基层社区述职报告
“d37599510”通过精心收集，向本站投稿了13篇基层社区述职报告，下面小编为大家带来整理后的基层社区述职报告，希望能帮助大家!
篇1：社区基层书记述职报告
社区基层书记述职报告
述职报告是任职者陈述自己任职情况，评议自己任职能力，接受上级领导考核和群众监督的一种应用文，具有汇报性、总结性和理论性的特点。
社区基层书记述职报告范文一：
各位领导、同志们大家好!
自己自本年以来，在街道党工委、街道做事处的准确领导下，在“社区两委”班子、各居民小组及社区党员的一起共同下，认真按照岗亭目的责任要求，扎实抓好各项工作任务的贯实。我以团结、勤奋、务实的工作立场率领社区两委成员，增强社区党建、促进社区效劳、抓好社区灾后住房维修加固工作;本着“以报酬本、提拔效劳”的主旨;积极探究新期间以增强底层组织建立工作为中心;以灾后重建、效劳群众为目的。将理论与实践相结合，积极开展各项工作。现将自己一年来实行职责、工作作风等方面的状况报告请示如下：请各位领导、同志们授与批判纠正。
一、坚持学习，进步思想醒悟
起劲学习，顺应情势。面临新情势，迎接新应战，我深感责任严重，唯恐孤负组织的重托和群众的信任，以学习理论科学发展观为契机，盲目耐劳地学习政管治论和营业常识，武装本人的思想，起劲进步本身工作才能。还，认真学习党的道路、方针、政策，将精神本质转化为本人的盲目举动，为更好的实行职责打下优越的基本。
二、作风民主、增强团结协作
团结出战役力、团结出世产力。团结是做好一切工作的基本，在团结问题上，我坚持做到以三点：
1、坚持公平、公正，工作上充分发扬大家的主观能动性，依照工作分工，各负其责。
2、认真执行民主集中制，不搞一言堂，严重问题集体研讨决议。
3、集思广益，不顽固己见，积极营建各持己见、各抒己见的民主氛围。
勤劳工作，恪尽职守。社区工作处在城市最底层，党的道路、方针、政策需求社区干部去贯实;党和县政府的关心、暖和需求社区干部去传送。我自任职以来，在街道党工委、做事处的准确领导下，紧紧依托居委会干部和群众，全力做好本职工作。恰是由于有我们团结一致、恪尽职守的工作，上一年我社区未发作一例非正常上访和群访事情。
三、坚持科学发展，促进社区发展
面临社区严肃的发展情势和发展中呈现的新问题和新矛盾，本人同班子成员一道做到审时度势，超前思想，坚持用发展的目光准确看法情势，坚持以科学的发展观统率全局，较为精确地掌握了社区的变革与发展偏向。坚持以变革促发展，不时深化内部变革，社区的运转机制愈加完美，内部治理愈加科学高效。结实树立居民至上思想，坚持一心一意为居民效劳的主旨，鼎力履行优质效劳工程，创新治理效劳形式，不时进步居民的综合称心度。
四、坚持以报酬本，构建调和社区
一年来，坚持以学习、创新、发展为主线，领导社区两委干部解放思想，更新观念，加强发展认识、效劳认识和创新认识。深化群众，查询研讨，普遍倾听党员和群众意见。认真落实不变工作责任制，实时做好不不变要素的排查工作，把矛盾和问题处理在底层，化解在萌芽形态，坚持了社区大局不变。积极开展创立“安全社区”、“调和社区”等群众参加性大的活动，加强干部与群众的凝集力。先后建成并投入运用的“社区文明活动中间”、“社区老年活动中间”、小区a区“便民市场”都给群众供应了便当的效劳;小区、小区a区自然气的具体装置入户，直接有用的维护了社区的调和不变。
五、一致思想，进步看法，保证社区灾后住房维修加固目的任务完成
为切实增强对地动灾后恢复和维修加固工作的领导，早日让社区群众受损住房维修加固终了，社区成立了灾后重建工作领导小组，由我任组长。实时组织两委干部认真学习贯彻中心、省、成都会和都江堰市关于灾后重建有关政策和文件精神，把思想一致到市委、市县政府的决议计划和部署上来，将开拓区党委、管委提出推进科学重建的要求加以落实，积极推进社区灾后住房维修加固工作的开展，以高度的政治感和责任心，积极投入到各项重建工作中去。顾全布置、一致举动，认真完成上级下达的各项任务。年社区住房灾后维修加固工作在两委干部齐心合力下，使社区住房维修加固工作、置换和谈签署工作、危房撤除工作得以具体完成;并顺畅完成了风险加固资金的发下班作
六、勤政清廉，树立人民公仆的优越形象
作为一名底层干部，我不时处处劝诫本人，今日能走上这个岗亭，是组织上赐与的信任，是人民付与的权利。一年来，我遵纪守法，清廉从政，严厉执行领导干部清廉自律的各项规则，从严要求本人、家眷后代和社区两委人员，处处以本人的实践举动在社区班子成员、社员群众中起好表率效果，盲目维护党在人民群众中的形象;增强党纪、公法的学习，严以律已，宽以待人，一直把党和人民的好处置于小我好处之上，充分发扬党员领导干部表率效果。在工作中时辰做到一心一意为人民效劳，认真行使人民付与的权利，争当人民称心的公仆。
七、存在的不足
一年来，自己尽了本人的起劲，获得了一些工作成果，但也清醒地看法到本人存在不足，经过寻求各方面的意见和建议，深知本人的工作离党和居民的要求，离社区建立的要求还有差距。
1、政管治论本质和营业程度不高，理论学习不够深化，营业常识学习不够，处理问题方法不多，工作作风不够扎实。
2、对社区的平安工作抓的不够细，固然在社区平安工作上落实了专人进行担任，平常也进行了宣传，但在落实上存在幸运心思，正由于如许，才招致了社区XX年先后发作了两原因忽略而招致的火警变乱。
往后，我会尽量发扬长处、克制不足，重点整改，起劲使本人在思想上、政治上、作风上、规律上有分明的改良和进步，增强理论学习，进步本身本质，改良工作作风和工作办法，进步本身工作才能，尽心尽职实行好工作职责，振奋精神、开辟创新，为社区建立和各项社会事业发展作出更大的奉献!
感谢大家!
社区基层书记述职报告范文二：
XX年，在街道党工委的正确领导和同事的大力支持下，我以团结务实的态度带领社区班子围绕加强社区党建、促进社区服务这一中心工作，以创建和谐泉塘、宜居景星为总体目标，认真履行职责，大胆开展工作，积极探索服务创新，社区各项工作稳步健康发展，呈现良好向上势头。现将一年来的履行职责和落实党风廉政建设情况报告如下：
一、履行职责方面
1、加强自身修养，提高能力水平
作为社区党支部书记，我深感责任重大。为更好地适应工作需求，我积极参加街道和上级部门组织的学习和培训，同时，通过阅读党报党刊和社区服务相关专刊杂志、关注时政新闻来不断充电，提高自身业务素质和管理与服务水平。
2、加强干部管理，密切班子团结
在今年的干部管理上我坚持“三抓一转变”、“三抓”即抓学习、抓教育、抓整改;“一转变”即转变工作作风。一方面关心干部的工作、生活，关心干部成长;一方面加强干部的责任心教育。工作中我首先自己率先垂范，坚持民主集中制，不搞一言堂，更不搞个人独断专行，在工作中大事讲原则，小事讲风格，遇事与两委班子、社区同事多商量、多通气，思想上不设防，感情上不打墙，加强班子团结，构起了互相关心、互相帮助、团结协作的`工作氛围。正因为班子团结，社区的各项工作开展起来才有合力，才步入了健康发展的快车道。
3、加强组织建设，落实党建任务
一是认真做好发展党员工作。今年严格按照程序确定两位入党积极分子和拟发展对象的转预备申请。二是深入开展开展群教活动。我社区教育实践活动从今年3月正式启动以来，我高度重视，认真贯彻落实上级指示精神，精心部署安排，严格按照三个环节稳步推进各项工作。以群教活动为契机，使党员干部思想得到升华，理想信念普遍增强;“四风”问题得到整治，干部作风迅速转变;班子建设全面加强，向心力明显提升;民生事业得到改善，党群关系更加密切。三是丰富活动载体，开创社区党建新局面。积极开展在职党员进社区活动，扩大社区服务覆盖面。加强与辖区单位联系，与万通汽修学校党支部签订了党建结对共建协议书。重视培育和发展各类志愿服务团队，目前社区有各类志愿服务组织8个，志愿者人数50多名，全面开展“2080”志愿服务活动，以党建带团建、促妇建，有力促进文明友爱社会风尚的形成。
4、加强社区服务，履行岗位职责
一是注重加强城管工作。成立社区城管工作站，全面落实《泉塘街道城市管理网格化管理办法》。及时发现和处理各类城管问题，及时有效处理城管数字化案件，积极开展“门前三包”整治活动，认真开展“城乡清洁活动”，积极处理投诉事件。在第一季度、8月份和10月份街道城管办评优活动中，我社区城管工作荣获长沙县“优秀社区”称号。
二是注重抓好综治维稳工作。及时做好矛盾纠纷排查和流动人口管理工作，及时化解矛盾纠纷，把隐患在基层化解，确保社会稳定，同时密切关注芙蓉国里、康桥长郡、爵士湘等楼盘矛盾，防止矛盾升级。积极配合上级部门开展打击传销活动，开展禁黄、赌、毒等宣传活动。
三是扎实推进计生工作。组织开展流动人口清查，做到底子清、情况明;落实免费计生优生检测和生殖健康监测等各项计生优质服务政策。
四是注重落实惠民政策。继续扩大各类社会保险覆盖率，今年超额完成城乡居民社会养老保险新增参保和城镇居民医疗保险参保任务。重视劳动就业工作，积极申报充分就业社区。关心困难居民与残疾人，建立困难居民与残疾人档案，组织社区干部和在职党员等志愿者进行邻里守望结对帮扶，节假日进行慰问。
五是注重文明测评工作。积极开展学雷锋志愿服务活动，以“邻里守望”为主题，组织开展了结对帮扶困难群众、城乡清洁、义务献血、环保宣传、禁毒宣传等志愿服务活动10余次。开展“身边好人”善行义举宣传活动，宣扬社区居民蒋罗楠、郭昕、邹国松和方伟同志助人为乐、见义勇为的精神。广泛开展文明餐桌行动，发放倡议书，画报和文明餐桌台签等500余份。与湘郡未来实验学校开展校社合作，关爱未成年人，开展各类主题活动。
六是注重解决民生问题。重视解决社区居民反映强烈的问题，积极与上级职能部门协调，完成圣力华苑南沿道路提质硬化与博雅路、东七路的路灯安装，方便居民出行。重视食品安全，每月巡查，并配合街道食安办，联合开展食品安全检查及整治行动。重视安全生产，按时巡查并建立相关台账，配合街道安监办开展了生产经营单位大摸排、大检查、大整治行动。在辖区7个楼盘安装了天气预报电子显示屏，实时播放气象信息。开通社区微信公众服务平台，及时公开社区事务，发布惠民信息。高度注重网络舆情，共处理“百姓呼声”上群众反映强烈的问题5项。联系文广局在康桥长郡小区安装了一批健身器材;组织居民参与街道篮球赛与广场舞比赛，联合泉盛社区举办了社区文化艺术节，丰富居民文化生活。开展冬季消防安全专项整治行动，对辖区200多家门店进行火灾隐患大排查，检查了居民小区、工地等消防重点单位的消防设施和器材完好情况，制作发放消防宣传资料3600多份。
二、廉洁自律方面
我能一步一步的走到今天这个岗位，是党组织长期培养的结果，因此我时刻保持清醒的头脑，在任何情况下，都要经得起考验，以廉政、勤政、优政的良好形象，为社区干部群众做出榜样，我能够严格要求自己，始终保持清政廉洁的作风。能够倾听同事、来访群众的心声，做好释疑工作或协调有关方面认真解决，决不推诿责任或拖延矛盾。能够坚持原则，敢于开展批评与自我批评，有话讲在当面，不隐瞒自己的观点，不搞小动作。遇事能与班子其他成员交换意见，沟通思想。尤其是在重大问题上，我注意发扬民主，广泛听取意见，集中大家的智慧，我经常对廉洁自律的问题进行认真反思，绝不认为是一些小事就放松对自己的严格要求，始终保持清醒的头脑。而且对全体班子成员和干部严格要求、严格管理、严格监督。倡导厉行节约，严控工作经费，及时公布社区财务，随时接受理财小组和居民的监督。
一年来，虽然工作取得了一定成绩，但离居民群众的要求还有一定差距，如个人整体素质还需进一步提升，社区服务水平还需进一步加强等。在今后的工作中，我将继续秉承“求真务实、服务于民”的宗旨，带领全体社区干部继续改进工作方式和方法，全心服务居民群众，为全面推进景星社区建设，构建和谐景星做出新的贡献。
《社区基层书记述职报告》
篇2：社区基层党建述职报告
20XX年，安阳花苑社区党委着重围绕区委党建工作总体目标任务，认真学习贯彻党的，十八届三中、四中全会精神及习重要指示精神，紧密团结带领依靠于广大党员，加快推进服务型党组织基础工作建设，并有力地推动了各项基础任务的落实，有效提升了社区党建工作水平。根据街道党工委关于开展20XX年社区党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知要求，现作如下述职报告：
一、20XX年履职情况
(一)落实主体责任，形成书记带头示范效应。
在全国组织工作会议上强调，党委书记要在其位、谋其政，履行好第一责任人职责。今年以来，我党委坚持落实主体责任，形成党委书记带头上率下行的作用效应。一是履行社区党建“一把手”职责，重要问题及时查摆，重大任务及时部署，重点工作及时督促办理。二是切实履行职责，按照分工抓好各项工作落实，确保社区党建工作落到实处。三是尽责、尽力、尽心解决重点难点问题，对社区工作难题，直接过问、及时妥善处理。
(二)党组织基本概况：
安阳花苑社区党委下辖三个支部，计党员141人，其中男86人，女55人;60周岁以上108人，占76.5%，60周岁以下33人，占23.5%;70后19人，占整个党员人数的13.4%，大专文化以上46人，占32.6%。流动党员3人;失联2人;非公制企业党员10人;来社区报到的在职党员42人;结对共建党组织5个;全年发展党员2人;确定发展对象1人;递交入党申请书参加党训班学习1人。
亮点：党员云伟工作室(义务修伞及日用小家电)
王云伟同志曾连续三次被推荐为市好人榜候选人。
“五老”网吧监督员。
该团队曾作为钟楼区代表市到外城市进行实地示范。
(三)坚持以民为本，强化社区服务型党组织建设。
党的提出“加强基层服务型党组织建设”的新要求。今年以来，社区党组织全力提高服务广大居民群众的工作水平。一是拓宽“服务型”内涵外延，优化调整社区党员干部的能力素质、社区党建活动载体，坚持服务发展、服务党员、服务群众，保持服务型社区党组织建设的正确方向。二是构建开放性服务体系，积极推动服务内容、服务对象、服务载体的开放，服务内容向帮助失业人员就业、扶持下岗党员、大学生党员创业等领域拓展，服务对象向困难群众、普通党员等延伸，服务载体向信息化平台转变。三是实施社工绩效考核，将群众满意度作为重要考核指标，突出考核服务群众的具体成效，重点考核保障群众合法权益、维护社会和谐稳定、为群众兴办实事等情况，深入基层了解群众真实感受，真正将评判权交给基层群众。
(四)强化队伍建设，加强党员发展教育管理。
全面推行党员发展管理“5+1+4”制度，完善党员发展管理工作机制，促进党员作用发挥。一是切实加强党员的日常教育管理工作，严格执行“三会一课”制度，着力从参与日常学习、参加党组织生活会、民主评议、按时缴纳党费、参与社区管理等方面对社区党员进行规范化管理。二是全面推行党务公开，定期向党内外公布党内重要事务，如党组织工作计划、党组织结对共建、党员参与党内活动、缴纳党费等履行义务情况，党员结对帮扶等发挥作用情况，党员发展公示、积极分子培养、党员民主评议结果等情况，确保党员的知情权、监督权。三是严格执行民主集中制，加强对民主集中制的理论修养，带头增强贯彻执行的自觉性，明确工作责任制，着力提高党委班子交流沟通、合作共事的能力，确保党员履行应尽的责任和义务，确保工作计划性和决策科学性。
二、存在问题及薄弱环节
(一)社区党员干部队伍年龄老化。
我社区党员队伍年龄老化、结构不优、活力不足，退休党员较多，虽然党员义务工作踏实认真，能吃苦，有奉献精神，但受到文化水平和知识结构所限，缺乏比较扎实的党建工作理论基础，积极性高创新少，不容易出亮点、典型少，致使社区党建工作停留在一般化、常规性工作上，满足不了党员和群众日益提高的需要。能力素质与形势任务不相适应的状况未得到根本改变。有待于进一步调整、优化结构挖掘典型事例，典型人物，打造极具亮点、特色的党组织服务品牌。
(二)学习指导实践效果不明显。
各项学习制度落实的质量不够高，社区党员文化层次参差不齐，大多数是上了年纪的退休党员，在学习上众口难调，一定程度上影响了学习效果。对党的理论武装头脑的认识还不足，存在学用主义，与工作关系密切的多学，关系不大的少学。部分同志认为党的创新理论离自己较远，学与不学一样，学深学浅一样，导致在学习中，班子成员虽然人到了，课听了，但仅满足于学习一般观点，与社区工作结合得不够紧密，缺少新思路、新办法、新举措。对转进组织关系的大学生党员关心不多，认为刚毕业的大学生党员工作较忙，只要按时交纳了党费，参不参加组织生活就不够重视，跟进教育意识还不足。
(三)深入调查研究缺乏方式方法。
对社区重点工作调查研究的方式方法有所欠缺，持之以恒抓落实做得不到位，督查缺失。如：在对企业进行调查摸底服务及协税护税的过程中，虽对一些企业进行了走访，但由于面大量大而人手欠缺，难免存有畏难情绪，还未更深入、更细致，第一手资料信息未全部掌握，导致此项工作进展较慢。
(四)投入人财物保障不够有力
党建经费投入少，专职党务工作者配备缺失，保障力度不大，制约着党建工作的提速发展，从而导致基层党建的工作薄弱环节状况没有得到根本彻底改观。
三、20XX年工作打算
(一)进一步增强社区党员干部法治思维。
党的十八届四中全会明确要求加强法治工作队伍建设，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是我国依法治国方略理念的具体体现，这就要求广大党员领导干部要善于运用法治思维和法治方式推动改革发展，破解社会治理难题，提高社会治理创新水平。作为社区党组织，更要做好学法、懂法、守法、用法的表率，把加强党员干部法治思维和法治理念的培养作为党建工作、党员教育的重要内容，使社区党员干部将法治升华为内在信仰，固化为行为方式，自觉养成在法治轨道上和纪律约束下开展工作的思维方式和行为习惯。牢固树立党章意识，加强党章学习，严格执行党规党纪，大力加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，坚决拥护党章权威。
(二)进一步加强社区服务型党组织建设。
继续深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，建立健全方式灵活、手段多样、功能多元化的服务体系，不断创新工作方法、创新服务方式，为社区居民群众生产、工作、生活提供满意周到的服务。一是广泛宣传党的十八届四中全会精神，解读好党的路线、方针、政策，运用互联网技术、现代传媒了解舆情，借助短信、QQ群、微博等媒介，倾听群众呼声，回应群众关切;二是定期组织党员与困难党员、居民结对帮扶，帮助失业下岗居民及“两劳”人员解决就业和生活上的实际问题，开展好党员志愿者服务活动;三是发挥党组织“5D工作法”与“四会制度”优势作用，遇有重大事项及重大决策，充分听取居民代表大会代表、党员代表意见建议，把充分发扬民主决策真正落到实处;四是掌握矛盾焦点，理清思路，尽最大力量解决居民群众反响大、诉求多的问题，完善预警预防、调处机制，把容易激化的矛盾焦点及时处理在萌芽状态，确保社区稳定、和谐。
(三)进一步构建社区党建工作机制。
推进社区党建上新水平，构建更加有效、更加科学的党建工作机制，以社区党建机制创新为引领，推进社区治理体系和治理能力现代化。一是健全完善社区居民自治机制，形成以社区党组织为核心、各方共同参与的社区治理格局，推进社区治理法治化;二是完善社区两委班子成员议事协调机制，推广社区事务听证会、民主恳谈会和党群议事会等做法，保证社区事务公开、公正;三是着力健全社区网格治理体系，以网格为基本单元开展综合治理和服务群众工作，做到“小事不出网格，大事不出社区”。
(四)进一步提升社区骨干队伍素质。
加强社区党建工作，社区骨干队伍建设是根本、是关键。一是完善党员学习日制度，每月传达学习党的方针、政策及重大指示精神，每半年开展一次民主测评及年终总结表彰工作，对不同层面、不同文化层次的党员制订学习汇报制度，及时了解流动党员、退休党员、在职党员的思想状况、工作情况。二是采取不同的方式，对社区各类党员进行教育管理，针对退休党员，主要从政治、思想、生活上关心，依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理;针对在职党员，从实际出发，因人制宜，发挥其职业特长，让其在参与社区建设中发挥先锋模范作用，逐步完善在职党员登记制度，党员志愿者制度等，实现在职党员单位和社区的双重管理;针对下岗流动党员，采取直管、代管、协管、联系等方法把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中的断层现象。三是坚持党员民主生活制度，定期召开党内外群众座谈会，建立对党员的监督机制，宣传先进典型、坚持先进性标准，树立良好的党员干部形象。四是严守党的政治纪律，组织广大党员干部认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。
篇3：社区基层党建述职报告
以来，在区委的正确领导下，我认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，团结带领辖区广大党员干部，服从大局，服务群众，为促进全处经济社会各项事业健康有序发展提供了有力保障。现述职如下:
一、履职工作的特色和亮点
(一)抓部署重落实，强化党建责任。
我切实担负起党建工作“第一责任人”职责，全年共主持召开党工委会议专题研究党建工作9次，召开教育实践活动部署推进专题会13次，召开调整理顺xx社区、xx物流党支部班子会议2次，召开高家、高湖村“两委”班子换届选举专题会5次，对党建工作计划、教育实践活动、发展党员、班子建设、党风廉政建设等工作进行及时研究部署和督办落实。
(二)抓班子带队伍，增添党建活力。
一是强化干部队伍建设，推进高家、高湖村换届选举一次成功，全面实行“一肩挑”，及时调整理顺xx社区和xx物流党支部班子，干部年龄、学历、能力结构同步优化。二是加强党员教育管理，加强党员远程教育站点、市民学校等阵地建设，深入开展党员培训、设岗定责、党员户挂牌活动，实现覆盖率、参与率两个100%。三是扎实开展群众路线教育实践活动，着力抓好理论学习、问题查找、原因分析、整改落实等环节，有力促进了党员干部“刹四风转作风”。
(三)抓实事聚民心，提升党建成效。
认真落实街道干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，深入开展一次走访、一件实事、一条建议“三个一”活动，竭尽全力为群众解难题、想点子，为居村发展出思路、跑项目。共走访慰问群众157户、中小企业43家，助力完成困难群众微心愿32个，收集整理意见建议65条，解决群众实际困难44个，群众最为关注的危房维修申报、有线电视和网络进后山、安全饮水、高马河治理、电压不稳、破损道路维修扩建、居村垃圾清运一体化等热点难点问题得到了有效解决。
(四)抓项目讲奉献，发挥党员作用。
一是调动党员干部积极性抓好协调服务，班子成员分片包干推进项目建设，主动做好群众政策思想宣传工作，确保七里冲路整治、汽车产业园补征地、四路合围、兴发安全距离拆迁、长丰石油科技等项目按期推进，全年共完成征地760亩，拆迁211户;二是党员干部及家属发挥模范带头作用，主动支持项目建设，带头搬迁拆除，并积极当好政策宣讲员，涌现了胡学华、胡学民等一批先进典型。
二、存在的主要问题及原因
(一)党建工作部署督办有待加强。
我作为抓基层党建工作的“第一责任人”，存在着重部署、轻督办的现象，尤其是对各支部书记履行管党责任的督促落实抓的不够经常，不够严格。
(二)党员教育管理没有做到常抓不懈。
平时疏于对普通党员的经常性教育培训，导致部分普通党员党性意识不强，没有把党员当作一种荣誉、一种身份、一种职责，只顾局部利益，缺乏全局观念。
(三)党建阵地建设亟待加强。
因受征地拆迁还建进度制约，六眼冲、磨盘党群服务中心建设工作滞后，高湖村办公楼老旧，亟待整修。
(四)党建工作方法有待创新。
面对新形势和新任务，部分基层党组织还习惯于老传统、老经验、老办法，在如何更好发挥基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用，更好服务发展、服务群众方面，提不出新点子、拿不出新举措、打不开新局面。
产生问题的原因主要体现在四个方面：一是落实主体责任不够。有重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强。二是组织教育活动不经常。党组织生活制度落实抓得不实，流于形式，存在重工作、轻学习的现象。三是党建工作统筹推进不够。对街办机关、居村党建工作较为重视，但对非公企业党建工作平常研究不多、联系不多、指导不够，导致辖区党组织规范化建设水平参差不齐。四是工作方法创新不够。对新形势下基层党建工作缺少前瞻性、全局性谋划，导致党建工作内容不够丰富，党建载体创新不够，党内组织生活方式方法单一。
三、下步工作思路及措施
(一)突出主责主业，认真履行党建职责。
切实落实党建工作第一责任人职责，把党建工作作为自己的主责主业，主动适应新常态，经常性开展调查研究，及时研究部署党建工作中出现的新情况新问题，做到研究、部署、落实、督促四个同步推进。要整体谋划基层党建工作，加强居村活动场所建设、加强村级后备干部培养锻炼，充分发挥基层党组织作用，要调动资源，形成工作合力，加大投入，直面问题，守土有责。
(二)突出常抓不懈，加强党员教育管理。
一是以集中学习和分散自学相结合，通过召开会议、开办学习专栏、发放宣传资料等形式，深入开展理想信念教育、五好市民、五好干部教育、社会主义核心价值教育及法治宣传教育，切实抓好党员干部思想政治教育和能力建设;二是完善首问负责制、工作督查制度，创新绩效考核手段，建立健全党员创先争优长效机制;三是健全党内关怀帮扶机制，加大对老干部、老党员的关怀力度，切实解决困难党员的实际问题。四是建立健全激励关爱机制，定期表彰优秀基层党组织书记,建立优秀干部人才向基层倾斜激励机制，引导各级党员干部自觉将“三严三实”作为价值取向、行为准则和根本标尺，始终坚定理想信念、增强发展定力、提升能力素质，集聚起推动猇亭发展转型升级大业的强大正能量。
篇4：社区基层党建工作述职报告
社区基层党建工作述职报告
**社区党支部现有党员79名。
今年以来，在北城街道党工委、办事处的正确领导下，我社区党支部狠抓基层党建工作和党员队伍教育管理，以开展基层组织提升年活动为契机，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，强化制度管理，完善工作思路，不断健全完善基层党建工作长效机制，进一步提高基层党建工作整体水平，推动社区经济社会又好又快发展。
现将我20党建工作述职如下：
一、夯基础，强队伍，强基固本促提升
1、落实党建目标责任。认真履行党建工作书记抓的职责，进一步加强了支部对社区工作的领导，明确了班子成员分工，做到职责清晰，任务明确，全力打造思想素质高、业务能力强、有团结协作精神、甘于奉献的社区干部队伍。
2、规范党员教育管理。
一是加强学习培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展党员学习培训等活动，通过理论武装提素质，学习培训提能力。
二是严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，培养和建立一支结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。
三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用，今年共接收在职党员到居住地报到65名。通过组织开展“一对一”困难家庭帮扶等志愿服务活动，使党员服务逐步规范化。
四是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系，确保了支部党员参学率。
五是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立困难党员帮扶机制，激发他们投身社区工作的热情。
六是实施党员挂牌管理。对党员进行严管实考，实施“挂牌明示、分类管理、细化考核、评星定级”四个步骤，从根本上改变了党员管理难的问题。
二、抓载体、求创新，为民服务促和谐
1、以“群众路线教育实践活动”为载体，不断提升服务水平。
按照规定动作不打折、自选动作有特色的原则和要求，我社区明确了“八个一”的自选动作。一是狠抓学习教育，确保到边到位。二是开展专题调研、力求不偏不空。三是广泛征求意见，切实摸清问题。四是坚持边学边改，确保活动实效。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，要求广大党员干部结合自身实际，认真开展批评与自我批评，真正起到红红脸、出出汗、治治病的'作用。五是规定动作不打折扣、自选动作扎实推进。以日常学习培训为切入点，结合群众路线教育实践活动，抓好集中学习，要求党员干部深入网格、深入住户，开展谈心谈话、帮扶困难家庭、撰写调研报告，全面提升了基层干部发展社区经济、协调社会关系和强化社会管理的能力。
2、以“三个乡村”活动为载体，切实加强“三村”建设。
围绕全市农廉“143”工程各项部署要求，稳步推进“廉洁乡村、制度乡村、富裕乡村”规范化建设。
一是健全完善制度。针对现有涉及农廉工作制度规定进行梳理，查缺补漏，规范流程。重点完善支部民主生活会、村务监督委员会、干部勤廉双述、村民询问质询、民主评议、“三务”公开、“三资”管理、民主决策和干部责任追究等制度。
二是强化三资监管。严格执行“三资”管理17项制度和村级财务支出“八不准”、帐前审计“十不审”等规定。充分利用农廉网监管系统加强对“三资”的定期巡查、适时监督、动态监管，分析情况、发现问题、督查整改。
三是规范三务公开。认真落实街道办事处党务、政务公开制度，进一步规范“三务”公开工作，依照程序规范管理、验收、发放，接受群众监督，让群众享有参与权、知情权。
四是提升便民服务。抓好社区社会管理服务中心规范提升，对场地建设、人员管理、服务内容、办理程序、规章制度、工作台账等实现统一代办、统一服务。
五是加强廉政文化建设。在社区主要街道建设廉政文化街，悬挂廉政宣传标语，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”，“廉洁从政、尊廉崇廉”的廉政文化氛围，潜移默化地增强社区党员干部的廉政意识。充分利用社区文化辅导站和文化活动广场，将社区廉政文化教育寓于各项文体活动中。春节、元宵期间举办廉政灯谜和有奖征联活动，用活动吸引群众、教育群众、影响群众、发动群众，增加群众的参与意识、监督意识。
3、以“警示教育月”活动为载体，推动社区廉政建设。
在此次活动中，我社区积极组织党员干部认真学习新党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等理论知识，并深入我市野川南阳廉政警示教育基地进行集中参观学习，现场观看了廉政警示教育影片，使广大党员干部受到了心灵上的深刻洗礼，使大家更清醒地认识到党风廉政建设和反贪腐斗争面临的严峻形势，增强了反腐倡廉的坚定性、自觉性和主动性。
三、抓工作，见实效，凝心聚力谋发展
1、确保重点项目见实效。今年以来，认真落实重点项目推进机制，积极破解各项难题，严格按照规定程序和标准，对温馨苑小区零星工程进行招投标，现已完工验收交付使用。
2、确保为民办事见实效。对民心隧道进行再次修缮。为社区铁西路、双坛小游园安装了节能路灯21盏，方便居民出行。同时积极向上级部门争取，对原来没有列入规划范围的铁路西部供热管网金峰路总管网进行了整体铺装，为明年的入户安装打下了基础。环卫机制长效管理不断推进，给辖区居民带来了实实在在的环境改变。逐步完善社区文化配套设施，社区文艺队伍活跃在我市各个领域，引领了社区文化蓬勃发展。
3、确保安全稳定见实效。安全网格化、责任清晰化、检查日常化严格落实，社区安全生产形势总体平稳。信访工作通过“把好三关”：一是源头关;二是排查关;三是化解关。坚持做到抓小抓苗头，早发现、早处置、早解决，做到用爱心、耐心、热心、责任心化解矛盾，自觉维护社区形象，为凝心聚力抓发展营造良好的社会环境。
在党建工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但与党工委的要求，与群众的期盼还有差距。如：基层干部队伍的整体水平有待提高，党员先锋模范作用发挥还不够充分，党建、经济互动双赢的良好格局还未真正形成等。今后，我将一如既往地切实履行好社区党支部书记的职责，在党的会议精神指引下，扎实开展好群众路线教育实践活动，团结和带领社区两委班子成员，积极探索基层党建工作新方法，凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，使社区党建工作再上一个新台阶!
以上述职汇报，不妥之处，敬请批评指正
篇5：基层社区党支部书记述职报告
尊敬的各位领导，社区各位党员：
大家好!
我叫_x，是_社区党支部书记，本人自任职以来，在_办事处党工委的正确领导下，坚持一切从自己做起，从严要求，从社区实际出发，自觉接受群众监督，时刻不忘党和人民群众赋予的权利和义务，认真履行党章规定的职责，认真贯彻党的十九大精神，在开展党的群众路线教育实践活动中，严格按照活动步骤，高标准、高质量的完成活动中所有要求。紧紧围绕社区党建的中心工作，服务社区建设，突出重点、抓住关键，扎实推进社区各项工作的开展，加强党员教育管理和队伍建设，不断提高党务工作的整体水平，为我社区各项工作顺利开展提供了坚强的组织保障。下面我就自己一年以来的工作、学习和思想汇报如下：
一、努力学习，增强服务
在办事处党工委的领导下，紧紧围绕“保民生”促和谐“的发展目标。以科学发展为理论指导。以和谐社区构建为宗旨。重点学习理会党的文件精神，认真学习开展党的群众路线教育实践活动。结合实际工作牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持原则、秉公办事。坚持执政为民、立党为公的原则，立足于社区服务，
千方百计为居民办实事、好事，真正做到事为民所办，利为民所谋。树立了正确的人生观和价值观，处处发挥先锋模范作用，坚持“四个带头”，(带头学习提高、带头争创佳绩、带头解放思想、带头转变作风)，自己以身作则、廉洁奉公，坚持民主集中制原则，认真开展批评与自我批评，注重班子团结，坚持以大局为重，不争名夺利，不计较个人得失，保持良好的道德情操，为维护我社区稳定发展尽心尽力。切实加强党委、居委会的自身建设，加强学习态度、认真学习。做好读书笔记，牢记党的宗旨，提高为人民服务的思想和本领，坚持每月20号集中委员，组长学习一次，传达上级有关文件精神，读报纸，听取一个月来的群众意见和建议，搜集整理并解决。
二、认真扎实开展党的群众路线教育实践活动
根据办事处党工委的安排，我支部认真按照群众路线教育实践活动的要求和步骤完成如下：
1、学习教育，听取意见。建立_社区党的群众路线教育实践活动小组，设立组长、副组长、成员，负责制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动学习教育内容并听取党组织和党员干部还要重点查摆“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”等问题。
2、查摆问题，开展批评与自我批评。根据支委和民主评议情况，对我自身查摆出来的问题全部接纳，做出批评与自我批评，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正，经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
3、整改落实，建章立制。形成查改“四风”问题的长效机制。“四风”问题的整改既要治标又要治本。针对查摆出来的“四风”方面的问题，除了要按规定制定整改措施对应完成整改外，还要深挖产生这些问题的根源，从制度上进行完善，并始终形成打基础、可持续、管长远的长效机制，对已完备的制度，要认真落实、严格执行。对不健全的制度，要进一步加以完善。对需要建立的制度，要立足当前、着眼长远，抓紧建立。通过建章立制，形成用制度管人、管权、管事、管钱的长效机制，确保我支部的教育实践活动不虚、不空、不偏，收到实效，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。
三、深化服务，提升社区发展
1、我支部现有党员41名，由于我支部的党员主要是以原_烟厂的党员居多，因为下岗，多数党员都思想波动大，情绪不稳定，针对这些情况，我和支委成员多方联系，经常和他们沟通、谈心，让他们充分认识到党员的责任和义务，并根据他们的实际困难给予帮助，让他们体会到党的温暖，终于把这部分党员联系上，让他们交齐党费，重新回到党组织中来。
2、根据县委组织部启动县企事业单位在职党员到社区报到的活动，正好我社区有2户贫困家庭的小孩考取大学，因为家里太贫困，面临失学，针对此情况，我们积极和政协、民政，工会等单位联系为她们解决一部份资金，并召集在职党员和支部党员全体为她们捐款，当场共捐得资金2700元，两位同学每人分得1350元，为她们解诀了一部份后顾之忧，真正地体现了党的温暖。
3、实施安民工程，我们以创建平安社区活动为龙头，以全民普法教育和重点帮教为抓手，不断强化社区治安，千方百计确保社区稳定。
4、发挥治保义务消防巡逻队作用组织低保人员每天进行巡逻，坚特四防宣传，确保了居民群众的安全，使不安全引患发生在最低限度。
5、配合管段民警做好帮教工作，对辖区内吸毒人员进行排查、帮教、使他们懂得如何珍惜生命，让他们重归社会。大力开展法制宣传教育，在社区组织开展法律进社区活动，发放宣传资料，组织居民学习法律法规，增强居民的法律观念。
6、开展创建平安社区活动，居委会签定综合治理，禁毒责任书，做到谁管谁负责，层层有人管，户户有人抓，责任书签订到户，本社区共有居民_x户，共签订_x户，签订率达_%。
7、我在工作中，认真做好民情台账，记好民情日记，认真听取群众反映的意见和建议，准确掌握居民的各种情况，让需要帮助的困难人员得到急需的帮助。如社区贫困户_x：爱人因患突发性脑溢血死亡，女儿读大学，儿子重残，面对家中顶梁柱的离去，整个家庭陷入困境，得知这一消息后，我第一时间赶到他们家了解具体情况，并联系办事处、民政局等部门为他们争取相应的补助，并通过办事处杨书记联系到一位爱心人士对她女儿上学进行长期资助，让她家的困难得到相应的解决。_院重度残疾人_x，家中无任何亲人，本人患肌无力症，丧失生活劳动力，针对他的困难情况，我每月都要到他家看望他，安排组长委员定期对他给予帮助，为他解决生活上的各种困难，并和残联、民政等多家部门单位为他申请各方赞助，以保证他维持正常的生活。
四、认真尽职做好各种保障工作
1、积极配合民政局搞好低保工作，对本社区_x户低保户做好台帐记录，对每年新增的低保户认真做好调查，核实具体情况、让他们应保尽保，使他们的生活得到保障。
2、积极配合房改办搞好低收入困难房的住房补贴和廉租房的购买工作，认真做好调查，争取做到不漏一户，一年来。办理购买廉租房_户，租住廉租房_户，从而让低收入家庭得到实惠，真正把党的温暖送到困难群众的手中。
3、协助民政部门对五保户、军属、三无对象定期上门服务，解决他们的实际生活困难。
4、一年来，共为辖区内居民办理各种证明_x项。为社区_岁老人办理基本养老保险金_人，宣传动员16-59周岁的居民参加养老保险_x人，新增_人。认真做好民情台帐、民情日记，把便民服务落实到实处。
五、计划生育工作
在计划生育工作方面，落实计划生育是基本国策，这项工作难度大，任务重，为搞好这项工作，我社区每月都进行定点调查，特别是对外来人口的清理，做到流入流出都有登记，今年我社区新增出生_人，新婚夫妇_对，死亡_人。每月_号我都要组织育龄妇女小组长开例会，各段负责汇报当月婚嫁、出生、死亡、流入、流出等情况，定期对辖区内育龄妇女进行妇检，按时准确上报计生报表。
六、“多彩_文明活动”工作
在整脏治乱专项行动中，紧密安排部署，加大工作力度，组织社区居民低保人员每月_日进行一次大扫除，对社区的楼群院落、小街小巷的野广告，卫生进行清扫，并从低保人员中抽出_个具有责任心、一定素质的低保人员出来巡逻，定点定岗，专人负责，使社区卫生面貌得到了很大的改善。
上面千根线，下面一根针，百姓百姓一百条心。社区工作繁琐而复杂，开展社区工作我始终坚持二个原则，一靠政策，二靠群众。因为我们这一级是党的方针政策的宣传者、执行者、落实者，如何准确的把党的方针政策及时贯彻落实下去是关系我们社区发展建设的重大问题，所以政策是我们开展社区工作的最大靠山，但是最好的政策如果不能及时贯彻落实并使群众接受下来那等于零，所以让群众具有最大的知情权、参与权是我们开展社区工作的最大基础。
作为一名基层党支部书记，我深知肩上责任大、担子重，在各项工作中认真、尽职尽责完成办事处党工委安排的各项工作指标，对自己高标准、严要求，认真学习党的各项方针政策，努力以“全心全意为人民服务”的宗旨，尽力为辖区内的居民做实事、解难事、办好事，认真尽职履行好自己的职责。
在我任职的这一年中，在上级领导和广大党员群众的大力支持和帮助下，我的工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是街道党工委正确领导的结果，也是全体广大党员群众参与配合，支持的结果，但这些成绩与党和人民的要求和希望相比，与发展的形式和任务相比，还有很大的差距，在今后的工作中，我将进一步加强学习，严以律己宽以待人，把党的事业作为自己的神圣职责和崇高使命，为成为一名新时期的优秀共产党员不懈奋斗。
以上是我一年来思想，工作，学习情况的汇报，不足之处，敬请各位领导，党员，居民群众批评指正。
此致
敬礼!
述职人：_x
x月x日
篇6：基层社区党支部书记述职报告
各位领导、同志们：
大家好!
去年以来，在区委的正确领导下，我自觉履行党建工作职责，认真贯彻落实全区党建工作会议精神，坚持以夯实基层党建为重点，突出抓好基层党建工作，切实提升了社区党建工作水平。现述职如下：
一、履职工作特色和亮点
一是认真履行管党职责，切实抓好社区党建工作。建立基层党支部书记党建工作述职考评制度，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。我坚持每月主持召开一次党委会议，专题研究部署社区党建工作。经常深入联系点指导网格党支部工作。在x个网格党支部广泛开展了百姓说事、低保评议等活动，切实丰富了基层党建工作内容。
二是突出党建工作重点，着力解决居民群众困难。建立完善党员联系群众、结对帮扶、民主评议、入户走访等工作制度。我亲自指导组建了由社区党员组成的政策宣传队、爱心服务队、矛盾化解队，进一步延伸党建服务触角。通过活动的开展，着力解决服务群众“最后一公里”问题，进一步拉近了基层党组织与群众之间的距离。党建服务队成立以来，先后为社区居民提供政策咨询_余人次，走访帮扶困难群众x人，调解邻里纠纷x起，化解拆迁矛盾x余起，切实起到了“减压阀”作用，有效维护了辖区稳定。
三是加大保障投入力度，促使党建工作顺利开展。由于区域内整体拆迁，居民群众的文体活动受到影响，我积极与相关部门协调，将退管中心的办公用房作为居民群众的活动场地，投入资金_余元设置了图书室、乒乓球室，为图书室新增图书_余册，长期向居民群众开放，为他们提供了一个固定的活动场所，保障居民群众文体活动正常开展，增强了基层党组织的凝聚力。
二、存在的主要问题及原因
一是党建工作开展不均衡。对党建工作重视不够，软弱涣散基层党组织整顿不彻底，没有在根本上实现转化。个别网格党建工作制度落得不实，没有很好地落实“三会一课”、党员民主评议等制度，特别是部分网格党支部发挥作用不明显，敷衍了事的多，作用发挥好的少，只是机械地组织党员学习，并没有真正理解理论精髓，导致党建工作停滞不前，严重影响了基层党组织的战斗力。
二是党建队伍整体素质不高。随着社区改革的不断深入和城市管理职能下放，党务干部的适应能力和工作水平逐渐落后，我对社区专、兼职的党务工作者的教育培训也没有做到及时跟进，导致社区党建工作不实、不紧，服务群众能力和水平不高、不好，难以适应社区党建工作的新要求。
三是党员对组织生活热情不够。对引导党员“回归”党内生活的力度不大，对流动党员因为要谋生，不愿参加组织生活和党内其它活动;空挂党员因长期不在本辖内居住，参加党内活动不经常;退休人员有“人到码头车到站”的思想，对组织活动参与不积极;失业党员大多有失落感，甚至有怨气，对参加组织生活有抵触情绪等现象和问题，我没有及时做到分类指导和引导，更没有拿出有效的解决对策和措施，直接影响了党内活动的正常开展。
四是网格党支部组织生活内容不丰富。设计开展党建活动方式方法老旧单一，不能坚持经常，特别是对网格党支部的党建工作和开展活动指导缺位，削弱了社区党组织的凝聚力。
产生以上问题的原因主要有：一是抓党建意识不强。作为党建工作“第一责任人”，平时忙于社区事务性工作较多，对社区党建工作过问较少，有重事务、轻党建的倾向。工作安排不够科学合理，社区党务人员多数为兼职，社区党建工作落得不实。二是制度建设不规范。放松了对党建工作的要求，没有针对社区党建工作实际，制定出一整套行之有效的规章制度。党组织工作机制不完善，缺乏约束力，导致有的党员思想松懈，影响了基层党组织_模范作用的发挥。三是对党员教育管理不严。由于区域内拆迁，党员居住分散，我便忽视了对党员的教育管理，对“三会一课”制度落实不到位、很多党员不愿参加组织生活、一些党员淡化了党员意识等现象，没有认真研究和改进党员教育管理方式方法，在管理上出现了漏洞。四是__党建难题办法不多。强调客观因素多，主动研究工作少。特别是在解决党建工作难题时，研究不深不透、办法不细不实，凭经验、靠老办法处理问题，应对难题时没有创造性地思索新时期、新形势下的基层党建工作。
三、下步工作思路和主要措施
一是严格落实“第一责任人”意识。坚持“书记抓、抓书记”推动社区党建工作。坚持把党建工作放在工作首位，增强做好党建工作的责任感和使命感，进一步夯实社区党建基础，推进社区党建规范化建设。向基层网格党支部派驻党建工作指导员，指导开展党建工作，建立述职评议考核机制，推进基层网格党建工作全面提升。
二是加强服务型党组织建设。坚持把建立服务型党组织作为基层党建工作的重点，积极探索创新党建工作新格局。开展“四抓”活动，即抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风，充分发挥党员在社区建设中的_模范作用。利用党员活动室、流动党员服务站、党员明星岗等活动阵地，开展在职党员进社区、党员志愿者服务、党员一帮一、为党旗增辉和“五个一活动”(即：出一个好主意、做一件好事、包一个困难户、管一块绿地、献一份爱心)等系列活动，组织党员投身社区建设，在辖区形成党员群众人人参与的良好风尚。
三是切实提升党建队伍整体素质。定期对社区干部进行思想教育和业务培训，使社区干部从思想上认清和解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，牢固树立为人民服务意识。加强对社区工作人员的业务培训，通过集中学习与自学相结合、专题讲座与经验交流相结合的方式，创新学习方法，强化理论和实践培训，确保每年对社区干部轮训一遍以上，提高社区工作人员自身素质和服务社区居民的能力。
四是探索建立“共驻共建”新模式。构建“党建工作共抓、服务资源共享、民生难题共解、和谐社区共建”的新型社区党建管理体制，不断提高社区基层党组织的管理和服务水平。正确引导社区党组织主导下的社区居民自治，充分发挥社区党员在社区自治中的榜样作用，建立平等协商机制，培养正确的居民自治意识，提高民主参与能力。实现社区党建工作向驻社区单位党组织的拓展和延伸，协调辖区企事业单位，积极参与社区建设，以丰富多彩的活动作为共驻共建的载体，把党员的积极性调动起来，实现社区党建工作资源共享。
五是全面提升党建服务民生水平。结合新建小区回迁的实际，以楼组单位为基础重组整合网格，真正将“大社区”细化成“小网格”。继续围绕增强党组织服务功能，开展百姓说事、低保评议、结对帮扶等活动，进一步拓宽党组织服务民生渠道，增加广大党员归属感和荣誉感，鼓励争创“精品基层党组织”。
述职人：_
20x月x日
篇7：基层社区党支部书记述职报告
一年来，我按照上级领导的要求，虚心学习，努力工作，廉洁自律，团结带领社区一班人，知难而进，迎难而上。以求真务实，真抓实干的精神对上级负责，为群众办实事，完成了各项任务，推动了社区党建、社区建设工作健康发展。现将个人履行岗位职责和廉洁自律方面的情况简要汇报如下：
一、强化自身修养，坚定政治信念，端正工作作风
作为社区党支部书记深感自己肩负的责任重大，唯恐辜负组织和人民的期望。因此，本人始终坚持以一个党员领导干部的标准严格要求自己，结合贯彻落实四个长效机制，自觉加强党性锻炼和世界观改造，不断提高思想道德修养和自身综合素质。
一是注重理论知识的学习。本人于今年6月至11月为全辖区党员学习贯彻落实十九大精神。通过自学的方式，认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十九届__中全会、十九大报告等文献资料，并系统地加以认知和领会，做到理论联系实际，着眼于对现实问题的思考，切实解决社区党建、社区建设中存在的问题，增强了驾驭全局、应对风险的能力。在学习的过程中，能够勤于思考、勇于探索、敢于创新，做到重实际、说实话、办实事、求实效;
二是能够较好结合社区实际，贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及市委、政府及街道党委的决定，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;
三是坚持严于律已，宽以待人，着力塑造团结、勤政、务实、高效的领导班子。
尤其是街道党委今年出于工作考虑，对社区居委会班子进行调整后，面对新的支委和居委会班子，本人更是时刻把团结放在首位，作为党支部一把手，我坚持做到三点：
首先，坚持公正、公道。工作上充分相信依靠班子成员，按照工作分工，各司其职，各尽其责，各展其才，群策群力，充分发挥大家的积极性、主动性。
其次，认真执行民主集中制，不搞一言堂或个人说了算，重大问题都提交支委会或社区工作会议集体研究决定，严格实行少数服从多数的原则。
再次，广开言路，不固执己见，积极营造各抒己见、畅所欲言的民主气氛。
二、强化公仆意识，坚持勤政廉洁，树立良好形象
一年来，我坚持按照中央和上级关于党风廉政建设的各项规定要求以及社区党支部班子成员党风廉政建设岗位职责的要求，认真抓好职责范围内的党风廉政建设以及自己的廉洁自律工作，从而树立起清白做人、干净干事、勤政廉政的良好形象。
一是保持坚强的党性原则。在处理公与私、感情与原则等问题上，做到原则面前不让步，不含糊，是非分明，立场坚定，作风扎实。
二是严格执行并落实党风廉政建设责任制，遵守《廉政准则》，落实制止奢侈浪费的“八项规定”等有关加强党风廉政建设的规章条例，不用公款乱吃乱喝。坚持财务收支两条线;凡社区的重大事项，如：大的财务开支、低保调整、上报“三无”(特困)人员等一律由班子集体研究决定;认真落实政务财务公开制度，将社区的政务财务臵于广大干部群众的监督下，增强了透明度;带头遵守考勤制度;凡是劳动、入户等辛苦的工作，本人全都带头参加;一年来，本人没有收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等违反廉政规定和制度的行为，做到了自重、自省、自警、自励，在廉政方面做出了表率。
三是牢固树立全心全意为人民服务的思想，关心群众疾苦，全力为民解忧。一年里，我认真贯彻 “三个代表”重要思想，牢记着“群众利益无小事”，以抓好社区党建、社区建设，解决社区百姓疾苦为己任，扎实开展各项工作，以最真的心、最大的力，解民之忧、排民之难，努力做到万事民为先。
三、围绕社区党建和社区发展，努力做好各项工作
(一)自始至终做好党员的教育、管理和服务
本人积极探索党员教育管理的方法和途径，成立了社区党员服务站，建立了各类党员统计台账、制定了《离退休党员教育管理制度》《下岗失业党员教育管理制度》《流动党员教育管理制度》等，在此基础上探索建立了走访交心、化解矛盾顺心、送学上门净心、扶贫济困暖心、帮助再就业安心的“五心”工作机制，从帮思想、帮学习、帮生活、帮就业入手，增强社区党员参加党组织生活的自觉性，调动其立足实际发挥先锋模范作用的积极性，推动了社区党员教育管理上水平。从而增强了党支部的感召力和号召力。一年来，本人所在支部的党员无一人欠交党费，全部及时足额交纳了党费。
(二)坚持不懈地做好党建带团建工作
本人与社区党支部率先行动起来，加强党建带团建工作，将加强青少年思想道德建设纳入到社区党建工作中。本人带领党支部、居委会充分利用自身的优势，努力发掘社区资源，通过精心设计一系列的主题活动。
(三)全力以赴做好社区换届选举工作
根据_市、建中街街道关于社区换届选举工作的统一部署，本人带领党支部、居委会在人员少、经费不足、同时开展两个选区选举工作的情况下，克服了常人难以想像的重重困难，从宣传发动、入户进行选民登记、入户发放选民证、代表候选人的提名酝酿到召开选区选举大会，全力以赴地做好社区换届选举工作，并圆满完成了任务。
(四)开展联手共建，开创社区党建工作新局面
今年以来，本人与党支部深化共建，加强与辖区单位党建工作的联系，取得了辖区单位的大力支持，我社区党支部共与辖区多家单位党支部签订了党建共建协议书，协议包括辖区单位为社区建设办一件实事、为扶贫帮困助学献一份爱心、为社区活动提供资源与便利等内容。
四、存在的不足
本人虽然做了以上工作，但也存在一些不足，主要表现在：一是学习不够深入，调研文章不多。二是交流、沟通、协调能力有待进一步提高。
篇8：社区基层党建工作述职报告
XX年以来，在区委、区政府的正确领导下，我和街道党工委班子成员团结一致，始终以高度的政治责任感，团结带领广大党员干部，紧紧围绕推动xx发展的中心工作抓好各项工作落实，实现了整体工作上水平，重点工作有突破。现将我履行基层党建第一责任人的有关情况汇报如下：
一、身先士卒，扎实推进“书记项目”
我街道的“书记项目”是：居民小组经济组织“双建双派、双培双促”工程，即通过在居民小组经济组织中建立党支部、党小组和监督机制，下派党支部书记、集体资产监督员，加强对脱离管理链条的居民小组经济组织的监管;把经济组织负责人培养成党员，把党员培养成发展经济的带头人，促进居民小组经济组织规范运作，促进经济转型发展。
我街道从去年开展实施“书记项目”工程。截至目前,已在条件成熟的24个居民小组中成立党支部，其他10个成立了党小组。创新开展下派集体资产监督员做法，向居民小组经济组织下派了32名集体资产监督员，其中有2名监督员兼管2个居民小组，确保了34个居民小组经济组织的集体资产运作都有社区一级的参与和监督。区国资委对我街道的此项工作给予充分肯定，并进行过专题调研。
今年以来，我街道继续深入推进对居民小组经济组织的监管工作，取得了较好的成效。
1.完善集体资产监督员制度。一是完善集体资产监督员制度。总结了《集体资产监督员管理制度》的运行情况，下发《集体资产监督员管理制度补充细则》，对下派集体资产监督员做法进行完善补充。一年来，32名集体资产监督员参加居民小组经济组织董事会、股东大会、股东代表大会等会议，切实开展监督工作，街道34个居民小组没有发生一起经济违规事件。二是出台议事规则。先后出台《社区和居民小组集体决策重大事项议事规则》和《股份合作公司集体决策重大事项议事规则》，有效克服了社区和居民小组的各类组织以及股份合作公司在重大事项决策上的随意性，减少发生违规决策的可能性。
2.建立党风廉政公开平台。优化提升党风廉政信息公开平台，加强对集体“三资”的防范和监督。成立提升工作领导小组和办公室，通过优化提升党风廉政信息公开平台，新建“三资”监管及服务模块，将其建设成为集社区和居民小组的集体土地、管理和服务于一体的综合平台。目前，该平台正在我街道平湖社区进行试点。
3.加强居民小组党组织和监督员队伍的培养教育。探索建立由社区综合党委选聘集体资产监督员，经街道培训、审核、颁发证书后，派驻到各居民小组经济组织的模式。一是实现了有效的监管。如通过实施集体资产监督员监督机制，实施对居民小组年终分红的财务报表进行审核、签名确认，拆迁赔偿投票表决，全程监督议事过程等监督措施，避免违规现象的发生。二是实现了集体资产的增值、股民分红增加。如我街道禾花社区集体资产监督员通过向上级争取扶贫资金、为居民小组经济转型发展创造良好的环境等举措，有效促进社区经济发展。该居民小组集体经济收入以及居民收入不断提升，居民房屋出租价格由XX年的350元/间攀升至现在的500元/间，居民小组集体厂房物业租金由XX年的8元/㎡攀升至现在的12元/㎡，XX年水门村人均分红已攀升至12800元。
同时，针对薄弱环节，不断加强居民小组党组织和监督员队伍的培养教育。一是认真调查了解实际情况。街道组织部和集体资产办分别对居民小组党组织和集体资产监督员发挥作用的情况进行调查了解。二是不断增强组织力量。街道和社区有意识在居民小组中培养优秀分子入党，今年来，在居民小组中培养了入党积极分子6名，发展对象5名。三是开展各种方式培训。由各社区综合党委委员分工挂点指导居民小组党组织开展活动，在实践中边干边学。邀请了会计师事务所的专家开课培训，提升监督员的监督能力。
4.加大对居民小组负责人的监督力度。把居民小组的负责人纳入街道干部管理范畴。今年，街道组织相关业务部门和各社区、各居民小组股份合作公司董事长到龙城街道盛平社区，参观学习集体资产监管的先进经验。今年下半年，针对新木社区老村居民小组存在聘用人员和社区管理上不规范的问题，街道安排挂点领导和组织部门对该居民小组长进行严厉批评教育，实现了整改到位，也为其他居民小组提供了警示。
二、目前存在的问题
一是有27个居民小组经济组织仍然是旧制度下的经济合作社的形式，需要进行制度改革，难度比较大。二是居民小组经济组织及其负责人的`政治和经济待遇问题需要给予关注。同样是基层的集体组织，居民小组不像社区那样拥有政府资源，如政府发工资的工作人员、办公场所等。我街道也在考虑，并希望寻求上级支持，能否给居民小组长及居民小组党支部书记发放补贴，纳入财政预算。
三、下一步工作计划
针对以上两个问题，我们将重点研究有针对性的措施，加强居民小组经济组织的监管工作。
我街道在组织12个社区申报书记项目的基础上，挑选出平湖社区和上木古社区的书记项目作为试点。
通过推进商业街区建党，以党建带动商业步行街繁荣发展。平湖社区大皇公商业街区党支部是龙岗区首个成立党支部的商业步行街。党支部拥有300多平方米的专门办公场地，街道和社区先后投入40多万元建成党群活动中心，内设党史教育宣传区、党员宣誓活动区、运动健身区、图书阅览室等，并配备群众舞台，为周边500多家商户、9间工厂的7000多名员工在业余时间开展文体活动提供便利条件，为流动党员发挥专长、开展分类志愿服务打下了基础。
大皇公商业街区党支部成立后，有效地促进了社区经济转型升级，加强了街区城市管理。同时，该党支部党员志愿者积极参与到街区的三区联防联动活动中来，协同街区消防联防队伍，定期开展消防知识宣传教育培训、隐患排查治理行动、组织开展消防演练、整治街区乱摆卖、超门店经营现象行动和治安巡逻等，做到一有紧急情况，能快速出动，第一时间控制险情，保证有效处置突发应急事件，为推动商业街区安全营业保航护驾，促使街区的治安案发率比去年同期下降34%。
篇9：基层社区个人工作述职报告
__年在城区办党委的正确领导下，自己能认真履行工作职责及廉洁自律规定的有关要求，现将自己一年来学习和工作情况汇报如下：
一、注重政治理论学习，努力提高政治理论水平
作为社区党支部书记，我深知职责的重要，对此自己注重理论学习，认真学习思想、深入学习_论述，掌握其内涵 ，党的十七届_全会决定等，使自己能够不折不扣地贯彻执行党在新时期的方针政策和路线。使自己在增强理论素养的同时，不断提高工作能力和自身业务素质和管理水平。全年坚持每周学习1小时的学习制度，通过学习使自己的党性观念、思想道德修养得到提高，服务意识得到加强。
二、以学习实践科学发展为统领，积极探索创新党建工作，不断提高党组织战斗保垒作用和党员先锋模范作用
一是从党的自身建设抓起，开展“四抓”活动，即抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风，充分发挥党员在“”责任区和先锋工程模范作用；
二是创新党员管理的新方法，建立流动党员登记薄，实行属地管理，使流动党员离岗离家不离党，感受党组织的温暖；
三是注重党支部发展党员工作，为党组织不断吸收优秀的年轻党员。__年支部培养转正了一名党员。积极做好入党积极分子的培养，是基层党组织的一项长期性的重要任务，对申请入党积极分子做出培养发展的计划，定期进行谈话，定期进行党的基础知识，基本理论的教育，引导其从思想上靠近党组织，加入党组织；
四是加强社区思想文化建设。为了加强思想文化阵地建设，适时组织开展具有社区特色、健康向上的公益活动。
我们按照县委和城区办第二批开展深入学习实践_活动统一安排部署，党支部紧紧围绕“党员干部受到教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，我们社区党支部非常重视，使学习实践活动扎实有序推进。采取集中学、自学、上门帮扶学、三种学习方式相结合，确保了参学全覆盖。开展“党员干部大走访”活动、设立征求意见箱、服务电话、召开座谈会、发放征求意见单、上门征询、广泛征求意见，共征集到7个方面意见建议14条。结合征求到的意见建议，社区党支部召开了组织生活会，认真查找两委会班子及成员存在的问题，并根据会议归纳出的问题，认真撰写了分析检查报告，制订整改措施。
学习实践活动中，我着重把突出服务求实效，为社区居民办实事、办好事放在首位。使学习实践_活动保质保量的开展，促进了和谐社区建设，得到了居民群众的一致好评，收到了预期效果。
篇10：基层社区个人工作述职报告
大家下午好!我叫__，是__党支部纪检、组织委员兼计生信息资料员，我日常负责配合_党支部书记开展党务工作和完善计生信息系统资料工作。同时，也负责辖区内_花园片区的沟通联络工作。
下面是本人20__年度工作述职报告，若有不当之处，请领导和同志们批评指正。
作为_党支部的纪检、组织委员，在过去的一年中，充分发挥了人民群众赋予的权力，积极配合党支部书记做好基层党建各项工作，确保每季度组织全体党员学习党政知识，每月对入党积极分子进行跟踪，努力发挥党组织的战斗堡垒作用，树立好党员同志的社会主义荣辱观思想，起到党员创先争优的先锋模范作用。自党支部成立以来，我严格依照上级文件精神，引导居民群众积极参与到_的各项事务、活动中，深入各小区楼盘，认真听民心、取民意，切实维护群众利益。在党支部书记的带领下，对困难群众实行“一对一”的党员帮扶模式，一一解决居民群众生活中遇到的各种困难。坚持认真贯彻落实_，把工作做实做细，力求把_党支部建队伍在新的一年中不断壮大和创新，将组织交给我的各项任务落实做好，为创建人际关系和谐的新型文明、幸福的__而努力。
身兼计生信息资料员的我，在日常工作中坚持以人为本，以服务为宗旨，在做好_工作的同时，按照《关于进一步加强流动人口计划生育工作的通知》要求，严格遵守相关流动人口计划生育管理工作机制，强化流动人口计划生育的管理和服务意识，力求使流动人口与常住人口同管理，同服务，同宣传，不断采集流动人口计划生育相关信息，做到及时将计生信息采集表录入到计划生育信息系统中，做好国家人口宏观管理信息系统和全员系统的信息录入工作，切实反馈、接收流动人口的计生信息。坚持做到每日一报流动人口“两查”动态表、每周一报常住和流动人口“两查”率、每月一报计生情况汇总报表，使我_的计生工作稳步有序的开展。
回顾20__年，我作为_中的一名新成员，在_领导的细心指导、关心教育，同事之间的热心帮助下，让我深深体会到_大家庭的温暖，手上开展的工作得到_居民的肯定和同事们的认可，让我深受鼓舞，同时我也深深地意识到自己的_工作经验薄弱、工作上不够大胆主动等，这些问题都有待完善和加强。古人云：“人无完人，金无足赤。”在今后，我要更加努力学习和工作，克服缺点和不足，牢固树立全心全意为人民服务的思想，使自己的工作水平和工作能力不断提高，不辜负领导的期望和群众的信任。
篇11：基层社区个人工作述职报告
我是主要负责社区水电和北社区管理工作的，过去的一年时间中，在社区党委、居委会的带领和指导下，在各位同事的支持与帮助下，以社区全体居民满意为标准，能够顺利完成自己的本职工作。通过近一年来的工作与学习，我认为自己思想认识得到进一步提升，业务能力有了新的提高，工作方式有了较大的改变，现将一年来的工作情况向在座各位汇报如下，请大家多提宝贵意见。
一、加强政治理论学习，打牢思想基础
作为一名社区居委会和党委成员，必须进一步加强学习，加强自身修养，努力提高思想政治理论水平和管理业务知识，自觉改进工作方式方法，努力完成各项工作。在日常工作中，坚持积极好学和谦虚谨慎的作风，遇到问题能虚心向各位党员、代表以及广大居民请教，主动与水电工及北社区其他同事探讨改进工作方式、提高工作效率的方法，不断丰富自己各方面的知识和能力。
二、认真履行岗位职责，尽心尽力完成工作任务
在两委会的直接领导下，按岗位分工积极协助配合，认真抓好水电服务保障工作，着力提升水电费回收率。坚持严谨细致、扎实求稳、脚踏实地、勤奋务实的工作作风，保持积极向上的工作姿态和强烈的工作责任心，认真地完成了社区内的各项水电保障任务，其中帮住户疏通下水管道80余次，消防栓漏水抢修3次，主管道整修2次，进一步改善社区供水条件。对社区内的公共照明设施进行定期巡检，其中维修、更换楼道灯160余支，路灯40余支，确保了广大居民的夜间出行安全。加强水电费回收管理，避免社区水电费流失。严格控制水电费支出，保证了水电费不超支，各项应回收费用回收率达到100%。
三、存在的不足及努力方向
水电管理工作琐碎繁杂，虽然做了大量工作，但离社区两委的要求还有距离，不足之处主要有：一是对水电保障工作的学习还不够，容易满足于完成具体工作任务，对长远发展谋划不够；二是在管理工作不够精细，对水电工关心不够，了解不多；三是创造性地开展工作不够，工作的主动性、深入性还需进一步加强，水电保障质量和效率有待提高。
在今后的工作中，我一定会树立全心全意为社区居民服务，加强思想政治理论学习和业务知识学习，不断完善自己的知识结构，努力提高水电管理能力。
党员、代表同志们，回顾一年来的工作，我在思想、学习和工作上取得了一些新的进步，但也存在不足之处，理论知识学习深度不够，开拓精神不够强，这些不足，希望大家在今后的工作中批评指正，我只有刻苦钻研，努力工作，向大家学习，取长补短，为社区的建设发展贡献自己的力量。
谢谢大家！
篇12：基层社区调研报告
按照地委组织部《关于深入学习贯彻自治区党委基层办主任工作研讨会精神，扎实做好___地区基层基础工作存在突出问题专题调研工作的通知》精神，市委高度重视，成立了乡镇、村队、社区三个专题调研组，自11月21日-27日，社区专题调研组先后深入新城街道新城社区和平街道新华社区进行专题调研，调研采取召开座谈会、个别访谈、入户走访、查阅档案等方式进行调研，先后召开由社区党支部书记、主任、综治专干等社区干部座谈会2场，由社区居民代表、楼栋长代表参加的会议2场，由驻区地、市单位负责人参加的座谈会1场，先后访谈人员40人，入户走访50户。
一、基本情况
___市是___地委、行署所在地。全市总人口17万人，由汉、哈萨克、回、维吾尔、达斡尔、俄罗斯等25个民族组成，少数民族人口占36%。全市辖5乡1镇4场，1个牧民社区，3个街道办事处，145个村队，15个社区，辖区总面积4356.6平方公里,城市常住人口 23057 户60978人。15个社区共设党组织24个，其中，党总支部11个，党支部15个，共有党员1145名。截止10月底，___市共有社区干部295名。其中国家干部132名，聘用干部86名，公益性岗位75名，挂职和帮助工作2名。女干部176名，占总数的59.66%，少数民族干部94名，占总数的31.86%。党员干部117名，占总数的39.66%。团员41名， 占13.90%。30岁以下干部67名，占22.71%;30-35岁干部41名，占13.90%;35-40岁干部62名，占21.02%，40-45岁干部78名，占26.44%，45-50岁干部31名，占10.51%，45-50岁干部15名，占5.42%。社区干部中党代表10名，人大代表7名，政协委员3名。15名社区党组织书记全部由国家干部中的优秀党员担任。其中，3名党组织书记高配至正科级，10名为副科级，2名为副科级后备干部。
二、主要做法
近年来，___市社区党组织紧紧围绕市委提出的打造“绿色___、人文___、宜居___、和谐___”的总体目标，进一步延伸社区党建工作平台，拓展社区服务范围，不断提升社区党组织凝聚人心、推动发展、维护稳定、服务居民、促进和谐的作用，取得了初步效果。
(一)强化领导，完善机制，全面落实党建工作责任制。一是实行责任分解，落实“有人抓”的问题。进一步明确市委分工抓党建工作的责任机制，健全完善县级领导联系点，15名县级领导担任社区党组织第一书记，建立了街道党委书记、分管党建领导、组织干部工作例会、专题专项督查等制度。仅20，市委主要领导先后4次深入村队社区，对基层党建工作进行专题调研，并通过座谈讨论、实地查看等方式，对基层组织建设提出具体要求。市委基层办采取集中督查、专项督查和明查暗访等方式，不断加大对落实重点工作的督促检查力度。截止目前，共督查26次，对21类问题进行了集中整改。二是开展专题述职，解决“不愿抓”的问题。市委坚持把党建工作与经济工作同部署、同检查、同考核、同总结，每年召开基层党委书记履行党建责任制专题述职会议，结合科级班子和科级干部年度考核工作，就各党(工)委贯彻落实党建工作责任制情况进行民主测评，并将测评结果与评选表彰先进基层党组织、优秀党务工作者等工作相结合，从而大大增强了党委和党组织书记抓党建工作的责任意识和规范意识;在社区，由街道党委牵头，召开社区党组织书记履行党建责任制专题述职会议，促进社区间的交流和沟通，提升推动工作的能力和水平。三是坚持创新推动，解决“不会抓”的问题。坚持典型推动，载体促动，不断激发社区党建工作的生机和活力。近年来，我市在社区全面推进了兼职委员、居民说事日、社区服务银行等一系列创新项目，先后打造了新华、新城、光明社区等一系列党建示范点。四是加强保障力度，解决“抓不好”的问题。出台了《关于进一步加强党的建设的意见》，着重从政策上大力支持、资金上优先考虑、人力上切实保障，积极为基层党建工作营造良好的发展环境。将社区办公经费纳入财政预算，每个社区每年8万元，年底将增加至10万元;印发《___市党政机关事权下放实施方案(试行)》(塔市党办[]59号)，要求市直23个相关部门按照“权随责走、费随事转”的原则，拔付一定数量的办公经费，有效解决了社区组织开展活动难的问题。五是规范制度建设，解决“抓不实”的问题。建立完善社区党建联席会议制度、定期议事机制等，形成“市委集体抓、书记带头抓、分工抓、组织部门专心致志抓”的新局面，促进党建工作与加快发展的良性互动、整体推进。
(二)充实队伍，强化培训，社区党员干部队伍不断加强。一是以“十个一”活动为载体，打造服务型社区干部队伍。结合深入开展转变作风服务群众活动，社区为每名社区干部合理划分一个片区，在片区中深入开展了以“每年发放一张便民联系卡、组织开展主题实践一次活动，每半年走访一次片区居民家庭、征求一次居民意见建议，每月为弱势群体解决一个难题或困难，联系一户贫困户、联系一名大中专毕业生、联系一名下岗失业人员、联系一名高龄空巢老人、联系一名留守儿童”的“十个一”活动，拉近了社区党组织与居民群众的距离，调动了广大居民参与社区建设的积极性和热情。目前，全市252名社区干部、地区、市派工作组成员先后与联系居民结成帮扶对子560余对，通过走访慰问、电话了解、上门服务等形式帮助居民解决难点、热点问题120余件，既增强了社区居民对社区的归属感，又有效提升了社区管理服务水平。同时，我市将社区干部培训纳入干部教育培训总体规划，有计划的选派社区骨干参加市级以上的培训，进一步拓宽社区干部视野，增加开展工作的积极性和主动性，-年，先后选派50余名社区党组织书记、主任赴疆外培训，在市委党校举办培训班2期，培训社区业务骨干200名。二是以“十服务”活动为载体，打造乐于服务、甘愿奉献的志愿者队伍。重点围绕社区十大关爱群体，开展“服务老年人、服务青少年、服务残疾人、服务留守儿童、服务贫困户、服务大中专毕业生、服务下岗失业人员、服务高龄空巢老人、服务流动人口、服务老党员”的“十服务”活动，在社区形成了“我为人人、人人为我”的社区服务格局。截止目前，我市街道、社区建立以党员、团员等为主体的社区志愿者服务队15支600余人，开展主题实践活动199次，参与志愿活动人员2311人次，受益群众6100余人次，其中，走访慰问关爱群体1000余人次，帮助关爱群体解决实际困难220余件次。三是以“双重”管理活动为载体，打造八小时外奉献社区的在职党员服务队伍。社区党组织根据在职党员的兴趣、爱好、个人特长，将在职党员分类编入社区各类服务队，通过组织在职党员在节假日、业余时间开展带头宣传党的方针政策、带头参与社区服务、带头扶贫帮困、带头协调邻里关系、带头维护社会治安稳定、带头促进民族团结的“六带头”活动，充分发挥在职党员在和谐社区建设中的促进作用。目前，地、市1441余名在职党员活跃在社区组建的假日服务队中，成为社区建设、社区服务工作的有效补充力量。四是以争当“六大员”活动为载体，打造奉献于社区的离退休党员干部队伍。社区党组织积极发挥离退休老教师、老公安、老政法、老模范、老红军等“五老”党员在社区服务中的积极作用，在做好离退休老党员干部“四就近”工作的前提下，在离退休党员干部中开展了争当“社会治安协管员、邻里纠纷调解员、扶贫帮困帮带员、法律法规咨询员、文明新风倡导员、网吧义务监督员”的“六大员”活动，在辖区形成了社区服务离退休党员干部、离退休党员干部服务社区居民的社区循环服务链。目前，全市15个社区活跃着600余名“五老”人员，他们利用节假日开展政策法规宣传30余场次，结对帮扶贫困户100余人，调解邻里纠纷矛盾200余人次，接待群众法律咨询350余人次。
(三)建强阵地，完善设施，社区办公服务环境不断优化。一是以“标准化建设”为目标，加强社区阵地建设。通过积极争取上级项目支持和援疆建设项目等形式，整合资金2300多万元,加强社区办公阵地建设。截止目前，15个社区均建成400平方米以上办公阵地。其中：400平方米以上8个，500平方米以上3个，1000平方米以上办公阵地5个。各社区统一设置了“八站一室”服务平台(党员服务站、社会保障服务站、劳动保障服务站、环境卫生服务站、计划生育服务站、文化体育服务站、综治维稳服务站、流动人口服务站、社区警务室)，内部设施达到了“十一个有”，即：有活动器材、有电脑、有电视、有VCD或投影、有打印机、有电话、有图书、有学习园地、有资料柜、有公开栏、有监控系统。二是以“居民需求”为导向，完善社区服务设施。为及时收集到居民的意见和建议，各社区在社区及小区醒目处设置意见箱50余个，并在小区内设置了300余块便民服务栏;同时，各社区结合综合办公楼格局，分别在办公楼内设置了图书阅览室、乒乓球室、棋牌室、戏曲室、舞蹈室、悄悄话室、残疾人康复室、居民说事厅等，购置了电子琴、架子鼓等乐器，最大程度地满足不同居民的服务需求。三是以“社区联合党委”为抓手，构建区域化党建新格局。在13个社区建立社区联合党委，制定了《___市社区联合党委工作规范》，建立144个不同定位的功能型党支部、291个功能型党小组，初步形成了以社区联合党委为核心，以建制性党组织为主体、功能型党组织为支撑的社区党组织架构。通过划分责任区、认领公益岗位、开展志愿服务等形式，引导单位党组织和广大党员参与社区建设。
(四)把握关键，重点突破，提升社区维护稳定和服务居民的能力。一是以巩固社区“三化”建设为契机，进一步加强社会管理。投入696.59余万元，启动并完成了15个社区三化建设，全市共封闭小区138个(全封闭65个、半封闭45个、局部封闭28个)，目前，设置治安岗亭15个，建立社区警务室15个，配备社区民警26名、协警48名、民兵140人，组建由550余名楼栋长(巷道长)、600名低保户组成的治安义务巡逻队伍。安装摄像头622个，视频监控室15个，LED电子屏17块，小区喇叭55个，电子巡更43个，建立小区警卫室34个，安装小区大门59个，配备小区保安69个;成立3个街道群众工作站、15个群众工作室，建立了15个出租房屋和流动人口管理服务站，年初以来，清查流动人口6764人，出租房屋924户1848间。结合社区“三化”建设，进一步整合社区治安力量，按照“一三六”的人员配置加强社区警务室建设 ，配备了头盔、警棍等防爆器材;围绕“平安社区”、“五无社区”的标准，开展群防群治，建立完善巡防体系建设，强化人防、物防、技防措施;引导职能部门、辖区单位和志愿者队伍积极参与平安社区创建;认真做好公共安全、应急防范等工作，进一步建立健全应急处突机制，制定预案、建立应急处突队伍，进行常态性拉练等活动，营造“安居”家园，提升居民的“安全感”。二是深入推进“四知四清四掌握”工作机制和“四类管理法”。按照构成广泛、数量充足的要求，建立了一支1683人的楼栋(单元)长队伍，按照10—20户1名的原则设立了1418名信息员，在全市形成了街巷有人巡、院落有人守、楼栋有人看的三级巡防网络;充分发挥楼栋长(巷道长)、信息员“两支”队伍建设，进一步建立健全信息传递网络，形成舆情汇集研判制度，拓宽信息源和解决渠道;充分发挥楼栋长、信息员的作用，及时了解发生纠纷情况，掌握纠纷信息。并经常倾听社区居民的心声，对居民群众反映的热点难点问题予以耐心解答，并重点解决居民所面临的困难，确保“件件有着落、事事有结果”。三是积极开展法制宣传活动。以法制宣传月活动为契机，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、反恐维稳、崇尚科学、破除迷信等方面的知识。如：邀请社区民警对辖区内青少进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。四是切实加强宗教事务管理。强化领导干部联系宗教活动场所、与宗教人士谈话“两项制度”的落实。在社区，通过召开座谈会、走访慰问、发放宣传单等形式及时掌握宗教人士和信教群众的思想动态，认真做好民族宗教政策、法律法规及精神等的宣传。五是深化共驻共建。调整县级领导干部社区联系点，在市直单位部门中开展包联帮扶社区工作，将98个市直单位部门与15个社区结成帮扶对子，确定15个牵头单位，开展“双联双促”活动，截止目前，156个地、市单位参与到社区结对共建活动中，确定共建事项91个。如：___地区邮政局为新城社区捐助1万元的办公经费，制作了10块文明引导牌;___市农村信用联社在社区认领20名贫困学生，每学期为每人资助500元等。
(五)创新载体，优化服务，增强社区党建的影响力。一是健全社区服务体系，提升社区服务功能。以推进社区扁平化管理模式为契机，按照“提升品位、功能配套、设施完备”的要求，建设社区“一站式”服务平台，简化办事程序，实行AB岗工作制，提高服务效率，建立首问责任、限时办结、全程代办等工作制度，推行“一窗口受理、一条龙服务、一站式办公、一手揽子解决”的服务模式，实现“进一扇门、办百项事”的服务需求。二是加强社区信息化建设，拓展社区服务领域。投入资金15万元，在新华、新城、光明社区搭建了社区门户网站，分别设置1部电子触摸屏，将社区的基本情况、办事流程、特色服务等输入其中，通过搭建社区站户网站、设置电子触摸屏，建立居民与社区零距离交流和沟通的平台;同时，15个社区设备19部#8键(维稳手机)，有效提升社区对矛盾纠纷、突发事件等第一时间反映、第一时间处置的能力;进一步加强数字城乡综合管理服务系统建设，配备移动终端手机30部，更新电脑15台，15个社区均完成了基础数据录入工作，并能及时更新。三是推行居民说事日，畅通民意诉求渠道。截止目前，15个社区开展“说事”活动125次，已接待居民来访500余人次，受理居民反映水、电、暖、路、邻里纠纷、家庭矛盾等方面问题176项，已办结169项，解决居民急难烦心事197例，化解邻里纠纷123起，调解家庭矛盾111件。四是深化志愿服务，打造志愿服务品牌。制定《___市社区志愿者队伍建设实施方案》，截止目前，15个社区建立了以地、市在职党员及辖区内各类积极分子为主体的志愿者队伍65支、招募各类志愿者1441人，开展志愿服务529次，惠及老弱病残孤等城市弱势群体2895人次。五是做实“四个面向”服务，提升居民的幸福感。广泛开展救助保障、计生服务、普法维权等100多项社区服务活动，扎实做好面向社区居民的便民利民服务，面向下岗失业人员的再就业服务，面向弱势群体的社会救助服务和面向辖区单位的社会化服务。六是突出品牌服务，着力打造温馨家园。进一步深化爱心驿站、爱心基金超市、六点半学校、五彩志愿者服务、爱心基金超市、社区QQ群、党员会客厅、居民说事日、十五分钟服务圈等社会化服务品牌，大力推行365无假日服务、错时工作、全程代办等工作制。截止目前，全市创建国家级示范社区1个(塔尔巴哈台社区)，自治区级党建示范社区1个(杜别克)、自治区级基层组织建设先进单位2个(杜别克、光明)，自治区级文明社区3个(杜别克、光明、商业)，自治区体育示范社区1个(杜别克)、自治区级科普社区2个(杜别克、建设)、自治区敬老模范社区1个(杜别克)、自治区级文化社区1个(公园)，初步形成了“一个社区一个特色、一个社区一个品牌”的社区党建工作格局。
(六)围绕中心，服务大局，着力培育和繁荣社区文化。社区党组织围绕“文化立市、生态美区、旅游富民、边贸兴业”的发展思路，着力培育和繁荣社区文化。一是抓好阵地建设。将采取“党费补一部分、街道出一部分、社区自筹一部分”的办法，加大文化建设投入力度，在各社区开辟了阅览室、娱乐室、文化活动室、阅报栏及各类宣传栏和宣传橱窗，为开展丰富多彩的社区文化提供广阔舞台。二是抓好队伍建设。整合辖区力量，建立了夕阳美艺术团、波尔卡艺术团等10余支高素质的社区文化志愿者服务队伍。如，杜别克社区的夕阳美老年艺术团、健身舞蹈队已成为我市社区文化活动的一张名片。三是抓好活动载体。广泛开展“五好党建楼栋”、“五好文明家庭”、道德模范评选等活动，依托“道德讲堂”深入开展“四德”教育，提升社区居民的道德修养和文明素质;围绕“六个一”(一次宣传、一堂党课、一场恳谈、一次图片展、一次大讨论)广泛开展感恩教育活动;大力倡导崇尚科学、文明健康的生活方式，促进社区居民和谐相处，努力积极向上的社区氛围。四是抓好精品文化。在社区文化建设中注重抓精品，充分挖掘文化资源，发展特色文化，提升社区文化的品位和档次。杜别克街道的社区居民趣味运动会、和平街道建设社区的“居民邻里节”等各具特色的社区文化活动有效地凝聚了群众人、教育了群众、感染了群众。同时，积极做好___市多民族融合文化、口岸文化、戍边文化的学习、挖掘和宣传工作力度，在把___市打造成全国民族团结先进县市上着力。
三、___市社区基层基础工作中存在的突出问题及原因分析
(一)社区反恐维稳的能力与新形势、新任务不相适应
一是维稳形势依然严峻。___市地处祖国西北边陲，作为地委、行署所在地，是进入新疆的重要门户，长期以来一直处在反分裂、反恐怖斗争的前沿。但受境内外各种因素的影响，尤其是随着___市至哈萨克斯坦东哈州乌尔加县“三日游”边境旅游线路的开通，我市的维稳形势依然严峻，任务十分繁重，自“7.5”以来，重大活动多、大事要事多、政治敏感时段相对集中，维护稳定的任务十分艰巨。今年以来长达近5个月的时间都处在维稳工作上，社区落实24小时值班备勤，造成工作人员身心疲惫，个别社区和干部在危机意识、忧患意识及维稳方面出现松懈和麻痹思想。认为问题大多出现在东疆和南疆，相对而言北疆尤其是___比较稳定，不存在安全隐患。思想上过于麻痹大意，放松警惕。
二是思想上不够重视。社区理论、社区思想、社区概念，对一些领导干部和城镇居民仍然较为陌生。随着改革的不断深入，大量的退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，许多“单位人”转为“社会人”，越来越多的新经济组织、新社会组织大量涌现，落户社区。有些领导干部对街道社区党建工作的重要性存在模糊认识，思想观念未能转变，在指导思想和工作安排上重经济、轻党建。同时，社会和居民缺乏对社区的认同感和参与意识，有的下岗职工党员不相信社区、单位党员瞧不起社区、离退休党员顾不上社区、纯居民党员帮不上社区。部分辖区单位认为社区建设只是街道社区的事，与自己无关，有时在街道党委的号召和社区党组织上门做工作的情况下，能够参与一些社区共建活动，但形式上是被动型而非贡献型，参与社区党建工作的自觉性还不高，从而形成社区党建“一头热”的现象，还有些单位党组织不知道在社区党建中到底扮演怎样的角色。
三是宣传上不够到位。社区的维稳工作是一个系统工程，需要上下各方思想认同，形成合力。但是一些社区的干部思想认识有差异、职责任务不明确。以落实“四知四清四掌握”工作机制为例，即对每个居民家庭的基本情况都掌握是基本要求。但是有的地方却简单地理解为死记硬背，还有许多社区，社区干部没有做到深入居民家庭，没有做到熟悉门面人头，没有做到同居民群众打成一片。在走访中发现，有些社区相当一部分居民至今还不知社区书记、主任是谁。一些街道办公人员和社区干部对社区工作的复杂性、艰巨性认识不深，对服务群众、维护稳定的政策性问题把握不准;一些少数民族聚居社区的汉族干部和警务人员不懂“双语”，与少数民族居民不能直接沟通等。加上文化市场监管不力，全疆乃至全地区对文化经营场所、摊点没有形成严格的管理网络，从源头上没有根本杜绝非法宗教及反动宣传品的流动渠道，特别是以互联网为工具，传播宗教极端思想和暴力恐怖手段日益加剧，技术手段尚无法控制。在反恐工作机制方面，信息员的素质尤其是专业素质不高，收集信息的手段单一，甄别能力、综合判断能力和分析不强。
四是警务室建设滞后。___市维稳、综治工作牵制了大量公安基层警力，加上社区警力的配置本身不多，社区民警还要承担大量各项安保工作任务，牵制了社区民警投入社区开展工作的时间和精力。导致有的社区干部和居民反映，警务室是有的，工作职责、工作纪律、服务承诺也都挂在墙上，但往往有事就找不到人，有的警务室几天甚至一个月都见不到民警来工作，警务室是空架子。另外，走访中发现，大部分的社区警务室有一定的办公条件和环境，但在一些办公用房本身就比较紧张的社区，尤其是在部分社区，社区警务室空间小，环境差，设施落后。投入的社区警务工作经费，虽然每年在增加，但仍满足不了实际工作的需求。协警工作待遇偏低，业务素质不高，导致人员不稳定。硬件建设和装备现代化还没有达到一定的要求等问题，也是影响社区警务工作实效的重要因素。
五是机制运作不协调。政府对社区的法定职能界定不清导致社区各项行政工作应接不暇。尤其是社区管理的弱化和淡化，已经成为社区管理当前存在的主要问题之一。目前，街道和社区承担的工作任务与自身的职权状况存在很大的矛盾，突出表现为责大、权小，以致社区党组织在履行社区建设的政治责任方面，在组织协调地区性、社会性、群众性、公益性工作中，都显得鞭长莫及。另一方面由于体制上的原因和传统观念的惯性作用，随着政府的城市管理工作重心逐渐下移，上级党、政部门纷纷把工作职能、工作任务延伸到街道和社区，但是在职能转换中，原先承担职能、拥有相应投入的政府部门和单位，并没有相应让出财政的投入，从而就使原本就缺乏条件的社区在接过转来的社会职能后，又享受不到相应的财力支持，即未能完全做到“费随事转”。这样，一方面使社区承担了太多的政府职能，工作呈行政化倾向，成为“经济、行政、社会复合体”，社区自治形同虚设;另一方面，社区工作者疲于应付，这种“上面千条线、下面一根针”的状况，使社区无法把主要精力放在服务群众和掌握社情动态上，社区财力、物力匮乏的情况已经成为一个突出问题。
(二)社区干部队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应
一是社区干部数量不足、结构不合理。随着城镇化进程的加快，社区的发展壮大，居民数量也在不断膨胀。社区专职队伍单薄、人员缺少。目前，___市3个街道15个社区，35岁以下108名，占社区干部总数的39.61%,40岁以上干部125名，占社区干部总数的42.37%。高中及中专学历127名，占社区干部总数的43.05%。总的来看,社区干部队伍存在聘用干部及其它人员占主体、整体年龄偏大、受教育程度相对偏低、女性据多等问题。二是社区干部综合素质不高，业务能力不强。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和城市化建设的不断推进，社区承担的社会事务越来越多，社区工作的系统性也越来越强，对社区工作人员的要求也越来越高。目前，很多社区干部缺乏社区党建工作和群众工作的系统理论知识，对怎样做好社区工作、构建和谐社会缺乏科学的思考和正确的定位，工作思路不宽，组织领导能力不强，创造性开展工作的能力较差，社区管理层次水平较低。这种状况与日益拓展的社区党建、社区建设、和谐社区建设工作不相适应。三是部分社区干部责任心不强，创新意识有待加强。一部分社区干部服务意识较差。没有牢固树立“立足社区、服务于民”的思想，把社区工作简单的看成是“上传下达”，社区服务功能没有充分发挥。由于目前社区干部流动性差，一般在一个岗位上一干就是几年甚至十几年，因而养成惯性思维方式和工作模式，思想比较保守，观念比较陈旧，任务等上级安排，办事凭老经验、老方法，工作上习惯于听命于街道办事处的指令，自主意识不强，缺乏开拓创新精神。四是社区聘用干部待遇偏低，社区干部队伍不稳定。社区干部待遇偏低，导致一些社区干部积极性不高，对工作敷衍塞责“当一天和尚撞一天钟”。全市15个社区共有聘用干部86名。这部分干部在社区工作时间长，积累了一定的社区工作经验，在各社区工作中发挥着积极的推动作用，可以说，聘用人员依然是社区工作者队伍中不可或缺的部分。然而，以来我市通过竞争上岗，仅将24名社区干部的工资提高到800—1000元，由财政交纳“五金”，仍有62名社区干部仅享受每月1000元的生活补贴，且未交纳“五金”。由于经济收入上的悬殊，这部分聘用人员虽然人在社区工作，但始终心存另谋职业的想法。五是社区党员管理难度大。目前社区管理的党员主要是离退休人员、下岗失业人员、毕业生及退伍军人，其中大部分毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，几乎不主动与社区党支部联系，加之部分下岗失业人员党性淡薄，组织纪律涣散，出现党费收缴不上、组织生活组织不起来等问题，给社区党建工作造成了很大的阻碍。
(三)社区基础设施建设与新形势、新任务不相适应
从目前的现状来看，___市各社区基本上都有办公阵地，但阵地面积各不相同，有的社区阵地面积较小，只能维持正常的工作办公。受办公经费的限制，大部分社区基础设施建设滞后。由于社区经费来源渠道有限、数额也比较少，需要开展的活动又比较多，社区文化活动基本没有专项经费和场所，因此社区开展活动，很多都是社区居民自己掏钱做服装、租场地、购道具等。居民对社区文化的需求呈多元化的趋势。但现实中，社区文化活动的形式还是比较单一，针对面还不够宽广。这些与社区干部年龄老化、结构失衡、社区文化专干缺乏有很大的关系。由于一些社区委员会中基本没有设文化专干，社区文化开展工作一般部是社区委员会其他干部凭借老一套经验或依靠社区中热心社区建设的文艺、体育人才等开展的，形式略显单一。受办公场所的限制，有些社区不能正常开展组织生活和开展文体活动，党员意见很大
(四)社区服务内容、形式与新形势、新任务不相适应
1、社区配套服务滞后。受活动经费的限制，大部分社区缺少健身器材，文体活动设施，不能满足居民文化体育方面的需求。社区养老机构跟不上老龄化社会的发展趋势，老年人的医疗保健不能在社区得到完全的解决，社区的老年康复中心基本上没有。另外，社区对老年人日常生活照顾方面所提供的服务不足。为妇女儿童服务的设施，有的社区没有，有的社区建立了但是处在低水平上。下岗、失业和特困户在社区只能为他们解决一半“低保”问题，不能从根本上解决这些弱势群众的贫困问题。残疾人在社区没有自己的综合活动中心，社区基本上没有建立无障碍设施，缺少残疾人就业平台和机会。
2、就业服务存在问题。目前一些街道对社区创业促就业工作既无专项经费支持，又无专业人员进行创业指导;而街道劳动保障事务所和社区劳动保障服务站也无资金扶持，再加上此项工作目前没有纳入政府年度考核范围，还有一些社区没有真正认识到这项工作的重要性，全市社区创业指导服务网络还不够完善。社区居民、下岗失业人员自发组织起来创办社区服务经济实体，其优惠政策难以落实(包括扶持资金、技术指导、项目设计、场地落实等。从思想观念来看，社区居民对社区服务业中的家政服务、钟点工、保洁工等存在种.种偏见，其原因：一是待遇明显偏低;二是脏苦累，所以相当一部分人不愿意干。
(五)流动人口和重点人员管理存在不到位和缺位的现象
1、流动人口缺乏有效监管。流动人口管理是一项艰巨繁杂而长期的社会工作，涉及方方面面，需要各部门共同参与、群防群治，做到管理教育和服务相结合。在实际工作中，一些部门重收费轻管理，仅停留在文件和办证上，没有真正投入力量进行管理和核查落实，造成居委会与公安机关缺乏沟通、协调。仅依靠派出所的力量是有限的，民警除每天要值班、巡逻，同时还要办理各类案件和参加业务培训及节假日重大活动的安全保卫工作。下管区的时间有限，对辖区流动人口情况进行全面掌握根本做不到。如果做到不漏管不失控，就必须充分发挥社区的职能作用，及时与派出所互通情况、信息，发现问题及时上报。
2、流动人口办证意识不强。按照《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》：“凡离开户口常住地三日以上，在外地居住的都应到居住地派出所进行登记，离开时应当注销”。在实际工作中，流动人口中除了办理营业执照或子女入学时必须出示暂住证，要到当地派出所办理临时户口外，一般均不主动去派出所登记办证，离开时也未主动去注销或退回暂住证，给管理工作带来一定难度。___市虽然出台《出租房屋和流动人口管理暂行办法》，实行房屋租赁备案制度，但很少有人办理房屋出租备案，对未登记备案的没有任何制约手段，致使出租房屋管理困难。特别是城乡结合部的大量出租房屋的登记备案问题更是无法解决。
(六)加强宗教事务管理方面存在的突出问题
一些党员干部政治不够坚定或不敢担当、不愿担当，对宗教事务“不敢管、不愿管”。在落实宗教管理五项制度不够到位，宗教事务严重失控;宗教人士管理机制不健全;宗教极端思想渗透严重，信教群众思想上、行动上不能拥护党的领导;存在非法宗教活动等方面不同程度地存在着问题。社区宗教管理事务干部更换频繁，素质不高，以致于对落实宗教管理工作宣传不到位。
(七)调研中发现的其他需要重点了解的突出问题
1、个别党员干部存在“四风”方面的问题：主要表现在有些干部工作漂浮、贪图虚名、投机取巧、不求实效;好大喜功，喜欢弄虚作假、欺上瞒下;喜欢搞花架子，善于装门面，愿意做表面文章。这些问题无形中增加了群众的负担，引起群众的反感，伤害群众的感情，削弱党在人民心中的威信。有些干部脱离群众基础、脱离实际，高高在上，不关心百姓疾苦，以“官老爷”自居，公仆意识淡薄;无所作为，遇事推诿，办事拖拉，喜欢掩盖基层矛盾和群众困难。工作方法简单粗暴，甚至随心所欲，做决策轻率武断。有些干部一味地追求个人的物质享受，喜欢歌舞升平、纸醉金迷的生活，甚至贪污受贿，道德沦丧，腐化堕落。
2、涉及民生方面存在的问题：主要涉及道路、卫生、教育、物价等方面，表现在辖区贫困弱势群体多，存在房屋维修、冬季取暖等问题，仅依靠社区的力量是无法全部解决的;哈尔墩社区五条巷道没有路灯，给居民夜间出行造成不便;低保人员申请廉租房的人员较多，而廉租房的数量有限，远远不能满足贫困人员的住房需求;背街小巷的道路年久失修，影响居民正常出行;劳务市场管理有待加强，存在安全隐患;“黑车”市场混乱，影响正常的运营秩序;保安人员年龄老化，工资待遇低，不能有效发挥安保作用;加强校园安全检查，部分学校处于交通要道，容易造成交通堵塞，对学生上、下学期间造成安全隐患;学校周边环境，“三无”食品较多，存在食品安全隐患;物价过高，居民工资不高，消费水平受到很大影响;物业管理不规范，甚至有些小区至今没有物业管理委员会，居民点垃圾乱堆乱倒现象严重。
四、加强和改进社区基层基础工作的意见建议
(一)加强社区反恐维稳的能力
一是教育宣传要常态化。要组织专门工作队定期走进社区，宣传党的路线、方针、政策，讲解新疆历史发展及社会主义建设成就，揭批暴力恐怖势力的险恶用心及社会危害，大力营造反暴力、反恐怖、讲法制、促和谐、保稳定的浓厚氛围。二是舆论宣传要常态化。要充分利用广播、电视、学校、报纸、互联网和其它新闻媒体大肆宣传反暴力、反恐怖、讲法制、促和谐、保稳定的思想内容，抢占意识形态领域反分裂斗争的宣传阵地。三是隐患和重点人口排查工作要常态化。要组织维稳工作队定期深入社区深入排查反恐维稳工作漏洞、隐患和重点危险人口等，针对排查出的情况及时采取有力措施积极应对，全力以赴把不稳定隐患解决在基层、消除在萌芽状态。四是敌情分析、研判要常态化。要建立政权组织敌情分析、研判制度，定期召开联席会议准确掌握、研判敌情，及时超前防范。五是防暴反恐演练要常态化。军、警、民反恐主力部门，要根据敌、社情适时制定各种处突预案，并加强演练，给敌人以强有力的震慑并提高处突能力和水平。六是情报信息收集要常态化。武警、公安、安全部门要采取有力措施经常加强情报信息收集工作，切实做到情报准确、及时、可靠，确保处置、打击等后续工作有力、有效，社区要做好配合工作。七是打击要常态化。在依法遏制暴力恐怖犯罪的斗争中，要定期组织专门力量开展集中整治活动，采取“主动出击，露头就打，先发制敌”的方针，依法严厉打击民族分裂主义的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、和宗教极端势力的为首分子，以净化社会环境。八是全社会参与的联动工作常态化。在加强维稳力量基础方面，全市大力推行警力下沉，不断提高街头见警率，全面实现“一区一警”和“一区多警”警务管理模式。改变思路，变提高破案率为降低发案率。除政法公安专门力量外，基层构建以社区民警、协警、专职巡逻队员为骨干，社区干部和社区工作者为基础，辖区联防队员、民兵、单位保安和小区楼栋长为补充的群防群治队伍，提升处置、发现、打击、防范的四种能力。同时要加强社区警务室的建设，配强基本的防护措施。九是考核要常态化。要严格落实维护稳定工作的领导责任制，统筹兼顾“硬道理”与“硬任务”，协调推进“两手抓、两手都要硬”，切实做好维护稳定与促进发展同规划、同部署、同落实、同考核，着力推动维护稳定各项工作常态化、制度化和法制化。
(二)加强社区干部队伍建设
加强社区工作者队伍建设，必须造就一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。一是择优录用，综合考察。按照“年轻化、知识化、能服务、懂管理”的要求，可以从外部招聘一些素质好、能力强、年纪轻、学历高、热爱社区工作的大中专毕业生、复员退伍军人和下岗职工，保证一个社区一名大学生;也可以内部录用一些经验丰富，工作方法独特的原有社区工作人员，充实社区工作者队伍。按照公开平等的原则，实行笔试、面试和综合考察，择优录用，建立老中青相结合，知识与经验相结合的社区工作者队伍。二是强化培训，提升能力。各社区可以根据实际情况，不断地对社区工作人员进行教育培训，并完善社区工作人员的培训制度。可以采取正规教育和短期培训相结合的方法，对社区工作人员进行系统的岗位培训，通过专家授课、现场考察、交流经验等方式，促使其改进工作方法，丰富社区工作者的专业知识和工作经验，提升其处理复杂问题的能力和做好新时期群众工作的能力。三是有效激励，调动积极性。可以通过严格考评、年度表彰、奖励先进等措施，强化管理，调动社区工作者的积极性，从而培养、吸引和留住高素质的人才。四是提高社区干部待遇。建议市财政按照新《劳动合同法》规定，将社区工作者福利待遇经费纳入社区经费预算，落实社区干部社区保险，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险，解决其后顾之忧。同时要建立社区工作经费自然增长机制。建议市财政逐年增加社区工作经费预算，随着社会平均工资的提高,逐年提高社区工作者待遇,以此来确保社区工作者收入不低于当地职工最低工资标准水平,并且不影响社区工作正常运行,进一步调动社区干部工作积极性。五是加强党员教育管理。重点做好离退休党员、流动党员和无业党员的教育管理工作。积极做好思想工作，结合他们的特点，加强对其的教育，大力发挥其作用。为党员参与社区建设创造条件，使每个党员能在社区生活中发挥作用。实行党员挂牌服务和建立党员网格化管理活动，采取党员包楼、包户的方法，开展争当“文明家庭”、争创“文明楼院”活动，把党员在社区建设和管理中的表率作用体现出来。六是加强基层组织基础建设。建议把社区作为一级政权组织建设，深化街道、社区管理体制改革，不断充实社区工作力量，完善社区职能功能，大力加强社区阵地建设。使所有社区达到有人员、有编制、有阵地、有经费、有警务室、有巡逻车、有高配待遇、有文化活动中心、有管理考核制度。
(三)加强社区基础设施建设
社区在建设和发展的过程中，应该为居民营造一个优美、舒适、方便和适于居住的空间，使社区成为了人居环境最佳社区。一是培养社区居民的环境意识、公德意识。为构建和谐社会，社区可以开展“绿色社区”考评活动，创造整洁、优美的社区环境，或创建“安全文明小区”活动，培育法律环境;结合推进社区警务室的建设，开展经常性、群众性的法制教育，消除各种社会不稳定因素，将社区的综合治理渗透到每个角落。二是抓环境卫生，保居民健康。社区环境卫生水平的高低，反映了社区经济发展水平和居民精神面貌及文化素养，关系着居民的身心、身体健康。社区工作者要切实强化对社区日常卫生的检查指导，并将社区环境管理规范、环境问题投诉电话等环境管理制度公示上墙，并有环保记录、环境建设档案等种类环保档案，并指定人员负责。社区物业也要积极配合社区的工作，做到垃圾日产目清，公共设施及时维护，建立垃圾房，垃圾袋装化、拆违建绿。三是加强社区基础设施建设。规划要先行，社区建设用地要纳入城市设施规划，由民政部门提出，规划部门合理布局进行编制，从根本上解决社区办公阵地问题。要分类实施，多条腿走路。建议按照人口、管辖区域、办公场所达标情况等对所有社区进行分类，采用辖区开发商建设、政府财政出资、驻区单位共建等方法分类实施。升级改造一批。对老城区原有社区和已经改造完成的新小区，社区基础设施不达标的，由市、区两级财政共同承担，进行规划和改造。共建一批。政府主导，明确驻社区单位的共建责任，按照有关政策，引导驻区单位把闲置房屋无偿提供给社区使用，或采取集资的办法共同建设。新建一批。严格落实政策，所有新开发建设的小区，开发商要按照社区建设用房标准，无偿提供社区配套用房。整合一批。对人口较少，规模较小，户数少、功能不健全，又解决不了办公用房和或发挥不了作用的社区，按照就近原则，与较大社区进行合并。并充分调动社区内各单位、各种组织等一切力量，广泛参与社区建设，使社区内各单位的所有文化、体育等基础设施对外开放，最大限度地实现社区资源的共有、共享。
(四)提高社区为民服务能力
社区要在做好居民办证、低保、治安维护、计划生育等工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和眭、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，要加大探索和尝试力度，做好网络化管理工作的同时，因地制宜，打造特色。同时，政府部门应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。一是开展党员义务服务活动。充分发挥党员志愿者服务队的作用，扩大服务者队伍，扩大服务范围，组建以党团员为主体的社区志愿者服务队，根据居民不同层次的需要，开展各类服务，切实帮助居民解决生产、生活中的各种难题。二是要大力开展就业服务。社区要积极开展再就业培训及职业介绍服务，大力开发就业岗位，形成市、街道、社区三级全方位、多层面的就业网络。既培训了再就业人员又安置了下岗失业人员。对困难群众也可以开展“送政策、送技能、送岗位、送服务”的活动，落实创业专项贷款和贴息优惠政策，以鼓励失业人员自强自立、自主创业帮助失业人员自谋职业，或与辖区企业单位签订劳动合同，安置下岗失业人员就业，切实解决下岗失业人员特别是生活困难的失业人员的再就业和生活困难问题。社区居委会要充分发挥密切联系居民的优势，协助政府摸清困难群众的真实情况，把所有符合条件的特困失业人员都纳入“低保”范围，既做到“应保尽保”，又可以避免“错保”。保证低保资金的足额发放，不断改善低保服务工作方式、方法，注重引导有劳动能力的低保人员，积极参加社区公益性劳动和就业培训活动。三是开展群众文体活动。以社区居委会、楼院、小区为单位开展经常性的群众文体活动，丰富群众的业余文化生活。四是开展以党员责任区、党员联系户为主的“连民心”活动。组织社区党员参加联系户、责任区活动，负责责任区的政策宣传、治安巡逻、民事调解、环境卫生、计划生育、绿化美化、流动人口管理等方面的工作。五是以服务居民为重点，充分挖掘辖区内的各种资源优势，按照“项目化运作、市场化管理、产业化发展、社会化服务”的思路，加大社区服务业市场管理力度，开发服务项目，采用房屋租赁、合作经营、吸引社会力量投资等多种方式，兴办小市场、小门点、小公司，使社区服务领域进一步拓展，服务方式从分散经营、零星服务、个别活动逐步向产业化、实体化、规模化、社会化方向转变。既能方便居民生活，又能转移居民的家务负担，缓解居民在衣、食、住、行以至学习、娱乐等各方面的难题，使他们能够安居乐业，从而形成覆盖大街小巷、满足居民需要的多方位、广角度的社区服务体系，在极大地方便社区居民生活的同时，增加社区经济创收，拉动经济增长，扩大社会就业。
(五)流动人口和重点人员管理
1、按照“谁主管，谁负责;谁留宿，谁负责”的原则，认真做好流动人口管理工作。在实际工作中根据辖区的治安情况，流动人口的多少，合理划分责任区。管区民警和社区干部共同深入管区，对暂住人口进行登记、造册、办证，并对各自管辖的暂住人口按不同职业、暂住时间长短、流动性大小从四个方面进行建档，区别对待，分类管理。提高管理级别，理顺管理体制，形成分工细、职责明，协调形成流动人口管理新格局，确保管理合力。从立法、管理、宣传、经费保障、人员配备等环节，加强管理。建议把流动人口管理的经费纳入财政预算，建立一支流动人口协管员队伍，切实防止工作的遗漏和重叠。居委会、片区民警要采取向出租房屋的房主宣传法律法规知识，提高房主的法律意识和防范意识。通过严格办证制度和“谁主管、谁负责;谁出租、谁负责”的原则，出租人，承租人与派出所签订责任书、保证书，责任区民警下管区时加强与流动人口的见面率，掌握其日常表现，尤其是通过房主全面了解暂住人口的活动情况，及时将其纳入视线范围，对可疑人员情况迅速提交刑侦部门，为打击流窜作案奠定基础。
2、开展经常性的清理整顿，对重点人口进行列管、帮教。社区和派出所要有重点的经常开展对流动人口的清理整顿工作，在清理中发现线索，破获案件。其中着重对“三无”人员、租赁房屋、流动人口居住集中区域、用工人员多的单位进行清查、查验身份证和暂住证。清理整顿中，对其中的重点人口进行列管并逐人进行登记造册，建立真实、齐全的档案。同时做好函调工作，通过多种渠道了解其前科、劣迹，掌握其动向。对其中有重大现实危害的可疑人员由派出所领导直接掌握情况，具体落实管理、监控措施。与流出地公安机关通报情况，委托协查及提供线索，以利抓住战机，及早破案，消除隐患。在对违法的重点人口实施打击的同时，贯彻“教育、感化、挽救”的方针，由民警和有关单位的治保组织联合施教，对其进行耐心、细致的法制教育及思想转化工作。
(六)加强宗教事务管理
一是结合“五个一”活动的开展，继续落实好部门领导包宗教活动场所制度。在社区建立以“四老”人员、在职党员、“两代表一委员”为主的志愿者工作队伍，充分调动广大党员、楼栋长、巷道长等各类积极分子参与宗教事务管理工作的主动性。二是充分利用节假日或每周五的主麻日，在居民小区或清真寺对各族居民或信教群众积极开展爱国主义教育宣讲，并做到社区书记或主任及社区网格管理员每周定期走访慰问清真寺管理人员，切实做到维护稳定网络全覆盖。三是政府必须大力加强宗教管理机构的职能，加强所有宗教人物、宗教场所、宗教活动的严密监控，确保所有宗教活动都要在政府的严密控制之下。
(七)协调解决调研中其他方面存在的突出问题
一是结合即将开展的“党的群众路线教育实践活动”，认真查摆党员干部存在“四风”方面的问题，贯彻落实教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，将学习教育贯穿始终，并逐步进行整改。二是对涉及民生方面的问题，逐步递交有关部门，协调解决。建议对劳务市场安装防护栏和电子监控设备，确保人员安全;建立劳务大厅，设立不同窗口，接待不同需求的人群，成立“支部+派遣公司+劳务市场”的新模式;加大黑车市场的打击力度，避免市场出现混乱现象。
篇13：基层社区调研报告
十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期，如何保持清醒的头脑，居安思危，深刻认识社会发展的阶段性特征，并根据本地社区工作的实际情况，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为绵阳市委和市政府面临的迫切的现实问题。
科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共绵阳市委，就社区建设问题，在充分调动民间参与的基础上，广泛征求社会各界的意见，并借鉴国外政府决策模式，加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维，也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日，受绵阳市委的委托，西南财经大学公共管理学院师生一行6人，在行政与公共事务管理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下，深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。
一、当前绵阳市社区建设的基本情况及特点
(一)社区建设的基本情况
自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后，绵阳市委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下，各级政府普遍结合本地实际，积极探索社区建设新路子，形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局，社区建设各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个，市县城区和乡镇265个)，现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个，全省社区建设模范镇2个，市级社区建设模范乡镇(街道)10个(市级10个，县级3个)，创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个，市级“文明社区”、“先进社区”25个，先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号，有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号，有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。
1、社区建设工作制度逐步趋于完善。20__年以来，绵阳市委和市政府陆续制定了关于《绵阳市城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设规章制度，促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室，负责协调和指导全市社区建设工作。
3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低，社区建设经济瓶颈现象突出，但市民政局等部门在市委和市政府的支持下，积极争取其他部门的协调配合，通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式，在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。
4、社区服务和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区服务网络还有待于进一步开发和完善，但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心12个，社区服务站396个，各类服务网点1900多个，已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个，接收捐赠衣物10万余件，接收社会各界赠款560万元。落实“星兴计划”项目91人，建设各类老年服务设施780余个，在一定程度上缓解了老年人休闲、娱乐、健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式，帮助25000余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。
全市已建社区图书馆和阅览室213个，建全民健身路径86条，并通过共驻共建、资源共享的方式，有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构167个，900多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队，丰富了社区文化活动。建立社区卫生服务中心10个，社区卫生计生服务站24个，有社区服务工作人员487人，一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室317个，建社区治安巡逻队392个，落实社区民警388人，交警、巡警和消防队员236人，巡防队员1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社区治安综合治理进展良好。
(二)社区建设的特点
1、社区类别不同。根据调查情况初步分析，绵阳至少存在三种不同类型的社区：(1)纯居民式社区，即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚集区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚集区)和金菊社区(属工薪阶层聚集区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区，即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区，即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农民安置型”社区)。其中，既有建区时间较长，功能发展比较成熟的社区，如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等，也有建区时间短，各项工作正处于起步阶段的社区，如游仙东材社区等。此外，各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。
2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好，某些社区的经济实力比较雄厚，如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司，其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设;但多数社区的经费开支严重不足，一些社区甚至处于长期负债状态，如涪城板桥社区的负债累积已过60万元，社区建设工作难以为继。
3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要，但基于社区类型不同，面临的问题各异，居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区，目前更关注的是基本办公设施得到切实保障;在已得充足保障的社区，更关注的是如何深入开展社区服务;居于核心城区的社区，更需要拓展和深化社区服务功能;国企和下岗工人比较集中的社区，更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区，最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此，针对不同类型社区，政府应因地制宜、因势利导，稳步推进社区建设。
二、当前绵阳市社区建设面临的形势
随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入，与其他城市一样，当前绵阳已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时，也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。
(一) 当前绵阳社区建设面临的机遇
1、宏观政策的调整，为社区建设提供了政策依据。长期以来，地方政府的绩效考核过度偏重于GDP的增长，而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。可喜的是，自十六届四中全会来，中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日，十六届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想，确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则，为地方政府构加强社区建设，探索以社区和谐促社会和谐的新路子，提供了坚强有力的政策指导和支持。
2、各级领导高度重视，绵阳社区面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作，普遍认为绵阳市社区建设“第二个春天”即将来临，并对社区建设工作充满热情，这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导，受市委谭力书记的指示，对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。市委政研室根据实际整理的考察报告，受到了谭力书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导，也普遍结合本地实际情况，对近年来的社区建设工作，进行了深刻反思和认真总结。目前，全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视，必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。
3、经济实力壮大，社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放，绵阳市经济规模逐渐壮大，经济实力明显增强。目前绵阳全市GDP为560亿元，财政收入为50亿元，并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加，对于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题，提供了有力的经济支持，有利于缓解目前制约绵阳社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况。
(二)当前绵阳社区建设面临的挑战
1、社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来，随着市场经济的不断发展和完善，原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”。国有企业改革的不断深入，绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况，导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万，约占城市总人口的1/7。与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主，同上述人群一样，均游离于传统单位体制之外，对绵阳现有社会秩序构成了极大压力，对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。
其次，因地制宜，实行社区工作分类指导。明确事权范围后，针对不同类型的社区面临的实际情形，实行分类指导原则。对于财力物力都很充足的社区，如六里社区，应给予宽松的政策支持，以放手让其探索社区建设新机制，在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺，自身造血功能差的社区，如东材社区这类企业改制新建社区，应予以必要的物质支持。因不同社区的建立背景、发展水平和人员构成不同，工作重点和服务方式也应所有不同，如老年人多的社区，文化娱乐、医疗保障是工作重点，发展滞后、外来人口多的社区，如城乡结合部的社区，其工作重点是维护社区治安和稳定，协助解决就业问题;资源缺乏、发展空间有限的老城区，工作重点是在得到相应政策的基础上进行自我发展。
再次，建立以块为主、条块结合、整体联动的社区工作机制。社区工作不只是民政部门的工作，它还需其他部门和单位的支持与配合。对职能部门派驻街道和社区的干部，应充分重视社区居民的意见，并将其纳入派驻干部的工作绩效考核;对社区管理中专业性较强的工作，适度引入市场竞争，以适应社区发展和居民生活的需要。辖区内的企事业单位应在能力范围之内尽可能地配合社区工作，社区要在保证这些单位正常工作的基础上有偿或无偿使用资源，实现资源共享。建立制度性条款对社区工作的单位和个人进行约束，如规定开发商在项目建设以前必须按开发规模缴纳一定比例的保证金，在项目完成并且出让社区办公场地和活动场所以后再返还。把对社区工作的支持纳入各单位的工作职责，将单位所在社区的发展情况作为对单位的绩效考核的参考。
(二)着力培育社区意识，确保居民积极参与社区工作
1、合理划分社区，奠定社区意识形成的物质基础和精神基础。城市社区划分要以生存地域为特征，以方便自治自理;要以文化特色为纽带，以形成文化认同;以守望相助为标准，以满足社区人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的连结下，社区意识就具备了形成的现实条件。
2、适度授权社区，建立社区与社区成员(包括自然居民和驻社区单位)的密切联系。在社区建设中，政府可以把一些与民众生活密切相关的事项权限授权到社区，从而赋予社区一定的政治资源，让社区成员意识到自己的生活、工作离不开社区，从而催生社区意识并，加强政权的政治权威。
3、深入宣传社区，彰显社区的内在价值。要通过各种宣传媒体，充分展示社区建设与社区成员体戚相关，荣辱与共的关系。要让全体社区成员认识到社区是安身立命的第一家园，社区是参政议政的第一平台，社区是养身愉心的第一乐园。这样，社区意识就深入人心了。
4、开展社区活动，给社区成员以看得见，摸得着的实惠。从社区服务到社区就业与社会保障，从社区文化活动到社会环境治理，让社区成员以各种不同的身份，方式参与到丰富多彩的社区活动中来。只有让社区居民享受到社区生活的各种实惠，社区意识才能转化为社区生活的实际内容，才能真正培养起社区居民的社区意识和现化公民意识。
(三)强化社区服务功能，确保居民社区服务需求变现
1、建立社区事务受理中心，积极推进“一站式”服务。以建立规范化和服务型政府为契机，深化现有的“政务中心职能”，将为民便民服务向街道办延伸，向社区延伸。建议对政府有关职能部门在各街道和社区设立的各类行政事务服务机构和场所进行归化和优化，统合设立“社区事务受理中心”，作为街道办统一管理、方便社区群众就近办事的“一站式”服务机构，社会保障、社会救济、就业服务、劳动保障、医疗保障和计生服务登记等，以及对来绵人员居住登记等与人民群众基本生活和保障密切相关的诸多事务。对于在“社区事务受理中心”窗口不能当场办结的事项，实行“社区事务代理制”，成由各居委会福利干事、就业援助员、房屋协管员等组成的社区事务代理队伍，切实将便民利民服务工作落到实处。
2、认清职责，因势利导，积极开展社区再就业服务。强化劳动保障部门对社区就业工作的认识，重新定位社区就业服务。劳动保障部门应认识到，解决就业问题是政府的职责，社区的任务是帮助职能部门做好统计、调查、登记、审查的工作。应将分派给社区的就业工作进行重新分类，做好份内工作，整合全市就业资源，取消条块分割，做到资源共享。依托社区摸清基层情况，深入了解群众需求，充分尊重就业培训者的个人意愿，加强就业培训的针对性，积极开展适合用人单位需求的就业培训工作。实施约束和激励机制，参加次数少或不参加再就业培训的人员，收回再就业优惠证或取消优惠待遇，优先向用人单位推荐积极参加再就业培训者。拓宽社区就业范围，将更多失业人员纳入社区就业体系。除“4050”人员和下岗失业人员外，逐渐将残疾人、外来劳动者和新增劳动力纳入社区就业范围。积极开发公益性岗位、便民服务岗位和弱势群体服务岗位，鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务，努力增加就业岗位。利用现代信息技术、打造社区就业信息服务平台，整合全市就业信息和服务岗位资源，加大就业信息的资源共享。
3、调动整合民间力量，加大社区保障和社会救助服务。针对各社区目前经费少、人手紧的情况，除适度增加政府的社会保障财政预算拨款外，建议政府充分发挥党组织、群团组织、群众性自治组织在充分了解对老弱病残贫等弱势群体需要的基础上，为其提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务，为社区困难群体提供辅助性生活救助。支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织，使社区居民在参与各种活动中实现自我服务、自我完善和自我提高。充分发挥社区民间组织的作用，建立社会志愿者工作机制，加大社区公益事业服务力度，并根据因人而异的原则，帮助扶持弱势群体。
4、因地制宜，积极创新，拓展社区文化教育服务。以社区教育学校平台，增设教育培训的科目种类，扩大教育覆盖面。设立各类社区教育点、教育课程班，教育科目应涉及基础教育、网络、英语、艺术、戏曲等多个种类。结合不同群体的需求，深入开展特色文化活动，积极孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团体，如戏曲沙龙、书画爱好者协会等组织。结合重大节庆日，组织居民广泛开展各种纪念活动，进行爱国主义、理想信念和社区文化等传统教育。适当引进各种专业文化表演队伍，为居民送上艺术大餐，在满足需求中努力提升社区的文化品位。在鼓励社区文化体育团队开展活动的同时，引导文艺活动骨干重视活动品牌的原创性，打造社区品牌文化。
同时，结合当地实际，根据不同社区对文化教育需求不同的特点，开展富有富有区域特色的文化教育活动。如在核心城区的开元中街、顺河等社区，可以风土民俗等作为切入点，定期举办一些活动，结合春节、中秋、端午节等传统的民俗节日，开展猜灯谜等活动，保护和弘扬地方传统文化。在城乡结合部的东段和板桥等社区，可以增强社区凝聚力为主线，组织家庭才艺表演大赛、家庭趣味排球比赛、社区建设宣传口号征集等活动，吸引以家庭为单位的社区居民参加。在外来务工人员比较集中的社区，如六里社区等，应以健康社区为主题，除举办社区篮球大赛、羽毛球比赛等健康文体活动，以及开展普法讲座、禁毒宣传、计划生育宣传外，还要营造一种关注贫困、关心弱者的社区文化教育环境。
5、加大投入、加强监督，加大卫生和计划生育服务。加大对社区居民的基本医疗和计划生育的财政投入，切实保障社区卫生服务站和计划生育服务站的基础设施落到实处。以运营状态良好，深受社区居民信赖的卫生和计生服务站为典型，不断扩充和完善以社区卫生服务中心为主体的社区卫生和计划生育服务网络，为社区居民提供充分的医疗卫生和计划生育技术指导服务。建立健全民主监督制度，加大对社区卫生服务工作人员的绩效考核。实行收支两条线和医护人员收入与卫生服务中心收入脱钩的政策，切断社区卫生和计划生育工作人员与市场联结的利益链，充分发挥社区卫生服务的医疗卫生和生殖健康等保障功能。
6、全面参与，整体联动，不断强化社区安全服务。在社区建立融行政调解、司法调解与人民调解于一体，兼有信访问服务功能的民事调解服务中心，以及时疏导和化解群众矛盾，把问题解决在基层。创新工作机制，推行“信访代理员”与“律师参与涉法信访接待制”，加强对弱势群体的法律援助，把化矛盾于萌芽状态。同时制定和完善相关责任制度，确保代理的信访事项及时得到办理。配合各方力量，建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制，加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。整合民间力量，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。加强特殊群体的管理和控制，预防和减少各类违法犯罪。加强社区防控队伍建设，强化社区治安防范知识宣传，提高居民的自防意识，鼓励群众参与群防群治和见义勇为，形成治安防范人人有责的良好氛围。
(四)加大资源供给力度，确保社区建设持续快速发展
1、加大财政投入，动员社会参与，切实解决社区工作经费不足的问题。为了使社区工作者能够专心于社区建设，优化社区服务，政府必须加大对社区工作经费的投入。根据绵阳市社区发展的现状，我们认为市、区两级财政应共同承担至少5万元的社区工作经费;具体拨付金额应该根据社区人数多少按比例分配，适当照顾转制企业社区和有特殊困难的社区;逐年适当增加政府财政投入，以满足社区工作的需要。同时还应广泛争取企业单位的财力支持，积极争取社会捐助和有奖募捐资金投入，为社区建设提供必要的财力和物质保障。政府部门还可以从倡导和宣传企业的社会责任意识入手，鼓励企业从实际能力出发尽自己的一份责任;也可以通过制定相关优惠政策，鼓励企业在搞好生产经营的同时积极支持社区建设。
2、共驻共建，大力推进社区资源共享。社会参与是社区建设的核心，社会共建是加强社区建设的有效途径。民政部门要建立和完善社区共建组织，健全共建体系，深入开展社区共建活动，增强社区辖区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势，最大限度地实施人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用。各级政府要指定部门、指定专人带领社区组织代表前往社区辖区单位落实具体事项，包括资源共享时间、要求和办理相关手续，切实保证这一措施的有效实施。具体实施过程中，各级政府应该首先起到模范带头作用。
3、将社区办公用房和公益性服务设施建设纳入城市规划，建立领导责任追究制度，确保有关政策落到实处。加大城市规划实施管理的力度，把社区办公用房和公益性服务设施作为城市规划的强制性内容。在编制、审批城市规划方案中，必须严格执行有关法规和标准的规定，充分保证社区办公用房和公益性服务设施的建设用地。在组织审查城市规划时，城市规划行政主管部门要将社区办公用房和公益性服务设施作为规划审查的重要内容。对于因工作失职，导致社区办公用房和公益性服务设施无着落、建筑面积和质量不合格等问题，要严格追究有关领导干部的的党纪、政纪甚至刑事等责任，确保社区办公用房和公益性服务设施落到实处
(五)建立科学绩效考核机制，确保社区工作落到实处
1、科学界定社区工作绩效考核的主体。社区工作绩效考核的主体应是社区居民。社区居民应根据或委托居民议事会等机构参与在制定绩效计划、实现绩效的过程、评价绩效结果等一系列绩效管理的活动，使社区居民能在实施自己参与制定的方案或计划中，不断增强社区意识。社区工作人员应以此作为开展各项社区工作的基础，并将其个人的发展计划和社区工作目标结合，促进社区工作人员的创造性和潜力得到最大限度的发挥。此外，社区居民应委托居民议事会等针对因遇到各种意想不到的困难，工作内外部环境的变化，或社区工作人员本身能力的原因，而可能出现的偏离工作绩效计划要求的情况进行跟踪考察，并根据实际情况合理地调整绩效计划，对社区工作人员的工作给予引导和支持，确保绩效目标的实现。
2、确立科学、合理的绩效考核内容。由于社区工作人员绩效计划的内容包括职位说明和年度目标任务分解两个部分，前者针对具体的职位，明确每个职位的工作职责和标准，其内容相对稳定，后者针对具体的人，明确每位社区工作人员在本绩效周期内需要完成的目标，可以适时调整修订。职位说明和年度目标任务分解共同构成社区工作人员当年的绩效计划。由于社区工作人员工作岗位的不同，社区工作岗位的职责性质、工作模式、人员分工和组合等有许多差异，客观上需要通过建立多样化的绩效标准来体现或适应这种差异。所以实施绩效管理先应在工作分析的基础上制作职位说明书，确定每个岗位的职位关系、职责范围、工作项目、工作标准、承担责任和任职资格。
3、建立科学的定员、定责、定酬考核机制。确定岗位职责后，应根据相关职责要求，建立科学的定员、定责、定酬考核机制。根据因事设职原则，以基于工作本身需要制定职位设置和职位标准，以工作性质、责任大小、难易程度为职位设置的依据，以该职位固有的职能要求来设定工作项目、标准和所需资格能力。确定职位时，应根据系统整体性原则，必须考虑其功能、作用、安排的层次是否得当、合理，职位之间是否协调，所设职位和职责是否科学、合理。应根据最低数量原则，在能有效完成工作任务的前提下，尽量少设职位，以提高工作效率，减少冗员和开支。在科学定员、定职基础上，实行科学的定薪定酬机制。实行二元工资制度，将工资金额从社区工作经费中划拨出来，分成基本工资和绩效工资;基本工资按月发放到社区工作人员的银行帐户，绩效工资根据年终的绩效考核情况按等级发放，以增加社区财务透明度和充分调动社区工作人员的工作积极性。
(六)打造信息技术平台，确保社区信息资源共享
1、加快基础建设，构建社区信息化服务网络。健全社区信息化设施。根据循序渐进的原则，以科技城的建设为依托，以现有成熟社区为先导，逐渐加大政府对社区信息化建设的投资。分阶段为社区居委会配备电脑、传真机、数码相机等电子设备;将社区工作人员电脑利用光纤接入互联网;建立社区电教室社区电子图书室和电子触摸屏、社区服务缴费通等设备，为社区居民提供便民利民服务。
加强信息队伍建设。在增强信访、社区户籍、外来人口、市政、治安、环境等管理的效能，开展社区劳动就业、帮困扶贫、敬老养老、便民利民、法律援助等信息服务的同时，不断强化社区信息化队伍建设和电脑应用型人才的培养。通过举办培训班、网上教学、开展业务骨干指导等形式，不断提高工作人员的计算机操作以及网站维护和建设技能，力争在最短时间内最大限度地实现社区工作的无纸化办公。
2、围绕居民需求，搭建社区信息化服务平台。完善电子政务服务平台和打造阳光救助服务平台。完善全市电子政务网络的建设，以市委、市政府等核心网络系统和区、街、居多个节点的城域网络系统为依托，为社区居民提供多类别的信息资源，以使其足不出户就能全面了解政府信息和在网上完成办理申报手续等工作。着力打造“绵阳市社区门户网站”，建立公益信息数据库，让困难群众自主选择援助项目和物品，以增强救助工作针对性。促进社会各界通过社区门户网站，实现救助形式救助项目、救助内容的有效对接和快速交换。利用电子政务网络整合救助资源，为老弱病残贫等弱势群体，提供物质、医疗、就业等全方位的援助，实现社区信息化的成果共享。
建立社情民意服务平台和便民利民服务平台。在建立“绵阳市社区门户网站”的基础上，有针对性地设置“社区工作效能投诉、区长信箱、网上评议、民调新闻、意见征集”等栏目。依托社区门户网站，成立“民意调查中心”，集网络调查、电话访问、入户访谈于一体，多角度、全方位地获取社情民意，不断推进和谐社区建设。并通过社区信息化网络，对失业医疗、保险、就业等业务，实施网络动态管理;建立“网上社区缴费通”，使居民群众可以轻松完成水、电、气、数字电视、电话等各种费用的缴纳和票据打印;实现社区房屋管理、社区安全、社区环境、工商业户管理、地名公共服务等日常信息的一体化管理，将社区居委会从繁杂的数据统计中解放出来，集中精力抓好和谐社区建设。
建立社区教育服务平台。在“绵阳市社区门户网站”增设教育信息频道，开设“教师频道、学生频道、教育法规“等多个社区教育栏目，并将全市中小学网站联接在一起，方便社区居民及时了解教学信息和实现图书资源的共享。建议根据循序见进的原则，先在有条件的社区进行示范，建立电教室，实现社区电子图书室与全国文化的信息资源共享，开展互联网电化教学、电视会议、网上浏览、在线交流等多种功能的基础上，以点带面不断满足社区居民不断增长的文化需求。
3、建立长效机制，推进社区信息化快速发展。建立长效机制，使社区信息化建设步入规范化、制度化、经常化轨道。建立健全社区信息化建设规章制度，规范社区信息化建设的目标任务、方法步骤、系统维护与保养;明确信息采集、处理、发布的程序标准和相关单位的责任、权利、义务等。强化社区信息化建设考评，把社区信息化列入社区建设规划，强化社区信息化网络建设、运行维护等情况的检查和考评，并纳入示范街道、社区建设的考核内容。切实保障社区信息化建设经费，每年按比例将相关经费列入财政预算，用于社区信息化建设的网络维护和设备更新，使社区信息化沿着快速、持久的轨道发展，稳步推进全市社区建设。
【基层社区述职报告】相关文章：
2.基层述职报告
5.基层校长述职报告
8.基层党建述职报告
10.基层军医述职报告
文档为doc格式
