查组对分红收入的核对和为了搞清主开发权问题要求提供合作协议方面不给予积极配合的态度。同时,为弄清市政府参股的南山公司投资持有南山观音苑公司、南山公用公司、南山迎宾馆的股份情况,分红资金的流向等,依法保护市政府的权益。调查组建议市人大常委会在适当的时候,以贯彻执行《中华人民共和国公司法》为内容,组织市人大代表,由财经工委配合进行专题检查。
篇16:行政事业单位国有资产管理调查报告
行政事业单位国有资产管理调查报告
长期以来,由于事业行政单位重要钱,轻管理,习惯于收收支支,忽视了对国有资产的管理,加之各级财政部门对事业行政单位国有资产管理的制约机制和监管措施没能真正建立起来,致使数量巨大的行政事业单位国有资产处于无人监管、无人过问的尴尬境地。具体表现为:⒈实物财产账目不健全,家底不清。很多行政事业单位的实物财产账目不健全,甚至无帐可查,虽然我们每年的产权登记要求据实相报,但真正规范运作得很少,准确性不高。有相当数量的国有财产由单位的行政科室代管,人员更换不清点、不交接;对拆迁、报废、调出的资产不核销;上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠的国有资产不入账的情况也较为普遍。
⒉内控制度不健全,责任不清。国有财产随意购置、出租、出售、报废,很多行政事业单位连最起码的物品领取和归还制度都没有,缺乏对国有财产实物形态的有效管理和监督。一些贵重财产被私人长期无偿占用,有的人调走或离退休也不清退,国有财产成了一些人的福利家产。
⒊对国有财产收益管理不到位,流失严重。对运用国有资产组织收入的经济实体,以及“事改企”单位,其创收收入大部分被人头吃掉或为单位职工谋福利,用于资产折旧、维修等简单再生产所必需的资金寥寥无几,特别是利用国有非经营性资产搞经营的单位,没有按照《国有资产评估管理办法》规定对使用非经营性资产转为经营性资产进行评估,从而导致国有资产的安全与完整在一定范围内受到不同程度的威胁,使国有资产的保值乃至增值指标难以落实。
⒋对国有闲置土地的开发利用不规范,监督不到位。过去一向都是通过上级划拨分配方式无偿取得的国有土地,有的已经被单位用于商业开发,也有的以福利形式分配给单位干部职工建个人住宅或贷款抵押,使国有资产的产权模糊不清,造成国有资产流失严重。
存在以上现象的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几点:
一、体制不顺,职责不清。年撤销国资局以后,从上到下各级行政机关国有产管理职能界定不够清晰,职责不明确,认识不统一导致制定制度,开展管理等工作“谁都负责,谁都不负责”,财政部门作为真正的管理者不到位,该管的没有真正管起来。
二立法滞后,制度缺失。目前,行政事业单位国有资产管理依据的仍然是原国家国有资产管理局年制定的《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产产权登记实施办法等规章制度》。近年来,财政体制进行了多项改革,有关行政事业单位国有资产管理的立法滞后,制度建设不健全,不规范,使得行政事业单位国有资产管理过程中无法可依、无章可循以及社会监控措施不力也是造成行政事业单位国有资产管理不规范的原因之一。
三、监督不力,有禁不止。行政事业单位的国有资产管理制度的落实和管理活动的加强离不开有效的监督,但在实际工作中,由于体制不顺、立法滞后等多种原因,致使财政部门作为真正的管理者不到位,没有有效的评价指标和监督措施,存在监督不主动、不经常和监督没办法的现象。也是造成行政事业单位国有资产管理不规范的原因之一。
四、重视不够,责任心差。随着社会的进步,办公条件的提高,单位占有、使用的实物财产数量也越来越大,但是单位财会人员仍然只停留在对资金收支核算上,而忽视对实物财产的管理。行政事业单位的资产大多数属于非经营性资产,不计成本,不核算盈亏,由国家财政拨款或用国有资产创收收益购置,以及部门之间相互调剂,无偿使用。这就客观上滋长了行政事业单位重钱轻物的思想,削弱了对国有资产的有效管理。
根据上述分析,建议采取以下措施:
⒈财政部门要充分发挥职责,当好管家。行政事业单位的国有资产是为行政事业履行政府职能、完成事业发展目标所必需的物质条件,是各级财政拨款和政府无偿划拨土地、房产所形成。可见,国有资产是行政事业单位赖以日常运转的物质基础,如果放任自流,无疑加大财政的负担,把本该用于更为急需的公共支出资金,为行政事业单位国资填补窟窿。这就要求作为管理者的财政部门:一要加大对行政事业单位国有资产监管力度,尽快开展行政事业单位的清产核资工作,摸清家底。在此基础上,建立台帐,完整反映行政事业单位国有资产存量和增量动态,以加强对资产使用效率的监督管理。二要充分发挥内设机构如预算、控办、采购办的职能作用,主动与资产管理机构加强联系,相互协调,形成一套规范运作程序以加强源头管理。三要适时与事业单位签定国有资产保管、养护责任状,并由他们负责将资产管理的各项指标逐一分解到科室,量化到人。对因非自然因素,造成财产提前报废损坏或丢失者,视情节轻重,分别对有关人员给予批评教育,限期修复或负责赔偿。只有这样,才能促使国有资产管理工作逐步形成由财政部门统一管,事业行政单位具体管,基层科室人人管的管理网络。四要采取行政干预手段,大胆引入奖惩机制,强化国有资产使用者的管理意识。拟定国有资产管理基础工作规范化考核奖惩办法,量化国有资产管理目标,并组织业务人员定期跟踪检查,严格考评,对达到规定标准的确认为“国有资产管理工作规范化单位”颁发证书,发文公布并给予表彰。对违反规定,造成国有资产损失浪费的直接责任人,视情节轻重,分别予以经济的或行政的处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任,以增强财政部门管理国有资产的严肃性和权威性。
⒉加强对“非转经”资产的'管理,确保资产不流失。国有资产管理部门要依照《国有资产评估管理办法》和《行政事业单位国有资产管理办法》规定,对运用国有资产特别是运用非经营性国有资产组织收入的“事改企”单位和经济实体的非经营性资产进行一次深入细致地调查摸底,在此基础上,组织有评估资格的机构和人员,集中对以上单位的非经营性资产进行评估,核定其价值量,作为国家投入的资本金,并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值增值考核的基础。同时,财政部门要正确引导他们,在提足资产折旧维修费和国有资产保值基金的前提下,其剩余部分再按有关规定进行其他支出。并帮其利用现有人力、财力、物力,因地制宜地开展多种经营,增加收入,确保国有资产在保值的基础上实现增值。
⒊建立健全国有资产管理的各项规章制度,强化日常管理。
国有资产管理是一项复杂的工作,必须建立起一套完整的规章制度,使各项工作有章可循。
健全购置制度,实行源头控制。单位需要购置财产时,要事先写出申请,作出预算,连同购置财产的详细目录表一并报送财政部门,凭财政部门的批准文件进行购置。对社控商品,须到控购部门办理社控审批手续。
()制定管理细则,加强日常管理。各单位在日常管理中要制定具体的管理细则,明确责任,使国有资产领用、借用、占有、使用、保管、交接等过程手续完整,责任明确,奖罚分明。对非因公损坏或丢失,由责任人负责修理或赔偿。非因公使用或外单位借用,一律收取租金。
()完善报废、报损、出售申报制度。国有资产需要报损、报废、出售时,由使用单位负责填制资产报损、报废、出售报告单,并提供所需资料。报财政部门同意并签署意见。退回申报单位一份。申报单位凭批准的数量和金额调整或冲销有关科目。对国有资产的出售,要按照有关规定对出售资产进行评估,以评估价格作为资产出售的底价,向社会公开拍卖,其拍卖收入收缴财政专户管理,用作国有资产补偿基金。
⒋加大培训力度,提高人员素质。财政部门要对行政事业单位负责人、财会人员进行针对性、适应性的短期培训。主要办好两个班:一是定期举办事业行政单位负责人,单位实体负责人及“事改企”单位厂长经理的国有资产管理学习班,组织他们学习有关国有资产的政策、规定,以提高思想认识和政策水平;二是定期举办财会人员业务培训班,以提高财会人员的技术水平和业务素质。对行政事业单位着重讲解国有资产的购置、领用、交还、报废审批以及建立国有资产补偿制度等项管理与核算。对单位经济实体及“事改企”单位着重讲解使用非经营性国有资产评估后的账务处理、国有资产的保值、增值指标的计算以及创收收益分配的管理与核算等内容。
篇17:国有资产管理情况检查自查报告
国有资产管理情况检查自查报告
按照《开展“小金库”专项治理工作的实施方案》文件要求,我办事处认真开展了清理“小金库”工作,成立了由 为组长的清理工作领导小组,认真扎实地开展了清理工作。经过清理:2006年至今,我单位各项财经活动都是严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
一、通过深入自查,我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财政所法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,下属各办公室没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
二、制定了财务制度,从制度上保障财务管理的'规范性、严谨性和有效性。
三、各类票据均由财政所统一到财政局购领和销毁,按照有关票据登记制度设置票据登记薄;同时设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作,并建立相应的备查薄。
四、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
五、我单位严格遵守财务管理内部相互制约、相互监控的有关规定,加强会计监督,尽量从源头防止违法、违纪现象的发生。如会计
人员不兼职出纳、财产物资保管员,不记录银行存款和现金日记帐;出纳不兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作;支票管理人员不掌管财务印鉴,财务印鉴、单位法人及财务负责人印章由内审人员保管等。
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