幼教上半年工作报告
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篇1:幼教上半年工作报告
幼教上半年工作报告
一年来,在各级领导的关心支持下,我们深入贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》以建设高质量、高水平的幼儿教育为目标,以提高保教质量为核心,优化幼教队伍,推进幼教改革,深化素质教育,为我县幼教事业的可持续发展奠定了良好基础。
主要工作成效
(一)加强管理,规范办园行为
(1)加强对幼儿园保教常规的管理
①开展“幼儿园半日活动观摩”
②对全县幼儿园一日常规进行检查
(2)加强对社会力量办园的管理
自从国家提出对于社会力量办园采取“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的十六字方针以来,社会力量办园如雨后春笋般迅速发展。规范社会力量办园,确保幼教事业健康发展成为近年来幼教工作的重点。
①对社会力量办园进行全面的清理整顿。
3月份,我们出台了《芮城县关于清理整顿民办学前教育机构的实施方案》,并制定了《芮城县社会力量办园水平评估指标体系》。根据文件精神,4月上旬,幼教组与职成办、教育股两个股室联合作业,检查评估了全县16所民办学前教育机构,对它们的办园资格、办园条件、办园方向、园务管理、教育教学及从业人员资格和安全工作进行了全面的清理整顿。确保社会力量办园的正确方向,引导它们走出一条投入和产出良性循环的路子。
通过整顿,合格的园所有6个,限期整改的有7所,被取缔的有3所。
②是积极扶社会力量办园的典型。
我们通过多渠道宣传社会力量办园的典型,扶持了2—3所保教质量好、社会信誉高的社会力量办园作为示范园,以扩大优质学前教育范围,使社会力量办园学有方向,赶有目标,如:大风车幼儿园、大王新兴幼儿园等,就是社会力量办园的典范。
(3)是加强对幼儿园安全工作的管理
“安全工作无小事”。根据市教育局《关于做好幼儿园安全工作的通知》精神,我们今年对全县幼儿园进行了两次大型的安全工作检查。一是春季开学初的安全工作排查。二是秋季开学初的安全隐患排查。检查内容包括:幼儿园安全管理制度是否建立;幼儿园活动场地、器械、房舍是否安全;用水、用电等设施有无事故
隐患;食堂卫生状况是否良好;消毒设施、冷藏设施是否齐全;从业人员体检是否合格;活动室、休息室是否干燥、通风;厕所是否卫生、安全;幼儿接送制度是否完善;接送车辆证件是否健全;车况是否良好;门卫值班是否认真负责等等。同时,我们要求各单位必须成立以园长为首的幼儿园安全工作领导组,针对各项具体安全工作进行排查活动,定期开会,定期培训,使每位教职工把安全工作当成头等大事,努力提高责任意识,增强安全常识,切实认识到安全工作的重要性。使幼儿园各个岗位都有明确的安全要求,把安全工作落实到每个人头上,做到防患于未然,保证把孩子教育好、管理好,让家长放心地将孩子送到幼儿园,同时使孩子在一个安全的环境中健康、快乐地成长。
(二)搭建平台,推动城乡学前教育均衡发展
为使更多的孩子接受更优质的学前教育,我们采取“资源共享、名园带动”的策略,确立了“以省级示范园和乡镇中心园为龙头,带动农村地区学前教育发展”的模式,积极促进我县学前教育水平整体提升。一是示范园教师下乡支教。南、北两大园分别派出骨干教师到农村薄弱园支教,手把手地教农村教师,使农村孩子也享受到了优质的教育资源。二是在示范园进行观摩活动,如:今年3月份的环境创设观摩,5月份的教育活动观摩,10月份的半日活动观摩。三是广泛开展城乡园“手拉手”活动,充分发挥示范园在贯彻幼教法规、传播科学理念、开展教科研等方面的示范、辐射作用,逐步形成了以示范园为中心,覆盖全县各类幼儿园的.指导和服务网络。如县直南、北两大园分别拉手县西和西东五个乡镇的中心园,中心园再带动农村园,有力地促进了全县学前教育的均衡发展。
(三)抓教科研,大力推进素质教育
为进一步落实《幼儿园教育指导纲要》精神,一年来我县幼教工作者认真学习《纲要》,努力将《纲要》的教育理念和目标转化为教师的教育行为,引导各级各类幼儿园逐步确立科学的教育观、儿童观,教师观,积极开展幼儿园课程改革,推进素质教育。
(1)是开展教研活动,提高教师的理论水平
园本教研是激发教师研究智慧,解决教师教育实践中所面对问题的有力举措。一年来,我县积极开展教研活动,如南园的“利用一物多玩开展幼儿园游戏活动”,北园的“利用手工活动培养幼儿的各种能力”等课题,极大地提高了教师的教研水平。教师们在做课题的过程中不断反思,不断总结,撰写出了许多教育随笔、观察日记、教学经验、教育论文等,使教师在实践中总结提高、在反思中成长进步。现在我们正在征集《幼儿教育探索》第十集文稿,并从中择优向省、市级推选文章60 多篇。这些成果不仅凝聚着全县幼教工作者的辛勤和智慧,并且真实的记录了我县教改实验的发展历程。
(2)是开展手工活动,培养幼儿多种能力
“利用乡土资源、开展手工活动”是我县多年来一直推广的特色活动。今年我们以党政南、北园两所示范园为切入口,重新开展了更加丰富多彩的手工活动,并在全县各级各类幼儿园全面铺开,教师、幼儿共同收集多种自然材料、废旧物品,通过折、编、卷、撕、穿、揉、捏、搓、剪、粘、画等方法制作了形象逼真、惟妙惟肖的各种手工作品。在手工活动开展的过程中,不仅使孩子们的动手能力得到了提高,而且语言能力、交往能力、思维能力以及想象能力也得到了相应的提高。
(3)是注重督导评估,全面提高保教质量
每年我们都要对全县幼儿园保教质量进行督导评估。今年6月份,根据《山西省幼儿园课程指南》,结合我县实际,我们整合五大领域内容,与县直南、北园业务骨干共同
设计和制定了一套幼儿园保教质量评估测查题,对全县各级各类幼儿园大、中、小、托幼班的幼儿进行了全面的评估测查,以评估为杠杆促进了全县幼儿园保教质量的提升。
(4)是完善业务指导网络,帮助教师专业成长
三、存在问题
(一)经费投入缺乏保障,幼教发展严重受限
全县各级各类幼儿园基本都是依靠家长交费来维持园所的正常运转,而解决代理教师的工资就占据了幼儿园相当多的经费,所剩无几的收费用于园舍建设、配套设施、办公经费等方面就极其可怜,尤其农村幼儿园情况更加令人担忧。
(二)教师队伍以代理教师为主,待遇地位得不到有效保障
(1)农村幼儿园教师没有编制
我县除县直南北两个园幼儿教师有编制标准外,农村学前教育机构幼儿教师都没有编制。在我县个别联校存在着这样一种现象:由于农村幼儿园教师没有编制,公办幼儿教师占的是小学教师的编制,因此公办教师所在单位就要每人每月向联校缴纳400元钱。《教师法》规定,中小学教师含幼儿教师,应该享受中小学教师的待遇,但中央和省在编制关于中小学教职工新标准时,却没有涉及幼儿教师的编制问题,幼儿教师的各项待遇从政策上得不到落实。
(2)农村教师队伍结构不够优化
全县603名幼儿教师中,有415名农村幼儿教师,占全县教师总数的68%。其中代理教师350名,占农村幼儿教师总数的84.3%。这些幼儿教师既不同于历史上的中小学民办教师,也不能算是真正意义上的代理教师,没有明确的身份,没有纳入教师序列由人事部门统一管理。这种似是而非的身份,使得农村幼儿教师在编制、职称评审、评奖及其继续教育等许多方面都无法获得相应的权益。
(3)农村幼儿教师待遇低,队伍不稳定
一是工资待遇低。由于农村幼儿教师没有固定的工资来源渠道,其工资主要从幼儿园收费里解决,工资相对较低。最低300/月,最高600/月,平均工资为415元,低于劳动用工最低工资标准530元。
二是队伍不稳定。由于待遇太低,导致幼儿教师队伍非常不稳定(农村幼儿教师一般是结了婚就脱离了幼教队伍),严重影响保教质量的提高。
(三)社会力量办园发展迅速,管理却相对滞后
近年来,我县民办学前教育发展迅速。这些学前教育机构的存在虽然在一定程度上弥补了幼儿园数量的不足,缓解了入园难的矛盾。但由于目前对民办园的审批与管理还不规范,同时,一些办园者为经济利益所驱动,为降低成本,增加赢利,或扩大班额,或克扣幼儿伙食,或低薪聘用不合格的教师和工作人员等,这些问题造成了民办学前教育机构办园条件差,保教质量低,而且存在大量安全隐患。
篇2:工作报告
20XX年,在市委、政府的领导下,××市建设局紧紧围绕年初制定的任务目标,以城市建设发展为目标,以强化城建管理,提高规划水平,完善基础设施配套为重点,全局上下团结一致,迎难而上,精心组织实施,全面完成了本年度的各项工作任务,有力地促进了建设局整体工作全面提高,城市绿化、美化、规范化水平进一步提高,城市总体服务功能进一步增强,人居环境进一步改善。
20XX年工作总结:
回顾今年以来的工作,具体有以下几个方面的特点:
一、严格按照总体规划要求,加大了城市详细规划,专项规划,景观规划的编制工作力度。一是以科学的规划来指导我市旅游开发。今年市政府挤出大笔资金着手编制××市旅游发展总体规划和黔城、安江、雪峰山、托口四个景区版块的控制性详细规划,邀请广州中山大学、湖南师大、长沙远见等国内知名的规划编制单位来我市实地考察、洽谈,现规划编制单位已基本选定,下一步将签订合同正式实施规划编制工作,预计将于明年上半年完成。二是加强乡集镇规划编制工作。委托湖南城市学院编制完成了“安江镇总体规划”,11月底通过了第二轮评审,并着手开始铁山、大崇、沙湾、龙船塘等乡镇规划编制工作,完成铁山乡规划编制地形图的测量及编制合同的签订,与大崇乡达成了规划编制工作的意向,为明年乡集镇建设规划编制工作做好了前期准备工作。完成了硖洲仁建村、沙湾健康村、岩垅空田村、黔城柳溪村、龙船塘翁朗村等5个示范村规划编制基础资料搜集和规划方案设计等工作,现正在筹备对规划编制成果进行评审,力争今年底请市人民政府批复实施。三是进一步规范了规划审批程序。实行了建设项目审批前公示制度,使规划管理工作更加规范。四是研究制定了“十一五”城镇化发展规划。为今后五年我市城镇规划建设指明了方向,明确了目标任务。五是严格了规划审批和管理。对各类建设项目的审批,坚持“方案评审”和“一书两证”制度,对符合总体规划的44个建设项目,全部核发“一书两证”,发证率达到100%。凡审批的新建项目,都做到了多个方案参评,优中选优,从而提高了单体建筑立面造型水平。在规划执行上,坚持现场选址定位、现场审查立面效果、现场跟踪检查落实,严格执行各项规划控制指标,全年共查处违法违规工程7起,未报建工程11起,追缴建设规费38810元。做到了“一部规划管到底,一张蓝图建到底”,确保了各项规划的顺利实施,提升了城市建设水准。
二、积极抓好基础设施建设,全力提升城市化水平。一是加大城区扩容提质建设投资力度。全年完成500万元以上的扩容提质项目6个,总投资4850多万元。其中西南大市场二期工程项目投资800万元,建筑面积17764平方米;××市建材综合市场工程项目投资1272万元,建筑面积37000平方米;电力新村工程项目投资899万元,建筑面积26852平方米;电信综合办公大楼工程项目投资522万元,建筑面积3504平方米;烟草综合办公大楼624万元,建筑面积9758平方米;安江稻都广场步行街1至6#楼工程项目投资731万元,建筑面积19523平方米。二是加快以城市道路为主的基础设施建设,今年总投资2800万元。投资300万元完成了行政中心后山绿化工程项目,建成面积4.2万平方米;投资210万元完成开元大道“未来畅想”段的绿化、亮化工程;投资690万元完成开元大道“今天的辉煌”段(雪峰大道至冰心路段)的路面硬化、下水道及部分人行道板铺设工程;投资390万元完成冰心路(荷塘路至龙标路段)的路基工程;投资50万元完成雪峰大道建成区的人行道板铺设工程;投资70万元完成镡城路二水厂段的路基、下水道工程;投资91万元完成龙标路电缆沟建设;投资90万元完成黔阳路龙标路至禾龙路段的路基工程及钒厂路段的路面硬化工程;投资70万元完成芙蓉楼段防洪堤路面硬化工程;投资450万元完成垃圾处理场进场道路硬化工程及挡渣坝大部分工程量,并正在新建设垃圾中转站两座;黔城古城三线下地工程完成投资389万元,为申报国家历史文化名城旅游开发打下基础。三是进一步加快城市绿化建设。开展城市绿化月活动,拓宽城市绿化建设投资渠道,全年共投入城市绿化建设资金680多万元,完成了行政中心后山广场、开元大道绿化轴、开元小区公园、昌龄桥旁小游园等公共绿地和光荣院、国税局、黔城大酒店、劳动局、国土局、计生局、建设局、工商局、检察院、物价局、疾控中心、水利局等13家单位绿化,新栽行道树1086株,新增绿地面积8.5公顷,建成区绿地率达12.4%。开展义务捐树款和认植纪念树活动,向社会筹集绿化资金7万多元,认植纪念树54株,价值9万多元,提高了市民绿化意识。加强雪峰山风景名胜普查和申报工作,为充分发挥雪峰山品牌效应,今年5月市政府下文将八面山农垦场勾岩以南向东至太婆山,向北至铁山吊脚楼,向南至翁野与挪溪交界处,向西至熟坪乡花园村婆田,总面积12486。3公顷的雪峰山区域批准为××市级风景名胜区,8月份又组织人员进行了资源普查,撰写好普查报告,并计划根据旅游发展需要将雪峰山省级森林公园区域与市级风景名胜区域联合申报省级风景名胜区,目前正积极与省建设厅协调联系。四是强化管理和服务,不断加强城市供水能力建设。为了适应我市经济建设的发展需要,积极加大投资力度,今年完成了株山小学至铁坑小学主管2公里的安装任务,扩大了供水区域,并根据古城“三线下地”改造的要求,完成了古城给水管网改造4000米,完成了芙蓉中学、双溪煤矿进水主管及用户水管安装任务,新拓展用水户1600户。在安江城区全面实施“一户一表,抄表到户”改造工程,于10月经怀化市建设局和物价局组织验收合格。以安江城区至安江农校道路硬化改造为契机,筹集25万余元,改造了1000余米供水主管,为该片区今后供水发展提供了保证。全年供水总量达376万吨,水质综合合格率为99.8%。
三、稳步推进了建筑市场管理工作。一是加强工程的报建审批管理和工程招标投标管理,对新开工44个项目均依程序办理了报建手续,全年应招标项目14个,中标金额3800万元,招投标率达到100%。二是跨年和新建的工程质量监督覆盖率达到100%,《施工许可证》办理覆盖率达到100%,工程监理覆盖面达到100%,竣工工程验收备案率达到100%。三是对稻源路、步行街等城市重点工程建设项目专门成立质量监督组,加强对工程质量的监督检查,保证了工程质量。
四、重视和加强了安全生产管理工作。一是成立了相关领导为成员的建设系统安全生产领导小组及办公室,年初与下属单位和各建筑施工企业层层签订了安全生产目标责任书,把安全生产责任书与双文明目标责任书同安排、同检查、同考核。二是深入贯彻落实安全生产管理法规,努力提高建筑企业的安全法制意识,依法开展安全监督管理。三是继续推行施工安全评价制度和安全生产备案制度,抓好各项制度的落实。要求施工企业建立和健全施工现场的安全生产保证体系,实行安全生产“谁主管、谁负责”的原则,安全生产责任落实到人,对存在的安全隐患,及时采取措施进行整改。四是针对重大安全事故多发的类型和特点,实行专项整治。今年重点对塔吊、物料提升机、临时施工用电、外脚手架、安全资料5个方面进行了专项整治。全年共进行安全专项检查4次,共下发安全问题整改通知书26份。对存在安全隐患较多的工地下发停工整改通知书10份,对安全问题整改不及时、安全设施投入不到位的工地,根据《建设工程安全生产管理条例》有关规定,采取了下达安全隐患限期整改通知单,下发停工整改通知单,现场经济处罚等形式现场处罚。继续定期或不定期开展安全检查。每季度组织安全生产大检查和要求各施工企业每月组织自查自纠,同时在“五一”“十。一”等重要节日前组织对重点工程、重点部位的检查,保证节日期间安全生产。六是加强安全生产知识培训的,提高全员素质。今年我局组织各施工企业法人代表、项目经理、施工员、安全员、特殊工种人员等进行安全知识轮训和上岗培训共4批。组织83人参加建筑行业安全培训,24人参加了房地产开发培训,600人参加了“阳光工程”培训。通过培训学习,提高人员素质,减少违章指挥,违章操作现象,有效防止了安全事故的发生。今年顺利通过了省市主管部门的建筑安全生产执法大检查,一年来未发生重特大安全事故。
五、加大清欠力度,使拖欠工程款和农民工工资问题得到有效缓解。按照国家院和省、市、县的统一安排的部署,我局主动开展清理,按照边清理、边督促签订还款协议的要求,督促有关建设单位和施工企业,制定偿还拖欠工程款和农民工工资计划,并抓好检查落实和情况反馈上报工作。截止目前,各建筑施工企业已发清了20XX年以前的农民工工资,20XX年的农民工工资正在发放当中。最近,按照上级的安排,进一步加强了力量,成立了专门工作组,深入各企业、单位集中清理、督促签订还款计划,这项工作仍在继续进行当中。
六、联系实际,加强引导,积极做好群众来信、来访和人大、政协议案、提案办理工作。一是认真处理群众来信、来访工作。进一步建立健全信访工作责任制,完善了工作机构,抓源头、常预防,今年认真办理群众来访信件8起,按照反映事件,不拖拉、不推诿,落实责任单位,全部给予了答复处理,做到了分级负责,归口管理,事事有回音,件件有结果,维护了稳定,消除了负面影响。二是今年共办理人大、政协的议案、提案、建议16件,全部按时按质办结,并对符合政策、有条件办理的建议给予了落实,有力地促进了城市规划建设管理水平的提升和服务社会水平的提高。
七、加强教育,两手齐抓,促进党建和精神文明建设协调发展
(一)按照新时期对党建工作的要求,紧紧围党的思想建设、组织建设、作风建设,建立健全了党员“三会一课”制度,职工学习制度等。利用党员“三会一课”活动和职工政治理论集中辅导学习时间,组织全体党员干部认真学习了“三个代表”重要思想、十六届四、五中全会精神以及两个《条例》。通过学习,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥,广大党员干部的凝聚力、战斗员力进一步提高。
(二)加强了党风廉政建设,认真落实了党风廉政建设责任制。局领导班子始终把党风廉政建设工作纳入重要议事日程,一是年初局里与所属下属单位签订了年度廉政建设责任书,把廉政建设任务层层分解到各单位,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制。二是深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作,不断提高廉洁自律意识,自觉做到权为民所用,情为民所用,情为民所系,利为民所谋。三是继续深化推行政务公开,接受群众监督。四是每个领导干部自觉遵守建设系统干部职工廉政建设的各项制度,全年没有发生一起违法违纪事件。五是认真治理建设系统商业贿赂。全年局党委成员拒收红包礼金1。08万元,有的实在无法推脱的,就由单位开具收据做为赞助款,共计人民币7000元。
(三)坚持“两手抓”,整体推动了系统内三个文明建设的协调发展。局领导班子把职工队伍的精神文明建设同城乡建设工作同布置,同检查,同考核。在具体工作中,主要抓了四个方面的工作。一是狠抓了职工的“三德”教育,系统各党支部在坚持抓好职工政治理论学习的同时,认真抓了公民道德实施纲要的学习,使干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德道德规范真正落实到每个党员干部的学习、工作日常生活之中。二是继续深入开展法制宣传教育。坚持“依法治建”宣传,加强了对全体建设行政执法人员法律法规的学习培训,提高了系统内干部职工依法行政,依法治建水平。三是努力实践“三个代表”,切实解决好群众关心的热点问题。建设把黔城株山村、江市镇岳溪村作为新农村建设联系点,从人力、财务、政策上给予资助,在局经费相当紧张情况下,仍挤出10000元资金作为扶助;为残疾人和贫困学生捐资1500多元。系统党员干部先后走访慰问贫困家庭30多人次,送去帮扶款4000多元,为城市弱势群众减免水费1000多元,解决了城乡部分困难户的实际问题。四是加强社会治安综合治理工作。认真贯彻上级关于社会治安综合治理精神,把社会治安综合治理纳入年度目标责任制,采取调查摸底、宣传教育、层层落实责任制的办法,注重并加强了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾纠纷排查处理,使系统全年达到了无吸毒贩毒、无刑事案件、无安全事故、无违法乱纪的“四无”要求,确保了一方平安。五是狠抓了计划生育工作,主要抓了计划生育常住人口和流动人口计划生育,全年无计划外生育。与工地签订计划生育合同25份,办理流动人口证38个,办证率、验证率达到了100%。
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篇3:工作报告
八、加强管理,转变作风,进一步提高系统自身建设水平
(一)抓内部管理,提高了运行效率。一年来,建设局通过与系统各单位签定年度工作重点目标责任书,层层进行任务分解,明确了分管领导,系统各单位、局机关职能股室和具体工作人员的职责和任务,制定了相关制度,强化内部管理,规范工作程序,完善服务措施,形成了人人肩上有责任、千斤重担人人挑的格局。系统干部职工做到了分工负责,密切配合,心往一处想,劲往一处使,竭尽全力,保证了局属各单位重点工作任务的完成,服务社会的职能得到进一步加强。组织职工加班加点,针对给排水网点多,管线老化、部分设施带病运行、经营困难等实际问题,改造了从丁字路到大安桥1000余米的供水主管。
(二)重视和加强了机关自身建设。首先是加强了干部职工学习和培训。鼓励干部职工通过自学、单位集中学、外出考察、继续教育等多种方式,学习专业技术、依法行政、行业管理等方面的知识,提高了干部职工依法行政和履行岗位职责方面的技能;另外加强了业务技能、法律法规等方面培训,及时组织干部职工参加上级业务部门及县上组织的有关行业管理和依法行政等方面的培训和继续教育,满足了新时期城市建设管理工作的新要求;二是完善制度,健全机构。制定了建设项目规费收缴管理规定及建设系统财务管理制度,对建设行业法规和建设局内部管理制度进行了收集整理,编制了制度汇编和法规汇编,做到人手一册;成立了建设工程规划设计审查小组和建设工程竣工综合验收小组,形成了一套系统的约束机制。三是不断加强办公现代化建设。为适应当前建设工作信息化发展的需要,为机关大部分股室配齐了电脑,开通了宽带网络,建立了局机关局域网,初步尝试了电子政务办公理念。申请了互联网址,有效地加强了与外界的沟通和联系,通过网上的信息公示、政务公开,使各项工作直接接受社会监督,有力地促进了我市建设工作的健康发展。
(三)增强服务意识,转变工作作风,为基层排忧解难。一是深入调查研究,积极寻找自身存在的问题和不足。今年上半年,通过发征求意见表,召开座谈会等形式,从不同渠道和不同行业,听取意见和建议,对存在的不足下大力气整改,不断改进工作方法,提高工作水平,建设系统整体形象有了新的转变。二是加强人本教育,创建“四型机关”。局党委把创建学习型机关、团队型机关、服务型机关、创业型机关作为加强机关、事业单位建设的一项重要任务来抓。通过四型机关的创建,城市规划建设规划管理工作进一步加强、建筑市场管理规范有序,全体党员和干部职工的党性意识、宗旨意识、责任意识明显增强,领导与职工团结和谐、思想统一、步调一致、齐心协力,团结奋战,对外树立了良好的整体形象。三是推行政务公开,简化办事程序。为了缩短办事时间,进一步简化了审批程序,建立健全了系统内政务公开、服务承诺、违诺追究等多项制度,要求系统内各单位都要切实公开工作职能、职责和工作标准,公布办事程序,包括申办程序、工作流程、所需材料、办事时限等,公开收费及收费标准,同时积极健全完善行政效能投诉制度。通过积极努力,据调查和测评,我局下属各单位的对外服务普遍受到相关单位的好评。
回顾一年来城乡建设管理工作,整体上进展顺利,基础设施建设逐年加快,特别是部分城市重点工程的建设和实施受到市委、政府以及社会的一致好评。但全面客观的分析,工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题。一是争取项目和资金的力度还不够,城市基础设施建设资金缺口还比较大。二是城市规划的龙头作用发挥不足。我市新的城市总体规划虽已实施,但由于配套的控制性规划和详细规划无财力编制,加之规划宣传力度不够,市民规划意识不强,在一定程度上影响了我市城市建设。三是部分重点工作任务落实上还不够,建设体制整合、给排水经营体制改革由于多方面的原因,与上级的要求还有差距;四是拖欠工程款的问题比较突出,特别是政府投资项目工程款拖欠比较严重;五是集镇建设方面还存在规划滞后、执行力度不够、集镇基础设施配套服务功能差、集镇规划建设管理机构不健全住宅建设质量监督力度不够等问题,都有待于在今后工作中加以克服和解决。
20XX年工作计划
20XX年是全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会,加快推动我市城镇化发展和稳步推进小康社会建设的关键年,抓住国家实施西部大开发战略有利时机,按照新一轮城市总体规划的布局,全方位,大跨度,高标准的规划建设城市。
(一)总体思路是:以“三个代表”重要思想为指针,以基础设施建设为重点,以工业园区建设为依托,以住宅建设和重点项目建设为支撑,不断创新运营机制,加大投资力度,加强规划建设管理,提升城市综合功能、努力实现城市园林化、集镇城市化、城乡一体化、管理规范化,促进城镇化与工业化,农业产业化的联动协调发展,为全市经济和社会事业快速发展提供良好环境。城镇道路、交通、通讯、给排水、供电等城镇设施达到灵敏、便捷、通畅、达标、充足、优良的要求,形成较为先进的文化、教育、广电、卫生等城市基础设施,人居环境和绿化达到清洁、优美、舒适的标准。
(二)工作重点及主要任务
围绕上述目标,20XX年在城市建设与管理上,主要抓好以下工作:
1、集中力量,确保重点基础设施建设项目按期完成。
主要抓好六项工程:一是继续完善城市多项基础设施配套项目,加快城市绿化、亮化、美化进程,突出抓好以进场道路为重点的工业园区建设,在抓好工程建设的同时,争取编制好舞水风光带、人工湖等项的修建性详细;二是完成开元大道、冰心路、荷塘路、黔阳路、玉皇阁工业园进场道路配套设施建设;三是抓好西南大市场扫尾工程,力争上半年全面竣工交付使用,加快电力调度大楼建设步伐;四是以桔园、梅园为重点,规划建设好小区道路、下水道绿化、亮化工程等各项配套设施的建设,并逐步实现物业管理,创精品小区;五是加大城市绿化建设力度,重点抓好开元大道第四部分、龙标大道绿化轴、人工湖牛头嘴段绿化建设;六是完成古城改造“三线下地”的第二期工程,争取申报国家级历史文化名城,为古城旅游打下坚实基础。
2、严格执法,全面加强规划建设管理。
(1)规划管理方面。一是完成城市总体规划布局的调整和主要区域近期建设详规的编制修订,搞好城市公园规划,为城市建设打好基础,确保城市建设在规划指导下健康发展。二是围绕新一轮城市总体规划的实施,坚持严把选址定点、方案审批、开工验线、竣工验收四关,依法加强规划管理,确保城市规划的顺利实施,使“一书两证”发证率达到100%。三是多方协调完成安江、黔城等几个建制镇总体规划和部分中心村规划编制;四是推行阳光规划,增强规划的透明度,继续实行专家评审、部门联审制度,逐步开展规划公示制,加大公众参与度。
(2)建筑业管理方面。一是加强对建筑施工企业的资质管理,严格执行建筑市场准入和清出制度,依法严厉打击无证、越级挂靠和转包承接工程业务的行为。二是狠抓建设工程招投标工作的管理,建立健全公开、公平、公正的竞争发包机制。进一步健全我市招投标管理机构,组建招投标专家库。三是加强对建设工程项目的管理,严把工程项目审批、施工许可、开复工建设关口。四是强化建设工程质量、安全监督管理。切实落实安全生产责任制,严肃查处不按图纸施工、偷工减料,使用不合格建筑材料、违章指挥、野蛮施工等违法行为。五是严格执行建设工程竣工验收制度,保证建设工程的使用安全。六是加大对建设领域违法违规行为的查处力度,规范建设主体各方的建设行为。
3、多元化筹资,树立经营城市新理念。
一是通过国家扶持、贷款、自筹等多种方式筹集建设资金,加快城市建设步伐。主要围绕城市供水管网改造、道路排水项目积极开展前期工作,千方百计争取立项,为我市城市建设争取国家补助资金。在符合城市总体规划的前提下,积极为投资者让利和提供方便。同时坚持人民城市人民建的方针,全民动员,积极参与,发动群众通过集资,捐款方式建设城市。二是要做好经营城市的文章。通过招商引资,搭建城市建设资金筹措、项目包装的平台,运用市场经济手段,优化城市资源配置,搞好城市资产的集聚、重组和运营,把城市经营中可以经营的部分和生产要素推向市场,通过推行竞价拍卖、有偿使用、股权转让租赁、抵押经营等方式盘活城市存量资产,实现城市建设滚动发展和良性循环。
年工作报告三
xx年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,全县商务战线广大干部职工,深入贯彻xx届四中全会及省市商务工作会议精神,全面落实科学发展观,积极应对国际经济形势变化,围绕县委、县政府的工作部署,齐心协力,迎难而上,实现了商务事业的新发展。对外贸易平稳运行。到10月份,全县累计实现外贸进出口6188.32万美元,同比增长11.36,其中出口5931.25万美元,同比增长11.6,进口257.07万美元,同比增长6.19。预计到年底可完成外贸进出口8000万美元,同比增长10;利用外资持续增长。截止目前,全县实际利用外资3830.7万美元,同比增长22.9。预计到年底可完成利用外资4050万美元,同比增长20;消费市场势头良好。1-10月份,全县社会消费品零售总额已达12。1861亿元,同比增长19,预计到年底可实现社会消费品零售总额15.2亿元,同比增长20。
一年来,我们主要在以下方面展开工作:
一、紧抓项目融资,努力为企业争取资金支持
今年国内银根相对较紧,企业贷款门槛仍然偏高,中小外向型企业融资较难,资金运转困难。为帮助企业解决资金运转不畅难题,一是全力为企业争取项目资金。年初,我局成立了项目工作领导小组,加大跑省跑市工作力度,全力争取省厅政策倾斜和资金扶持。截止目前,共申报机电和高新出口基地建设资金、境外投资企业补助资金、中小企业国际市场开拓资金、流通企业培育以奖代补资金、应对贸易摩擦公共服务平台项目专项资金、外向型产业集群专业镇发展资金、省外经贸区域协调发展促进资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金共10批31个项目,申报无偿资金总额548.27万元,目前已到位资金94.9万元,预计到年底大部分项目资金均可到位;二是积极帮助企业融资。多方协调银企关系,做好银企对接,为银企合作牵线搭桥;4次向省厅申报专项担保资金,其中3次为安徽省中小进出口企业专项担保资金,融资额为3800万元,已到位1600万元;1次为中小外贸企业融资担保专项资金,融资额为46.35万元,有效缓解了企业资金压力。
二、齐抓外贸外资,努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长
到目前为止,国际贸易环境仍不乐观,对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展,我们以“保存量、促增量、调结构”为主线,加快转变外贸发展方式,努力扩大出口。一是分解落实年度目标任务。年初深入外向型企业,全面了解出口形势,对照上年出口业绩,进行任务细化分解,逐一落实到位;年中针对出口下滑,数次赴企业进行调度,了解生产出口情况,分析目前形势,探讨风险规避机制,用足用活外经贸促进政策,加强内部管理,扩大外贸出口;督促企业开足马力,抢生产、多出口,以确保全年目标任务顺利完成。二是优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下,多次深入企业,帮助企业解决资金难题及经营困难,努力寻找扩大出口的有效途径。组织参加贸易展会。先后组织企业参加春秋季“广交会”、上海“华交会”、东盟博览会、乌洽会、海峡两岸电子展览会、深圳高新技术成果交易会等展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时,为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。当前,国际资本市场低迷,开展境外投资时机相对较好,为此,我们积极引导县内有实力的企业采取灵活方式,开展境外投资。上半年龙华集团投资192.5万美元成功收购美国最大地板销售网络公司ifloor,实现了县内企业境外投资的新突破。组织人员参加培训。积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训,掌握最新外经贸政策和业务知识,努力提升县内从业人员素质。做好窗口服务工作。今年,境外客商来我县投资锐减,中心窗口仅办理2件外资类项目。但窗口人员服务靠前、热情未减,得到中心领导和社会各界一致好评。在中心评比中,商务窗口或工作人员第一季度荣获“先锋模范岗”、6月份荣获“服务明星”、10月份荣获“红旗窗口”,为我局赢得了荣誉。
同时,局机关把招商引资工作放在突出位置,举全局之力,引八方资金,抓早抓实,抓出成效。一是切实为全县招商引资服务。4月份,牵头组织参加中博会和徽商大会,会上,参加省签约项目2个、市签约项目5个,协议引资10.4亿元人民币、外资2550万美元;两次赴江浙、一次赴深圳开展招商引资活动;9月份组团参加了厦洽会,签订合作项目1个,协议投资1亿元。同时,密切跟踪签约项目,确保资金到位。二是务实做好机关招商引资工作。xx年,我局招商引资任务为内资1250万元、外资200万美元。为尽早尽快完成任务,我们抢抓机遇,采取得力措施,争取最佳成效:康尔美油脂有限公司基础设施和厂房建设到位资金1480万元、龙华集团固定资产投资315万元、六安鸿达电器固定资产投资500万元、安徽惠德太阳能厂房建设及设备购置到位资金20XX万元;线索项目有文峰置业有限公司拟引进苏果超市。三是协会招商引资情况良好。两协会在积极参与县、局招商引资活动外,不等不靠,主动出击,物资协会更是开动脑筋,狠下功夫,挤出财力,外出招商,取得了一定效果:由合肥水泥研究所郑主任投资120万元的鑫瑞燃气站项目,已在园区规划选址,待土地报批后,即可动工;线索项目是东华科技股份公司,拟在高桥湾科技园区投资1000万元,兴建办公楼及配套设施。
三、狠抓内贸监管,实现以拉动内需保增长
按照“保民生、保增长、促稳定”和“搞活流通、扩大消费”的要求,加快流通体系建设,完善市场调节,规范市场秩序,促进全县商贸流通业态快速发展。
1、深入推进家电下乡工作。家电下乡活动在我县启动以来,一是广泛开展家电下乡宣传工作。前期召开了宣传动员会,在乡镇树起永久性宣传标牌,在文庙广场举行了家电下乡工作起动仪式,印发宣传单5万份,租用宣传车巡回宣传,并利用皖西日报××周刊宣传专版进行整版宣传,努力做到家喻户晓。6月份,邀请省家电下乡大篷车来我县诸佛庵、衡山及与儿街等镇进行宣传,收到了良好效果;目前正同县邮政局准备在春节期间,利用邮政名信片、年画对外出务工人员进行宣传,再掀家电下乡宣传热潮。二是开展家电下乡网点备案、审核及整治。在前期备案及后期审核的基础上,对遍布全县的104个备案网点进行确认,确保备案企业在软硬件上符合要求。为确保家电下乡工作顺利推进,把这一项惠民政策落实好,10月份,我局会同财政局对备案企业进行了集中整顿,以防不法网点坑农害农事件发生。三是完善网点代垫直补工作。为方便群众,按照上级精神,在赴叶集考察的基础上,9月份我县正式实施家电下乡网点代垫直补工作。为提高网点直补兑付率和普及率,我们还派员分赴边远山区备案网点进行指导,家电下乡产品补助资金兑付率由原先的75提高至90,进一步激发农民购家电热潮。到目前,共销售各类产品9264台,金额20XX万元,发放补贴资金达216万元。
2、继续实施“万村千乡市场工程”。根据上级文件精神,6月中旬,会同县直相关部门负责同志,组成评估小组,制订评估方案,对“万村千乡市场工程”展开中期评估。工作中,既深入乡村农家店开展实地查验,又听取试点企业工作汇报,进行综合评估,肯定了成绩,找出了差距,为下一步工作指明了方向。11月份,组织召开了“万村千乡市场工程”验收工作会议,制定了工作方案,对5家试点企业上报的08、xx年度新、改建的105家农家店和1个配送中心进行前期初审和正式复验,合格率达到100。至此,我县“万村千乡市场工程”经过近5年的试点、培育和发展,基本覆盖了全县100乡镇和90以上的行政村,商品配送力达到进一步提高,进一步刺激了农民消费。
3、市场服务中心各项工作有序推进。按照要求,我局在县办管脱钩工作领导组统一领导下,派出人员进驻工作组,协助做好前期资产清算、人员摸底及参与制定具体工作方案,主动做好各项工作,从市场资产接收,债权债务移交,市场管理人员分流、安置,办理符合条件退休人员手续,到全体上岗人员的学习培训,顺利完成了办管脱钩各项任务。为进一步理顺关系、加强管理、开展工作,我们临时指派了中心及各服务部负责人,出台了一系列规章制度,坚持用制度管人、办事,市场秩序井然。9月份,我局组织人员对中心办公室及服务部临时班子进行了考核,明确了责任人,调整了工作人员。在迎接创建全国卫生县城复核工作中,组织城区农贸市场进行集中整治,重点治理诸佛庵路淠河路骑路集现象,杜绝商贩占道经营。同时,彻底治理市场卫生保洁不到位、摊点摊位乱摆乱放等现象。以政府采购、中心招标的方式,通过先向财政拆借后收取摊位费归还的办法筹资60余万元,对3市场进行除险加固和维修改造。目前淠河市场北面空地改造工作正在进行,完工后将大大改善市场面貌。
4、强化市场流通监管。今年,我们全面启动商务综合执法工作,召开工作会议,制定工作计划,按要求、分阶段开展工作,实现了商务执法工作的常态化、正规化。强化生猪屠宰和肉品市场监管。会同有关部门密切配合,联合开展执法检查,确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为,给予严厉打击,共查处违规经营冷鲜肉案件80余起,确保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期间,及时召开屠宰场点高危从业人员会议,做好预防;落实人员,全天候轮流值班,发现苗头及时上报。深入贯彻新的《生猪屠宰管理条例》及省、市相关文件精神,进一步规范生猪屠宰和税费征收。强化成品油市场监管。按照合理布局、方便群众的原则,结合旅游开发和高速公路兴建,修订我县《xx-xx年加油站点发展布点规划》,引导其合理调整;严格对加油站点进行年审,对无证、超范围经营等违规行为给予严肃查处。召开成品油流通行业协会筹备会议,争取在最短时间内组建成立协会,发挥其在行业与政府间的桥梁作用。强化酒类流通监管。上半年,我局组织相关人员赴金寨进行酒类流通执法工作考察,学习经验,以促进我县酒类流通备案登记及监管执法工作进一步完善,在监管工作中,对城区3户批发代理商的违规行为给予了相应处罚。完善再生资源回收经营者备案登记。在去年工作基础上,进一步做好县内再生资源回收企业备案登记,以规范再生资源经营主体,完善经营体系。
5、加速城区商业网点规划编制工作。根据上级要求,年初正式启动××县城区商业网点规划编制工作,目前已完成网点规划的现状考察、资料收集、初稿编制,目前正同相关部门衔接,进行资料再收集、初稿再修改工作,预计年内完成。
6、强化市场监测工作。新报新元百货、淠河市场、诸佛庵市场、好又多超市和利农农资公司等5家样本监测企业;组织5家负责人员及业务骨干赴市局进行业务培训;督促做好相关数据上报,为决策者提供信息来源。
7、安全生产常抓不懈。开展“全国安全生产月”宣传活动。根据要求,结合商务工作实际,悬挂宣传条幅,设立安全生产咨询服务台,印发商务部《零售商促销行为管理办法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》,认真开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月宣传活动,让从业者珍爱生命,安全生产。开展安全生产专项整治行动。为贯彻皖政办明电xx49号精神,同时召开流通领域安全生产专题会,明确专人负责安全工作;制订了《××县商务局安全生产专项整治行动方案》,对全县范围内商贸流通企业,包括民爆公司、加油站(点)、生猪定点屠宰场以及超市、农贸市场进行全方位、多轮次实地检查,以消除隐患、杜绝事故发生。开展食品安全督查工作。在元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆、中秋期间,对全县食品安全进行专项检查,防患未然。
四、常抓机关建设,为商务事业稳步发展提供支撑
以深入学习实践科学发展观活动为契机,狠抓自身建设,努力为商务事业稳健发展和机关各项工作顺利推进提供支撑。扎实开展“深入学习实践科学发展观”活动。按照县委学习实践活动领导组总体部署,从3月中旬起,我局用半年时间在机关党员干部中开展了以“实践科学发展观、推进商务大发展”为主题、以“深入解放思想、扎实改进作风、推进商务发展”为实践载体的学习实践活动。在学习实践活动中,局党组严格按照县学习实践活动领导组办公室的要求,紧密结合实际,认真开展学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作,完成了任务,取得了成效,实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本要求;按照《党章》和科学发展观要求,教育党员干部严格遵守《党章》规定,按照“三会一课”要求,积极参加组织生活,完成组织交办任务,按时足额缴纳党费,及时完成党报党刊征订任务。着力推进反腐倡廉制度建设。按照中纪委xx届四次全会精神要求,坚持围绕中心、服务大局,坚持突出重点、整体推进,坚持贴近实际、注重实效,坚持改革创新、与时俱进,深入推进反腐倡廉制度建设,完善反腐倡廉制度体系,建立健全落实长效机制,为反腐倡廉建设提供制度保障。加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变能力。充实商务执法队伍。鉴于执法人力不足,选派19名人员参加了省厅举办的商务综合执法培训班,以进一步充实商务综合执法队伍。随着队伍的充实,商务执法活动全面展开。目前,我局正积极申报全国第二批商务综合执法试点县,以此来推进商务执法工作的规范化、正规化。加强机关文明创建。争创全国卫生县城和创建全省文化先进县工作中,我局成立组织,召开动员会,制定工作方案,要求全体干部职工自觉做好各项工作。落实办公场所股室包保制度,定期跟踪检查督促,努力实现办公场所亮化、办公环境美化。
五、统筹其他事务,协调推进机关各项工作
1、稳妥推进企业改制。按照县政府要求,今年我们对条件相对成熟的商贸流通协会所属五交化公司实行改制。目前已完成改制企业职工大会的召开,企业财务的审计,职工出生年月和工龄的核实,职工的养老保险、医疗保险、失业救助等各项应付资金的测算,现正对企业国有资产进行合法有效处置。对物资流通协会所属物华燃气改制工作进行全面扫尾,做到善始善终、平稳有序。
2、切实做好维稳工作。机关和协会全面加强职工来信来访工作,对原外贸下岗职工,百货、五交化公司职工以及燃料公司职工信访事项,尽全力协调解决,最大限度维护其合法权益。主动同社保、医保部门协商,帮助下岗职工办理养老保险、退休职工办理医疗保险;就外贸公司下岗职工的养老、医疗保险问题进行咨询,以求妥善解决历史遗留问题。切实做好社会治安综合治理,严格实行军转干部包保责任制;全面落实军转干部、参战转业人员、离退休人员各项待遇。对退休、下岗特困职工进行帮抚,切实维护商务系统社会稳定。
3、积极开展帮扶工作。为做好整乡镇推进、扶贫开发整村推进和新农村建设帮扶工作,数次赴东西溪杨树口、诸佛庵小堰口和大化坪金鸡山村进行调研,同村两委班子共同探讨村级集体经济发展之路,挤出10000元办公经费,帮助他们完善基础设施。两协会也都主动从办公经费中各挤出5000元资金,帮助结对村改善办公环境。
六、xx年工作安排
目前,国际经济正起稳回升,因此,要强抓各种有利时机,全方位做好商务工作,努力保持全县商务经济健康稳健发展。
(一)目标任务根据当前商务经济发展形势,结合企业发展现状,xx年,商务经济目标任务是:外贸进出口达到9200万美元,同比增长15;利用外资4650万美元,同比增长15。
(二)主要措施
1、外贸进出口工作紧紧围绕稳定扩大进出口来开展。一是优化调整产业结构,努力扩大出口。在新形势下,抢抓有利时机,挖掘自身潜力,做大做强优势产业;推进产业升级换代,提升出口产品质量,增强国际市场竞争力;力促进出口协调发展,以进口带动出口;加强对新获权企业的催生孵化,培育新的出口增长点。二是拓宽企业融资渠道,缓解资金压力。建立银企合作的长效机制,使二者在合作中实现双赢。帮助企业用足用活各项商务促进政策,努力为企业做好指导协调与服务。
2、内贸工作紧紧围绕扩大内需、刺激消费来推进。当前是扩大内需、刺激消费,保持经济平稳较快发展的重要时期。一要深入开展“家电下乡”工作,抓好惠农政策落实,确保补贴资金及时到位。加强家电下乡产品质量监管,防止坑农事件发生。二要继续完善“万村千乡”市场体系建设,推进“双百市场工程”,加速城乡市场监测监控体系建设,拓宽服务功能,促进工业品下乡、农产品进城。三要加大商务综合执法力度,整顿和规范市场经济秩序,维护市场稳定,促进企业规范经营、健康发展。四要加强农贸市场管理。在落实制度上下功夫,做到按规章制度管人、办事;指导食品和农副产品交易场所建立食品经营协议准入和管理制度、同入市食品经营者签订食品安全保障协议,建立经营管理档案,落实安全管理责任。加大绿色消费的宣传力度,增强食品消费安全、资源节约和环境保护意识。
3、外资工作紧紧围绕提升利用外资质量和水平来拓展。充分利用沿海发达地区产业转移契机,扩大外资来源,拓宽引资渠道,实现招引外资工作新突破。一是充分利用徽商大会等重大招商引资活动,大力开展产业链招商和以企招商,再掀招引外资新高潮。二是以提升项目质量为核心,招引符合我县产业结构升级的大企业、大项目,不断提高利用外资水平,同时严控高能耗、高污染项目进入××。三是为外来投资者提供全程优质服务。
4、机关建设紧紧围绕“学习实践科学发展观”的要求来深化。进一步解放思想,拓宽工作思路,推出工作新举措,以新标准、新要求去适应新形势、新任务。一要加强学习,提升服务水平和质量。二要创新服务,进一步改进工作作风。三要坚持依法行政。四要加强廉政建设。努力造就一批会干事、能干事、干成事的商务队伍,为全县商务经济持续发展提供支撑。
篇4:妇幼保健工作报告
一、各项工作指标完成情况
(一)妇幼保健工作指标
孕产妇总数3969人,保健管理3969人,其中产妇2952人,活产2981人,孕产妇保健覆盖率、住院分娩率、新法接生率均为100%;筛选高危孕妇1197人,高危筛选率30.16%,高危孕妇分娩1020人,住院分娩1020人,高危住院分娩率100%;孕妇产前艾滋病检测2946人,检测率99.80%;无孕产妇死亡。
七岁以下儿童19484人,保健管理17186人,儿童保健覆盖率88.21%;三岁以下儿童系统管理8725人,系统管理率89.52%;五岁以下儿童死亡24例,死亡率8.05‰,婴儿死亡13例,死亡率4.36‰,新生儿死亡5例,新生儿死亡率1.68‰。出生缺陷38人,出生缺陷发生率12.49‰。无新生儿破伤风。
(二)业务运行情况
门诊挂号54318人次,同比+1490人次,+3%;入院4828人次,同比+521人次,+12%;病床使用率122.14%;病床周转率96.3次。业务收入1539万元,其中药品收入354万元,药品收入占业务收入的23.17%。
从工作量统计来看,门诊就诊同比+3%,其中妇科门诊、口腔科、儿保科上升幅度超过10%;儿科、妇产科住院人数均上升,其中儿科涨幅达20%。由此可见,随着新生儿科、儿童预防接种门诊的建立,我院在儿科和儿童保健专业方面的优势得到明显提升,诊治和服务能力明显提高,相关科室还有较大拓展空间。今年以来,我院产科分娩数一直保持在全市出生总数的40%以上,其中7月、9月分别占53.4%、54.6%,凸显出产科的专科优势。但健康体检和女职工妇检人数明显下滑,应引起重视和关注。
全年未发生医疗事故和较大医疗纠纷。
二、工作重点及落实情况
(一)以实施国家重大公共卫生专项妇幼卫生项目为重点,加强妇幼保健管理,各项妇幼卫生工作指标继续保持先进水平。
1、积极实施国家重大公共卫生专项妇幼卫生项目,保障公共卫生服务的均等化。一是创新工作方法,保障住院分娩补助及时发放到群众手中。自10月1日项目启动以来,我们先采用集中报销的方式发放补助,今年,我们采取了由接生机构“现场直补”的补助方式,省去了群众往返报销的不便,收到良好社会反响。全市1560名符合补助条件的产妇共领取住院分娩补助78万元。二是在广泛调研并征得主管部门同意的前提下,制定农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案,将重点放在怀孕前,加强重点人群的宣教,利用免费婚检平台,在对新婚妇夫进行婚前医学检查的同时发放药物,拓展了发放范围,收到了良好的预期效果。全年发放481人份。三是认真落实乳腺癌检查项目,9月份完成了陆城镇2059名普查对象的检查工作,查出可疑病例2例,确诊1例,已督促其进行手术治疗。同时,进一步规范了乳腺癌检查项目的工作流程,对20查出的5例可疑、2例确诊乳腺癌病例进行了追踪随访,督促其定期复诊与治疗,提高了乳腺癌检查项目的社会效果。
2、积极推进妇女健康行动,提高妇女生存质量。从3月份开始,我院协助姚家店、五眼泉、聂家河、潘家湾、高坝州等乡镇卫生院开展妇女病普查工作,并规范了妇女病普查的项目和流程,提高了普查质量。全年普查7843人次,免收医疗费41万元。开展企事业单位女职工保健873人次。
3、加强孕产妇保健管理,确保母婴安全。一是积极配合市卫生局开展了母婴保健执法检查,对全市17家开设妇产科的医疗机构进行了执业资格审验和产科质量考核,督导其依法开展母婴保健技术服务。二是继续实行分片包干责任制,继续加强到村到户走访孕产妇,强化基层孕产妇保健管理和母婴保健业务技术指导,确保孕产妇保健覆盖率、住院分娩率、产访视率达100%。三是加强婚前、孕前保健工作,提高了早孕建卡率。四是认真贯彻高危孕产妇分级管理办法,落实管理程序和三级保健网的责任,保证了高危孕产妇安全。
4、加强儿童保健系统管理,提高儿童保健管理质量。一是加强儿童保健门诊工作,积极开展新生儿疾病筛查、听力筛查、小儿生长发育监测、婴儿游泳等儿保项目,提高了儿童健康水平。二是加强托幼机构卫生保健管理,5月份对全市45家托幼机构卫生保健工作进行了复评,其中38家为合格,合格84.4%,7家未达标机构经限期整改复查后补发了合格证。三是举办托幼机构园长、保健医生培训班,开展甲型H1N1流感、手足口病防控知识讲座,提高集体儿童传染病防控能力。四是深入幼儿园、小学,开展龋病、高血铅等儿童常见疾病防治工作。五是开设儿童预防接种门诊,依法开展新生儿卡介苗、乙肝疫苗接种,有效地预防儿童疾病。
5、积极开展健康教育,提高了群众自我保健意识。继续开办“母婴保健讲堂”,免费传授婴幼儿保健和孕期保健知识,收到了良好的社会效果。配合市政协、市妇联等组织开展“关注民生送健康”、“巾帼志愿行”等义诊咨询活动6次,接诊1185人次,发放健康宣传单5000份,免费送药3361元。同时,利用黑板报、宣传栏、宣传橱窗、站牌等,进行疾病预防知识宣传教育。
6、建立了全市妇幼卫生信息平台,组织全市妇幼卫生信息员就新版年报信息管理软件及新的妇幼卫生年报报表进行了培训,规范了妇幼信息的收集和报告,促进了信息的沟通和反馈。
(二)狠抓医疗业务建设,保证医疗行为的安全性。
1、加强院科二级质控组织建设,提高了医疗质量。一是继续开展医疗质量管理专项整治活动,落实首诊医师负责制、三级医患沟通查房制,及时发现并解决医疗安全隐患,促进和谐医患关系的建立。二是加强院科二级质控考核,定期进行总结、反馈,确保医疗质量持续改进和提高。全年无医疗事故和较大医疗纠纷。
2、加强特色专科建设,填补三项空白。一是住院妇产科成功开展腹腔镜手术,填补了我院在妇科微创治疗技术方面的空白;二是成立儿童预防接种门诊,解决了长期以来新生儿计划免疫接种难题,填补了我院在儿童计划免疫方面的空白;三是成立了独立新生儿病区,填补了我市在新生儿科建设方面的空白。自新生儿科成立以来,收治新生儿216人,抢救危重患儿29例,高危抢救成功率98.67%,及时发现并转诊新生儿糖尿病、呼吸道畸形、败血症合并红细胞增多并DIC等4例,为进一步治疗赢得了时间;儿科、妇产科、口腔科、产前保健门诊、检验科、B超室、放射科围绕各自工作任务,不断提高工作质量,工作量均有明显上升。
3、认真落实传染病管理措施,严格执行传染病疫情网络直报、卫生应急工作月报和传染病疫情预检、分诊和报告制度,落实了手足口病和甲型H1N1流感的防控措施,有效控制了传染病在我院的传播和流行。
(三)狠抓行业作风和医德医风建设,提高了病人满意率。
以民主评议政风行风为契机,进一步加强行业作风整顿,收到满意效果。一是加强党风廉政建设,把党风廉政建设宣传教育与医德医风教育、法律法规培训、医药纠风结合起来,进一步完善了源头治腐各项工作措施。二是药品和医疗设备严格实行政府集中招标采购制,杜绝医药购销活动中的不正之风。全年采购药品282.55万,集中招标240.24万,集中招标采购率85.03%;采购一次性耗材133.13万,其中招标73.43万,招标采购率55.16%;采购设备266万元,集中招标266万元,集中招标采购率100%。三是建立医疗服务项目收费标准公示栏和药品价格公示栏,及时进行信息更新和调价,杜绝滥收费现象。四是严格实行“七严禁”工作制度,有效控制了“大处方”和“搭车药”,药品收入占业务收入的比例一直控制在25%以下。医务人员无收受“红包”、“回扣”和开单提成等现象。五是坚持让利于民,对农村贫困户、城市低保户、残疾人、现役军人家属、70岁以上老年人就诊实行优诊服务。六是深入开展民主评议政风行风活动,广泛征求社会各界的意见和建议,针对群众看病难、看病贵和社会广泛关注的医德医风问题,在全院开展健康宝宝行动、母婴安全行动、儿童健康行动、“王争艳工作室”创建、服务承诺签名等一系列活动,有力地促进了行风建设,提升了社会形象,病人满意率保持在95%以上。
(四)深入开展“创先争优”活动,增强了党组织的凝聚力。
按照市委和市卫生局党委的统一部署,在全院深入开展以“创建先进基层党组织,争当优秀党员”为目标的“创先争优”活动。对照都基办法[]8号文件要求,逐一落实了党组织建设“十二个一”的“五个基本、七个体系”建设的要求,进一步健全了党建工作制度,规范了党建工作各种资料收集整理与档案管理工作,落实了学习型党组织建设的各项措施和党组织“五好”创建工作措施,完善了党、工、团、妇组织网络图,建立了入党积极分子和后备干部教育培养档案,促进了党支部自身建设和党员队伍建设,增强了党组织的凝聚力。在党组织的教育培养下,有5名先进青年加入了入党积极分子队伍。在“创先争优”活动中,我院坚持将创建活动与医院中心工作结合起来,开展了“满意在妇幼”、“党员承诺”、“党员亮牌”、“三比一创”、优秀体会文章评选表彰等一系列主题实践活动,把“创先争优”活动当作推动医院各项工作的平台,紧密地与实施住院分娩补助、“两癌”普查等国家重大公共卫生项目及医院业务发展等具体工作结合起来,推动了各项工作再上新台阶。
(五)继续深化人事制度改革,提高了职工的积极性。
一是根据市人事局、卫生局有关文件精神,科学、合理地进行了岗位设置。全院设岗100个,其中管理岗位14个,专业技术岗位74个,工勤岗位12个,实现了由身份管理向岗位管理的用人制度改革。二是按照市人事局、卫生局重新核定的岗位数,实行人员公开招聘,并将招聘对象纳入编内管理,取消了人事代理和业务临时工,理顺了人事关系。三是认真贯彻落实绩效工资改革精神,规范了绩效工资考核分配制度,落实了退休人员生活补贴的发放,维护了职工合法权益。
(六)稳妥推进城乡互联共建工作,落实新农村建设和支医任务。
一是积极支持王家畈乡双河桥村新农村建设,帮助该村完善了制度上墙工作,出资15000元帮助该村添置了电脑等办公设备,赠订日报2份、农村新报5份。组织15名党员,两次为村民义诊服务,接诊253人次,减免医疗费1元,免费送药1000元,并进行贫困党员走访慰问,捐款3000元。二是与市妇联联合开展“巾帼志愿行”活动,为聂家河镇留守儿童送医送温暖,免费开展健康体检189人次,送药1000元,发放各种健康教育宣传资料500份,接待咨询150人。三是抽调一名妇产科副主任医师到高坝州卫生院,支持农村卫生工作,指导基层开展妇产科业务。并与潘家湾、姚家店等乡镇卫生院建立了双向转诊关系,实现了资源共享、互利共赢。
三、存在问题和明年工作重点
(一)存在问题
1、全市医疗机构剖宫产率仍持续偏高。经积极整治,下半年各医疗机构的剖宫产率均有不同程度下降,全市剖宫产率由80%以上下降到68%,但与省卫生厅确定的40%标准相差甚远。
2、保健人员编制紧缺,影响了保健业务的进一步拓展和妇幼卫生项目实施的效果。
(二)明年工作重点
1、加强“两个系统管理”,确保降低孕产妇死亡率、五岁以下儿童死亡率、提高出生人口素质目标的实现。
2、加强“四大措施”执行力度,努力降低剖宫产率。
3、继续做好住院分娩补助、增补叶酸等项目工作,完成乳腺癌检查项目任务,保障公共卫生服务的均等化。
4、争取部门合作,认真落实妇女健康行动,规范妇女病检查项目及工作流程,提高普查质量和妇女健康行动的社会效果。
5、加强特色专科建设,积极争创2-3项市级特色专科。
6、巩固“二优”成果,全方位提高科学管理水平。
7、扎实开展行业作风建设、效能建设、党风廉政建设、和谐单位建设,提高社会满意率。
篇5:妇幼保健工作报告
几年来我院根据《中国妇女儿童发展纲要》的要求,认真贯彻落实《中华人民共和**婴保健法》,全面加强县、乡、村三级保健网络建设,以妇女、儿童为主要服务对象,以应用新保健技术为主要特征,以保健为中心,保健与临床相结合,面向群体,面向基层,逐步深入开展母婴保健各项工作,为我们县出生人口素质的提高,降低孕产妇死亡率,减少出生缺陷率及残疾做出了应有的贡献。现就我院重点开展的几项工作 汇报如下:
一:开展婚前保健,实行婚前查体。我们县的婚前保健工作在县委、县政府的大力支持下及民政局等部门的积极配合下,根据《中华人民共和**婴保健法》的有关规定,我县于5月在全市率先全面开展了婚前查体工作,走在全市的前列。六年来,随着我们工作力度的加大和人民生活水平以及文化水平的提高,婚前保健工作逐步发展,逐渐被群众认识、理解和接受。自94年县直单位试点到5月全面展开婚前查体工作至今应查49216对,实查27520对,婚前医学检查率达到55.92%,查出各种各类疾病共2516人,患病率为4.57%,其中传染病1690例,占所检出疾病的67.17%;严重遗传病12例,占所检出疾病的4.76‰;精神病5例,占所检出疾病的1.9‰;生殖系统疾病654例,占所检出疾病的25.99%;内科系统疾病64例,占所检出疾病的2.54%。对影响婚育的疾病提出医学指导意见率达100%,其中暂缓结婚15例;可以结婚不宜生育的21例。接受婚前卫生指导率达98%,接受婚前卫生咨询率高达98.80%。通过婚前检查工作的深入开展,提高了我县出生人口的素质,促进了家庭生活和谐,同时也有效地实现了调节生育的计划。
二:加强妇幼保健网络建设,认真做好两个系统化管理。1994年卫生局分别下发了《郯城县孕产妇系统管理办法》和《郯城县儿童系统管理办法》,根据局文件精神,自实施初级卫生保健以来,连续推行妇幼保健的程序化、正规化管理,有力的推动了《中国妇女儿童发展纲要》的实施。我县的妇幼保健工作正逐步向系统化、规范化迈进,使妇女、儿童的身体健康得到了有效的的保障。
加强孕产妇系统管理工作。我们加强机构建设,巩固和完善了县、乡、村三级妇幼保健网,认真细致的做好了孕产妇的系统管理工作。孕产妇系统管理包括孕产期的建卡、定期进行产前检查、住院分娩、实行科学接生、进行产后访视和产后42天查体等多项工作。自开展孕产妇系统管理工作以来,对孕产妇管理建卡51418人次,系统管理率达95.86%,孕产妇死亡率控制在20.66/10万以下。为维持孕产妇妊娠的生理性,防治妊娠并发症以及产时的安全分娩和产褥期的顺利康复打下良好基础。
加强儿童系统化管理工作。为确保全县实现初级卫生保健目标要求,提高儿童的健康水平,对危害儿童健康的疾病做到早发现、早治疗。对0-7岁的儿童进行了系统化管理。其具体做法是:根据年龄特点,进行定期体格检查,1周岁内每三个月查体一次,1-3岁每半年查体一次,3-7岁每年查体一次,对于查出的各种疾病及时进行治疗,对发现的体弱进行专案管理,并使用小儿生长发育监测图监测小儿生长发育趋势。通过连续几年的不懈努力,儿童系统管理325044人,系统管理率达82.73%,其中3岁以下儿童152377人,系统管理率达92.14%。
三:强化医院建设,积极创建爱婴医院。我们积极响应世界卫生组织和联合国儿童基金会发起的“创建爱婴医院”的活动。为此,我们通过制定计划、熟悉评估标准,大力宣传母乳喂养的优点,全力推动母乳喂养,全面强化了医院的各项建设,严格按照标准进行。通过我院的努力推动,经评估,我县有4个县级卫生单位和6处乡镇卫生院被批准为“爱婴医院”。努力为我县广大儿童的健康成长做出巨大贡献。
四:开展新生儿疾病筛查工作,降低残疾儿童的发生率。新生儿的疾病筛查工作是有效降低残疾儿童发生率,提高人口素质。我院自开展这项工作以来,共对19816例新生儿进行了疾病筛查,截止目前,我县的新生儿疾病筛查率达到了98%以上。共查出苯丙酮尿症6例,现全部在接受免费治疗,并取得了良好效果,减轻了他们的家庭负担,同时也减轻了社会负担。
通过我院几年来的努力,我们的妇幼保健工作取得了一定的成绩,但是我们的工作还存在着许多不足之处,重点表现在以下两个方面:
一、婚检工作有待于进一步完善和加强。
1、首先,对婚检工作的宣传力度不够。使人们对婚检工作的认识不够充分,
2、婚检率有待于提高。目前我们县的婚检率仅为55.92%据《母婴保健法》第七条的规定的农村婚检率应达到70%以上,城镇达90%以上的要求还差的很远,可望下一步政府部门能够给予政策性支持和积极协调,使我们县的婚检率达到并超过《母婴保健法》所规定的标准。
3、提高婚检服务质量。首先提高医务人员的业务素质,加强培训提高服务水平,增设婚检服务项目,扩大服务范围,尽快开展对丙型肝炎、爱滋病等传染病的检查,预防和控制此类疾病的传播。
二、两个系统化管理率还需进一步提高。妇女儿童的系统化管理工作由于涉及的人群较多,且分布较广,妇幼保健的医务人员相对不足,因此造成部分妇女、儿童的漏管。下一步我们将通过对县、乡、村三级网络建设的进一步加强,使我们县的两个系统化管理率达到《中华人民共和国妇女儿童发展纲要》要求的目标。
总之,下一步我们将认真贯彻落实全国农村卫生工作精神,开展社区服务,把妇幼保健工作的重点放在农村,提高我县农村母婴健康水平,我们准备从以下几个方面努力:
1、加大婚检工作在农村的宣传力度,增强对婚检工作的认识,提高农村未婚青年对婚检工作的认识,提高农村的婚检率。
2、完善妇幼保健网络建设,本着以农村为重点、乡镇为桥梁、县城为龙头的方针,加大对农村工作的工作力度,加强对卫生院及乡村医生的业务培训,提高其服务水平。
篇6:个人工作报告
_年,在市局党组的正确领导下,在分管科室和全局同志的大力支持下,我深入学习贯彻科学发展观,认真落实上级各项工作部署,以提高自身素质,增强工作能力为基础,牢牢把握中心工作,认真履行职责,较好地完成了各项工作,现述职如下:
一、加强学习,着力提升自身素质
一是积极参加党组中心组和所在支部的理论学习,结合学习实践科学发展观活动的开展,深入学习了党的_大精神,科学发展观的系统理论,进一步增强了对科学发展观的深刻内涵和精神实质的理解,坚定了践行科学发展观的决心和信心。二是加强了业务学习。学习了“两个条例”和____中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要党内法规和文件以及涉及所分管业务的常规知识。通过学习不断充实和丰富自己,努力使自己从业务上的“门外汉”转变为“门内汉”,更好地适应工作需要。
二、扎实工作,认真履职
(一)纪检监察工作
1、协助党组书记继续深入推行党风廉政建设责任制,深入推进领导干部廉洁自律。年初党组组织召开了全系统纪检监察工作会议,会上对党风廉政建设的各项工作任务进行了布置安排,提出了新的要求和标准,与各单位签定了党风廉政建设目标责任书。从形式上,内容上,组织上保证了党风廉政建设的落实到位。
2、开展了党性党风党纪的教育,利用中心组学习时间和安排的专题学习和党课,邀请市委党校教授举办专题讲座,组织广大党员干部学习了_届中纪委三次全会、市纪委六届四次全会和省局纪检监察工作会议精神,学习了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等,用理论和正反两方面的典型事例来进一步增强党员干部职工廉洁自津的自觉性,筑牢思想道德防线。
3、严格落实政务公开,增强质监工作的社会透明度。改版了淮北金质网站,设立了政务公开栏,同时在局网和全市行风评议网以及报刊上公开了我们的工作职责、范围、办事程序和服务承诺,接受社会监管。
4、狠抓机关效能和党风行风建设。党风决定行风,行风是党风的直接体现,而效能又是党风、行风的必然结果。为此,根据局党组的安排,把内强素质,外树形象作为效能、党风和行风建设的一条主线来抓,主要是坚持“四抓”,一抓宣传,扩大影响。通过新闻媒体多渠道地广泛宣传,使社会各界充分了解我们的工作职责,工作成绩,从而更加理解和支持我们。二抓制度建设。结合绩效考核制度的建立,完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等各项制度,明确了制度落实的程序和责任。同时,加大了对各项制度落实的督查和检查力度,对通过明查暗访发现的存在问题及时予以通报,对上半年工作任务完成情况进行了效能监察,这些都有效地规范了全局干部职工的行为,使服务意识进一步增强,工作作风进一步转变,工作效率进一步提高。三抓队伍尤其是班子队伍的建设。结合科学发展观的学习,通过召开各支部组织生活会、公开征求意见、认真查找整改等措施,认真抓好基层班子的素质提高和能力建设。四是抓工作的落实。一方面对上级布置的各项工作做到及时传达,及时拿出贯彻落实的办法。另一方面,加大对各部门、各单位落实情况的检查,并将各项工作落实情况纳入每月一次的绩效考评中予以量化评分,推动了各项工作的开展。
二、严格执行廉洁自律的规定
一是自觉遵守中央和各级党委关于领导干部廉洁自律的相关规定,按守则自律、按制度自律。
时刻注意自己的形象和言行。严格按本局各项规章制度办事。在考虑问题,处理事务过程中,力求秉公办事,依法办事,没有发生假公济私,损公肥私,违法乱纪行为。凡是要求同志们做到的自已首先要做到,党纪国法规定不准做的绝对不做,领导和组织要求达到的争取达到,努力在干部群众中树立一个勤政务实、廉洁自律的良好的公务员和领导干部形象。
二是珍惜大好局面,增进工作合力。
自觉服从组织领导,认真贯彻省局党组和市局党组的各项决定,以促进工作为目的,摆正自身位置,不越权、不越位、不错位、不缺位,维护班子的团结和集体形象,与班子其他成员相互尊重,相互支持,密切协作,在和其他干部职工的合作中做到以诚招待,平等相处,尊重别人,摆正心态。
三是按照党员的标准和纪检干部的要求规范自己的行为。
时刻提醒自己要有如履薄冰,如临深渊的警觉,自觉接受“八小时以外”的社交圈、生活圈的活动的监督,努力加强自己的道德修养,保持积极向上的生活情操,没有违规、违纪的现象。
回顾一年来的工作,我在思想上、作风上、工作上还存在不足和问题:业务专业知识,工作经验都有待于进一步丰富和提高,离“门内汉”还有差距;工作作风还有待改进,特别是调查研究,求真务实,创新工作还需要进一步加强;自身的政治理论修养,业务工作能力和领导艺术还不高,抓工作还欠细致,督促检查抓落实欠到位。这些都需在今后的工作中通过自身的努力和同志们的帮助加以改正。
在新的一年里,我一定以党的_届四中全会精神为指导,在党组领导下,进一步加强政治理论学习和业务学习,全面提高自身政治思想素质和业务能力。按照市的部署和要求,以科学发展观为指导,以更加踏实的作风、更加务实的态度抓好各项分管工作的落实。在局党组带领下,与全体同志们同心同德、凝心聚力把我局各项工作推上新的台阶。
以上是我的述职,请同志们批评指教。
篇7:环保局工作报告
市政府:
在市委、市政府的正确领导下,在哈尔滨市环境保护局的精心指导下,我局认真贯彻落实环境保护基本国策,始终坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,以保护和改善生活环境和生态环境为核心,努力促进经济、社会和环境的协调发展,圆满完成了全年工作任务。现将工作完成情况和工作重点做简要报告。
20环境保护工作基本情况
(一)加快生态市建设步伐,深入开展生态环境保护和建设工作。
今年,我们将生态市建设工作纳入日程,作为重点工作来抓,围绕生态市建设,重点做了以下几方面的工作:
1、大力开展蚂蚁河、亮珠河流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。今年年初,为了着力解决市区居民饮用水质差的问题,市委、市政府先后召开常委会和常务会议研究部署“两河”流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。市委、市政府领导先后对蚂蚁河、亮珠河进行踏察,召开二次现场办公会议,研究部署“两河”流域污染治理和生态保护建设工作。抽调水务、林业等部门人员在环保局设立了“两河”流域生态环境综合治理办公室,制订出台了《**市饮用水水源地管理暂行办法》。我们充分发挥办公室的职能,加强“两河”流域生态环境监督管理,组织协调沿河各乡镇做好各项工作。今年,“两河”流域各乡镇共清运河流两岸生活垃圾2950立方米,拆除沿河厕所38个,牛马棚3个,取缔堆肥点29处、柴草垛12个。沿河各乡镇都制定了河岸垃圾常年管护制度,并落实专人常年管护。按着“两河”流域生态治理规划,各乡镇营造生态护堤林示范段总计6290余延长米,种植柳树8970余棵。今年我们严格控制“两河”沿岸工业企业污染,我们对新三星、苇林板厂等10家重点污染源进行了限期治理,并做到了日常监察每月一次,枯水期间在企业设专人驻厂监察,目前蚂蚁河、亮珠河生态环境有了明显改善,水质状况基本稳定。
2、加强自然保护区监督检查。按照上级环保部门的统一安排部署,对帽儿山森林型自然保护区、黑龙宫林蛙自然保护区开展了执法检查,确保各自然保护区的保护措施落实到位。
3、开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作。亚布力镇积极开展省级环境优美乡镇创建工作,已初步通过专家验收。亚布力镇东兴村、乌吉密乡九北村申报生态文明村工作取得成效。
4、积极推进有机食品生产和循环经济示范工作。在全市范围内对开展循环经济、有机食品生产的意义和优势进行宣传,并在3户企业中开展试点工作。
(二)强化依法行政,加大环境保护监督管理力度。
我们通过开展查处违法排污企业保障群众健康专项行动等工作,进一步加大环境保护执法和监督管理力度,有力地推动了环境保护工作。
1、开展查处环境违法行为,保障群众健康专项行动。今年,我局按照国家、省和哈尔滨市“深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的总体安排和部署,下大力气抓好各项工作的落实。一是对排查出的12户污染比较严重的违法排污企业进行挂牌督办,限期治理。目前这些企业均已完成治理任务,取得了良好效果。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作。对群众反映强烈的餐饮、洗浴业的油烟、烟尘污染问题进行专项整治。餐饮业使用油、电、气等清洁能源,安装使用油烟净化器,实行高空排放;洗浴业安装型煤锅炉燃用型煤,有效地解决了油烟和低空大气污染问题。三是加大污染防治设施运行情况的监督检查力度,确保污染治理设施正常运行,减少污染物排放。
2、加强建设项目环境管理。我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规,严格执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度。全年共审批建设项目28个,其中编制环境影响报告表的项目3个。所有新建项目全部执行了“三同时”制度,有效地从源头控制了污染源的产生。在太空迪吧审批过程中,召开了听证会,通过听证的方式征求周围居民和业主的意见,并且提出相关要求,受到各方的认可。
3、加强排污费征收管理工作。我局认真贯彻实施《排污费征收管理条例》,建立健全排污费征收管理制度,严格执行排污费征收程序,使用国家统一编制的收费管理软件进行排污申报、审核、核定和征收,截止到12月5日共征收排污费180万,为污染治理积累了资金。
4、加强环境信访工作。我局对接到的环境污染上访案件马上就办,从接访到着手调查不超过12小时,一般性质的问题三天内办结,较大问题的七天内办结,对复杂案件,在调查的同时向上访人解释清楚,杜绝了越级上访案件。共接待群众上访案件56起,立案53起,结案率100%。亚布力铝合金加工厂异味和噪声污染亚布力镇中学和周围居民的案件,由于我局处理及时,得到了全体师生和小区居民的认可,为我局送来了印有“环境卫士禀公执法,小区居民安居乐业”的锦旗,表示感谢。
5、加强环境监测能力建设。年初以来,我们从加强硬件设施建设和人员培训入手,努力提高环境监测能力。今年,争取财政资金和自筹资金共投入45万元改造了局办公室楼建监测用房280平方米,新购置了监测用房340平方米,增加了大气环境自动采样器等设施和设备。通过了省级计量认证的抽检。从12月份开展了空气环境质量周报工作,按规定开展了河调和定点监测等常规性监测工作,并对20余家重点企业进行监督性监测。
(三)、开展环境宣传教育,营造环境保护良好舆论氛围。
提高全民的环境意识是做好环境保护工作的重要基础。我们将环境宣传教育工作纳入市委宣传工作和精神文明建设工作计划,利用各种渠道,采取多种措施,广泛深入地开展环境保护宣传教育工作。一是继续深入开展全民环境教育工作。今年共征订全民环境教育教材2万册,全部发放到受教育者手中;开展了全民环境教育知识竞赛和“爱生活,爱环保”征文活动;实现中小学生、排污企业职工、公务员全员接受培训;农民重点农户受教育面达86%,普通农户受教育面达60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界环境日等纪念日的宣传工作。在“4.22”地球日制作播出了“爱我家园”专题访谈节目,副市长于为本同志,环保局、水务局及重点排污企业的领导就我市的饮用水水源保护等问题进行了交谈。“六.五”世界环境日副市长于为本同志发表了电视讲话。三是采取各种形式搞好面上的宣传工作。在电视台多次播放环境保护宣传片、环境保护新闻、公益广告语等;在全市17个乡镇开展了环境保护警示教育巡展;扩大了宣传面,取得了较好的效果。四是开展“绿色创建”工作。今年我市第5中学、一曼中学晋升为省级绿色学校;马延中学等3家学校创建市级绿色学校;**宾馆等7家单位成为绿色单位,5个社区创建绿色社区。通过“绿色创建”活动,提高了公众参与环保、倡导绿色文明的积极性。
(四)、加强队伍建设,提高队伍整体素质。
我局始终将队伍建设作为根本大事来抓,通过采取各种措施,努力提高广大干部职工整体素质。一是以保持共产党员先进性教育活动为载体抓好政治思想教育。我们在年初开展的保持共产党员先进性教育活动中,做到领导“真抓”、党员“真学”、问题“真改”、工作“真促”,取得了突出的实际效果,经群众满意度测评,满意率达99%。在先进性教育活动期间,省委组织部长龙新南同志,哈市市委副书记王颖同志,哈市委先进性教育督导组的领导同志先后到我局检查指导工作,给予了较高的评价和充分肯定。我局作为第一批保持共产党员先进性教育典型在全市做了《结合实际,周密安排,扎实开展党员先进性教育活动》的经验介绍。通过开展党员先进性教育活动,提高了党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用,带动了广大干部职工队伍整体素质的提高,推动了环境保护工作的发展。二是加强业务知识培训。我们将每周五下午作为固定的学习时间,开展业务理论知识培训和研讨,使基层执法人员对法律法规理解更加准确,提高了实际工作能力。三是建章立制,规范执法行为。我局结合实际,相继出台了环保目标任务、岗位责任制度、增收节支财务制度、机关考勤离岗登记制度、机关学习培训考试制度、行政执法工作制度等项制度,认真贯彻执行环保系统“六条禁令”,推行“六项制度”,开展树立“七个观念”,做好“五个表率”,“四好三优二满意”,创建“五型机关”和“绿色机关”活动。在实施中认真考核,兑现奖罚,规范了全局干部的工作行为,加强了机关工作纪律,切实提高了工作效率,调动全员工作的积极性。在确保环保工作任务圆满完成的同时,我们把招商引资工作做为头等大事来抓,完成了招商引资任务,引进奶牛100头,落户珍珠山乡。年,我局的各项工作都取得了长足的进步,但是仍存在许多不足,我们将继续用科学发展观指导我们的工作,为我市的经济、社会环境的和谐发展做出更大的贡献。
20工作计划要点
在年的工作中,我们将进一步落实一把手亲自抓、负总责制度,完善环保目标责任制,以生态市建设为目标,切实加强环境保护各项工作,重点做好以下几方面工作。
(一)、加强宣传教育,提高全民环境意识。认真贯彻落实省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》和哈尔滨市政府《关于开展全民环境宣传教育工作的实施意见》。进一步深入开展“绿色创建”活动,引导广大公众树立绿色环保理念。采取各种行之有效的措施,通过多种形式,大力开展环境保护宣传教育,普及环境保护基本知识;增强公众的环境保护国策意识;提高各阶层人员保护环境,防治污染的自觉性,形成人人参与构建资源节约和环境友好型社会的良好氛围。原创文章,尽在文秘知音www.网络.com网。
(二)、加强生态建设,推动国家级生态示范区和生态市创建工作。一是抓紧制定国家级生态示范区创建规划,分解落实任务,做到规划到位、组织到位、措施到位。二是继续加强蚂蚁河、亮珠河流域的生态保护和建设工作。将“两河”流域的被侵占用作耕地的保护用地全部退出,进行插柳、种草、种植防护林。三是加大自然保护区、风景名胜区环境保护力度。四是开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作,推进有机食品基地建设和循环经济示范工作。
(三)、加强环境执法,严厉查处环境违法行为。要进一步采取措施,加大执法力度,坚决打击环境违法行为。一是重点加强工业企业污染治理工作,对重点污染源实行限期治理。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作,巩固已有治理成果,防止反弹。三是加强建设项目环境管理,对不符合环境保护要求的项目不予审批,未执行“三同时”制度的项目依法进行处罚,限期整改。四是加强排污费征收管理工作。严格执行排污费征收使用的有关规定,依法足额征收,并合理使用排污费。
(四)、进一步加强队伍建设。
我们将进一步加强环保队伍的建设工作,努力提高环保工作人员素质,为扎扎实实地开展好各项工作提供保证。一是要抓好政治思想培训,使广大干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观,增强做好环保工作的责任感和荣誉感,提高工作的积极性、主动性。二是加强业务培训。提高干部职工的业务水平和运用法律的能力。三是建立健全行政执法制度,进一步规范行政执法程序,提高行政执法水平。继续深入开展“学法规,找差距,强化执法意识,规范执法程序,提高执法水平,加大执法力度”活动,努力培养造就一支适应新形势要求的环保干部队伍。
篇8:环保局工作报告
一、环保局基本情况
xx市环境保护局于19xx年元月从原县城乡建设环境保护局分离成立。内设局办公室、监督科、综合科3个科室,下设2个二级单位,即环境监察大队和环境监测站。环境监察大队为财政全额拨款事业单位(参照公务员管理),环境监测站为差额拨款事业单位。目前全系统共有正式职工34人,其中,环保局机关核定行政编制7名,工勤编制1名,实有行政在编人员8人,工勤人员1人;环境监察大队核定事业编制9名,实有在编人员9人;环境监测站核定事业编制17名,实有在编人员16人,空编1人。
环保局原订主要工作职责有以下七项:一是负责全市环境保护规划和建设项目管理;二是负责危险化学品管理、放射性物质管理和危险废物的管理;三是组织、指导全市环境综合整治,负责组织实施全市环境保护目标责任制考核工作;四是调查处理环境污染纠纷、污染事故和生态破坏事件,开展全市环境保护执法活动;五是组织实施全市排污申报登记与排污许可证、排污收费、限期治理、“三同时”等各项环境管理制度,控制污染物排放总量,分配落实上级下达的污染物排放总量指标。六是负责国家、省下达的环境监测网站监测工作,编报全市环境质量报告书、本市环境统计和环境信息,发布市级环境状况公报。七是负责监督管理全市自然环境保护工作及市环境保护委员会日常具体工作。
20xx年在新修订的三定方案中我局增加了以下几项职责:一是增加组织实施主要污染物总量减排职责,二是增加辐射安全和核安全监督管理职责,三是增加主要污染物排污权交易的组织实施和监督管理职责,四是增加生态文明建设、推动全民环保行动、组织城乡环境综合整治考核职责,五是增加为企业、项目建设提供“直通车”服务的职责。
环境监察大队主要工作职责是受环保局委托对全市单位和个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查,并按规定进行处理;对全市废水、废气、固体废物、噪声、放射性物质等排污费开展申报、核定;负责全市环境污染事故、环境信访投诉的调查处理。
环境监测站主要工作职责是对区域环境质量定期监测,了解区域环境质量现状和变化趋势;对本市内排放污染物的单位进行监测,了解全市污染源排污现状;监督和检查各单位执行各类环境法规和标准的情况,为排污费核定及环境管理提供监测数据;开展因环境管理需要而下达的各项监测任务,服务环境管理;参与污染事件调查,开展污染仲裁监测;接受社会委托,提供委托监测服务。
二、20xx来主要工作进展情况
(一)落实减排措施,减排工作进一步推进
我市20xx年的减排目标是:在20xx年基础上,化学需氧量削减1.7%,、氨氮削减1.4%、氮氧化物削减0.2%,二氧化硫排放量与20xx年持平。今年来,我局积极采取措施,强力推进污染减排工作,确保完成减排任务,召开了全市环保工作会,并与相关单位签订了《20xx年度环境保护目标责任书》,分解落实减排任务。
1、建立完善减排工作机制,强化责任。建立完善了项目计划审核、现场督办及验收工作程序和规范,强化污染减排统计、监测、考核三大体系建设。进一步建立健全了减排目标责任制,对重点减排项目,实行定人员、定责任、定时限,实施单月检查、双月调度、定期通报制度,确保按期完成任务。
2、加快治污设施建设,推进工程减排。强力推进重点减排工程建设,抓好超标排污工业企业限期治理,强化城区污水处理厂的运营管理,加快推进污水处理厂污水处理设施提高负荷项目和污水处理技术改造、湖北化肥分公司废水深度治理、湖北山水化工燃煤锅炉烟气脱硫、机动车尾气治理等减排项目,加强规模化畜禽养殖污染综合防治,积极开展农业源污染减排工程建设。
今年来,已完成了污水处理厂污水处理设施提高负荷项目、湖北化肥分公司废水深度治理项目的减排工程建设。全面完成今年的污染减排工作,还需要在以下方面推进:一是工业结构优化项目(即关停企业)上报三个,xx市青松工贸公司,xx市明鑫油脂加工厂需要补充工商执照吊(注)销证明、断水断电证明等支撑资料,xx市楚鑫源化工公司不能按期关闭。二是氮氧化物减排工作今年考核重点为xx市蓝星公司机动车尾气检测工作,现该公司还未取得新的尾气监测资格认证,须在近期完成相关工作,市环保局已与市公安局进行了沟通督办,认证工作进展迟缓。三是湖北三水化工公司二氧化硫减排项目完成必须以公司通过整体环保验收为前提,但山水公司有些方面还达不到验收条件。
3、抓好减排基础工作,继续强化管理减排。严格执行排污许可证制度,加强减排设施运行监管,确保已建成污染治理设施有效运行,持续发挥减排作用,提高减排效果。
(二)以惠民生促和谐为目标,切实解决群众最直接、最关心的环保问题
1、深入开展环保专项行动。今年,我市“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动围绕全国统一部署的重金属污染整治和污染减排监管两大主要内容,紧密结合我市实际,深入整治重点区域重点行业重点企业污染问题,严查违法排污、违法建设及严重污染环境和破坏生态的行为。对群众反映强烈、严重违法的企业,实行挂牌督办。制定并印发了《xx市20xx年环保专项行动工作方案》,开展涉铅蓄电池、其它重金属行业、减排重点企业环境监察,规模经营畜禽养殖业检查统计工作,积极开展专项行动网上填报工作。
2、强化环境执法,着力保障环境安全。一是对三宁、省化、污水处理厂、隆华食品、力元公司、富升公司等公司环境管理情况进行了现场监察,针对存在的问题提出整改要求;对山水、华润、三友、枝江酒业、三宁、开元公司整改落实情况进行了后督察。二是完成全市177家重点企业排污申报的审核、录入、上报。三是积极排查因环境污染可能引起的不稳定因素,今年来,共接待污染投诉245件,调查处理240件,未出现大的污染事故和矛盾激化。三是召开部分企业环境保护约谈会。针对七星台部分企业环境投诉多,污染影响民生的问题,对七星台区域企业进行拉网式排查,共查证15家企业有不同程度的违法生产、违法排污行为,在15家接到限期整改通知的企业中,已对1家化工企业正式下达了责令改正违法行为决定书,责令5家企业提交整改方案。四是放射源管理工作持续加强。加大对全市放射源使用单位的监管力度,召开了全市放射源安全管理工作会,在此基础上,认真做好放射源安全管理周报月报的宣传发动和上报工作,并组织专班对全市5家涉源单位46枚放射源实行月度安全检查,针对存在问题下达了整改通知。五是认真开展危险废物污染防治专项检查和汞污染排放源排查。专项检查共排查相关企事业单位16家,其中重点危废产生工业企业7家,主要医疗机构4家,一类汽车维修企业4家,危废经营单位1家。通过检查掌握了xx市各相关企事业单位危险废物产生的数量种类、危险废物的排污申报、管理计划的制定、临时储存场所基本信息、转移联单执行及危险废物处置、意外事故防范措施和应急预案等情况,并对检查中发现的问题提出了整改意见,进一步强化了危险废物日常监管工作,通过严厉打击涉及危险废物的环境违法行为,规范了全市危险废物污染防治工作。
(三)营造良好发展环境,为转变经济发展方式服好务
一是抓好环保准入关口。严格执行产业政策和《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,严格落实建设项目环境影响评价制度,严把环保审批准入关,积极引导、支持污染排放少、能源消耗低的生产项目,促进淘汰落后产能,推动经济结构优化升级,促进经济发展方式的转变。二是进一步提高审批服务质量和工作效率。进一步建立完善了建设项目环保联合审批、公众参与和跟踪管理等制度,开辟重点企业绿色通道,积极主动为各类符合产业政策、环保要求的新建项目提供优质服务。对重点项目,提前介入,实行专班跟踪服务。三是大力争取上级各类环保专项资金,加强污染治理、环保基础设施建设与运维管理,改善发展环境,为经济社会发展提供环境支撑。
(四)强化工业企业环境管理,实行污染排放全程控制
进一步完善“领导挂帅、分片负责、全员上阵、定人定厂”的企业环保监管机制,强化管理,切实实现由注重末端治理向以源头为重点的全过程控制的转变。
1、严格执行“三同时”规定,源头把关。认真贯彻“预防为主”的基本方针,严把建设项目环保设施竣工验收关,新建项目污染防治设施必须要做到“三同时”。坚决不允许环保设施未建或未建成、未经批准擅自生产而导致污染直排、违规超标排放现象发生,从源头防止环境污染和生态破坏。
2、实行过程管理,推行清洁生产。通过实施清洁生产审核,采取相应的技术措施,实现在过程中控制污染的目标。积极倡导企业开展iso14000环境管理体系认证,加强生产中的环境监管,减少和防止生产过程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年在完成湖北三宁化工、枝江炬垲纸业清洁生产审核验收的基础上,将对开元化工、湖北山水化工两家企业开展清洁生产审核。
3、末端治理,稳定达标。通过实施限期治理等措施,促使企业变压力为动力,积极筹集资金,实施环保治理,按期完成污染治理任务,实现稳定达标排放。
(五)加强饮用水源保护,确保饮用水源安全
一是科学划定饮用水水源保护区,实行严格保护。根据市人大《关于全市饮用水源保护的决定》和《水污染防治法》,对14个集中饮用水水源保护地,按照法规进一步落实饮用水水源地保护责任单位,明确相关部门职责,对破坏饮用水水源地行为实施最严厉处罚。二是重点加强了鲁港水库饮用水源的保护工作。市长办公会、市政府常务会议、市委常委会分别听取了鲁港水库饮用水源保护规划的情况汇报,市政府办公室印发了《鲁港水库饮用水源保护规划》,下发了《鲁港水库饮用水源保护管理规定》。三是加强饮用水源水质监测。不断扩大监测范围,增加监测项目,加大监测频次,每月对辖区内5个集中式饮用水源地11个项目,沮漳河万城桥断面、玛瑙河新河口断面两个断面24个项目的水质进行监测工作。每月对降水进行监测,对xx市枝清水务有限公司污水处理运行状况抽查。对辖区内所有镇、街办集中式饮用水源地开展水质监测,确保我市农村饮用水源安全。
(六)完成监测任务,为环境管理提供可靠依据
一是做好环境质量常规监测。完成省降水网、xx市环境空气质量监测网二氧化硫、二氧化氮、pm10和降尘的监测和上报工作,完成xx市地表水水质监测网及5个饮用水源项目的监测。二是开展污染源监督监测工作。1-3季度完成污染源监督监测任务60余家,监测数据1750个,为我市环境管理和污染防治提供科学依据。三是为环境管理提供专项服务。1-3季度完成指令性监测25次,共获监测数据863个。四是认真开展环境质量监测,为决策机构掌握和弄清环境质量现状,提供第一手数据资料。今年来共完成省网点降水监测工作、xx市网点大气环境质量监测工作、地表水监测工作、饮用水水源及降尘监测工作,按时上报数据2209个。五是积极配合xx市环境监测站完成我市国控源污染监测工作。
我局把为企业服务、为项目服务、为群众服务、为环境管理服务结合起来,1-3季度较好地完成了环评监测6家,共获监测数据1310个;完成了验收监测1家,共获监测数据128个;完成小型建设项目环境影响评价登记59个;完成委托性监测22次,获监测数据569个。
(七)大力推进农村环境综合整治,加强农村生态环境建设
1、严格建设项目环境管理。依法执行环境影响评价和“三同时”制度,引导项目入园建设,避免工业污染向农村扩散。
2、积极组织国家、省、xx市级环境优美乡镇和生态村的创建工作。以创建为抓手,促进规模化畜禽养殖等污染整治和建制镇、重点集镇环保基础设施建设。今年,我局“千百万”活动驻点村问安镇龚桥村通过xx市级生态村验收,百里洲镇、安福寺镇通过xx市生态镇验收。
3、认真探索农村环保工作新方法、新思路。以点带面,推广应用农村污染防治实用技术和示范工程,有效控制减轻农村生活污染、农村面源污染和畜禽养殖污染。今年,我局经过认真比对,选定问安镇作为我市建设社会主义新农村小康环保行动项目试点镇,开展农村环境连片整治和生活污染治理试点,现已制定初步方案。
(八)加强环境保护队伍建设,健全机构,保障资金
不断加强环境监测和环境监察的能力建设,提高应急反应能力,做到责任到位,投入到位。今年我局按照环境保护部《关于组织申报20xx年县(区)级环保部门环境监察执法能力建设项目资金的通知》(环办函[20xx]396号)要求,对照20xx年环境监察执法能力建设项目需求明细表和支持标准,向上积极申报添加监察设备,地方配套的环境监察执法能力建设项目资金已经列入20xx年本级财政预算。
(九)强化责任,全面落实党风廉政责任制
1、认真履行“一岗双责”。继续坚持一把手负总责,分管领导、单位和科室负责人各负其责的党风廉政建设责任制。签订了市环保局20xx年党风廉政建设责任书,将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,纳入目标管理,坚持定期召开党风廉政建设和反腐败专题会和分析会,研究部署工作,实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结。
2、认真完成“十个全覆盖”任务。结合环保工作实际,对贯彻落实20xx 年全市反腐倡廉和“十个全覆盖”工作任务进行了分工,制定了《市环保局党组推进反腐倡廉建设 “十个全覆盖”工作方案》,责任明确到单位和具体责任人,切实加强党风廉政建设,围绕党的纪律要求,重点检查自己的言行,转变工作作风;制定完善车辆管理、来客接待、请休假、卫生管理、印章管理、值班等制度。
市环保局工作情况报告市环保局工作情况报告3、抓好转变工作作风,优化经济发展环境工作。规范各科室及二级单位的规章制度、管理规程,对二级单位及各科室每月的工作进行了认真考核。
4、认真开展创先争优活动。狠抓党的基层组织“五个基本、七个体系”建设工作,按要求进行了标牌的制作,党员活动室的布置,制度的规范,制定了我局为民服务创先争优公开承诺。
(十)“千百万”活动取得实效
根据市“千百万”活动统一要求,我局驻问安镇两个工作组认真开展民情走访,了解社情民意,收集意见和建议,并结合“我为春耕办实事”活动,扎实开展民情走访“回头望”,较好地完成了各项规定任务。一是认真开展走访,做到全覆盖。二是虚心听取意见,及时梳理分类。在走访过程中,工作组注意听取群众意见和建议,认真记录在册,并及时进行梳理归并分类。三是积极兴办实事,为民排忧解难。积极为村级建设出力献策,帮助落实帮扶资金1.7万元。我局工作组通过兴办实事、服务群众,赢得了群众信任,今年我局驻问安镇龚桥村工作组被评为全市“千百万”活动先进工作组。
今年来,我局以科学发展观为指导,求真务实,狠抓落实,确保了各项工作的顺利进行。但是,也存在与新形势不完全适应、不完全符合的情况,环保服务群众、服务企业、服务基层的“三服务”工作有待进一步深化,环保系统人员少,任务重的矛盾还比较突出。
三、需要市政府解决的问题
(一)适当增加人员编制,逐步引进专业技术人才
随着国家、省环保机构的升级,上级环保部门机构设置越来越完善,职责更明晰,日常工作中,我局一个科室必须同时面对上级环保部门多个科室,“上面千根线,下面一根针”,工作中被动应付,疲于应付。按照《全国环境监测站建设标准》(环发[20xx]56号)和《全国环境监察标准化建设标准》(环发〔20xx〕185号)人员编制要求,我局环境监测站人员编制不得少于25名,环境监察大队人员编制不得少于16名,现实有编制和人员数远远低于标准化建设要求,工作压力大。同时我局在岗人员大多只经过初级培训,专业人才奇缺,急需环境管理和法律专业人才。
(二)建立环境管理综合执法机制,充分发挥环境管理综合协调职能,进一步加强部门专项联合行动,切实解决一些综合环境问题
随着城市建设发展,城区餐饮油烟、娱乐噪声、商业噪声、建筑噪声等污染源层出不穷,严重影响居民正常生活,在管理上由于职能交叉,法律法规的不系统性和不完善性,导致管理上存在真空和漏洞,有些环境问题确实存在,又无法可依,如畜禽规模养殖标准过高,标准之外的规模无法把握。有些看似环境问题,实际解决权限不在环保部门,群众在投诉时只认环保局。因此相关部门开展综合执法十分必要,如不及时解决,今后类似的矛盾将越积越多,容易引发不稳定因素。
(三)经费问题
本系统经费渠道分三种形式:一种系财政全额拨款单位,即局机关和监察大队,这(县干部选拔任用工作汇报)一部分只能解决职工工资;另一种是财政定补单位,即环境监测站;第三种为排污费专项资金,解决环保系统专项业务费和日常业务工作运转经费。
20xx年排污费专项资金预算标准为276万元,按财政部、国家环保总局第17号令上缴中央国库27.6万元,上缴省国库41.4万元,安排企业清洁生产50万元,余下157万元为环保系统专项业务费,其中:①用于环保专项行动20万元;②饮用水源保护工作20万元;③环境突发事件的处置10万元;④全市节能减排工作经费9.4万元;⑤污染源普查动态更新5万元;⑥排污费征收经费27.6万元;⑦环境监测、监察能力建设经费25万元;⑧放射性污染物防治经费10万元;⑨农村污染物防治经费10万元;⑩规划、功能区划编制经费20万元。为保证这些工作有序开展,建议按年初经费预算及时拨付我局。
为保证我市应急环境监测和环境质量监测,每年财政对环境监测站实行定补18万元,不足部分由监测站创收解决,因监测站创收具有很大的不确定性,不易保障,为保证该项工作开展,建议市政府将定补标准调整为30万元。
(四)关于监测能力建设
环境监测站拟争取三年内申请“全国实验室标准化站”验收,需加大标准化建设力度,除了需要增加专业技术人员之外,大型仪器设备也急缺(如气相色谱仪器等),需政府给予支持。
(五)关于办公用房
为解决环保基础能力薄弱现状,环保部在全国对现有监测执法业务用房不能满足《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》地、县级环保机构启动建设监测执法业务用房项目。目前我局与环境监测站、环境监察大队合用一栋办公楼,该办公楼建设于1992年,产权属市环境监测站,面积 1283m2,其中监测实验室面积180m2。现有办公业务用房面积不仅达不到《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》要求,而且由于办公用房紧张,存在局机关多个科室共用一间办公室,监测站、监察大队无独立的档案室、会议室等困难,影响了工作的开展。为提高环境保护监测、执法能力,改善办公条件,我局拟经过积极努力,争取国家环境监测及监察执法业务用房建设项目,工程预算总投资391万元,其中申请国家专项补助资金200万元,其余自筹,一旦项目实施,请求市政府予以大力支持。
篇9:环保局工作报告
20xx年,我局认真落实县委、县政府中心工作和环保工作部署,结合环保大检查活动,继续从流域水环境、大气环境污染治理、钢铁企业环境综合治理、畜禽养殖污染治理、落实污染减排等方面,强化大局服务意识,严格环境监管,全面提升生态文明建设水平。现总结如下:
一、主要工作完成情况
20xx年1-9月份,我县水环境质量总体保持良好,其中全县13个集中式饮用水源水质达标率为100%;敖江流域(罗源段)干流国控、省控监测断面、交界断面水域功能达标率均达95%以上;近岸海域水质、重点流域水质有明显改善。根据福州市每月《关于20xx年福州市各县(市)区环境空气质量考核情况的通报》,20xx年1-9月份我县城区环境空气质量优良,综合指数达3.56,居全市中上水平。
(一) 流域水环境综合整治
进一步加强了全县矿山、石材加工业、在用、废弃渣场日常监管,增加不定时夜间巡查力度,进一步规范在用渣场坝体及雨污分流系统建设,全面排查安全隐患。20xx年1-9月花园溪、兰水溪水质达标率为40.5%、60%。
一是矿山环境整治。继续加强矿山排污管控,督促企业重修“两池”、截洪沟,扩充容量,做到雨污分流,加快推动矿山下游应急池“二道防线”建设,有效收集生产污水,确保矿山污水不外流。二是石材加工企业综合整治。重点加强8个石材加工集中区的规范化管理,完善石材加工企业环保设施建设。督促企业加强内部管理,严格实行干渣清运制度,及时修补破损环保设施。三是石渣堆放场整合整治。加强在用渣场治理,全面落实防渗、防漏、防污染等措施,督促企业进一步加固加宽坝体,防止渗漏、垮坝,完善沟渠建设,做到雨污分流。全面排查废弃渣场,落实防渗、防漏、防污染措施。四是道路运输综合整治。督促企业完善净车出厂、出矿设施,加大执法巡查力度,杜绝湿渣违规清运。
(二)大气污染防治工作
根据市委、市政府关于提升福州市环境空气质量行动计划要求,20xx年8月,我局提请县政府制定《关于印发提升罗源县环境空气质量行动计划的通知》(罗政办〔20xx〕148号),各项大气污染防治工作正有序开展。20xx年1-9月份我县环境空气质量一级达标天数98天,二级达标天数159天,达标率95.5%。
1.加强工业企业大气污染综合治理。一是深化重点行业工业企业烟(粉)尘治理。目前,宝钢共23套除尘设施须改造,目前已完成5套,18套正在进行;亿鑫3套除尘设施均在改造中;新增高炉矿槽布袋除尘已签合同;新增转炉煤气电除尘正在建设中;闽光公司除球团直供高炉系统配套除尘设施正在进行外,其余都已完成;二是开展水泥行业粉尘治理。督促源鑫混凝土等水泥企业完成粉磨站、水泥仓配套除尘设施的改造,提高除尘效率,并要求企业必须做到原材料、产品密闭贮存,装车、卸料采取压尘措施,降低粉尘无组织排放;三是强化二氧化硫污染防治。落实省环保厅《关于进一步加强钢铁行业烧结机脱硫设施运行管理的通知》(闽环总量〔〕28号)要求,督促宝钢德盛、亿鑫钢铁、闽光钢铁三家钢铁企业进一步加强了烧结(球团)机脱硫日常管理,规范脱硫设施、在线监测设备、中控系统的建设和维护,确保烧结(球团)机设施综合脱硫效率要达到80%以上。
2.继续开展禁煤工作。我局严格按照禁煤区(建成区)要求,配合县市场监管局做好建成区锅炉整治工作。目前,我县5家燃煤锅炉企业,共计6台锅炉。2家企业的锅炉已停用,待拆。其余3家企业,2家企业的锅炉正在改造,1家将在10月底前完成锅炉的拆除工作。
3.扎实开展堆场扬尘综合治理。强化港区及企业露天堆煤场、堆料场、工业废物堆场等粉尘污染控制,减少颗粒物的无组织排放,所有露天堆放的煤堆、料场采取覆盖或建设自动喷淋装置、防尘网等防风抑尘设施,港口、钢铁企业的大型煤堆、料堆应安装视频监控设施,并与我局的视频监控平台联网。
4.落实油气污染治理。继续加大储油库、加油站和油罐车油气回收治理改造力度,加强油气污染治理设施运行监管,督促业主做好日常维护,确保设备完好、正常运行,避免闲置。目前,我县14家加油站,已完成7家油气回收治理工作。
5、提高大气环境监管与应急能力。一是完善规章制度。进一步健全了总量控制、排污许可、机动车污染防治、应急预警、法律责任等方面的制度。二是强化环境监管能力。20xx年7月,在滨海新城新建了一座空气质量自动监测站,扩大了我县空气质量的监测区域;金港工业区也将建设一座空气站对工业区进行实时监测,在网络中实时发布我县空气质量。强化环境监测站标准化建设,在仪器设备、业务用房、人员配备上予以保障,进一步推进环境监察执法能力、环境应急能力标准化建设。
(三)主要污染物总量减排工作
根据福州市下达的减排工作目标和我县《20xx年主要污染物总量减排计划》,落实减排单位和项目,做到一月一督查,一月一调度,确保减排工作的顺利开展。同时多次配合省、市环保部门的督查,针对督查中存在的问题,予以跟踪、督促企业完成整改。至20xx年上半年,我县cod指标已完成“十二五”减排任务。nox指标因我县目前无具体项目,该项指标未超出要求值。
1. 大气污染物减排方面。加强对亿鑫钢铁、宝钢德盛及闽光钢铁三家企业的监督管理,要求企业建立减排设施的运行管理制度和规范的减排台账,规范减排设备运行记录及故障性情况报告制度。亿鑫钢铁和闽光钢铁拆除了烧结(球团)机脱硫旁路,有效提高了脱硫设施投运率和综合脱硫效率。今年 1-9月份,亿鑫钢铁烧结(球团)机脱硫设施运行较稳定,脱硫设施综合脱硫效率均能达到80%以上;闽光公司两台烧结机脱硫设施运行较稳定,综合脱硫效率均能达到80%。
2. 污水处理厂减排方面。加强污水处理厂日常环境监管,督促企业规范污水处理设施的有效运行,确保产生新增cod和氨氮两项主要污染物的削减量。城区污水厂有效运行266.3天,日均处理水量约2.37万吨。
(四)金港工业区环境综合治理。
8月,福建省环保厅共排查罗源县钢铁企业环境问题111项。经过两年的监督整改,目前已完成103项环境问题整改,还剩8项因技术工程原因正在继续整改当中。
经过整治,金港工业区环境质量各项指标基本符合功能区划要求。一是金港工业区大气环境状况。根据近段时间监测情况分析,该区域目前的环境空气质量较好,so2、no2、pm10等主要指标均能达到环境空气质量二级标准的要求。二是周边及地下水环境状况。我局每年3次对罗源湾湾内海水水质进行采样监测,从监测情况看,目前湾内海水水质现状总体较好,除活性磷酸盐指标超标,其它指标均符合功能区划要求。超标主要原因是附近村镇生活污水未经处理直排入湾内以及养殖污染,造成水体中氮磷含量超标,水体呈现一定程度富营养化。海洋沉积物中总铬、铜、铅、隔、汞、砷等6项指标均能达到海洋沉积物第二类质量标准限值的要求。三是金港工业区地下水环境质量各项监测指标均满足《地下水质量标准》(gb/t14848-93)3类标准要求,地下水质量现状良好,符合功能区划要求。
(五)生态县创建工作
1.生态细胞创建。目前,我县省级生态县内业材料准备工作基本就绪,全县有10个乡镇通过省级以上生态乡镇验收并命名,其中凤山、松山、飞竹通过国家级生态乡镇验收并命名,碧里、鉴江、中房、霍口、白塔、起步通过国家级验收;全县有167个村通过市级以上生态村命名,生态细胞创建已达到省级生态县考核要求。
2. 农村环境综合整治项目。农村环境综合整治项目涉及4个乡镇(白塔、起步、西兰、洪洋)项目总投资643.67万元,其中中央补助230万元,省级配套270万元,县级财政配套143.67万元。完成时限底。截止5月份4个乡镇项目均已完工并投入使用,6月8日项目通过专家组验收。目前已拨付专项资金约300万元,剩余资金待工程决算完拨付。
3. 畜禽养殖污染整治工作。提请县政府制定《关于进一步加强20xx年畜禽养殖污染整治工作的意见》(罗政综〔20xx〕148号)按照“分年消减”和“水源地、城区先拆,与项目结合”的原则,对我县9个乡镇涉及禁养区、重点水源地及项目建设区的生猪养殖场进行退养拆除。截止目前已拆除46家(拆除任务数为87家),拆除面积为27994.72平方米。
(六)环境应急管理工作
1. 完善环境应急预案管理。20xx年我局组织编制了《罗源县突发环境事件应急预案》、《罗源县环保局突发环境事件应急预案》、《罗源县生活饮用水水源保护区突发环境事件应急预案》、《罗源县大气重污染应急预案》4本应急预案,并在上级环保部门备案;同时,组织协调辖区内9家企业完成了环境应急预案编制、评估和备案工作。
2. 强化环境应急培训。20xx年我局组织人员多次参加省市环保部门举办的环境应急管理培训,并于7月份召集辖区内重大风险源企业共14家开展《突发事件应急管理办法》学习,督促企业做好环境应急全过程管理工作。
3.全面开展环境安全隐患排查。20xx年我局共出动了72人次对辖区内环境安全企业进行隐患排查,发现问题的及时要求企业整改,消除环境安全隐患,并于9月份组织开展了粉尘爆炸隐患企业专项检查工作,共检查6家企业,就企业的环境安全管理进行自查自纠工作。
二、主要做法
(一)严格环境监管
1. 开展环境大检查专项行动。提请县政府下发《关于印发罗源县环境保护大检查工作方案的通知》(罗政办〔20xx〕60号),按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,采取不定时间、不打招呼、不听汇报,直奔现场、直接检查的方式,全面深入排查环境违法问题和环境风险隐患,对各类突出环境问题依法查处到位、整改到位。截止10月15日,已对95家企业进行现场检查,并对存在的环境风险源进行排查,要求企业对存在的环境风险问题立即整改。对违返建设项目环境影响评价制度和“三同时”的已批未验收的24个企业下达了限期整改通知书(目前已验收4个)。增加饮用水水源地保护区巡查频次,确保对发现在饮用水源地牲畜散养及林木砍伐问题立即制止并通报属地政府管理部门,确保饮用水安全。对我县境内9家产废企业做到申报登记、转移报批、转移现场监督等全过程进行管理。
2. 有效打击环境违法行为。
保持高压态势,有效打击环境违法行为,集中执法力量,采用定期或不定期的形式加强对重点工业企业及石材企业环境执法检查力度,对各类环境违法行为做到及时发现、及时上报、及时处理。截止10月份15日,全县共下达限改通知书31份,立案38起,共计罚款金额159.5万元。移送两起非法处置危险废物案件,配合当地政府拆除一家非法炼油厂,关停5家存在环境安全隐患的钢渣处理企业。
3.完善监控体系建设。目前我局共完成4座空气自动监测站建设并投入试运行,其中县环保局与县医院点位在福州市环保局网站上进行实时公布。完成28座水质浊度自动监测站招投标工作,其中 9座乡镇断面已完成建设并投入运行,19个工业园区及渣场断面目前已完成16个点位建设,其余点位也在加紧建设中。已建成的点位均通过省市专家组的现场验收。
4.严格环境准入。一是控制高耗能、高污染项目建设。二是控制污染物新增排放量,把污染物排放总量作为环评审批的前置条件,以总量定项目。三是提高挥发性有机物排放量项目建设要求,把挥发性有机物污染控制作为项目环评的重要内容,采取严格的污染控制措施。四是加强建设项目固体废物管理工作。同时,我局制定了《罗源县环保局环评文件审查专家库的设立及管理办法》,建立了环评评审专家库,邀请专家严格按随机抽号软件随机抽取专家。有效落实了国家和省、市有关“总量控制”和“不欠新账、多还旧账”要求。
5.严格排污许可监督管理。排污费征收工作突出依法、稳步、全面的特点,认真履行排污申报登记和排污许可证制度,加大排污费征收力度,充分挖掘潜力,做到明确任务,落实责任,有效促进了排污费征收工作,认真落实全省排污收费工作会议精神,对亿鑫钢铁、闽光钢铁、宝钢德盛等重点污染物排污量进行动态跟踪,强化排污费征收。截止20xx年10月15日,我县排污费征收入库1417万元,共完成6家企业排污许可证的发放工作。
(二)优化提升服务
1.创新环评审批。深入贯彻实施《福建省机关效能建设工作条例》狠抓服务承诺、切实首问责任制、落实一次性告知、按时办结等机关效能建设工作制度。20xx年至今共受理建设项目环评审批30个,其中上报市环保局2个,县批28个;办理建设项目竣工环保验收20个;办理排污许可审批6项;危险废物移出许可8项。
2. 开展排污权交易工作。排污权核定工作是推行排污权有偿使用各交易的重要基础。为服务企业,我局优化调整计划,倒计时安排每月任务,目前,已完成福建金闽再造烟叶发展有限公司和福建永荣不锈钢制品有限公司两家企业新上项目主要污染物总量指标交易工作;完成了对罗源县南洋中汇纸业有限公司和罗源景源纸业有限公司的初始排污权的核定工作;上报了18家企业的初始排污权和可交易排污权的核定材料。
3. 认真处理信访突出问题。完善处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度,调整了石材行业、畜禽养殖、临港企业、突发环境应急事件、城区环境、饮用水源污染等六个专项小组,专门处理群众关心的投诉问题。同时安排专人24小时随身携带12369投诉热线手机,做到件件有回应,事事有着落,较好地维护了群众权益和社会稳定。截至20xx年9月30日共受理污染投诉件210件,查处210件,办结率达100%。
(三)统一思想,强化环保队伍建设
今年以来,我局认真对照县委《关于大力弘扬“马上就办真抓实干”精神深入推进“作风建设年”活动实施方案》要求,以治庸治懒、提能增效为重点,以转变干部作风、提高工作效能为切入点,解决机关干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题。同时制定下发了《关于规范开展自查自纠强化机关作风工作的通知》,加强日常效能监督管理、自查自纠工作。由局领导牵头,对考勤、公出、工作纪律等进行定期巡查,不定期抽查,严格执行公务接待、公务用车、财务审批制度,积极推动办公室整改、公车改革等工作,统一了思想认识,打造一支敢担当,能作为的环保力量。
三、存在问题
综上分析,我局解决民生环境问题取得新进展,一批群众反映比较强烈、比较关注的环境问题得到解决,但我们也要清醒地认识到,我县的环境保护、生态建设仍然任重而道远。一是石材行业综合整治成效与省市要求还有差距。个别石材乡镇薄弱环节、公共环境部分面源污染、难点部位尚未整治到位,导致流域水质不稳定。对石材行业整治过程及成果宣传不够,治理成果未得到体现。二是大气污染防治工作任务艰巨。工业企业污染物排放、滨海新城建筑施工扬尘、垃圾焚烧、城区燃放烟花炮竹、烧烤与餐饮等流动小摊贩燃煤产生烟尘、二氧化硫污染等问题依然突出。三是主要污染物总量减排任务完成难度大。城区污水处理厂进水浓度低。宝钢德盛烧结机脱硫塔设计工艺不合理,处理能力不足,脱硫系统投运率偏低,新建的烧结机脱硫设施建设进展缓慢。闽光钢铁烧结机脱硫设施运行管理能力偏低,相关运行管理台账不完善。四是金港工业区钢铁企业环境问题突出。金港工业区钢铁企业环境污染问题仍有8项问题未整改到位。五是省级生态县未验收。约束性指标单位gdp能耗、主要污染物(二氧化硫)排放强度两项超标严重,影响省级生态县考核验收。
总之,我们一定认真抓好环保工作,本着对罗源发展负责、对子孙后代负责的态度,开拓创新、真抓实干,为加快建设美丽罗源、实力罗源、幸福罗源作出新的更大的贡献。
工作思路
20,我局将继续以十八大精神为指导,把加强环境保护与调结构、惠民生、促和谐有机结合起来,以解决影响可持续发展和损害群众利益的突出环境问题为重点,推动生态文明建设领域改革,夯基础、攻重点、抓长效,全面推进环保各项工作。
一、进一步加强石材行业综合治理,提高流域水质达标率
按照政府办《进一步加强石材行业环保问题综合整治工作的通知》(罗政办〔〕153号)、环境保护“一岗双责”、“河长制”等有关敖江流域水环境综合整治文件要求,加强部门联动,加大执法监管力度,进一步督促石材企业、矿山加强内部管理,完善设施建设,特别要加大在用渣场环保执法巡查力度,消除安全隐患。继续保持高压态势,防止反弹,有效推进流域治理工作,巩固流域整治成效,提升流域水质达标率。同时加强流域治理成果宣传,突出整治成效,有效提升我县环境整体形象。
二、强化大气污染防治,有效提升空气质量
根据大气污染防治实施方案,加强钢铁企业脱硫设施和除尘设施运行情况监管,确保设设施正常运行,稳定达到颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。督促金港工业区内港口企业加强对露天堆煤场、料场、工业废物堆场等场所扬尘污染控制,减少颗粒物无组织排放。督促临港企业和石材企业正常运行“净车出厂”设施,规范内部管理。推动、配合相关部门做好春节期间禁燃区燃放烟花爆竹管理工作,联合开展“黄标车”分批淘汰工作,全面取缔无油烟净化设施的露天烧烤摊点,加强对城区流动摊贩监管,有效提升我县空气质量。
三、加快推进重点减排项目进度,落实年度减排目标
加强亿鑫钢铁、三金钢铁、宝钢德盛等重点污染物排放企业巡查监管频次,实行动态跟踪监管,督促钢铁企业正常稳定运行脱硫设施,完善在线监控,提高综合脱硫效率和投运率。
四、落实金港工业区企业环境问题整改,改善周边环境
继续配合省、市环保部门进一步督促企业将雨污分流系统建设、脱硫除尘设施升级改等8项问题整改到位,特别是要督促宝钢德盛公司严格按照省环保厅批复的《三年行动规划》进行整改。创新环境监管方式,通过组织钢铁企业间相互参观学习、交流经验等方式,完善企业环保设施建设和规范管理水平;通过学习交流方式,提高执法人员钢铁行业业务能力,帮助指导企业加强日常环境管理;同时利用好脱硫差别电价政策,鼓励企业加大环保投入。
五、持续推动生态县创建工作有序开展
督促4个乡镇尽快完成生活污水厂建设,并投入运行,积极推进省、国家级生态县、生态乡镇、生态村的创建工作,突出抓好已创建单位的长效维护管理机制。抓好农村环境综合整治,尝试开展农村面源污染治理,推动农村环境保护工作深入开展。
六、深化环保宣传教育,转变环保观念
利用各种宣传媒介,向群众开展环保法律法规和环保基础知识宣传,深入了解环保工作,强化公众环保意识。邀请人大、政协以及群众代表参与环保工作,形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好企业法人的环保法制培训,宣传环保投入是提高企业综合竞争力和化解厂群关系矛盾的有效有段,增强企业环保工作的社会责任感和紧迫感。
篇10:环保局工作报告
一、以宜居水乡行动为落脚点,全面落实生态文明建设目标
(一)坚持科学谋划。按照建设宜居水乡新城要求,正确分析环境形势,坚持科学谋划,制定出台了《xx市宜居水乡行动方案》、《xx市生态环保工作要点》、《xx市“811”生态文明建设推进行动20xx年实施计划》和《xx市“四边三化”具体实施方案》等一系列文件,为加强生态环境保护,推动宜居水乡行动指明了方向。
(二)强化责任考核。制定下发了《20xx年度桐乡生态市建设工作任务书及考核评分标准》,召开由四套班子领导参加的“三改一拆”暨四大行业整治工作万人大会,签订了责任书,明确了工作任务,落实了工作责任,并将生态建设、污染减排、重点行业整治、污水新增入网量、燃煤控制等指标纳入了镇街道职能考核范畴,实施一票否决。强化生态“三偿”机制的探索与实践,努力提高全社会生态环保责任意识。落实污染整治责任制,明确全市党员干部必须做到“五带头”、“八不准”纪律要求。强化组织领导,建立生态市建设工作领导小组专题会议制度,制定议事规则,对生态环保工作中遇到的热点难点问题,实施部门协同,共商共计,确保实效。
三)注重营造氛围。强化生态示范建设,继续推进生态绿色系列创建活动。完成梧桐街道国家级生态街道和石门镇中国杭白菊博物馆生态文明教育示范基地的申报创建工作。充分发挥报纸、网络、电台等宣传阵地作用,加强生态文明建设氛围营造。全年共计在各类报纸刊登宣传稿件116篇,其中中国环境报7篇;电视专题报道28期。组建了水环境治理义务巡防队伍,组织环保志愿者参与水环境治理巡防、环境执法和环境案件审理等活动。开展了“世界地球日”主题演出、水环境治理“皮贴画”制作比赛和“我是小小环保员”小学生巡查河道水环境活动,广泛宣传生态环保知识,营造了良好宣传舆论氛围。
二、以污染总量控制为着力点,全面落实环境容量削减指标
(一)抓源头控增量。以实施生态功能区规划、规划环评和项目环评为依托,通过空间、总量、项目 “三位一体”,专家评价和公众评议“两评结合”的环境准入制度,严格实施项目审批与区域环境质量挂钩、产业结构调整挂钩、环保基础设施建设挂钩、污染减排绩效挂钩等措施,从源头上控制污染增量。全年共审批建设项目环评文件695项,33个建设项目实施主要污染物总量替代,主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别减少7.65吨/年、3.47吨/年、4.1吨/年和34.1吨/年。同时,对污染排放大,能耗高以及不符合环保审批条件的项目坚决予以否决,全年共计否决建设项目46项,涉及投资金额8.56亿余元。
(二)深化产业结构调整。在统筹环境统计、污染普查及动态更新数据的基础上,结合我市实际,下发了《关于公布20xx年度全市主要污染物重点减排项目的通知》,完成了20xx年度主要污染物减排形势分析,确定了22个主要污染物减排项目和工作任务,完善了《xx市主要污染物总量减排工作应急预案》,出台了《xx市主要污染物总量减排专项考核办法》,加大了主要污染物减排的督促检查力度,有效推进了减排项目的建设进程。截止12月,全市22个污染减排项目中21个已完成建设并稳定运行。
(三)抓调整腾容量。制定《xx市20xx年“退低进高”工作实施方案》、《xx市加快实施“退低进高”提质增效行动方案》和《xx市20xx年度退低进高“十百千”三大行动工作方案》,大力实施“十剑联动”、“百日攻坚”、“千企提升”三大行动,为实现全市“退低进高”、落后产能淘汰、重污染高能耗行业整治目标提供有力保障。同时,实施了差别化电价、差别化水价、财政奖励、土地与排污指标分配等经济杠杆与行政措施加以推进,取得了阶段性成效。全市20xx年共计淘汰落后产能项目34个,腾退低效工业用地项目67个,盘活低效用地1711.1亩。
三、以环境质量改善为根本点,全面落实污染综合整治任务
(一)深入推进水环境综合治理。全面落实“河长治水”工作机制,完成47条市级河道共计20xx处涉河污染源排摸工作,编制完成河道水环境治理方案,实现“一河一策”;绘制治水全景图,建立涉河污染源电子监管档案,实行动态管理;确定126个监测断面,加强水质预警监测。加强水环境治理明查暗访,下发明查暗访工作联系单36张,落实环境问题整改48个;创新水环境治理模式,建立了首个县域交界区域水环境联治联席工作机制;深入实施“三大治水工程”,着力推进“三大整治行动”,加大了污水纳管截污力度,全年新增污水入网187户。坚持“三不原则”,全面落实饮用水源问题整改。制定饮用水源保护年度计划,加大了饮用水源保护区污染整治力度,20xx年,共计对饮用水源一级保护区内6家企业实施了关停,二级保护区内的4家企业已关停,其余4家企业污水入网,有效加大了水源地污染防控水平。
(二)深入推进重点行业整治。制定了《xx市重污染高能耗行业整治提升方案》、《xx市濮院印花产业专项整治工作方案》、《xx市违法开水房专项整治行动实施方案》和《xx市小锅炉整治方案》,出台了《xx市印染行业单位排放效益评价办法》,以定量指标与定性评定相结合的方式进行效益评价,实施优胜劣汰。召开万人大会,开展整治企业法人集中培训,解读验收标准。严格镇(街道)、开发区整治提升计划审核,对企业“一厂一策”整治方案实施专家和部门联动评议核准,确保整治提升企业逐条整改措施实打实。完成行业整治企业收购兼并整合报备工作;对关停淘汰对象进行了联动执法,倒逼企业加快关停淘汰进程。20xx年,全市286家违法开水房全部被拆除;制革、印染、化工、造纸四大行业147家整治企业,已关停淘汰60家,80余家开展整治提升与搬迁入园工作。
(三)深入推进“四边三化”行动。按照《xx市“四边三化”行动实施方案》要求,加大了资金扶持与督促考核力度,加强公路边、高速铁路边、河边、村庄边的环境卫生整治,努力实现美化、绿化和亮化,着力改善人居环境。突出道路、河道、农田林网绿化建设,快速提高林木覆盖率。 “四边”绿化森林通道建设合计110.5公里,绿化面积2464亩,建成进城绿色通道10条,村庄绿道70条,入城口绿地8个。大力实施河道生态修复工程,北永兴港等8条全国重点地区中小河流河道整治工程正全面建设中,完成河道河沟治理76.1公里、水土流失治理面积1.52平方公里,完成水生植物净化工程36040平方,护岸林788.32平方。
(四)深入推进农村环境综合治理。加强畜禽养殖污染治理,出台了《关于全面推进生猪养殖业转型发展的意见》、《xx市开展清理违章猪(禽)舍专项行动的实施意见》和《xx市畜禽养殖禁养区、限养区划分方案》。开展了违章猪(禽)舍全面清理专项行动,拆除违法畜禽棚舍54.5万平方米;积极探索新型畜牧生态循环典型模式,实施养猪粪便资源综合利用。加大了畜禽养殖污染执法检查力度,下发环保整改通知书52份,对违法排污养殖企业实施了环保行政处罚。以生活污水纳管集中处理与“六格式”无害化处理相结合的模式,加强农村生活污水的收集处理,提高农村生活污水处理率。又在凤鸣街道建胜村等9个新村点建立微动力集中式生活污水处理设施,服务农户1272户。开展美丽乡村“星级村”创建活动,引入竞争机制,实施优胜劣汰,巩固美丽乡村创建成果。
四、以环境安全保障为关键点,全面落实污染风险防范措施
(一)加强环境执法监管。制定了《xx市20xx年度环境监察方案》,坚持“铁腕治污,露头就打”的方针,加强与公、检、法、司的联系与沟通,完善了案件移送、案件会商、信息共享等制度。开展了“十剑联动”等执法活动,对重点企业、重点区域、敏感地带采取了拉网式搜索、蹲点式守候、网格式监管等执法检查措施,对企业超标排污、规避环保监管等违法行为予以严肃查处,并实施新闻通报。全年累计出动执法人员14174余人次,检查企业4820厂次,立案查处行政案件127件,罚款680余万元,向公安局移送涉嫌环境污染罪案件1件,实施刑事拘留6人。取缔塑料造粒、废油加工等环境污染点40余个,通报给桐乡银监办、人民银行桐乡分行绿色信贷信息925余条,对19家企业实施环境违法行为公开曝光,提高环境执法震慑力。
(二)加强辐射固废管理。加强辐射安全监管。制定了辐射电离单位工作职责,下发了《关于辐射安全监管的通知》,开展了辐射单位监督性监测与监督性检查,强化辐射安全监测预警,巩固“放心放射源县市”“放心放射源单位”创建成果,落实长效管理机制。严格执行固体废物转移申报、审批制度。加强固体废物转移审核,规范固体废物台帐管理,全年共计完成危险废物转移计划初审172起,实际转移1588余吨。扎实开展污泥规范化处置专项整治,全力推进“可宁卫”污泥无害化处置项目实施。出台了污泥规范化处置管理办法,制定了污泥规范化处置集中整治方案,开展了规范污泥处置专项检查,落实污泥贮存场所“三防”措施,建立污泥管理台账制度。
(三)加强舆情信访调处。制定媒体与网络舆情应对工作实施方案。组建了媒体网络应对队伍,明确了职责分工,确保应对媒体网络舆情的各项工作措施到位。充分发挥公安网监大队以及宣传部网管科收集信息快速齐全的职能优势,及时掌握网络舆情信息。通过第一时间收集信息、第一时间调查处理、第一时间正面回应,争取舆情信息主导权,取得了良好效果。加强信访调处和环保不稳定因素排摸。不定期开展下访、接访、信访老户回访活动,对重点信访建立“三走访”制度,即“重复信访必须上门走访,上级转办信访必须上门走访,三人以上集体信访必须上门走访”。完善信访abc分级管理,对调处过程中出现的c级信访件实施领导包案、挂牌督办和限期化解。20xx年,全市共受理各类环境信访359件,比上年同期的385件下降了近6%。
五、以综合能力提升为切入点,全面落实机构队伍规范建设
(一)优化内部机构队伍配置。为进一步理顺工作关系,适应生态环保工作新形势新任务,提高工作效能,提升服务能力,单设了主要污染物总量控制办公室,分设了崇福小城镇试点审批分中心环保窗口。加大人才队伍的教育培训力度,积极组织环境监测、环境监察人员参与省市环保系统组织的环保监察技能以及环保监测质量认证等培训15批61人次,召开了环境应急监测“运动会”,开展 “说一遍、做一遍、考一遍”的业务学习活动,提升环境监测管理水平。开展了中层干部竞争上岗与轮岗交流工作,优化中层干部队伍结构,配足配强一线环保执法队伍。积极参与市级中层干部跨单位竞争上岗,2名同志被选拔到外单位任职,1名同志被选拔到环保局任职,有效促进了干部队伍的合理流动。
(二)强化三项考核机制建设。为进一步明确任务,落实工作责任,根据上级下达的环保目标任务,制定了《20xx年度科室环保目标责任书》,将全年工作进行细化分解,落实到了具体的责任科室和责任人,并实施年终考核。完善了《镇街道环保所工作职责》,出台镇街道环保所考核办法,规范工作程序。出台了《xx市岗位合同工规范管理办法》和《xx市岗位合同工考核管理办法》,采取了定人、定岗、定职责的方式,加强岗位合同工的规范管理与考核评价,有效调动工作积极性,提高办事效率和服务质量。
(三)深化党风廉政建设防控。认真贯彻落实市委市政府以及上级环保部门党风廉政建设与效能建设的各项规定,修改完善了《xx市环境保护局违反效能建设规定行为的责任追究办法》,盯住关键岗位,把握关键环节,突出重点时段,有针对性的开展学习、教育和警示活动。通过印发《党风廉政建设学习专刊》,观看警示教育片,组织参加全省环保系统廉政建设视频会议等,进一步提高效能建设和党风廉政建设意识。修改完善了岗位廉政风险点防控制度8项,加大了中央八项规定的督促检查力度,确保中央八项规定执行到位。建立了行政处罚电子处罚平台,明确了立案标准,规范了办案程序,推进了依法行政。
篇11:环保局工作报告
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市环保局全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的要求,认真履责,改革创新、攻坚克难,坚决向污染宣战,着力解决影响可持续发展和人民群众健康的突出环境问题,努力打造宜居幸福的美丽城市,在社会各界的大力支持下,圆满完成年度各项工作目标任务。
一、全力以赴攻坚治霾,空气质量明显改善
将大气污染治理作为最急迫的环保任务,调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气,综合运用法律、经济、科技、文化和行政等多种手段,从能源、工业、建设、交通等多个领域,打出治霾“组合拳”,使出“杀手锏”,雾霾污染显著减少。1-11月份,市区PM2.5浓度降至56.7毫克/立方米,同比改善8.3%,预计将超额完成年度目标;二氧化硫浓度同比改善31%,创历年最好水平; “蓝天白云”天数达到217天,居全省前列。前三季度获得省政府空气质量考核奖励资金332万元。重点采取了以下措施:
一是加强统筹协调,健全体制机制。全市成立了大气和水污染治理工作指挥部,我局作为指挥部办公室,充分发挥统筹协调作用,既当好政府参谋,又加强组织动员,制定了年度大气污染治理工作措施和实施计划,完善了大气污染防治部门责任分工,组织各级各部门及重点企业签订了大气污染防治“军令状”,建立了考核督查通报制度,开展了联合督导检查,督促解决了一批影响空气质量的难点问题。
二是坚持改革创新,强化政策措施。在深入调研上,立足当前,着眼长远,重新划定了全市环境空气质量功能区,制定出台了“四禁两补”系列治霾政策措施:提高煤质标准,在全市禁止销售使用高硫高灰份劣质燃煤;全市除特定区域,禁止审批新上传统燃煤项目;将高污染燃料禁燃区从85平方公里大幅扩大到552平方公里,禁止新上并逐步淘汰高污染燃料燃烧设施;在限行的基础上,进一步实行黄标车禁行,加快淘汰黄标车;建立环境空气质量生态补偿机制,对达到改善目标的区给予奖励,对污染反弹的征收罚金;在落实燃煤锅炉高效治理“以奖代补”政策和国Ⅰ黄标车提前淘汰补助政策的基础上,实施新的国Ⅱ黄标车提前淘汰资金补助政策。
三是加大资金投入,推进治理工程建设。投入12亿元,对全市燃煤锅炉组织实施大规模提标改造,完成燃煤锅炉脱硫、脱硝、除尘等治理项目362个,90%的燃煤锅炉达到了新排放标准,重点污染源二氧化硫、氮氧化物、烟尘浓度平均降低 39.4 %、56.2%、27.9%,治理总投资和项目数分别是去年的2.4倍和1.6倍。会同建设、市政等部门开展扬尘整治百日行动,关停砂石加工等污染企业157家,解决了一批扬尘污染突出问题。会同公安等部门深入推进机动车污染防治,启用智能交通管理系统,对违规黄标车进行电子化抓拍监管,查处各类环境违法违规车辆4200辆,淘汰黄标车4.16万辆。
二、坚持不懈治理水污染,重点河流水质逐年好转
适应人民群众对青山绿水的新期盼,不断提高河流水质改善目标,采取综合性措施,大力推进李村河、墨水河等重点河流污染治理,加强大沽河生态保护,取得了新成效。全市重点监控河流主要污染物化学需氧量和氨氮浓度同比分别下降10.2%和6.5%,部分河道呈现水清岸绿的生态景观;全市重点饮用水源水质达标率保持100%,水源安全得到保障。
一是强化治理主体责任。在全市32条重点河流实施环境保护“河长制”管理,17名区市领导担任河长,93名部门和乡镇负责人担任河段长,包干整治河道环境,对河道水环境持续改善和水质达标负责。加强省控、市控重点河流的巡查监测,按旬按月通报水质情况,聘请河道义务监督员,督促有关方面限期整治。对河流污染整治情况加强考核,考核结果向全社会公布。深入实施流域生态补偿制度,发挥经济杠杆作用,促进墨水河等重点流域生态环境持续改善。
二是加快治污工程建设。组织实施-全市河流污染综合治理规划,强化协调协作、督查督办,全面推进各项治污工程。重点督办海泊河、李村河、张村河等污水直排问题;对治污进展缓慢、河流水质超标的镰湾河、嵯阳河等实施了暂停涉水建设项目环评审批等约束性措施。组织各有关区市完成10条河道污染综合整治和5座污水处理厂新改扩建,新建排水管网322公里,整治污水直排口237处,城区污水无序排放、直接入河现象明显减少。
三是开展饮用水水源地环境整治。组织开展了全市重点集中式饮用水水源地水质状况调查评估,调整了水源地保护区划,实施了系列保护措施。开展崂山水库专项治理行动,集中整治了库区范围内的农家宴、畜禽养殖、农村生活和农业面源污染。实施大沽河流域保护规划和全市水源地保护规划,投入1.05亿元,组织对大沽河水源地全线实施围网防护,完成水源地污染治理和保护工程18项,新增排水管网27.7公里。
三、突出多措并举、依法治理,执法监管效能不断提升
坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,铁腕执法,重拳出击,坚决打击环境违法行为,环境监管执法取得新成效。
一是改革执法模式。实施三级“网格化”监管,优化执法资源,落实监管责任。采取不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接查处、直接曝光的“三不三直”式执法方式,加强跨区域联合执法、异地交叉执法,加大非工作日和夜间检查力度,开展“执法大会战”等专项执法行动,出动执法人员2.6万人次,查处环境违法案件1010起,向社会通报23起典型案例。与公安部门实施环境执法联动,石墨企业违法排污等10起环境违法案件移送公安部门处理,刑拘16人,形成了严惩环境违法犯罪的高压态势。
二是创新监管手段。扩大污染防治在线自动监控设施安装范围,达到216家,实行全天候无缝隙监控。建立企业环境管理责任体系,在400家企业实施环保监督员制度,52家企业实施环境污染责任保险制度,对145家重点企业开展了环保信用评价并向社会公开评价结果,组织59家企业主动向社会公开环境监测信息,规范企业环境管理,提升了企业环保守法水平。
三是加强环境应急管理。始终把防范污染事故、保障环境安全放在重要位置,加强环境监测预警,建立了覆盖大气、水、土壤、重金属、核与辐射等门类的环境监测预警体系,全市总监测能力达到89类560项。强化危险废物环境监管,深入实施环境隐患排查治理,关停重金属污染物排放企业4家。建立环境风险源数据库,完善大气、辐射等环境专项应急预案,开展环境突发事件应急演练,加强应急值守,全年未发生较大污染事故。
四、坚持环保为民、综合治理,环保服务水平不断提高
深入开展党的群众路线教育实践活动,把环境保护作为改善民生的重要着力点,倾听民声,尊重民意,集中民智,主动回应社会关切,加快解决影响群众生产生活的环境问题。
一是诚心诚意问计于民。梳理办理去年“三民”活动市民意见建议316条,办理市人大代表、政协委员建议提案107件。在解决具体问题的同时,针对大气污染防治、流域污染治理、环境执法、农村环境保护等方面存在的普遍性问题,加强调查研究,健全政策法规,从制度层面加以解决。建设开通“青岛环保”政务微博,及时收集市民投诉、意见和建议,办理情况及时在微博公布,被评为全国“十大”环保微博。开展网络在线问政,定期聘请环保社会监督员,组织环保机关开放日等活动,多渠道倾听社情民意,密切同人民群众的联系。
二是千方百计为民解忧。畅通群众信访投诉渠道,提升12369环保热线服务水平,全年受理信访及电话投诉3万余件,做到事事有结果、件件有回声。认真解决群众反映的突出环境问题,推动市、区两级财政投入资金,实施82个社区餐饮业油烟噪声专项治理项目;积极推广使用道路施工隔声屏、混凝土输送泵车隔声罩等防噪降噪技术设备,破解施工噪声、餐饮油烟扰民难题。在中高考期间,联合相关部门,继续开展“为考生送安静”活动,延长禁止施工时段,开展噪声集中整治,遏制噪声扰民行为。实施餐饮业环评审批改革,大幅简化手续,强化事中事后监管。安排环保专项资金3700万元,对实施污染设施提标改造的企业提供资金补助支持。发挥专业特长,为84个社区老年活动室、幼儿园等公共建筑进行室内空气监测,进社区向市民宣讲环保知识,开展噪声、电磁辐射监测等义务奉献活动。
三是依靠群众共同治理。加大信息公开力度,通过网站、电视及手机查询等形式及时发布空气、水、企业达标排放等环境信息,保障群众的知情权,我市被评为全国“环境信息最公开透明城市”第三名。加强环境宣传教育和公众参与,组织67家单位建成环境友好单位,成立了青岛市环保志愿者联盟,实行环境违法行为有奖举报,加强舆论引导和社会监督,在全社会营造群防群治,共建共享的良好氛围。
五、强化转变方式、源头治理,统筹推进生态青岛建设
主动适应新常态,把环境保护与经济转型发展相结合,发挥环境保护的先导作用和倒逼机制,推动经济持续健康发展。
发挥环境保护支撑作用,促进转方式调结构。强化环评审批,严格控制高耗能、高污染项目建设,审批建设项目环评文件3046项;积极推进董家口产业区、西海岸新区、平度新河化工区等重点区域规划环评,牵头完成黄岛石化基地周边区域环境影响专项评估,促进全市空间布局和产业布局进一步优化。积极推进碱业、双桃等老企业环保搬迁,加快“腾笼换鸟”步伐,实现产业升级与环境改善双赢。大力开展污染减排,组织实施大气、水污染减排项目361个,全市化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放量均提前完成“十二五”目标任务,连续三年获得全省污染减排考核一等奖。推进清洁生产,全市新实施清洁生产审核企业60家。设立500万元环保专项资金,扶持环境污染防治新技术新工艺新装备研发、示范和应用,建成一批新能源应用试点、废气和废水治理项目,壮大发展了节能环保新兴产业链。成功举办《生物多样性公约》“南南合作”和“城市与生物多样性”亚州区域论坛,以及第六届绿博会。
加强生态创建和农村环境保护,推进生态文明建设。加快生态市建设,制定实施创建国家生态市三年行动计划,协调推动即墨市、胶州市通过省级生态市预验收,城阳区、黄岛区通过国家生态区预审查,全市90%的镇建成省级以上生态镇,1065个村庄获得市级以上生态村命名。加强农村环境保护,争取中央资金2.5亿元,以全国农村环境连片整治示范试点为抓手,组织实施农村污水、垃圾等治理项目75个,建成农村污水管网348公里、污水处理设施27座,治理畜禽规模化养殖场(区) 240处,改善了农村环境面貌。开展生态红线划定试点、排污权交易试点,完善了生态文明制度体系。
一年来,环保工作取得了明显成效,但我们也清醒地看到,环境质量与率先科学发展的要求,与人民群众幸福宜居的期待相比还有不少差距,治理大气污染和水污染是攻坚战,也是持久战;环保行风建设需要进一步加强,监管能力需进一步提升。
,我们将全面贯彻依法治国基本方略,以新环保法实施为契机,尚实干、勇作为、敢担当,强化环境监管,继续深入实施大气和水污染专项治理。一是加大攻坚治霾力度,实施200个大气污染治理项目,着力改善全市空气质量,让雾霾降下来,让蓝天多起来。二是加大水污染治理力度,加快实施流域综合整治工程,消除中心城区污水直排现象,彻底改善河道环境面貌。三是加强行风建设,提高依法行政水平,建设为民、务实、清廉的环保队伍;开展全市环境执法大检查,严厉查处环境违法行为,铁腕铁规治污,努力为加快建设宜居幸福的现代化国际城市作出更大贡献。
篇12:20党委工作报告
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习系列重要讲话精神,认真贯彻党的和十八届三中、四中全会,省委十届六次全会和全国、山西‚两会?精神,紧紧围绕中央‚四个全面?战略布局,总结去年党委工作,分析当前形势,安排今年党委工作,深化丰富‚1234?潞安党建工作新模式,着力提升党建工作科学化水平,为建设国际一流清洁能源品牌企业提供更加坚强的政治保证。
现在,我代表集团党委作工作报告。
第一部分 XXXX年集团党委工作简要回顾
过去一年,集团党委在省委的正确领导下,面对前所未有的严峻形势、繁重艰巨的发展任务,紧紧围绕降本提质增效益、稳中求进促转型中心工作,巩固党的群众路线教育实践活动成果,开展学习讨论落实活动,创建具有潞安特色的‚1234?党建工作
新模式,为企业应对市场变化、加快转型发展提供了坚强政治保证。
XXXX年集团党委工作可以概括为‚九个新?:
1、深化群众路线教育实践活动,作风建设取得新成效。
经常性组织群众路线教育实践活动‚回头看?,严格遵守‚八项规定?,持续狠刹‚四风?。XXXX年集团各种会议总数同比减少43%,会议经费支出同比降低68.6%;各类文件总数同比减少35.7%,全部实现OA办公系统发文;公务接待费用同比下降82%;公务出国支出经费同比降低80%;全年清退公务用车共计20辆,公务用车费用同比降低19%;开展节假日收受‚礼金红包?专项治理,严禁公款购买印制贺年卡等物品;严格执行省国资委《关于坚决制止省属企业管理人员大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的实施办法(试行)》,下发落实《党员领导干部办理和参加婚丧事宜有关事项的通知》,婚丧事宜大操大办歪风陋习得到持续深化有效整治。
2、着力提升党建绩效,创建‚1234?潞安党建工作新模式。 深化推进企业党政一体化管理,促进了企业党建工作与中心工作的深度融合,凝聚了党政一体应对市场考验、加快转型发展的强大动力。强化价值引领、使命管理和党建工作绩效管理‚两个抓手?,找准了新时期加强创新党建工作的新方法、新途径。坚持围绕中心抓党建,树立正思维;突出核心发挥政治优势,汇聚正能量;把握重心实现重点突破,实现正精进;更加贴心为职工群众服务,产生正效应。增强了抓好党建工作、推动转型发展
的能力。修订《党建绩效评价体系》,优化考核指标体系与考核权重,把各项重点工作纳入评价体系,加大‚德、新、梦?,‚公正、公平、公开?,‚典型人、典型事?考核力度,进一步提升了集团党建绩效管理科学化水平。
3、坚持从严管党治党,党风廉政建设跨上新台阶。
坚决贯彻中央、省委加强党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神。加强制度建设,健全完善、严格落实集团党委、纪委党风廉政建设主体责任、监督责任实施办法,述职述廉述作风述党风廉政建设等一系列机制、制度,完成‚两个责任?签字背书,基层党委向集团党委进行了书面党风廉政建设述职。加强作风建设,认真开展清理‚小金库?、收受红包礼金、机关作风整顿等专项治理。加强队伍建设,集团各级纪委部门深化机构改革,转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责。加大案件查处力度,XXXX年集团纪委共立案查结29件,同比增长38.1%,处分68人,撤职(撤销党内职务)以上重处分14人,占比20.6%,维护了企业正常经营管理秩序,有力遏制了腐败蔓延势头,重拳反腐高压态势初步形成。
4、开展学习讨论落实活动,企业政治生态得到新净化。
认真贯彻全省9.1干部大会、特别是刘云山同志重要讲话精神。扎实开展‚深入学习贯彻系列讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省?学习讨论落实活动,建立活动例会制度,强化组织领导、督促检查,推动活动深入开展。以学习系列重要讲话为重点,
认真组织中心组学习、矿处级干部集中封闭学习、观看警示教育片、参观廉政教育基地、撰写学习心得体会‚五项专题学习活动?,提升了党员干部认识水平。集团、基层两级班子主动把自己摆进去,带头召开专题讨论会,系统查找问题,深刻剖析原因,严密制定整改措施,召开专题民主生活会,使党员干部经受了严肃党内政治生活的洗礼考验。针对产品销售、资金使用、选人用人、工程招投标、材料设备采购和整合矿井等重点领域、关键环节,从严‚两个责任?,打好‚三个一批?组合拳,加快‚六权治本?, 构建‚两清单、两平台、一监督?体系,深入开展专项整治。
5、加快创新型党组织建设,为转型发展注入新活力。
加快党建信息化建设,‚数字党建?、‚网上党建?、‚科技党建?成效明显。创新丰富企业道德建设载体、机制,构建了具有潞安特色的道德建设制度体系。积极开展‚党员标兵创新示范岗?、‚党员干部创新工作室?、‚党员干部创新责任区?活动,精心选树‚党建创新示范项目?、‚党员创新标兵?、‚创新型党组织?典型。王庄矿党委制定132项、477项具体措施,促进了重点工作全面推进;常村矿党委建立安全生产、经营管控诊疗机制,帮助队组‚查问题、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高?;五阳矿党委提出十个方面岗位价值提升目标,开展‚提升岗位价值、促进企业发展?活动;漳村矿党委创建‚一站、三会、两创新?模式,提高全员安全责任意识和隐患处理能力;余吾煤业党政融合成立瓦斯治理攻关科研小组;司马煤业党委通过开展‚六争?竞赛推动了降本增效;高河能源党委坚持每月通报‚不称职?干部、对连续两个月‚不称职?干部诫勉谈话,调动了干部工作积极性;李村煤矿党委推进‚三驾驱动、精益实施?党政一体化绩效管理新模式,增强了考评的专业性、科学性。
6、全面深化企业道德建设,以德治企创造新特色。
涵养‚三种美德、三种品德?,狠抓‚道德讲堂?、‚道德账户?、‚道德银行?建设,构建道德建设‚五大载体?,潞安道德讲堂走进省国资委机关,受到省委文明办、省国资委肯定。举办小学生毕业专场、入党积极分子专场、七夕节文明家庭等专场道德讲堂,开展传统道德经典诵读践行,‚感恩父母,争当孝星?,‚感动潞安人物?评选。集团职工荣改改获得‚全国煤矿协管安全杰出贡献奖?。牛反生父子四人获得XXXX‚‘感动山西’特别奖?。职工家属陈秋花获得‚榜样山西——第五届山西道德模范?称号。常村煤矿员工吴璟华获评‚XXXX年度中国最美社工?称号。王庄矿选煤厂调度班荣获‚全国五一巾帼标兵岗?称号。五阳矿女职工杨会清荣获‚全国五一巾帼标兵?称号。树立了‚潞安形象?,传播了‚潞安精神?。
7、加强党员干部职工队伍建设,素质能力实现新提升。
严格发展党员标准程序,严把党员‚入口关?,提高党员质量。切实加强干部管理,严格考核各级班子和领导干部绩效,全面完成处级以上干部个人有关事项申报。制定‚甄别一批不作为干部?具体办法,完善《干部管理条例》、《干部选拔任用工作全程纪实制度》等制度规定,严格选人用人程序。探索基层干部‚公推直选?,增强干部队伍的生机活力。加快学习型、智慧型、创新型职工队伍建设。常村矿建立高级蓝领、首席蓝领激励机制,实现了工资分配‚以能计酬、按效分配?。XXXX年集团职工申报创新成果263项,10项创新成果以职工个人名字命名,2项获中国能源化学工会职工创新成果一等奖,吕向东工作室被授予‚国家技能大师工作室?,常村矿劳模创新工作室获‚全国示范劳模创新工作室?称号,余吾煤业首席技师王岐林荣获第十二届中华技能大奖。
8、狠抓文化文明创建,打造品牌企业新形象。
确立建设具有国际竞争力清洁能源品牌企业新目标,赋予企业文化‚艰苦奋斗、开放创新、厚德承载、责任担当?新内涵。狠抓企业文化建设,五阳矿、漳村矿、王庄矿、司马煤业被中国企业文化促进会授予‚践行社会主义核心价值观企业文化建设模范单位?;常村矿被中国文化管理协会授予‚践行社会主义核心价值观中国企业文化建设典范单位?;石圪节煤业荣获‚全国企业文化顶层设计与基层践行优秀单位?称号;石圪节机电一队35KV变电站班被评为‚全国企业文化基层践行五十佳班组?;余吾煤业连续五年荣获全国‚安康杯?竞赛示范单位;高河能源荣获全国‚安康杯?竞赛‚安全文化宣传工作先进单位?称号。深入开展‚三个主题?形势教育,传递市场竞争压力,增强干群危机意识。加大文明创建,集团建立文明调度管理体系,获得‚省级文明单位标兵?称号;石圪节煤业顺利通过全国文明单位复查验收。
9、丰富职工物质文化生活,幸福潞安建设呈现新亮点。
千方百计为职工群众办实事、办好事,全面完成集团四届三次职代会安排的各项惠民工程,实现对职工家属的庄严承诺。完善集团、矿(厂)、科队三级帮扶体系,建立困难家庭档案和分类帮扶卡,加大对弱势群体和低收入家庭帮扶支持力度。积极开展健康向上、丰富多样文化活动,涌现出‚大妈广场舞?、‚草根艺术团?、‚心悦?组合等群众文化健身社团组织,集团社区荣获XXXX年‚全国社区社会建设自主创新百花奖?最佳实践奖荣誉称号,集团太极拳代表队参加全国‚企业家杯?武术太极拳比赛并荣获团体第二名好成绩。加大黄、赌、毒打击力度,落实信访‚党政一体?责任,开展文明驾驶与交通安全专项治理,营造了和谐文明、稳定有序的发展环境。
集团各级工会、后勤服务、群团组织、武装保卫、医疗卫生、女工教育等各系统都紧紧围绕集团中心工作,做出了重要贡献。 借此机会,我代表集团党委,向一年来为潞安党建工作奉献聪明才智、付出辛勤汗水的广大党务工作者,表示衷心的感谢!
第二部分今年党委工作安排
XXXX年,是‚十二五?的收官之年,全面深化改革的关键之年,全面推进依法治国的开局之年;更是潞安全面完成‚十二五?目标任务、加快转型发展的攻坚之年,谋划‚123456?发展战略,培育新优势、引领新常态的布局之年。
今年,集团党委工作既面临着中央‚全面从严治党?、全省净化政治生态、集团深化丰富‚1234?党建工作新模式等‚三大机遇?,又面临着经济、政治两个新常态带来的‚双重考验?。
我们要直面考验、把握机遇,全面从严治党、应对危机挑战、推动转型发展,各级党委、领导干部必须把带头深入学习、贯彻落实系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期最重要、最紧迫的政治任务高度重视,抓紧抓好。要认真学习以为的党中央提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党‚四个全面?战略布局,贯彻落实到集团各项工作的全过程。要认真学习以为代表的新一届中央集体的强烈使命担当、坚定政治定力、鲜明改革精神、科学法治理念、真挚为民情怀、从严治党方针;要学以致用、自觉践行,率先筑理想信念之魂、扬改革创新之帆、行依法治企之道、创转型发展之业,带头为建设具有国际竞争力清洁能源品牌企业而奋斗。
过去一年,我们通过创建运行‚1234?潞安党建工作新模式,创新了党建工作方法机制,提升了党建绩效水平,推动了企业战略发展。实践表明,‚1234?潞安党建工作新模式,符合潞安实际,是深入学习重要讲话精神、中央‚四个全面?战略布局的具体实践,是落实省委‚净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省?的有效途径。
今年,我们要进一步深化丰富‚1234?潞安党建工作新模式: ‚1?——深化一个机制:即具有企业特色的党政一体化推进机制。
2?——用好两个抓手:一是党建工作绩效管理;二是价值引领、使命管理。要不断赋予新内涵、实现新提升。
‚3?—— 突出三大主题:即德、新、廉,展示道德魅力,激发创新活力,凝聚‚清洁+廉洁?发展的强大合力。
‚4?——彰显‚四心、四正?:围绕中心形成合力,树立正思维;突出核心增强战斗力,汇聚正能量;把握重心提高执行力,实现正精进;更加贴心增强凝聚力,产生正效应。
XXXX年集团党委工作的指导思想是:以认真学习系列重要讲话精神为统领,坚决落实中央‚四个全面?战略布局、依规从严管党治党政治要求,深入贯彻党的十八届三中、四中全会及省委十届六次全会、中央、全省‚两会?精神,紧紧围绕集团转型发展新主线,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,深化完善‚1234?党建工作新模式,全面提升党建工作科学化新水平,为加快建设具有国际竞争力的清洁能源品牌企业提供政治保证。
今年,集团党委将重点抓好以下三个方面工作:
一、坚持“围绕中心、突出核心、把握重心、更加贴心”,进一步完善党政一体化推进机制,拓展党建工作在企业应对危机、转型发展中的新内涵
党政一体化,是‚1234?潞安党建工作新模式的要义所在,是进一步提升潞安党建工作科学化水平的重要保证。党政一体化,核心要求是党委和行政思想同心、目标同向、行动同步、责任同担,根本目标是形成党政一体化合力、增强党组织战斗力、
提高党建工作执行力、汇集党员干部同职工群众的凝聚力。
(一)围绕中心,形成党政一体化合力
党章明确规定,要‚以经济建设为中心?。对潞安来说,新形势下的中心任务,就是:立足当前稳中求进,着眼长远转型升级。围绕中心工作,要在推进‚十个一体化?的基础上,重点在五个方面体现新成效,形成新氛围:
在安全稳定方面,要紧紧围绕‚369?大安全管理新体系,坚定不移贯彻‚党政同责、一岗双责、齐抓共管?的安全生产责任,确保安全管理各项重大部署、核心理念、关键举措进队组、进岗位、进现场。广大党员干部要充分发挥先锋模范和骨干带头作用,深入开展‚党员示范岗?、‚党员责任区?、‚党员包保活动?、‚党员挂牌上岗?、‚党员戴红帽?、‚党员攻关项目?等活动,带动形成全员、全岗位、全过程深入推进‚369?安全管理新体系的新局面。越是困难时候,越要抓好稳定工作。各级党组织要‚守土有责、守土负责、守土尽责?,定期分析研判矿区形势,排查各类不稳定因素,主动抓好矿区和谐稳定工作,创造安居乐业的好环境。
在市场营销方面,一个党组织就是一面旗臶。要让党旗飘扬在市场一线,让党员干部活跃在市场一线。营销工作延伸到哪里,党组织的工作就要做到哪里。各级党组织要紧紧围绕‚三个布局?、‚四个能力?、‚五个营销?部署,带头抓集约生产、抓质量管理、抓高效装车、抓市场开拓、抓用户管理、抓主动服务、抓货款回收。动员广大干部职工,深入推进‚全员营销?,深入开
展‚三比、三看?活动。要将潞安‚为人至诚、为业至精?的核心理念贯穿在营销工作全过程,打好营销攻坚战。要把抓好煤质管理作为一项政治任务抓紧抓好,今后凡发生煤质事故一律比照安全生产事故,实施党政共同问责追责。把各级党组织的政治优势转变为市场竞争优势。
在经营管控方面,一是党政一体确保完成各项经营指标。集团确定的各项经营指标,是必须不折不扣坚决完成的刚性指标,是各级党政共同承担的政治任务。要层层传递压力,同频共振、同步合拍,共同推动各项措施落实,确保各项指标的顺利完成。二是党政一体确保各项经营管控制度措施落实到位。在市场持续低迷的态势下,成本线就是企业的生存线。集团正陆续出台一系列从严从紧、降本增效的经营管控制度措施。集团各级党组织要发挥组织群众、宣传发动、监督检查等政治优势,运用党纪政纪两种手段,推动各项制度措施落实到位,全力争取成本最优化、效益最大化。
在转型发展方面。一是党政合力推进大矿、好矿、强矿建设。煤炭产业是潞安的战略重心和效益核心,各级党组织要围绕‚大矿、好矿、强矿?建设,推动煤炭产业的效益型发展,多出优质品种煤、优价效益煤,充分发挥‚大矿、好矿、强矿?的成本优势、煤质优势、价格优势,将党建工作的质效充分体现在推进大矿、好矿、强矿的建设成果上。二是党政合力推进效益化转型。各级党组织要紧紧围绕煤基精细化学品、煤电一体化等重点转型工程项目,加强思想教育、队伍建设、攻关动员、舆论宣传、协
调服务、监督检查、典型选树等,为推进效益化转型提供有力的政治保障和强大的精神动力。
在营造环境方面。要以创建全国文明单位为契机,积极开展群众性文明创建活动,以点带面,形成文明新风尚。推进潞安志愿服务制度化、规范化,形成具有潞安特色的志愿活动。要进一步加强宣传教育,做好‚热点、难点、焦点?问题的舆论引导,注重抓好新媒体建设,在主动把握舆情、形成正确导向上做文章,主动发声,增信释疑,及时回应职工群众的关切,唱响主旋律,激发精气神,凝聚正能量。
(二)突出核心,增强各级党组织战斗力
发挥各级党组织的政治核心作用,是《党章》的明确规定。各级党组织的政治核心作用,重点要体现在抓班子、带队伍上,体现在抓基层、打基础上。
1、进一步加强各级班子建设。要按照‚三严三实?的要求,建设‚五个班子?,进一步提升各级班子的战略思维能力、经营管理能力、危机处理能力、沟通协调能力。要进一步发挥参与决策作用,修改完善党委会议事规则,明确各级党组织参与企业重大问题决策的具体事项和参与决策的程序,完善企业重大决策责任追究制度,为集团改革发展提供核心保障。
2、进一步加强党员干部和职工队伍建设。党员干部是推动改革发展的中流砥柱。要严格贯彻中央对干部‚五条标准?和省委‚三个一批?要求,坚持‚好人+能人、干净+干事?,‚德才兼备、以德为先、以廉为基?的用人导向,严格执行《干部选拔任
用条例》,着力打好‚三个一批?组合拳,做好‚五个必查?,做到‚五个全程?,健全完善《干部选拔任用全程痕迹管理制度》、《新提拔干部职代会联席会议审议制度》等,逐步扩大‚公推直选?、竞争选拔干部比例,赋予干部队伍新生机。建立干部‚八小时?以外生活圈、交际圈管理机制。加强重要岗位、关键岗位干部培养和轮岗交流,拓宽干部成长途径,激发干部队伍活力。疏通党员干部退出机制,坚决清理不廉洁、不担责、不作为、不称职的干部,形成‚有权必有责、有责必担当、失责必严惩?的导向。
广大党员干部要在促改革、谋发展中走在前面、干在前列,在崇德尚德、创新创造、降本增效、清正廉洁、绩效管理五个方面作出新示范、彰显新形象。职工队伍是改革发展的根本保障,党员干部带头在全集团广泛开展‚五个一流?职工队伍建设工程,推动职工和企业共同成长、共同发展。
3、进一步加强基层党组织建设。基层党组织是党建工作的组织‚细胞?,也是确保各项工作落实的坚强‚堡垒?。各级党组织要眼睛向下、重心下移、凝心聚力抓基层、打基础,抓好基层班子和队伍建设。既要不折不扣履职尽责、完成好‚规定动作?,又要结合实际,谋划‚自选动作?,善于创造性开展工作。要严格贯彻‚党要管党、从严治党?精神,把抓好党建作为最大政绩、首要任务,层层明确、认真落实管党治党主体责任,健全从严治党管党的责任体系,特别是落实好支部书记向党委书记、班子成员向本级党组织、基层党委向集团党委述职制度。要扩大党组织
和党建工作覆盖面,消灭基层党组织空白点和党建工作薄弱点,把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。要认真抓好‚六好?党支部创建,按照‚提素质、增活力、强服务?的要求,选树一批先进党支部。要大力整治软弱涣散基层党组织,坚决调整不重视党建工作、抓不好党建工作的干部。
(三)把握重心,提升抓落实的执行力
1、在重大事故预防上体现执行力。各级党组织要按照集团安全工作会和重大事故预防会的安排部署,在整合矿井、煤化工企业、外委施工等安全‚短板?的治理、以及瓦斯、水等重大事故预防和重大隐患专项整治上下功夫,特别要加大对预防重大事故资金保障、责任落实、隐患整改等重大事项的监督力度,确保执行到位、保障有力。要始终坚持‚预防重大事故,必须从严执纪?的原则,建立完善、严格执行‚安全检查、信息传输、事故处理?的诚信管理机制,确保各种安全信息真实传递、安全管理动态掌控,从源头、过程预防重大事故。要严格监督各类重大事故应急预防演练,做到防患于未然。
2、在重点工程推进上体现执行力。要紧紧围绕集团五届一次职代会确立的各项重大工程,落实好实施细则,强化监督检查,积极协调解决重大工程项目中的瓶颈问题和挡手难题,深入推进干部年薪同重点工程对标管理挂钩考核。各单位也要结合自身实际确定重点工程狠抓落实。工会要组织开展职工代表巡视重点工程工作。新闻媒体要做好重点工程项目跟踪报道工作,确保各项重点工程的落实和推进。
3、在重大活动开展上体现执行力。要按照‚三严三实?的要求,进一步加强作风建设,深化、巩固和提升党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果。重点要落实好‚两个责任?,打好‚三个一批? 组合拳,深入实施‚六权治本?,加快‚两清单、两平台、一监督?机制建设,推进企业财务等重大信息公开等。确保集团在各项主题活动中走在前列、不断取得新实效。
4、在重点工作落实上体现执行力。各单位党政都要结合自身情况,确定5—10项关系企业改革发展和职工群众根本利益的重点工作,党委要围绕重点工作,制定针对性措施办法,充分利用党建工作资源,发挥党建工作优势,全力推进,确保重点工作落实到位。
5、在重要措施实施上体现执行力。越是困难时期,越要加大改革力度。我们只有以比其他企业更大的决心、更实的举措、更快的行动,才能在改革上更加主动、发掘更多的红利、取得更好的效果,才能直面危机、超越危机。各级党组织要加大形势任务教育力度,要在凝聚力量上发挥作用,引导干部职工支持改革、参与改革、推动改革,为加快改革创造条件、提供支持、营造氛围。要在攻坚克难上发挥作用,切实加强对深化改革的领导监督,把握重点、突破难点、系统谋划、分步实施,确保方向不偏、措施不空、程序不乱,努力提高企业效益、增强发展活力。
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