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当前村务公开工作调研报告

2023-06-16 08:15:21 收藏本文下载本文

“生椰拿铁铁”通过精心收集，向本站投稿了20篇当前村务公开工作调研报告，下面是小编整理后的当前村务公开工作调研报告，希望对大家有所帮助。

当前村务公开工作调研报告

篇1：当前村务公开工作调研报告

当前村务公开工作调研报告

村务公开目的是“给群众一个明白，还干部一个清白”，对于防止干部黑箱操作，缓解农村干群关系，起了一些作用。时下，各地农村都推行了村务公开，普遍设置了村务公开栏，把村里的重大事项定期向村民们公布，这无疑是农村基层民主建设中的一大进步。正式颁行的《村民委员会组织法》也用很大篇幅对村务公开的形式、内容作了规定。笔者在乡村工作十几年，并作为安徽省第二批选派到村任职干部，在十几年的农村工作中发现，村务公开的效果与预期的目的仍有很大差距，没有真正起到村务公开的作用，主要还存在以下不容忽视的问题：

1、村务公开不规范，内容不完整。有些地方的村务公开工作不够深入和规范，一是公开时间不及时，对一些需要公开的事项不按规定时间要求公开，有的半年多或一年才公开一次，公开时间间隔太长；有的随心所欲，啥时想公开就公开，不想公开就不公开；有的只在上级检查时才公开，平时无人问津。二是公开形式单一，公开地点不适中。当前农村村务公开的形式仅限于公开栏的形式出现，有的制作太简单，流于形式，形式单一，不便于让大多数村民群众了解知悉村务。有的把公开栏建在不便于群众光顾的地方，群众难以观看监督；有的村对公开栏缺乏管护，风吹日晒雨淋及人为损坏严重，难以使用；有的还没有公开栏，把村务公开当作捎带事，只是在开会或干其它事时对有关情况作以顺便公布。三是公开内容不完整，有的只公布数额较小的费用，不公布大额开支，个别村只公开一些不痛不痒的内容，而对群众意见大的“热点”、“重点”等问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开，避重就轻；四是公开程序不严谨，有的公开程序太简单，只公布了办事结果，缺少法定的程序。公开中的有关事项主要由乡镇和村干部唱“独角戏”，未按程序通过民主理财小组和村务公开监督小组的审查，使村务公开缺乏说服力。五是公开制度坚持不够。有的虽有制度，但缺乏可操作性，与本村实际结合不够紧密，制度上墙后成了摆设。

2、内部监督机制不完善。目前，一些基层组织没有一套完善的内部监督制约机制，村民会议、村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织未充分发挥作用，甚至形同虚设。一是有的村，“一会两组”(村民代表会、民主理财小组、民主监督小组)中村组干部太多，在一定程度上消弱了群众监督力度，失去了群众监督的意义。二是有的.“一会两组”中的群众代表不合法，不经群众选举，而由干部按照自己的意愿指定。三是对群众代表作用发挥不够，重大事项不通知其参与，不和群众代表商量，执行村民代表大会决议随心所欲，顺意就执行，不顺意就不执行，使“一会两组”的决议和意见难以落实，“一会两组”机构形同虚设，监督作用流于形式。同时，村务公开缺乏必要的制度保证，一些与之相关的制度不够配套完善，该建立的没有建立，该落实的没有落实，加之考核与奖罚也不完全到位，影响了村务公开的质量和效果。

3、管理不到位。围绕村务公开工作，各职能部门都作了大量工作，但还存在多头管理、“九龙治水”的问题，组织部、纪委、民政、农委等多家单位从各自不同的角度抓工作，职能相互交叉，有时使得基层无所适从，不利于提高工作效率。同时，村务公开的主体是村干部和村集体的有关问题，监督的主体是广大村民，在当前二者之间还缺乏有机联系，互动性不够，存在“两张皮”的问题。从我所在的水东镇各村来看，村务公开工作没有一个具体部门来抓，如财务公开就是每季度结束后，由农经站根据村报账员报送的发票汇总后，填制汇总表，再由村报账员带回后张贴。

4、轻视公开后的反馈。对有些事项的公开，只重视公开的形式，而轻视公开后的情况收集和处理，有公开无落实，很少认真考虑公开后如何搜集群众的反馈意见，认为公开了就万事大吉。尤其是个别乡镇和村对干部群众提出的意见、建议及举报的事项不能正确对待，该正面答复解释的不答复解释，该及时整改解决的不整改解决，能拖则拖，有的还冷言相讥，导致群众集体上访或越级上访，影响农村社会稳定大局。

村里的情况村民仍然不清楚，黑箱操作仍然存在，村级财务仍然混乱。比较突出的问题是村务公开的内容比较笼统，村民们往往只知其一不知其二。特别是村民最关心的财务公开，一般只公布花了多少钱，却未公布为什么要花这些钱，“其他支出”数目也很大，这就导致村民们对公开有疑问、有意见。究其原因主要有以下几点：

1、村干部思想认识不到位。一些村干部对村务公开的重要性还认识不够，没有把村务公开变成自觉行动，而是被动性大于主动性。从我所在的水东镇来看，村民对村里的事情大致了解，与村干部相互间都很熟悉，村里的事情一公开，村民心里就有了底，村民心中的正义与村干部的作为之间就划出了对与不对的界线。有的村干部担心那些乱七八糟的事情被公开出来，有的村干部知道村务公开会让那些对自己不利的信息和证据被村民知道，从而让自己的日子不好过。

篇2：当前村务公开工作调研报告

当前村务公开工作调研报告

村务公开目的是“给群众一个明白，还干部一个清白”，对于防止干部黑箱操作，缓解农村干群关系，起了一些作用。时下，各地农村都推行了村务公开，普遍设置了村务公开栏，把村里的重大事项定期向村民们公布，这无疑是农村基层民主建设中的一大进步。19正式颁行的《村民委员会组织法》也用很大篇幅对村务公开的形式、内容作了规定。笔者在乡村十几年，并作为安徽省第二批选派到村任职干部，在十几年的农村中发现，村务公开的效果与预期的目的仍有很大差距，没有真正起到村务公开的作用，主要还存在以下不容忽视的问题：

1、村务公开不规范，内容不完整。有些地方的村务公开不够深入和规范，一是公开时间不及时，对一些需要公开的事项不按规定时间要求公开，有的半年多或一年才公开一次，公开时间间隔太长；有的随心所欲，啥时想公开就公开，不想公开就不公开；有的只在上级检查时才公开，平时无人问津。二是公开形式单一，公开地点不适中。当前农村村务公开的形式仅限于公开栏的形式出现，有的制作太简单，流于形式，形式单一，不便于让大多数村民群众了解知悉村务。有的把公开栏建在不便于群众光顾的地方，群众难以观看监督；有的村对公开栏缺乏管护，风吹日晒雨淋及人为损坏严重，难以使用；有的还没有公开栏，把村务公开当作捎带事，只是在开会或干其它事时对有关情况作以顺便公布。三是公开内容不完整，有的只公布数额较小的费用，不公布大额开支，个别村只公开一些不痛不痒的内容，而对群众意见大的“热点”、“重点”等问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开，避重就轻；四是公开程序不严谨，有的公开程序太简单，只公布了办事结果，缺少法定的程序。公开中的有关事项主要由乡镇和村干部唱“独角戏”，未按程序通过民主理财小组和村务公开监督小组的审查，使村务公开缺乏说服力。五是公开制度坚持不够。有的虽有制度，但缺乏可操作性，与本村实际结合不够紧密，制度上墙后成了摆设。

2、内部监督机制不完善。目前，一些基层组织没有一套完善的内部监督制约机制，村民会议、村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织未充分发挥作用，甚至形同虚设。一是有的村，“一会两组”(村民代表会、民主理财小组、民主监督小组)中村组干部太多，在一定程度上消弱了群众监督力度，失去了群众监督的意义。二是有的“一会两组”中的群众代表不合法，不经群众选举，而由干部按照自己的意愿指定。三是对群众代表作用发挥不够，重大事项不通知其参与，不和群众代表商量，执行村民代表大会决议随心所欲，顺意就执行，不顺意就不执行，使“一会两组”的决议和意见难以落实，“一会两组”机构形同虚设，监督作用流于形式。同时，村务公开缺乏必要的制度保证，一些与之相关的制度不够配套完善，该建立的没有建立，该落实的没有落实，加之考核与奖罚也不完全到位，影响了村务公开的质量和效果。

3、管理不到位。围绕村务公开，各职能部门都作了大量，但还存在多头管理、“九龙治水”的问题，组织部、纪委、民政、农委等多家单位从各自不同的角度抓，职能相互交叉，有时使得基层无所适从，不利于提高效率。同时，村务公开的主体是村干部和村集体的有关问题，监督的主体是广大村民，在当前二者之间还缺乏有机联系，互动性不够，存在“两张皮”的问题。从我所在的水东镇各村来看，村务公开没有一个具体部门来抓，如财务公开就是每季度结束后，由农经站根据村报账员报送的发票汇总后，填制汇总表，再由村报账员带回后张贴。

，因而村干部对村务不敢公开，怕暴露问题、怕失权、怕揭短、怕群众提意见、怕引发矛盾，导致群众上访，怕挨上级批评，从而不想或不愿公开；有的避重就轻，对重大事项或群众关心的热点问题采取回避态度；有相当一部分村干部，对务公开的重大意义认识浅薄，对村务公开这一民主管理制度缺乏全面系统的理解，因而导致思想上重视不够，上力度不大，行动上步伐迟缓，造成公开不及时、不完整，数字较粗糙笼统等。有的村干部对村务公开的内容、时间、程序和方法了解掌握不够，在实际操作过程中往往无从下手，不尽如人意，并且制度约束不严格，履行职责不认真，落实不到位，使村务公开达不到预期目的。有的村干部受利益驱动，怕公开会损伤小团体和个人利益，敷衍应付，支吾差事。也有不少村怕麻烦，不按时公开。

2、一些规章制度让村务无法公开。根据安徽省有关规定，村级财务实行零招待，而实际中根本做不到。村干部在本村开展时，可以回家吃饭，但外出办事时又怎么办？如我下派任职村与一个村民组发生了山林权纠纷，官司由中院打到了高院。在省城开庭时，我们参加开庭的村干部、证人、林业部门有关同志、区政府法制办的同志以及律师的吃住费用均由村里开支。同时，根据安徽省有关规定，报刊征订视各村经济条件而定，条件好的村最多不得超过800元，条件不好的村最多不得超过500元。从我镇各村情况来看，多得3000多元，最少的也有1200多元。这些与规章制度相违背的开支怎么公开？

3、广大村民参与村务管理的意识不强。一是一些群众在思想上也存在种种困惑和疑虑，担心公开能否真的行得通、落得实、有成效，是否会搞“花架子”、做表面文章、解决不了实际问题，从而思想上缺乏信心，参与监督意识不强。二是一些群众认为经济是硬指标，村干部搞好了，他们得到了实惠，而村务公开是软任务，只是个形式问题，由此对村务公开中存在的问题听之任之，不认真参与。三是在平常的日子里，群众也都不愿意与村干部搞得太僵，得罪村干部对自己有啥好处？尽管群众的对村务感到困惑和听到传言，但缺乏实在的证据。就是证据清楚，村民也不会得罪村干部，公开跳出来要求清理村组财务。四是一些村有选择地公开一些事情，所谓“该公开的不公开，不需要公开的都公开”，群众到村务公开栏看到的都是一些鸡毛蒜皮的小事，在村务公开栏上找不出自己想要的信息，因此对村务公开的兴趣降低，信心骤减，村干部不久也以村民无兴趣而减少村务公开的次数与项目，村务公开有名无实，最后形式也都不做了。

4、乡镇党委、政府重视不够，督促不力。中央颁布了村务公开的政策，各省也出台了村务公开实施办法，市县采取了一系列措施，但到了乡镇却“雷声大雨声小”。一是一些乡镇为创造“政绩”，争时间、抢速度，只顾追求轰动效应而不注重质量和实效，以为发个文件、开个会议或者建个公开栏，就万事大吉，对于进一步抓好财务清理、后续监管、民主评议、监督考核等一系列重要环节置之不理。二是一些乡镇干部到村里吃喝、拿要，得到过村里的好处，这些好处不能说。三是村组干部即使有些问题，乡镇一般都知道，只是睁一只眼闭一眼。如有些村组干部经济上有些问题，也不能让村民查帐查出来。因为乡镇有时就是有意让村组干部在正当收入之外有些贪占挪用来调动他们为乡镇的积极性。村组干部经济上有一点问题，乡镇就组织起来查处，打击了所有村组干部的积极性，乡镇如何可以依托村组干部这条腿呢？根据《干部任用条例》，乡镇干部的提拨离不村组干部的推荐，同时，村组干部一般都镇人大（党）代表，乡镇领导的选举也离不开村组干部，乡镇干部考虑自己的仕途而不敢得罪村组干部。即使村组干部有些小问题，乡镇干部也会主动帮他们掩饰。因此，村民要求查帐也就是要求村组财务公开，在这个方面会被乡镇和村干部百般阻挠，很少有认真去查村组帐目的情况。即使查帐，乡镇也会将查帐的人安排为自己的人，真正熟悉村里情况的本村村民反而不安排进来，这样查帐只是为了走走过场而已。有了乡镇的保护，村组干部的胆子就会更大一些，村务公开当然不能起到什么作用。

综上所述，笔者认为，只有坚持把村务公开作为事关民生的重要举措来抓，有针对性地改进存在的问题，形成更加良好的村务公开氛围，才能推进村务公开制度化和规范化。

1、深化宣传教育，不断提高认识。要充分利用各种方式和渠道，广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法、要求和标准，让乡村干部克服思想顾虑，树立公仆意识和群众、法制观念，做到勤政廉政，切实解决怕公开、担心公开、不愿公开、不敢公开、不重视公开和不懂公开的问题。同时，广泛深入地宣传群众的知情权、参与权、监督权和决策权，充分调动他们参与村务公开的积极性和主动性，切实解决群众不关心、不参与、不会监督、不敢监督公开等问题，为村务公开奠定坚实的思想基础。同时，要从实际出发，分类指导，坚持实际、实用、实效的原则，加强对乡村干部的培训，使乡村干部全面掌握相关的法律法规和政策，熟悉村务公开的具体操作程序，掌握指导开展村务公开的基本知识，进一步明确各自职责，自觉养成尊重农民意愿、办事透明公开的方法。

2、整合部门力量，加强指导督办。县、乡（镇）、村三级要结合实际，进一步完善村务公开领导小组，设立专门的'办事机构，确定具体的办公地点，强化各单位、人员的职责，严格落实村务公开责任制，切实解决好村务公开中存在的实际问题，做到既各司其职、各尽其责，又密切配合、相互协作，形成推进村务公开的整体合力，促使村务公开更加规范化、制度化。各乡镇、村及相关部门要着力在规范化公开和真公开上下功夫，实现村务公开更加真实、及时、全面。民政部门要全方位搞好村务公开的指导和监督，从政策上引导其走向规范；经管部门要重点清理审计村民反映强烈，历年财务管理混乱村的财务，还老百姓一个明白，保障老百姓对村级财务状况的知情权；纪检监察部门要重点控制滋生乡村干部腐败的源头，教育和引导乡村干部自觉保持廉洁反对腐败的自律性，从源头遏制腐败蔓延；组织部门要重点协调村党组织与村委会的关系，真正使两套班子协调运行，同心协力搞好村级经济发展，加快村级民主政治建设进程。同时，县乡（镇）应按照村务公开的具体要求，设立村务公开专项经费，统一纳入财政预算，实行专帐储存、专项管理、专款专用，建立固定的公开墙和公开栏，夯实村务公开的硬件载体，并将村务公开纳入县乡村经济和社会发展规划统筹考虑，对村务公开的职能部门预算必要的业务经费，确保村务公开的经常性指导、监督到位。

3、坚持标准，规范村务公开的内容和形式。村务公开的内容和形式非常重要，直接关系广大村民的切身利益以及公开的质量和效果。一要规范公开内容。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合农村税费改革，对集体“财务收支，农民承担的税、费和劳务，宅基地分配，水电费收缴，计划生育指标安排，征用土地各项补偿收入，土地、集体企业和财产的承包、租赁及收益，公共基建项目的投资方案和资金使用，救灾救济款物、扶贫资金和捐赠财物的发放使用，年度目标执行情况和有关人员的补贴，涉及村民利益、村民普遍关心的其它事项都应逐项公开，让村民群众明白。二要规范公开程序。先由村委会提出公开的具体方案，由村务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。根据公开内容性质，凡需要村民知悉的事宜，按照事物发展先后顺序，都应一一让村民看清、看懂，心里亮堂。如村财务收支帐目，既要让村民看收支票据、所记帐目，又要让村民看收支数额和用途，让集体有一本实事求是的文字帐，让村民有一本心里亮堂的明白帐。三要规范公开时间。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，对凡需要村民明白的村财务收支等十一项内容至少每季度公开一次，对群众比较关心的事项，可每月公开一次，让大多数群众知道。四要规范公开形式。采取什么样的形式公开，应根据公开内容的性质决定。以达到行之有效为目的。要重视和加强阵地建设，因事制宜，采用灵活多样的公开形式。凡需村民集体讨论、民主决策的重大事项，应提前通知村民，定时召开有关会议讨论决定，并及时公开结果。对于到户到人的事项，可采用广播的形式进行公开。对于向村民宣传性的事项和经常性需要村民知道的内容和事项，可采用书面张贴的形式在公开栏内公开。为了提高公开质量，保证公开效果，还可因村制宜，确定“公开日”，及时通知村民，以便于监督。

4、完善制约机制，强化监督管理。一是实行村民大会和村民代表议案制度。由村民代表对涉及村民自身利益密切相关的事项，向村民委员会提出建议（议案），村委会对村民代表提出的议案进行办法和答复。对其中合理的议案提交村“两委”联席会议讨论，形成可行性方案后提交村民代表大会讨论通过，不搞村党委、村委会说了算。二是健全村务公开监督小组，对村务公开进行监督。充分发挥意见箱、监督电话等的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。群众对公布的内容有疑问的，可以向监督小组进行投诉。要指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题，要认真解释和答复，切实做到件件有回音，切不可拖着不办，顶着不办。村务公开监督小组、理财小组每年年初要将监督情况向群众公布、接受群众的监督。同时，乡镇人大、政协要组织人大代表、政协委员对村务公开定期进行巡视，广泛听取群众意见建议。三是建立责任追究机制，要层层落实责任制。对村干部的实行任期考核和离任审计。开展对村干部的民主评议，每年开展一次，评议结果与干部的奖惩挂钩。对为村经济建设作出贡献的干部给予奖励；对不履行岗位职责、不做组织分配、班子内闹不团结、生活作风不检点、失职造成决策失误致使集体利益受到重大损失或安全事故等情况的村干部要追究责任。对村务公开做得不好而引起群众不满、造成影响等问题要认真追究乡（镇）村两级有关人员责任，使村务公开真正达到目。

总之，村务公开就是要增加村务透明度，把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成多数人的监督，做到村里的事由村民作主，让村民从村务公开中理解村干部，支持村干部，调动村民民主管理积极性，让村民对新农村建设和管理提出更多合理化建议，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题。

篇3：村务公开质量情况调研报告

村务公开是提高民主管理水平，推进农村民主政治建设和基层政权建设的重要方式，也是进一步密切党群、干群关系的直接体现。因此，抓好村务公开工作对于保证村民自治、促进农村党风政风建设具有十分重要的意义。近年来，我市在推行村务公开方面进行了积极有益的探索和实践，按照五统一、一建制的要求，不断规范村务公开、民主管理工作，取得了比较明显的成效。但是，客观地看，当前村务公开工作仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

一是部分干部群众在思想认识上存在疑虑和困惑。从农村基层干部特别是村级干部方面看，存在着不愿公开甚至怕公开的现象，怕群众不明白、不理解，对工作不支持；怕问题暴露，引火烧身；怕有损形象，失去动力。从群众方面看，存在着不相信、不关心现象，怀疑公开的真实性，认为村务公开是搞花架子，做表面文章，解决不了实际问题，从而思想上缺乏信心，缺乏起码的参与监督意识。

三是在具体实施村务公开中存在形式主义。各乡镇在按上级要求进行操作时，往往满足于照搬照抄一些表格，存在着多一事不如少一事的思想，公开内容千篇一律。对有些事项的公开，只重公开前的形式，而轻公开后的结果，有公开无落实，很少认真考虑公开后如何收集群众的反馈意见，认为公开后就万事大吉。尤其是个别村对群众提出的意见建设以及举报的事项不能正确对待，该正面答复解释的不答复解释，该及时整改解决的不整改解决，使村务公开收不到应有的效果。

四是在监督制约机制上存在薄弱环节。从责任对象上看，村务公开属民政部门业务范畴，而财务公开则属农经部门业务范围，乡镇一般以农经站具体负责村务公开工作，行政村则主要由村会计进行具体操作，村会计的.业务素质及工作态度直接影响着村务公开的质量与效果；从监督力度上看，乡镇对村务公开工作究竟是由分管民政的还是分管党群的领导牵头抓还不十分明确，乡镇农经站仅局限于对村会计进行业务性的指导与督促，没有相应的监督责任与权力，缺乏力度；从操作规范上看，以民主理财小组、村务公开监督小组和村民代表会议为主体的内部监督制约机制不够完善，没有很好地发挥作用，影响了监督功能的正常发挥。

在当前新的形势下，上述问题严重影响了村务公开深入有效开展，影响了村务公开的质量，同时也引发了群众的不满。对此，我们应高度重视，采取相应措施予以解决。

第一，进一步加大宣传力度，切实提高干部群众的思想认识。认识上存在偏差，是搞好村务公开的最大障碍，因此，必须首先抓好思想教育。要充分利用各种方式和渠道，广泛宣传村务公开的目的、意义、程序及具体要求和标准，教育乡村干部克服思想顾虑，树立群众观念和法制观念，勤政廉政，切实解决少数干部不愿公开、不敢公开、不重视公开和不懂公开的问题，真正把村务公开作为提高民主管理水平和加强基层民主政治建设的重要手段，自觉抓好，变要我做为我要做，勇于接受群众的监督与评议。同时，要广泛深入地宣传群众的知情权、议事权和监督权，充分调动他们的积极性、主动性和参与性，切实解决群众不关心公开、不参与公开和不会监督公开的问题，真正珍惜自己的民主权力，增强民主参与意识。

第二，尊重群众的意愿和要求，避免村务公开工作形式化和落入俗套。一是公开的内容要有针对性。要结合各村实际，在把财务公开作为重点的同时，将群众关心的其他热点、难点、敏感性问题和村里重大事项随时向村民公开，公开内容不能固定不变。二是公开的方式要有灵活性。各村在公开前要多征求村务公开监督小组或普通群众的意见，合理确定公开方式，使之易于被群众所理解、明白。要考虑到群众居住分散、不易统一集中的特点，设置的公开栏不仅数量要多，且不易被风雨侵蚀或人为破坏。三是公开结果要有实效性。各村要实事求是地向村民公开村务财务情况，并注意收集群众反馈的意见，认真负责地向群众做好解释工作，接受群众的询问，回答群众的质疑。

第三，健全规章制度，使村务公开工作规范化、制度化。抓好村务公开，制度建设是关键。要按照实际、实用、实效的原则，围绕每个环节的严格、规范操作，制定一些相关的配套制度，使村务公开真正做到有制可循、依制办事、违制必究。当前应着重制定完善村民代表会议、民主议事、民主理财、民主评议干部、财务管理、财务审计、村务决策等村级规章制度，形成农村基层组织管理和村民自治的科学、完整、效能的制度体系，从制度上明确村党组织、村委会和村干部的责、权、利，以制度形成相互制衡、互相制约的监督机制，形成事前、事中、事后的全程监督效应，避免在村务公开问题上的村官意志、个人说了算，从而更好地推进村务公开工作在管理上由以人管到以制度管、靠制度管的大转变。

第四，建立村会计管理新机制，提高村会计的财务管理能力。财务管理水平直接关系到村务公开质量的高低和干群关系的好坏，从一定意义上说，财务问题也是人心问题。要对现有的村会计队伍进行一次检查摸底，在此基础上，逐步淘汰一批业务生疏、文化偏低、不适应现岗位的财会人员，并择优选用一批业务知识全面、综合素质较好的财会人员。村财会人员由乡镇农经站负责管理，以消除村会计由村主要领导指定，同时又受制于主要领导的弊端出现。要实行财务人员考核上岗，由乡镇统一对村财务人员进行财务上岗培训和考核，持证上岗，逐步推行村级财务人员乡选村聘，努力改变当前村级财务管理人员老化、业务差、效率低，与农村集体经济发展规模和管理水平不相适应的状况。各乡镇要有针对性地加强指导和培训，做到及时发现问题，及时纠正，不断提高村会计财务管理的整体水平，从而提高村务公开的质量。

篇4：当前国资监管工作调研报告

当前国资监管工作调研报告

存量国有资产的监管和国有企事业单位的改制改革工作是当前国资监管工作的两大核心。存量国有资产的监管包括国有企业经营者的年薪考核、国有企业绩效评价的考核、国有资本金的管理以及国有资产的收益收缴等工作；国有企事业单位的改革改制包括：改制方案的审核与审批，资产的全面清查与审计评估，国有净资产的转让和处置以及国有产权的变更和注销。近三年来，根据市委、市政府加快推进国企改革步伐的总体要求，我市国资管理工作的重点是紧紧围绕完成改革目标这一主线开展工作的，对于存量国有资产的监管尤其是国企经营者的年薪考核和国有资产的收益收缴工作相对滞后，未作为国资监管工作的重点任务来抓，今后，随着国资委的成立，国有资产监管工作目标应当向做大做强优质国有资产，盘活存量资产，建立和完善国企经营者（包括控股公司、企业集团）的考核评价体系，加大国有资产收益收缴的征管力度上来。

一、关于存量国有资产的管理

当前，国资监管工作的重点是全面清查，摸清家底，准确掌握我市国有资产的分布、结构、质量以及效益情况，认真组织调查研究、借鉴和学习兄弟省市先进的管理经验和管理模式，在此基础上逐步做好以下几方面工作：

（一）建立和完善科学的国有资本金评价体系

加强国有资本金基础管理，完善国有资本金监管制度，科学分析和真实反映企业资产运营效果和财务效益状况是国有资产监管工作的基本要求。

建立和推行企业绩效评价制度，科学评判企业的经营成果，有助于正确引导企业经营行为，帮助企业寻找经营差距及产生原因，促进企业加强基础管理和提高经营效益，同时也为我们制定经济政策和考核企业经营者业绩提供参考依据。目前，企业绩效评价指标体系已有一套科学的方法，我们可以选取一些主要指标

由国资委会同财政、劳动等相关部门或委托中介机构对一些规模较大、效益较好的企业组织实施。

企业绩效评价的结果可以作为经济决策、企业监管和资产及财务管理的参考依据;可以作为对企业经营者进行任免考核或奖惩的参考依据;可以作为改进企业经营管理的参考资料;可以作为企业经营业绩记录入档，为企业家职业化建设服务;也可以作为政府其他有关部门或机构提供信息咨询和管理参考的依据。

（二）逐步推广国有企业经营者年薪制考核

为适应建立现代企业制度的需要，合理确定经营者收入，调动经营者积极性，市政府于下发了《扬州市直工业企业经营者年薪制试行办法》（扬政发[]95号），其中对年薪制的定义、适用范围、年薪的构成、考核审批、年薪的支付以及奖惩办法做了明确的规定。现阶段年薪的执行对象主要是工业企业，对于建筑行业、市政公用行业以及一些国有份额较大的流通行业也可比较执行。建议重新修订后进行下发，每年严格按照此规定组织实施，力求避免形式主义和走过堂。

（三）进一步规范国有产权转让行为

19市政府出台了《扬州市国有产权转让管理暂行规定》（扬政发[1999]154号），从产权转让的审批机关、产权转让机构及职责、产权转让的范围、出让和受让、产权转让方式和程序、产权转让的中止、终止和无效以及法律责任等方面作了明确的规定，成为规范我市国有产权转让行为的规范性指导文件。后来，财政局又于20__年重新修订了《扬州市国有产权转让管理办法》，其中对产权转让的定义、审批权限、操作程序以及产权转让收益、处置等方面作了明确规定，使我市国有产权转让行为更加规范，也更加适应新的政策的要求。

现阶段，改制的政策又有所变化，对国有产权转让方式和受让对象也有了新的规定，国有产权转让一律以竞价拍卖的方式进行，如要采取协议转让方式需报经省国资委批准。尤其是最近国资委、财政部联合发文规定：大型国有及国有控股企业的国有产权不向管理层转让，大型国有及国有控股企业所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权也不向管理层转让。规定同时指出：在企业国有产权向管理层转让中，国有产权转让方案的制定以及与此相关的清产核资、财务审计、资产评估、底价确定，中介机构委托等重大事项应由有管理职权的国有产权持有单位依照国家有关规定统一组织进行，管理层不得参与。

另外，企业国有产权向管理层转让必须进入经国有资产监督管理机构选择的产权交易机构公开进行。

暂于以上情况，有必要对现行的国有产权转让管理办法进行研究和重新修订。

（四）加强国有资产收益收缴和管理

市财政局出台了《扬州市国有资产收益收缴管理办法》（扬财工[]42号），其中国有资产收益具体包括：

1、国有企业应上缴国家的税后利润；

2、股份有限公司或股份合作制企业中国家股应分得的股利；

3、有限责任公司中国家作为出资者或政府委托的代行出资者职能的部门和机构按照出资比例应分得红利；

4、各级政府授权投资的部门或机构以国有资产投资形成的收益应上缴国家的部分；

5、国有企业产权转让收入；

6、股份有限公司或股份合作制企业国家股股权转让（包括配股权转让）收入；

7、对有限责任公司国家出资转让的收入；

8、其他非国有企业占用国有资产应上缴的收益；

9、市级及各县（市）、区国有资产经营预算收入的利息；

10、其他按规定应上缴的国有资产收益。

在收益收缴部门问题上，当时是由财政部门和国有资产管理部门负责组织实施的，随着国资委的成立，这一职能应当明确为国资委所有，国有资产收益列入国有资产经营预算，至于收益上缴问题可与财政部门进行协调。鉴于此，应当重新修改国有资产收益收缴管理办法并制订相应的目标任务，年终进行考核奖惩。近几年来，国有资产的收益收缴工作基本没有执行，这也是国资委今后征收工作的难点和阻力所在，但只要我们按照现行政策规定，

宣传到位，协调到位，责任到位，先易后难，逐步推行。征收工作是会得到市政府及相关部门的理解、支持和配合的。

二、几点设想和建议

（一）加强学习，建立定期业务培训交流制度

国有资产监管工作政策性强，涉及面广，尤其是国企改制工作牵涉到方方面面的利益，在政策的运用和把握方面有很多技巧，如何体现原则性和灵活性的'统一；如何做到办好事而又不出事都有许多值得我们探讨和思考的问题，这就要求我们首先要学习政策，然后还要学会根据企业的实际的情况，因企制宜的灵活运用政策。因此，我们有必要建立定期学习制度，使每个人都能熟悉并掌握现有的政策法规。互相交流，以期共同提高。

（二）完善制度，进一步规范有关国资监管的管理规章

随着国有资产监管力度的加大，随着改革改制工作的不断深入以及国家对国企改革要求的进一步规范。过去，由政府和相关部门出台的有关政策规定已不能适应新的形势的需要，这就要求我们在认真学习参照原有政策的基础上，根据新的规定进行适当的调整和修订。这是一项艰苦细致而又迫在眉睫的工作，包括效绩评价体系的建立、经营者年薪考核制办法、国有产权转让管理办法、国有产权收益收缴管理办法等。尤其是现阶段正在实施的改革中遇到的有关产权转让方式以及国有净资产抵扣问题。目前，各改制办普遍的做法是先搁置，留待新组建的国资委拿方案。因此，这项工作是当务之急，需加紧调查研究，尽快拿出解决方案，以规范企业改制行为，保证各项改革改制任务顺利完成。

（三）构建网络，加强重点企业联系制度建设

目前，随着国资委的组建，我市三个层次的国有资产监管模式已经形成，即：国资委、资产经营公司、国有及国有控股企业。按照正常的考核模式，是国资委负责考核各资产经营公司，各资产经营公司负责考核下属全资及国有控股、参股的企业。但是，由于我市国有资产总量较小，大型国有企业数量不多，加之资产经营公司某种程度上还沿袭原先行业管理的模式，没有真正履行出资人的职责。因此，根据国资委“管人、管事、管资产”的职能要求，今后，除了像亚星这样直属国资委管理的企业集团外，像华建、扬农、制药、晶来、电厂等一些规模企业应当作为重点企业列入国资委正常跟踪监控的对象，以便随时掌握企业的运营质态，从而为经营者年薪制考核和国有资产收益收缴提供更准确的第一手资料。

篇5：农村村务公开情况的调研报告

近年来，开展的“阳光”公开工作非常好。农村通过推行村务公开，有效加强了村级民主政治建设，改善了农村党群、干群关系，信访量也呈现逐年递减的良好态势，但也发现有的村村务公开仍存在着一些这样那样的问题，需要各级组织引起重视并研究解决。

一、存在的主要问题

缺乏真实性。一些村的村干部为了工作需要、本村利益或是为了一己私利考虑，采取变通票据、伪造支出等办法，尽量躲避政策性警戒限制以及有关部门和群众的监督检查，搞“上有政策、下有对策”，以造假手段获得准入和许可，这主要体现在招待费、转移支付资金的使用等方面支出。

缺乏透明度。少数村的村务公开形式化、抽象化，对村民普遍关心的财务支出、山场林地等集体资产的处置、招待费、村干部的收入等热点采用“模糊概念”，遮遮掩掩，搞“半公开”。如财务公开中按大项支出公开，明细不公开，特别是在“其它”支出栏内，隐藏着的恰恰是村干部不便公开、不想公开、不能公开的事项，也正是村民最关心、最想知道、最放心不下的东西。这种公开如“雾里看花”，留给群众的只能是糊涂和猜忌。

缺乏经常性。个别村级组织惧怕群众监督，以工作忙为借口，将村级事务如财务收支情况、农村土地发包情况、宅基地批复情况、计划生育指标、电费电价等农民关心的热点问题，拖延时间不及时予以公布，待事过境迁，成为既成事实时才予以公布，有的村一年仅公布一、二次，甚至一次也不公开。这种滞后公开、扎堆公开的做法，失去了其应有的时效性。

缺乏实效性。不少村级组织把村务公开当作“例行公事”，不注重公开的质量和效果；有的村公开后不能认真听取村民群众的意见、建议和要求，对群众的质疑不予理睬，你说你的，我干我的，使村务公开工作流于形式，失去其应有的积极作用，在一定程度上挫伤了群众参与民主管理的积极性等等。

二、存在问题的主要原因

认识不到位，态度不正。部分村干部没有按科学发展观办事，认为搞村务公开纯粹是背包袱、找麻烦、套枷锁，不利于放开手脚干工作；还有的村干部认为，农村潜在的矛盾和纠纷很多，多一事不如少一事，老百姓懂的东西越多、知道的东西越多，毛病就越多，上访告状的也就越多，要想息事宁人，就得捂着、盖着。认识上的偏颇，必然导致落实村务公开行动上的消极。

工作有失控，管理僵化。在调研中了解到，造成村务假公开的一个重要因素是政策性管控失当问题。如对村级实行“零招待”问题，政策规定的初衷是为了给农民减负，是顺民心、合民意的，但是现如今“零招待”根本“零”不了也是回避不了的客观现实，尤其在新农村建设中，来自无偿服务、支援、赞助等往来增多，加之村屯地处偏远的居多，难免有情理之中的应酬和招待。这种情况下硬性规定“零”，只能逼迫其造假，甚至可能被少数村干部所利用，在造假中浑水摸鱼。“造假”往往是彼此心照不宣，目的就是为了迎合“变通”。这些事一旦公开就会露出破绽，容易引起群众的质疑和上访。有些村干部不无后顾之忧地说，这种假的东西如事发时间短还能解释得清，且有人证和物证，如时间太久就很难为自己找回清白。

管理不科学，缺乏监督。有的村务公开是花架式，至于实际上公没公开也不重实效，导致一些村对上敷衍，对下拖延，不能按照村民组织法规定严格要求正常公开；有的主管部门则在财务审计上把关不严，未经村民理财小组签字的也能过关，从而助长和架空了村民理财工作，姑息放纵村干部任意行事，违背了村务公开工作的原则，对因管理失当引发的假公开等问题要认真进行整改。

三、改进村务公开工作的`建议

村务公开工作是增加村级事务管理透明度、增强干部廉洁自律实行村级事务民主管理、民主监督的有效办法，对促进农村经济发展、维护社会稳定具有非常重要的意义。

1、提高认识，加强对村务公开工作的组织领导。各级党委政府及主管部门要充分认识村务公开的重要性，加强对村务公开工作的组织领导，健全村务公开工作机制、明确职责、监督到位，真正把公开落到实处，推动农村民主政治建设健康发展。

2、保障权益，确保村民充分行使民主监督权利。一是要充分尊重村民民主参与、民主管理、民主监督的权利，建立健全激励机制和自上而下与自下而上相结合的监督制约机制，积极营造出民主监督的社会氛围；二是要把村务公开与村民代表大会制度融为一体，通过村务公开工作，进一步落实村民代表大会的各项职权，维护和保障村民代表大会的权威性。

3、科学管控，确保村务公开内容真实可靠。要从实际出发，重视并研究解决相关政策更加客观和贴近现实，具有可操作性，避免出现政策性管控失当；其次各级党委和政府要加强对农经部门的领导和监督，使其充分发挥管理及监督检查作用；第三，要建立健全村务公开责任追究机制，对不公开、假公开等违规行为进行问责追究，约束干部自觉真实具体地向广大群众“亮家底、讲实情”，保护和调动广大群众参与民主管理、民主监督的热情和积极性。

4、注重实效，确保村务公开发挥积极的综合效应。

一是要坚持科学发展观，严格按村民组织法要求及时进行村务公开，尤其是对涉及群众利益的重大事项、大项财务支出等群众关注的热点问题必须讲求时间效益，随时发生随时公开。

二是要因地制宜、灵活多样地开展村务公开工作，要根据公开内容的不同，灵活选择公开栏、民代会、村情报告会、民主评议会以及分片公开、入组公开等方式方法拓宽公开途径，使村务公开真正实现广泛性、群众性和实效性。

三是要广泛认真听取群众对村务公开工作的意见和建议，同时，要加强监督检查，确保村务公开真正落到实处，不断改进和完善村务公开工作，让村务公开真正成为推进民主生活，维护社会和谐稳定，促进社会主义新农村各项事业全面健康发展的科学动力。

篇6：农村村务公开情况的调研报告

农村村务公开是在市场经济条件下，加强农村民主建设、民主管理、民主监督，抓源治本、防止腐败的重要举措，是保证广大农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权得以实现的基础，是农村基层民主政治建设的重要组成部分。为深入了解我县农村基层的村务公开情况，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》的有关要求，我们对此进行了专题调查。

一、基本情况

目前我县共有24个乡（镇），642个行政村、3804个村民小组，农业总人口39万人。各行政村已普遍建立健全了“三个组织、三个制度和三个到位”，即村民代表会议、村务公开监督小组、村民主理财小组等三个组织，村民会议制度、村民代表会议制度、民主议事协商制度等三个制度，明确村务公开必须做到内容、形式和程序等三个到位的建设和完善，为村务公开和民主管理工作的有效开展奠定良好的基础。主要表现在：

1、村级组织战斗力较强。XX年村委会换届，全县各村依法选举产生了村民委员会和村经联社领导班子成员。村委干部大多能贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，廉洁勤政，奋发有为，自觉接受村民监督。

2、村务公开比较全面真实。全县各村基本上把集体财产和财务收支、村集体土地和经营实体的承包、新上的集体经济项目、村干部误工和需提留的统筹方案、征用土地和建房审批、救济救灾款的落实、村集体招待费用支出、民主评议村班子成员、村集体公益事业建设等列入村务公开民主管理的主要内容。大部分村能把村所有收支逐笔公布明细账目，并设有固定的村务公开栏。多数村一般凡涉及村民利益的重大问题和村民要求公开的事项能及时按程序公开。村务公开中的重点是财务公开，各村基本能坚持每季度公开一次，各村基本上建有村务（财务）公开记录簿，村务公开的时间、地点、步骤、方法均记录在册。在公开形式上，各村能因地制宜，采取公开栏、会议、广播和张榜公布等形式公开。如壶镇镇高潮村把财务明细账目装订成册，发放到每家每户，接受村民的监督。

3、民主决策比较科学规范。全县各村基本都按规定建有完善的村民会议、村民代表会议制度和议事规则等各项制度。大部分村的干部群众能自觉遵守，实施效果较好。村民自治章程、村规民约合法产生，符合国家法律法规和政策。村民会议对村民代表会议的授权明确，村民代表按规定推选产生，权利和义务明确。重大村务事务事项决策基本能进行民主协商，并按规定程序实行民主决策，决策的事项得到有效实施。民主决策表决记录和村级档案、台账基本齐全规范。

4、民主监督比较切实有效。大部分村建有村重大事项讨论制度、集体财务审计制度、民主评议村干部制度以及民主理财制度。每年对村干部进行一次民主评议，民主评议结果与村干部考核奖惩挂钩。同时，各村均建有村务公开监督小组和民主理财小组，以加强对村务公开和民主管理工作的监督。村务监督小组的监督作用发挥较好。如五云镇中心村将每季度财务公开的第五天定为“质询日”，接受村民的监督。

目前全县有228个村达到浙江省村务公开和民主管理规范化建设村标准，占全县总村数的35%。经过省级考核、验收，舒洪镇被命名为省级村务公开和民主管理示范乡镇，中心、高潮、下新屋、笕川、泉塘等5个村被命名为省村务公开和民主管理工作示范村。

调查发现，村务公开越规范，村双委就越统一，战斗力就越强，同时干群关系就越密切，社会就越稳定。随着村务公开程度越来越高，全县有关反映村干部财务问题的信访案件越来越少。

二、存在问题

总体上看，我县村务公开工作，虽然经济相对发达的村一般要好于经济相对落后的村，但或多或少都存在着一定的问题。具体表现在：

1、认识不够到位。目前存在四种情况，使少数村忽视村务公开工作，一是干部认为农村工作任务繁重，千头万绪，要抓的重点工作、中心任务多，村务公开也就是个形式；二是认为村里财务经常性收支项目单一，金额有限，甚至大多数月份为零收入与零开支；三是干部认为自己开支都比较规范；四是少数村干部在主观上没有村务公开意识，从而可以浑水摸鱼。

2、公开不够及时。目前全县除经济较好村能做到每月公开一次，其余大部分村因经济薄弱等原因，村里的财务收支没有按月上报、按月公开，有的2个月公开一次，有的一季度公开一次。

3、内容不够详实。财务公开是村务公开重点内容，按要求一般都规定有月期的收入与支出、应付应收金额等项目，同时公开细账，但在少数村公开的账目不够详细，村民只能了解财务收支的大概和集体经济的一般状况，难以详细了解，不利于监督。

4、素质有待提高。随着财务公开制度的推行，农村会计队伍素质不高的问题逐步暴露，难以适应新形势的要求。从全县情况来看，会计的年龄偏大，文化程度偏低。少数会计业务能力不高，新会计制度不熟悉，难以胜任当前的会计工作。

5、监管难度较大。村级组织是一级自治组织，村务公开过程当中，对不按规定办理的，政府缺乏制约措施。同时对违规开支处理难度很大。

三、意见与建议

针对全县村务公开和民主管理中存在的问题，我们建议：

1、配好村干部。在换届选举时，一定要配备好村干部，加强对村干部进行村务公开的宣传教育，使他们充分认识到推行村务公开是农村基层民主政治建设的重要组成部分，是村双委的重要责任，进一步增强村干部执行村务公开制度的自觉性和主动性。

2、规范运作。村务公开必须按照“公开时间、公开内容、公开程度、公开监督”四个要求，做到百分百规范公开，确保村务公开不过场，不流于形式，有效地激发群众的参与、关注的热情，扎实推进村级民主建设。建立“民主理财日”制度，由村干部、村民代表、村理财小组及驻村干部一起参加，听取村干部当月财务收支汇报，对收支的合理性进行评议。

3、充分发挥村民主理财小组作用。村民主理财小组在村务公开工作中具有重要作用，其成员一定要由村民代表大会选举产生。村民主理财小组要认真听取村民的意见和建议，及时答复提出的问题，严格按照职责开展监督工作。

4、严格督查。有关部门对一些村村务公开“避虚就实”、“迟公开”和不在规定地点公开的情况要特别关注，对未及规范公开的，予以通报批评和严肃处理，以推动村务公开的及时性和真实性，让广大村民知道他们所关心的、所想了解的问题，以村务公开的实际效果取信于民。

5、培养高素质的会计队伍。针对不少村会计兼任文书、统计员等职务，同时又务工务农或经商，工作任务繁重以及会计队伍整体素质不高的现状，要把培养一批高素质的会计作为当前村务公开的重点内容，通过各种途径，造就一批懂业务、文化高的会计，努力促进会计工作上新台阶，为农村经济发展提供有力的保障。

篇7：关于村务公开民主管理工作调研报告

为了进一步准确地了解和掌握我区村务公开民主管理现状及其存在问题，深入分析原因，找准解决问题的有效途径与措施，8月下旬由区委组织部牵头，会同区纪委、民政局、农业局、财政局等部门，在11个乡镇(街道)开展了以村财管理为重点的村务公开民主管理工作专项调研活动。现将调研情况报告如下：

一、工作现状

近年来，通过多方的努力下，我区的村务公开民主管理工作已由点及面，由浅入深，并逐步向规范化、制度化、经常化轨道推进，初步形成了责任较明确、制度较完备、公开程序较为规范的工作格局。

1、组织领导机构健全，工作责任明确。区委调整充实了推行村务公开和民主管理工作领导小组，建立了由区纪委、区委组织部、区农业局、区民政局、区财政局等职能部门参加，共同研究解决村务公开和民主管理工作的新情况新问题的联席会议制度。明确了区委组织部负责牵头组织，区纪委负责村(社区)党风监督与案件查处，农业局分工负责村财管理与审计，民政局分工负责村委会制度建设，财政局负责村级各专项资金使用过程监管。乡、村两级也相应成立了推行村务公开和民主管理工作领导小组，明确了乡镇党委书记负领导责任，党务副书记负分管责任，纪委书记、组织委员、分管经管站的副乡镇长分工负责，乡镇班子成员对所挂村的村务公开和民主管理工作负责，村支部书记对本村的村务公开和民主管理工作负全责。从而形成了各部门齐抓共管，各级分工负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

2、运作机制比较完善，工作重点突出。我区坚持在“用制度规范行为”上下功夫。先后制定下发了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的通知》、《蕉城区关于开展村务决策听证工作实施意见》、《宁德市蕉城区村(社区)财务管理监督办法》、《关于开展村务公开民主管理示范单位创建活动的通知》等文件，对村务公开、民主管理、民主决策、示范点建设等各方面的工作做了比较具体详细的规范。同时，突出村财管理、村务公开、决策听证等工作主线，积极推行村级财务“三审”、村财报帐、村财镇建、村财委托代理、村财审计等制度，狠抓落实和督查，逐步规范了村级财务管理的运作。通过试点先行、现场观摩、分批推行等方式，在大部分村(社区)实行了村务决策听证、重大事项由村民代表会议“一事一议”制度等工作，使更多的农村群众参与到村务的管理和决策工作中来。

3、监督体系基本形成，工作初见成效。区委把村务公开民主管理工作列为党建工作重点，结合年终党建考评进行监督检查。区委组织部也定期不定期会同纪检、农业、民政和财政等有关部门，组成督查组，重点针对乡镇(街道)的组织领导、工作落实和有关责任人的履职的情况，尤其是对有下派干部的村、经济重点村、公路沿线村、信访重点村、有征用土地村的村务公开和民主管理工作情况，开展督促检查指导工作。各乡镇(街道)也结合中心工作经常对村级村务公开和民主管理工作开展情况进行督查。村级实行“一套人马三块牌子”的方式，整合了村(社区)党风廉政监督小组、村务监督小组与村民主理财小组，有些村级监督小组在检查督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项、审查财务收支、协助开展村级集体财务审计等方面，发挥了较好的监督作用。

二、存在问题

虽然我区村务公开民主管理工作取得了较好的成效，三年来多次得到省市有关领导的肯定，但离上级的要求和人民群众的愿望仍存在较大的差距，还有待于得到切实解决。

1、村级财务管理还比较混乱。一是建帐不及时，且不规范。多数村没有按《会计法》第三条规定建立健全财务账簿，未按月或季度进行建帐，甚至存在一届未建帐问题。各村一般只设一本总账，而不设债权债务和固定资产等明细账、现金日记帐、银行存款日记账。城区村改社区后，还遗留着村和社区各一套帐，原村委会与新设立的社区存在资产不明晰。二是村级收支原始凭据不规范。大部分村开支没有正式发票，多以白条入账，有的无经手人签章;收钱不开正式收据，收款人不签名盖章;村干部出差不填差旅费报账单，不附车票和住宿发票，多数以领款单作为支付凭证。部分村基建工程无合同、无验收、无正式发票，管理不规范。三是现金管理比较混乱。多数村存在村主干管钱、出纳管条、会计不管帐等突出问题。个别村甚至出现公款私存、多银行开户现象。一些村还存在白条抵库情况，最多的村达到四、五万，最大的一张白条就有一万多元。历届村干累积下的白条欠款，换届后新官不理旧债，基本没有过问与追讨。四是财务审批越权。多数村财务审批额度没有提交村民代表会议通过，财务限额审批制度未能有效执行，致使本应提交村两委会或村民代表会议研究通过的票据，仅由村民主任或村主干碰头会就进行审批，个别的还由村书记审批报销。五是非生产性开支比较严重。非生产性开支现象比较普遍，一些村村干部误工和电话费补贴标准没有提交村民代表会议审议通过，具体数额也不合理，尤其是仍存在接待费开支问题，个别村一年多达七、八万元。

2、村级离任审计工作进展比较缓慢。一是完成数量少。调研的11个乡镇除城南外，其他乡镇都没有在村级组织换届选举前，按期完成所有村的村干部任期和离任经济责任审计工作，其中4个乡镇还未开始审计，2个乡镇仅完成1个村。目前全区仅完成90个村(社区)的任期和离任经济责任审计工作任务，只占总村(社区)数的29.4%。二是工作难度大。一些村主干对村财审计工作认识不到位，不支持、不配合，甚至出面刁难审计人员。同时，由于多数村建帐不及时、不规范，造成审计的难度更大、花费时间更长。三是乡镇审计人员业务素质还不高。对财务问题的发现、把握、处理和审计报告的撰写不够准确到位，存在较多的漏洞与问题。

篇8：当前农村群防群治工作的调研报告

当前农村群防群治工作的调研报告

群防群治是搞好社会治安综合治理的重要手段，是维护社会稳定全面建设小康社会的重要举措。随着农村各项改革的不断深入，在农村群防群治工作中出现了一些新情况和新问题，如何应对这些新情况和新问题，这对当前做好群防群治工作显得尤为重要。为此，我们近期通过深入村屯调查，了解到我乡村屯群防群治工作中存在的一些问题和困难，进而提出一些有针对性的解决办法。

在调查过程中发现当前农村群防群治工作存在的情况和问题有：

一、基层群防群治工作人员在思想认识上跟不上形式，不能站在“三个代表”重要思想的高度来认识开展群防群治工作的重要性，工作不够积极主动，脱离群众，缺乏爱岗敬业的事业心和责任感。

二、农村群防群治工作在组织、管理方面还不够完善，个别村屯对群防群治管理组织上不严密、不合理，工作流于形式，存在落实不到位现象。

三、群防群治的经费问题和农村经济发展缓慢是制约农村群防群治工作顺开展的重要因素。由于经费不足，使群防群治的很多工作不能落实到位，基层工作人员工作辛苦，待遇偏低，在一定程度上影响了工作的积极性和主动性。

四、农村外出务工人员不断增多，外出打工人员多是青壮年劳动力，因此使农村群防群治力量在一定程度上减弱。

五、随着农村各项改革的深入，特别是在税费改革以后，农村基层组织对农民的约束力受到影响，使农村群防群治力量组织的难度加大。

六、乡镇政府及村极组织经济状况不良，群防群治的相关经费难以解决，影响农村群防群治网络的建立。

七、部分农民对群防群治思想责任意识不够，对于村屯要求落实的群防群治工作任务不予配合和支持，不出资，不出人，不出力。我行我素，基层组织对其进行管理上缺乏可行性的约束力，对之无可奈何，使农村群防群治工作难以顺利开展下去。

八、由于经济的、社会的诸多因素，农村外来流动人口不断增多，部分外来人口背景复杂，难以管理，有的甚至是正在潜逃的犯罪分子，这给农村社会治安带来了不稳定因素，从而也给群防群治工作增加了难度。

九、法律知识不能得到有效的普及。很多农民不懂法律常识，缺乏法制意识和法制观念，而且缺乏掌握法律知识的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能维护自身的合法权益的现象屡屡发生。

针对以上存在的问题，提出以下意见进行探讨：

一、解决思想上存在的问题，站在“三个代表”重要思想高度来认识群防群治工作的重要性，切实增强保一方平安的事业心和责任感。

二、突出基层组织建设。只有基层组织有力，群防群治才有坚实的组织基础，工作才能顺利开展，因此要结合农村党建“三级连创”活动和村民委员会换届选举，建好农村党支部、村委会，特别是村级治报保民调组织，为开展群防群治奠定坚实的组织基础。

三、增强群防群治的物质保障和资金投入，资金和物质主要有两个来源：

一是加强专项补贴经费管理。经费问题是群防群治工作得以正常开展的重要因素，市、乡政府要将群防群治专项补贴经费纳入市乡财政预算，建立经费管理机制，专款专用进行严格管理。二是搞好经济建设。发展经济是农村工作的中心，也是群防群治工作顺利开展的'重要条件，要紧紧抓住经济发展、农民增收这个中心，千方百计引导农民致富，为群防群治的开展创造重要的物质条件。

四、推行普法教育，采取多种形式对广大群众进行普法教育，大力表彰见义勇为行为，增强群众法制意识和同违法犯罪做斗争的勇气和决心，在全社会形成社会治安，人人有责的局面。

五、全面推行民警驻村工作站，密切干群关系，每村设立一个驻村工作站，有1名民警2名联防员组成，驻村不少于5天，掌握辖区社会动态，带领联防队员检查，指挥各屯群防群治工作。

六、建立激励机制，调动全民参与。注意挑选政治素质高、热爱安全保卫事业的人员进入群防群治队伍。应征青年上进心强，做社会公益事业比较积极；复员退伍军人素质较高，对入伍前主动参与群防群治工作的可考虑优先入伍；对退伍复员军人可先让其参加群防群治工作，视其工作表现纳入村级后备干部管理，为群防群治工作提供源源不断的动力。

七、加大教育培训力度，不断提高整体素质。采取以会代训、集中培训等方式加大群防群治工作力度。提高政治素质、责任感和使命感，充分调动其积极性。加强业务培训，重点学习《治安管理处罚条例》、《民法通则》等与“三农”相关的法律，增强其依法办事意识，加大擒拿格斗等实战训练力度，保证来之能战，战则能胜。

八、纳入《村民自治章程》。将群防群治的组织形式、运行办法、奖惩规定等内容写进《村民自治章程》，以“村民小宪法”的形式固定下来，使广大群众自我服务、自我监督、自我管理。

九、实行定额工作量补助。加强村级治保主任管理，市财政给予额定工作量补助，解决待遇偏低问题，对治保主任进行一岗

篇9：当前农村群防群治工作的调研报告

群防群治是搞好社会治安综合治理的重要手段，是维护社会稳定全面建设小康社会的重要举措。随着农村各项改革的不断深入，在农村群防群治中出现了一些新情况和新问题，如何应对这些新情况和新问题，这对当前做好群防群治显得尤为重要。为此，我们近期通过深入村屯调查，了解到我乡村屯群防群治中存在的一些问题和困难，进而提出一些有针对性的解决办法。

在调查过程中发现当前农村群防群治存在的情况和问题有：

一、基层群防群治人员在思想认识上跟不上形式，不能站在“三个代表”重要思想的高度来认识开展群防群治的重要性，不够积极主动，脱离群众，缺乏爱岗敬业的事业心和责任感。

二、农村群防群治在组织、管理方面还不够完善，个别村屯对群防群治管理组织上不严密、不合理，流于形式，存在落实不到位现象。

三、群防群治的经费问题和农村经济发展缓慢是制约农村群防群治顺开展的重要因素。由于经费不足，使群防群治的很多不能落实到位，基层人员辛苦，待遇偏低，在一定程度上影响了的积极性和主动性。

四、农村外出务工人员不断增多，外出打工人员多是青壮年劳动力，因此使农村群防群治力量在一定程度上减弱。

五、随着农村各项改革的深入，特别是在税费改革以后，农村基层组织对农民的约束力受到影响，使农村群防群治力量组织的难度加大。

六、乡镇政府及村极组织经济状况不良，群防群治的相关经费难以解决，影响农村群防群治网络的建立。

七、部分农民对群防群治思想责任意识不够，对于村屯要求落实的群防群治任务不予配合和支持，不出资，不出人，不出力。我行我素，基层组织对其进行管理上缺乏可行性的约束力，对之无可奈何，使农村群防群治难以顺利开展下去。

八、由于经济的、社会的诸多因素，农村外来流动人口不断增多，部分外来人口背景复杂，难以管理，有的甚至是正在潜逃的犯罪分子，这给农村社会治安带来了不稳定因素，从而也给群防群治增加了难度。

针对以上存在的问题，提出以下意见进行探讨：

一、解决思想上存在的问题，站在“三个代表”重要思想高度来认识群防群治的重要性，切实增强保一方平安的事业心和责任感。

二、突出基层组织建设。只有基层组织有力，群防群治才有坚实的组织基础，才能顺利开展，因此要结合农村党建“三级连创”活动和村民委员会换届选举，建好农村党支部、村委会，特别是村级治报保民调组织，为开展群防群治奠定坚实的组织基础。

三、增强群防群治的物质保障和资金投入，资金和物质主要有两个来源：

一是加强专项补贴经费管理。经费问题是群防群治得以正常开展的重要因素，市、乡政府要将群防群治专项补贴经费纳入市乡财政预算，建立经费管理机制，专款专用进行严格管理。二是搞好经济建设。发展经济是农村的中心，也是群防群治顺利开展的重要条件，要紧紧抓住经济发展、农民增收这个中心，千方百计引导农民致富，为群防群治的开展创造重要的物质条件。

五、全面推行民警驻村站，密切干群关系，每村设立一个驻村站，有1名民警2名联防员组成，驻村不少于5天，掌握辖区社会动态，带领联防队员检查，指挥各屯群防群治。

六、建立激励机制，调动全民参与。注意挑选政治素质高、热爱安全保卫事业的人员进入群防群治队伍。应征青年上进心强，做社会公益事业比较积极；复员退伍军人素质较高，对入伍前主动参与群防群治的可考虑优先入伍；对退伍复员军人可先让其参加群防群治，视其表现纳入村级后备干部管理，为群防群治提供源源不断的动力。

七、加大教育培训力度，不断提高整体素质。采取以会代训、集中培训等方式加大群防群治力度。提高政治素质、责任感和使命感，充分调动其积极性。加强业务培训，重点学习《治安管理处罚条例》、《民法通则》等与“三农”相关的法律，增强其依法办事意识，加大擒拿格斗等实战训练力度，保证来之能战，战则能胜。

九、实行定额量补助。加强村级治保主任管理，市财政给予额定量补助，解决待遇偏低问题，对治保主任进行一岗

双责，严格管理，量化考核，使其配合驻村民警搞好法制教育、民事调节、信访处理、治安巡逻等，确保辖区稳定。

关于__镇群防群治的调查与思考

市委政研室

（6月）

__镇位于两省三县交界处，曾是刑事、治安案件的频繁发生地。去年以来，该镇党委、政府积极动员全镇广大干群，扎实开展以“七户联防”为主要内容的群防群治，建立健全“四位一体”的治安防范网络，开创了“合力抓防范，百姓享平安”的综治新局面，截止目前，__镇发案率比去年同期下降了38.2，治安案件和可防性刑事案件为零。根据市委主要负责同志的安排，我室于近日对__镇的做法进行了调研。

通过召开座谈会、实地走访、查看资料等方式，我们了解到__镇的主要做法有如下几点：

一是摸清底数，造浓氛围。__镇在开展以“七户联防”为主要内容的群防群治以前，先期做了大量的准备。在全镇范围内开展大规模调研，详细了解基层群众对开展社会治安防范的意见和建议，在集思广益的基础上，决定实施“七户联防”，即以村民组（自然村）为单位，每七户为一组，每组出一人，组成联防小组，每天晚上8点至凌晨5点，联防小组在村头村尾打更、巡逻、站岗。他们为此集中5天的时间，组织人员逐村逐户摸排，制定出初步方案，对老弱病残以外所有能参加“七户联防”的人员登记造册；利用广播、电视、会议、标语、访查等形式，大力宣传群防群治的重要性和制度落实等，加强与群众关系，造浓全民开展社会治安防范的氛围。通过广泛宣传，全镇家家户户都知道“七户联防”，大人小孩都知道是谁值班。有的群众还作出了顺口溜：“七户联防就是好，家家户户都知晓；我为他人站一天，他人为我站六天；人人睡上安稳觉，家家都能保平安”。由此充分说明了“七户联防”真正深入了人心。

二是领导带头，上下联动。该镇首先成立了党委书记为指挥、镇长为组长，公安、司法、法庭及镇包点干部为成员的领导小组，并成立专门办事机构，各村也成立了相应组织机构。镇政府、派出所与各村三方分别签定责任书，明确各村支部书记、村委会主任为村治安防范的第一和直接责任人。为了让全镇每户人家都掌握值班时间，更好地履行职责，同时做到相互提醒、相互监督，__镇开始印制了1.5万份明白纸，后来又制作了塑封明白卡，悬挂在群众家中显要位置，明确了牵头人，规定了值班时间、防范职责内容和纪律要求，做到人人有任务，户户有责任。群众也真切地感受到镇里是真正为群众操心，真正为群众办好事，真心拥护“七户联防”，广泛参予“七户联防”，从而形成“群众站岗、村干部带岗、派出所查岗、镇领导督岗”四位一体的格局。__镇通过开展“七户联防”活动，出现了民风正和保平安的喜人景象，好人好事不断涌现。去年任楼村村民任金祥喂养的一头价值3000多元的种猪丢失，“七户联防”站岗人员找到后，守护了一夜，送还给失主；王绍庄村治调主任余军由于防护有力，遭歹徒报复，他奋力反击，受到重伤后仍将一名歹徒抓获，使歹徒无从下手作案。现在__镇每天都有200多名干部群众投入“七户联防”中，不法分子对__镇的治安防范望而却步。

三是保障经费，落实人员。为保证此项不流产、不半途而废，__镇加大力度开始军警民经费的收取。由于前期宣传到位，仅用2个星期的时间，全镇15个村全部缴清了该项费用。该项费用的收取及时地兑现了以前拖欠联防队员的工资，添置了一些必要的治保器械，安装了值班电话。这笔费用专款专用，既保障了治安联防的硬件建设，又保证了全部人员的工资发放，充分调动了军警民联防队员的积极性。为加大治安巡逻的广度，增加防范的密度，__镇按照公开、公平、公正的原则，在全镇范围内扩招了9名年富力强、政治坚定、作风优良、技术过硬的军警民联防队员，使治安联防队员达到20人，同时对联防队员进行了严格的训练，以提高他们的素质，提升他们的斗志。队员数量上的补充，素质上的提高，为全面开展巡逻查岗、设卡布控、严厉打击犯罪等综合性奠定了坚实的'基础。

四是严明纪律，跟踪督查。为了使有章可循，__镇先后出台了《__镇副科级领导干部带班查岗制度》、《__镇村两委干部带班查岗制度》等一系列制度。对违反规定的干部不但给予一定的行政处罚，还要罚款50元；同时按照村级规范化管理的要求，把群防群治作为考核兑现村干部绩效工资的重要内容；此外，各村还依据村规民约，通过村民议事的方式对不站岗，擅自离岗的群众给予每人每次20元的罚款的处罚。制度制定以后，镇党委、政府狠抓落实，党委书记、镇长带头督查，副科级干部带队轮流查岗，对照值班名册逐户查找。对违反规定、出现失误的，严格按照文件兑现奖惩，责任追究决不手软。仅活动开展的前两个月就罚了200多户4000多元；对值班站岗期间不坚守岗位不认真履职的村两委干部处理6人次，其中2人被撤职，1人在全镇范围内检讨并罚款200元，1人给予党内警告处分。现在，因为责任追究到位，再没有人违反规定了。

从__镇开展的以“七户联防”为主要内容的群防群治中，我们得到如下几点启示和思考：

其一，选准定位是基础。稳定是当前农村的重中之重。__镇地理位置偏僻、基础差、问题多，“保一方平安”是的当务之急。该镇党委、政府通过集思广益，让群众来定调子，把群众的愿望转变为自觉性，开展以“七户联防”为重要内容的群防群治，增强了辖区群众的安全感，让群众切实感受到党委、政府是为群众办实事、办好事的，拉近了党群、干群关系。由于着力点选得准，抓得好，得到了群众的支持和理解，并因此带动计生、殡改、通达工程等其它各项走上正规，初步扭转了被动落后的局面。

其二，思想到位是根本。搞好农村社会治安，是提高乡镇党委执政能力的具体表现，也是当前解决“三农”问题和建立农村新机制的要求。这项能不能做好、做实、做长久，关键看领导是否重视，是不是放在手里，挂在心上。__镇“七户联防”之所以开展得生气勃勃，有声有色，根本的原因之一是镇领导班子和广大干部对这项真正做到了高度重视，真正树立起了“稳定压倒一切”的思想。

其三，狠抓落实是关键。“七户联防”并不是__镇的发明和创新，这个做法早在十年前我市一些乡镇就实行过，但明显的效果却出现在__，这就是真抓落实和不抓落实的差异。__的经验再次验证了这个道理：任何，如果不抓落实，再好的想法也是空想，再严的规定也是一纸空文；相反，如果真抓了，实干了，就能出绩出效。

其四，制度管理是保障。__“七户联防”的做法也使我们认识到，农村社会治安综合治理作为一个体系的管理来说，制定严格的制度十分必要。如果仍由人去管理，就容易流于形式，且不容易坚持，而制定严格完善的制度，做到权责明晰、督查到位、处罚有度，坚持不懈地实行制度化管理，这个体系就会更完整，这个防控就会更严格，这项就会更持久，农村也就会出现长治久安的局面。

《当前农村群防群治的调研报告》来源于网，欢迎阅读当前农村群防群治的调研报告。QXa

双责，严格管理，量化考核，使其配合驻村民警搞好法制教育、民事调节、信访处理、治安巡逻等，确保辖区稳定。

关于__镇群防群治的调查与思考

市委政研室

（206月）

通过召开座谈会、实地走访、查看资料等方式，我们了解到__镇的主要做法有如下几点：

从__镇开展的以“七户联防”为主要内容的群防群治中，我们得到如下几点启示和思考：

《当前农村群防群治的调研报告》来源于网，欢迎阅读当前农村群防群治的调研报告。QXa

篇10：当前党外代表人物建设工作调研报告

当前党外代表人物建设工作调研报告

摘要：本文试结合我市党外代表人物建设工作实际，从三个方面论述加强新一代党外代表人物建设工作的重要性，分析当前党外代表人物建设工作的现状及特点，并就加强新一代党外代表人物队伍建设工作提出了五个方面具体对策。

关键词：党外代表人物认识现状及特点对策

培养优秀的党外代表人物,建立党外代表人物队伍是统一战线一项重要的基础工作,是保证党与党外人士合作共事得以延续发展的必要条件,是进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的需要。随着近两年党派换届之后，民主党派老一辈领导人将光荣地完成历史使命,一大批民主党派中青年成员将全面走上民主党派各级领导岗位。培养一批政治上比较成熟、有一定社会影响的代表人物，是新世纪新阶段统一战线一项十分紧迫而又重大的现实任务。

一、切实加强新一代党外代表人物队伍建设工作的重要性认识。

1、做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于国家政治制度的巩固。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。多党合作就是人与人之间的合作，是高层次代表性人物之间的合作，这种合作的政治格局的保持、合作水平与层次，既取决于执政党的面貌，也取决于党外代表人物的整体素质。有一支关心、支持，拥护共产党所领导的党外各方面代表人物队伍，多党合作的政治局面才能不断巩固和发展。同时，做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于粉碎西方敌对势力对我进行“西化”的图谋。长期以来，西方敌对势力一直将“西化”“分化”的重点和希望放在新一代代表人物身上，如果我们忽视了对新一代党外人物的培养工作，我们就要在政治上冒极大风险。因此，我们在培养、造就一大批党内优秀干部的同时，必须认真培养、造就一大批能与我们党团结合作，肝胆相照的党外代表人物，只有这样，才能保证我们党和国家各项制度得以巩固完善，经受住各种严峻的考验。

2、做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于完成新世纪统一战线所担负的各项任务。

在我国革命、建设和改革的不同时期，统一战线都发挥了重要作用，一个很重要的原因，就是培养和造就了一大批具有高素质的党外代表人物。当前，我国正处于全面建设小康社会阶段,团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务，是历史和时代赋予我们党的庄严使命，党的十六届四中全会从巩固党执政的社会基础、完成党执政的历史任务的高度，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。做好新一代党外代表人物队伍建设工作,充分发挥民主党派代表人物旗帜性作用,对战略任务的实现具有十分重要的意义。一是通过他们带领各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，形成统一战线内部的团结,把力量和智慧凝聚到经济建设这个中心上来，促进国民经济持续快速协调健康发展；二是代表人物是各界别、各阶层、各方面有一定影响的人士，通过他们有利于做好其他成员的思想工作，有效实现我国社会一致性和多样性的有机统一，通过平等相待、民主协商的方式，在全社会形成谅解宽容、团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境；三是充分调动统一战线成员的积极性主动性创造性，不断扩大有序的政治参与，推进民主决策和科学决策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；四是发挥他们同香港、澳门、台湾同胞及海外侨胞有着广泛联系的优势，促进祖国的统一、实现中华民族的.伟大复兴。面对新的形势，培养和造就一大批与我们党合作共事的新一代代表人物，不仅直接关系到统一战线的巩固发展和前途命运，而且关系党各项任务的全面落实。

3、做好新一代党外代表人物队伍建设工作，有利于党外干部队伍的建设。

我们党在长期的统战工作中，十分重视做好党外代表人物工作，一大批党外代表人物在党的领导下，风雨同舟，患难与共,为中国革命、建设、改革事业作出了重要贡献。几十年过去，由于新陈代谢自然规律，老一代党外代表人物已逐步退出，这就需要由新的人物代替他们的工作。近几年,部分党外干部尤其是党外领导干部通过统战部门的思想工作陆续加入民主党派,在党派工作中担当重任,逐步成为各党派的代表人物,党外代表人物在党外干部中有较大影响力、有较广联系面，党外干部工作与党外代表人物工作紧密联系,互为促进,通过代表人物队伍的建设，我们才能真正实现建设一支素质优良、结构合理、代表性强、与党亲密合作的党外干部队伍的要求。只有大批高素质党外代表人物培养出来，新老交替才能顺利实现，党与党外代表人士长期合作共事才能得以巩固与发展。

二、新一代党外代表人物建设工作的现状及特点

1、统一战线工作对象的扩大和数量增多，拓展了党外代表人物挑选余地，新一代党外代表人物的工作任务由此更加繁重。

改革开放二十多年来，统一战线工作对象从原来的十个方面扩展到十二个方面，范围在扩大，整体数量也在成倍增长。就铜陵市而言，八十年代初期，我市民主党派成员仅有十余人，成立三个小组，二十多年来，随着多党合作制度的坚持和发展，我市的民主党派组织发展很快，先后建立了7个民主党派市级委员会，截止目前，全市各民主党派成员共有675人。党外高级知识分子数量逐年增多，如今全市党外副高职称以上的高级知识分子400多人,占总数45%。非公有制经济人士也从原来几乎为零发展到今天的数千之众，仅加入工商联组织的会员就有800多名，这其中绝大多数都是党外人士。党外人士在数量上的绝对增加，从量上为新一代党外代表人物的产生提供了保证，同时党外代表人物队伍建设工作量也进一步加大，任务更加繁重。

2、老一代党外代表人物的退役，有些领域党外代表人物相对匮乏，培养新一代党外代表人物的工作任务相当紧迫，需要加大力度、加快步伐。

在长期的革命和建设中，我们党团结了一大批党外代表人物，他们几十年风风雨雨，与党荣辱与共，并肩奋斗，发挥了重要作用。由于自然规律，这些老一辈代表人物逐渐离开了工作岗位，党外代表人物队伍数量减少，需要有一批新的人来代替。由于种种原因，在一些领域中，明显缺乏“旗帜性”的党外代表人物，党外代表人物队伍后备力量也不强，部分新产生的党外代表性人物的个人知名度、社会影响力，难以与老一代相比，影响了党外代表人物队伍的新老交替和在此基础上的政治交接。“百年大计，人才第一”，加大党外代表性人物队伍建设工作力度已成为当前统战工作刻不容缓的重要任务。

3、新社会阶层的出现，给党外代表人物队伍建设提出了新的课题，加大了工作的难度和复杂性。

随着改革开放和体制的转轨，出现了新的社会阶层，对这部分新的社会阶层，党的十六大将其明确定位为中国特色社会主义事业建设者。从这些阶层的成份、特点看，具有统战对象的一般属性，又有鲜明的时代特征，与传统的统战对象相比，他们的思想意识、政治理念、竞争意识更强，这些对象绝大多数都为党外人士，他们的出现拓展了统一战线工作空间，无形中也加大了统战工作的难度，对于这几种对象，我们接触了解还只是初步，加上社会上对这部分人的认识看法还有不一致的地方，在他们当中培养党外代表人物，开展工作，需要我们付出更多的努力。

4、党外知识分子是新一代党外代表人物的主要来源，知识分子工作成为党外代表人物工作的重点。

长期以来，党外知识分子一直是爱国统一战线各个领域代表性人物的“源头”，就是在改革开放后新产生的新的社会阶层中，党外知识分子也是其重要组成部分。知识分子历来都是作为先进生产力的代表，作为一个群体，他们拥护党的领导，具较高文化素质，思想活跃，接受新事物快，参政意识强，在各个领域里常常成为领头性人物。这些年，我们培养的党外代表性人物，都是从知识分子中产生的。因此，做好新一代党外代表人物工作，就要认真贯彻落实新时期统战部门在党外知识分子工作上的重点和主要职责，积极“反映问题，掌握政策，协调关系，举荐人才”。做好了党外知识分子工作，就等于抓住了各个领域党外代表人士的“源头”，就能源源不断地为党外代表人物队伍输送人才，确保这支队伍的长盛不衰。

5、新一代党外代表人物对党的统一战线理论和政策知之不多，对他们的教育培训工作越来越繁重。

新一代民主党派领导干部由于时代和经历的不同，他们中的不少人缺乏与中国共产党团结合作的经验和对大是大非问题的政治把握能力；由于他们大多数从事专业技术工作，离统战部门和领域比较远，因此对党的统一战线理论和政策知之不多，对中国共产党领导的多党合作制度和民主党派的历史和现实情况也了解不够。上述情况对我们的思想政治工作和培训教育工作提出新问题和新挑战，对他们的教育要根据学员的不同特点有针对性地进行分层分类教学。既要讲清坚持中国共产党领导的多党合作制度的道理，又要补上统战理论、政党理论的基础知识，还要提高其理论素养和领导工作能力。

三、加强新一代党外代表人物建设工作的具体对策

1、物色高素质党外代表人物是做好党外代表人物建设工作的基础。

新时期，新一代党外代表人物的产生机制、所处的社会背景都明显不同于战争年代和建国初期，因此，在工作方式、手法以及物色判断标准都应有别于过去。首先在判断标准上，应从政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力四个方面来要求和衡量。在坚持政治第一的标准时，代表人物还应具备社会影响、学术造诣深、人格形象好、奉献精神强的特点。在物色确定代表人物人选时，不能简单地为物色而物色，“见黑就扑”，应该慎重行事，按照一定的程序，建立起必要的考察制度，按照标准，严格把关，注重质量；其次在物色工作中，要紧紧依靠基层党组织，党外代表性人物多是党外干部或教学科研生产第一线的骨干，更多的时间在各自单位，对他们的了解、教育、培养、考察一定要依托单位党组织，注重听取所在单位党组织和一道共事群众的意见，得不到组织肯定，群众公论差、绩效不明显的，不能列为党外代表人物人选。进一步加强统战部门的思想政治工作，有意识地推荐部分优秀党外干部尤其是党外领导干部加入各民主党派，逐步成为各党派的代表人物,进一步推动党派工作的开展。

2、加强培养教育工作刻不容缓、光荣而重要，有利于提高党外代表人物综合素质及扩大个人社会影响。

老一代党外代表人物是在长期复杂的环境中自然形成的，而新一代很多代表人物是适应我国基本政治制度的需要由组织上安排的，真正有影响的新一代党外代表人物较少，他们在自身要求上也有所放松。对新一代党外代表人物的培训教育直接关系到提高合作对象的水平和素质，进而关系到共产党与什么样的党外代表人士合作的问题，所以党外代表人物的教育培训刻不容缓、光荣而重要。要有计划选送一些优秀党外人士到中央、省社院和各级党校学习，使其在政治理论、思想修养上得到提高。要加强与组织部门的配合，使教育培训工作更具权威性、规范性。同时除了加强政治理论的教育灌输外，积极创造条件，让确定的代表人物在实践中得到锻炼和提高，要不断地为他们铺设台阶、搭舞台、压担子，有意识地安排他们参加一些社会性活动或外派挂职，或多岗位交流任职，或做一定的政治、实职安排，帮助他们在实践中扩大社会影响，提高组织领导能力和参政水平。

3、在物色培养基础上，建立党外代表人物队伍，从中选拔优秀人才进行推荐安排使用，是发挥党外代表人物作用的关键。

有培养无安排使用必将造成党外代表人物积极性的消退，造成党外代表人物流失，造成党外代表人物培养成果难以巩固的现象。在安排使用上，采取推荐和公开选拔相结合的方法，既不降格以求，也不求全责备，在坚持原则的基础上，灵活地把握尺度。在推荐对象上，要根据党外代表人物的特长和专业，尽可能作对口安排，以利于党外代表人物的作用发挥和能力施展。在推荐程序上，统战部门要充分听取所在部门党组织的意见，要出于公心，坚持民主集中制，推荐要有计划有步骤，集中推荐比较适宜，零星不定期容易造成随意性，也不利于对党外干部的培养。统战部门要大力推动建立党外干部安排使用机制，要建立与组织部门协同配合有关制度，共同制定培养选拔党外干部工作规划，做到在党外代表人物的培养、推荐、使用上目标一致，真正形成合力，避免党外代表人物培养、推荐、使用上的脱节。对长期在业务技术、教学科研岗位工作的党外代表人物，在使用上可走先政治安排，后实职安排的路子，先在人大、政协组织中获取一定的社会活动经验和参政议政能力，以便将来一旦走上行政领导岗位，就能较快适应领导角色，较快成熟起来。

4、管理和监督是加强新一代党外代表人物队伍建设工作的重要手段。

时至今日，在党外干部队伍建设中，人们关注较多的是如何培养和推荐使用，对管理和监督，尤其是监督上讲得不多，谈起监督只是党外对党内的监督，这样的结果，一方面是难以培养出优秀党外人才，一方面可能使党外干部言行上的一些小问题积累发展成大问题，不利于党外代表人物的成长。作为党外代表人物，他们在所联系的群体中具备较大影响力和号召力，思想言行往往不被约束或约束得不够严，因此，我们在抓好对党外代表人物培养中的正面教育、挖掘内在积极因素的同时，要充分发挥组织的管理和监督作用，不能因为讲求团结、照顾同盟者利益的原则，就对党外人士中的一些错误观点和言论视而不见，任其蔓延发展，既要认真听取党外人士的意见建议，包括一些逆耳之言，又要区别对待一些错误认识，对一般性的认识，以正面引导，教育为主，对涉及深层次的思想原则问题，要耐心细致地做好思想工作，旗帜鲜明地给予批评。当前在党外代表人物管理工作中还要贯彻好党外代表人物劝留党外的政策，按照有关规定，统战部要负起这个责任，加强与各级党组织联系，共同把好关，切实保留一批优秀党外代表人物在党外，确保党外代表人物队伍的巩固与发展。

5、加强与党外代表人物的联系沟通，积极做好服务工作。

广交深交党外朋友是培养党外代表人物的重要途径和工作方法，我们党的三代领导人历来都十分重视同党外代表人物交朋友。今天，我们仍然需要加强与党外代表人物的联系沟通，通过多种渠道和建立各种行之有效的制度来加强与党外代表人物的联系与沟通。要坚持各级领导与代表性人物交友联系制度，领导要经常与党外人士交心谈心，从感情、言语上拉近距离，进而取得政治思想上的认同;要建立和运用各类座谈会、通报会、谈心会、约谈等制度和形式，来保持与党外代表人物的联系沟通，创造提供一种平台和机会，让党外人士了解相关信息、方针政策，又能陈述看法和意见。要建立统战部门对重点部门、重点代表人物定期走（家）访制度，包括节日慰问，伤病探望;要充分发挥一些带有统战性质的经济团体和民间组织的功能作用，这些团体和组织联系着一大批党外人士，可以更多地利用来开展联系沟通工作，在沟通联系中除了做好了解情况、听取意见，加强思想教育工作，更重要的还应该树立服务思想，对党外代表人物提出的意见建议，及时向有关部门和所在单位反映。对党外代表人物工作、生活中遇到的困难问题要及时帮助解决，做好协调，排忧解难，用具体的实实在在的服务工作，推动和促进党的各项方针政策在党外代表人物队伍建设工作中得到落实。

篇11：当前卫生局团委情况调研报告

当前卫生局团委情况调研报告

一、基本情况

略

二、团组织现状

近日，卫生局团委对全区卫生系统团组织的建设情况进行调查摸底，现就掌握的基本情况、归纳的困难和问题，总结的经验报告如下：一是工作开展不平衡。有些基层共青团工作的物质基础薄弱，工作方式创新不够，造成广大团员青年对团工作的参与热情下降，致使团的作用软化，出现了个单位团队工作存在较大差距的问题；二是团组织关系管理机制不够完善，团组织的凝聚力、向心力和吸引力作用发挥不够。特别是出现了不同程度的组织涣散，团支部工作滑坡、组织松散、缺乏活力、团组织应变能力差已成为影响全团工作正常开展的'主要因素；三是团队干部队伍素质亟待提高。少数基层团干部存在工作思路不清、创新不够、责任心不够强的问题；四是部分团员青年组织观念淡薄。由于经济发展和受到舒适物质生活的影响，一部分团员的意识逐渐淡化，政治性、先进性难以体现，致使团的意识淡化；五是工作宣传和信息工作薄弱，典型作用不够明显。

通过此次调研，直观、准确的认识了团组织工作，极大地鼓舞和激励了团干部的工作信心，为下一步开展共青团工作找准了方向，更为重要的是通过与各单位团干的沟通，使各位团干更加深刻地认识了团组织工作的重要性和面临的困难，团干部纷纷表示一定要在上级团组织的领导下，团结一致、求实创新、积极进取，为建设和谐平桥做出应有的贡献。

三、今后工作思路

一是切实做好党建带团建工作。及时向党政领导汇报工作思路和情况，争取党政领导对团组织工作的支持。认真学习团的十六大，以党建带团建为根本手段，大力推进团组织建设，真正把想干事、会干事、干成事的优秀青年选到团的岗位上来，围绕大局，围绕服务党政的中心工作开展活动。各支部要进一步加强对团工作的领导，改善共青团工作的工作条件和工作环境，加大对优秀团干部的培养、选拔和使用力度；二是各团支部要进一步解放思想、开拓创新，大胆突破传统的活动模式。紧紧围绕基础团组织建设，引导广大团员青年积极开展丰富多彩的文化活动；三是进一步加强基层团组织队伍建设，增强团组织的凝聚力，增强团员意识，体现团组织的先进性，切实发挥团组织的主体地位，全面带动和活跃基层团组织，在基层组织建设中起到生力军和突击队作用；。

加强团组织建设,活跃共青团工作,是共青团干完成各项任务的根本保证。结合团组织建设的现状,创新团组织的组织形式和运行机制,提高服务能力和水平,加强团干部队伍建设,以实现共青团事业的更大发展。进一步增强作好共青团工作的责任感和使命感，团结带领广大团员青年开拓进取，奋发有为，在实现信阳快速协调发展的进程中，不断创造崭新的业绩，谱写更加绚丽的青春乐章。

篇12：当前就业前景调研报告

就学人口增加，少数用工大镇班额超标、校舍紧张的矛盾再次显现，而国家二胎政策实施后，不久的将来，这种矛盾将更为突出。

2、教师队伍建设亟待突破。从数量上看，自实施的“退一进一”招师政策短时间内难以弥补前期连续6年“退二进一”政策造成的历史欠账，至20，教师在编人数相比减少了620人。目前除城区部分初中因教改和并校造成教师政策性超编外，乡镇小学、中学普遍缺编、缺员，由此也造成临聘教师数量不断攀升。据统计，目前全市各镇(街道)小学临时聘请教师就有687名。其次，年龄结构不合理。全市教职工年龄呈现“两头小，中间大”的橄榄形特征，未形成合理年龄梯队，已出现不同程度的断层现象，这将造成未来某阶段教师集中退休而导致青黄不接的问题。

3、优质教师资源校际不均。城区学校师资力量明显比乡镇强，教师队伍尤其是骨干教师队伍配置不均衡，乡镇学校骨干教师引进难，留住更难的问题突出。即使在同城区域，优质教师资源依然集中在几所传统名校，学校之间、城乡之间过大的教学质量差距也导致学校生源的不均衡，如南菁初中与暨阳中学虽然相邻，南菁初中生源爆满，而暨阳中学却生源不足。当前，虽然城区学校之间大力推行了骨干教师相互交流的举措并取得实效，但城乡之间的骨干教师交流比较鲜见，骨干教师向城区单向流动的现象有增无减。

4、编制外教师管理机制有待完善。由于编内教师数量长期无法满足教学任务需求，由此产生了大量编制外教学人员，包括编外用工、代课教师、临聘人员等不同性质人员，尤其在乡镇学校，编外和临聘人员普遍存在，比例也很高。如周庄实小缺编80人，临聘人员77名，占全部教师(380名)近五分之一。而由于临聘教师与编内教师担负相同的岗位职责，工资待遇上却相差甚远，同工不同酬问题既导致招聘教师质量难以保障，也导致编制外教师队伍的不稳定。

5、民办教育发展滞后。全市民办教育发展举步维艰，难以突破，目前义务教育阶段全市仅有一所民办学校(天华艺校)，难以满足人民群众日益增长的教育多样化、高端化的需求。目前，市政府也未出台扶持民办学校发展的相关政策。据了解，周边县市中，张家港市目前有义务教育阶段的民办学校9所，其中常春藤实验中学成为区域名校，在校学生多名，旭东学校是专门招收新市民子女的民办学校，从幼儿园到初中在校学生6300多名，有效分担了公办学校的压力。

三、几点建议

义务教育均衡发展是《义务教育法》的法定内容，体现了党和国家对义务教育的刚性要求，目的就是为了使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设备配备、师资配置、办学水平和教育质量等方面处于一个比较均衡的状态，为适龄儿童、少年享有公平、公正接受义务教育提供保证。对照国家、省、市对义务教育均衡发展的要求，我们建议市政府需着力在以下几方面努力工作：

1、加大投入，促进薄弱学校标准化提质改造。针对全市依然存在一批薄弱学校的现状，市政府要加快义务教育薄弱学校改造进度，强势推进、着力实施，促进薄弱学校办学条件的改善与提升。要学习义务教育均衡发展先进地区的经验，进一步加大统筹力度，科学规划、合理布局，有序推进。要按照省、市对于义务教育学校的建造标准，实行标准化建设和设备配置，推进节约型校园建设，防止追求“高大上”，解决大校额、大班额的问题，早日实现城乡义务教育学校办学条件均衡发展的目标。

2、优化机制，促进教师资源均衡配置。优质教育资源均衡是实现义务教育均衡发展的必要条件之一。《无锡市政府关于加快推进义务教育高位均衡发展的意见》中明确指出，要“按照核定编制数配齐配强每一所学校的专任教师，逐步做到城乡之间、校际之间专任教师学历达标率、中高级职称教师比例及骨干教师比例大致相当”。因此，市政府要创新激励机制，促进全市区域内师资水平均衡发展。要借鉴先进地区“校长职级制改革”、教师“市聘校管”等有效经验，着力培养一批德才兼备、进取心强、有开拓创新精神的校长队伍，采取交流任职、扶弱结对等手段，提升薄弱学校管理水平。要扩大优质教师资源的统筹调配力度，加大对到农村、乡镇薄弱学校任职的骨干教师的奖励力度，从制度上、绩效上支持骨干教师交流到乡镇和薄弱学校，充分发挥其业务引领作用，促进薄弱学校提高教学水平。要在职称评聘、评先评优等方面对乡镇和薄弱学校的教师给予特殊的倾斜，使乡镇、薄弱学校的骨干教师引得进、留得住、扎好根、结好果。

3、完善政策，缓解教师队伍总量不足和结构性矛盾。市政府要认真研究全市义务教育学校尤其是乡镇学校普遍缺编、缺员的现实问题，面向未来，谋划长远，按照全市义务教育阶段生源变化、布局调整等情况，加大年度招录计划，防止“有编不补，长期聘用代课人员”等与省市有关政策相违的做法，逐步解决学校教师缺员过多、年龄断层等问题。在当前有编制而缺员的情况下，要探索研究教师招聘的创新做法，由政府统筹，核定年度用编情况，统一招录，在数量上适度扩大，质量上严格把控，待遇上统筹，逐步满足义务教育学校对教师的需求。要按照《江苏省乡村教师支持计划实施办法(—)》文件精神，优先补足配齐乡村学校教师。

4、创新突破，完善编制外教师队伍管理。在当前生源规模有增无减、教师编制数量无法突破的情况下，编制外用工将成为目前甚至今后更长时间内弥补编制不足的重要途径。市政府要高度重视编制外教师这个群体，正视教师在专业上、工作性质上的特殊性，加快完善编制外教师的管理机制，统筹规范各镇(街道)的用工标准，严格用工程序，从源头上保证教师队伍素质。要依法落实编制外教师的工资待遇，激发编制外教师的职业荣誉感和历史使命感，保持教师队伍的稳定。

5、深化改革，促进民办教育发展。民办教育不但可以弥补公办教育资源不足，同时也可以满足人民群众对教育多样化的需求。市政府要加快研究我市民办教育发展中存在的问题，制定出台促进我市民办教育发展的相关政策，尽快将民办教育纳入全市经济和社会发展规划，引导民间资本、社会力量投入到民办教育特别是高端化、差别化私立学校建设上来，逐步建立起健康有序的民办教育体系。

(二)就业前景调研报告：大学生对未来就业形势看法的调查报告

本次调查的目的是了解大学生对未来就业形势的看法，以及分析其影响，如何改进。

一、概述：当代大学生就业问题成为社会上一大难题，近年来，中国社会主义建设在一

代领导人的带领下迅猛发展，优秀的管理者、技术人员、科学工作者、甚至劳动力都及其充裕。社会人才过剩，大学生的地位也在逐步下降，从原来的百里挑一到如今的资源过剩。社会各行各业进行激烈的讨论，专家们更是发表了不同的见解，大学生也有不一样的看法。

关键词：就业形势、大学生、能力、竞争、态度。

二、调查的情况：发放问卷200份有效问卷收回200份，面对群体为所有大学生

三、调查结果：经调查发现，大一的学生对就业问题没有深入了解，大三大四的学生对

就业关注度较高。从就业意向来看，约32%的大学生选择考研，约69%的大学生希望毕业后出去找一份满意的工作，其中仅约25.3%的大学生认为工作与主题专业必须密切相连。从经济收入来看，约有27%的大学生希望每月收入为3000以上，有56%的大学生希望每月收入为2000-3000，只有约19%的大学生希望每月能得到1000-2000的收入。从就业形势来看，约52.6%的大学生对就业持悲观态度，仅5%的大学生期望能自主创业。从专业及能力来看，多数大学生认为工作与能力有着直接的联系，一部分大学生认为关系是找工作的关键因素，只有一少部分大学生觉得专业能力对找工作并无太大影响。

四、分析调查结果：调查结果显示近一半的大学生对未来就业持悲观态度，如今大学生

就业越来越困难，有人说毕业就意味着失业，找工作真的就这么难吗?由团中央学校部和北大公共政策研究所联合发布的《大学生求职与就业状况的调查报告》显示，企业对大学生基本能力要求依次为环境适应能力，占65.9%;人际交往能力，占56.8%;自我表达能力，占54.5%;专业能力，占47.4%;外语能力，占47.7%。能力因素成为大学生就业最基本、最直接的因素。据统计，全国一共有820所本科院校，其中仅有39所985，112所211.社会上人才过剩，而本科毕业生竞争压力巨大，找工作就像千军万马过独木桥。社会成为了比拼能力，较量本事的地方。过去，大学生一毕业国家就分配工作，如今简历投了几十份，却有去无回。是社会给我们的机会太少还是我们自身能力不足呢?这是一个值得深思的问题。根据调查结果，大学生毕业后都希望有一个高待遇，然而社会不是救济所，你没有什么杰出的贡献凭什么要求好的待遇呢?从这个角度看，大学生对待遇的衡量以及对价值观念的选择有很大的误解，从而导致工作重心分布不均，人才过剩。社会是一个大熔炉，能者多劳，回报自然就会高于无所事事的人。我们总爱幻想，爱空想，却不曾付诸实际的行动，时间对于每个人是公平的，机会也一样，当你准备充分的时候才有可能抓住机会并不放它走。面对就业形势，也许目前不乐观的就业形势给大学生带来了无尽的压力与困扰，但是我们更加不能被它打败，花更多的时

间去充实自己而不是去抱怨，去悲伤。反省过去才能守住未来!

五、意见及建议：在这个就业难职位供不应求的时代，我们应立足自身，树立正确的人

生观价值观，有远大的理想并不是错事但要从实际出发并与社会情况相适应相结合，把握国家的方向，不能一己之私。在就业形势如此紧张的时代，我们更应该熟练掌握专业知识，增加我们见识的广度，见解的深度。同时更应该培养非专业能力，用人单位提出了明确的非专业能力的要求，包括大学生的表达能力、人际交往能力、组织管理能力、适应能力、实践能力、学习能力、应变能力等。此刻我们应静下心来思考，未来中国的教育走向，本科院校将会扩招学生，我们将会面临更大的竞争压力。其实就业方面竞争一直都在，只是数量增多了基数大了，所以水平相同的人也就多了。我们要做的比别人更优秀，更有闪光点才能被发现，才能获得机会。未来大学生就业方向将会趋于自主创业。大学生毕业后创业也不失为一种不错的选择，大学生的创新精神是创业核心的价值，敢想才能敢做。虽然很多人认为创业很难，我谨代表我个人认为大学生创业既是一个勇敢的决定也是对自己的一种挑战，不论是从意志还是坚持，从知识还是技能，从社交还是决策。我们在大学学的专业知识理论基础已经很扎实，与实践相结合无疑是一股巨大的力量。就业不能眼高手低，在寻找中锻炼能力，在自己的能力范围内寻找适合自己的工作，不应好高骛远，踏踏实实做事，勤勤恳恳做人。

六、报告总结：大学生毕业后就业难，多数大学生认为就业形势暗淡无光。大学生毕业

后心理压力巨大，还被命名为啃老族。事实上，未来就业形势将会有所好转。大学生对自己期望过高，不想多付出却要高回报。然而事实上做任何事情都要从基础开始，都要打好基础，就像盖楼房打地基，地基打的稳楼房自然就能建得高。大学是一个小社会，我们应尽早融入这个大圈子。祖国未来的繁荣与昌盛掌握在我们每个人手中，不论就业与否我们都要心系祖国，有一颗上进心，共同实现伟大的中国梦共创和谐未来。要相信是金子总会发光永恒不变的定律。

(三)就业前景调研报告

今年以来，在市委、政府的领导下，全市就业创业和人才服务工作坚持实施就业优先战略和积极就业政策，以促进就业、鼓励创业为重点，积极推进政策落实，推动城乡劳动者实现更高质量和更充分就业，就业创业工作稳步推进。为及时、准确掌握一季度就业情况，我局通过深入企业、工业园区实地调查、发放调查问卷等方式对我市就业形式进行了调研，基本掌握了一季度就业形势。

一、基本情况

一季度，全市城镇登记失业率为3.15%，城镇新增就业2636人，同比增加2.3%，失业人员实现再就业507人，同比减少118人，就业困难人员实现就业260人，同比增加83人，创业带动就业1299人，农村劳动力转移就业1927人。调研样本为全市77家企业，涉及制造业、纺织、物流、批发零售、食品加工等11个行业，其中，食品加工业占25%。所调研的77家企业中，用工情况与去年同期相比基本持平。

二、就业形势分析

(一)从企业运行情况来看。根据市工信局提供的数据，截止目前，停产减产企业仍较多。去年年底全市规模以上工业企业中停产企业35家，与去年同期相比增加34.6%，岗位减幅为9.4%;有150家企业累计产值同比负增长，占全部规模以上工业企业的40.4%。第一季度产值下滑及停产半停产企业多，失业人数小于就业岗位数量。就业岗位与求职登记情况分析，全市就业岗位基本能满足失业人员求职需求。城镇新增就业、登记失业人数等未出现明显波动;农民工外出务工基本稳定，与去年同期相比无较大变化;与去年同期相比，全市就业形势基本稳定。

(二)从企业用工需求来看。调查显示，全市企业总体用工需求与去年同期相比虽然有所减少，“两节”后部分企业扩大再生产规模，大多数企业开始招工，生产一线人员需求增大。例如：宁夏锦泰新材料、中涛新材料、中电投宁夏能源铝业青鑫炭素、宁夏沃野肥业等生物化工制造企业用工规模有所增长。调查的77家企业中有90%以上的企业岗位稳定，没有裁员、减薪的计划，企业工资待遇水平有所提升。

(三)从行业用工情况来看。纺织、食品加工、餐饮服务等劳动密集型企业用工形势依旧严峻，依然存在“招工难”问题，纺织企业达到85.3%、食品加工企业66.5%、饮服务业45.1%。主要原因分析：47.9%的企业认为存在“招工难”主要是“求职者对薪酬期望值过高”,居各选项之首;21.6%的企业选择“符合岗位要求的应聘者减少”居第二位。第一季度，全市房地产业、制造业、计算机服务业等行业，受相关因素的影响，用工明显缩减,用工计划有所“减少”。

(四)从企业用工结构来看。年龄结构方面，大多数企业招聘25—35岁年龄阶段的人员;文化程度方面，企业除对招聘的部分专业技术人员学历要求较高外，大多数对招聘人员的文化程度要求不高;性别方面，主要与需求工种有关，如车工、纺织工偏向女性，生产操作、繁重的体力工则多数需要男性。总体来看，劳动用工素质不高、现代化水平低、人才流失迅速。

(五)从企业经营状况来看。调查显示,95.4%的企业对本企业综合经营状况预期评价为“良好”或“正常”,与上年同期持平。96.3%的企业对本行业总体经营状况预期评价为“良好”或“正常”,比上年同期提高2.6个百分点。

三、存在的问题

从目前情况看我市就业情况还存在一些问题：一是就业结构性矛盾突出，经济结构调整，企业用工难与城乡劳动者就业难并存;二是劳动力供大于求的矛盾依然存在，并呈逐年上升的趋势。三是困难群体的就业问题突出，“4050”人员、零就业家庭成员、残疾人等形成了就业困难群体。四是劳动力素质与岗位需求矛盾突出，职业教育和技能培训相对滞后，培训层次较低。五是就业形式多样化使劳动关系更加复杂化，加大了稳定就业和提高就业质量的难度。六是资金问题仍将是困扰企业发展的主要原因，受技术、资金等多方面因素制约,小微企业生产经营仍面临较大困难。

四、下一步采取的措施

(一)完善就业服务体系，全力打造人力资源交易中心。

充分发挥各级市场配置人力资源的决定性作用，建立健全统一、灵活、规范的人力资源交易中心，完善各项服务功能，提升就业服务水平，为城乡劳动者创造公平就业的服务平台。加大资金投入力度，积极推进公共就业服务标准化、制度化、专业化和信息化建设，建立各县(市、区)为支撑、覆盖城乡民生服务中心的公共就业服务信息网络，促进城乡劳动者实现就业，促进周边城乡富余劳动力实现就地就近转移就业，增加劳务经济收入。

(二)推动创业带动就业，发挥创业带动就业倍增效应。全面落实鼓励支持创业各项政策，以高校毕业生、农村劳动力、退伍军人、失业人员等创业就业群体为重点，加大创业担保贷款力度。完善创业担保贷款和服务规程，简化程序、降低门槛，为创业者提供便捷高效优质服务。扩大就业资金使用范围和规模，以充分发挥创业带动就业的倍增效应。

(三)加强职业技能培训，全面提升劳动者就业能力。将职业培训摆上更加重要的位置，加强城乡劳动者职业技能培训，结合培训对象的培训需求，创新措施推进培训工作，以市场需求为导向，通过企业岗位培训、学校教育培养、个人岗位提高等方式，广泛依托社会培训资源开展职业培训，加大政府“购买培训成果”的订单式培训力度，激发社会培训机构的积极性。建设扶持一批能起到示范和带动作用的职业培训基地。提高职业培训的针对性、实用性、有效性。

(四)全力实施就业扶贫工程，完成脱贫攻坚工作任务。把就业脱贫作为政治任务，压实工作责任，强化工作落实，加大就业创业、技能培训工作力度，多管齐下，提高就业扶贫精准度，促进建档立卡农村贫困劳动力就业增收。全面落实各项补贴政策，强化盐同红三县(区)闽宁劳务协作工作，扶持壮大劳务中介组织和劳务经纪人队伍，促进农村富余劳动力就近就地转移和跨省劳务输出稳定转移就业。落实产业扶贫政策，按照宜种则种、宜养则养、宜工则工的原则，鼓励支持自主就业创业、脱贫增收。

(五)提升企业用工服务水平，破解企业招工难问题。

通过开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等公共就业专项服务活动，为城乡劳动者实现更加充分更高质量的就业，提供多层次、全方位的服务。深入开展企业用工调查，全面准确掌握企业用工需求，打通校园和企业“就业通道”，积极与区内外高校联系，通过组织洽谈会、校企对接等系列活动，帮助企业招聘到所需的技能人才和普通员工。充分发挥各县(市区)就业创业部门、基层民生服务中心作用，鼓励支持城乡劳动者到各类企业实现稳定就业。

(六)全面落实就业创业政策，促进重点群体就业。认真落实社保补贴、创业担保贷款、就业援助、职业培训、援企稳岗、创业补贴等政策措施，有效促进困难群体实现就业。以落实高校毕业生就业创业补贴政策为抓手，积极与区内外高校建立联系协作机制，开展校企联合招聘会、人才大集、创业训练营等活动，拓宽就业渠道缓解高校毕业生就业压力。充分发挥创业孵化园、创业基地建设的示范带动引领作用，鼓励支持高校毕业生、复转军人、返乡农民工等各类创业者，通过发展专业合作社、种养大户、家庭农场、创办创业实体等生产经营主体自主创业，创造新岗位带动更多的劳动者实现就业。

(四)就业前景调研报告：关于通信工程就业前景的调研报告

前言：“就业”是大学毕业生面对市场进行自我定位，从而自主选择职业的过程。

在中国，随着“婴儿潮”和“大学扩招”导致的大学毕业生数量激增，使该群体面临的就业压力逐年增加，并被赋予了多层次的社会意义。

通过宏观层面的分析不难看出，经济的快速收展和产业结构的不断调整对人才需求产生发化;新职位的涌现对人才的渴望和需求在不断增加;高校虽然在扩招，但学科的重复建设，以及扩招过程中与市场需求的错位，都在客观上增加了就业难度。

调查时间：-7-17~2012-7-25

调查方法：主要通过从书籍资料、社会实践调查、互联网上查找相关信息众所周知，随着我国教育制度的不断改革，随着大学扩招政策的不断实施，我国大学的入学率不断上升，有越来越多的高中毕业生得以进入大学深造。随之而来的问题是大学的毕业生数量不断上升，而首次就业率却没有太大的提高。因此我们必须要对我们所学的专业有一个了解，才能在竞争当中立于不败之地。我这次调查的重点主要有以下几点：通信工程涉及的领域，热门领域，就业方向，未来的发展四个方面。下面我就各方面作以分别陈述：

通信工程(Communication Engineering)专业是信息科学技术发展迅速并极具活力的一个领域，尤其是数字移动通信、光纤通信、Internet 网络通信使人们在传递信息和获得信息方面达到了前所未有的便捷程度。通信工程具有极广阔的发展前景，也是人才严重短缺的专业之一。本专业学习通信技术、通信系统和通信网等方面的知识，能在通信领域中从事研究、设计、制造、运营及在国民经济各部门和国防工业中从事开发、应用通信技术与设备。毕业后可从事无线通信、电视、大规模集成电路、智能仪器及应用电子技术领域的研究，设计和通信工程的研究、设计、技术引进和技术开发工作。近年来的毕业生集中在通信系统、高科技开发公司、科研院所、设计单位、金融系统、民航、铁路及政府和大专院校等。本专业本着加强基础、拓宽专业、跟踪前沿、注重能力培养的指导思想，培养德、智、体全面发展，具有扎实的理论基础和开拓创新精神，能够在电子信息技术、通信与通信技术、通信与系统和通信网络等领域中，从

事研究、设计、运营、开发的高级专门人才。通信工程主要包括以下几个方面：电子科学与技术、集成电路设计与集成系统、电子信息工程科学与技术、通信工程。信息通讯技术(电信技术)专业则涉及信息的通讯、中转和加工处理，其中信息通讯必须用到无线电技术。

一、通信工程涉及的领域

通信工程专业的重要领域有数字信息处理、电子和光信息技术、高频技术和通讯网络等。基于数字信息处理技术(数字技术)的重要性，电子计算机和电脑程序起了主导作用。自动化技术专业讲述过程控制技术的发展和运用，包括所需的硬件和软件的制作和使用。自动化技术和传导技术的问题的解决以系统理论和调节技术、测量技术、过程控制电脑和通讯技术等方法的运用为前提。微电子技术专业对于上述三个专业具有特别重要的意义。以上领域的经济和技术开发倚赖于电路板、半导体元件和高复性集成转换电路等内容的运用。通信工程专业既涉及电子元件的物理技术基础知识，还有电子元件的系统应用知识。除了着眼于工业技术，计算机支持的设计方式和模拟技术也起着重要作用。下面就我们所学的专业通信工程作详细的介绍：通信工程是一门应用计算机等现代化技术进行通信工程控制和信息处理的学科，主要研究信息的获取与处理，电子设备与信息系统的设计、开发、应用和集成。现在，通信工程已经涵盖了社会的诸多方面，像电话交换局里怎么处理各种电话信号，手机是怎样传递我们的声音甚至图像的，我们周围的网络怎样传递数据，甚至信息化时代军队的信息传递中如何保密等都要涉及通信工程的应用技术。我们可以通过一些基础知识的学习认识这些东西，并能够应用更先进的技术进行新产品的研究和开发。通信工程专业主要是学习基本电路知识，并掌握用计算机等处理信息的方法。首先要有扎实的数学知识，对物理学的要求也很高，并且主要是电学方面; 要学习许多电路知识、电子技术、信号与系统、计算机控制原理、通信原理等基本课程。学习通信工程自己还要动手设计、连接一些电路并结合计算机进行实验，对动手操作和使用工具的要求也是比较高的。譬如自己连接传感器的电路，用计算机设置小的通信系统，还会参观一些大公司的电子和信息处理设备，理解手机信号、有线电视是如何传输的等，并能有机会在老师指导下参与大的工程设计。学习通信工程，要喜欢钻研思考，善于开动脑筋发现问题。随着社会

信息化的深入，各行业大都需要通信工程专业人才，而且薪金很高。

二、热门领域

该专业是前沿学科，现代社会的各个领域及人们日常生活等都与通信工程技术有着紧密的联系。全国各地从事电子技术产品的生产、开发、销售和应用的企事业单位很多.,随着改革步伐的加快，这样的企事业单位会越来越多。为促进市场经济的发展，培养一大批具有大专层次学历，能综合运用所学知识和技能，适应现代电子技术发展的要求，从事企事业单位与本专业相关的产品及设备的生产、安装调试、运行维护、销售及售后服务、新产品技术开发等应用型技术人才和管理人才是社会发展和经济建设的客观需要，市场对该类人才的需求越来越大。为此通信工程专业的人才有着广泛的就业前景。

三、就业方向

毕业的学生一部分考入硕士研究生继续深造学习，一部分去国外攻读硕士研究生学位，其他在社会就业，目前就业的渠道主要有：网络软件的开发与设计，网络设备的研发，通信工程产品的设计，通信网络的维护与管理，信息系统集成等。学生毕业后可以从事电子设备和信息系统的设计、应用开发以及技术管理等。比如，做电子工程师，设计开发一些电子、通信器件; 做软件工程师，设计开发与硬件相关的各种软件; 做项目主管，策划一些大的系统，这对经验、知识要求很高;还可以继续进修成为教师，从事科研工作等

四、未来发展

李鹏总理的重要指示：通信工程产业是高新技术产业,在社会主义现代化建设中具有非常重要的地位和作用,要给予高度重视和大力扶持,加快它的发展。电子行业广大干部职工,要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻党的十五大精神,抓住机遇,深化改革,扩大开放,加快结构调整的步伐,积极增强自主创新能力,不断提高为现代化建设提供先进的通信工程系统装备和各种电子产品的能力,为早日把通信工程产业建设成为国民经济的支柱产业而努力奋斗! 为了实现这一目标,电子部胡启立部长要求全行业抓住机遇,发挥优势,实施以下战略:在产品结构上,加快从传统的模拟技术为主向数字化、网络化、智能化方向过渡;在技术支撑上,加快从依赖引进为主向引进技术、消化吸收与自主创新并举方向转移;在企业结构上,加快从小规模、分散经营为主向大公司为主体、大中小企业共同

发展的方向转移;在市场结构上,加快从国内市场为主向国内与国外两个市场相结合的国际化方向跨越。

通信工程作为一个新型产业，一定还有很大的发展空间，我们一定要抓住这个机会，发挥我们最大的能力为我国的电信产业做出贡献!

篇13：当前就业形势情况调研报告

当前就业形势情况调研报告就业是民生之本。做好就业工作，需要全面分析当前所面临的形势，既要看到存在的困难和问题，又要把握促进就业的积极因素和有利条件，切实增强做好工作的信心和决心。

一、我市就业工作基本情况

（一）建立就业协调机制。市委、市政府高度重视就业工作，并把促进就业作为落实科学发展观的重大举措强力推进。为了加强我市就业工作的领导，市政府成立了由24个相关部门和社会组织组成的市促进就业工作领导小组，明确了各成员单位的工作职责。出台了“消除零就业家庭”等若干项促进就业政策措施。各级政府及有关职能部门也建立相应的组织机构，从而自上而下建立了促进就业工作的协调机制，把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划。建立了促进就业的目标责任制，进行年度考核。

（二）落实就业优惠政策。按照《就业促进法》和中央、省、市促进就业的各项决策部署，税费减免、小额担保贷款、社保补贴和岗位补贴等政策认真实施。去年以来，全市发放就业服务卡2万多份，发放再就业优惠证6660份，发放小额担保贷款760笔、金额3485万元，完成目标任务的150%，直接扶持创业者760人，带动6500多人实现就业。累计发放扶持创业小额担保贷款2855笔、金额10285.5万元，发放劳动密集型小企业贷款31笔，金额2043万元。XX年，全市落实主辅分离政策安置下岗人员1620人，减免企业所得税544万元；落实稳定就业政策，办理出口退税2.38亿元；落实鼓励吸纳招收下岗人员中就业困难人员431人，减免增值税4412人次，减免税额594.28万元；落实残疾人就业政策减免税收262.8万元。

（三）构建公共就业服务体系。近年来，我市建立了市、县（市）区、街道（乡镇）、社区（村）、村民组五级服务网络平台，已建成劳动保障事务所272个（其中街道18个，乡镇154个），劳动保障工作站

1579个（其中社区220个，村1359个），在村民组设立信息员43681名。与此同时，全市公共就业服务机构建设进一步加强。全市各级劳动部门主办的区域性中心公共职业介绍机构已达13家，市、县劳动部门举办的公共培训机构14家，在乡镇共建立公共及民办职业介绍机构100多家，建立县、乡就业培训机构60余家，为城乡劳动力资源配置发挥了重要作用。

（四）推进统筹城乡就业。我市坚持科学发展、统筹兼顾的原则，在稳定城镇就业工作的同时，把就业工作重点快速向农村富余劳动力和返乡农民工转移就业方面转移。大力实施农民工素质就业计划。开展农村新成长劳动力、富余劳动力转移就业和农民工职业技能培训，紧紧围绕劳动力需求和本地企业用工紧缺工种开展多层次、多形式培训，同时还积极为参加培训的'农村劳动力提供技能水平鉴定评价服务，不断提高农民工素质。全市农民工技能培训人数达39103人，共有近3万人通过培训成功实现就业，就业人数占培训总人数的84%。尤其是金融危机爆发以来，我市针对返乡农民工的特点，积极开展调查摸底，了解返乡农民工的技能情况、求职愿望和技能培训需求，对有创业愿望的积极组织创业培训，有一般技能培训需求的及时安排培训。大力实施“1511”工程。即培养1000名创业者、解决500户“零转移农户”转移就业、创建100个充分就业乡村、建设100个培训基地，千方百计扩大就业渠道。

（五）以创业促进就业。我市将鼓励创业作为解决就业问题的重要手段。XX年市委、市政府开展全民创业行动以来，全市共建立了创业园区13个、创业街10条，园、街吸纳创业者507人，带动11885人实现了再就业。在创业培训上，全市共组织了186个班次的创业培训， 8000多名下岗失业人员和有创业愿望人员参加了培训，已有3087人实现成功创业或自谋职业，累计带动再就业人数达万余人。

（六）推进就业援助。我市将零就业家庭就业帮扶和创建充分就业社区作为保障和改善民生问题的重要举措之一。在城区先后开展了“创建充分就业社区”、“消除零就业家庭”、“再就业百日帮扶”等专项援助活动，在农村开展了“春风行动”、“消除零转移就业农户”、“创建转移就业乡村”等活动，从而建立了面向城乡全体劳动者的就业援助体系。全市（含县区）共走访下岗失业人员困难家庭3200多户，确定援助对象2812位，签订服务协议2812分。截至目前，帮助272位就业困难人员实现再就业，其中98人安置在公益性就业岗位；为71户“零就业家庭”开展了就业援助，并有129位“零就业家庭”成员成功就业；援助“零转移就业农户”524户，有703人实现就业。全市共举办专场招聘会126场，发放政策宣传材料14.5万份，2万余人实现就地就业。

二、当前就业形势分析

（一）就业局面复杂、压力大。“新增就业压力大、转移就业压力大、再就业压力大、总量规模压力大”是我国就业的特点，而且未来一段时间就业压力将继续增大。人口基数大、新增就业人口不断增长，加之产业结构升级带来的就业结构性矛盾和农业现代化进程加快等，是现阶段就业形势严峻的主要原因。权威部门统计，“xxx”时期，我国进入新的人口劳动力增长高峰，5年新增劳动力总供给将达5000多万，特别是高校毕业生人数会持续增长。但劳动力就业需求岗位只能新增4000万个，劳动力供求缺口将达1000万个左右。

（二）经济结构调整影响就业。国内经济周期进入减速通道，经济调整将影响就业。相关数据显示，经济每增长一个百分点带动的就业已由“九五”时期的94万人，减少到“十五”时期的80万人，并且呈持续下滑状态。自XX年以来，国内经济持续保持了8年的扩张势头，从XX年3季度开始，我国经济已经由持续的扩张转为收缩，gdp增速逐季回落，尽管XX年下半年中央已连续出台了刺激经济的财政政策和货币政策，但经济下行的趋势并未改变。XX年，面对空前严重的世界金融危机，中央已经和将要采取一系列刺激内需的宏观经济政策，但宏观调控只可能在一定程度上影响经济调整的力度和时间，而不可能消除经济调整，经济增长放缓势必要影响就业。

（三）金融危机对就业形势冲击。全球金融危机已对我国就业产生了不利影响。一是国外需求下降，出口企业订单减少，导致企业停产或裁员。从去年下半年，我市对返乡农民工的监测可以看出，提前返乡的农民工大多是来自“珠三角”、“长三角”地区依赖出口的劳动密集型企业。二是影响投资信心，导致就业岗位增长减缓。有的企业虽然未受大的影响但本来打算扩大投资，增加就业岗位，却选择了观望。三是影响消费信心进而影响就业。没有就业就没有收入、没有消费，就业能促进消费、拉动内需，这也是中央将“保增长”与“保就业”放在同等重要位置的原因。

三、我市就业工作中存在的问题

受国际、国内大环境影响，以及我市市情特点，当前，我市劳动力就业存在的问题依然比较突出，主要表现为“四个矛盾 ”：

一是劳动力供大于求的矛盾。根据城乡统筹就业的要求，农村劳动力转移加大了我市新增劳动力与新增就业岗位的矛盾。我市又恰恰是典型的就业困难城市。首先是农业和人口大市，农业人口480多万，有130多万农村富余劳动力常年在外务工，受金融危机影响，截止到春节前，全市返乡农民工达到110万人，春节后有100万农民工重新外出务工。截止到3月底，外出务工中有2.33万名农民工又重新返乡，返乡农民工数量多；其次我市作为发展中老工业城市，下岗失业人员较多，同时受金融危机影响，截止3月底，我市企业新招聘员工32358人，新裁减员工3130人，企业新增加岗位29228人；停产、半停产企业113户，涉及职工6063人；采取措施稳定岗位175家企业，涉及职工19102人。再次是教育大市，大中专毕业生数量多，“三多”给XX就业工作带来了极大压力。

二是结构性的矛盾。从我市当前产业转型看，一方面传统的劳动密集型企业比例下降，第三产业发展缓慢，新上的能源化工、机械制造等项目科技含量和机械化程度高，使普通劳动者选择就业的机会减少，体力型劳动者就业空间越来越小。另一方面劳动力素质与岗位需求不相适应的结构性矛盾突出，劳动力数量庞大但整体素质偏低，一般劳动力数量严重过剩，管理人才和高技能人才短缺，“就业难”和“招工难”的问题并存，“有事没人干”和“有人没事干”的现象同时存在。而且随着我市经济结构性调整、产业结构优化升级的逐步加快，这些问题将会越来越突出。尤其“4050”下岗职工因年龄和技能原因，再就业更为困难。同时，福利企业经营比较困难，残疾人下岗失业增多。

三是劳动者就业观念与市场机制不相适应的矛盾。多数失业人员参加技能培训的积极性不高，看重眼前利益，宁可去竞争技能要求不高，工资待遇低的岗位，也不愿意花时间参加职业技能培训。当前由于国际金融危机对实体经济的影响不断蔓延，我市部分企业经营困难、用工不足，进一步加剧了就业岗位供求的矛盾，使得我市就业再就业工作在可预见的一段时间内，都面临着巨大的压力。

四是就业多元化与管理培训落后的矛盾。当前就业工作呈现用工单位多元化，就业渠道、就业方式多元化的特点，各级政府在管理与服务中存在诸多困难。目前我市就业服务机构尚不健全，服务条件、手段落后，劳动力网上市场即无形市场尚未形成，就业培训体系不完善。特别是就业培训种类繁杂，质量不高，针对性不强等问题尤为突出，加之一些企业用工行为不规范，合同签约率不高，社会保险的参保率低，劳动监察维护劳动者的合法权益有待于进一步加强。

四、对我市促进就业工作的几点对策与建议

一要进一步强化政府职责，切实推动《就业促进法》的贯彻落实。促进就业是各级政府的重要职责，也是政府执政为民的重要体现。各级政府要全面落实促进就业的各项政策措施，贯彻《就业促进法》，把促进就业作为“保增长、保民生、保稳定”的重要任务，建立健全促进就业的长效机制，遵循市场对就业的基础性作用，发挥政府促进就业的主体责任，要把就业作为政府业绩的重要考核指标，也要坚持将就业形势作为制定改革发展措施的主要评估指标，扩大就业总量，改善就业结构，提高就业质量，以保证就业年度计划的落实，努力实现全市社会就业比较充分的目标。

二要进一步开发就业岗位，千方百计扩大就业。坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，实施更加积极的就业政策。要紧紧抓住中央扩大内需带来的就业拉动效应，大力争取国家项目和资金支持，加快宁宜城际铁路等各类投资项目推进，坚持在发展中扩大就业。全面实施工业强市战略，推动石油化工、纺织服装、新型建材、林浆造纸、机械制造等主导产业结构升级，不断培育经济增长点，创造更多的就业岗位。积极鼓励、支持和引导个体私营等非公经济发展，加快发展旅游业、商贸流通业、餐饮业、社区服务业等第三产业，大力发展现代农业和农村劳务经济，大力发展公益事业，千方百计挖掘就业岗位资源，带动各类劳动人员就业。积极鼓励高校毕业生参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍，切实引导好高校毕业生就业。

三要进一步抓好创业载体建设，推动创业带动就业。要实施积极的创业政策，促进以创业带动就业。继续加大政策引导、创业培训和创业扶持力度，继续开展全民创业行动，采取积极措施，实施创业带动就业。着力在提高创业意识、增强创业能力和优化创业环境方面下功夫。加强创业载体建设，为创业者提供创业培训、项目推介、专家指导、法律援助等创业服务。继续加大对中小企业扶持力度，进一步研究、落实减轻企业用工负担的政策措施，鼓励用人单位吸纳“4050”人员和残疾人就业。加强创业典型宣传和创业教育，引导和激励有志者投身创业。

四要进一步增强培训的针对性，提高培训效果。要鼓励和支持各类职业技能培训机构和用人单位根据经济社会发展和市场需求，开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训。积极整合劳动、妇联、团委、职业教育等社会培训资源，加强公共实训基地建设，实行工学结合，拓展培训专业。要强化培训的针对性、实用性和有效性，实现培训专业与经济发展、培训方式与就业意愿、培训内容与就业岗位的相互对接。充分发挥就业服务中心在技能培训中的主导作用，加强劳动者的就业技能培训和创业培训。研究和探索就业技能培训高效机制，着力提高培训合格率和就业率。

五要进一步加强就业服务平台建设，提高服务质量和水平。要着力构建城乡就业服务平台，制定和完善相关工作标准和管理制度。在加快推进街道（乡镇）就业服务机构建设的基础上，要加大资金投入，逐步推进村级平台建设。结合劳动力动态管理要求，利用就业服务网络和信息，对城镇劳动力、农村劳动力、被征地农民、新成长劳动力实施动态管理，有针对性地提供个性化就业服务。建立公共就业服务资金投入机制，鼓励社会各界为公益性就业服务提供捐赠、资助。加强社会职业中介机构管理，促进依法开展就业服务，提高服务质量。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联以及其他社会组织的协同作用，形成开展促进就业工作的合力。

篇14：村务公开工作总结报告

一、推进民主决策、民主管理、民主监督，确保村务公开落到实处。

我们把推进村级民主决策、民主管理、民主监督做为全年村务公开的中心工作，认真抓好，抓实，确保村务公开落到实处。

(一)推进民主决策，群众参政议政意识明显增强。

我村从完善村级民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设，紧密结合村委会的选举，规范村民代表的选举，理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系，把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来，形成村民会议或村民代表会议民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。

(二)、推进民主管理，强化了村务公开的责任。

1、突出重点，全面推行民主理财。财务管理历来是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点。随着村民民主意识的增强，不仅需要了解钱花到什幺地方，要求对财务的监督权，还需要参与决定钱怎么花，要求对财务具有决定权。针这一问题，我们在总结以往民主理财做法的基础上，推行了民主理财制度，组织村民推选责任心强，有理财能力的村民代表3人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度。通过建立民主理财制度，村民不仅对财务收支结果进行监督，也对办事的过程进行了监督，保证了公开真实可靠，而且对财务具有最终决定权，真正当家作主。工作中，村委会充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措，村务党务一切公开，透明地展示在村民面前。

2、村务公开普遍实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意。

3、建立了目标责任制。对村务公开民主管理实行目标管理，层层落实责任，分级负责、责任到人，使民主管理规范运行，健康发展。村书记亲抓亲管，切实做好村务公开工作。

(三)、推进民主监督，促进了廉政建设。

村民委员会成员每半年测评一次，将干部的政绩、廉洁自律、村务中政务公开情况与工作实绩挂钩。通过民主监督，促进了农村基层组织的党风廉政建设。接受监督，严格实行财务公开。建立档案，保证村务公开质量，建立了规范的村务公开档案，做到村务公开的历史资料有据可查。

二、深化村务公开，推动了村务工作的全面发展。

实行村务公开是新形势下的安民之策，落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理，坚定不移地贯彻党在农村的各项政策，开展村民自治，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。

1.村务公开的深化，进一步密切了农村干群关系，维护了社会稳定。

2.村务公开的深化，促进了农村经济发展，加快了农民奔小康的步伐。村务公开适应了农民当家作主的要求，调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性，促进了农村经济发展。总之，村务公开就是要增加村务透明度，把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成多数人的监督，做到村里的事由村民作主，让村民从村务公开中理解村干部，支持村干部，调动村民民主管理积极性，让村民对新农村建设和管理提出更多合理化建议，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题。

三、存在的问题

个别村干部对村务公开认识不高，存在应付心理，个别事情不愿公开、不想公开，群众关心村务公开的程度不高，监督村务公开的能力较弱。通过对村务公开工作，村民对村务公开满意，村干部在民主评议中普遍称职;村民人均收入逐年增长，村民村貌整洁，村民无上访事件。

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篇15：村务公开工作心得体会

村务公开工作心得体会

看着日历又掀过一页，感叹时间过的真快，6月份又在手指间不经意的溜走了，回顾6月份总结如下：

为切实做好第二季度的村务公开工作，认真安排部署，按照程序规范，版面整洁、内容真实、档案齐全、群众满意的要求，将第二季度村务公开工作进行了及早安排。

农委办对所辖各村的公开栏进行了一次全面检修，通知各村委会将失修、破损、缺乏防雨设施和意见箱的`进行及时修缮，补齐。同时，要对公开栏周围环境进行彻底整治，杜绝脏、乱、差现象。要求各村在坚持已有公开形式的基础上，及时公开财务收支、筹资筹劳、()集体“三资”管理、计划生育、低保扶持和重大决策等事项。有条件的乡村可采用喷绘公开或网络公开，提高村务公开和民主管理工作的信息化水平。对公开不及时、内容不全面，板面不整洁、档案部规范的乡镇要及时发现，及时整改，确保公开质量和群众满意。属于省级幸福乡村计划示范点和基层建设年活动帮扶村的要将财政专项资金支持政策、支持额度、建设项目内容、项目进度、资金使用情况等纳入村级公开内容，在显着位置张榜公开。

篇16：工作调研报告

三、建议意见

为了进一步做好我区的档案管理工作，促使档案工作跟上我区经济和社会发展的步伐，并为全区各项事业实现“走在前列、争当示范”作出积极贡献，提出以下三点建议：

1、进一步提高对档案管理工作的重视和关注程度。

一是要切实加强对档案工作的领导。要将档案事业的发展和档案软硬件建设列入国民经济和社会发展计划，摆入各级各部门的重要工作议程，从人、财、物方面给予保障。二是要切实转变档案管理工作观念。牢固树立档案管理法制观念，加大依法治档力度，从法律层面提高领导干部对档案管理工作的重视和关注程度。进一步解放思想,转变观念，适应新形势下的发展要求，要从单纯注重文书档案管理转变为同时注重其他门类档案管理，从注重机关内部档案工作转变为同时注重所属单位档案工作，从注重档案实体管理转变为同时注重档案信息管理，用改革的精神研究新情况, 解决新问题, 不断地把档案事业推向前进。三是要切实加强对档案工作的宣传。充分利用新闻媒体、橱窗、展板、传单、手册、教育基地、学术交流、法律宣传活动等载体和形式，向广大干部群众普及档案法律和业务知识，还要根据不同的环境、不同的人群，如领导干部、各业务部门、具体工作人员、广大人民群众等开展有针对性地宣传教育，通过多形式、多载体、多层面的档案工作宣传，着力提高全民档案意识。

2、进一步完善档案管理体系。

一是完善档案管理组织网络。区档案局要加强自身建设，密切与基层单位的联系，切实承担起监督指导的重要职能;将网络延伸到基层村(社)，明确各村(社)的兼职档案管理人员，将他们纳入全区档案管理网络体系中，定期组织培训教育，提高基层档案管理水平;完善各镇、街道和职能部门内部组织网络，档案收集管理职能要明确到具体科室、具体个人，为档案工作全员参与营造氛围，打好基础。二是尽快完善档案管理相关规范。认真梳理现行各类档案管理具体规章制度和行业标准规范，有针对性地组织相关单位、基层机构学习掌握这些规范标准，进一步推动档案管理规范化;尽快制订出台区级层面的档案收集管理规范标准，特别要对镇、街道及村、社区的档案收集管理范围标准加以规范;进一步完善区档案局开展档案管理监督、检查、指导的相关制度，加大考核奖惩力度，调动档案工作人员积极性;尽快明确在行政区划调整、机构变动、人员调整等重点时期、区内各类临时机构、重大建设项目的档案收集管理、移交机制，确保重要档案类目收集齐全、整理规范。三是加快硬件建设步伐。结合各单位办公场所的调整、重建，超前谋划、提前介入，切实做好各类新建档案库室的规划建设工作;改善设备、整合资源，有效缓解现存库室紧张、保管条件差的突出矛盾，对明显不符合档案管理标准的库室，要及时调整修缮，确保档案安全;高度重视基层村、社区档案库室的建设，力争做到全区所有村、社区档案库室全覆盖。四是切实加强档案管理队伍建设。及早落实档案局三定方案，充实档案局人员力量，切实担负起对全区档案工作的指导、服务、监督职责，保障档案工作顺利开展;积极采取措施，稳定各级各部门档案管理人员队伍，保证兼职档案管理人员的业务素质和工作时间，确保档案工作的延续性、严肃性及权威性;切实加强对各级各部门档案管理人员的业务培训和教育，不断提高他们的业务能力。

3、进一步推动档案信息化建设

按照区政府设立信息公开中心要求，根据实际发展需要，配备和更新必要的信息化设备;进一步推进档案管理应用系统建设，实现区和镇、街道以及村(社区)档案信息化管理系统互通，资源共享;进一步提高档案库房和各种类型档案的智能化、规范化管理程度，特别要加强对电子类、数码影像类等新型档案载体保存规范的研究探索，保障新型档案保存的长久性和安全性;充分利用档案信息资源，切实推进政府信息公开化建设，利用信息技术，进一步提高政务公开力度，丰富专题汇编和编研成果，发挥档案部门参政、资政职能。

最新工作调研报告范文篇3：

目前全镇已有3000多家牛仔服装及相关配套企业，80000多名从业人员，1000多个已注册的牛仔服装品牌、产品远销中国香港，俄罗斯，美国，欧盟等几十个国家和地区、新塘镇荣膺为“中国牛仔服装名镇”、新塘国际牛仔城是以牛仔服装，纺织品类贸易为主，集交易中心，信息中心，物流中心，设计中心，创新科技中心为一体的大型商贸城、新塘国际牛仔城占地面积50万平方米，设有商铺位3000多个、它是中国目前规模最大，档次最高，品种最齐全的牛仔服装，纺织品商贸城、新城国际牛仔城商场是经营牛仔服装，纺织品类的理想大型商场、商个人工作总结:场两座占地面积10000平方米，首层，二层铺位共800多个，第三层为商务办公中心，第四层为铺位租户仓库、商场内通道宽敞，备有中央空调，自动扶梯，货运电梯，电话通信及完善的消防系统、商场附近设有大型停车场和发往各地的大型货运场，为客户提供良好的经商环境。

新塘国际牛仔服装城商场的优势：

1、市场专业、全国最大的牛仔服装专业批发市场。

2、政策支持、增城政府重点扶持。

3、价格便宜、厂家直销。

4、规划合理、市场环境优美，集生产，贸易，科研，居住，2015个人工作总结:旅游为一体。

5、规模宏大、营业面积50万平方米，商铺3000多个

新塘国际牛仔服装城商场的劣势：

1、交通地理较偏、地处增城新塘镇

2、经营时间较晚，知名度不高、市场20**年开始兴建，20**年8月开业、广告传播力度不够致使市场知名度不高、增城新塘板块：以新塘国际牛仔服装纺织城为重点新塘国际牛仔服装城商场目前仍不旺的原因：

2、广告力度不够，知名度不高、新塘国际牛仔服装城商场只在增城等地做了少量的招商广告以及在一外地电视台做了少量的广告，而且时间在晚上十点钟，这样的时2015个人工作总结:间导致了传播效果更差，因而，整个服装城广告传播效果差，没有起到应有的效果。

3、经营方式特殊、新塘国际牛仔服装城商场主要是看样定单，服装城业主的服装产品主要是用来展示给客户看的，每套服装只有一件，没有现货供应，客户只需选中自己需要的版式，然后下单给经营户、经营户在服装企业生产后再通过汽车托运和火车托运给客户，因而，在商城内很少看见打货理货的热闹场景。

虎门服装批发市场板块

虎门镇雄踞珠江东岸，毗邻广州，深圳，香港，珠海和澳门，南临伶仃洋，面积170平方公里，常住人口11、5万，外来人口约502015个人工作总结:多万、虎门拥有上规模的服装企业1,000多家，还有织布，定型，漂染，拉链，刺绣等配套厂100多家、全镇年产服装逾亿件/套，年销售额逾100亿元、虎门不仅是坚实的生产基地，而且是庞大的服装市场、有着名闻遐迩的富民商业大厦，龙泉商业广场，黄河时装城等17个现代化时装商场，8,500多家商铺，形成了一个方圆一平方公里的时装城、虎门不仅成了全国最活跃的服装批销中心，而且成为出口东南亚，欧美，西亚各地的重要基地，被中国纺织工业协会，中国服装协会授予“中国女装名镇”称号、虎门服装市场名牌荟萃，精品如云、迄今为止已成功举办过八届中国(虎门)国际服装交易会和四届“虎门杯”国际青年设计(女装)大赛，成为服装界闻名遐迩的瞩目盛事、

(一)富民服装批发市场

市场概况：富民服装批发市场是由专注于批发市场开发与管理的虎门富民服务公司投资兴建，在投资富民服装批发市场之后，陆续开发了富民童装城，富民农副产品批发市场，富民鞋业市场，富民布料批发市场，富民第二市场，富民夜市，富民皮料皮具批发市场，富民进出口公司和富民时装网，富民服务公司拟投资建一座占地3000亩的富民物流中心，其中包括首期占地500亩投资20亿元的富民商贸城，使富民成为华南地区拥有传统与现代物流相结合的商业航母。

富民服装批发市场的优势：

1、地理位置优越，交通便利。

2、经营品种齐全。

3、有着丰富的市场资源、服装城所在地处在全国闻名的服装生产基地——虎门镇、在虎门拥有上规模的服装企业1,000多家，还有织布，定型，漂染，拉链，刺绣等配套厂100多家，全镇年产服装逾亿件/套，年销售额逾100亿元、这些都为服装市场的经营提供了货源。

4、有效的经营管理。

5、浓厚的商业氛围、市场周边是虎门镇重要商业繁华区，商业氛围及其浓厚。

6、客流量大、每天的人流量达到十万人次以上。

7、实现了品牌经营、在富民服装批发市场的市场基础上，已经形成了富民童装城，富民农副产品批发市场，富民鞋业市场，富民布料批发市场，富民第二市场，富民夜市，富民皮料皮具批发市场等专业批发市场。

8、广告宣传手段多样、富民服装批发市场广告宣传有网络广告，电视广告，广播广告，户外广告，内部刊物，DM等，富民还建立了自己的专门服装网，不仅宣传企业形象，还发布服装市场信息和各种跟服装有关的市场知识，管理技巧等。

9、经营时间早，管理经验丰富

富民服装批发市场的劣势：

1、周边服装批发市场正在瓜分经营份额。

2、租金偏高、比黄河时装城的租金明显偏高。

(二)黄河时装城

市场概况：黄河时装城位于服装名城--虎门、坐落于太平繁华商业中心，南贯通虎门大道，西临银龙路及虎门广场、黄河时装城是黄河集团公司属下开发的，集时装批发，超市百货，商贸，证券，娱乐，餐饮，休闲度假于一体的综合性商贸中心。

黄河时装城集传统服装批发商场经营管理之精华，注入现代企业管理的精髓，独创了适应现代市场经济发展和虎门本土文化经济的经营管理模式、公司秉着：营造大市场，搞好大流通，推动大生产，带动大繁荣的经营理念。荣辱与共、经营目标：创建全国性至大服装批发贸易中心，成为“南派时装”的代名词。在变化中抢占先机，在竞争中创造优势。

黄河时装城的优势：

1、地理位置优越、市场坐落于太平繁华商业中心，南贯通虎门大道，西临银龙路及虎门广场。

2、交通便利、商场南临太平中巴站，虎门货物托运总站、，拟在商场东北侧建中巴站，在广州，深圳等火车站，机场设立黄河商业城办事处，运送顾客及货物。

3、起点高，规划合理、市场一至三楼是时装商场，四楼是香港时装城，六楼是中国虎门国际服装交易会主会场，七楼是南方证券，黄河集团，黄河时装城办公室，八楼是高级时装写字楼，大型时装表演中心。

4、市场定位准确、黄河时装城集时装批发，超市百货，商贸，证券，娱乐，餐饮，休闲度假于一体的综合性商贸中心。

5、经营富有特色、每年都在时装城举办虎门国际服装节，在四楼设有香港时装城，这是所有广东省各批发市场最具特色的服装市场类型。

6、大型停车场、在时装城地下有大型停车场，能够满足客户车辆停靠需要，并能解决大型服装节停车需要。

7、人流量大、由于时装城大厅前有通往全省各地的客运站，客运站能够带来巨大的人流。

8、摊位面积大、在时装城内摊位面积从8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的为主，明显要比其它市场摊位面积大。

篇17：工作调研报告

一、我县乡镇民政办现状

从总体上看，近年来，在各乡镇党委、政府的重视下，我县乡镇民政工作得到一定加强，民政助理员队伍结构得到一定改善，基层民政干部的综合素质逐步提高。大部分民政助理员工作能勤勤恳恳，任劳任怨，安心热爱本职工作，整个民政干部队伍基本稳定。但是，随着民政业务的深化发展，以及民政信息化建设的推进实施，面对民政工作量的不断增加，民政办规范化水平不对称，民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱，与民政工作面临的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决，将影响和制约整个民政事业的发展。从调查了解情况看，目前在乡镇民政办规范化建设方面主要存在以下情况：

(一)专职民政助理员配置不足，兼职情况比较突出。

(二)民政干部队伍结构不合理，出现“四偏”现象。

(三)民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。

一是部分干部缺乏改革创新意识和开拓进取精神，工作思路和方法陈旧，习惯于老一套的思路和方法，对新形势下民政工作面临的新情况、新问题缺乏研究和思考。对民政的地位、职能和任务停留在以前狭义的认识上，适应并融入现代民政反应比较缓慢。特别是随着民政信息化建设的推进，难于适应用现代手段做好民政工作，30%以上的助理员由于各种原因还不会操作使用电脑，60%以上的助理员不会网上办事，大部分乡镇民政干部无法较熟练使用电脑办公。二是少数干部工作责任性不够强，主动性不够。“上为国家分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨和爱岗敬业精神不够牢固，个别不安心本职工作，怕繁、怕难、怕苦的情绪时有流露，作风不扎实，造成工作质量的不稳定。三是少数干部由于年龄、自身学习、身体状况等因素，加上大部分民政助理员没有参加系统的民政业务培训，对民政有关法规、政策和业务知识缺乏钻研，掌握了解不深;面对面广、量大、实打实的民政工作，无法经常性入村入户了解实情，在及时完成任务方面有些力不从心，难于胜任其工作。

(四)乡镇民政办办公环境普遍较差，与民政对象的需求相差较大。

3、乡镇民政办制度上墙情况。有7个乡镇没有做到制度上墙。有上墙的乡镇，除才溪镇外，其他绝大多数乡镇只简单张贴工作职责、没有办事程序，且不少还是80、90年代上墙的制度，既不整齐，又不规范，影响办公场所环境美观。

篇18：工作调研报告

一、基本情况

(一)基层规范化管理

1.领导重视，措施得力，基层建设水平不断提高。规范化管理工作落实在基层，关键在于领导的重视程度。应该说我系统各级班子对基层规范化工作高度重视，在近两年税收形势紧张，任务艰巨的情况下，能够合理制定工作规划，转变“重任务、轻管理”、“重硬件、轻软件”的思想，充分认识规范化管理对税收各项工作的基础作用，突出工作重点，强化基础管理，加大基层投入，如遵化市局两年来投入基层建设资金150余万元，使基层分局的面貌有了较大的改观。

2.环境整洁，管理规范，基础设施建设不断完善。调研中发现，各单位的共同亮点是高标准的环境卫生和内务管理。如，遵化新店子分局在市局突访的情况下，仍能做到办公场所整洁明亮，物品摆放整齐有序，内务管理井井有条。丰南区局征收分局按照总局的标准统一标识，划分功能区，便民服务设施齐全、管理有序。

3.因地制宜，注重特色，基层规范化管理与地税文化建设有机结合。经过几年来的探索，各单位在做好征收管理、美化环境、创造优良秩序等共性管理工作的同时，因地制宜，以地税文化建设为载体，加咳嗽倍游榻ㄉ瑁俳娣痘芾砉ぷ魃纤健H缏心舷鼐只憬ㄉ璺矫娓鞣志指饔兴ぃ撼つ志肿⒅啬伤盎肪辰ㄉ瑁枇⒌厮拔幕荆伤叭颂峁┝肆己玫乃笆罩堆暗钠教ǎ岣吡四伤耙馐;柏各庄分局注重廉政文化建设，该分局的文化展室及地税文化网页成为一大亮点，在20**年被评为全省地税系统党风廉政建设先进集体、全县廉政文化进机关示范点等称号;胡各庄分局以其独特新颖的“宿舍文化”形式，深入浅出的“木桶理论”理念，将个人追求与团队精神有机融合;扒港分局提炼出“争先、创新”的精神主线，确定了“制度约束、文化熏陶、精神激励”三方面表现形式……各分局的各项工作都围绕税收征管这一中心工作，在20**年税收形势非常严峻的情况下，圆满完成了全年各项工作任务。

(二)地税文化建设

1.地税文化建设推动了税收中心工作。先进文化是凝聚人心、振奋精神、推动各项工作前进的动力。建局以来，从最初的“四爱”教育，到“争一、争旗”的地税精神，从创建学习型组织到今天的地税文化建设，其实质都是文化作为加强税收中心工作的有效载体，不断在强化提升。应该说各级领导班子注重情感投入，通过各种形式的文化灌输和责任意识培养，有力地促进了领导与干部职工之间互动式的交流，确保了“收好税，带好队”，干部职工的气平、心稳、劲足、积极性高。这样的治局理念，带来了和谐、文明、高效、廉洁的良好局面。

2.税收文化推动了干部队伍建设。滦南县局在文化建设中提炼总结出了“以德治局文化强局”的核心理念，建成文化展室、税收史料展室，20xx年在职工中开展“四德”教育，邀请专家做了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的知识讲座，在全局形成了积极、和谐、向上的工作氛围。组织编印了报纸《税苑》，培养人才，锻炼队伍，促进工作，在全局上下形成了浓厚的文化氛围。

3.地税文化营造了良好的征纳双方关系。服务社会是地税文化建设一个特性，也是基本宗旨。丰南区局征收分局在地税文化建设中突出服务文化建设，他们推行“一窗式”服务，把地税文化建设过程，变成为纳税人提供文明、优质、快捷的服务过程，变为税务形象的塑造过程，从而打造出良好的地税“品牌”，最终营造良好的征纳双方关系，实现“聚财为国、执法为民”的目的。

(三)干部队伍现状

二、调研中发现的问题

(一)基层规范化管理方面

一是抓管理不到位。目前我系统的基层建设硬件设施已基本到位，可以说在全省处于领先地位，但在管理工作中部分单位还属于粗放型管理，管理标准不高，要求不严，死角不少，如有的单位环境卫生还有死角，后院物品摆放杂乱，宿舍和食堂的管理漏洞相对较多;有些单位还存在着个别干部着装不规范、不挂牌上岗的现象，临时人员尚未做到统一着装。上述问题的存在暴露出基层日常管理工作存在的问题和漏洞。

二是地税文化建设与基层规范化管理的结合还不够紧密。个别单位满足于现状，缺乏创新的精神，不能随着形势发展，对规范化管理的内容、范围和标准进行新的定位;不能把地税文化建设与基层规范化管理很好地结合在一起，满足于一次性投入和建设，满足于维持现状。个别单位局限于自己的小圈子，缺乏争先创优意识，导致了工作的止步不前。

三是基层分局网络建设亟待进一步加强。省、市、县、分局四级联网，分局建有自己的独立网站，一直是我局在全省地税系统基层规范化管理工作中领先于其他市局的一大特色。但调研中发现，个别单位的网站日常维护不到位，不能做到及时更新;有些分局网站和县(区)局网站的内容重复，缺乏自身特色;还有一些县(区)局由于网站更新，造成分局网站链接不上。

(二)地税文化建设方面

从地税文化建设的发展进程来看，物质文化、制度文化、精神文化和行为文化四个层面的文化建设中，物质文化建设发展最为迅猛，基层分局的办公环境、办税服务厅建设均发生了极大的变化，制度文化、精神文化的建设也都找到了着力点，但通过座谈我们感到，一是一些基层分局对文化建设的认识还不到位。普遍对地税文化建设缺乏理性认识，甚至将地税文化简单化、形式化，主要表现在将税务文化建设简单的等同于环境的布置、开展文体活动、办摄影展等，忽略了税务文化尤其是精神文化和行为文化在地税事业发展中的核心灵魂作用。二是地税文化建设的目标、方向、内容还不明确。没有形成一个包括基本目标、即期目标、中期目标和长期目标在内的目标体系，导致了地税文化的发展缺乏延续性，出现了大量的短期行为。

(三)干部队伍建设方面

三、下步工作目标和打算

(一)对基层规范化管理工作要抓好检查督导。检查就是对基层规范化管理工作成效进行衡量和评价，督导就是对在检查工作中发现存在的问题，督促采取相应纠正措施的过程。省、市局已经对基层规范化管理工作制定了“有形”的标准，我们可以采取跟踪检查督导和阶段检查督导相结合、典型检查督导和普通检查督导相结合的方法，开展此项工作。我们计划在5、6月份组织各单位主管局长和政工科长开展县区互查，使他们相互之间借鉴经验，缩小各县区管理工作差距，为全面提升我市整体规范化管理水平打基础。

(二)更新理念，以软环境的提升促进规范化管理工作整体再上新水平。思想是行动的先导，树立科学、现代的管理理念是推进税务基层管理规范化的前提条件。我们计划在下半年继续与扬州税院合作，组织一期分局长培训班，通过学习研讨，拓宽视野，更新管理理念，为实现税收工作科学化、精细化打下思想基础。

(三)丰富载体，开展多形式的文化创建活动。今年我们将有重点、有针对性的对县区局创建活动进行指导，形成各具特色、群芳争艳的创建局面。通过组织丰富多彩的文体活动，寓教于乐，不断增强税务干部的创建意识，通过营造健康向上的氛围，使税务干部产生归属感，进而激发团队创造力，提高干部队伍的凝聚力、向心力。

(四)突出重点，注重地税文化软实力的提升。在地税文化建设中，要把地税文化理念真正与我们的管理、执法、服务、廉政等有机地结合起来，明确指导思想，规划总体思路，充实文化内容，完善整体框架，形成一套有鲜明特色的地税文化体系，从而规范、引导、约束干部的行为和工作，使地税文化真正起到美化环境，净化心灵的作用，真正成为发展税收事业的精神支撑。

(五)狠抓落实，提高干部队伍整体素质。按照总局提出的干部教育培训五年规划，目前我们结合我局当前工作和干部队伍实情，已制定了《唐山市地方税务局20**―20**年大规模培训干部工作的实施意见》，这是一个具有前瞻性和可操作性的系统培训规划，目的就是要下大力气抓好人员素质再造工程，开展大规模的教育培训，提高整体业务素质，力争用两到三年的时间使全系统干部队伍综合素质有明显改观，尽快适应新时期税收工作要求。

篇19：工作调研报告

做好统战工作，对于加强党的建设，提高党的执政能力，具有重要的现实意义和重大的推动作用。提高统战工作科学化水平，是推进党的建设科学化的重要方面。几年来，我区统战工作有为有位，取得了显著成效，不断迈上新台阶。从总体上说我区统战工作科学化水平不断提高，但客观分析，特别是按新时期统战工作要求和我区争先进位的目标，我们在提高科学化水平方面还有大量工作要做，必须努力提高服务发展的质量和水平，坚持思想高境界、工作高标准、追求高目标，不断深入挖掘潜力，提高统战工作科学化水平。

一、加强统战工作队伍建设，进一步推进统战队伍管理科学化

（一）推进统战干部队伍自身建设科学化。要进一步深化“五个一”和“热爱统战、奉献统战”活动，加强“五型”素质培养教育，努力造就一支全能型、复合型的高素质统战干部队伍。搞好基层统战、民宗干部的学习培训，结合组织部、宣传部和党校以专题培训、综合讲座等形式对全区统战、民宗干部进行分批培训，不断提高统战政策理论水平和处理复杂事情的能力。引导统战干部加强学习，提高政治素养和政策水平，增强做好统战工作的责任感和使命感。树立以人为本、服务大局、和谐共赢的统战理念，建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍，不断提高做好新形势下统战工作的能力和水平。

（二）推进党外干部队伍建设力度科学化。加强党外干部队伍建设，按照培养规划的要求，培养一支数量足够、质量优秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服众、社会上有影响的党外代表人士队伍。要充分发挥党外知识分子联谊会的作用。以活动为载体，为民主党派、无党派和党外知识分子施展才华搭建平台，造就一支政治坚定、业务精通、素质优良的党外干部队伍。要进一步加大党外代表人士培养力度，提高党外干部的综合素质、工作能力和参政议政水平。要进一步健全和完善党外后备干部人才库，确保数量充足、结构合理、素质优良。

（三）推进非公经济人士的教育引导科学化。搞好非公有制经济代表人士的综合评价工作，建立完备的综合评价工作体系，促进非公经济代表人士队伍的科学化、规范化和制度化建设；在非公有制经济代表人士中深入开展“争当优秀中国特色社会义事业建设者”评选表彰活动，激励非公经济人士为我市非公经济发展做出更大贡献。引导他们科学发展，增强社会责任感，造就一支经济实力雄厚、诚实敬业守信、积极回馈社会的非公有制经济代表人士队伍。

（四）推进做好宗教爱国力量的培养、教育和引导工作科学化。造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教爱国人士队伍。进一步完善教育引导机制，深化主题教育，全方位提高教职人员和信教群众的素质。

二、推进重点抓落实，实现统战工作科学化

（一）大力推进多党合作。加大党外干部培养力度，最大限度地调动党外干部的积极性，鼓励他们在实践中提高素质，增长才干，创造更多激励人、感染人的业绩；建立健全优秀党外干部的发现、培养、举荐机制。积极引导统一战线成员深入学习多党合作的光辉历史，继承和弘扬民主党派与中共风雨同舟、肝胆相照的优良传统；支持民主党派、工商联加强自身建设，进一步提高其政治素质和履职能力。

（二）全力做好经济统战工作。积极引导民营企业提升企业管理水平，转变经济发展方式；在全区非公有制经济人士中开展“争当优秀建设者”活动，引导非公有制经济人士投身我区发展。

（三）做实做细民族宗教工作。加强宣传民族宗教知识、政策，促进民族团结和社会和谐发展，积极引导宗教与社会主义相适应。

（四）积极开展经济联络工作。加强国内经济联络，加大海外联谊力度，在引智引资上有新进展，为我区经济和社会发展推波助力。

篇20：工作调研报告

为了更好的了解社区青年的现状，在奉献社会，服务群众的同时，提高自身素质，进一步开展好团支部的工作，结合我社区的实际情况，我们进行了深入细致的调查，走访了相关企事业单位，以及社区青年和老人。

一：基本情况:社区共有3086人，其中青年1136人，团员人数452人，14--35岁的青年736人。

二：建立和完善“一助一”青年志愿者帮扶服务队伍。在社区党支部的带领下，扎实开展领导干部带头，施行“一助一”的志愿者帮扶活动，经常组织学习宣传党的方针政策，深入院户对特困孤寡家庭问寒问暖。针对不同需求进行帮助，有肢残需提供就业帮助的，就近让他们看守垃圾点，适当给予生活上的补贴，为他们办理城市最低生活保障；有因重病致贫的，就常上门问候，并对他们实行医疗救助，对他们在生活上给予帮助；每逢节假日，我们就挨门挨户为他们送上慰问的礼品和亲切的问候，切实让他们体会到大家庭的温暖，看到他们由衷的高兴，我们也是欣慰的。

三：广泛开展各类文明创建活动。多次组织社区志愿者清理河道，大家不怕脏，不怕累，穿着雨靴在河道里捡垃圾袋、杂物，一车车的垃圾推向垃圾点，脏了自己，美了环境，受到居民群众的一致赞扬；利用寒暑假期，开展青少年成长教育健康活动，组织中小学生宣传交通法规，宣传文明市民教育活动；以“远离毒品，珍惜生命”为主题，发放宣传资料，观看教育片等形式，使他们学习、参与、受教育。带领他们清理街头牛皮癣、小广告，卫生死角、清洗护栏、关注孤寡老人，等社会活动，培养他们的爱国热情，使他们健康成长；积极协调社区内的离退休人员，让他们发挥余热，开展老幼协调结合，实施网络监督制度，为维护未成年人的权益，引导青少年树立正确的理想、信念、人生观、价值观付出他们的汗水与热情。团组织因地制宜，统筹安排认真履行好“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年”的合法权益等各项职能。

四：开展丰富多彩的文体活动。为丰富居民群众精神文化生活，我们多次举办大众广播体操比赛、健步登山、舞蹈比赛。以庆“三八”、庆“六一”、庆“党的生日，促文明新风”“喜迎奥运”等为主题的多姿多彩的文体活动，大家踊跃参与，情绪高昂，气氛热烈。领导的重视和赞赏，更加使活动锦上添花，人们生活越来越和谐，心态越来越宽容，为创建繁荣、文明、和睦的魅力社区增添活力。

通过各种形式的组织活动，我们团组织要充分发挥好联系青年的桥梁和纽带的作用，更好地服务社会，联系实际，及时总结好的经验和做法，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为促进我社区的'稳定、发展、安乐、祥和发挥出作用，做出贡献。

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