镇防汛减灾的工作汇报
“sjanxhsoshf”通过精心收集,向本站投稿了19篇镇防汛减灾的工作汇报,下面小编给大家带来镇防汛减灾的工作汇报,希望能帮助到大家!
篇1:镇防汛减灾的工作汇报
一、防汛减灾工作及物资准备情况
联合镇党政主要领导均于7月14日下午2:30分前返回乡镇,及时发送了暴雨天气信息,安排了防汛减灾工作及新一轮的地质灾害排查工作,将责任落实到了人头。
经检查,联合镇汛期值班主要领导、带班领导、值班成员全部在岗,认真履职,《值班记录册》、《地质灾害防治值班记录册》及《防汛值班记录册》均登记翔实。
目前,辖区内一家正开展暑期补课的幼儿园已停止补课并做好了登记备案及相关工作。
通过对联合镇资料的查阅、与主要领导的座谈及到村社检查,该镇制定了操作性强的《防汛减灾应急工作预案》,成立了“防汛减灾后勤保障组”、“防汛减灾医疗救助组”、“防汛减灾通讯应急组”等多个应急处置小组,安排落实了人员。组织落实了防汛减灾安置点及大米、清洁用水、方便食品和被褥、衣物等应急物资,规划了各村及地质灾害点的紧急撤离路线,且对部分高危地质灾害点的居民提前进行了撤离和安置。
该镇对地质灾害预警通知方式建立了“三级应急信息发送渠道”,一是通过政府办公室第一时间通知村社干部,由村社干部逐户通知地质灾害点群众;二是由政府分管领导第一时间通过电话、短信的方式直接发送到地质灾害点群众手机上;三是由地质灾害点监测人员通过广播、敲锣等手段,通知并转移地质灾害点群众。
二、地质灾害点排查情况
7月15日,全镇召开了机关干部会议,传达了省、市、县各种会议精神,结合“走、建、惠”活动,安排全体机关干部立即深入村社、农户,对所有背山临坎、河岩沟口的住户逐户进行了地质灾害和安全隐患排查和登记,组织群众对房前屋后边沟及渠道进行清淤。对已排查出的地质灾害点进行了全面监测,并与地质灾害点群众见面,对避险路线、避险场所等进行再次布置。
经全面排查,目前该镇无新增地质灾害点。
三、基础设施抢修及与部门间联系情况
联合镇在15日对辖区内的道路、桥梁、塘堰、沟渠等进行了全面排查,对受损的6处道路、渠道及时组织人员进行了抢通,对其他受损基础设施均制定了维修方案,对存在安全隐患的窑房村桥梁设立了警示标志,制定了应急预案,落实了专人看管。
该镇主动与供电部门、通讯部门、气象部门保持联系,对供电、通讯等基础设施进行了排查,建立了应急工作预案,建立了部门间相互协调机制,保证了防汛工作的顺利开展。
四、卫生防疫情况
“629”洪灾后,联合镇对自来水厂、供水站及受灾较重的村社、场所进行了全面消毒,对全体养殖户圈舍进行了全面消毒,保证了人畜饮水安全及群众生命安全。
五、生产自救及受灾群众生活生产安置情况
联合镇党委政府积极组织群众生产自救,目前,全镇600余亩绝收农作物已全面安排进行大豆、蔬菜等作物的补种,将各种损失降至最低。镇党委已与县保险公司联系,目前,保险公司工作人员已到该镇对作物受灾面积进行核实,下一步将进入理赔程序。
“629”洪灾受灾群众共70户,目前已全部通过投靠亲友、租借房屋的形式安置完毕,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有医疗保障,受灾群众情绪稳定。镇、村已组织对他们受灾房屋进行了实地查看、拍照存档等工作,下一步将及时组织安排进行灾后重建。
六、灾情信息收集及上报工作情况
联合镇通过各联片领导、联村干部一起对所联村社灾情进行收集、统计,通过镇党政办公室专人负责收集、上报工作,所有数据实行一条线进出,确保了数据真实、统一性。
篇2:镇防汛减灾的工作汇报
一、前一阶段三防工作汛前检查情况
(一)抓好组织、预案及物资等准备,落实防汛责任
一是建立和健全三防领导小组成员,落实三防工作各项责任制。为切实做好三防工作,我管委会根据实际工作需要和组成人员变动等因素,及时对三防领导小组成员进行了调整,加强和充实了三防指挥队伍。并进一步完善了各项防汛责任制,做到定人员、定岗位、定职责。二是完善三防工作应急预案。根据历年工作实际,继续完善三防预案,主要针对各级预警的紧急程度,明确落实各部门单位的应急防御及防风抢险措施,具体指出台风来临时转移路线、信息发布方式、抢险队伍、安置地点等内容,落实各项工作责任。三是切实做好物资储备工作。按照上级水利部门的要求,抓紧补充储备防汛抢险物资,有针对性地调整好储备物资的品种结构和数量,并对防洪物资落实专人管理。四是加强对三防办公系统、通讯系统的维护检查。五是建立防汛工作会议制度,24小时值班制度,以及雨情、汛情通报和通信联络制度,确保信息收集的准确及时和传达畅通。六是切实抓好在建工程的安全度汛管理。进一步深化细化预案,落实防汛安全责任和各项度汛措施,将责任制和度汛措施分解落实到各施工工地、班组和每位施工人员,建立业主负责,建设、监理、施工等参建各方共同参与的安全管理体系。
(二)抓实汛前安全检查,消除安全隐患
为切实做好今年的防汛工作,掌握工作的主动性,管委会已多次组织水利所、市政办和安监、派出所等相关部门及三防工作小组,对按照“查细、查全、查实”的要求,对所负责地段的建筑物、河道、堤围、水闸、电排站等水利配套设施进行全面检查,针对安全隐患进行了详细的排查摸底;并做好各负责地段房屋及临设的居住人数、联系人、联系电话等的检查登记工作。经检查,暂未发现安全隐患。同时,针对汛期可能出现的问题制定了应急预案和度汛措施,为今年的防汛工作打下了坚实的基础。
(三)抓紧冬修水利工程建设,提高防御能力
去年,我管委会在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的指导下,针对我辖区的实际情况,切实加强防汛工作领导,加大水利防汛工程建设资金投入,加快防汛工程建设,先后启动了六围南堤达标加固工程,及完成了相关内河堤防整治工程,消除了安全隐患,提高了辖区围堤的防御能力。今年春节过后,继续落实未完成的内堤整治工作,及对部分水利设施进行维修。包括新六围南堤达标加固工程收尾工作、新洲围北堤一号涵窦新建工程、银湖湾中心河疏浚整治工程等,进一步提高辖区的防御能力。
二、下一阶段工作构想
下阶段工作主要针对汛前检查中发现的问题,抓紧整改,消除安全隐患,并进一步做深、做细防汛各项准备工作。
(一)继续开展安全大检查。继续组织力量对辖区内各围段进行全方位的检查,并建立安全检查工作台账,对存在的安全隐患要提出解决办法,继续严格落实整改措施、整改责任人、督办人,和整改时间,确保汛期前解决所有的安全隐患。
(二)抓紧在建围堤加固工程的施工。一是抓好新六围南堤达标加固工程收尾工作;二是抓好新洲围北堤一号涵窦新建工程建设;三是抓好银湖湾中心河疏浚整治工程建设。
(三)召开三防工作会议,部署工作任务,签订工作责任书。计划于4月份召开银湖湾三防工作会议,部署今年三防工作的工作任务,签订三防工作责任书,并组织全体干部职工认真学习三防工作应急预案,提高干部职工的思想认识,克服麻痹思想,进一步增强防汛工作的紧迫感和责任感,切实提高防汛救灾意识。
(四)组织抢险救灾培训演练。以提高防汛人员的抢险救灾知识和防汛业务能力为重点,计划于4月份组织三防应急抢险救援预警演练活动,增强防汛抢险队伍实战能力和险情应急处置能力。
(五)强化防汛值班。从4月份起,银湖湾三防办将强化值班,严格实行24小时值班制,并加强与气象、水文部门的沟通,确保全面掌握汛情动态,及时发布预警信息,做好上传下达工作。
篇3:镇防汛减灾的工作汇报
一、下发的文件有:1、切实做好防汛工作的通知;2、20防汛抢险工作物资器材储备的通知;3、年防汛抢险预案的通知;4、成立2012年防汛抗旱指挥部的通知;5、聘用水库安全管理员的通知;6、成立龙湖镇地质灾害应急指挥部的通知;7、龙湖镇2012年地质灾害防灾预案的通知。
二、制定了重点水库防汛抢险预案及度汛方案。制定了4个地质灾害点所在村的地质灾害应急预案,并发放了地质灾害防灾明白卡,张贴了警示牌及宣传栏。
三、制定了全镇山洪灾害防御预案及重点村山洪灾害防御预案,并根据县防总要求,在小竺、竺由两个村安装了无线电防灾广播,树立了警示牌,张贴宣传栏,向受山洪灾害威胁的群众发放明白卡及宣传手册1000多份。
四、8座小(二)型水库都安排了以镇党委书记、镇长为首的.班子成员挂点负责,现坝面都清洁干净,沙卵石、编织袋等防汛物资基本安排到位,水库溢洪道已疏通,其中董坑水库、沙源水库、际上水库、龙泡水库溢洪道都降低了1米,水位都在汛限水位之下。对重点山塘水库安排了镇干部挂点负责,并落实了水库安全管理员,目前水位较低,运转正常。
五、制定了严格的防汛值班制度。镇干部、水库安全管理员必须保持电话畅通,坚持24小时值班,并做好防汛工作记录,一有情况能及时上传下达,保障人民生命安全。
六、制定了水库及地质灾害点巡查制度。要求镇村干部定期到各水库及地质灾害点进行巡查,一有情况立即向镇防汛抗旱指挥部报告,并迅速转移群众至安全地带。
七、落实了防汛应急队伍的组建。要求在紧急情况下,应急队伍能召之即来,来之能战,保证各项水工程及人民生命财产安全。
总之,镇党委、政府对我镇今年防汛工作高度重视,多次召开镇村干部防汛工作会,传达省、市领导有关讲话及全县防汛工作会议精神,要求广大干部充分认识到今年防汛工作严峻形势,务必保持清醒的头脑对防汛工作常抓不懈,力争我镇今年防汛工作取得全面胜利。
篇4:镇防汛工作汇报
*月2日,在开学之际,乡团委携手成都理工大学志愿工作服务站的走进中小学校,为中小学的孩子们送去了由爱心人士捐赠的礼物,整个校园充满了掌声与笑声。
志愿工作服务站一行4人,从早上6点出发,下午1点到达,不畏路途遥远,不怕礼物沉重,一心想着的孩子们,希望小小礼物能给孩子们带来快乐。此次捐助的礼物有文具套装127套,练习册331册,书籍40本,足球6个,篮球6个,乒乓球拍6副,羽毛球拍6副。乡团委和中小学校经过认真研究,在全校范围内进行筛选,重点考虑留守、残疾、单亲或无父母等方面的孩子,经审核确定了31名儿童,分别接受了服务站发放的文件套装1套,练习册1册,书籍1本。剩余的礼物全部交由学校自行安排。
志愿工作服务站的领队向乡团委及中小学校传达了服务站的工作安排,想借此次爱心捐赠的机会,和学校商量一下暑期志愿者支教的相关事宜。乡团委和学校对支教事宜非常赞同,纷纷表示将尽力为他们提供帮助,希望他们能在陪孩子们度过一个快乐的暑假,也希望这样的爱心接力活动能持续开展。
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篇5:档案防汛减灾工作汇报
7月,境内因连续强降雨引发了特大洪水灾害,导致全县范围内乡(镇)、村均不同程度受灾,为切实保障我县群众生命财产及档案安全,把防灾减灾作为当前重要工作抓紧抓实,根据《档案局办公室关于加强汛期档案安全工作的通知》文件要求,我局立即作出反应,现将汛期档案安全情况作如下汇报:
一、提高认识,增强紧迫感和责任感
深刻认识防汛减灾工作的.长期性,复杂性和严峻性,按照“安全第一、预防为主”的原则,牢固树立“防范胜于救灾”的理念,把思想和行动统一到委、政府,州委、州政府及县委、县政府的决策部署上来,时刻绷紧档案安全这根弦,坚决打好防范化解汛期档案安全风险攻坚战,确保档案绝对安全。
二、健全机制,落实工作责任
层层落实责任机制,成立了以局长为组长,副局长为副组长,一般干部为成员的档案安全工作领导小组,要求做到责任落实、任务明确、措施有力,做到防患与未然,保障我县档案安全。
三、加大排查,保障汛期档案安全
加大对档案库房、业务技术用房及办公用房的安全排查,按照“全面拉网、不留死角”的原则,每天早晚排查馆内是否存在雨水渗漏、墙皮垮塌现象,一旦发生,迅速转移档案,最大程度减轻灾害带来的损失。
四、严肃纪律,加强防汛值班值守工作
加强应急值守和信息报送。严格落实24小时防汛值班和领导带班制度,合理分配职员,加强防汛值班值守,及时上报汛情、险情、灾情,确保上传下达,信息畅通。
五、深入基层,同帮扶村群众共抗洪灾
要求干部职工不定时深入帮扶村村同全村群众共抗洪灾。与镇政府、村两委班子共商对策,加强隐患动态排查和灾害风险评估,做到全面覆盖,不留死角,对村重灾区进行全力抢救,清淤除阻,排查滑坡、泥石流等重点部位隐患,全力以赴的保生产、保生活、保群众生命安全。
篇6:镇防汛减灾应急预案
1.总则
1.1编制目的
为了防止由于强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡和干旱给人民群众带来的灾害,切实保护人民群众生命、财产安全,有效防御山洪灾害、干旱灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,避免群死群伤事故的发生,为镇政府防灾、保安、减灾决策和山洪抢险,干旱救灾提供可靠依据和建立统一、快速、协调、高效的突发洪汛及干旱应急处置机制,结合我镇实际,特制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《重庆市防汛抗旱条例》、《重庆市人民政府办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》、《关于修订突发事件应急预案的通知》渝办等文件精神。
1.3工作原则
始终贯彻安全第一,以防为主,常备不懈,以人为本的方针,采取防、抢相结合。根据我镇实际情况,贯彻统一领导、分级负责,条块结合、属地为主,职责明确、密切配合,反应及时、规范有序,方法得当、措施果断,干群结合、依靠群众的原则。
1.3.1立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
1.3.2分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
1.3.3科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
1.3.4果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
1.4防汛抗旱的分级
根据汛情和旱情的影响范围和严重程度,我镇防汛和抗旱,从轻到重依次为蓝色、橙色、黄色、红色等四个预警级别。与此相对应,应急响应也分为Ⅳ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应和Ⅰ级应急响应等四个应急响应等级。
1.4.1暴雨蓝色预警信号(一般),同时发布防汛Ⅳ级应急响应预警标准。根据气象部门发布的雨量监测数据,12小时内降雨量将达到50毫米以上,或者已达到50毫米以上且降雨可能持续;晴天连晴高温15天,气温在300C及以上的汛情或旱情。
1.4.2暴雨黄色预警信号(较大),同时发布防汛Ⅲ级应急响应预警标准。根据气象部门发布的雨量监测数据,6小时内降雨量将达到50毫米以上,或者已达到50毫米以上且降雨可能持续;晴天连晴高温15-30天,气温在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.3暴雨橙色预警信号(严重),同时发布防汛Ⅱ级应急响应预警标准。根据气象部门发布的雨量监测数据,3小时内降雨量将达到50毫米以上,或者已达到50毫米以上且降雨可能持续;晴天连晴高温30-50天,气温在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.4暴雨红色预警信号(特别严重),同时发布防汛Ⅰ级应急响应预警标准。根据气象部门发布的雨量监测数据,3小时内降雨量将达到100毫米以上,或者已达到100毫米以上且降雨可能持续;晴天连晴高温50天以上,气温在350C及以上的汛情或旱情。
2.组织指挥体系及职责
2.1防汛抗旱指挥部成立兴隆镇防汛抗旱指挥部,由镇长任总指挥,分管副镇长、镇政法书记任副总指挥,其他分管行政工作的副职领导和镇党政办、农业服务中心、社事办、综治办、司法所、财政所、城建办、文化服务中心、社保所、国土所、派出所、电管站、中(小)学、卫生院、兽医站、村委会等单位负责人为成员的防汛抗旱领导机构。指挥部下设办公室在农业服务中心,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。
2.2指挥部职责贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策,及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实行统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
2.3成员单位职责及责任人
2.3.1其他分管行政工作的副职领导:负责各自工作板块的调配,积极做好防汛抗旱工作。
2.3.2党政办;负责信息收集、传达,组织协调各部门或单位防汛抗旱工作。
2.3.3农业服务中心:组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水;指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导;协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作及环保工作;指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
2.3.4社事办:组织、协调灾后救助工作;核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
2.3.5应急办:负责出现汛情、旱情的应急抢险工作,维护社会稳定和防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。
2.3.6司法所:负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者提供法律援助。
2.3.7财政办:组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请,会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。
2.3.8规建办:保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。
2.3.9文化服务中心:正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向,协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
2.3.10社保所:负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。
2.3.11国土所:指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
2.3.12镇派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
2.3.13电管站:负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安全隐患及时处理。
2.3.14卫生院:负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
2.3.15中、小学:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。
2.3.16村委会:负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案,要即时处理和即时上报,确保人员生命安全。所有成员单位的一把手为第一责任人,具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度,并将检查情况每月30日前报镇防汛抗旱指挥部办公室(电话:67170405)。
3.应急预防和预警机制
3.1山洪灾害预警建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系,严格实行一岗双责,各村和镇属各部门要落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,并报镇防汛抗旱指挥部。
3.2干旱灾害预警镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计,随时掌握旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。
3.3防汛灾害预警
3.3.1Ⅳ级(一般)应急响应
Ⅳ级(一般),镇政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作,学校、幼儿园采取适当措施,保证学生和幼儿安全,要及时检查城乡排水系统,对农村水利基础设施、房屋、地质等进行安全隐患排查,做好排涝准备。
3.3.2Ⅲ级(较大)应急响应
Ⅲ级(较大),交通管理部门要做好强降雨路段交通管制或引导工作,要切断低洼地带有危险的室外电源,暂停在空旷地方的户外作业,转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨,对存在安全隐患的农村水利基础设施、危房和地质滑坡地带设置安全警戒标识,充分做好排涝工作。
3.3.3Ⅱ级(重大)应急响应
Ⅱ级(重大),切断有危险的室外电源,暂停户外作业,对处于危险地带的单位应当停课、停业,采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全,在做好排涝同时要注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流、农村水利基础设施垮塌等灾害。
3.3.4Ⅰ级(特别重大)应急响应
Ⅰ级(特别重大),应急队伍由30人组成,其具体人员名单及其职务、职责见附表,镇政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作,要停止集会、停课、停业,做好各类突发性灾害的全面防范和危险区人员的撤离工作。如遇旱灾要及时组织人员和物资进行救援。
4.预警
4.1镇人民政府根据专业监测机构或有关部门报告,经实地了解情况后,按照汛情或旱情可能发生、发展的趋势和危害程度,经报请区人民政府同意后,可以发布预警信息。
4.2根据汛情或旱情的等级、紧急程度和严重性,预警发布级别分为4级,从轻到重依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示,分别代表可能发生Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)4个级别的汛情或旱情。
4.3预警信息的内容包括汛情或旱情的名称、预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、影响估计及应对措施、发布机关等。
4.4预警信息发布后,需要变更预警内容的,应当及时发布变更公告。
4.5汛情或旱情由镇宣传部门统一发布。汛情或旱情预警公告的发布可以使用广播、闭路、通讯网络、警报器、约定警报信号和组织人员逐户逐人通知等方式,对精神病人等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
5.应急抢险救援
5.1信息报送
镇防汛抗旱指挥部是受理各村(居)、单位报告和向上级报告汛情或旱情的责任主体。报告内容包括:发生时间、地点、范围、程度,隐患,采取的措施,请求支援帮助解决的问题等。汛情或旱情的报告要做到快速、准确,后续情况报告要做到系统、全面。
5.2先期处置
发生或即将发生汛情或旱情的信息得到核实后,在尚未确定汛情或旱情级别之前,由事发地村(居)干部在事发后30分钟内赶赴现场进行先期处置,先期处置可采取以下应急措施:
5.2.1实施紧急疏散和救援行动,组织群众开展自救互救。
5.2.2紧急调配辖区内的应急资源用于应急处置。
5.2.3实施动态监测,进一步调查核实情况。
5.2.4其他必要的先期处置措施。
在采取以上措施的同时,要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步分析评估,在事发后1小时内向镇防汛抗旱指挥部报告。
5.3启动防汛抗旱应急预案
在镇防汛抗旱指挥部接到事发地村(居)先期处置人员的报告后1小时内,根据汛情或旱情危害程度、影响范围等确定汛情或旱情的级别,由镇防汛抗旱指挥部启动应急预案,按照级次采取应急措施,开展应急处置工作。应急队伍在镇防汛抗旱指挥部的统一指挥下,发扬不怕苦、不怕累、连续作战的优良传统和高尚品质,及时、有序地开展抢险救灾,疏散群众、医疗救护、卫生防疫等应急处置工作,最大限度地减少人民群众的生命财产损失,维护国家利益,确保社会稳定。
5.4应急结束
镇防汛抗旱指挥部确认汛情或旱情得到有效控制,危害已经消除后,镇防汛抗旱指挥部在得到指挥长的撤离指令后,统筹安排,撤离应急队伍,解除预警和应急措施,转入正常工作轨道。
6.后期处置
6.1善后工作
镇防汛抗旱指挥部要积极组织人力、物力、财力,做好汛情或旱情的现场清理,致伤、致残、死亡人员的补助和抚恤,受灾群众的生活保障,灾后重建等工作,确保受灾群众的正常生活和社会稳定。
6.2总结
镇防汛抗旱指挥部负责对汛情或旱情进行及时的总结,总结经验教训,形成书面材料报镇防汛抗旱指挥部,由镇按要求报送上级政府和有关部门。
7.奖惩
7.1表彰奖励
在处理汛情或旱情中信息准确、预警及时、预案周密、处置有力、措施得当、成绩显著的单位和个人,按照有关规定,给予表彰奖励。
7.2责任追究
在处理汛情或旱情中玩忽职守、麻痹大意、隐瞒实情、措施不当、工作不力、造成恶劣影响或严重后果的单位和个人,按照有关规定追究责任。
篇7:镇防汛减灾应急预案
为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障全镇经济社会全面协调、可持续发展,依据有关法律、法规,结合我镇实际,特制定《沈村镇防汛抗旱应急预案》。
一、工作原则
1、以人为本,安全第一的原则。坚持以“习近平新时代中国特色社会主义”思想为指导,以防洪安全、供水安全、粮食生产安全为首要目标,全力控险救灾,最大限度减少水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失。
2、统一指挥,分级分部门负责的原则。防汛抗旱工作实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。各部门要站在全局的高度,坚持局部服从全局,团结一致防汛抗旱。
3、以防为主,防抗结合的原则。实行安全第一、常备不懈,以防为主、防抗结合的原则,在保证防洪安全的前提下,尽可能利用洪水资源,抗旱用水实行“先生活、后生产、先地表、后地下、先节水、后调水,科学高效,优化配置”,最大限度满足人民群众生活、生产用水需求。
4、依法防汛抗旱,实行公众参与的原则。要进行多种多样的宣传,使公众能够理解防汛抗旱的重要性,使公众在平时和紧急关头能够发挥后勤保障等一系列作用。
二、工作任务
1、防汛任务:双桥联圩要确保1983年洪水位时不溃堤;杨星圩要确保在1991年洪水位时不溃堤;周村圩、魏村圩要确保在1980年洪水位时不破圩;沈村联圩、新庆圩、友谊圩、林村圩要力争在1980年洪水位时不破圩。两座小(二)型水库(龙华庵水库、七里冲水库)按2一遇洪水标准,相应日雨量296至283毫米内确保大坝安全。
2、抗旱任务:圩内农田要确保70天不下雨保收,佟公坝灌区要确保50天不下雨保收,南漪湖周边山丘区要确保30天不下雨保收。
三、组织机构及职责
1、沈村镇防汛抗旱指挥所,指挥所由镇党委书记任政委,镇长任指挥长,其主要职责负责领导、组织全镇防汛抗旱工作,及时掌握全镇汛情、旱情、灾情,并组织实施防汛抢险抗旱减灾,组织协调灾后处置等有关工作。
2、沈村镇防汛抗旱指挥所成员单位职责
①供电营业部:电力部门主要负责抗洪抢险、抢排、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
②卫生院:医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾害区疫病防治,组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
③派出所:主要负责做好水旱灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏防洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防洪抢险,分洪爆破时的戒严警卫工作,维护灾区的社会治安秩序,并负责组织实施非常时期的交通管制。
④中、小学:负责指挥教育系统的防汛、防台风工作,保证正常教学秩序,搞好汛期安全教育,确保在校期间师生的人身安全。
⑤农业办:负责粮食的生产与自救及种子供应工作,负责制定落实以丰补欠、生产自救方案。
⑥国土所:负责组织对山体滑坡、翻塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害进行勘察、监测、预报、防治等工作。
⑦农路办:镇交通办负责镇区主要干道畅通,对汛期受阻中断的道路,科学安排,确保道路通行畅通。
⑧民政所:负责灾情核实上报,如遇灾情,做好人员安置及救灾物资发放。
四、预防和预警机制
(一)工程信息
1、堤防工程信息
(1)当河流、湖泊达到设防水位以上时,各防汛单位应加强工程监测,并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报镇防汛抗旱指挥所,由镇防指办在每天7:30分之前向区防指办报工程出险情况和防守情况,千亩以上堤防等发生重大险情在险情发生后第一时间内报到区防汛抗旱指挥机构;
当河流、湖泊达到警戒水位以上时,各防汛单位立即到岗到位,组织和带领民工进行24小时巡埂查险,抢险物资以船代仓,组织机动船待命,发现险情及时汇报处理;
当河流、湖泊水位达到保证水位并继续上涨时,指挥所将统一调度各分队上埂的劳力进行抢险,对较低的埂段,组织抢险队员现场装袋构筑子埂,保证子埂高度高于水位50cm。同时组织机动船代仓,对车辆能通的埂段按排农用车、拖拉机抢运防汛物资,做到令到即来,来之能战。
(2)当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击以及其它不可抗拒因素而决口时,有关防汛责任单位应迅速组织抢险,并在第一时间内向可能淹没的有关区域预警,同时向区防汛抗旱指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政负责人、技术责任人,通信联络方式、除险情况,以利于加强指挥或作出进一步的'抢险决策。
2、水库工程信息
(1)在水库水位超过汛限水位时,水库管理单位和防汛责任人应对大坝、溢洪道、输水涵闸、闸门启闭设施等关键部位加强监测,并按照批准的控制运用计划调度,其工程运行状况应同时向区、镇防汛抗旱指挥机构报告,小型水库发生重大险情应在险情发生后立即上报区、镇防汛抗旱指挥机构。
(2)当水库出现险情时,水库管理单位或防汛责任人应立即在第一时间向下游预警,并迅速处置险情,同时向区、镇防汛抗旱指挥机构报告出险部位、险情种类、抢险方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、抢险情况,以进一步采取相应措施。
(二)洪涝灾情信息
洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产,农村牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。各村(社区)委会应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝情况。
(三)旱情信息
旱情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口以及对工业、农业生产、农民生活等方面造成的影响及损失。各村(社区)委会应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。
(四)预防预警行动
1、思想准备:加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识,做好防大汛、抗大旱的思想准备。
2、组织准备:建立健全防汛抗旱组织指挥机构,落实防汛抗旱责任人,防汛抗旱队伍,加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。要求:丁店村成立4支抢险队伍,沈村社区、杨星村、胜利村、双塘村各成立3支抢险队伍,岗桥村、太阳村各成立2支抢险队伍,胡村成立1支抢险队伍,每队队员不少于20人(2座水库各有1支抢险队伍,队员不少于20人),按照山丘区支援圩区的原则,其中:胜利村、丁店村、杨星村各成立一支不少于20人,由民兵营长为分队长的沈村防汛抢险突击队,随时服从镇指挥所的统一调度。对每名抢险队员要登记造册,落实到人,做到帽子底下有人,开展有针对性的实战演练,组织技术培训,真正做到关键时期拉得出,顶得住。
3、工程准备:按时完成小农水建设和水源工程建设任务,对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固,对跨汛期施工的水利工程和病险工程要落实安全度汛方案。
4、预案准备:修订完善水库、堤防险工险段抢险方案,山丘区防御山洪灾害和抗旱预案,主动应对各类险情。
5、物料准备:按照分级负责的原则,储备必需的防汛抗旱物料,并合理配置。所有小(二)型水库和千亩以上圩口必顺按照下发的包干基数备足备齐各类防汛抢险器材,并在重点部位储备一定数量的抢险物料以应急需。
6、通信准备:汛期各防汛责任单位应确保24小时通信畅通,每座水库必须在大坝上设立值班场所,安装固定电话或配备专用手机,确保通信畅通,确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
7、防汛抗旱检查,实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信等为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任,限期整改。
五、抢险救灾
当出现堤防决口,水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时,各防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险,充分调动社会力量积极参与应急突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等全力投入抗洪抢险。如在人力不可抗拒的情况下出现堤防决口、漫破、水闸垮塌、水库溃坝时,全体防汛人员要全力投入到抢救人民生命财产战斗中去,本着就近、迅速、安全、有序的原则进行,先人员后财产,先老弱病残后其他人员,先转移危险区域人员,防止道路堵塞和意外事件发生。山丘区的村(社区)、学校及镇直各单位要全力协助镇政府做好灾后的安置工作,做到不让一个灾民住在露天下,保证灾民有衣穿、有饭吃,力争把洪灾造成的损失减少到最低限度,公安派出所和各村治保组织要加强灾区治安管理,严厉打击各类违法乱纪行为,严惩那些趁机发水难财的人和事,保证灾区人民的生命财产不受侵害,使犯罪分子无机趁。
六、防汛抗旱工作纪律
主汛期,镇主要领导干部外出必须向区委、区政府主要领导请假,经批准后方可外出,副科级干部外出必须向区委组织部主要领导请假,经批准后方可外出,各村书记、主任及镇直单位主要负责人外出。必须向镇党委、政府主要领导请假,同意后方可外出,严格执行防汛值班制度,全镇实行24小时值班制度,当班领导驻镇带班,其他干部驻镇值班,各村(社区)、镇直单位安排干部轮流值班,向社会公布值班电话,凡未经许可擅自离岗的,并造成恶劣影响及工作损失的坚决按照防汛抗旱工作纪律给予党纪、政纪处理。
篇8:镇防汛减灾应急预案
本预案对我镇防汛抗旱应急管理和处置程序进行了规范,明确了防汛抗旱指挥系统、信息监测、预警预报、洪水干旱等级划分、分级防汛抗旱应急措施、行政首长责任制和有关部门、单位的职责,包括总则、组织体系、预防预测预警、应急响应、后期处置、保障措施、宣传培训演练、附则等方面的内容。各村(社区)居民委员会、镇防指成员单位、有关单位要按照本预案要求,认真开展防汛抗旱应急管理和处置工作。
1.总则
1.1编制目的
为有效组织开展防汛抗旱救灾工作,确保公众的生命财产安全,使全镇相关部门及防汛抗旱指挥机构在抗洪、抗旱工作中组织有序、措施得力,有效控制水旱灾害扩大,防止和减轻水旱灾害损失,保证水工程安全,促进全镇经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及《保合镇突发公共事件总体应急预案》等,制订本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本镇行政区域内水旱灾害预防和应急处置,包括江河洪水、洪涝灾害、水利工程险情、旱灾和供水危机的应急管理和处置工作。
2.组织体系
2.1领导机构及职责
镇政府成立防汛抗旱指挥部,负责组织指挥全镇防汛抗旱工作,贯彻执行国家防汛抗旱的法律法规和方针政策;执行县防汛抗旱指挥部、镇党委和镇政府有关防汛抗旱的决定、指示和指令,及时收集掌握全镇汛情、水情、旱情、灾情,统一调控全镇水利水电工程的水量,做好防洪应急管理工作,组织协调各项灾后恢复工作。
2.2办事机构及职责
镇防汛抗旱指挥部下设办公室(以下简称镇防办)在镇农业服务中心,负责贯彻执行防汛抗旱法律法规及方针政策;按照县防汛抗旱指挥部和镇防汛抗旱指挥部的指令,指挥协调有关部门防汛抗旱工作;发布防汛抗旱应急抢险指令,并向县防汛抗旱指挥部和镇防汛抗旱指挥部及时报告应急处置情况;依据有关部门的重要天气预报、水旱情预报和水利工程蓄水状况及时发布防汛抗旱信息和预警信息,协调有关部门和单位实施预防工作;组织防汛抗旱检查;负责镇级防汛抗旱物资的储备和调用;组织防汛抗旱抢险队伍,调配抢险人力和技术力量;负责搜集水旱灾害信息;完成镇防汛抗旱指挥部领导交办的其他工作。
2.3工作机构及职责
镇防汛抗旱指挥部指挥长由镇政府镇长担任,镇水利分管领导及分管安全领导担任副指挥长,镇党政办、农业服务中心、应急办、社会事务办、财政办、规环办、国土管理所、文化服务中心、卫生院、人武部、派出所等为成员单位。各成员单位是本部门、本行业防汛抗旱的责任主体,按照职责分工负责防汛抗旱应急管理和处置工作,其职责如下:
(1)镇党政办:负责全镇水旱灾害抢险救灾的组织协调工作;负责政府系统防汛抗旱抢险救灾工作。
(2)镇农业服务中心:负责组织、协调、监督、指导防汛抗旱的日常工作;负责组织、指导全镇防洪抗旱工程建设及安全监督管理,负责水利工程水量的科学调度,防止侵占、破坏防汛抗旱工程、污染抗旱水源等行为的发生;负责组织实施机电提灌设备的提水抗旱工作;组织抗旱服务队和维修人员到灾区帮助抢修提灌机具,保证农业生产和抗旱需要;负责实施农业科技防灾减灾政策,指导全镇农业防灾减灾技术服务体系和农村基础设施建设,组织维修人员到灾区帮助抢修农业机械,组织农技人员深入灾区,帮助指导群众开展生产自救,恢复农业生产,并做好农业生产受灾和损失分析统计工作,指导灾后恢复重建工作。
(3)镇应急办:负责指导、督促和检查全镇安全生产管理工作,做好生产经营单位洪旱灾害的预防和应急处置工作,负责镇级防汛抗旱物资仓库和抢险队伍建设,负责防汛抢险救灾物料的储备并协助指挥部统计上报有关灾情。
(4)镇社会事务办:组织、协调全镇水旱灾害的救灾工作,组织核查灾情,统一搜集灾情及救灾工作情况;负责调配救济物资,组织、指导救灾捐赠,负责救灾捐赠款物的接收;配合做好灾民紧急转移安置工作;提出救灾物资和资金分配方案,妥善安排灾区群众的生活。
(5)镇财政办:负责防汛抗旱资金管理和监督,监督防汛抗旱设施设备及物资的管理和使用。
(6)镇规划建设管理环保办:负责在建房屋建筑和场镇基础设施工程施工现场的防洪安全工作,严格执行防洪规划和防洪标准。
(7)社坛国土管理所:负责全镇地质灾害防治工作,做好因暴雨洪灾引发的地质灾害监测预警和人员转移安置工作。
(8)镇文化服务中心:负责防汛抗旱宣传工作,根据防汛抗旱指挥部的要求,组织新闻媒体准确及时宣传报道防汛抗旱救灾工作。
(9)镇卫生院:负责灾区医疗救护和疾病预防控制工作。组织、调配急救队伍抢救负伤人员,建立疫情报告制度,并采取有效措施防止和控制传染病暴发性流行,加强生活饮用水卫生、食品卫生监督监测工作和卫生知识宣传工作,确保灾区群众饮水安全;及时向灾区提供所需药品和医疗器械。
(10)镇人武部:协助支持防汛抗旱抢险救灾,负责重大防洪抢险任务和组织抗旱送水等工作。
(11)镇派出所:负责防汛抗旱交通秩序维护、治安管理和安全保卫工作;打击破坏防汛抗旱、水文、通信设施以及盗窃防汛抗旱物资的行为,维护水利工程和通信设施安全;协助做好被洪水围困群众的撤离工作;负责维护重要目标和要害部位的安全;维护受灾地区正常的社会秩序,防止抢水、偷水等行为的发生,保证抢险救灾工作顺利进行。
2.4组织体系框架
以防汛抗旱应急响应过程为主线,提出灾害预测预警、灾情发生、应急响应、应急结束、善后处置等环节的主管部门与协作部门,以应急准备及保障机构为支线,明确参与部门职责。
2.5应急联动机制
预测将要发生或已经发生水旱灾害时,根据镇党委政府的指示,镇防汛抗旱指挥部统筹协调镇防汛抗旱指挥部成员单位、有关村社、抢险救援队伍立即进行应急处置。分类分级启动相关应急预案,迅速作出应急联动响应。有关部门、有关单位均应根据防汛抗旱抢险救灾的需要,积极提供有利条件,配合完成抢险救灾任务。
3.预防、预测、预警
3.1预防
3.1.1坚持预防为主。根据应急预案开展经常性的督促检查和培训演练,镇防汛抗旱指挥部定期或不定期会同有关部门及单位对重点隐患区域进行检查。在汛期和气候条件恶劣时段,按照应急预案有关规定,加强洪旱灾害趋势会商,做好预测预警工作,强化排查、巡查和核查等监督检查工作,及时发布预警信息,建立和完善以预防为主的日常监督检查机制,避免和减少洪旱灾害损失。
3.1.2准备工作
(1)思想准备。加强宣传,增强干部群众预防水旱灾害自我保护的意识,做好“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的思想准备。
(2)组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构,落实防汛抗旱责任人和山洪易发区域的监测网络及预警措施,加强防汛抗旱专业机动抢险队伍建设。
(3)预案准备。修订完善保合镇的防汛预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案,主动应对大洪水。
(4)物料准备。按照分级负责的原则,参照国家防汛物资储备定额储备必要的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,做好应急抢险准备。
(5)防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要及时明确责任、限时整改。
(6)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对在河道及水库等工程范围内建设的非防汛建设项目应当编制洪水影响评价报告,并经有审批权的水行政主管部门审批,对未经审批并严重影响防洪的工程项目,依法强行拆除。
3.2信息监测运行机制
3.2.1水库工程信息
(1)在水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水设施等关键部位加强监测,并按照有管辖权的水行政主管部门批准的洪水调度方案调度水源,其工程运行状况应向镇防办和防汛抗旱指挥部报告。水库发生重大险情应在险情发生后1小时内上报镇防办。
(2)当水库出现险情时,水库管理单位应立即在第一时间向下游地区发出预警信息,并迅速处置险情,同时向镇防办和镇防汛抗旱指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案、群众转移撤离情况,以及处理险情的行政责任人、技术负责人、通信联络方式、除险情况,以进一步采取应急处置措施。
(3)当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,水库管理单位应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警信息,为群众安全转移争取时间。
3.2.2洪涝灾情信息
洪涝灾情信息主要包括:灾情发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失情况。
(1)洪涝灾害发生后,有关部门应及时向镇防汛抗旱指挥部报告受灾情况,防汛抗旱指挥部应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥部报告。对人员伤亡和财产损失较大的灾情,应立即上报,较大以上灾害发生后1小时内将初步情况上报镇防汛抗旱指挥部,并实时组织核实灾情,做好灾情续报工作,为抗灾救灾提供准确依据。
(2)各村应按照相关规定上报洪涝灾情。
4.应急响应
按照洪旱灾害的严重程度和范围,应急响应行动分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)
4.1分级响应
按照洪旱灾害的严重程度和范围,应急响应行动分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)
4.1.1Ⅰ级响应
出现下列情况之一者,为Ⅰ级响应:
(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流发生50年一遇以上的洪水,或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流同时发生一遇以上、50年一遇以下的洪水,或场镇超过保证水位洪水,且造成特别重大洪涝灾害。
(本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。)
(2)渠溪河、碧溪河等河道干流堤防发生垮塌;大中型及重要小型水库可能发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成场镇主要干道交通中断,48小时无法恢复通行。
(3)6个以上村(社区)24小时降雨量达250mm以上,或全辖区24小时降雨量达200mm以上,造成特别重大山洪灾害。
(4)10个以上村(社区)发生特大干旱。
(5)因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等出现供水危机。
4.1.2Ⅰ级响应启动程序
镇防办统筹考虑灾情程度,分析评估灾情,负责起草应急响应请示,提出响应行动建议,由镇防汛抗旱指挥部副指挥长(分管水利领导)审核,报镇防汛抗旱指挥部指挥长复核后,呈报镇党政办签发,向县政府请示,由县政府决定是否启动Ⅰ级响应。
4.1.3Ⅰ级响应行动
(1)会商与组织:镇应急办主任主持会商,镇应急总指挥部正副指挥长、防汛抗旱指挥部全体成员参加,作出相应工作先期部署,并迅速将情况上报县委、县政府和县防汛抗旱指挥部,宣布进入紧急防汛(抗旱)期。每天通过县级报刊、电台、电视台等媒体和预警信息发布系统发布汛(旱)情通告,报道汛(旱)情及抗洪抢险、抗旱行动。镇防汛抗旱指挥部负责人到现场督查指导开展先期抢险工作,派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱工作,安排镇级防汛抗旱应急救援队增援。必要时,镇防汛抗旱指挥部指挥长赶赴灾区,统一指挥现场应急处置工作。情况严重时,提请党委会议听取汇报并作出部署,由镇党委政府主要领导靠前指挥。
(2)应急调度:镇防汛抗旱指挥部按程序申请县级部门支持抢险救灾,镇防汛抗旱应急救援队全力投入抗洪抢险、应急送水,必要时请求县综合应急救援队伍增援。按权限调度水利、防洪工程,跨权限时请求县防汛抗旱指挥部协调。根据预案转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和堤防防守,或组织强化抗旱工作。镇防办密切监视汛情、旱情发展变化,及时传递汛(旱)情信息,紧急调拨防汛抗旱物资,及时将工作情况上报县防汛抗旱指挥部。
(3)应急值班:防汛抗旱指挥部办公室增加值班人员,加强值班工作。
(4)镇防汛抗旱指挥部各成员单位工作要求:应急办、农业服务中心、气象、规环办等部门加强会商分析,做好灾区汛情、旱情监测及预测预报工作;财政办为灾区及时提供资金帮助;应急办为防汛抗旱物资运输提供运输保障;社事办及时救助受灾群众;卫生院根据需要,及时派出医疗卫生防治队伍赴灾区开展医疗救治和疾病防控工作;派出所做好灾区交通秩序维护、治安管理和安全保卫工作;规环办及时监测水质,加强污染源的监控;镇防汛抗旱指挥部其他成员单位按职责分工,做好有关工作。
(5)各村(社区)工作要求:受灾村(社区)应立即开展先期处置,村(社区)应急救援队伍、应急民兵应迅速赶往现场,利用一切可以动用的资源和技术手段,采取切实可行的应急措施,及时展开先期处置,紧急疏散转移人群,有效控制事态发展,坚决防止次生、衍生和耦合事件发生,并将工作情况报镇防汛抗旱指挥部。
4.2Ⅱ级响应
4.2.1Ⅱ级响应
出现下列情况之一者,为Ⅱ级响应:
(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流发生20年一遇以上、50年一遇以下(即20年一遇≤洪水频率<50年一遇)的洪水,或多个镇级以上城市超过保证水位洪水,且造成重大洪涝灾害。
(2)渠溪河、碧溪河等河道干流堤防发生垮塌或出现重大险情;小型水库发生垮坝或对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成县城主要干道交通中断,24小时无法恢复通行。
(3)6个以上村(社区)24小时降雨量达200mm以上,或全辖区24小时降雨量达100mm以上,造成重大山洪灾害。
(4)全辖区发生特大干旱,或全辖区发生严重干旱。
(5)场镇因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等出现供水危机。
4.2.2Ⅱ级响应启动程序
镇防办统筹考虑灾情程度,分析评估灾情,负责起草应急响应请示,提出响应行动建议,由镇防汛抗旱指挥部副指挥长(分管水利领导)审核,报镇防汛抗旱指挥部指挥长复核后,呈报党政办签发,向县防汛抗旱指挥部请示,由县防汛抗旱指挥部决定是否启动Ⅱ级响应,并向县政府报告。
4.2.3Ⅱ级响应行动
(1)会商与组织:镇防汛抗旱指挥部全体成员参加,作出相应工作先期部署,并将情况上报县委、县政府和县防汛抗旱指挥部,并根据情况宣布部分地区进入紧急防汛(抗旱)期。根据情况通过县级报刊、电台、电视台等媒体和预警信息平台系统发布汛(旱)情通告,报道汛(旱)情及抗洪抢险、抗旱行动。镇防汛抗旱指挥部负责人到现场督查指导开展先期抢险工作,派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱工作,安排防汛抗旱应急救援队增援。必要时,防汛抗旱指挥部副指挥长赶赴灾区,组织指挥现场应急处置工作。
(2)应急调度:镇防汛抗旱指挥部必要时可申请县防办支持抢险救灾,镇防汛抗旱应急救援队全力投入应急抢险,必要时请求县综合应急救援队伍增援。按权限调度水利、防洪工程,跨权限时请求县防汛抗旱指挥部协调。根据预案转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和堤防防守,或组织强化抗旱工作。镇防办密切监视汛情、旱情发展变化,及时传递汛(旱)情信息,紧急调拨防汛抗旱物资,及时将工作情况上报县防汛抗旱指挥部。
(3)应急值班、镇防汛抗旱指挥部各成员单位工作要求、各部门、村(社区)工作要求与Ⅰ级响应一致。
4.3Ⅲ级响应
4.3.1Ⅲ级响应
出现下列情况之一者,为Ⅲ级响应:
(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流发生50年一遇以上的洪水,或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流发生20年一遇以上、50年一遇以下(即20年一遇≤洪水频率<50年一遇)的洪水,或多个镇级以上城市超过保证水位洪水,且造成重大洪涝灾害。
(2)辖区所在河段发生较大洪水,堤防发生垮塌或出现重大险情;小(一)和重点小(二)型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成镇域主要干道交通中断,24小时无法恢复通行。
(3)3个以上村(社区)24小时降雨量达200mm以上,或6个以上村(社区)24小时降雨量达100mm以上,造成较大山洪灾害。
(4)1~3个村(社区)发生特大干旱,或4~9个以上村(社区)发生严重干旱。
(5)场镇因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等出现供水危机。
4.3.2Ⅲ级响应启动程序
一般情况下,由镇级有关部门根据自身具体情况启动相应应急响应程序,特殊情况下可由镇防办直接启动,镇级启动程序如下:镇防办统筹考虑灾情程度,分析评估灾情,负责起草应急响应请示,提出响应行动建议,由镇防汛抗旱指挥部副指挥长(分管水利领导)审核后,报镇防汛抗旱指挥部指挥长决定是否启动Ⅲ级响应,并向县应急局、县防汛抗旱指挥部报告。
4.3.3Ⅲ级响应行动
(1)会商与组织:镇防汛抗旱指挥部副指挥长主持会商,作出相应的工作部署,将情况上报县应急局和县防汛抗旱指挥部,并将情况通报镇防汛抗旱指挥部其他成员单位。可根据情况在县级报刊、电台、电视台等媒体发布汛(旱)情通告,报道汛(旱)情及抗洪抢险、抗旱行动。镇防汛抗旱指挥部视情况派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱工作,如有必要可安排镇级防汛抗旱应急救援队增援。
(2)应急调度:镇防汛抗旱指挥部按权限调度水利、防洪工程,跨权限时请求县防汛抗旱指挥部协调;根据预案转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和堤防防守,或组织强化抗旱工作。镇防办密切监视汛情、旱情发展变化,需要时,可依照有关程序及时调拨防汛抗旱物资,镇级防汛抗旱应急救援队根据需要投入抗洪抢险、应急送水。
(3)应急值班:各部门、村(社区)加强对值班人员的优化调度,适当增加值班力量。
(4)镇防汛抗旱指挥部各成员单位工作要求:镇防汛抗旱指挥部各成员单位按职责分工,做好有关工作。
(5)村(社区)工作要求:受灾村(社区)及防汛抗旱指挥部承担本辖区内的防汛抗旱工作,成立现场抢险指挥机构,具体开展抢险救援工作,并将情况上报镇防汛抗旱指挥部。
4.4Ⅳ级响应
4.4.1Ⅳ级响应
出现下列情况之一者,为Ⅳ级响应
(1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流发生20年一遇以上的洪水,或多个村(社区)发生超保证水位洪水,且造成较大洪涝灾害。
(2)村(社区)所在河段发生一般洪水,堤防出现险情,一般小(二)型水库、塘、堰等发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;个别村(社区)发生洪涝灾害;洪水造成镇域范围内交通中断,24小时无法恢复通行。
(3)场镇24小时降雨量达200mm以上,或3个以上村(社区)24小时降雨量达100mm以上,造成较大山洪灾害。
(4)3个以下村(社区)发生严重干旱。
(5)一般集镇因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等出现供水危机。
4.4.2Ⅳ级响应启动程序
一般情况下,由镇级有关部门根据自身具体情况启动相应应急响应程序,特殊情况下可由镇防办直接启动,镇级启动程序如下:镇防办统筹考虑灾情程度,分析评估灾情,负责起草应急响应请示,提出响应行动建议,镇防办主任审核后,报镇防汛抗旱指挥部副指挥长(分管水利领导)决定是否启动Ⅳ级响应,并向镇防汛抗旱指挥部指挥长报告。
4.4.3Ⅳ级响应行动
(1)会商与组织:由镇防办主任主持会商,密切监视汛情、旱情和灾情发展变化,将情况上报镇应急办,并将情况通报镇防汛抗旱指挥部其他成员单位。必要时,镇防汛抗旱指挥部派工作组到现场指导,如有必要可安排镇级防汛抗洪救援队增援。
(2)应急调度:镇防汛抗旱指挥部加强抢险救援工作指导及协调,按权限调度水利、防洪工程。镇防办密切监视汛情、旱情发展变化,及时传递汛(旱)情信息,根据需要及时调拨防汛抗旱物资。
(3)应急值班:各部门、村(社区)加强对值班人员的优化调度,适当增加值班力量。
(4)镇防汛抗旱指挥部各成员单位工作要求:镇防汛抗旱指挥部各成员单位按职责分工,做好有关工作。
(5)各部门、村(社区)工作要求:受灾村(社区)及防汛抗旱指挥部承担本辖区内的防汛抗旱工作,成立现场抢险指挥机构,具体开展抢险救援工作,并将情况上报镇防汛抗旱指挥部。
4.5应急响应的总体要求:根据预警级别和实际情况,在确定响应级别后,镇防汛抗旱指挥部启动应急预案,一般、较大预警信息同时报告县防汛抗旱指挥部。有关部门和相关村社进入应急状态,并做好抗洪抗旱队伍、物资和资金等方面的准备。
(1)对应预警级别划分,应急响应行动分为四级。
(2)进入汛期,各级防办实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情。
(3)镇防汛抗旱指挥部负责统筹指挥一般、较大级防汛抗旱抢险救灾工作,防汛抗旱指挥部各成员单位按照统一部署和职责分工,及时有效开展应急处置工作,并报告有关工作情况。
(4)因水旱灾害而衍生的疾病流行等次生灾害,镇防办应组织有关部门合力抢救和处置,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向镇政府和上级防汛抗旱指挥部报告。
4.5.1水利工程险情应急响应措施
(1)当出现水库溃坝前期征兆等水利工程险情时,对水利工程各薄弱部位安排专人检查,全面巡查水利工程构(建)筑物,监测工程周围山体滑坡、泥石流的灾害状况,防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险,尽可能控制险情,并及时向下游发出警报,并立即报告防汛抗旱指挥部。
(2)水利工程险情的应急处理,由镇防汛抗旱指挥部统一负责,首先应迅速组织受影响群众转移,对已发险情部位全力采取除险加固措施,控制险情,防止险情扩大,24小时巡查险工险段,确保不发生灾害事故。并视情况抢筑第二道防线,控制洪水影响范围,尽可能减少灾害损失。
(3)镇防汛抗旱指挥部视情况组织实施堤防堵口,调度有关水利工程,为实施堤防堵口创造条件,并明确堵口、抢护的行政、技术责任人,启动堵口、抢护应急预案,及时调集人力、物力迅速实施堵口、抢护。
4.6干旱灾害应急响应措施
根据我地实际情况,按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级,以及城镇供水危机,制订抗旱应急措施,并由镇防汛抗旱指挥部负责组织抗旱工作。
4.6.1特大干旱——(Ⅰ级)
(1)抗旱责任人(行政首长)到位指挥,确保城乡居民生活用水安全,维护灾区社会稳定。
(2)防汛抗旱指挥部强化抗旱工作的统一指挥和组织协调,强化抗旱水源的科学调度和用水管理。
(3)防汛抗旱指挥部加强会商、分阶段部署开展工作,按照抗旱应急预案启动各项抗旱应急供水措施。有关部门按照防汛抗旱指挥部的统一指挥部署,协调联动,做好抗旱工作。
(4)必要时防汛抗旱指挥部可经镇政府批准宣布进行紧急抗旱期,并通过政府和有关部门启动各项抗旱应急措施:
a.应急开源措施:在保证水利工程设施安全的情况下,适量抽取水库死库容;应急性打井、挖泉、建蓄水池等;临时设置抽水泵站,开挖输水渠道。
b.应急限水措施:对场镇出现用水严重困难时,可以限制或者暂停高耗水工业用水;限时或限量供应生活用水;适当提高水价等。
c.应急调水措施:应急性跨区域调水;临时在河沟内截水等。
d.应急送水措施:向干旱造成人畜饮水困难地区开展临时送水。
e.其他应急抗旱措施。
(5)组织动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。
(6)分析旱情灾情对经济社会发展的影响,随时通报旱情及灾情。
(7)向社会各界加强旱情灾情及抗旱工作的宣传教育。
(8)成立相应工作组,分析负责综合协调、灾情核查、卫生防疫、治安防范、交通保障、新闻报道、社会救助、灾后重建等工作。
4.6.2严重干旱——(Ⅱ级)
(1)镇防汛抗旱指挥部进一步加强旱情监测和分析预报,随时掌握旱情灾情及发展趋势,及时向镇政府和上级防汛抗旱指挥部报告旱情灾情及抗旱工作情况。
(2)启动相关抗旱应急预案、重要部位应急供水方案,优先保证学校用水和场镇居民生活用水。
(3)相关部门按职能职责做好抗旱的各项工作。
(4)落实应急抗旱资金和抗旱物资。
(5)通过新闻媒体向全社会通报旱情旱灾,并做好抗旱工作的全面宣传。
4.6.3中度干旱——(Ⅲ级)
(1)镇防汛抗旱指挥部实时掌握旱情发生和变化情况,通过旱情信息采集系统做好旱情监测、预报工作,定期分析旱情情况,通报旱情信息,根据旱情发展趋势做好抗旱会商,动员部署抗旱工作。
(2)相关单位做好抗旱准备工作,并将情况报防汛抗旱指挥部。
(3)镇防汛抗旱指挥部及时向镇政府和上级防汛抗旱指挥部报告旱情信息和抗旱情况。
(4)镇防办密切注视水量供求变化,做好抗旱水源的统一调度和运行管理工作。
(5)根据旱情发展趋势,镇政府和镇防汛抗旱指挥部要适时对区域内有关单位进行抗旱工作动员和部署。
4.6.4轻度干旱——(Ⅳ级)
(1)镇防汛抗旱指挥部实时掌握旱情发生和变化情况,通过旱情信息采集系统做好旱情监测、预报工作。
(2)镇防办要做好抗旱水源的统一调度和运行管理工作,搞好蓄水保水工作。
(3)镇政府和供水单位要实时掌握社会各方面的用水需求,做好用水规划。
4.7供水危机
(1)当发生供水危机时,镇防汛抗旱指挥部加强对地表水、地下水和外调水的统一调度和管理,严格实施应急限水,合理调配有限的水源。采取辖区内、跨地区应急调水,补充供水水源,协同水质检测部门,加强供水水质的监测,最大程度保证用水安全。
(2)针对供水危机出现的原因,采取应急措施,尽快恢复供水水源,使供水量和水质正常。
4.8检测与后果评估
发生一般、较大水旱灾害后,镇防办应组织水利工程建设与有关管理部门的专家对灾害发生的成因、灾情、应对措施等进行调查分析和研究,对灾情和应急措施进行评估,形成书面报告送镇防汛抗旱指挥部。镇防汛抗旱指挥部要组织成员单位对灾害进行全面的调查与评估,以书面形式上报县防汛抗旱指挥部。
4.9行政问责和法律责任
发生一般、较大水旱灾害时,有关负责人如有失职、渎职行为需追究责任,由镇长或镇长委托副镇长根据《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》的有关规定,对应急处置全程启动问责制,由镇纪委等部门负责实施。
预防预测预警和应急处置、恢复重建等各项工作必须依法进行。
4.10应急结束与恢复重建
4.10.1按照汛情旱情信息发布原则,当水旱灾害已经结束、极度缺水得到有效控制或干旱等级降低后,由镇政府宣布紧急防汛期或紧急抗旱期应急结束。
4.10.2依照有关紧急防汛抗旱期规定征用、调用单位和个人的物资、设备、交通运输工具等,在应急处置结束后应当及时归还,造成损坏或者无法归还的,按照国家有关规定给予补(赔)偿。
4.10.3应急处置结束后,事发地村社负责做好恢复重建工作。镇政府和有关部门对灾后恢复重建给予必要的帮助和支持。
5.后期处置
5.1后期处置主体及基础工作
水旱灾害发生后,对需要转移安置的受灾人员,由镇政府牵头,组织有关部门落实转移安置人员临时生活住所和基本生活物资的供给,保证灾区社会稳定。对转移安置人员所征用、耗费的物资和支出的劳务费用,由镇政府和相关部门根据相关规定落实解决。镇卫生院要定期对灾区进行消毒,防止洪水过后大规模的疫情暴发。社会事务办要及时统计受灾情况,受灾严重的困难群众要给予救助。
灾后重建工作由镇政府组织,相关部门按照职责及时开展工作,帮助灾区群众搞好生产自救,尽快恢复生产。
5.2社会救助
水旱灾害发生后,对社会、个人或国外机构捐赠的救灾款物,按救灾捐赠管理办法,由镇社会事务办根据灾情和灾区的实际需要,统筹平衡,统一调拨分配,镇纪委加强检查和监督。
5.3调查与评估
水旱灾害情况调查工作,镇防办牵头,组织防汛抗旱指挥部有关成员单位成立调查工作组,深入受灾地区,了解核实灾情和防汛抗旱救灾工作开展情况,及时总结经验教训,提出改进措施和建议,完成水旱灾害调查报告,并经防汛抗旱指挥部审核后报镇政府和上级防办。
6.保障措施
6.1现场救援和工程抢险装备保障
6.1.1镇防汛抗旱指挥部应根据抢险救灾应急需要,按照平战结合的原则,配备现场救援和工程抢险装备及器材,建立相应的维护、保养和调用制度。
6.1.2因应急抢险救援需要,可依法征用、调用单位和个人所有的交通工具、设施及工程抢险装备和器材。
6.1.3按照统一技术标准建立救援和抢险装备信息数据库并及时更新,确保应急指挥调度准确、高效、灵敏、可靠。
6.1.4对重点险工险段或易出险水利工程设施,应提前编制应急抢险预案;当出现新的险情后,应派工程技术人员赶赴现场,研究优化除险方案,并由防汛责任人负责组织实施。
6.2应急队伍保障
6.2.1任何单位和个人都有依法参加防汛抗旱的义务,预备役民兵是抢险救援的骨干力量。
6.2.2镇防汛抗旱指挥部成立专业的抢险救灾队伍,主要承担抗洪抢险和抗旱救灾任务,配备不少于30人。
6.2.3镇防汛防汛抗旱指挥部成员单位要按照防汛抗旱工作责任,在水旱灾害发生时组织应急救援队伍,开展相应的防汛抗洪和抗旱救灾工作。
6.2.4应急队伍调动。一般和较大级水旱灾害应急队伍由镇政府调动进行处置;重大和特别重大级水旱灾害按照专业队伍为主、成年人志愿者队伍为辅的原则,由县政府应急办统筹协调相关部门,调动应急救援队伍;加强与县人武部的协调,充分发挥武装力量在抢险救灾和应急救援中的骨干作用。
6.3医疗卫生保障
6.3.1水旱灾害发生后的医疗卫生保障,由镇卫生院按照《保合镇突发公共事件医疗救援保障预案》组织实施。做好灾区的医疗救护和卫生防疫工作,认真制订洪灾旱灾发生情况下的调用方案。一旦灾情发生,镇卫生院应迅速组织医疗防疫队伍进入灾区,抢救、转运、医治伤病员。
6.3.2镇政府和防汛抗旱指挥部应高度重视应急人员的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等。
6.3.3出现洪旱灾害后,事发地村社应按照镇政府的指令,及时发布公告,防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源,组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件的监测、报告工作,落实各项防病措施,并派出医疗小分队,对受伤的人员进行紧急救护。
6.4治安保障
洪旱灾害发生后,由派出所按照有关规定组织。现场保卫工作由派出所负责,事发地村社应积极发动并组织社会力量开展自救互助、群防群治、全力维护事发地社会稳定。
6.5物资保障
镇防汛抗旱指挥部按照有关要求,足额储备铁丝、纺织袋、复合编织布、土工无纺布、土工滤垫、木料、探照灯、充电式应急灯、救生衣、救生圈、抽水机具、油料和砂石等防汛抗旱抢险救灾物资。
6.6经费保障
6.6.1镇政府根据国家有关法规,将防汛抗旱应急资金列入财政预算,要做好应急资金准备。
6.6.2防汛抗旱应急管理资金和物资的分配使用,必须接受镇纪委及防汛抗旱等部门的监督检查。
6.7社会动员保障
6.7.1防汛抗旱是社会公益性事业,任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。镇防汛抗旱指挥部组成部门,应根据水旱灾害的发展,做好动员工作,组织力量投入防汛抗旱。在严重水旱灾害期间,应按照分工,特事特办,急事急办,解决防汛抗旱的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
6.7.2任何单位和个人都有参加防汛抢险、抗旱救灾工作和保护汛情旱情监测设施的义务。在紧急防汛抗旱期,镇政府应组织动员社会和公众力量投入抢险救灾工作。任何单位和个人必须听从指挥,完成防汛抗旱指挥部分配的抢险任务。紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入防汛抗旱救灾。
6.7.3任何单位和个人都有保护抗旱水源和防汛抗旱设施的义务,并有权对侵害抗旱水源和防汛抗旱设施的行为进行检举。
6.8紧急避难场所保障
6.8.1发生水旱灾害时,由镇有关部门在事发地附近利用学校、广场等设施,临时确定若干避难场所,任何单位及人员不得拒绝。
6.8.2镇农业服务中心应利用现有的水库、地下水等符合饮用标准的水资源,建立安全饮用水的战略储备设施。
7.宣传、培训、演练
7.1宣传教育
充分利用会议、QQ、微信、广播、场镇宣传台、发放宣传单等方式向群众广泛宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛抗旱条例》、《重庆市防汛抗旱条例》等有关防汛抗旱应急救灾法律法规,增强群众的水旱灾害意识和防洪抗旱减灾意识。大力宣传避险、自救、互救等常识,提高安全自救的防护能力。
7.2培训
有关部门要根据本预案的要求,制订和实施相应的防汛抗旱培训方案,组织抢险人员开展业务培训,熟悉实施预案的工作程序和要求,做好实施预应急案的各项准备工作。
7.3演练
7.3.1防汛应急演练:镇防汛抗旱指挥部每年至少组织开展一次应急抢险实战演练。
7.3.2抗旱应急演练:镇防汛抗旱指挥部组织开展实施抗旱应急演练,演练地点主要安排在易旱缺水的地区,演练的内容要针对抗旱应急工作组织、各种抗旱资源的调配、应急设施建设和设备的使用等。
7.3.3应急演练包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过应急演练,培训应急队伍,落实岗位责任,掌握相关技能,了解应急机制和管理体制,熟悉应急处置程序,检验应急处置能力,并总结经验教训。
8.附则
8.1奖励与惩戒
8.1.1镇纪委和镇防汛抗旱指挥部依据有关规章制度,对有关部门和单位应急处置全过程进行监督,并提出对参与单位和人员的奖惩建议,报镇政府审批。
8.1.2凡具有下列情况之一的单位和个人,由镇政府予以精神和物质奖励。
(1)及时提供防汛抗旱信息和分析预报准确,并减少水旱灾害造成损失的;
(2)科学指挥协调,积极组织实施防洪抗旱减灾行动,表现突出,成效显著的;
(3)服从指挥,顾全大局,出色完成任务的;
(4)大力推广应用防洪抗旱新技术、新产品,效益显著的;
(5)开展防洪抗旱减灾科学研究成果显著的。
8.1.3对本预案执行中有下列行为之一的,对直接责任人、主管人员和单位,给予行政纪律处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(1)不按规定报告水旱灾害信息或虚报、瞒报、假报灾情,造成严重损失的;
(2)有条件组织防洪抗旱而不作为,在防洪抗旱减灾中领导不力、指挥失误,造成严重后果的;
(3)拒不服从防洪抗旱抢险统一指挥,拒不执行防汛抗旱紧急情况下的应急处置措施的;
(4)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
(5)旱情解除后,拒不按规定拆除截水设施的;
(6)对如实反映情况和揭发违法违纪行为者进行打击报复的;
8.2预案管理
8.2.1预案修订
镇防办组织镇政府有关部门、有关单位定期开展预案评估工作,并根据有关法律法规对水旱灾害进行风险评估、对应急演练、应急处置等情况进行修订完善,最长不超过5年。
8.2.2预案解释
本预案由镇防办负责解释。
8.2.3本预案自印发之日起实施,原《保合镇防汛抗旱应急预案》同时废止。如中途有单位人员变动情况,由单位变动后的人员接替原人员工作。
篇9:防汛工作汇报
今年以来,我街道把防汛工作作为一项重点工作来抓,立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,认真贯彻落实上级对防汛工作的要求,层层落实防汛责任制,积极开展防汛准备及防御工作,提前部署,落实措施,坚持统一调度、统一指挥,举全街道之力做好防汛工作。现将今年防汛工作落实情况汇报如下:
一、加强领导,安排部署,落实责任
年初,街道召开了防汛工作会议,制定并下发了《20xx年防汛暨地质灾害防治工作安排》、《20xx年防汛暨地质灾害防治方案》,进一步完善了《20xx年度汛应急预案》。街道及各村将防汛工作作为重中之重,认真研究部署,狠抓落实,进一步健全岗位责任制度。严格落实“三包七落实”:实行街道干部包村,村干部包片,党员包户的办法;落实避险信号、转移路线、避险地点、避险设施、抢险队伍、提前转移人员、报警人员,做到分工明确,责任到人,确保不出现死角。
二、加大群测群防宣传力度,及时发放防灾避险“明白卡”
充分利用会议、广播、横幅、标语、板报等形式进行广泛宣传,让广大群众充分了解防汛及地质灾害防治的重要性,提高群众自我防灾、减灾意识,增强应急自救能力,降低灾害损失。认真做好防灾避险“明白卡”发放登记工作,与隐患点住户保持24小时通讯畅通,对新发现的地质灾害隐患点及时上报,掌握其实际情况和第一手影像资料。
三、加大巡查力度,及时排除安全隐患
汛前认真做好隐患排查工作,特别对泥石流、塌陷、大通河沿岸的住户居民区、排洪沟进行全面排查,对排查的结果登记造册。对于存在隐患的排洪沟,及时进行了清障疏通,为排涝做好各项准备。认真对照区防汛指挥部的汛前检查通报以及在自我检查中发现的问题,认真进行总结,梳理与分析存在的问题,提出整改目标,落实整改措施,确保消除安全隐患。
汛期对危旧房屋、山体斜坡下方住户、排洪沟、大通河沿线等各隐患点进行动态监测、巡查,动员受灾害威胁较严重区域的住户在遇到强降雨及河水上涨时及时撤离,确保其人身安全。对排查发现的.隐患及时上报,并及时进行整改,组织人员对隐患进行排除。认真开展防汛工程的检查,多次安排四村对各自区域内的排洪沟进行清理疏通,确保排洪渠道的畅通。做到汛期不过,排查不止。
四、切实落实抗灾抢险队伍
街道成立了以机关全体干部、党员、民兵、综治员为主的应急抢险队。各村组建了不少于40人的抢险队,由一名主要领导担任队长。险情一旦发生,应急抢险队伍迅速到位,全力以赴,有序开展各类地质灾害、防洪抢险等工作。
由街道医疗卫生服务中心组建了一支专门的医疗救护分队,备足防汛及地质灾害救灾药品和医疗器械,确保险情发生时救护工作有序开展。
五、充分做好物资储备工作
按照“抗大灾、防大患”的要求,不断充实防灾减灾物资储备,采取现场储备、定点储备等多种形式,做到物资储备充足,为抢险工作开展提供必要的物资保障。
街道防汛物资储备情况:车辆4台,防洪桩50根,编织袋6000条(现有3000条,协议储备3000条),铁锹20把(现有7把,协议储备13把),铅丝0.4吨(协议储备),水泥2吨(协议储备),砂石料40方(协议储备),帐篷5顶,雨衣10件,雨鞋10双,方便面100箱(协议储备),矿泉水100捆(协议储备),饼干20箱(协议储备),便携式手提喇叭6个,手电筒10把。
四村物资储备情况:车辆40台,防洪桩200根,编织袋800条,铁锹200把,铅丝1.6吨,水泥8吨,砂石料160方,方便面370箱,矿泉水370捆,饼干80箱。
地质灾害监测包5个,街道及四村各一个,内配有监测服、雨鞋、手电筒、铜锣、钢卷尺、胶卷尺、便携式铁锹、安全帽、锤子。
六、加强汛期值班制度,确保防汛信息畅通
街道、村两级严格执行24小时领导带班值班制度,认真做好防汛值班记录,保持通讯畅通,接到汛情通知时及时传达四村做好防灾避险等各项准备。村级监测员对隐患点进行日常巡查和雨天24小时监测,密切掌握隐患点情况变化,关注天气形势,跟踪灾害性天气,及时查询与收集实时汛情与灾情信息,争取第一时间掌握汛情,做到上传下达,发生险情能及时通知群众做到避险、转移。
篇10:防汛工作汇报
乡镇防汛工作汇报
一、高度重视,周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作,认真分析今年防汛工作面临的新形势,充分估计气候异常带来的新情况、新问题,切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。进一步加强领导,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组,把安全度汛作为头等大事来抓。
二、加大宣传,提高认识。召开多层次的会议来统一思想认识。我镇于2月21日召开了全体镇、村干部会议,并与各村签订了防汛责任状;相继在4月18日、5月3日、5月8日、5月29、30日召开了班子成员会议专题对防汛工作进行研究部署。4月20日、5月28日召开了镇防汛指挥部成员及各村支部书记会议,传达了上级有关会议精神,并对下段防汛工作做了具体安排,会议强调了我们要在思想上树立防大汛、抗大灾的意识,切实履行各自职责,加强值班备勤,严格按照相关标准控蓄,确保防汛工作落实到位。5月9日由驻村干部组织村干部张贴了山洪灾害紧急转移明白卡,山洪灾害防御常识等,提高了广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强了防汛意识,消除了麻痹心里。
三、认真开展了汛前检查。镇防指分别在4月16日、4月27日、5月9日、5月12日 、5月29日、5月30日对辖区内的16座上型号水库、骨干山塘和病险山塘进行汛前安全检查,全面掌握了重点水利工程运行状况,逐个发现存在的安全隐患,并对每个安全隐患都提出了整改意见,采取了如下相关整改措施:
1、4月29日,莲盆咀村麻竹洞山塘漫堤,镇村迅速组织劳力抢险,险情得到了控制,保住了山塘。月明山村肖家冲水库,开闸时拉丝断裂,镇村迅速组织潜水员将拉丝接好,解除险情。
2、5月1日八都村杠冲水库因底汾阻塞,我们在县防指借调两组洪吸管进行泄洪。
3、5月10日三官桥杜家冲骨干山塘因底汾被阻,我们迅速请来潜水员将险情排除。
4、5月29日九都村长沙冲水库因底汾阻塞,我们在县防指借调一组洪吸管进行泄洪。
5、黄泥坳水库因泄洪能力较差,水位在离溢洪道1米左右的情况下,镇村两级采用22千瓦的潜水泵进行抽水控蓄。到目前为止,已发现的山洪水库隐患已全部整改到位。
四、配备了防汛物资。为做好防汛物资的储备,镇政府在财政相对困难的情况下,仍拿出一部分资金购置了10捆彩条布,5000个化纤袋,存放于政府的防汛仓库室,由专人看管,随取随用。并明确要求各村对上型号水库储备2捆彩条布、300个纤维袋,由水库管理员专管,随取随用,目前均已落实。另外有条件的上型号水库大坝上都准备了一定数量的沙石,以备抢险。
五、建立了有效的村级山洪灾害防御体系。根据县防指的要求,我镇于3月初在各村成立了山洪灾害防御指挥所,组建了山洪灾害防御应急分队,科学制定了符合实际的转移安置计划,完善了各个小型水库的防汛预案,明确了山洪灾害防御指挥所人员工作职责,并对每座上型号水库组建了相应的防汛抢险队伍,做到召之即来、来之能战、战之能胜,以提高防大汛、抗大灾的能力,
六、完善了各类防汛预案。进一步完善了每座上型号水库的防汛预案,制定了小型水库防守责任人职责,确定了镇、村二级责任人员、技术人员、水库管理员,并对水库管理员的年龄结构、健康状况进行严格核实。每座小型水库下游都张贴了山洪灾害紧急转移明白卡,落实了紧急转移责任人员,明确了转移信号(铜锣)及安置地点,张贴了由县水利局编制的山洪灾害防御常识,落实了水库、山塘汛期现场查询记录人员,并发放了水库,山塘汛期现场巡查记录本,要求平常每天不少于2次巡查,降雨集中时每天不少于4次巡查。并已落实到人。
下一步,我镇将严格按照安全度汛的职责及各种预案的要求,进一步增强责任意识和紧迫意识,加强组织领导,加大工作力度,强化工作措施,以更高的要求、更严的标准、更硬的措施,确保防汛工作万无一失。
防汛工作情况汇报
常宁市土地总面积2054平方公里,人口90万。全市辖22个乡镇5个街道办事处共779个村(居委会)。耕地总面积54万亩(其中水田42万亩)。因地处衡邵干旱走廊,受降水时空分布不均的影响,我市水多、水少、水脏和水土流失的问题较为突出。新中国成立以来,经过几代人的艰苦努力,我市水利基础设施建设取得了显著成效,现已形成了大中小共存、蓄引提互补、防汛与抗旱相结合的基本水利设施框架,共有各类水利基础设施4.6万处,其中大型水库引水渠一条长54.5公里(欧阳海灌区左干渠),中型水库3座(洋泉水库、梅埠桥水库、西塘水库),小型水库161座,其中小(一)型27座、小(二)型134座,山平塘4.1万口,水轮泵站57处。这些水利基础设施,为我市经济、社会的发展发挥了无可替代的作用。现将我市今年防汛工作情况简要汇报如下:
一、水利工程水情、雨情
全市今年降雨587.6mm,多年平均降雨870mm,同比减少292.4mm,减少33.9%。目前全市蓄水总量18740万m3,占全部水利工程库容23660万m3的81.5%。其中中型水库蓄水量6233万m3,差2772万m3;小型水库蓄水量为6607万m3,差953万m3;山平塘坝蓄水量为12507万m3,差1121万m3。重点水库的水情是:(1)洋泉水库:今日水位157.61m,比控制水位低2.39m;控制库容4883万m3,目前蓄水4149万m3;(2)梅埠桥水库:今日水位110.03m,比控制水位低5.32m;控制库容2710万m3,目前蓄水1176万m3;(3)西塘水库:今日水位147.2m,比控制水位低1.5m;控制库容1000万m3,目前蓄水908万m3;(4)野马水库:今日水位190.6m,比控制水位低2.95m;控制库容644万m3,目前蓄水468万m3。
二、防汛工作准备情况
(一)市委、市政府对防汛抗旱工作非常重视
从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备和工程准备等各项准备工作入手,提前安排部署,提前检查督促,及时调度决策,确保了自进入主汛期以来,全市各项防汛抗旱准备工作基本到位,在省、市防汛抗旱指挥部组织的多次检查中得到充分肯定。
早在2月12日市委经济工作会议和4月3日全市农村工作会议上,丘陵书记和正雄市长就对今年的防汛抗旱工作作了总体部署和重大决策;丘陵书记于5月8日审核签发了《关于调整高级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的通知》(常办通〔〕14号),正雄市长于4月15日签发了《常宁市人民政府关于做好近期防汛工作的市长督办》(常政督〔2010〕2号),3月17日和5月19日,丘陵书记和正雄市长还到梅埠桥水库和洋泉水库防汛工作进行现场调研、检查和指导,病险水库除险加固工程建设和防汛调度作了重要指示和严格要求。5月27日,胡丘陵主持召开了市委常委会,专题研究防汛工作,贯彻落实衡阳市5月13日专题会议精神。5月31日,市委、市政府再次召开了全市防汛抗旱调度工作会议,对当前的防汛工作作了再次部署。市委副书记周楚政对防汛抗旱工作非常重视,已于4月13日、5月19日两次组织召开全市防汛抗旱工作会议、指挥部成员会议、防汛抗旱专题办公会议,研究和部署全市防汛抗旱各项工作,并于4月15日和4月21日率相关部门负责人对3处新建电站、5处水库河坝工程、部分小型病险水库进行现场调研、检查和指导,严格要求各单位和乡、村、组负责人扎扎实实做好各项防汛准备工作,确保人民群众生命财产安全。4月3日,乡镇长(主任)向市长周正雄同志递交了《常宁市防汛抗旱工作责任书》及《常宁市病险水库限期除险保安责任书》。4月10日,水利局在亲仁水电站召开市直水管单位负责人会,同他们签订《常宁市市直水利工程防汛抗旱岗位责任状》。4月13日常宁市主管农业的副市长、水利局局长参加了衡阳市防汛抗旱工作会议,听取了衡阳市市长张自银同志就当前防汛抗旱的工作报告和意见:一要进一步统一思想认识;二要进一步明确防汛责任;三要进一步突出工作重点;四要切实加强组织领导.晚上8点,又在市政府召开了全市防汛抗旱指挥部成员和各乡镇(办事处)主要负责人会议,会议由副市长、总指挥长刘军主持,主要分析了当前防汛抗旱形势,要统一思想,全力做好防汛抗旱准备,完善防汛抗旱体系,进一步部署防汛抗旱的工作。市委常委刘景友、市人民武装部长李康成在3月17日和4月8日召开的全市民兵预备役工作会议和民兵整组工作专题会议上对防汛抗洪抢险队伍建设作了总体安排,要求组建77人的防汛抢险民兵舟桥应急分队,并于4月10日—4月15日组织8人赴耒阳市参加了衡阳市军分区和衡阳市防汛抗旱指挥部共同组织的舟桥分队骨干集训,提高了抗洪抢险实战能力;于6月上旬再次组织我市舟桥分队队员到新河镇湘江河段开展为期一周的`水上打捞、救生实战演练,进一步加强舟桥分队执行抗洪抢险救灾的综合水平。
篇11:防汛工作汇报
汛期防止洪水为害,保障防护区安全的工作。汛前准备包括:培训防汛人员;检查防洪工程设施,消除隐患;制定度汛方案;备足防汛物料;建立健全洪水预报警报系统。汛期工作包括:进行24小时不间断的防汛值班,及时了解气象水文状况,预报水情,必要时下达警报;巡查和守护防洪工程,运用防洪系统各项措施,依据水情和工程状况以及防汛调度计划,控制调度洪水,遇有险情立即抢护;当发生超标准洪水时,请示上级同意后采取紧急措施(如分洪、撤离分洪区居民等)以减小损失。
防汛工作汇报范文一:
XX市是XX省省会,位于XX省中北部,地处赣江、抚河等五水之尾,座落鄱阳湖滨,下辖四县五区和五个开发区(新区),总面积7400平方公里,总人口475万,全市gdp1409亿元,财政总收入190亿元。XX市地势低洼,易洪易涝,是全国首批确定的25座防洪重点城市之一。全市现共建有各类水利工程7400余处,其中外洪圩堤72座,总长1128公里,中小型水库489座,机电排灌站总装机23万千瓦。以后,在水利部省水利厅的大力支持下,我市城市防洪排涝标准明显提高,昌南、昌北两个百年一遇防洪包围圈基本形成,城区电排总装机达到2.5万千瓦,排涝标准达到一遇一日暴雨一日排干。城区主要圩堤有富大有堤、赣东大堤、南隔堤、沿江大堤,主要电排站有青山湖电排站、新洲电排站、前湖电排站、鱼尾电排站等。
今年以来,我市紧紧围绕“以人为本,确保人民生命安全”这一中心,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,精心部署,扎实工作,从早、从严、从实做好各项防汛准备工作。现将有关情况汇报如下:
一、防汛准备情况
1、落实防汛责任制。汛前,市县乡三级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位,严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,重要圩堤、水库、蓄滞洪区等都落实了县级以上领导为行政责任人。3月底至4月初,市县乡层层召开了防汛工作会议,层层下发防汛目标任务书,对今年的防汛工作进行了全面部署。开展防汛检查3次,对检查中发现的问题逐一下发整改通知,限期整改到位。市县乡三级防办4月1日起实行24小时值班,确保讯息畅通。
2、组建防汛抢险队伍。全市组建了13万人的群众性防汛抢险队伍,市防总组建了3.7万人的突击抢险队伍;全市482座小型水库549名安全管理员已全部完成了选聘续聘,全部上岗到位开展汛期巡查值守报汛工作;全市87个乡镇防办进一步优化配齐配强了专兼职工作人员。
3、编制和完善防汛预案。为有效应对突发事件,市政府印发了《XX市防汛抗旱应急预案》。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求,完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。进一步完善了山洪灾害危险区居民转移方案和跨汛期施工、破堤破坝等工程的.度汛方案。
4、备足防汛物资。为及时补足年初抗冰冻灾害中消耗的草袋,市财政安排100万元专款,目前草袋已补充到冰冻前数量。据统计,现在全市储备草袋238万条,编织袋409万条,麻袋36万条,卵石29万方,块石4.8万方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,冲锋舟11艘,均达到或超过计划数。
5、落实防汛资金。市县财政进一步加大了对防汛资金的投入,市财政安排了600万元用于购置防汛物资、小型水利工程建设和水库除险加固;XX县财政投入280万元用于水毁工程修复和防汛块石、防汛草袋的购置;XX县财政投入170万元对6处重要险工险段水毁工程进行了整治;其它县区也安排了防汛除险资金。20市级防汛工作经费已落实55万元,县区防汛工作经费不少于20万元;省市47.4万元水库巡查报汛费全部下拨到有关县区,并已发放到人,20水库报汛经费正在安排之中。
6、做好工程准备。去冬今春全市农田水利基本建设共投入1.22亿元,实施水库除险达标40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修复水毁冰毁工程和险工险段963处(座)。全市列入国家病险水库除险加固规划的197座病险水库已完成除险加固181座,启动了列入国家专项规划的24座病险水库前期工作,年底前将开工建设,确保三年内完成除险摘帽。
7、实施防洪畅通工程。全市五万亩以上圩堤、重点小(一)型以上水库基本实现了路通、电通和话通,其它防洪工程大部分实现了通路、通电和通话;市县区防汛网络实现了互联互通,并与市应急指挥系统实现无障碍链接;实施赣江南昌段河段采砂专项治理,4月1日起所有采运砂船集中停靠管理。
二、下阶段工作安排
以这次周英副部长一行来我市视察为契机,深入贯彻落实国家防总指示和全省防汛工作会议精神,时刻绷紧防汛这根弦,做到有水无水作有水准备,小水大水作大水准备,扎实推进各项防汛准备工作。
1、开展防汛检查。4-5月份将安排两次防汛检查,即市防总成员防汛大检查和全市防洪工程大排查,检查重点有五个方面:一是中小型水库隐患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的险工险段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物资储备;五是河道清障情况。对检查发现的问题及时抓好整改。
防汛工作情况汇报各类报告
2、开展防汛知识培训。拟于5月上旬举行全市防汛知识培训班,对县区、乡镇防汛指挥长,水库安全管理员,防汛机动抢险队员,乡镇防汛办主任等进行防汛抢险业务培训。
3、开展防汛队伍演练。拟于5月中旬组织市级防汛机动抢险队、民兵舟艇连和潜水员分队开展抢险救灾实战演练,进一步提高抗洪抢险实战能力。
4、加强应急管理。坚持防汛值班制度,根据汛情需要及时加强值班力量,确保防汛指令、讯息畅通。加强暴雨、洪水预警预测,搞好防洪排涝指挥调度,确保防洪工程和人民生命财产安全。
5、做好防旱抗旱准备工作。坚持防汛抗旱两手抓,两手都要硬,在做好防汛工作的同时,积极做好防旱抗旱准备工作,加强各类蓄水工程调度,汛末合理拦截“最后一场雨”,为抗旱储备水源。
20防汛工作汇报范文二:
为认真贯彻落实贵防指(20xx)1号文件精神,扎实做好今年的防汛抗旱工作,镇党委政府高度重视,及时成立牛头山镇20xx年防汛抗旱指挥部,并组织专门班子,开展汛前检查,现将检查情况报告如下:
一、基本概况
牛头山镇北靠长江,东沿秋浦河,西临升金湖畔,境内半丘半圩,地形复杂高差大,旱涝突出。全镇有五千亩以上圩口2个,千亩以上圩口6个,五百亩以下圩口1 8个,固定排灌站57座,累计装机3735千瓦/时,节制闸34座,当家塘195口,蓄水总容量117万m3。
二、检查内容
3月中旬,由分管副镇长带队,纪检、财政、民政、水利站和部分人大代表参加,对全镇水利工程逐一检查,先后察看了黄湓圩堤防、排涝站(闸)、跃进圩站闸,长丰居委会杨家圩堤防闸站,宝赛圩堤防闸站,长林河堤防,万子圩堤防闸站,合成圩堤防闸站,观山村大山、藕塘水库和两化国营排灌站等。所到之处先听取他们对工作安排、水利兴修扫尾、防汛组织建立,防汛物资筹集等情况的汇报,然后实地查看,对存在的问题现场提出建议及处理方案,并要求限期整改落实到位。
三、存在问题
通过检查,有少数村干部、群众对当前的防汛抗灾工作不够重视,尤其是青壮年劳力常年外出务工,致使防汛组织尚未健全,防汛物资没有备齐、备足一些排涝机械、节制闸、启闭机的养护没有到位,部分大山塘溢洪道、放水涵闸没有检修,少数排涝沟渠也没有清淤清障。
主要表现是一是黄湓圩穿堤涵闸伸缩缝错位漏水。二是万兴圩排涝站总干渠虽已清淤,中干渠及支渠淤积严重。三是宝赛圩排涝站机械陈旧不能运行,穿堤闸启闭机失灵开关不便。四是少数排灌站还未检修,万子、黄湓、跃进等圩排涝站虽已检修,缺预缴电费无电试车,目前排涝在急。五是个别丘陵村没有重视当家塘的蓄水保水工作。
四、处理措施
对以上存在的问题,镇政府将着力抓好以下三方面的工作:
1、在思想上,各村干部、群众必须树立起防大汛、抗大灾的准备,充分认识到防汛抗灾的重要性和迫切性。
2、督促各村对各项水利工程再次检查维修,发现问题及时处理,并做好当家塘的防洪与蓄水的协调管理,确保水利工程安全度汛。
3、各村尽快成立防汛抗灾领导小组,落实防汛岗位责任,抓紧筹集防汛物资,并存放在指定地点。
篇12:防汛工作汇报
堤防渗漏险情抢护原则,是临河截、背河排;护岸抢护主要是固根防冲;穿堤建筑物两侧渗漏,也是前堵、后排,对其滑动险情,主要是加重阻滑(见堤防抢险)。
精选年防汛工作汇报范文一:
尊敬的各位领导:
正当我乡积极组织抗旱防汛工作之际,有幸迎来各位领导一行带着对黄花人民的关心和厚爱,莅临我乡检查指导工作。在此,我代表乡党委、政府以及广大干部群众对各位领导的到来,表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,我就**基本情况和今年以来的抗旱防汛工作情况作如下汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况
**位于崇信县南部塬区,全乡辖8村52社,1767户7763人。东西长10公里,南北宽8公里,总面积107.27平方公里,拥有耕地4.2万亩。北依锦屏镇,东靠木林乡,西接新窑镇,南邻灵台县梁塬乡,距县城15公里,崇大路穿越全境。区域内山、川、塬地形皆有,地势自北向南倾斜,平均海拔1300米。境内残塬沟壑纵横、梁峁起伏,土地侵蚀切割严重。塬面南北狭长而窄小,东西部崾岘沟壑多。年平均降水量546.4毫米,且时空分布不均,多集中在7、8、9三个月,干旱少雨是全乡农业发展的主要限制因素。为了与旱灾做斗争,至今全乡共建成塘坝3口,水窖4480眼,人饮水管道124千米,入户率达到6村1334户79,年可供水量3.6万立方米,人畜饮水安全得到基本保障。
二、抗旱防汛工作情况
由于我乡受特殊的地理和气候条件的影响,导致乡域内日照多,降雨少等明显特点。滑坡、泥石流等时有发生,防不胜防。旱灾年年发生,春旱比较突出,伏旱次之。频繁的旱灾严重影响和制约着黄花社会经济的发展。
(一)当前旱情汛情形势
1、旱情方面
今年入春以来,我乡降雨普遍偏少,气温异常偏高。从2月下旬到5月中旬近100天时间里,持续高温少雨,土壤墒情急剧下降,冬小麦及大秋作物生长受到严重影响,旱情十分严重,且有持续发展趋势。据统计,全乡冬小麦作物受灾面积达1.35万亩;大秋作物及其它作物受灾面积2.94万亩;草地受灾面积2.5万亩;有1568人、4000余头大家畜出现间歇性缺水现象。
2、汛情方面
“久旱必有大汛”,根据过去几年和近几年经验教训,后季降水必会偏多,防汛形势不容乐观。我们从现在开始,对全乡防汛险段和易发生泥石流、滑坡地段逐个排查登记,设置明显标志牌,制定应急预案,为下一步防汛工作做好准备。
(二)已采取的措施及取得的成效
面对严峻的抗旱防汛形势,市、县相继召开专题会议后,乡上及时召开全乡抗旱防汛工作会议,认真传达了市、县抗旱防汛工作会议精神,总结近年抗旱防汛工作的经验和教训,对年防汛工作作了全面的安排布署,及时组织动员各村委会、乡直各单位要立即行动起来,积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施,开展好抗旱防汛救灾的各项工作,确保我乡抗旱防汛工作取得圆满成功。
一是建立健全指挥机构,层层落实防汛抗旱职责,乡上成立了乡级防汛抗旱指挥部,由乡政府主要领导亲自挂帅,各村社、乡水站、农电站等单位负责人为成员。各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任,形成了有组织、有物资保障的抗旱防汛工作格局。
二是寻求有效抗旱途径,积极推行抗旱保收新举措。开年以来,我乡共派出乡、村干部90人(次)到各自所包村社帮助旱灾区想办法、出点子,寻求抗旱路子。经实地考察,在县农牧局的大力支持下和指导下,全乡采用全膜双垄集雨沟栽培技术,种植玉米300亩、马铃薯1200亩,并通过点播点灌的办法确保出苗率和成活率,通过此项技术的推广,可在原产量的基础上,增加产量20至30。
三是抓紧水利工程扫尾工作,发挥其正常功能。到目前为止投入劳动力500多人(次),投入抗旱资金1.5万元,修复水毁坝塘2口,水窖285口,引水渠道5条、2.8公里,有效的缓解了因久旱造成的人畜饮水困难,提升了村庄和居民点的排汛能力。
四是作好汛前安全检查。我乡多次组织技术人员对村社及工程点进行隐患排查,督促清除,确保安全。经排查,凉水泉黑石沟旧村庄改造点有水灾隐患,为此,乡上及时指派专人与村社干部紧密配合,开挖排洪渠600米,解除了群众的后顾之忧。高庄子山地新农村建设点,新建塘坝容量偏大,很有可能造成决堤,乡上及时督促该村动用机械4台,利用3天时间进行了补修,消除了隐患。真正做到了防洪、蓄水两不误,安全、生产两手抓。
三、存在的问题
一是防洪抗旱手段单一,防洪抗旱资金严重不足,防汛抗旱所需物资储备明显不足。
二是应急反应和处置能力亟待完善。部分村社对发生的旱情、汛情反映迟钝,信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。
三是防汛工程设施脆弱,防洪减灾体系不完善。
四是抗旱基础仍然薄弱。缺乏水源是塬区农业水利化和救灾的根本症结。
四、下步工作打算
(一)抗旱方面
一是要提高认识,逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。面对我县十分严酷的自然条件,我们一定会把抗旱作为一项长期任务,坚持以防为主、防抗并举,积极探索适合我乡实际情况的有效抗旱模式,制定较为完善的抗旱减灾工作方案,建立快速、准确的旱情监测体系,以提高抗旱工作的主动性、时效性和针对性,增强抗旱应变能力。
二是要坚持科技抗旱不放松,着力提高抗旱工作质量和效益。合理调整农业产业结构,扩大耐旱低耗水作物种植比例,综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施,提高农产品产量,保证粮食安全。
四是要加强示范引导,提高农民群众抗旱工作水平。农民群众是抗旱生产的主体,今后,我们将充分发挥职能部门专业抗旱服务组织的引导作用,通过建立示范基地、开展抗旱培训和科普宣传等工作,形成全民抗旱的浓厚氛围,提高和促进全乡抗旱工作的科学化水平,最大程度地减轻和消除旱灾损失。
(二)防洪方面
一是要加强山洪灾害的防御工作。山洪灾害点多面广,突发性强,破坏力大,防御工作难度大。我们将进一步加强人员演练,积极主动地应对,把灾害损失降到最低限度,强化山洪灾害易发区域的监测监视工作。
二是要对重点路段、险要地段确定专人实施重点盯防,确保汛期安全。
精选2016年防汛工作汇报范文二:
今年以来,我街道把防汛工作作为一项重点工作来抓,立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,认真贯彻落实上级对防汛工作的要求,层层落实防汛责任制,积极开展防汛准备及防御工作,提前部署,落实措施,坚持统一调度、统一指挥,举全街道之力做好防汛工作。现将今年防汛工作落实情况汇报如下:
一、加强领导,安排部署,落实责任
年初,街道召开了防汛工作会议,制定并下发了《2015年防汛暨地质灾害防治工作安排》、《2015年防汛暨地质灾害防治方案》,进一步完善了《2015年度汛应急预案》。街道及各村将防汛工作作为重中之重,认真研究部署,狠抓落实,进一步健全岗位责任制度。严格落实“三包七落实”:实行街道干部包村,村干部包片,党员包户的办法;落实避险信号、转移路线、避险地点、避险设施、抢险队伍、提前转移人员、报警人员,做到分工明确,责任到人,确保不出现死角。
二、加大群测群防宣传力度,及时发放防灾避险“明白卡”
充分利用会议、广播、横幅、标语、板报等形式进行广泛宣传,让广大群众充分了解防汛及地质灾害防治的重要性,提高群众自我防灾、减灾意识,增强应急自救能力,降低灾害损失。认真做好防灾避险“明白卡”发放登记工作,与隐患点住户保持24小时通讯畅通,对新发现的.地质灾害隐患点及时上报,掌握其实际情况和第一手影像资料。
三、加大巡查力度,及时排除安全隐患
汛前认真做好隐患排查工作,特别对泥石流、塌陷、大通河沿岸的住户居民区、排洪沟进行全面排查,对排查的结果登记造册。对于存在隐患的排洪沟,及时进行了清障疏通,为排涝做好各项准备。认真对照区防汛指挥部的汛前检查通报以及在自我检查中发现的问题,认真进行总结,梳理与分析存在的问题,提出整改目标,落实整改措施,确保消除安全隐患。
汛期对危旧房屋、山体斜坡下方住户、排洪沟、大通河沿线等各隐患点进行动态监测、巡查,动员受灾害威胁较严重区域的住户在遇到强降雨及河水上涨时及时撤离,确保其人身安全。对排查发现的隐患及时上报,并及时进行整改,组织人员对隐患进行排除。认真开展防汛工程的检查,多次安排四村对各自区域内的排洪沟进行清理疏通,确保排洪渠道的畅通。做到汛期不过,排查不止。
四、切实落实抗灾抢险队伍
街道成立了以机关全体干部、党员、民兵、综治员为主的应急抢险队。各村组建了不少于40人的抢险队,由一名主要领导担任队长。险情一旦发生,应急抢险队伍迅速到位,全力以赴,有序开展各类地质灾害、防洪抢险等工作。
由街道医疗卫生服务中心组建了一支专门的医疗救护分队,备足防汛及地质灾害救灾药品和医疗器械,确保险情发生时救护工作有序开展。
五、充分做好物资储备工作
按照“抗大灾、防大患”的要求,不断充实防灾减灾物资储备,采取现场储备、定点储备等多种形式,做到物资储备充足,为抢险工作开展提供必要的物资保障。
街道防汛物资储备情况:车辆4台,防洪桩50根,编织袋6000条(现有3000条,协议储备3000条),铁锹20把(现有7把,协议储备13把),铅丝0.4吨(协议储备),水泥2吨(协议储备),砂石料40方(协议储备),帐篷5顶,雨衣10件,雨鞋10双,方便面100箱(协议储备),矿泉水100捆(协议储备),饼干20箱(协议储备),便携式手提喇叭6个,手电筒10把。
四村物资储备情况:车辆40台,防洪桩200根,编织袋800条,铁锹200把,铅丝1.6吨,水泥8吨,砂石料160方,方便面370箱,矿泉水370捆,饼干80箱。
地质灾害监测包5个,街道及四村各一个,内配有监测服、雨鞋、手电筒、铜锣、钢卷尺、胶卷尺、便携式铁锹、安全帽、锤子。
六、加强汛期值班制度,确保防汛信息畅通
街道、村两级严格执行24小时领导带班值班制度,认真做好防汛值班记录,保持通讯畅通,接到汛情通知时及时传达四村做好防灾避险等各项准备。村级监测员对隐患点进行日常巡查和雨天24小时监测,密切掌握隐患点情况变化,关注天气形势,跟踪灾害性天气,及时查询与收集实时汛情与灾情信息,争取第一时间掌握汛情,做到上传下达,发生险情能及时通知群众做到避险、转移。
篇13:防汛工作汇报
按照《司法局办公室关于转发委、政府主要领导近期关于防汛工作重要批示通知》的要求,我局迅速召开会议,安排防汛宣传工作。现将开展工作情况汇报如下:
一、加强组织领导
制定《县司法局防汛工作方案》,成立防汛应急工作领导小组、防汛应急抢险队、防汛应急后勤保障队、防汛应急通讯联络队、防汛应急机关守护队、各司法所防汛应急抢险队,落实防汛领导责任制和岗位责任制,统一指挥、协调、快速处置突发事件,确保汛期对重大事件的有效控制;司法所干警为基层所的防汛责任人,要服从当地党委政府和司法局的统一安排调度。
二、切实传达精神
组织全局干部职工传达学习《在气象局发布预警信息上的批示》《对县近期防汛减灾工作作出重要批示》的精神,要求全局干部职工要全面落实“安全第一、预防为主“工作方针,认真执行防汛工作要求,各司法所积极主动协助各地质灾害监测预警,积极主动投入到各乡镇抢险救灾工作中。
三、加大防汛救灾宣传
司法局联合相关部门开防灾减灾法律法规知识宣传活动,呼吁广大干部群众高警惕,珍爱生命。各司法所积极主动衔接乡政府工作、共同做好防汛宣传工作,印发防汛宣传质料,深入各村组开展防汛宣传,发放宣传资料1000余份。同时,各司法所集中开展社区矫正人员和刑满释放人员走访工作,宣传防汛知识,要求汛期注意安全。通过此次宣传,进一步增强了广大干部群众防汛意识,提高了避险自救和互救的能力,形成全社会共同关心和参与防汛工作的良好局面。
四、强化防汛应急纪律
(一)在防汛应急抢险中,任何部门和个人不得违抗防洪命令,切实做到服从命令,听从指挥,坚持24小时轮流值班。
(二)局防汛应急工作领导小组将不定期抽查检查,对值班人员有漏岗、脱岗以及迟报、漏报和瞒报突发事件信息等情况,将严肃处理。
(三)汛期凡因玩忽职守,紧要关头临阵脱逃或拒不执行防汛调度和抢险指令,造成危害的视其后果轻重,依法追究责任。
篇14:防汛工作汇报
一、提高认识,严格落实防汛责任制
由于我县所处特殊的地理位置,我们始终把做好防汛工作作为一项严肃的政治任务、重大的政治责任来对待,每年都把防汛工作摆上重要的议事日程来抓,加大宣传力度,增强社会防汛意识,动员全社会各方面的力量参与到防汛工作中来。一是召开专门会议,3月31日召开了全县水利工作暨防汛抗旱工作会议,会议对今年全县防汛工作进行了全面部署和安排,并与各乡镇签订了防汛责任状,对各防指单位和乡镇下发了《中、小型水库渡汛方案》、《沿湘江穿堤建筑物渡汛方案》等文件。二是加强领导。根据省、市相关文件,进一步调整完善县防汛抗旱指挥部,由县委书记、县长负总责,主管防汛副县长任指挥长,人武部分管副部长、县农办主任、水利局长任副指挥长,相关单位负责人为成员,建立了完整的防汛系统,负责全县防汛抗旱工作。各乡镇、村也都成立了相应组织,具体负责本乡镇、本村的防汛抗旱工作。三是落实责任。全体县级领导干部落实了水库、堤防等重点工程、山洪灾害易发区行政责任制。对县直各单位、各有关乡镇也都进行了明确的分工,落实了县直部门包村、乡镇干部包户责任制,形成了县、乡、村三级联防联动的防汛网络。四是成立抢险队伍。县防指组建了一支30多人的专业抢险队,各乡镇均组建了乡村抢险队。同时,还落实了抢险运输车辆,为做好今年的防汛工作提供了强有力的组织保证。
二、狠抓关键,开展汛前排险除险工作
一是开展汛前排查工作。2月中旬到3月上旬,县委、政府主要领导和分管领导分别带队,组织检查人员对全县上型号水利工程进行了防汛保安检查,对重点隐患进行了登记,并督促指导相关单位及时做好除险排险工作;二是加快在建工程的施工进度,及时督促施工单位在汛期来临之前完成主体工程,确保安全度汛。三是加强各险工险段工程隐患及时排除。去冬今春,为及时排除各险工险段工程隐患,县政府多方筹措资金,组织相关部门开展对病险工程的专项除险。重点完成了螺头山、上游、枚木等小型水库除险加固、县城防洪堤四期建设等处重点险工险段的维修加固,抓好重点水毁工程的恢复和大源渡库区护岸工程建设。四是组织督促九观、新桥两水库管理所适时做好渠道清淤扫障和水毁工程抢修,已完成清淤扫障渠道67.5km,清淤量7000余方,排除加固渠段200余处,投入资金45万余元,为防汛抗旱做好相应的准备工作。
三、提前谋划,落实各项防汛措施。
根据国家、省、市会议精神,进一步落实了各项防汛措施。一是完善防汛值班制度和预报、预警系统,建立省、市、县、乡、村五级联系平台,及时有效传递各类防汛信息。二是与相关部门联系备好、备齐了砂石10万方、水泥5000吨、三袋12万条、木材150吨、钢材30吨等各类防汛抢险物资。三是建立水利建设基金征缴机制,明确防汛抢险资金的列支途径。四是抓紧做好山洪灾害预警系统和防汛会商系统建设,提升防指的决策指挥能力,目前项目建设已基本完工。
四、做好下段防汛工作的几点请求
一是县城防洪堤工程经过多年来的建设,县财政已尽力筹集投入建设资金3000多万元,但至今仍未形成完整的县城防洪闭合圈,仍有860多米防洪堤建设任务未完成,下差资金3000多万元,请求市委、市政府及上级主管部门对我县县城防洪堤建设资金在“四水治理”资金中给予倾斜安排。
二是由于我县地处衡山山脉,境内中小河流较多,河流落差较大,极易发生山洪地质灾害,严重影响河流流经范围内人民群众生命财产安全,目前,我县已有涓水、龙荫港、乌石铺河、荆陂河等四条河流进入国家中小河流治理规划,请求市委、市政府及上级主管部门尽快将我县该四条河流纳入年度实施计划,尽早完成治理任务,确保度汛安全。
当前,主汛期即将来临,我们将进一步加大防汛工作力度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,宁可信其有,不可信其无,精心准备,严密监视,高度警惕,随时监控雨情和水情,处于高度戒备状态,不断完善防汛措施,确保安全渡汛,为全县经济社会发展做出应有贡献。
篇15:防汛工作汇报
一、全区防汛工作总体情况
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在市防汛部门的帮助指导下,我们按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,认真做好防汛工作,确保人民群众生命和财产安全,主要工作如下:
(一)进一步健全组织机构,全面落实防汛责任制
防汛工作关系到经济建设发展和人民群众生命财产安全。我区严格落实防汛层级责任制,一是在汛期来临之前,根据机构人事变动情况,及时调整了防汛指挥部领导组成员,始终保证了防汛指挥系统的完整性和连续性。二是建立了从区政府到各职能单位、各街道办事处、产权单位的各级防汛组织机构,首要责任人全部是单位主要负责人。三是召开了防汛工作会议,听取了各责任单位关于防汛隐患情况的汇报,对各部门组织领导、人员安排、隐患排查、防汛值班、物资储备等方面做了明确要求。四是根据我区的汛情特征和省、市的要求,对全区防汛工作做了详细的安排布置,制定了全区防汛工作实施方案,明确了指挥部各成员单位的职责和任务,要求各成员单位的职责由单位主要领导全面负责履行,确定承办机构和人员,以确保工作得以落实。实行分片包干,任务到人,责任到位,在全区范围内形成了纵向到底,横向到边的责任体系。
(二)加大宣传力度,提高全民防汛法制意识
为提高广大人民群众的防汛法制意识和自我保护意识,加强相关防汛责任单位、企业的守法和责任观念,通过广播电视、报刊杂志、印发宣传材料等多种形式,大张旗鼓的开展防汛工作、防汛抗洪抢避险常识的宣传活动。同时,全区各防汛责任单位也利用悬挂横幅,张贴标语,书写大型版面等形式参与宣传活动。据统计,今年防汛宣传工作中,共计发放宣传资料1万余份,板报30余块,受教育人数达5万人(次),使防汛工作重要性和防汛抢避险常识做到家喻户晓、人人皆知。
(三)进一步完善防汛抢险体系,提高防灾减灾能力
在汛期来临前,我区按照“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理”的原则,强化了防汛措施。一是进行了汛前检查。为做到查堵漏洞,消除隐患,排除险情,安全渡汛,区防汛指挥部对全区进行了防汛安全大检查,检查的'内容为六查:查机构、查制度、查防排水设施、查组织队伍、查物资准备、查危房。并对查出的问题进行专门研究,提出了解决处理办法。二是在规定的期限内安排了汛期值班。制定了汛期值班制度,明确要求值班人员要坚守岗位,昼夜值班,一丝不苟,不准擅离职守,无故缺岗,发现问题及时处理及汇报,保证做到联络和政令畅通,汛情传递及时准确。并强调如因值班不负责任或擅自脱岗而贻误抢险造成损失的,要层层追究责任。到目前,经区防汛办多次抽查,全区防汛值班均有人有岗。三是充实了防汛物资储备。防汛物资是夺取抗洪抢险胜利的重要保证,务必备好备足。我们协调组织各有关责任单位按计划储备了防汛物资,阳煤集团和区环卫处分别准备了两台大功率抽水机、两万条编织袋和铁锹、雨鞋等防汛工具,优先保证重要部位和薄弱地点的使用需求,确保抗洪抢险的需要。四是加强了防汛抢险队伍建设。为作好救大灾,抢大险的准备,今年共组织防洪抢险队伍余人,其中,矿区防汛抢险机动大队60人(由区防汛办指挥),矿区民兵应急分队500人,阳煤集团各矿都成立了防汛小分队,共有1980名专职防汛人员,同时预备5000名抢险队员,抢险队伍实行划段设防抢险,并明确了各单位的抢险设防责任区段,要求灾情发生时召之即来,来之能战。五是制定《阳泉市矿区防汛应急预案》。为了全面提高全区应对洪水灾害快速反应能力,及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作,最大限度地减轻洪水灾害造成的损失,确保人民生命财产安全,维护社会稳定,促进矿区国民经济持续快速协调发展。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山西省河道管理条例》、《阳泉市防洪应急预案》等有关法律法规规定,结合我区实际情况,特制定《阳泉市矿区防汛应急预案》。
(四)关键环节常抓不懈,工作措施重在落实
一是对责任单位的河道清障工作进行了安排。划分了河道责任区段,依法对清障工作进行督促检查。各责任单位积极行动,组织人员机械排除河道的一切阻水障碍。目前为止,已完成河道清障蒙河2600立方米,水泉沟河500立方米,洪桥排洪渠道1200立方米,清理全区各类排、泄洪沟、渠、涵共计4600米长,清障量4800立方米。对全区河道一切可能引发事故的隐患,组织力量进行了彻底排查处理。5月6日,我区防汛办联合市防汛办,对矿区蒙河、洪城河防汛情况进行检查。在检查中,现场发现蒙河矿区段半坡村泵房处河道内一施工单位,占用河道动工建设框架基础,浇注混凝土结构,准备建造楼房。问题暴露后,矿区防汛办对其发出《停工通知书》,责令其停止侵占河道行为,要求立即对已建设的施工平台进行拆除,恢复河道原貌,确保了汛期安全。
二是对全区一切可能引发事故的隐患,组织力量进行了彻底排查处理。对各办事处防汛隐患进行排查。目前已摸清底数:赛鱼街道办事处2482处、蔡洼街道办事处238处、桥头街道办事处139处、沙坪街道办事处286处、平潭街街道办事处41处、贵石沟街道办事处46处。总计3232处。针对隐患,我们采取多项措施,属阳煤产权单位的,协调阳煤集团在汛期到来前拿出方案予以解
决。对于矿区小南沟地区存在重特大安全隐患的65户居民,区防汛办及时对住户下发搬迁通知书,争取在汛期前居民尽快撤离,避免造成人员伤亡。对符合廉租住房发放标准的居民,向区政府申请廉租住房;对低收入家庭,申请发放廉租住房补贴。同时,积极协调,争取矿区重点工程指挥部早日启动改造项目,尽快对重大隐患地进行整体拆迁改造。
三是积极消除汛期重大隐患。近期,由于地面塌陷造成桥头街道办事处段南沟社区西山坡自建九组56号、57号、58号、60号、61号、62号、76号、81号、94号、96号等十户居民危房产生裂缝,形成危房,给居民生活造成了严重的影响。沙坪街道办事处中沙坪社区小礼堂年久失修已形成危房,对楼内居住的9户居民形成了安全隐患。中沙坪窑洞三层北面居住的9户居民周边存在着滑坡和泥石流安全隐患。对于以上情况我们已经通报阳煤集团总调、房地产分公司,积极协调解决,争取尽快排除隐患。对矿郊结合部由于郊区富山村山体可能形成滑坡危及段北沟社区130户居民住宅的险情向市防汛办做了汇报,以求市防汛办协调处理。
四是强化学校的防汛安全。每个学校都成立了防汛安全小组,全面负责学校防汛安全工作。对危旧校舍等防汛隐患进行了全面的摸底排查,要求各学校结合全区校舍改造工程彻底根除隐患,确保师生安全。
五是同阳煤集团积极合作,协同作战。阳煤集团成立了由董事长任总指挥的“三防”工作指挥部,制定了抢险救灾应急预案。同时,积极开展隐患排查,对所管辖范围的矸山、煤台、井口、河道、自建房进行全面检查,对检查发现的隐患问题,按照谁分管,谁负责的原则,实行“三定”处理;落实值班制度。集团各单位在汛期坚持24小时不间断调度值班,随时掌握气象部门的预报。遇到险情,按照区防汛指挥部的统一指挥和调遣,统一作战。
截止目前,虽然市防汛办多次发布了黄色、蓝色预警。但我区今年以来未发生重大汛情。
二、存在的问题和困难
(一)河道管理相对薄弱。河道清淤工作责任不够明确,个别地区河道管理力度相对薄弱,各种垃圾随意倾倒,堵塞泄洪渠道,乱搭乱建,因建设破坏排水系统的情况还时有发生,造成了一定安全隐患。但对此还缺乏强有力的管理手段,河道防护和防洪工程设施亟待加强。
(二)城市排涝不畅普遍存在。一方面是由于一些地区的排水设施年久失修,致使积水现象日益严重,另一方面是一些在建工程损坏了原有排水设施,造成一些平房和临街商户出现家中进水。城市排水是一项系统性强,科学性强的工程,我区的城市排水系统没有经科学论证,也没有完整详细的基础资料,在排水设施的整体规划上还存在问题。
(三)防汛工作基础薄弱、投入不足,防汛工程建设和管理与社会经济的发展不适应。防汛投入不足,投入渠道不多,防汛设施建设欠帐较多,相对城市发展明显滞后;受防汛专用资金短缺限制,防汛专用车辆、物资等条件不完备,跟不上经济建设和社会发展对防洪的需要。缺少足够的资金及时对河道除险加固、对排水设施配套完善和对山体滑坡的及时治理。
(四)专业人员短缺。我区没有设置专门的水利机构,防汛专业人才也相对缺乏,有关防汛方面的科学研究还不够深入,还不能满足现代城市防汛工作的要求。
(五)棚户区防汛隐患威胁大。对棚户区的改造虽然取得一定进展,但是我区棚户区面广量大,短时间内全面改造难度较大;棚户区内居住人员情况复杂,且大多建在沟渠、山坡等地段,一旦发生水灾,极易造成人员伤亡事故,已成为我区防汛工作的心腹之患,严重的影响我区综合防洪能力的全面提高。
(六)区域衔接地存在防汛问题。我区辖区范围内和郊区多个村镇交错,一方面相邻农村垃圾堵塞泄洪渠道时有发生,防汛等管理工作极难协调,一定程度上增加了我区防汛工作的难度。另一方面郊区挖矿排渣对我区造成一定威胁,一些渣场无必要的防护措施,我区正处下游,形成了较大防汛隐患。
三、下一步工作打算
为使各项防汛措施在我区真正落实到位,保障人民群众生命和财产安全,我们将从以下几个方面做好工作:
(一)要坚持不懈地开展宣传教育,提高全民的防汛法规意识和法制观念。
要进一步加大对防汛工作的宣传、学习的广度和深度,从领导认识是关键,群众理解是基础上下功夫。一是加强防汛单位各级领导及人员对法律法规的学习,深刻领会其内容精神;二是要扩大有关防汛法律法规宣传学习的面,防汛工作是一项十分复杂的社会系统工程,要强化相关职能部门对防汛法规和规章的执行力度,大力支持和配合防洪行政主管部门依法管理;三是加强对广大群众的宣传和教育,不断增强他们的防汛法制意识,让他们自觉参与到防汛抗洪建设和管理工作中来,提高群众自我防范意识和能力,做到主动避灾、科学防灾。
(二)进一步落实行政首长负责制,搞好预案的修改和科学论证工作。
根据国家防总提出的防汛工作应走向“正规化、规范化、现代化”的总要求,制定我区防汛机构工作职责和规章制度,完善行政首长负总责,一级对一级负责的责任制。强化政府行为,理顺各部门关系。检查督促各相关部门对防汛工作加强领导,加大对这一工作的投入,进一步修改防汛预案,做到防汛工作有备无患。
(三)加强值班,加大对防汛措施贯彻落实情况的检查。
因我区棚户区较多,险患时有发生,要求区防汛办、各街道办事处和阳煤集团等责任单位加强值班工作,发现险情及时汇报;各单位主要领导要坚守岗位,不准外出,积极做好防大汛、抢大险的思想准备。加强各单位之间的联
系和密切协作。做到一旦有险患出现,各单位能够协调配合,接到通知后能迅速赶赴现场组织抢险。
(四)加强对防汛隐患的排查,协调相关单位加大资金投入,对安全隐患进行治理。
一是做好隐患排查。各街道办事处、各矿房地产公司要联合行动,对本辖区的防汛隐患进行拉网式排查,重点是各矿的自建房及没有做防护工程的坡体和墙体。对存在的安全隐患,进行及时处理,对受灾群众要切实做好避险措施,做到有险必查、有患必除,坚决避免因排查不到位或处理不及时造成人员伤亡事故的发生。
二是协调各个方面加大资金投入,全面对我区护坡建设、河道清障、地质治理、河堤加固工作统一进行规划建设。协调阳煤集团等单位,加快棚户区的改造进程,尽快完成各矿棚户区改造,基本解决我区自建房的防汛隐患。
篇16:防汛工作汇报
今年,我们认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神,按照市防办的要求,提早安排,周密部署,狠抓落实,认真做好防汛工作,圆满完成了我县度汛工作任务。
现就我县今年的防汛工作总结如下:
一、未雨绸缪,积极行动,做好防汛准备工作
今年的防汛形势十分严峻,任务特别艰巨。由于今年的气候条件使我国很多城市被淹以致受灾,特别是XX市。我县属海河流域中游,其中海XX部和黄河下游两个区域都会对我县造成威胁。又根据今年入汛以来,我县降雨情况极不正常,六,七月份未出现降雨。而在七,八月份也就是“七下八上”这一段时间内降雨明显偏大。全县降雨量322.7毫米,平均降雨36毫米,比常年同期平均降雨量偏多120%。因此,为切实做好今年防汛工作,我们立足于防大汛、抢大险、救大灾,以对党和人民高度负责的态度,早动手、早安排、早部署,积极做好防汛准备工作。
一是五月下旬,县防汛指挥部及时调整了成员分工和包河、包渠人员责任分工,上报了《XX县防洪预案》、《XX县城市防洪应急预案》及抢险队伍组织和物资储备情况。
二是五月底,县防办组织相关人员利用五天的时间进行了汛前检查,对我县所辖滏阳新河、滏阳河、滏东排河、清凉江、索鲁河五条主要河道重点堤防及闸涵泵站进行了全方位检查,并填写了防汛工作手册,检查情况及时上报市防办。
三是根据汛前检查情况,县防办进行了汇总,并做出检查情况报告,防汛指挥部办公室依据报告对所辖区域的各乡镇区提出了具体工作要求,特别是在清障工作上,要求各乡镇务于6月底彻底完成。
四是对汛前检查出的典型问题,县防指领导成员现场办公,及时采取措施。针对滏阳新河云齐段砖窑厂、滏阳新河后南场段所建鸭厂和部分树障,以防指名义分别给武邑、赵桥镇政府下达拆除令。并由镇政府订出度汛防洪预案,责任人签字盖章。在检查东风渠段,因大部分渠段被填土垫平,致使排水不畅。为进一步落实防汛措施,明确责任,县防办对所辖乡镇下发了做好东风渠疏通排涝工作的通知,并对利用排灌渠系度汛排涝提出指导性意见。
五是加强业务培训,普及防汛业务常识。为了全面掌握防汛工作基本常识,不断丰富防汛指挥技能,增强责任心,有效地全面做好防汛工作,县防办组织相关人员学习《防汛工作知识手册》。了解国家有关法律法规、境内行洪、排涝河道、堤防及我县水利工程现状、防汛重点,对加强防汛组织指导、扎实做好防汛工作、增强全民防汛意识起到了决定性的作用。
六是安排防汛值班,改善值班条件。防汛办提早安排了迎国庆、保安全、防汛值班计划,乡镇区实行双层领导值班责任制,并对各乡镇区、县直各单位进行不定期查岗、监督,检查结果予以通报。防汛办制订了值班表,水务局班子成员带队值班,40名精干力量进行24小时昼夜值班,实行责任制,严防脱岗、漏岗、不在岗现象发生。
七是调整充实和完善了《XX县防洪预案》、《城区防洪预案》。根据历年的实践经验,结合今年的防汛特点,我们及时完善了各项防汛预案。特别是对滏阳河沿堤村庄及险工险段所涉及的乡镇提出要求,抓紧制订出自救措施和防汛预案,乡镇与乡村签订责任状。并对《城区防洪预案》进行了修改,针对县城的重点问题、薄弱环节及时进行了解调查、完善调整。全县防汛工作做到任务、责任细量化,分解到人,责任到人,坚决做到“谁的问题谁解决”,“谁出的事谁负责”,狠抓落实。
二、厉兵秣马,硬化措施,打好防汛攻坚战
入汛以来,我们按照省、市防汛办的指示要求,坚持“以人为本,依法行洪”的原则,采取有力措施,克服麻痹思想,全县上下协调联动,精心组织,科学调度,全面做好防汛工作。
一是全县召开防汛工作会议。七月中旬,我县召开了由县防汛指挥部成员单位一把手、各乡镇区防汛抗旱指挥部指挥长、县防汛办全体人员参加的防汛工作会议,安排布置了今年全年的防汛工作。县防汛抗旱指挥部领导成员在会后先后查看了滏阳河、滏阳新河、索鲁河的险工险段及城区排水情况。各乡镇区按照全县防汛会议精神,狠抓贯彻落实,确保责任、任务切实落到实处。
二是搞好河内清障工作。河内清障是我县防汛工作的重点、难点,为切实做好这项工作,县防汛办下发了《各乡镇区做好河内清障工作的通知》,县长孙方平亲自督办。并同各乡镇区一把手签订责任状,县防办配合有关乡镇把清障任务按照属地权限和设障责任落实清障责任制,并针对各乡镇出现的问题及时下发了相关文件。对武邑镇下发了《拆除苏正窑的令》;对有关乡镇下发了《清除河内障碍物、清除排涝河道内障碍物和拆除堤顶建筑物的通知》;对赵桥镇政府下发了《关于拆除滏阳新河内两处养鸭棚舍的通知》和《上报防洪预案的通知》。
三是抓好防汛物料和抢险队伍组织的落实。县防办对全县现有的防汛物料进行了检查,落实了措施,加强了物资的防火、防潮、防盗工作,以确保防汛物资的安全和质量。同时今年又加大物料储备额度,并且对物资品种、存放地点、联系人、调运车辆的落实逐步进行了检查。各乡镇区充实了防汛抢险队伍,今年全县十个乡镇区和有关部门共储备桩木650方,草袋1.5万个,编织袋13.2万个,铅丝1.05万公斤,麦秸250吨,门板6000块,树头3000个,成立了6500人的快速抢险队和12500人的抢险预备队。乡镇村抢险队伍组织,落实到村到户,并上报市防办。
四是狠抓了业务知识培训工作。为强化职工思想认识,全面提高应变能力,县防办坚持提高思想认识和充分业务知识并重的原则对干部职工进行业务知识培训,切实提高培训的实效性。以集中培训为主,克服以往麻痹、懈怠、厌战等不良情绪,切实提高了防汛意识。做到了雨情、汛情了解于胸,防汛知识充实熟悉,堤桥闸涵情况心知肚明,防洪预案知而善用。自今年五月份以来,我们协调县武装部在滏阳新河堤防进行了抢险演习。并在七月下旬,由县防汛指挥部成员参加,指挥长亲自坐阵,进行了一次实地防汛抢险演练活动,为做好防汛工作打下了坚实基础。
五是密切关注汛情动态。自入汛以来,县防办的防汛电台、电话、传真全面开通,值班人员吃住在岗,认真做好电话、电台、传真等专项记录并做好交接班记录,严格值班制度,保证24小时不脱岗、不断岗、不漏岗,做到雨情随时上报,明传及时传达,任务准时完成。并对各乡镇区防汛值班情况进行不定期检查,检查结果及时通报。合理安排巡逻人员检查河道堤防,监视河道水势变化、险工险段汛情,发现问题及时做出处理。
六是增购防汛物资。我们及时购置了雨衣,雨鞋,铁锹等防汛物品,并对我县武警中队提供了救生衣,橡皮船,绳等物品,保证了汛期一旦发现雨情灾情会出的来,用的上。
三、加强领导,积极配合,严格落实各级各部门的防汛责任
做好防汛工作责任重大。乡镇区及有关部门能够以高度负责的态度提起高度重视,强化措施,狠抓落实,精心组织做好各项工作,确保了全县度汛安全。一是加强领导,落实责任。按照分级管理、分级负责的要求,各乡镇区及有关部门明确党政领导同志是防汛抗洪的第一责任人,主要是协调解决防汛抗洪工作中的重大问题。一旦发生险情,就要掌握全局,坐阵指挥,坚决做到认识到位,职责到位,工作到位。县防指各成员单位及有关部门能够按照分工,严格履行职责。二是密切协作,各负其责。防汛抗洪是一项复杂的系统工程,单靠任何一个部门是难以做好的。各部门能够在县防指的统一组织领导下,各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,加强联系沟通,共同努力做好防汛工作。三是严肃纪律,服从指挥。各乡镇区、各单位能够正确处理局部与全局、当前与长远、部分与整体的关系,严格执行防汛指挥机构下达的调度指令,做到顾全大局,服从指挥,严肃纪律,令行禁止。团结合作,积极行动,全力以赴,确保了防汛工作的顺利进行。
自入汛以来,我县出现了几次大的降雨过程,并且比往年雨水大而多,但未造成洪涝灾害。在防汛工作中,我们在市防汛办XX县委、县政府的正确领导下,通过全县十个乡镇区XX县直18个机关单位部门的积极努力,防治结合,顺利完成了20xx年防汛工作。
篇17:防汛工作汇报
今年防汛工作结束就是明年防汛工作的开始。我们明年的防汛工作要以今年的防汛工作中出现的问题为重点,主要做好以下工作:一是以转变防汛理念,开发利用雨洪资源为重点,针对今年汛期雨量大而集中的特点,明年防汛工作由单一防抗转向人水和谐的治水新理念。把雨水、客水转变为水资源,树立雨洪资源意识、(商务局20xx年上半年工作报告)可调控意识、汛期相机蓄水意识,重点抓好:1,,集雨蓄水工作。主要是整修坑塘,千方百计把水蓄住;2,坑塘配套改造工作。打通引水连接工程,提高拦蓄能力;3,城区集雨工作。在保证城区不受淹的同时,把雨水和沥水收集起来,用于环境生态用水;4,河道配套规划设计工作。各乡镇区在引蓄配套工程建设上,加大力度,做好规划设计工作,做到能蓄能排,排蓄兼顾,在确保安全度汛的前提下,尽量多蓄水,全面提高我县生活、生产、生态用水的保障能力;二是积极为县领导部门当好参谋,搞好县城建设规划,特别是解决城区排水问题;三是河道清淤工作,现在由于县内工程较多,取土问题相当严重,致使一些河道惨不成形,我们以清淤整形为目的尽快恢复河道原貌,并且加大执法力度,对那些非法取土的行为给以严厉打击;四是积极争取资金搞好堤防维修,争取在明年汛前完成堤防加固任务。
篇18:防汛工作汇报
XX市是XX省省会,位于XX省中北部,地处赣江、抚河等五水之尾,座落鄱阳湖滨,下辖四县五区和五个开发区(新区),总面积7400平方公里,总人口475万,全市gdp1409亿元,财政总收入190亿元。XX市地势低洼,易洪易涝,是全国首批确定的25座防洪重点城市之一。全市现共建有各类水利工程7400余处,其中外洪圩堤72座,总长1128公里,中小型水库489座,机电排灌站总装机23万千瓦。以后,在水利部省水利厅的大力支持下,我市城市防洪排涝标准明显提高,昌南、昌北两个百年一遇防洪包围圈基本构成,城区电排总装机到达2。5万千瓦,排涝标准到达一遇一日暴雨一日排干。城区主要圩堤有富大有堤、赣东大堤、南隔堤、沿江大堤,主要电排站有青山湖电排站、新洲电排站、前湖电排站、鱼尾电排站等。
今年以来,我市紧紧围绕“以人为本,确保人民生命安全”这一中心,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,精心部署,扎实工作,从早、从严、从实做好各项防汛准备工作。现将有关状况汇报如下:
一、防汛准备状况
1、落实防汛职责制。汛前,市县乡三级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位,严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛职责制,重要圩堤、水库、蓄滞洪区等都落实了县级以上领导为行政职责人。3月底至4月初,市县乡层层召开了防汛工作会议,层层下发防汛目标任务书,对今年的防汛工作进行了全面部署。开展防汛检查3次,对检查中发现的问题逐一下发整改通知,限期整改到位。市县乡三级防办4月1日起实行24小时值班,确保讯息畅通。
2、组建防汛抢险队伍。全市组建了13万人的群众性防汛抢险队伍,市防总组建了3。7万人的.突击抢险队伍;全市482座小型水库549名安全管理员已全部完成了选聘续聘,全部上岗到位开展汛期巡查值守报汛工作;全市87个乡镇防办进一步优化配齐配强了专兼职工作人员。
3、编制和完善防汛预案。为有效应对突发事件,市政府印发了《XX市防汛抗旱应急预案》。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求,完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。进一步完善了山洪灾害危险区居民转移方案和跨汛期施工、破堤破坝等工程的度汛方案。
4、备足防汛物资。为及时补足年初抗冰冻灾害中消耗的草袋,市财政安排100万元专款,目前草袋已补充到冰冻前数量。据统计,此刻全市储备草袋238万条,编织袋409万条,麻袋36万条,卵石29万方,块石4。8万方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,冲锋舟11艘,均到达或超过计划数。
5、落实防汛资金。市县财政进一步加大了对防汛资金的投入,市财政安排了600万元用于购置防汛物资、小型水利工程建设和水库除险加固;XX县财政投入280万元用于水毁工程修复和防汛块石、防汛草袋的购置;XX县财政投入170万元对6处重要险工险段水毁工程进行了整治;其它县区也安排了防汛除险资金。20市级防汛工作经费已落实55万元,县区防汛工作经费不少于20万元;省市47。4万元水库巡查报汛费全部下拨到有关县区,并已发放到人,20水库报汛经费正在安排之中。
6、做好工程准备。去冬今春全市农田水利基本建设共投入1。22亿元,实施水库除险达标40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修复水毁冰毁工程和险工险段963处(座)。全市列入国家病险水库除险加固规划的197座病险水库已完成除险加固181座,启动了列入国家专项规划的24座病险水库前期工作,年底前将开工建设,确保三年内完成除险摘帽。
7、实施防洪畅通工程。全市五万亩以上圩堤、重点小(一)型以上水库基本实现了路通、电通和话通,其它防洪工程大部分实现了通路、通电和通话;市县区防汛网络实现了互联互通,并与市应急指挥系统实现无障碍链接;实施赣江南昌段河段采砂专项治理,4月1日起所有采运砂船集中停靠管理。
二、下阶段工作安排
以这次周英副部长一行来我市视察为契机,深入贯彻落实国家防总指示和全省防汛工作会议精神,时刻绷紧防汛这根弦,做到有水无水作有水准备,小水大水作大水准备,扎实推进各项防汛准备工作。
1、开展防汛检查。4-5月份将安排两次防汛检查,即市防总成员防汛大检查和全市防洪工程大排查,检查重点有五个方面:一是中小型水库隐患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的险工险段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物资储备;五是河道清障状况。对检查发现的问题及时抓好整改。
篇19:防汛工作汇报
2、开展防汛知识培训。拟于5月上旬举行全市防汛知识培训班,对县区、乡镇防汛指挥长,水库安全管理员,防汛机动抢险队员,乡镇防汛办主任等进行防汛抢险业务培训。
3、开展防汛队伍演练。拟于5月中旬组织市级防汛机动抢险队、民兵舟艇连和潜水员分队开展抢险救灾实战演练,进一步提高抗洪抢险实战潜力。
4、加强应急管理。坚持防汛值班制度,根据汛情需要及时加强值班力量,确保防汛指令、讯息畅通。加强暴雨、洪水预警预测,搞好防洪排涝指挥调度,确保防洪工程和人民生命财产安全。
5、做好防旱抗旱准备工作。坚持防汛抗旱两手抓,两手都要硬,在做好防汛工作的同时,用心做好防旱抗旱准备工作,加强各类蓄水工程调度,汛末合理拦截“最后一场雨”,为抗旱储备水源。
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