全市“四五”普法依法治市工作汇报

“小蓝豆”通过精心收集，向本站投稿了17篇全市“四五”普法依法治市工作汇报，下面小编为大家带来整理后的全市“四五”普法依法治市工作汇报，希望能帮助大家!

篇1：全市“四五”普法依法治市工作汇报

全市“四五”普法依法治市工作汇报

“四五”普法以来，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政协的领导和监督下，在自治区依法治区领导小组的指导下，立足于西部大开发和“建经济强市、创旅游名城”的发展战略，全面实施“四五”普法规划，按照“两个转变、两个提高”的工作目标，紧紧围绕中心工作，加强“四个服务”，努力探索普法依法治市工作新思路，不断开创我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了较好成效。

一、加强领导，完善保障措施，实施“一把手”工程

市委、市政府高度重视“四五”普法依法治市工作，将依法治市战略纳入我市“十五”计划。自治区党委常委、市委书记、市依法治市领导小组组长杨刚同志把“实施依法治市战略，为建设现代化国际商贸城营造良好法治环境”作为市委的重要任务之一。在政府工作报告中，市政府把实施依法治市方略作为一项重要内容，强调要加强社会主义民主与法制建设，努力营造规范有序的法治环境。

10月，市人大常委会做出了关于深入开展第四个五年法制宣传教育和依法治市工作的决议。市依法治市办公室制定了我市《关于开展法制宣传教育和依法治市工作的第四个五年规划》，对我市“四五”普法的指导思想、组织领导、目标任务、工作要求、方法步骤和保障措施提出了具体要求，明确规定了按常住人口人均每年0．5元普法经费的财政拨款制度(各区县普法经费按同等数目由区县财政另拔)，为普法依法治市工作顺利开展提供了良好的物质保障。各部门和单位结合自身实际制定了“四五”普法依法治理规划和年度工作计划。“四五”普法启动以来，我市先后两次对依法治市领导小组成员进行调整补充。各区(县)及市属各单位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的组织领导机构和办事机构，实施了“一把手”工程，进一步明确职责，完善各项制度。

二、大力推动领导干部学法用法工作，带动“四五”普法依法治市工作稳步发展

(一)领导重视，率先垂范，自觉学法。

“四五”普法以来，市委、市政府非常重视领导干部的学法用法工作。一是带头学习，主要表现为中心组带头学、法制讲座带头听。我市已连续邀请自治区和我市领导干部学法讲师团成员作了“WTO与中国法制建设”、“实行宪政、加强政治文明建设”和依法预防职务犯罪及依法治国、依法行政等方面的专题法制讲座，市级四套班子领导和县级以上领导干部参加讲座。二是带头参加考试。和，我市已组织全体公务员参加“四五”普法的两次法律知识考试，市级四套班子领导和县级领导干部带头参加，领导干部参考率达100％。

(二)健全制度，领导干部学法用法落到实处。

202月，市委组织部、市委宣传部、市司法局联合下发了《关于加强我市各级领导干部学法用法工作的实施意见》。目前，我市已建立和完善了领导干部学法制度，’党委(党组)中心组学法制度、各级领导干部学法轮训制度、自学法律制度、法制讲座制度、学法考试、考核登记制度。为落实领导干部学法用法考核、登记制度，市依法治市办公室向全市1余名公务员发放《领导干部(公务员)学法登记证》。同时，为落实领导干部学法用法工作，我市建立健全督查机制。市委、市人大、市政府、市政协等市依法治市领导小组办公室成员单位每年都要组成学法用法工作联合检查组，采取听汇报、看材料、评议、座谈等办法，对全市各级领导干部学法用法工作落实情况进行抽查；各级人大、政协也充分发挥监督作用，每年分别对同级人民政府相关部门贯彻执行各项法律法规情况进行督查。市依法治市办出台并全面实施《乌鲁木齐市依法治理工作目标考核办法》，制定了依法治市工作目标考核项目和评分标准，加大了领导干部学法用法工作的考核力度，考核结果纳入市政府综合目标管理考核工作，与年终目标管理奖挂钩，与普法依法治市工作先进单位评优挂钩。

目前，我市各级领导干部的法制教育向整体联动发展。一是党委部门、法制宣传教育主管部门抓好教育计划的制订和重大教育活动的组织安排，从宏观上把握法制教育的方向。二是发挥好党校、行政学院作为干部教育培训基地的作用。在党校、行政学院开设的县级领导干部和中青干部培训班中，把法律知识作为重要培训内容，并列入考试范围。三是部署领导干部法制讲座，每年不少于2次。“四五”普法以来，由市委、市政府牵头、市依法治市办组织举办的县级领导干部法制讲座有8场，听讲人数达2800人次。特别是今年4月，为提高党政机关工作人员尤其是各级领导干部的宪法意识和法制观念，全市开展了宪法学习宣传月活动，举办了“乌鲁木齐市党政领导干部宪法知识讲座”，各区(县)和市属各单位举办科级领导干部宪法知识讲座50余场，参加人数4800余人次。市纪检委、市委组织部、市人事局分别牵头组织所有县级领导干部和科级以下公务员参加为期5天和3天的宪法、行政许可法及两个《条例》培训班。如此大规模的法律知识轮训在我市尚属首次，在全市各级领导干部和全体公务员中引起很大反响，效果显著。四是积极组织各级中心组开展学法普法活动。各级党委(组)中心组结合工作实际，通过开展形式多样、富有成效的教育活动，重点抓好与工作、生活密切相关的法律法规的学习教育，并形成制度。

三、以依法行政为核心，推动普法工作深入开展

目前，我市已由一般的强调学法、用法逐步向全方位推进依法治理转变，由传统的偏重依靠行政管理手段逐步向综合运用行政手段、经济手段和更多地运用法律手段转变，在立法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等方面取得明显进展，全面提高了我市社会法治化管理水平。各级领导干部努力按照依法治国、执政为民的要求，依法决策、依法行政和依法办事，把政府行为纳入法制轨道。一是进一步加强了地方性法规、规章的立、改、废工作。我市逐步健全与本市经济和社会发展相适应的地方法规和规章，为依法治市提供了较为全面的法律依据。年市政府组织有关部门对政府所属行政机关行政审批、许可、审核、备案事项进行了全面清理。通过清理，市政府对所属行政机关实施的市场开办审批等48项行政审批事项予以取消，并向社会公告。二是全面实行行政执法责任制和评议考核制，促进依法行政。各行政执法部门结合本部门实际，建立和完善了行政执法公示制度、重大行政处罚备案审查制度、罚缴分离制度、行政执法错案责任追究制度和评议考核制度，进一步加强行政执法机关的内部层级监督和社会监督。三是不断完善司法程序，保证司法公正。公安机关依法实行错案责任追究制，检察机关加强法律监督，建立从立案到执行各阶段的完整监督，法院抓住公正执法这个核心，严格诉讼程序，使审判工作规范化。四是成立政府法律顾问组。2003年初，市人民政府在专家顾问团的基础上，组建了法律顾问组，在涉及经济建设、社会发展的重大问题时，积极发挥法律顾问组的作用，按照法律程序充分论证、依法决策。五是依法履行职责。针对普遍性的建筑施工企业拖欠民工工资的.问题，市政府制定了《乌鲁木齐地区民工工资保证金管理实施细则》，要求建设单位在开工之前，必须先交纳民工工资保证金，努力从源头堵住拖欠民工工资现象；同时，市建委采取一切有效手段，开展了依法解决拖欠民工工资问题的专项治理。市人事部门严把公务员人口关，实行公务员录用“凡进必考”制度。土地部门发挥市场配置土地资源的基础性作用，积极推行土地公开招标、拍卖、挂牌出让。市政府对市政重点工程建设项目全部实行了公开招投标，采取政府集中招标采购制。审计部门对部分党政领导干部进行了经济责任审计。市公安局在坚决执行公安部30项便民利民措施的基础上，从2003年9月1日起，又新增了4项便民利民措施。市政府将法律援助列入实事工程，为帮助困难群众和弱势群体，增加了法律援助经费和人员编制，并改善援助中心办公条件，使我市法律援助事业取得突破性进展，为市民提供了更加便捷的法律服务。以上各项措施，有力的推动了我市依法治市进程，使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切实的落实与发展。

四、专项治理持续开展，“三大工程”全面推进

我市以“严打”整治为重点的专项治理持续开展，及时、有力地打击了“三种分子”的分裂破坏活动，清理和制止了非法宗教活动的场所及发展趋势，维护了社会政治稳定，保障了我市改革开放和经济建设的顺利进行。全市公安机关严厉打击刑事犯罪，侦破重特大案件。检察机关严肃查处贪污、贿赂、渎职犯罪案件。两级法院及时审判，不断提高办案效率与质量。

以整顿和规范市场经济秩序为内容的行业依法治理不断强化。我市工商行政管理部门为整顿规范市场经济秩序，强化监管，依法规范市场主体准入、市场竞争和市场交易行为。同时，加大了打假治劣力度，20以来，发动了6次打假集中行动，摧毁各种制售伪劣商品窝点490个，查扣各类伪劣物质价值达4212万元。质量技术监督局将打假治劣作为“一号工程”来抓，共查处、捣毁生产、销售假冒伪劣商品窝点184个。审计局以争创“精品项目”为主线，全面履行审计监督职能，开展审计工作。20以来，已查处违规行为金额232．187万元。市文化局制定完善整顿和规范文化市场经营秩序的实施方案，电子游戏经营场所得到有效清理。

基层普法依法治理稳步推进。我市以基层法律需求为出发点，以维护社区稳定为重点，大力开展了“法律进社区”和社区依法治理实践活动。“民主法治示范村”创建活动也在深入开展，基层民主法制建设进一步加强。

为促进法制宣传教育与法治实践的结合，更富有成效地开展普法依法治市工作，“四五，，普法期间，我市推出依法治市工作新思路――“一法一实践”工程，即：每一部法律法规的宣传教育都要与法治实践相结合，通过具体法治实践活动全面宣传和实施法律法规，达到普治并举，实现地区、行业和基层依法治理。我市已在市、区(县)、街道(乡镇)三个层次上分别抓了依法治市、依法治区(县)、依法治街(乡镇)的典型，确定了不同类型的普法依法治理试点单位。各试点根据实际，结合热点、难点开展了法治实践活动，普治并举。全市已陆续召开了不同层次、不同类型的依法治理经验交流会和现场会，推广经验，以点带面，充分发挥了各类典型在普法依法治市中的辐射作用和示范效应，全市形成了地区、行业、基层依法治理“三大工程”整体推进的良好态势。

五、存在的问题

从总体上看，我市“四五”普法规划正在全面实施，普法依法治市工作进展顺利。但还存在不少问题：一是少数领导干部对学法用法工作认识不到位，学法的主动性和自觉性不强，在落实学法内容和时间上还存在着应付、敷衍和走形式的现象；学法与日常工作繁忙的矛盾日趋突出，只重视工作，忽视新法律法规的学习，只重视专业法的学习，忽视其它法律法规的学习。二是法制宣传工作存在薄弱环节，发展不平衡，流动人口和边远农村的普法仍是难点。

六、我市下一阶段普法依法治市的工作重点

一是着力抓好各级领导干部的学法用法工作，继续推动领导干部学法用法工作的系统化、规范化、制度化。按照党政、行政执法和司法、科教文卫、经济管理等不同类型，由市依法治市办组织法律专家建立相关法律法规知识测试题库，随时组织上述部门租单位的领导干部进行闭卷考试，考试动真格，以考促学。同时，推进党委、政府重大事项决策法律咨询制度建设，充分发挥法律专家、法律顾问的作用，做到在重大事项决策之前讲行法律咨询和论证，促进领导干部学法用法与依法行政、依法管理的结合。二是继续全面贯彻党中央、国务院关于开展“严打”整治斗争和整顿市场经济秩序的战略决策精神，依法严厉打击民族分裂、暴力恐怖和宗教极端活动以及各种专项依法治理活动，维护我市社会政治稳定。三是突出重点，加强普法依法治理工作的创新，增强工作的针对性和实效性。继续开展“每月一法”宣传活动，突出抓好宪法、行政许可法的学习宣传。抓好青少年学生、行政执法人员、企业经营管理者、宗教界人干、流动人口等各类重点对象和特定群体的法制教育，继续开展送法到农村、机关、学校、社区、企业、部队、宗教场所等系列活动。四是以地方、行业、基层三大工程为基础，大力实施普法依法治市“一法一实践”工程，围绕各类普法依法治理试点开展法治实践活动，普治并举，整体推进。抓好社区法制教育，落实“法律进社区”的各项工作要求，整合各种法制宣传教育资源，推进社区依法治理。推进农村“民主法制示范村”创建活动，加大对广大农牧民的法制教育。五是加强指导，培育典型，不断总结和推广各类典型经验，通过典型的示范作用，带动全局工作的发展。

在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与实践“三个代表”重要思想和党中央、国务院的要求还有差距。在新的历史时期，全面推进普法依法治理工作，任理而道远。我们决心以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及其三中和四中全会精神，扎实工作，开拓创新，为圆满完成“四五”普法和依法治市的各项任务，促进我市改革开放和现代化建设，实现新世纪新阶段的宏伟目标而努力奋斗。

篇2：全市“四五”普法依法治市工作情况汇报

全市“四五”普法依法治市工作情况汇报

全市“四五”普法依法治市工作情况汇报

一、“四五”普法和依法治市工作成效显著

全市“四五”法制宣传教育和依法治市工作从年开始启动到全面实施已过去了三年。三年来，在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，各级党委、政府认真贯彻中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和九届全国人大常委会第二十一次会议作出的《关于继续开展法制宣传教育的决议》精神，按照全省的统一部署，不断加大措施，强化指导，狠抓落实，取得了显著的成效。主要有以下几个特点：

（一）各级领导重视，健全组织机构，制定工作职责，形成领导网络。

近年来，为加强领导，落实责任，明确任务，市委、市政府先后三次调整充实了市依法治市工作领导小组部分成员单位，制定了工作制度。各县区、黄山风景区管委会鉴于人事变动，都相继调整充实了由党委、政府主要负责同志为组长的法制宣传教育依法治县区工作领导小组。屯溪区、祁门县、休宁县多次召开法制宣传教育、依法治县区工作领导小组成员会议，听取“四五”普法依法治理工作启动和实施情况的汇报，并讨论制定了领导小组成员单位工作职责。市直绝大多数单位也及时调整了领导小组，为实现“四五”普法规划和依法治市工作纲要确定的目标和任务奠定了一个良好的基础。

（二）科学规划，认真部署，全面启动“四五”普法依法治市工作。

全省“四五”普法规划和依法治省工作纲要出台后，我市结合实际及时起草制定黄山市第四个五年法制宣传教育规划和依法治市工作纲要，在起草制定过程中，市依法治市工作领导小组多次召开会议征求意见，反复进行修改。2001年9月6日，市委、市政府*字[2001]10号文件批转下发黄山市“四五”普法规划；9月21日市三届人大常委会第31次会议通过了《关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》；年9月25日，市委及时印发《××市“十五”期间依法治市工作纲要》。《规划》、《决议》和《纲要》。www.wmxz.cn明确了依法治市的指导思想、目标、任务和措施，并将依法治市工作与“四五”普法结合起来一道部署，整体推动。各县区结合当地实际，相继制定下发了“四五”普法规划，地方人大常委会也作出了关于开展法制宣传教育的决议，市直机关各部门、各单位也结合实际情况，制定了规划。

（三）以领导干部学法为龙头，促进了普法重点对象法制宣传教育工作的深入开展。

三年来，在开展普法教育依法治理工作中，我市始终将领导干部、执法人员、经营管理人员及青少年的学法用法作为重点来抓。一是去年我市出台了《关于贯彻中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，对推动这项工作的开展起到了很好的指导作用。各级党委班子能充分利用中心组学习时间，学习法律基本知识。市依法治市办公室组织了一次副县以上领导干部普法考试；××区委中心组去年定期组织中心组成员观看法律知识讲座光盘；××县给副科以上干部发放《领导干部学法用法》登记卡；××县组织了一次副科以上领导干部考试；××、××区还分别举办了副科以上领导干部法律知识培训班。通过形式多样的学法用法活动的开展，全市各级领导干部的法律素质得到进一步提高，自觉学法、用法、守法、护法的氛围基本形成。二是企业经营管理人员学法实行一体化，坚持“三个结合”，即结合企业生产经营实际有针对性地学习有关法律法规，结合企业经营中的成功和失误举办法律咨询台，结合企业经营管理人员学法用法情况，组织开展法律知识竞赛和考试。三是青少年的法制教育有了新的进展。通过一系列融思想性、知识性、趣味性于一体的法制宣传教育活动，寓教于乐，使法制教育更具有吸引力、感染力和实效性，深受广大青少年学生的欢迎。在青少年普法教育中，各地切实做到“四个结合”与爱国主义教育相结合，即与日常行为规范教育相结合，与社会实践相结合，与心理健康教育相结合；并始终注意把学校、家庭、社会连在一起抓，努力构筑三位一体的教育管理网络，强化相互沟通支持的整体普法教育合力，动员家庭力量开展了“大手拉小手，一起学法律”的家长孩子互动学法。各中小学普遍聘请了法制副校长和法制辅导员，据不完全统计，全市中小学共聘请法制副校长、辅导员294名。各学校还以举办模拟法庭、法制夏令营、法律知识竞赛、布置法律暑假作业等多种形式开展普法教育活动，有效地促进了青少年学生法律素质的提高。四是各级司法行政执法部门为适应加入世贸组织的新形势，大力开展wto基本规则和新颁法律法规的学习活动。全市各地已普遍实行公务员学法考试考核制度。2002年全市有7000多名公务员参加依法行政通用法律知识考试。

（四）紧紧围绕党委、政府中心工作，开拓法制宣传教育新领域。

一是加强各项法律法规宣传。三年来，各地紧紧围绕维护社会稳定，宣传刑法、刑事诉讼法等法律法规；围绕整顿和规范市场经济秩序，宣传《税法》、《合同法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》；围绕安全生产，宣传《安全生产法》；围绕全市各级人大换届和村委会换届选举，宣传《代表法》、《村民委员会组织法》。屯溪区在2002年第五届村委会换届选举工作中，利用宣传车对5个镇和54个行政村开展普法宣传，并抽调有一定法律知识和工作能力的干警分赴各行政村开展现场释疑解惑和法律咨询活动。此外，为了应对入世的挑战，宣传wto基本规则；为了提高外出务工人员的法律素质和维权意识，全市各地都采取多种形式加大宣传力度，并免费赠送外出务工人员法律读本和材料。××县普法办利用农民外出打工和士兵退伍，组织律师、公证员和青年志愿者，来到车站、军营和农民家中开展法律宣传，提供法律服务。为了认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于防治非典型肺炎的一系列重大部署，去年6月初，市依法治市办公室及时将中宣部、司法部、卫生部联合编写的《依法防治非典型肺炎基本知识》宣传手册、全国普法办编印的《防治非典型肺炎认真贯彻〈价格法〉和〈食品卫生法〉基本知识问答》及挂图送往全市各地和部分边远、贫困山区。屯溪区、黄山区还印发防非典法制宣传资料3万余份，并深入到2万多户农家中开展宣传。

二是开展送法下乡活动。自以来，市依法治市办公室围绕市委、市政府中心工作和群众关心的热点问题，广泛深入开展了形式多样的法制宣传教育活动，如通过“送法下乡”、“送法进村入户”等活动，组织开展农村法制宣传教育，在乡村掀起了法制宣传教育的新高潮。仅去年一年，全市各地各有关部门共向基层赠送法律宣传资料约10万册，通过广播电视、出动宣传车、有关法律图片展板、开展咨询、张贴标语、印发宣传资料等形式和手段，深入到乡村，特别是边远、贫困山区广泛宣传法律法规，据不完全统计，受教育人数达10多万人次。

三是组织开展“法律进社区”活动。去年开始，根据全省统一部署和要求，我们结合本市的实际情况，积极探索，立足社区，整合资源，面向基层，服务群众，大力拓展社区普法教育工作的新途径，在全省率先开展了“法律进社区”活动。全市各区县都相继制定下发了实施意见，开展了一系列活动。特别是屯溪中心城区工作更为成熟，成立“法律进社区”宣传服务队，开展“法律扶贫”活动，为中心城区12个社区发放“法律援助联系卡”250余份，建立了社区弱势群体法律服务绿色通道并依托社区法制学校开办法制讲座，坚持每月上一次法制课，重点培养社区宣传骨干。在社区开展群众性普法活动中，从解决法律的实用性入手，注重内容的针对性，形式的多种性，把同居民息息相关的法律法规作为普及的重点。目前，在屯溪中心城区荷花池、柏树等条件成熟的'社区或居委会，建立了5个法律服务室，集咨询、调解、法援、公证律师服务于一体。

四是确定基层联系点，建立了联系点工作制度。“四五”普法启动伊始，为抓好基层普法依法治理工作，市依法治市办公室确定了23个全市“四五”普法联系点，并出台了《基层普法依法治理联系点工作制度》。为充分发挥这批联系点的典型示范作用，市依法治市办公室多次深入联系点调查研究，进行分类指导，及时总结典型经验加以推广，并于去年分四批组织召开普法依法治理联系点及市直行政执法单位座谈会、现场会、汇报会，交流了经验，促进了工作，推动了基层普法依法治理工作的规范发展。

五是组织开展“四五”普法检查和考试。为检查督促全市“四五”普法和依法治市工作，检验干部群众学法成果，扎实抓好“四五”普法规划和《依法治市工作纲要》的落实，全面提高全民法律意识，增强干部依法行政工作能力和水平，努力营造全民学法用法良好社会氛围。去年8月份，市依法治市办公室组织了“四五”普法大检查，对好的单位和存在的问题进行了通报，以此推动“四五”普法工作的顺利开展。与此同时，市依法治市办公室还组织了全市范围内的“四五”普法考试，内容涵盖《税法》、《保险法》、《公路法》、《环境保护法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《治安管理处罚条例》、《电力法》、《安全生产法》建筑等法律、法规，据统计，全市有近4万人参加了考试。

六是充分发挥新闻媒体作用，拓展法制宣传渠道。去年市人大法工委、依法治市办公室、法制办与黄山广播电台共同搭建了大众参与的“午间关注”法制宣传平台，互动学法、以案说法、专家点评，开播后深受群众欢迎。市依法治市办公室还和黄山日报社、××大酒店联合举办了“狮林杯”依法治市有奖征文活动。市电视台、市妇联、市建委、市计生委分别举办了“建设杯”、“容大杯”、“人口杯”法律知识竞赛。

七是加大对旅游景区、景点法制宣传教育力度。随着我国社会主义民主法制建设的不断完善，各行各业都十分注重宣传法律，依法行政。为此，我们从实际出发，主动融入，积极配合。如去年市依法治市办公室利用《××市古民居保护暂行办法》颁布之际，联合徽州区司法局、旅游局、文化局，在全国重点文物保护单位――呈坎宝伦阁开展“保护文物、服务旅游、促进发展”的宣传活动，突出《文物保护法》和《××古民居保护法》的宣传重点，唤起群众对古民居保护的意识。

八是组建宣讲团，举办培训班。到目前为止，三区四县都成立了“四五”普法宣讲团。休宁县还召开了“四五”普法宣讲团成员会议，认真研究探讨开展普法的新路子，并将授课任务分解到各个宣讲团成员。2002年市依法治市办公室聘请了12名同志担任市直“四五”普法宣讲员。各宣讲团在实施“四五”普法规划中，先后深入到农村、学校、机关、驻军等单位讲课，发挥了应有的作用。近两年市依法治市办公室还举办了两期“四五”普法骨干培训班，市直各单位、各部门均派人参加培训，重点培训了《刑法》、《婚姻法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《劳动法》、《世界贸易组织基本法律制度》等内容，各地、市直各单位也分别举办多期法律培训班，参训人数达两千余人次。

（五）领导重视，组织有力，“12.4”法制宣传日活动效果显著。

2002年的“12.4”法制宣传日正值我国现行宪法颁布实施二十周年，各级领导非常重视，有的发表了电视讲话，还有的亲自参加宣传活动。各地各部门精心组织，周密策划，充分调动社会多方力量，为“12.4”活动大造声势。如市依法治市办公室组织市直普法联络员进行普法考试，休宁县开展了全县涉农法律知识竞赛活动，黄山区开展了全区中学生法律知识竞赛活动。黟县和休宁各报送1个法制文艺节目参加全省第二届法制文艺调演评选，分别获得二等奖和三等奖。去年的“12.4”法制宣传日，市依法治市办公室精心组织了一台以“依法治国、执政为民”为主题的法制文艺节目，先后在市及县区进行了演出；为了把“12.4”法制宣传日推向新的高潮，市依法治市办公室会同有关部门组织市直22个行政执法单位，在中心城区昱中花园开展法律咨询，并精心制作了32块依法行政成果图片展板，在主要街道和部分乡镇街道巡展，再次把“四五”普法推向新的高潮。

二、存在的主要问题

过去的三年，我们的工作虽然取得了可喜的成绩，但依然存在一些问题：

一是“四五”普法启动工作不够扎实，特别是普法教材征订发放工作离普法规划要求差距太大。市依法治市办公室在对区县检查工作时发现个别区县普法教材征订还不到两千册，还有的个别乡镇、www.wmxz.cn区县直机关没有普法教材。二是个别领导，尤其是少数部门单位和基层领导对开展“四五”普法和依法治理工作认识不足，重视不够，行动迟缓，尚未形成齐抓共管的局面；三是一些领导干部学法热情不高，依法办事的意识不强，特别是一些基层干部，习惯于简单的行政命令，甚至有的还以权压法，致使干群关系紧张，群众上访事件时有发生，影响了社会稳定；四是普法和依法治理工作发展不平衡，尤其是个别机关改革后，人事变动，没有很好地实现工作衔接和工作过渡，个别地区和部门普法依法治理工作相对落后，在一定程度上影响了社会主义民主法治建设进程；五是农村和流动人口的法制宣传教育仍是工作中的薄弱环节。对广大农民的普法，近年来一直是普法工作的难点，尚无有效的手段和措施。特别是农村大批剩余劳动力向城镇的转移，外出务工人员的普法又成为一个新课题；六是人员、经费保障远远不能适应“四五”普法工作，有的地方因机构改革或人事变动，出现“工作来了抽人抓，工作过去没人抓”的现象，有的地方普法经费标准太低而且难以拨付到位，严重制约了法制宣传工作的开展。月省“三五”检查验收组检查我市“三五”普法依法治市工作情况的反馈意见就明确指出应加大普法经费投入。目前省普法专项经费按人口0.02元/人，共120万元纳入财政预算，其他省辖市的标准一般按人口每人每年0.10元，人口多的市标准略低。我市“四五”普法规划提出普法和依法治理经费应列入财政预算，但目前市里按人口每年每人0.10元拨给专项经费也未完全到位，还有的个别区县普法经费资金分文没有。这次会议以后，各地、各部门要对普法依法治市工作的重要意义进行再认识，对实施“四五”普法规划和落实《依法治市工作纲要》进行再动员，对过去的三年工作进行再回顾，认真查找差距，针对存在的问题和薄弱环节，有针对性、有重点地做好工作，并根据财政状况适当拨付普法经费，改善全市各级依法治市、县区、办公室设备，以适应新形势下普法依法治理工作需要，全力推进全市普法依法治理工作.

篇3：依法治市“四五”普法启动情况的汇报

依法治市“四五”普法启动情况的汇报

以来，在市委的正确领导下，在省依法治省领导小组及办公室的具体指导下，为了贯彻落实依法治省五年规划和省“四五”普法规划，我市紧紧围绕“富民强市”的目标任务，先后制定了《南京市20至依法治市规划》和《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，并采取一系列有力举措开展了实施两个《规划》的启动工作。今年3月份，继在全市组织对此开展自查之后，我们又对15个区县和部分执法机关进行了重点检查。从总体反映的情况看，全市实施两个《规划》的启动工作进展顺利，完成了预定的目标任务。 一、两个《规划》的制定和实施启动情况 （一）《依法治市规划》的制定和实施情况 我市在实施《南京市至依法治市规划》的基础上，为适应全省依法治省工作的整体步骤，又制定了《南京市2001年至20依法治市规划》。这个新的五年《规划》体现了三个特点：第一、根据我市“十五”计划的总体部署，把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，使《规划》更具有适应性。第二、按照司法部提出的南京要在依法治市和“四五”普法方面努力探索继续当好“先行官”、种好“试验田”的要求，使《规划》具有相应的前瞻性。第三、突破以往仅仅从法制建设的立法、普法、执法、司法和监督等基本环节的框架，把经济建设、精神文明建设和民主法制建设统一起来进行构思，使《规划》的内容和结构布局体现创新性。在去年7月市委印发该《规划》之后，省依法治省办公室和司法部法制宣传司相继在内部刊物上转发了《规划》文本，推荐给外地城市参阅。 为了贯彻实施《依法治市五年规划》，去年以来，我市主要采取了四个方面的具体措施： 1、从总揽全局高度，加强对依法治市工作的领导。 按照《规划》关于市委对依法治市工作实行统一领导的要求，去年新的一届市委领导班子组成后，相应调整了市依法治市领导小组成员，市委书记李源潮任组长。同时，还将市依法治市领导小组办公室的正、副主任增加至8名，强化了对全市依法治市日常工作的领导力度。在市委召开的十一届二次（扩大）会议上，李源潮书记的报告明确指出“在新的历史发展阶段，必须进一步推进依法治市进程”，并从立法、基层民主政治建设、综合治理、依法行政等多个环节提出了要求。随后，市委、市政府召开全市大会对依法治市工作进行了具体部署。从而在整体上把握住依法治市的方向和进程，发挥了领导核心作用。全市各级党委都切实把依法治市工作列入议事日程，认真组织落实依法治市规划，部署、协调各部门的工作，引导和组织干部群众积极参与依法治市的工作。各级人大、政府、政协也把依法治市工作纳入重要议事日程，把依法治市工作纳入各级领导政绩考评的内容，坚持统一领导、分别实施、条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则，把依法治理工作延伸到基层、行业，巩固已形成的整体组织网络，确保了依法治市工作有领导有组织地进行。 2、从民主政治着眼，强化人民群众的主体地位。 我市的依法治市工作，坚持了《规划》确定的依靠人民群众的根本原则。为了落实宪法和法律的规定，切实保障人民群众管理国家事务和社会事务的权利，推进基层民主，加强群众监督，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，市委、市政府以树立普通市民见义勇为的先进典型――周光裕为起点，提出“向人民学习、为人民办事、请人民监督、让人民满意”的要求和举措，强调党政机关和领导干部“高度重视人民群众”的声音、“高度重视人民群众”的态度，从法治的视角方面体现了一种建立社会主义民主政治的具体探索和制度创新。主要表现：一是在地方立法过程中，突出立法为人民的指导思想。市人大常委会和市政府通过坚持召开立法听证会、发挥立法咨询小组的专家作用和主动征求市民对法规草案的意见等途径，努力提高立法工作的透明度，积极扩大公民有序政治参与。市人大常委会制定了《关于公民旁听市人大常委会会议的暂行办法》，并依照该《办法》规定邀请公民旁听人大的立法会议，以利于防止和克服地方立法中的部门利益倾向，使立法切实体现人民群众的意志和利益。二是在基层民主政治建设方面，尊重和维护人民的权利。为了抓好村民委员会换届选举工作，我市严格按照《村民委员会组织法》、《江苏省村民委员会选举办法》等有关法律、法规的规定，实行双直选。全市989个村民委员会换届选举，一次成功达976个，参加投票选民1702498人，占选民总数的95%。全市所有村民委员会普遍成立了村民议事小组、民主理财小组，实行了村务公开和财务公开。我市还认真贯彻落实党中央、国务院的一系列农村政策，依法治理对农民的各种乱收费，减轻农民负担，切实保护农民利益，促进了农村的改革与发展。在城市基层，我市依法加强和规范社区建设。城区党委和政府进一步重申和规定政府机关不得干涉社区居委会自治组织的权利，不得随意向居委会下派任务和考核，取消了由街道办事处召集居委会主任例会的制度。鼓楼等区为居委会设立了独立帐户，配备兼职财会人员，建立社区民主理财制度，为居委会主任办理了养老金等社会保险，并实行居委会主任轮训。全市所有社区居民委员会均全面推行事务、财务、居务三公开制度，建立了社区居民“民主议事”制度、社区居民委员会与社区成员代表联系制度等。这些措施对于社区居民民主自治和广泛参与社区建设起到了保障作用。三是在民主监督工作上，更加注重发挥人民群众的评判作用。完善对党政机关的监督制度，是依法治市工作的一个重要环节。我市在坚持把法律监督与党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督结合起来，综合发挥监督作用的基础上，更加突出“让人民评判”。其中影响最大的，也为广大群众知晓的，就是市委、市政府组织的“开门评议机关，强化作风建设”活动。对此，中央电视台《新闻调查》栏目组进行了详实的调查和报道。这次“万人评议”活动，不仅仅是淘汰了几个领导干部，更重要的是确立了人民群众满意不满意作为衡量机关工作的检验标准。 3、从执法效能入手，规范市场经济和社会秩序。 依法治市的关键在于执法，也就是要在体现人民意志的法律的执行上见效果。面临我国加入世贸组织的新形势，我市的执法工作鲜明地反映了时代的特征。一是对照WTO规则清理地方性法规、政府规章和规范性文件，并按照行政审批制度改革的要求，清理审批项目。市政府遵循“法制统一”、“非歧视”、“公开透明”三大原则，对照国家和省里下发的20条标准，完成了对建国以后至去年9月底以前我市颁布的、现行有效的531件地方性法规、政府规章和其他政策措施的清理工作。各区县和部门自行发布的规范性文件和其他政策措施，以及街道办事处、乡镇政府和部门下属单位制定的“土政策”，也一并在去年12月底清理完成。同时，我市去年取消了不符合市场经济要求的行政审批项目809项，减幅为45.6%；审批、核准事项减少575项，减幅达52.4%。今年又以更高的标准，对行政审批项目进行再次的清理，并要求全市市级行政机关、区县建立行政审批公示、监督和违法审批追究制度，这项工作4月底以前完成，5月份进行全面检查。二是根据WTO透明度原则，拓展政务公开渠道，丰富政务公开内容，完善各项公示制度，进一步转变政府职能，提高公共行政服务的效能。市委、市政府对拟任命提拔的干部进行公示，征求群众意见；全市各部门均结合机关作风建设，从方便群众办事入手，凡是能向社会公开的事项都一律实行公开，并按照法定职责和公开承诺，为群众提供良好地公共行政服务。在这方面，我市总结推广了交通局“行政执法公示网”、市劳动局“窗口式办公”、下关区“街道政务超市”等典型经验。三是积极稳妥地实施相对集中行政处罚权的试点工作。去年五月，国务院和省政府分别批准了在我市开展相对集中行政处罚权的试点工作。市政府在鼓楼区试点的基础上，将实施相对集中行政处罚权试点作为市政府大调研课题，主要领导在亲自调研和听取汇报的基础上，分别召开市委常委会、市长办公会，研究确定进行试点所需的组织机构、编制、经费等工作。目前，我市已成立了市政府相对集中行政处罚权协调小组，市委常委、分管副市长任组长，市政府法制办和相关行政执法部门，以及试点城区的领导为协调小组成员，具体负责组织实施工作。并制定了《南京市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》的政府规章初稿，把集中行使行政处罚权的职责范围、处罚种类和幅度，以及处罚程序、执法监督、工作配合等内容予以明确，即将提交市政府常务会议审议，旨在为集中行使行政处罚权的执法人员提供直接的处罚依据。除上述准备工作外，城市管理行政执法人员的过渡考核办法和新队员的招聘方案、培训方案，以及内部管理制度和外部协调制度等都在制定之中。四是全市各级司法机关围绕建立符合现代司法发展规律的司法运行机制的目标，大力推进司法改革，进一步健全了办案责任制、错案追究制、案件回访、回执制等工作制度。法院系统重点规范合议庭的运作规则，发挥合议庭独立裁判的职能，实现合议庭独立审理与独立裁判的统一，并积极探索适用简易程序审理案件。检察系统着重抓了侦查指挥机制、预防工作机制、督导督办机制的改革，全面推行主诉检察官办案责任制，成立了职务犯罪侦查指挥中心，形成了以市检察院为龙头的反贪工作大格局。全市司法机关还大力加强队伍建设，努力提高司法人员的素质和司法公正水平。五是按照国家和省的统一部署，依法有效开展了“严打”整治斗争、整顿和规范市场经济秩序等专项治理工作。全市政法机关将“严打”整治作为工作的轴心，依法惩处了一批严重危害社会治安秩序和经济秩序的犯罪分子，沉重打击了严重危害社会治安的犯罪活动，有效地遏制了犯罪的上涨势头。公安机关先后破获虚开增值税发票上亿元的特大案件等各类经济犯罪案件近百起，抓获犯罪嫌疑人百余人，为国家挽回经济损失余万元。市工商局、质监局等执法部门采取措施进一步规范市场主体、整治市场秩序，开展了打击制假售假、无证经营、经济欺诈等专项行动，为建立良好的市场经济秩序保驾护航。在与“FLG”的斗争中，我市摧毁了一批FLG地下活动团伙，逮捕、劳教了一批FLG违法犯罪分子，并积极做好“FLG”人员的教育转化工作，这方面的工作经验在全国有关会议上作了介绍。 4、从方式方法创新，提高组织协调工作的水平。 随着经济和社会发展，依法治市的内涵不断丰富，也相应要求在运作方式方法上不断创新。依法治市领导小组及其办公室对此进行了积极的探索。一是为进一步提高市委、市政府对依法治市方向和重大决策的把握，我市于去年成立了由省内10余个著名法学专家组成的依法治市工作法学专家咨询组，对市委、市政府领导的有关重要决策进行论证，提供法律建议，取得了较好的效果。二是在省辖市率先成立了WTO法律服务中心，开展与WTO有关的法律服务业务，为我市应对入世向各级政府和社会提供法律咨询和服务。三是为增加依法治市的影响和辐射力，去年我们上互联网开辟了依法治市网站，现正采取措施对其进一步完善，以便更好地发挥宣传、交流、公示和互动作用。四是整合资源，紧紧围绕经济发展和城市建设重点开展法律服务。先后为南京地铁、宁启铁路等重点工程提供综合服务，组成法律服务团为华商大会提供全过程服务，并成功办理了大量国企改组、改制、上市融资等法律事务。同时，全市法律援助、“148”法律服务专线为维护社会稳定，解决群众的法律需求发挥了重要作用。并积极向驻宁部队延伸，成立了维护国防利益法律援助中心，开展“维护国防利益百连行”活动，送法到军营，为部队官兵提供各种法律讲座、咨询服务，办理官兵法律援助案件，创造了“双拥”工作新途径。今年2月南京战区在“维护国防利益工作座谈会”上推广了我市的做法。 （二）“四五”普法规划实施启动的情况 根据省“四五”普法规划要求和省第十二次法制宣传教育工作会议、省依法治省工作经验交流会议的部署，我市全面扎实地开展法制宣传教育工作，为实施“四五”普法规划开了个好头。主要做法是： 1、领导重视，形成“四五”普法组织运作机制。市委、市人大和市政府把启动并实施“四五”普法规划列入重要议事日程，专门听取“四五”普法规划制定情况汇报，讨论和决定“四五”普法的有关重大问题。明确全市法制宣传教育工作由依法治市领导小组统一组织实施，充分发挥宣传部、司法局作为普法主管机关的职能作用，把法制宣传教育工作作为依法治市的基础工程来抓，做到了人员、设备、经费“三落实”。为保障“四五”普法规划的顺利实施，市财政每年拨出普法专项经费近70万元，各区县拨出的专项经费总计达106万元。 2、制定规划，建立重点对象学法计划。去年6月份，由市委宣传部、市司法局在征求各方意见的基础上，及时起草并反复修改完善了全市“四五”普法规划。经向市委、市人大汇报有关情况后，我市在7月27日召开第十二届人民代表大会常务委员会第25次会议作出了“关于进一步开展法制宣传教育”的决议，市委、市政府于8月30日将“四五”普法规划批转全市贯彻实施。各部委办局和15个区、县结合本部门、本单位的实际，制定了各自的“四五”普法规划，区县人大也都作出了相应的决议。按照省市“四五”普法规划要求，我市建立了重点对象学法计划，如领导干部学法计划、公务员学法计划、企业经营管理人员学法计划、青少年学法计划，并明确了责任单位和协助单位，以保证计划的落实。 3、宣传发动，营造“四五”普法声势。2001年11月14日至12月14日，为配合全国第一个法制宣传日活动，由市依法治市办公室、市委宣传部、市司法局联合组织开展了以“增强法治观念，推进依法治市”为主题的全市“四五”普法宣传月活动，全市接受法律咨询的群众达到1万5千多人次，发放“四五”普法宣传资料及法律法规书籍近5千多册。全市各主要街道、路口共悬挂法制宣传标语2千余幅，张贴“12・4”法制宣传画1600余幅，并且组织全市15个区县集中开展了面向群众、规模较大的市民广场法制文艺演出和板报展评等普法活动，有6个区县领导在电视台发表了《增强法制观念、推进依法治区（县）》的讲话。年底，在市级机关大礼堂召开了全市依法治市暨法制宣传教育工作表彰动员大会，市四套班子有关领导、市级机关、区县分管领导、办事机构负责人、大中型企事业单位负责人共300余人参加了会议。会上表彰了157个依法治市、法制宣传教育先进集体和239名先进个人。市委副书记、市依法治市领导小组副组长汪正生、王浩良分别作了讲话和工作部署。各区县、各系统也相继进行了总结表彰和动员部署，形成了层层宣传发动良好态势。 4、加强骨干队伍建设，形成工作网络。去年，我们进一步依靠健全的依法治市工作联络员队伍，形成了全市性的横向到底、纵向到边的强有力的法制宣传教育网络，具体负责《规划》的实施工作。为提高联络员的理论水平和工作能力，我们举办了全市“四五”普法骨干培训班，市各部委办局依法治市联络员，各区县司法局宣传科长及街道（乡镇）司法所长，共180余人参加了学习。各区、县也相继举办各类普法骨干培训班共30多场（次），培训各类普法骨干4000余人（次），有效地提高了普法工作人员的法律知识水平。今年我们又面向社会公开征召法律专家、学者和志愿者组建“四五”普法百人义务讲师团，为市级机关、各区县、街（镇）、企业、社区开展法制宣传教育提供基本的师资队伍。各区县也建立了自己的讲师团队伍，总人数达600余人。为更准确掌握“四五”普法工作进展情况，经市统计局依法批准，我们还建立了正式统计报表，发由普法工作骨干填报。 5、作好基础工作，扩大阵地建设。我们在组织开展重大法制宣传教育活动的同时，注重发挥大众传媒的作用，办好各种法制专题栏目。南京电视台开办的《法制园地》、《法庭传真》、《石城警视》、《社会大广角》、《法制纵横》等栏目都深受群众的喜爱。如《社会大广角》栏目围绕社会热点难点，说老百姓身边的事，说老百姓想说的.话，他们常把法律工作者请进直播室，就市民关心的一些热门话题，以案释法。据全市15个区、县上报的普法统计表来看，去年共撰写法制理论调研文章400多篇，省、市级报刊杂志1500多篇，专栏节目600多次，广播电台300篇，坚持了报刊有文、荧屏有像、电台有声。各区县发挥法制宣传橱窗和社区、村镇宣传栏板报的作用，结合各个不同时期的重点工作和群众关心的热点问题，宣传法律知识。为营造普法氛围，我们还在市区主要路段建立了市、区两级大型公益法制宣传广告4块，旨在增强公众的法治观念。 6、抓住重点对象，带动全民普法教育。一是抓好领导干部学法用法。去年以来，全市共组织领导干部法制讲座42场（次），还先后编发了《依法治国与以德治国》等多个专辑，并提供有关中央和全国人大常委会法制讲座文稿，供市、区（县）和有关部门领导参阅，加大了对决策层领导干部树立现代法治理念的宣传力度。二是成立了全市公务员学法领导小组及办公室，下发了《关于在全市公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的通知》，正式启动了公务员学法。三是重点突出青少年学法用法，先后组织法制副校长为300余所学校的10万多名中、小学生上法制课，并结合不同年龄段青少年的特点，将法制教育与德育教育相结合，组织寓教于乐、互动式、参与式的丰富多彩的教育活动，整体提高了我市青少年的法律意识，防止和减少了青少年违法犯罪。四是对企业经营管理人员着力搞好有关市场经济法律法规的宣传教育，市有关部门及玄武、鼓楼、大厂等区县分别举办了有关企业经营管理人员的企业法、合同法、税法、劳动法、产品质量法、知识产权保护法等法制讲座和培训班。市司法局结合各时期形势任务的需要，先后编印了南京市“四五“普法法制宣传资料1――4册，发行10000多本，法制宣传专辑1――6期，发行15个区县1400本，征订省编“四五”普法教材干部读本26000余册，群众读本40000余册，使新出台的法律、法规和规章得到及时、广泛的宣传和贯彻。 二、下一步实施两个《规划》的初步打算 我市要围绕“富民强市、率先基本实现现代化”的战略和市委、市政府提出的南京要建设信用城市、最安全城市、人居环境优良城市的奋斗目标，着眼建设“诚信、安全、有序”的法治环境，全面实施依法治市和“四五”普法两个规划，推进城市法治化的进程。主要设想是： 1、树立形象，为建设信用城市创造良好社会环境。一是加强政府信用建设。探索建立科学、民主、规范的决策机制，增强领导干部和公务员的依法行政能力，全面提高政府公信度。从总体上讲，政府要树立“五政”形象，即：坚持宗旨，为民执政，树立“善政”形象；完善决策，科学理政，树立“优政”形象；规范管理，依法施政，树立“范政”形象；注重效能，高效从政，树立“勤政”形象；强化监督，严格治政，树立“廉政”形象。二是加强企业信用建设。开展社会信用管理方面的立法调研，联合工商、税务、质监、法院、海关、银行等单位，通过信息网络技术连接各自的数据，进行信息收集、审核、分类、录入、公布和咨询，实现企业信用资料的查询、交流和共享，逐步建立以信用征集、查询、评估、披露为主要内容的企业信用评价体系和企业信用管理信息系统。三是加强个人信用建设。开展个人信用征信和信用中介机构方面的立法调研，探索建立依法征集市民个人身份情况、商业信用记录、社会公共信息记录和特别记录等四大类信用信息的实施机制。四是依法整顿和规范市场经济秩序，平等保护市场主体的合法权益，创造有利于投资的法治环境；建立本市国际贸易争端预警机制及咨询服务网络，提高企业运用WTO规则参与国际市场竞争的保护能力。 2、打好基础，继续深入推进普法和基层依法治理。按照确立现代法治意识的要求，采取举办领导干部法制讲座等方法加强对县处级以上领导干部法律素质的培训和考核；公务员学法有制度、有培训计划、有考核方法，达到精通本专业、熟知本行业法律知识的要求，提高运用法律途径处理工作事务的能力；启动中小学生在9年义务教育期内完成法律常识普及任务的试点工作，改革青少年学法内容及考试形式，注重实效；充分利用新闻媒体广泛开展法制宣传教育，继续办好有关法治专题栏目；组建“企业法制建设联席会”，探索企业经营管理人员学法用法新途径，建立和完善企业法律顾问制度。着力创新城市社区管理机制，建立政府依法管理、社区依法自治、社会广泛参与、居民合力共建的社区运行机制。继续抓好《村民委员会组织法》的实施，提高村民自治水平，并以推进村务、乡镇政务公开为重点，推进基层依法治理，促进民主政治建设。 3、严格治理，确保政治稳定和社会安宁。严厉打击各类严重刑事犯罪尤其是暴力犯罪、有组织犯罪、入室盗窃犯罪，继续抓好同FLG邪教组织的斗争，深入开展严打整治斗争，开展创建“优秀青少年维权岗”和城市社区外来务工青年培训等活动，预防和减少青少年违法犯罪。加强社会治安综合治理，完善“条块结合、以块为主”的社区安全防控体系，做好矛盾纠纷排查调处工作，加强信访工作，畅通民意表达渠道，关心下岗职工、困难农户等社会弱势群体，消除不安全隐患，尽可能避免因行政行为不当或工作失误引发社会矛盾，发挥基层民主自治和人民调解组织的作用，疏导化解矛盾纠纷。 4、强化管理，为建设优良人居环境提供法治保障。完善“两级政府、三级管理”的工作体系，发挥基层在城市管理中的主力军作用，在六城区全面推行城市管理相对集中行政处罚权的试点，坚持严格执法、文明执法，加强市容长效管理。依法加强规划管理和监督，完善专家咨询制度和市民公示制度，制约部门和个人对规划的随意干预；依法加强历史文化名城保护，合理开发利用文物古迹资源；为新区建设、老城整治提供法律服务和法律保障。依法加强城市园林绿化建设、管理，整治违法搭建和占道摊点，强化交通综合管理，巩固“畅通工程”成果，加大“六小”服务行业卫生管理力度，进一步改善市民生活环境，确保各项指标年内达到国家卫生城标准。 5、抓好规范，构建适应WTO规则的社会中介体系。依法培育和促进会计、税务、工商、法律代理，商品质量检验、建设质量监理、国际标准认证咨询和资产、信用评估等中介组织建设，规范法律服务市场，完善律师、公证、仲裁、企业法律顾问、基层法律服务、法律援助等法律服务体系。加大对中介机构执业质量、服务质量和执业能力的考核、考查和监督，建立规范的中介机构年度审核和资格认证制度。 6、加强监督，建立规范权力健康运行的保障机制。强化法律监督和民主监督，各级人大常委会继续通过执法检查等方式，督促和支持政府及其有关部门规范行政行为；加强对司法机关的法律监督和工作监督，促进依法办案，公正司法；各级政协采取视察、调研等多种形式加强民主监督，完善政协委员、无党派成员担任政府机关行风评议监督员的组织和制度。落实“转变作风年”的各项工作，纪检、监察等专门监督机关要加强对党政领导干部的监督，对在组织群众评议机关中反映问题比较严重的部门、单位的领导班子及主要负责人和责任人，经组织人事部门综合考核后作出相应处理。

篇4：法院“四五”普法和依法治院工作总结

法院“四五”普法和依法治院工作总结

我院“四五”普法工作在区委的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻中央、省、市、市、区普法工作会议精神，全力维护社会稳定，收到了明显的社会效果，为我区改革开放和经济发展提供了法律保障和法律服务，营造了良好的社会治安环境。

一、强化普法工作领导，推行和完善部门执法责任制，狠抓普法工作责任制。

年以来，我院始终把维护全区稳定和社会安定摆在重要位置，党组研究成立了“四五”普法工作领导小组，院长担任组长，切实把普法工作纳入重要议事日程，讨论制定本院“四五”普法工作要点，由一名副院长具体分管该项工作，每年均写出工作总结。同时，认真组织本院干警参加全区的学法用法知识考试，五年来共参加类似的考试5次，每次参加率均达到100%。

2001年以来，我院坚持“一手抓审判业务，一手抓队伍建设”的指导思想，始终把队伍建设放在突出位置，采取有力措施，完善内部自律机制和外他律机制，认真推行部门执法责任制，提高法官整体责任，努力造就一支政治坚定，业务精通，纪律严明，作风过硬的法官队伍。五年中，我院在中纪委“四条禁令”、省法院“六条禁止规定”基础上，向干警提出了“四讲一树”的政治要求，要求全体干警讲政治，讲原则，讲纪律，讲奉献，树立人民法官良好形象。同时加强全院的政治理论学习，从院机关到各法庭均坚持每周一次的政治学习制度，用邓小平理论武装干警头脑，教育干部爱岗警业，严肃执法，文明执法，针对队伍建设和执法中存在的突出问题，采取有力措施，抓自查自纠，抓开门整顿，抓建立制。2001年以来，我院利用集中教育整顿，“三个代表”学教活动，“回顾过去，开拓未来”教育活动，“司法公正树形象”活动，保持共产党员先进性教育活动的契机，继续加强部门执法责任制的制度，重申、制定和完善了涉及审判、纪律、财务、后勤等工作管理制度，以内部门自律制约机制来加强干警的责任心和责任感，从制度上确保公正司法。外部监督方面，“四五”普法期间，我院加强同人大、政协、纪检、监察等部门的联系，发放了意见征求函，认真接受人大法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表和政协委员的提案的批评意见。

二、坚持严打方针不动摇，全力维护社会稳定。

坚持严厉打击严重危害社会治安的犯罪分子，是人民法院各项工作尤其刑事工作的立足点，也是法院“四五”普法工作的首要环节和关键环节。我院在开展“严打”斗争中，始终坚持贯彻中央“两手抓，两手都要硬”的方针，依法持续不断地严厉打击各类刑事犯罪分子，从重从快惩治处罪犯。同盟地注重斗争策略，做到严厉打击同挽救教育相结合，对那些犯罪情节较轻，主观恶性不大，悔罪表现好的犯罪分子，采取挽救措施，鼓励其改恶从善，悔过自新，从轻给予处罚，分化、教育，挽救了相当数量的犯罪分子。近五年来，即2001年至年4月，我院共受理一审刑事案件1394件1933人，审结1383件1906人，结案率99%，为国家和集体挽回经济损失近500余万元。同时，按照“教育为主，惩治为辅”的原则，认真执行“教育、感化、挽救”的方针，寓教于审，寓救于审，认真抓好未成年人犯罪案件的审理。“四五”期间共审结未成年人犯罪案件286人，宣告缓刑50人，教育和挽救了一批少年刑事犯罪分子，认真开展帮教活动40余次，对减少重新犯罪隐患，促进社会治安稳定起了积极作用。“严打”斗争中，我院通过公开审判、新闻媒体报道等形式广泛开展法制宣传，结合形势，适时精心组织召开案件公判大会，五年来共召开公判大会30场（次），旁听群众近9万人（次），扩大了办案效果，大张了严打声威，教育和鼓舞了广大人民群众自觉参与社会治安综合治理。

三、深化审判方式改革，依法调节各类社会关系，化解各社会矛盾，促进全区经济与社会直辖市发展。

2001年以来，我院继续深化审判方式改革，充分发挥民事、经济、行政审判监督审判职能，加大执行力度，加强人民法庭基层基础工作，用法律规范和保护合法经济关系和经济行为，依法调节和规范各种民事关系和民事行为，依法监督和促进行政机关依法行政，取得了良好的效果。

（一）民事审判工作：五年来，我院始终将调处民事纠纷、化解民事矛盾，促进社会安定作民事审判的中心任，以深化民事审判方式改革的重心，认真贯彻“谁主张，谁举证”的民事诉讼原则，继续推行诉辩式的庭审方式，进行观摩交流，全院民事审判政法秘书网干部及时学习有关民事法律法规，探讨解决审判业务工作中出现的新类型案件和新问题。近五年共受理一审民事案件4271件，审结4199件，结案率为97%，涉诉标的12389.29万元。通过及时、公正地审结这些大量的民事案件有效制裁了民事违法行为，及时化解了各种社会不安定因素，避免了各类社会矛盾的激化。

（二）商事审判工作：五年来，我院的商事审判工作始终围绕区委、区政府提出的招商引资工作进行，加大保驾护航力度，克服地主保护主义和部门保护主义倾向，努力为我区招商引资营造一个良好的法律氛围。五年共受理商事纠纷案件1144件，审结1066件，结案率93%，涉诉标的8129.56万元。 民商事审判还强化了服务意识，拓宽了经济服务领域，为政府、企业提供法律咨询法律服务，依法开展清欠、收贷工作，为区政府、区属单位和金融单位收逾期贷款近500余万元。

（三）行政审判：五年来，我院进一步加强了行政审判工作，努力改善行政审判的执法环境，既支持国家行政机关依法行政，又通过行政审判对其行政权利依法进行监督，积极大胆把行政审判工作推向前进。五年共受理行政案件63件，审结60件，结案率95%，有维护了国家法制统一和社会稳定。

（四）执行工作：五年来，我院不断强化执行工作重要性的认识，调整、加强了对执行工作的领导，成立了执行工作局，充实了执行力量。在具体执行中，采取教育疏导为主，强制的执行为辅，经常性执行为主，集中统一执行为辅以及点带面。以脸皮案推动整体等方法，以召开债务人会议等形式集中请理示结执行案件，认真研究解决“执行难”问题。深入贯彻中央关于解决人民法院执行难的精神，进一步建立和完善执行工作新机制，推行执行过程、执行方式、执行听证、执行结果公开、债权凭证、执行财产审计、对赖帐者公开曝光、限制被执行人高消费和执行公示制度；对申请人的权利实行风险告知，提示执行寄语；执行穷尽法律规定执行措施和手段，穷尽被执行人财产的排查，积极探索解决执行难的新途径。还结合全省法院开展集中清理未结执行案件、执行案卷归档、执行款物的活动，开展了“集中执行会战”行动，一次性兑现执行款200万余元。针对近年来一些生效法律文书难以执行，人民群众和社会各界反映强烈的状况，我院进一步加强执行工作，正确处理执行力度与维护社会稳定的关系，服务大局与促进地方经济发展的关系，依法执行与文明执行的关系，坚持案件执行的法律效果与社会效果相结合，教育疏导与强制执行相结合，日常执行与集中执行相结合，不断提高执行能力，确保生效法律文书的执行。对有执行能力而拒不履行义务的被执行人决定司法拘留，强制被执行人履行义务，震慑了一批被执行人，维护司法权威，开创了执行工作新局面。五年共受理执行案件1655件，执结1635件，结案率99%，执行标的13370.88万元，确保了当事人合法权益的实现。

（五）告诉申诉和立案工作：告申工作是人民法院依法保障当事人诉讼权利和合法权益，了解群众疾苦，努力解决当事人“告状难”问题的重要途径。五年来，我院加强立案信访和申诉审查工作，维护当事人的诉讼权利。深入落实司法为民的'要求，继续推行方便群众诉讼和信访工作举措，不断健全和完善信访接待工作制度，配置“贵阳通”信息系统，利用电子公示屏滚动服务，改善信访、接待和立案条件，规范信访案件流程管理，逐渐建立了涉诉信访工作新机制。立案庭和三个人民法庭专门制作发放《诉讼指南》和《涉农案例》，引导当事人诉讼，设置诉讼信箱方便群众诉讼，全年办理非诉讼来信，接待涉诉信访和群众咨询五年受理申诉案件55件，审结55件，结案率100%，接待来访群众1879人（次），处理群众来信527件（次），信访案件办结率在98%以上，树立了我院良好的窗口形象。

四、其他工作。

（一）调研工作：“四五”普法期间，我院以理论指导实践，抓调研服务审判，积极围绕我院审判方式改革、队伍建设、行政管理等方面出现的新问题、新情况，组织全院干警写出了大量有分析、有对策、有理论的调研文章。五年来我院干警撰写各类稿件1000余篇，其中宣传、信息稿件760余篇，理论文章240余篇，稿件被《人民法院报》、《中国法院网》及电视台等媒介采用计600余篇（条），形成了良好的调研氛围。

（二）社会综治和法律宣传工作：“四五”普法期间，我院作为全区社会综治工作的重点成员单位，高度重视法制宣传工作，每年积极参加全区社会综治活动，五年来开展各类法律宣传，送法下乡、巡回开庭、公判大会等近70余场（次），散发宣传资料30余万份，开展了大量声势浩大、形象生动的宣传活动，营造了良好的“社会治安，人人有责”的综治舆论氛围，得到了全区广大干部群众的热情支持和赞扬，取得了显著的社会效果。

五年来，我院的“四五”普法和依法治院工作采取了积极有效的措施，取得了明显的成效。在以后的工作中，人民法院面临的任务繁重而艰巨。我们将在区委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，扎实抓紧抓好普法工作和依法治院工作，狠抓落实，为实现生态立区、旅游兴区、工业强区目标扎实工作，开拓进取，为经济强区建设和民主法制建设作出积极贡献。

法院“四五”普法和依法治院工作总结一文由搜集整理，版权归作者所有,请注明出处!

篇5：依法治区“四五”普法工作思路

依法治区“四五”普法工作思路

20全区继续深入扎实地开展依法治区工作和“四五”普法教育。在区委的统一领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导，按照依法治区第三个规划和“四五”普法规划的部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢牢坚持普治并举和法治与德治并重的原则，突出重点，全面兼顾，巩固成效，与时俱进，进一步提高全区公民的法律素质，提高各行各业的法治化管理水平，为全面推进新XX建设和逐步实现法治之区目标而不懈努力。

一、做好一件事情。

年是实施“四五”普法规划的第四年，区将对各乡镇、街道和区属各单位进行考核验收，做好迎接市里考核验收的各项准备工作，这是明年我区依普工作的一件大事，务必认真对待，切实做好，力争先进。

区级考核验收时间安排在第四季度，具体要求与考核验收标准将提前制文下发。

各乡镇、街道与区属各单位负责对下辖村、社区、学校、企业和部门等基层单位进行“四五”普法考核验收。此项工作应在第三季度完成。

二、抓住两条主线。

两条主线，一条是“四五”普法，一条是依法治区。要在深化“四五”普法中推进依法治区，在推进依法治区中深化“四五”普法，以普促治，以治促普，普治并举，整体推进。

继续深化“四五”普法。要进一步加强分类指导，因地制宜，因人制宜，切实提高普法教育实际效果。突出抓好重点普法对象和重点普法内容，落实普法计划、普法师资和普法课时，力求在普法形式、普法制度和普法措施上不断取得突破。要进一步加大领导干部学法用法工作力度，不断增强各级领导干部的法治观念和法律素质，提高领导干部依法决策、依法管理和依法办事的能力，起到良好的示范带头作用。继续开展公务员普法培训工作，把公务员学法用法纳入整个公务员培训计划，大力推动依法行政，切实保障法律法规得以正确贯彻施行。继续重视青少年法制教育工作，健全完善“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育机制，充分发挥中、小学校法制副校长和法制辅导员的作用，大力培养新一代学法守法的接班人。加强外来人口的普法教育工作，提高外来人口协管员的法制意识和法律素质，使他们既能遵纪守法，又能依法维护自身的合法权益。继续深化社区和农村的普法教育工作，积极探索为广大群众喜闻乐见的普法教育方法，大力创新普法教育载体，不断增强普法教育的针对性和有效性。

大力推进依法治区。要认真贯彻实施依法治区第三个规划，全面开展各项依法治理活动。乡镇政府、街道办事处和区政府各部门要切实转变职能，全面推行依法行政，健全完善行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，做到行使职权实体合法，程序合法。司法机关要加大司法改革力度，全面落实执法质量考核制、执法责任制和执法过错责任追究制，大力推进司法公正。社区居委会和村民委员会等群众自治组织要大力推进基层民主建设，引导居民、村民依法进行自我管理、服务与教育，积极参与基层民主建设的各项事务。社区开展依法治理活动要与社区建设与管理紧密结合，特别是要保障社区管理者实行民主直选工作如期完成。农村开展依法治理活动要以“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）、“两公开”（村务公开、财务公开）为主线，不断加大民主法治村创建力度，确保农村基层自治健康发展。

三、开好三个会议。

全面推进城市社区、乡镇农村与区属各单位的`依法治理普法教育工作，将分别召开现场会，典型引路，齐肩并进。一是全区社区普法依法治理工作现场会，时间拟定为第一季度，区依普办将在调查摸底、综合分析后选定地点。全区52个建制社区和撤村建成居的53个准社区都将派员参加。二是全区民主法治村创建工作现场会，时间拟定在第二季度。三是全区依法行政现场会，时间拟定在第三季度。

四、开展四项活动。

1、深入开展领导干部学法用法活动。分批组织区管干部旁听行政诉讼案件，观摩先进单位的依法行政工作，撰写学法用法体会文章，聘请专家学者进行评比，汇编《XX区领导干部学法用法论文集》。

2、深入开展法律进社区活动。以社区普法依法治理现场会为契机，全面深化法律进社区活动，制定社区规范化管理章程，提高社区工作者和居民群众的法律素质。促进社区建设与管理各项工作逐步纳入规范化、法制化轨道，不断提高社区的品位与档次。

3、深入开展法制下乡系列活动，以创建民主法治村活动为载体，全面推进农村基层的民主法制建设。通过法制图版巡回展、法制电影巡回展和趣味普法等普法宣传活动，把农民群众最需要的法律知识送到他们手中，切实解决农村中存在的热点、难点问题，维护农村社会的稳定。

4、组织开展全区法制文艺汇演活动。协调文体和教育部门，联合制文，作出部署。广泛发动各单位参加，挖掘群众文艺能人，营造法制文化氛围，掀起“四五”普法新的高潮。

五、健全五项制度。

1、健全领导责任制。各单位、各部门把依法治理普法教育摆上重要议事日程，纳入年度考核目标，经常研究部署，及时制定计划，采取有效措施，切实落实责任。

2、健全信息报告制。各单位、各部门及时反映依普工作进展情况，年内上报区依普办的信息至少要有6篇，并努力提高信息的质量，年底全区进行考核评比。

3、健全台帐统一制。各单位、各部门要认真收集整理依普工作有关资料，及时存档，合理分类，规范装订，妥善保管，保证年底“四五”普法考核验收顺利通过。

4、健全综合检查制。各单位、各部门要以区人大常委会、区政协的审议、视察为契机，以年度综治司法考核为主线，以各种专项工作的开展为重点，进行经常性的工作检查与指导，特别是在迎接区里的考核之前，要认真进行自我检查，做好查漏补缺工作。

5、健全实绩考评制。制定客观、实际的考核评比标准，对开展依普工作成效显著的单位将给予褒将，对工作不力的单位将予以通报。

依法治区“四五”普法工作思路一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

篇6：迎接司法部调研普法依法治市工作汇报

迎接司法部调研普法依法治市工作汇报

尊敬的司法部领导，尊敬的省厅、济南市局领导：首先，我代表章丘市委、市政府热烈欢迎司法部、省司法厅及济南市司法局领导来我市视察指导工作。章丘1992年撤县设市，总面积1855平方公里，辖20个乡镇、2个街道办事处、908个村（居），98.9万人，是全国百强县（市）。多年来，在司法部和省、济南市领导的关心指导下，章丘市普法依法治市工作不断取得新的进展，我市被评为全国依法治理先进县（市），先后在全国性会议上做了五次典型发言。下面，我把章丘市开展普法依法治市的有关情况向各位领导汇报如下：一、实施“三步走”发展规划，奠定全方位依法治市基础我市普法依法治市工作始于1989年，主要经历了三个发展阶段：第一阶段：普法依法治市初始阶段。大致从1989年到1992年“一五”普法期间，针对“三级所有、队为基础”的农村人民公社管理模式打破后，如何解决农村中出现的诸如农村事务管理、农村基层党组织建设等新情况新问题，我市依据当时与农村工作密切相关的23个法律法规和有关规章，按照合法性、民主性、平等性、互约性原则，进行了百村试点，探索依法治村新路子，创造出了“依法建制、以制治村、民主管理”的经验。1992年8月，中央组织部、司法部、民政部、中央政策研究室联合在我市召开了“依法治村、民主管理”现场经验交流会，“章丘经验”模式初步形成，当时被誉为“全国农村普法依法治理的一面旗帜”。第二阶段：普法依法治市延伸阶段。大致从1993年至1995年“二五”普法期间，社会主义市场经济体制初步确立后，法治建设被提到一个新的高度，要求尽快建立与市场经济相适应、相匹配的社会主义法制体系。在新的历史时期和历史条件下，我市及时调整依法治市思路，提出了“深化依法治村，实施三个延伸”的新构想，即向上延伸抓机关，开展依法治理行政机关、执法部门活动；向下延伸抓农户，大力实施法律进万家工程；向外延伸抓配套，开展行业依法治理，把社会各行各业纳入依法治理的范围。在1994年8月召开的全国首次百县（市）学法用法经验交流会上，我市“三个延伸”的做法得到与会领导和同志们的广泛好评。第三阶段：普法依法治市深化阶段。大致从到。党中央提出依法治国和以德治国基本方略后，我市以强化农村民主管理和民主监督为突破口，逐步建立了以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村级民主管理体系和以“村务、财务公开”为主要手段的村级民主监督机制，探索形成了“依法建制、以德育人、民主决策、规范管理”的工作模式，我市实行“四民主、两公开”和全方位依法治市的经验相继在全国“陵县会议”和全国第四次学法用法依法治县经验交流会上得到推广，9月，全省农村基层民主法治建设经验交流会在我市召开，“章丘经验”得到了进一步丰富和发展。二、明确思路，加强领导，掀起全方位依法治市新高潮党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。今年3月，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了建设法治政府的目标。7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式施行，对规范政府行政行为作出了法律界定。同时建设“平安山东”、“平安济南”、“平安章丘”的新任务又对依法治市工作提出了新的要求。面对新的形势任务，我们从践行“三个代表”重要思想、牢固树立和认真落实科学发展观、维护改革发展稳定大局的高度出发，重新审视普法依法治市工作现状和发展走向，找出了当前依法治理工作中存在的农村开展得多、其他领域开展得少；管理基层群众的'规定多、管理领导机关、行政执法部门和各级领导干部的办法少等突出问题，适时提出了“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”的深化依法治市总体要求，在巩固和完善依法治村工作的基础上，重点开展领导机关、司法机关、政府部门及企事业单位的依法治理工作，依法加强对领导机关和领导干部的监督制约，实现由注重“约民”向“约民”、“约官”并重转变，不断丰富内涵、扩大外延，以依法执政为龙头，以依法行政为核心，以依法治村为基础，以企事业单位治理为框架，以公正司法为保障，把全方位依法治市引向深入，促进经济、社会事业全面协调发展。为了实现全方位依法治市既定目标，一是强化组织领导。市委始终把深化普法依法治市作为全市必须长期坚持的“六大战略”之一和“一把手”工程，列入重要议事日程，成立了由市委书记任组长、七名副市级领导干部任副组长、41个部门主要负责同志为成员的深化全方位依法治市领导小组，设立了由一名副书记任主任的深化依法治市办公室，配置了专门的办公场所、办公设备，并划拨了专项办公经费，具体负责对全市深化依法治市工作的调度、指导和考核。各级各单位根据市里的要求，都成立了相应的领导机构和办事机构。市委、市政府制定出台了《关于深化全方位依法治市工作的决定》，明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务。在此基础上，从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组，对三个大的工作面的依法治理工作进行专题指导；二是明确职责分工。“一办三组”按照各自的职责分工，分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各单位领导班子把全方位依法治市工作列为任期工作目标，主要领导是第一责任人，负总责，亲自抓，分管领导是直接责任人，集中精力靠上抓。严格执行责任追究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实的单位，严肃追究主要领导和相关责任人的责任；三是层层深入发动。3月6日，我市召开了深化依法治市动员大会，市、乡、村三级和市直各部门、各企事业单位的1300余名干部参加会议，进行了全面部署。各级各部门各单位通过层层召开会议、书写标语、开办板报等多种形式，迅速进行了安排部署。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟了专栏，对全方位依法治市工作进行全方位宣传报道；四是加强协调指导。市委研究制定了检查考核制度，依法治市办公室建立了工作例会制度，定期召集办公室成员及三个专题组组长会议，听取专题组工作情况汇报，分析、研究和解决工作中存在的问题，部署下一步工作。依法治市办公室还创办了《工作简报》，及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等，达到了及时指导、交流经验、检查督导的良好效果。三、抓好五个重点，构建全方位依法治市新格局全市各级各单位按照市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》部署，结合各自工作实际，重点开展了以下五个方面工作。（一）实行依法执政，切实提高领导干部依法决策、依法管理的水平。着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、依法执政能力展开工作，主要建立和落实了“三项制度”。一是建立党委领导班子定期学法制度。确定每月15日为市委常委会中心组学法日，制定学法配档表和学法计划，每一名常委都建立了学法笔记。各乡镇、市直部门党委也参照市委常委会的做法，建立了定期学法制度和学法档案。通过定期学法，全市各级领导干部法律知识不断丰富，法律素质普遍增强；二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委制定出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》，凡法律考试不合格者一律不予任命，也不能进入后备干部队伍序列，从而增强了各级领导干部学法用法的自觉性；三是建立依法决策工作机制。在依法决策的程序上，探索形成了决策前广泛调查研究，听取群众意见；决策中领导成员认真讨论，听取领导成员意见；决策后认真组织实施，听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法。在民主决策的方法上，研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件，保证了各级决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上，市委常委会聘请常年法律顾问，对新出台的规范性文件进行法律审查把关，对已经出台的所有规范性文件定期进行清理，保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性。譬如，围绕解决征地补偿这一难点问题，市委、市政府在广泛听取群众意见的基础上，及时制定出台了《征（用）地长期补偿办法》，使被征地群众每年都能拿到超过粮食收益的土地补偿费，群众非常满意，新《办法》实行后，全市没有发生一起因征地引发的上访问题。（二）强化依法行政，建立法治、责任、廉洁政府。我市以《行政许可法》的颁布实施为契机，以建立法治、责任、廉洁政府为目标，重点抓好“三个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求，从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手，严格依法界定行政许可事项，去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项，经审查保留475项。把执法责任制作为依法行政工作的总抓手，在各行政部门严格落实部门执法责任，出台了《规范行政行为、建设法治机关的意见》，进一步明确了部门内部的执法范围、责任、权限和任务目标，保证了法律、法规和规章得到全面、正确的贯彻实施。进一步修订、完善了行政执法部门工作程序和制度，使行政行为的步骤、形式和时限以及行政公开、听证、回避等制度得到全面规范，保障了行政相对人的合法权益。市环保局为规范执法行为，先后制定了《依法行政规范》、《办事指南》，编印成册发到行政相对人手中，较好地促进了执法水平的提高。二是强化政务公开。各行政执法部门相继研究制定了《政务公开实施办法》，明确公开原则、内容、形式和程序，通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段，提高政务公开水平，同时，以服务大厅为载体，实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开，方便了行政相对人监督，提高了工作效率。今年以来，全市各级行政部门新开辟电子网站22家，新增电子屏幕17块、电子触摸屏28块，扩大了公开效果。三是狠抓执法监督。研究出台了《行政过错行为追究办法》，明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序，通过列举方式，对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定，根据情节轻重、损害后果和影响大小，分别给予责任追究，对内便于执法人员遵循，对外便于社会监督，极大地增强了行政执法监督的针对性和有效性。今年以来，全市处理行政执法人员违纪违法事件1件，涉案3人，此案正在处理当中。（三）推进公正司法，确保实现公正与效率的司法目标。我们从强化司法队伍建设入手，夯实公正司法的基础。一是狠抓干警队伍政治业务素质建设。市法院开展了“教育学习月”、“公正司法树形象”活动，市检察院开展了“教育整顿”、“检察承诺”活动，市公安局开展了“岗位大练兵”等活动，极大地促进了司法人员素质的提高。二是严格落实“三项制度”。全面落实执法责任制、司法公示承诺制和违法责任追究制度，以制度规范约束干警的执法行为，狠抓管理，确保了执法公正。去年以来，司法机关修订完善各项规章制度29项，并对3名违法干警给以严肃处理。三是加大内外执法监督力度。司法机关对内强化执法监督，对外不断拓宽监督渠道，积极接受市委、市人大、市政府、市政协和当事人及社会各界的广泛监督，市法院实行判处缓、管、免和有重大社会影响的刑事案件人大备案制度，市检察院实行重大事项申报制度，公、检、法三家对重大案件实行联席会议、定期向党委汇报制度和聘请执法执纪监督员制度，扩大了执法监督渠道和范围，保障了司法公正。四是强化司法公开。司法机关均设立公开大厅，通过设立电子屏幕、微机自动控制系统等现代化载体，及时公开审判、检务、警务重要工作内容。市法院在推行诉讼制度、审判纪律、裁判理由等“十项公开”内容的基础上，实现了立案、审判、执行全过程、全方位向社会和当事人公开。近年来，市公安局被命名为全国优秀公安局，法院、检察院荣立集体一等功。（四）加强行业治理，扩大依法治市成果。在深化企事业单位依法治理工作中，重点抓了“三项工作”。一是开展了针对性较强的法制宣传教育。通过组建普法宣讲团、举办法制讲座和开展“企业经营管理人员学法用法年”活动，重点强化了对《劳动法》、《经济法》、《合同法》等与企业生产经营密切相关的法律法规的宣传学习，提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经济风险的水平。各级各类学校广泛聘请法制副校长，实施“法入课堂”工程，达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准，并通过拍摄法治专题片，建立法制宣传长廊，举办“模拟法庭”等学校师生喜闻乐见的形式，增强了学法的针对性，丰富了学习内容。二是依法建立健全管理制度。按照市委统一部署和要求，各单位从本行业本单位的特点出发，把国家大法和各项专业法律法规与本单位实际结合起来，建立起各种行之有效的工作制度，实行“依法建制、以制管理”，逐步将部门工作纳入法治化管理轨道。三是依法解决热点、难点问题。卫生系统紧紧围绕依法规范医生执业行为，为病人提供高质量服务，广泛推行医务公开制度，公开所有医务项目，接受病人及家属监督。同时，广泛采取药品招标集中采购、单病种收费等办法，降低医疗成本，使病人受益，获得社会好评。全市企业单位按照建立现代企业制度的要求，依法推进企业改制工作，目前，市属25家企业完成了改制任务，企业运营步入良性循环轨道。（五）深化依法治村，不断完善农村基层民主法治建设。我市在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上，从四个方面深化依法治村工作。一是以实施“法律三到家”工程为重点，进一步深化农村普法教育。各乡镇、村在司法行政部门的指导下，按照“四五”普法规划要求，把“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”，确保了法律知识走进千家万户。同时，在电视台和《今日章丘》报上开辟了法制宣传阵地，定期宣传与农民生产生活密切相关的法律知识，开展讲案学法。抓好农村干部和普法骨干的经常性培训，使他们真正知法懂法；发动群众开展形式多样的普法宣传活动，健全完善“普法宣传一条街”，营造了浓厚的法制氛围，法制宣传教育走上经常化、制度化轨道。二是以完善村规民约为主要内容，进一步规范村务管理。修订完善了农村《依法自治章程》和《民主法制建设手册》，对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容，作出明确具体的规定，编订成册，既方便了群众的日常生产生活，又畅通了村民参与村务管理和监督的渠道，提高了村民依法维权意识和自觉履行法定义务的积极性。三是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托，进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制度，定期公开村财务收支情况的基础上，以乡镇为单位，普遍建立起农村财务集中记帐服务中心，在各村资金所有权、使用权、审批权不变的前提下，每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐，每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开，接受群众监督和查询，从而形成严密有效的农村财务监督服务机制。四是以民主法治示范村建设为载体，进一步推进农村基层民主法治建设。各村以创建“民主法治示范村”活动为载体，按照创建标准，不断丰富和完善村级民主、管理、监督内容，确保依法治村健康发展。继我市曹庄村被评为全国民主法治示范村后，我市已有三分之一的村达到了创建目标。四、紧扣中心，服务大局，全方位依法治市工作取得丰硕成果我市全方位依法治市始终坚持“促进发展、维护稳定、服务为民”的工作宗旨，有力地推进了物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，全市广大干部群众的法律素质普遍增强，社会文明程度和法治化管理水平明显提高，经济社会事业蒸蒸日上，呈现出“规范有序、和谐稳定、繁荣发展”的可喜景象。（一）全市政治经济社会事业步入了规范有序的法治化轨道。遵纪守法、依法办事逐步成为全市各级各部门各行业广大干部群众的统一认识和自觉行动，市委常委会在讨论城市拆迁、农业结构调整、企业改革等事关全市大局的重大问题时，全部聘请有关专家和专业法律人员参加，确保依法决策。今年我市认真落实中央1号文件精神，依法作出决定，在全省率先实行一次性免征农业税，每年为农民减负5960万元，深受广大农民群众的欢迎。同时，依法处理保护环境与发展经济的关系，出台了一系列保泉措施，使境内百脉泉群恢复喷涌，日喷涌量达到51.6万立方米，达到有史料记载以来的最高水平。各级政府行政部门严格履行管理职能，市粮食系统依法转化经营机制，走出了粮食系统深化改革的成功路子，国务院总理温家宝就此作出“面向市场、转换机制、主动服务”的亲笔批示。卫生、教育等事业单位的各项管理也全部纳入了法治化管理的轨道，企业单位通过实行依法管理，理顺了企业与职工的关系，企业的生产经营行为逐步纳入了法治化轨道，取得了显著的经济和社会效益。我市蝉联全省精神文明建设工作先进市“五连冠”，近年来先后获得全国文化先进县（市）、全国村民自治模范县（市）、全国科技工作先进县（市）等33项国家级荣誉称号。（二）全市社会治安呈现出和谐稳定的良好局面。把深化全方位依法治市作为建设“平安章丘”的总抓手，创造了公正高效的法治环境和稳定和谐的社会环境。通过深化依法治村，制约了农村干部滥用权力行为，进一步理顺了干群关系，减少了干群矛盾，农村工作秩序井然；治安防控体系不断健全完善，建立起覆盖全市的预警网络，今年我市越级集体访比去年同期下降60％，信访总量呈逐年下降趋势，我市已连续8年荣获全省信访工作先进（市）县称号；各种刑事和治安问题得到有效控制，近年来，全市刑事、治安案件发案率都控制在万分之三点五以内，被评为全国社会治安综合治理先进县（市）。（三）全市经济驶入繁荣发展的快车道。全方位依法治市的深入开展，营造了与市场经济发展相适应的法治环境，极大地促进了全市经济持续快速发展。今年1-8月份，全市完成GDP113.74亿元，同比增长19.8％；引进项目95个，总投资73.15亿元，其中过亿元项目17个；实现地方财政收入46461万元，同比增长23.4％；农民人均现金收入达到3858元，同比增长18.9％。今后的工作中，我们将以这次司法部领导视察指导工作为契机，按照各位领导的指示和要求，在科学发展观的指引下，不断创新，扎实工作，狠抓落实，力争在明年“四五”普法结束时，全市普法依法治市实现“五个确保”的目标，即：确保全市60%的行政村达到“民主法治示范村”创建标准；确保全市90%的企事业单位干部职工实现法律素质达标；确保全市行政执法和司法部门执法过错率控制在千分之三以下；确保出台《章丘市依法治市工作实施办法》，把全方位依法治市纳入法制化轨道；确保实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质和由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。同时请司法部和省厅、市局领导通过多种形式指导、检查章丘的工作。我们愿意在1992年全国会议的基础上，继续发扬光大“章丘经验”，为深化普法依法治理、加速我国民主化、法治化进程作出积极贡献。以上汇报不当之处，请各位领导批评指正。

篇7：海事局“四五”普法、依法治局工作总结

一、组织领导

我局成立了以局长为组长、班子其他成员参加的“四五”普法领导小组，领导小组下设办公室，局法制部门负责办公室的日常工作。普法办公室负责制订我局的“四五’’普法规划，确立“四五’’普法的指导思想、目标和任务、普法对象、主要学习内容、实施步骤和实施方法，并明确了机关各支部、各海事处为“四五”普法的具体实施部门。每年年初，“四五“普法办公室按照上级有关指示精神及我局“四五”普法的规划要求，制订普法年度工作计划，做到有组织、有步骤、有重点地学习有关公共法律法规和水上安全监督专业法律、法规、规章，安排法制宣传及咨询活动，举办法制讲座和研讨会，开展法制教育和海事法律法规知识培训与测试，年终时做好全年的普法总结工作。

二、分步落实

(一)二OO一年度

1、制定“四五”普法规划，印发有关文件，做好发动和宣传工作，营造声势，购置《“四五”普法读本》、《公民道德建设纲要》等各类教材和普法所必须的材料，做到人手一册。

2、结合“四项教育”活动的开展，举办了四期法制讲座，全局职工均参加听讲，听课人员约350人次。

3、局属各海事处在12月4日，组织法制宣传日宣传和咨询活动，对船舶单位和船员等行政管理相对人提出的有关海事法律、法规方面的问题进行解答。

4、各海事处及机关支部共出了法制宣传黑板报儿期。

5、结合海事执法人员的岗位培训，开展法制教育和海事法律、法规的应用性讲课，共举办四期，参加人员182人。

(二)二OO二年度

1、举行了二次普法考试。第一次是全体职工均参加的以《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》为内容的考试，参加人数为311人，平均得分为84分。第二次为口头抽考，以《中华人民共和国内河交通安全管理条例》为内容，抽考人数为51人。

2、组织全局职工参加江苏海事局组织的`法律知识竞赛活动，参加人数330余人。

3、各海事处及机关支部全年共出法制宣传黑板报16期。

4、聘请律师来我局举办以《婚姻法》为主要内容的法律知识讲座，150余人参加了听讲。

5、为隆重纪念《中华人民共和国宪法》颁布二十周年，我局开展了“12．4”法制宣传日专题活动。

(1)在局机关和各海事处办公楼悬挂横幅，张贴“12．4“宣传画，并将法制宣传日宣传标语通过电子显示屏进行宣传。

(2)我局派出4人参加下关区依法治区领导小组组织的“12．4’’法制宣传日咨询活动，并通过咨询活动发放《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等宣传材料50余份，解答5人提出的有关海事法律法规等问题，通过咨询活动树立了良好的海事执法人员形象。

(3)各海事处在“12．4’’这天也以不同的形式对行政管理相对人开展了法制教育和咨询活动。

6、结合我局“海事能力学校”的开学，对参加“一精六会”培训的海事执法人员举办法制讲座，共举办讲座7期，参加人数161人。

(三)二OO三年度

1、参加了下关区依法治区领导小组组织的法制宣传展板竞赛活动，并获优秀奖。

2、结合业务实践，举办了以《中华人民共和国港口法》、《危险化学品安全管理条例》为主要内容的两次法制讲座，同时组织全体职工参加了两次普法考试；组织25名执法人员参加《中华人民共和国环境保护法》知识竞赛。

3、各海事处及机关支部全年共出法制宣传黑板报1 O期。

4、6月“安全生产月”期间，我局派出近20人参加了市政府在南京山西路广场组织的大型安全咨询活动，精心制作宣传画版2块，向市民发放安全宣传材料800多份，发放《中华人民共和国内河交通安全管理条例》110多册，并热情解答部分市民提出的有关问题。

5、组织执法人员参加《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国行政许可法》专题座谈会，参加人数15人；8月份，协助江苏海事局组织召开了一次《海上海事行政处罚规定》的实施宣贯会。

6、结合《长江江苏段船舶定线制规定》以及我局《长江三桥航行管理规定》、《苏通大桥航行管理规定》等有关规范性文件的实施，在各业务窗口共发放宣传资料1万多份。

篇8：县四五普法与依法治县工作总结

县四五普法与依法治县工作总结

－，我县的普法和依法治县工作，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督下，在市法建办的精心指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕县委、县政府工作大局，以“两个转变、两个提高”为目标，不断创新工作思路，完善工作机制，落实工作措施，大力开展普法宣传教育，全面深化依法治理，较好地完成了“四五”普法任务，连续四年获全市年终考评第一名，县委、县政府又被省法建领导小组评为“四五”普法先进单位，为我县打造“经济强县、文明开放大县、生态环境美好县”创造了一个良好的社会法治环境。sO100

一、夯实工作基础

（一）健全组织领导。为加强对“四五”普法工作的组织领导，县委、县政府于在总结“三五”普法工作的基础上，进一步调整充实了县法建领导小组及其办公室，以后逐年根据人员变化及工作要求及时进行了调整充实。目前，领导组成员单位已从最初的14个增加到20个，领导小组成员增加到29人。同时，全县各普法单位也相应调整充实了法建领导小组及其办公室人员，组建了法制宣传员和普法联络员队伍，县“四五”普法讲师团有兼职讲师28人，确保了全县“四五”普法和依法治理工作有人抓、有人管、有人干，为“四五”普法工作的顺利开展建立了强有力的组织保障。

（二）科学规划。按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》精神和盛市“四五”普法规划要求，围绕我县“十五”规划，在总结“三五”普法经验和广泛征求社会各界意见的基础上，制定了《宜宾县在全县公民中深入开展法制宣传教育的第四个五年规划》（宜县委发［2001］28号）、《关于进一步开展法制宣传教育的决议》（宜县人大发［2001］20号）和《关于印发2001－20继续深入开展依法治县规划的通知》（宜县府发［2001］187号），全县各级党委、人大、政府也作出了相应的规划、决议和决定，明确了“四五”普法和依法治县的目标任务、措施方法和实施步骤。除总体规划外，全县各级党委、政府每年还要根据《规划》实施进度及新的工作任务制定具体的年度工作意见，使五年工作目标与年度安排有机结合。

（三）落实工作经费。“四五”普法《规划》中对工作经费作出了明确的规定和要求，县财政按全县总人口人平0.03元至0.05元的标准纳入财政预算，并做到逐年有所增长。至年，仅县财政的年普法经费预算就已达5.5万元，基本保证了普法依法治理工作的正常运转。各级各部门在将普法经费纳入预算的同时，还根据普法工作的实际需要，最大可能的保障普法经费支出，从而为“四五”普法和依法治县提供了有力的经费保障和物质支持。

（四）实行目标管理。“四五”普法一开始，县委、县政府就与全县各普法单位签订了《“四五”普法和依法治理目标责任书》，明确了各级各部门在“四五”普法工作中的目标任务。从20开始，县政府决定把“四五”普法和依法治县工作纳入政府综合目标予以考核，做到与政府其他中心工作同检查、同考核、同评比。今年，县政府又进一步将“四五”普法纳入政务目标重点督办事项，做到每月检查督促，及时整改落实。同时还建立完善了普法工作的领导机制、通报督查机制、考核评比制度、监督制约机制，使“四五”普法责任更加明确，真正形成了党委领导、人大政协监督、政府组织实施、全民参与的工作格局。

（五）重视宣传发动。208月，县委、县政府组织召开了全县“四五”普法工作启动会和乡镇“四五”普法骨干培训会，11月和12月又分别举办了县级企业单位和县级各部门、事业单位“四五”普法骨干培训会，三期培训班共培训县级“四五”普法骨干212人。全县27个乡镇和78个县级部门、企事业单位也及时召开了“四五”普法启动会，开展了骨干培训工作。仅2001年，全县就举办普法骨干培训班188期，培训普法骨干21554名，为“四五”普法的全面开展准备了雄厚的骨干力量。同时，全县上下充分利用各种宣传手段，在“四五”普法启动年形成了强大的宣传声势，为我县“四五”普法工作的顺利推进营造了良好的舆论氛围。

（六）组织普法资料。为使干部群众在“四五”普法中学习有资料，我县除积极征订了《婚姻法基础知识100问》、《领导干部法律知识读本》、《行政许可法实用解答》和《宪法和宪法修正案问答》等普法书籍外，全县各级各部门还根据实际，组织编印了大量普法知识宣传资料和手册。其中较为典型的是县法建办于以领导干部为普法重点对象的《法律选编及知识讲座》和今年7月以广大农民群众为普法重点对象的《涉农法律法规知识汇编》。

二、全力推进实施

（一）重点突出。

1、加强领导干部学法用法。首先根据中组部、中宣部、司法部《关于领导干部学法用法工作的若干意见》以及省市有关文件精神，制定了《宜宾县关于加强领导干部学法用法工作意见》（宜县委办46号），把领导干部学法用法情况纳入年度考核，并与领导干部任免、晋升、奖励挂钩。其次，建立健全了领导干部学法用法的各项制度，明确了各级党委（党组）中心组年度集中学法不得少于4次；县人大对拟任人员进行任前法律知识考试，县委党校将普法教育列入领导干部培训课程，保证了领导干部法律知识培训考试制度的落实。第三，认真组织各级领导干部参加多种形式的法律知识培训学习，其中03－04年，县级领导分期参加了市上组织的以《行政许可法》为主要内容的法律知识培训；04年4月，组织全县副科级以上领导干部500余人集中听取了法学专家刘铁主讲的《行政许可法》专题讲座；年8月和2005年7月，分别组织了34名县级机关行政“一把手”和52名乡镇党政“一把手”到宜宾监狱开展警示教育活动。

2、加强行政执法人员学法用法。一是配合县法制办《行政执法证》年检，认真组织行政执法人员参加学法用法培训；二是各行政执法部门严格落实每月不少于1次的集中学法制度，做到了学法有计划、有记录、有考试、有评比；三是加强普法师资培训。每年在积极完成盛市送培任务的同时，还结合当年学法工作需要，大力举办普法师资培训，仅2004年的《行政许可法》，我县就举办了师资培训班2期，培训师资力量101人。

3、加强青少年学法用法。充分发挥学校主渠道教育作用，全县基点校以上学校均建立了法制教育馆（室），配备了法制教育副校长和辅导员，做到了法制教育内容、课时、师资、教材、领导“五落实”。通过法制课、法制讲座、主题班会、法制文艺、法律知识竞赛、模拟法庭等形式加强对青少年学生的法制教育，同时，相关部门还通过多种形式配合学校开展对青少年学生的法制宣传教育。县法建办、安帮办组织服刑在教人员到学校开展“现身说法”警示教育活动。县法院将法庭开进校园，用真实的案例和司法活动为青少年学生上法制课。县检察院在全县中小学建立了32个“青少年维权岗”。据统计，“四五”普法期间，仅县法建办、安帮办组织到学校开展的“送法进校园”和“现身说法”活动就达12场次，涉及学校120余所，直接受教育学生达6万余人。此外，去年8月还在全县中小学生中开展了以“法律在我心，当好小公民”为主题的“法制杯”征文比赛活动，共收到优秀比赛征文200余篇，66名学生和69名指导教师获奖。同年，以县中学生编排的青少年法制题材话剧《枯木》，在全市“五粮液杯法治之光”大型法治文艺汇演中荣获三等奖。

4、加强企业经营管理人员及流动人口的学法用法。一是开展“送法进企业”活动，县法建办每年都要组织律师、公证员和基层法律服务工作者到企业开展法律服务和法制宣讲活动；二是认真组织企业经营管理人员参加法律知识培训、竞赛、考试，加大对企业职工集中学法活动的检查、考核，努力使企业学法用法工作落到实处；三是县法建办在企业对职工流动人口开展法制教育的基础上，通过举办法制夜校等形式加强对企业和社区流动人口的法制宣传教育。

（二）措施得当。

1、抓检查督导。县法建领导小组每年都要组织严格细致的年终检查考核，在此基础上，去年7－9月又组织了全县“四五”普法中期自查，对前四年我县开展“四五”普法工作的情况进行了一次全面的检查清理，认真总结了“四五”普法前期的工作经验和存在的不足，并对不足之处进行了及时的完善和补充，极大地提高了我县“四五”普法工作质量。

2、抓典型示范。我县确定的普法依法治理县级示范点有乡镇8个，县级部门16个，县属企业3个，学校38所，村（社区）31个。各普法单位也确立了相应的示范点，按照“分级指导、重点联系”的办法，努力提高示范点质量，充分发挥其示范带头作用，推动了全县普法依法治理工作的全面深入开展。

3、抓创模评比。为更好地发挥普法和依法治理先进单位的典型示范作用，充分调动全县各级各部门开展普法依法治理工作的积极性，从20开始在全市率先开展了普法和依法治理模范单位创建评比活动。各普法单位热情高涨，工作更加扎实、深入，通过县法建领导小组验收，全县已有28个乡镇、县级机关和企事业单位被县委、县政府命名为“普法和依法治理模范单位”。

（三）形式多样。

1、送法下乡活动内容丰富。“四五”普法期间，全县各级各部门开展了形式多样、内容丰富的送法下乡活动。县委、县政府自年开始，在送科技、文化、卫生“三下乡”的基础上增加了“送法律”一项内容，成为送科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动。2004年开始，为贯彻落实中央一号文件精神，县委、县政府组织了助农增收巡回宣讲团，已连续两年在全县26个乡镇开展政策、法律宣讲活动，县普法讲师团讲师、律师、法律工作者到乡镇、农村、社区开展“送法下乡”、“送法进社区”活动，先后有100多人次深入农村和社区宣讲法律法规、发放宣传资料、提供法律咨询服务。县法院将法庭开到农家小院，并邀请周围群众参与旁听，普法效果十分明显，仅观音法庭就审结此类案件20件，受教育群众达30000多人次。

2、以考促学、以赛促学成效显著。我县组织了以“12.4”暨纪念《宪法》颁布20周年为主题的法律知识竞赛，全县有3万余人参加了法律知识笔试竞赛，试卷回收率、合格率均达100G，组织有34个单位参加《宪法》为主要内容的知识抢答赛，通过县内竞赛选拨的代表队在全市竞赛中荣获全市第一名。2004年6月，举行了《行政许可法》电视知识竞赛，并通过电视直播在全县掀起了《行政许可法》学习热潮。2004年8月，组织近万名群众参加了全省百万公民《宪法》和《宪法修正案》知识竞赛。2004年10月至12月，全县11000余名机关事业单位干部职工和企业经营管理人员参加全拾四五”普法法律知识考试，通过“以赛带训”、“以考促学”的办法，充分调动了全县干部群众的学法积极性，提高了学法质量，增强了学法实效。

3、“12.4”法制宣传活动有声有色。从2001年开始，每年的12月4日是全国法制宣传日。“四五”普法期间，我县各级各部门已连续四年组织开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动。通过领导发表电视讲话、举办大型街头法制宣传、张贴悬挂法制宣传标语、出动宣传车、散发宣传资料、解答群众法律咨询、举办法制文艺演出等形式，丰富了活动内容，确保了“12.4”法制宣传活动深入人心。

4、法制宣传密切联系实际。一是全县各地在“四五”普法中形成了针对性强、富有特色的宣传方式。如隆兴乡组织的“科技法制服务宣传队”；安边镇的黄江林村将每季度第一个月的12日定为“村民学法日”等。二是充分发挥普法工作的教育、引导、服务、保障功能，积极为我县的经济建设和社会稳定服务，在“非典”期间，及时编印发放了《传染病防治法》宣传手册；在向尧和羊石两村的接管建、泥溪嘉岷堤修建、喜捷红楼梦酒厂改制、李场大塔纠纷调解、宜水高速路修建、向家坝工程移民等工作方面，我县都组织了力量开展有针对性的普法宣传，有力地促进了各项工作顺利推进。

（四）普治并举。

“四五”普法期间，我县以提高全县法治化水平为目标，全力推进以乡镇依法治理为主体、行业依法治理为支柱、基层依法治理为核心的三大系统工程，按照“加强示范点建设、整体推进依法治理进程”的工作思路，我县确定了“四五”普法期间全县各类普法依法治理联系点96个，进行重点指导和培育，充分发挥其示范带头作用。在示范点的带动下，截止目前，全县依法治乡镇26个，达100G，依法治村534个，达100G，依法治社区41个，达100G，依法治企55个，达90G。

1、依法行政有了新提高。依法治国的核心是依法行政，为加快依法治县进程，我县将依法行政作为重点，充分发挥行政机关的带头和表率作用。一是全县34个行政执法部门都建立健全了行政执法责任、过错责任追究、执法监督、内部会审、奖惩等十余项制度，广泛接受群众和上级的监督检查，保障行政行为公开、公平和公正。二是严把行政执法人员主体资格关，县法制办每年都要开展《行政执法证》年检，并加强对行政执法人员的培训，确保行政执法人员素质。三是结合《行政许可法》颁布实施，对行政审批事项进行了先后两次的彻底清理，并将予以保留的行政审批事项统一集中到县行政服务中心办理。四是县纪检监察部门通过设立机关作风投诉电话6610110和开展“下评上、民评官、企业评机关”的行风评议活动，加大对行政执法工作的纠错力度。五是加强行政执法工作力度，保证国家法律法规的严格实施，努力维护广大人民群众的根本利益，县工商局20通过依法办理孔滩镇假种子案，为700余户农民挽回经济损失9.6万余元，受到当地群众的一致好评。

2、依法治乡镇有了新成效。一是县委、县政府于2002年发出了《关于全面推行乡镇政务村务组务公开制度的通知》（宜县委办［2002］42号），全面推行政务公开；二是针对农村税收征管、土地流转、计划生育、种子市尝民间纠纷等热点、难点问题开展专项治理，在治理效果上很下功夫，切实解决了大批影响群众生产生活的各类问题；三是各乡镇人大加大了对基层行政工作的监督检查力度，坚持每年评议两个以上有行政执法职能的站、办、所，有力促进了依法治乡镇工作的不断推进。

3、依法治村有了新突破。我县于2003年率先在全市总结推出了农村普法“五个一”工程，即建立一村一个普法辅导中心、一村一个学法活动室、一村一个法律服务接待站、一社一名法制宣传员、一户一名法律明白人。在此基础上，还在普和、八一、大明三个市级“三村建设”示范村创造性地开展了“法治示范家庭”创评活动，首批188户“法治示范家庭”通过验收，并由县委、县府命名并授牌。此外，在司法部、民政部于2003年启动的“民主法治示范村”创建活动中，我县高场镇大明村因工作扎实、成效显著，于去年7月被司法部、民政部命名为全国首批“民主法治示范村”。

4、依法治校有了新进展。坚持依法治校与依法治教、法制教育与法制实践相结合，不断推进学校法制化教育管理水平。一是依法建立健全了包括校务公开、民主管理、民主监督为主要内容的`系列制度，完善学校依法管理。二是健全学校保护机制。通过完善教师聘用合同，成立学校调解委员会，依法维护教职工合法权益。通过完善学籍管理、学生处分、申诉等制度，依法保护学生的受教育权。三是将法制宣传教育与政治思想教育有机结合，开展对青少年学生的法制宣传教育，全力提高青少年法律素质，努力预防和减少青少年违法犯罪。

5、依法治企有了新收获。一是以普法教育为基础，紧跟时代步伐，不断完善企业现代管理制度，认真开展企务公开，落实民主监督、民主管理，依法维护企业权益，努力提高企业市场竞争力；二是完善职工劳动合同，建立健全由企业工会、妇联、职工代表组成的企业人民调解委员会，依法解决企业人事、劳动争议；三是全县各重点企业都建立完善了法律顾问工作制度，聘请法律顾问为企业依法管理、依法经营把好合法关。

（五）注重创新。

当前是“四五”普法的总结和“五五”普法的准备阶段，深化普法依法治理，扩大和巩固“四五”普法成果，为“五五”普法的启动和实施打下基础是当前我县普法依法治县工作的重要任务，为此，我县以迎检宣传为核心，开展了一系列普法宣传教育活动，一是组织编印了《涉农法律法规知识汇编》1000册，发放到每个乡镇、村、社和县法建成员单位，增强全县的“送法下乡进村入户”活动实效；二是在县城制作设置大型法制宣传牌和灯箱广告，营造浓厚的法制宣传教育氛围；三是组织全县各级各部门和单位制作“四五”普法成果展板并相对集中展示，广泛宣传普法和依法治理工作的重大意义；四是举办全县“四五”普法书画展，丰富全县法制文化。

三、取得的主要成效

（一）进一步增强了广大公民的法律素质，提高了各级领导干部依法行政、依法办事的能力。通过“四五”普法教育，群众在参与基层依法治理的具体实践中，进一步明确了公民的权利和义务。自觉纳税、实行计划生育、捐资助学、见义勇为等事例越来越普遍。群众法制观念的增强，对各级干部依法办事提出了更高的要求。老百姓学了法律知识，遇事找法靠法，基层工作好做了，但在管理和执法中，政府严格依法办事的压力也更大了。“四五”普法的实施让各级领导干部体验到了普法和依法治理工作的重要性和紧迫性，从而更加重视法制宣传教育工作，积极推动这项工作的发展。同时，各部门加强了对执法人员的法制教育和培训，严格实行持证上岗、亮证执法，有力推进了全县的法治化进程，促进了我县的投资软环境建设。

（二）进一步提高了社会各项事业的法治化管理水平。一是领导依法决策，做到研究问题先学法、决策问题遵循法、解决问题依据法、言论行动符合法。为了保证政府依法决策，县政府还聘请了律师作为政府法律顾问，并要求律师、公证员参加招投标、政府采购等经济活动，切实保证了政府行为的合法性。二是开展执法检查，切实纠正行业不正之风。通过采取教育和自查自纠相结合的办法，切实纠正执法过程中存在的有法不依、执法不严、违法不究、徇私枉法、滥用职权等不正之风，提高了全县各项事业的法治化管理水平。

（三）进一步推动了社会主义精神文明建设的健康发展。“四五”普法和依法治理是社会主义精神文明建设的重要组成部分。全县各级各部门把普法依法治理与精神文明建设紧密结合，充分发挥了法制在精神文明建设上的规范、促进和保障作用。通过依法治乡镇，推动了文明村镇的创建活动，通过依法治企、依法治校和行业依法治理，推动了文明单位、文明行业的创建活动，全县涌现出了一大批精神文明先进单位。社会扶贫济困、惩恶扬善的良好风气得到弘扬，广大群众自我教育、自我约束的意识明显增强，社会恶习陋习和各种不良文化现象得到了进一步治理和清除，净化了社会环境。法制宣传教育形式的多样化，极大地丰富了群众的业余文化生活，调动了群众自觉参与社会主义精神文明建设的积极性。

（四）进一步维护了社会稳定，促进了经济发展。“四五”普法期间，我县的普法依法治理工作始终紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，多次开展大规模的“严打”、“禁毒”、“整规”等专项法制宣传，强大的宣传攻势，对犯罪分子起到了强有力的震慑作用。在基层依法治理中，依法规范建立人民调解组织体系，积极开展人民调解工作，将各种社会矛盾控制和消除在萌芽状态，有效地防止了民间纠纷激化和矛盾纠纷升级。针对工程建设和企业改制中出现的新情况和新问题，我县充分运用了法律工具进行化解，收到了十分明显的效果，有力地维护了全县社会政治稳定，促进了县城经济发展。

四、存在的问题

1、极少数领导干部对普法和依法治理工作认识不足，从而影响了这些单位和部门学法用法活动的开展。

2、在“四五”普法整体推进中仍存在薄弱环节，民营企业职工、下岗职工、流动人口，以及边远贫困乡镇群众的普法教育，需要在实践中进一步探索更加切实有效的途径。

3、普法经费不足，基础设施较差，单靠地方财政投入难以充分保障。

4、普法教育形式还不够丰富，普法教育载体还需进一步探索创新。

五、今后的打算

1、充分作好“四五”普法的迎检准备工作，全面总结“四五”普法工作的成效和不足，为启动“五五”普法作深入调研。

2、在继续抓好各类普法重点对象学法的同时，积极探索覆盖全民的普法教育新途径，使普法宣传教育工作不断迈上新台阶。

3、全面推进依法治县工作，在巩固治理成果的基础上，抓好深化和延伸，不断提高治理质量和水平。

4、进一步加大普法和依法治县的宣传力度，在全县城乡广泛宣传普法依法治理工作的重大意义，努力营造法制宣传教育的良好氛围。

5、千方百计增大普法经费投入，努力改善基础设施面貌。

篇9：“四五”普法及依法治乡工作总结报告

关于“四五”普法及依法治乡工作总结报告

县司法局：

交里乡依法治乡工作队坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以开展保持全乡党员先进性教育为契机，以坚持科学发展，构建和谐社会和全面建设小康为目标，在全乡上下，大力推进依法治乡和积极开展“四五”普法工作，深入开展了法制宣传教育，法制实践，全面加强了建章立制，普法，司法和行政执法，使执法监督和法制服务工作有序开展，“四五”普法取得了明显成效，全乡广大干部群众法制观念极大提高，依法治乡，综合治理进程不断推进，效果显著，现将具体工作总结如下：

一、加强领导，周密安排，建立和完善了适应我乡改革和发展稳定需要的规章制度

每年初，乡党委、乡政府将依法乡，综合治理工作摆上了重要议事日程，根据县综治委的要求和本乡实际状况，首先调整充实了领导小组，完善农村治保、民主调处，“四五”普法，土地管理，乡村规划，民主管理监督等一系列相关规章制度，并将综合治理工作层层夯实责任，制定了《社会治安综合治理目标责任书》，《创建安全小城镇目标责任书》、《信访工作目标责任书》和《四五普法目标责任书》并与村、单位领导签定目标责任书，具体了工作任务，夯实了工作责任。

二、实施“四五”普法培训，强化宣传教育，提高广大干部群众法制观念，积极营造良好的社会环境。

五年来乡、村共举办法制学习培训121次，职工普法参学率达到95%以上，村民普法参学率达到85%，考试合格率达到98%以上。采取了组织普法小组下乡巡回培训的办法对全乡14个村委会进行了划片分组培训，辅导的办法使普法参学率得到了极大提高，法制观念和法律素质有了明显加强。

学习培训内容主要从以下几方面入手：一加强了对十六大提出的关于民主法制建设精神实质的学习，在学习培训中，我们反复组织基层干部和村民认真学习了邓小平理论民主法制建设理论，学习江泽民同志关于依法治国，建议社会主义法制国家和加强心法制建设等重要论述。深入学习了胡锦涛在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会和中共中央政治局宪法学讲座上讲话精神，学习了“四五”普法所规定的法律文件，宪法知识和国家中心工作紧密相关的法律法规，通过系统的学习培训，成效明显。

二是以加强整顿规范经济秩序法律为重点，结合乡村实际，我们认真组织学习中国加入世贸组织，局部大开发，市场经济建设等相关方面的法律知识，有针对性地开展法制宣传教育，培养提高公民的道德观念，促进诚信制度建设，在中小学校中开展了普法宣传教育，举办了与不文明行为告别签名活动，建立了法制教师讲法律制度，由乡司法员兼任法制校长，每学期讲一节法制课程，从而教育和预防了青少年违法犯罪，提高了少年儿章身心健康。

三是开展了“严打”整治斗争和维护社会稳定相关性法律法规的宣传教育活动，我们采用一年的三月份综治宣传月，四月份的法制宣传和12・4普法宣传日等系列宣传活动，乡司法所组织业务人员在街道和重点位置摆摊设点，挂图宣传，采用广播及播放录相光盘，印发宣传资料等形式，大力宣传崇尚文明，遵纪守法，反对基邪教、禁毒、禁赌和人口与计生法规等内容，全乡每年至少组织大型宣传活动，印发宣传资料4万份，挂图450副，使“四五”普法和依法治乡（村）工作得到了较好的宣传，提高了公民的防范意识和能力，提高了维权意识同犯罪分子做斗争的能力，努力维护了社会稳定，不断构建和谐新交里。

三、完善制度，依法治村，促进村民自治

依法治乡的重点在农村，建立和完善村组依法治理工作很有必要，为了更好地完成依法治理工作，我们首先在各村建立和完善治保、调解、护村、普法、安全生产、人口与计生等各项组织领导机制和规章制度并全部实行硬板上墙。其次是加强了村组党建和三大文明建设的推进工作，从廉政建设、村务公开、来信来访入手，加强村级稳定，化解予盾在基层，确保稳定，预防外出流串人口和青少年及两释一教人员的违法犯罪，防止不安定因素的集体上访事件发生。三是加强和保障农村弱势群体的合法权益，通过民政救济，社会救助等方式切实解决了他们的生产生活困难，确保了一方平安。四是健全了管理机制，强化了执法监督措施，建立健全了干部学法用法和法制培训考核制度，累计培训干部10次，考试5次，在乡上实行了领导干部带头讲法律，带头搞培训制度，累计全乡领导干部讲法律培训10次，参训人数45人，五是建立了干部公务员学法、用法，依法行政培训制度，在工作人员下乡包村工作和封山禁牧，纠正农用三轮违障载人等方面严格依法行政。交里乡司法所具体落实了司法员执法责任，在调处予盾化解纠纷中坚持了司法公正和依法行政工作。

四、开展依法治理，强化社会治安综合治理工作

1、村民自治工作有条不紊地推进，实行了警务进村，安全防范，各村组都相继成立了十户联防中心户长负责制，落实了护村、护院护校队组织建设强化了职责任务，实施了村民自治工程，从而加强了辖区的监管维护工作，为群众营造了一个良好的生活和工作环境。

2、加强了信访及民事调处化解工作，建立健全了各项工作制度，五年来接待来信来访105起，处理100件，各村都成立了调解组织，调解成功 率达到95%以上。

3、开展了丰富健康的乡村文化生活，举办了六场大型文艺演出活动，宣传了普法知识，丰富了农村文化生活。

五、精心安排部署，认真组织实施，切实把依法治乡和“四五”普法工作落到实处。

我们每年的'依法治乡工作都严格按照《五年规划》要求并逐年制定了实施细则，全年按三个阶段划分。1―4月份宣传教育及民事排查和纠纷调处工作。主要是3月份的综治宣传月和4月份的法制宣传月工作，此宣传教育各主不断将予盾纠纷化解在基层。

5―8月份是工作专项整治，对制了暴露出来的问题进行归类解决调解，力争乡村两级处理化解，切实解决好群众关心的热点、焦点、重点难点问题，确因予盾复杂，及时上报到县上解决处理。

9―12月份总的工作以总结为主，重点搞好查漏补缺工作对一年来的普法工作进行法律知识测试，统一命题，闭卷考试，同时结合“双节”保稳、保安全工作加大督促力度，及时检查发现不安定因素，突出处理解决，不留后患。

总之，我乡的“四五”普法和依法治乡工作，严格按照县上的《依法治县五年规划》精神，结合本乡实际情况和《交里乡依法治乡五年规划》及全年工作安排意见，在不断完善、不断创新、不断进取的基础上一年一个新台阶，一年迈上一大步，使依法治乡和“四五”普法工作取得了一定实效，为确保一方平安和社会稳定，为构建和谐新交里做出了应有的贡献。

篇10：海事局“四五”普法、依法治局工作总结

海事局“四五”普法、依法治局工作总结

一、组织领导

我局成立了以局长为组长、班子其他成员参加的“四五”普法领导小组，领导小组下设办公室，局法制部门负责办公室的日常工作。普法办公室负责制订我局的“四五’’普法规划，确立“四五’’普法的指导思想、目标和任务、普法对象、主要学习内容、实施步骤和实施方法，并明确了机关各支部、各海事处为“四五”普法的具体实施部门。每年年初，“四五”普法办公室按照上级有关指示精神及我局“四五”普法的'规划要求，制订普法年度工作计划，做到有组织、有步骤、有重点地学习有关公共法律法规和水上安全监督专业法律、法规、规章，安排法制宣传及咨询活动，举办法制讲座和研讨会，开展法制教育和海事法律法规知识培训与测试，年终时做好全年的普法总结工作。

二、分步落实

(一)二OO一年度

*、制定“四五”普法规划，印发有关文件，做好发动和宣传工作，营造声势，购置《“四五“普法读本》、《公民道德建设纲要》等各类教材和普法所必须的材料，做到人手一册。

*、结合“四项教育”活动的开展，举办了四期法制讲座，全局职工均参加听讲，听课人员约***人次。

*、局属各海事处在**月*日，组织法制宣传日宣传和咨询活动，对船舶单位和船员等行政管理相对人提出的有关海事法律、法规方面的问题进行解答。

*、各海事处及机关支部共出了法制宣传黑板报儿期。

*、结合海事执法人员的岗位培训，开展法制教育和海事法律、法规的应用性讲课，共举办四期，参加人员***人。

(二)二OO二年度

*、举行了二次普法考试。第一次是全体职工均参加的以《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》为内容的考试，参加人数为***人，平均得分为**分。第二次为口头抽考，以《中华人民共和国内河交通安全管理条例》为内容，抽考人数为**人。

*、组织全局职工参加江苏海事局组织的法律知识竞赛活动，参加人数***余人。

*、各海事处及机关支部全年共出法制宣传黑板报**期。

*、聘请律师来我局举办以《婚姻法》为主要内容的法律知识讲座，***余人参加了听讲。

*、为隆重纪念《中华人民共和国宪法》颁布二十周年，我局开展了“**．*”法制宣传日专题活动。

(*)在局机关和各海事处办公楼悬挂横幅，张贴“**．*”宣传画，并将法制宣传日宣传标语通过电子显示屏进行宣传。

(*)我局派出*人参加下关区依法治区领导小组组织的“**．*’’法制宣传日咨询活动，并通过咨询活动发放《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等宣传材料**余份，解答*人提出的有关海事法律法规等问题，通过咨询活动树立了良好的海事执法人员形象。

(*)各海事处在“**．*’’这天也以不同的形式对行政管理相对人开展了法制教育和咨询活动。

*、结合我局“海事能力学校”的开学，对参加“一精六会”培训的海事执法人员举办法制讲座，共举办讲座*期，参加人数***人。

(三)二OO三年度

*、参加了下关区依法治区领导小组组织的法制宣传展板竞赛活动，并获优秀奖。

*、结合业务实践，举办了以《中华人民共和国港口法》、《危险化学品安全管理条例》为主要内容的两次法制讲座，同时组织全体职工参加了两次普法考试；组织**名执法人员参加《中华人民共和国环境保护法》知识竞赛。

*、各海事处及机关支部全年共出法制宣传黑板报* O期。

*、*月“安全生产月”期间，我局派出近**人参加了市政府在南京山西路广场组织的大型安全咨询活动，精心制作宣传画版*块，向市民发放安全宣传材料***多份，发放《中华人民共和国内河交通安全管理条例》***多册，并热情解答部分市民提出的有关问题。

*、组织执法人员参加《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国行政许可法》专题座谈会，参加人数**人；*月份，协助江苏海事局组织召开了一次《海上海事行政处罚规定》的实施宣贯会。

*、结合《长江江苏段船舶定线制规定》以及我局《长江三桥航行管理规定》、《苏通大桥航行管理规定》等有关规范性文件的实施，在各业务窗口共发放宣传资料*万多份。

*、通过局政务中心的成立，印制了《南京海事局政务指南》，向行政相对人发放。

*、通过局域网的建立，向行政管理相对人公示有关海事法律、法规及政务项目，并通过网站向行政管理相对人宣传海事法律法规知识。

*、“**．*’’宪法宣传日，我局在栖霞海事处组织了一次海事咨询活动，接受数十人咨询，并向有关行政管理相对人发放了海事法律法规等宣传材料。

(四)二OO四年度

*、制定南京海事局“四五”普法年度工作计划。 [*] [*]

篇11：“二五”依法治市 “四五”普法教育工作总结

“二五”依法治市 “四五”普法教育工作总结

贸易局成立三年来，根据市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的要求，以依法治国方略为指导，以深化企业改革、推进经济结构调整，建立比较完善的社会主义市场经济体制为落脚点，结合商贸服务业的实际，稳妥地推进了依普工作的进程，积极开展 “ 四五 ” 普法和依法治企工作，把商贸企业改革和发展的各项工作纳入法制化轨道，促进了商贸工作健康、协调发展，营造了安全、公正、健康的商贸服务环境，全面提高了局机关工作人员和商贸服务行业从业人员的法律意识和法制观念，以逐步适应市场经济的客观需要。为创建休闲度假胜地，打造诚信商贸、繁荣临安经济作出了贡献。回顾总结“二五”依法治市、“四五”普法教育，我们主要做好以下工作：一、加强领导，把 “二五”依法治市、“四五”普法教育工作列入重要议事日程。 根据市委、市政府“二五”依法治市、“四五”普法规划的要求，我们认真制定了《市贸易局实施“四五”普法教育意见》及年度普法计划，统筹安排，研究部署全市商贸企业的法制教育工作，并切实采取有效措施加以贯彻落实，在“二五”依法治市、“四五”普法教育活动中，我们突出抓了以下几项重点工作： 一是切实加强对普法教育工作的领导。市贸易局成立了“二五”依法治市、“四五”普法教育领导小组，由局党委书记任组长，分管副局长任副组长，行业管理科、稽查大队工作人员为联络员，明确职责，建立了机关学法、用法制度。各企业都建立领导小组，领导亲自挂帅，把普法教育列入重要议事日程，配备专（兼）职普法教育干部，落实职责。全局系统建立了一支以商贸服务企业为主体，以商业总会为依托，以商业职工学校为培训基地的学法、普法工作队伍。同时，加强与司法部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作。局领导班子成员率先参加市管干部“四五”普法学习考核；由于工作需要，及时调整普法领导班子，进一步促进了法制教育工作的开展。 二是加强法制宣传阵地建设。局机关和各企业充分发挥临安商贸网、《临安商贸》（简报）、《临安商贸经济》（会刊）、企业广播、知识竞赛、黑板报、宣传橱窗、图板、法制宣传园地及专题文艺节目等宣传阵地的作用，经常更新内容，加强法制宣传。根据商贸服务行业的宣传重点，加大法制宣传的'力度，及时宣传报道依法治理情况，营造舆论氛围，使局机关工作人员和广大商贸服务从业人员都能做到学法、知法、守法、用法、护法，树立了“诚实待人，信用至上，优质服务，一诺千金”的良好风尚，形成了“依法治理，依法经商，以法兴商”的理念。 三是积极组织丰富多彩的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果，我们一方面在3・15维护消费者权益日、12・4全国法制宣传日期间，利用图板展览、发放资料、法律咨询等方式，在人民广场、锦城新天地、衣锦街市府公园前等地开展“放心肉”管理和维护消费者权益等方面政策法规的宣传活动，在节日开展联合执法大检查，做到宣传与整治相结合，思想教育与严格执法相结合，几年来，平均每年发放宣传资料 3000余份，接待咨询500余人次，取得了显著的效果；另一方面，有计划、有针对性地开展多层次法律知识教育，采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高学习的效率；同时积极组织人员参与法律知识考试、竞赛、演讲比赛，努力营造法制宣传教育的社会氛围。同时还做到普法教育与企业单位劳动纪律常规教育相结合，与从业人员业务培训相结合，开展“诚实立身、信誉兴业”为主题的职业道德教育和公民道德建设，主题是“放心消费・享受临安”，主题是“亲近临安・享受消费”，主题是“闻鸡起舞迎新年・促进消费旺市场”系列活动，一年一个普法与营销相结合的主题，做到与企业安全生产教育相结合，与建立现代企业制度相结合，与加强企业管理相结合，与提高企业竞争力相结合，与维护企业自身合法权益相结合，正面引导与反面典型教育相结合，提高了普法教育工作的实效。 二、抓住重点，努力提高“二五”依法治市、“四五”普法教育工作的实效性。 近年来，我们注重“二五”依法治市、“四五”普法教育的针对性和实效性，三年来累计组织举办肉商、屠宰技工、职业技能与普法等各类培训90余期，5000余人次，进一步增强广大商贸工作者的法制观念和法律意识，提高商贸干部和广大经营管理人员依法经营、依法管理的水平。几年来，局系统无一人有重大违法违纪事件，为我市商贸服务业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。 一是努力提高商贸机关干部和企业经营管理者依法决策、依法行政、依法管理的水平。“二五”依法治市、“四五”普法期间，我们抓住商贸机关干部和企业经营管理者这一普法的重点对象，在市委、市政府和市依法治市领导小组的直接领导下，在政法部门的密切配合下，我们结合行业实际选择培训内容，重点围绕《宪法》、《行政许可法》、WTO相关法律知识、《行政诉讼法》、《价格法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》以及《道路交通安全法》、《劳动法》、《浙江省社会治安综合治理条例》、《生猪屠宰管理条例》、《工会法》、《计划生育条例》等法律法规，组织全体机关干部和广大商贸经营管理人员认真学习相关法律，参加全市组织的法律知识考试、竞赛等。通过学习，机关干部和广大商贸经营管理人员依法决策、依法管理、依法行政的水平有所提高，商贸工作逐步走向法治化的轨道，机关干部由过去注重依靠行政手段管理经济向注重依靠法律手段和经济手段管理经济并重的方向转变，为加快商贸服务业的发展奠定了基础。 二是努力增强广大商贸服务业员工的法制观念和法律意识。开展“二五”依法治市、“四五”普法教育以来，各商贸企业认真组织本企业员工参加学习《价格法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》以及《道路交通安全法》、《工会法》、《计划生育条例》《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规，组织员工参加统一普法考试，进一步增强了广大商贸服务企业员工的法制观念和法律意识，提高他们遵纪守法、依法经营的自觉性。同时增强了广大商贸从业人员学法、用法、守法的观念和意识。岗位法律培训使服务行业从业人员违纪违法案件明显下降，特别是企业经营管理人员的法律素质和依法经营管理水平得到全面提高。企业依法行使权利，履行义务，自觉遵守市场竞争规则，依法维护自身权益，有法不依、违法经营的现象得到明显遏制，形成 “ 外讲信用，依法经营，内讲制度，依法管理 ” 的法制氛围。 三、 明确职责，规范行为， 大力提高依法行政、依法管理水平。 “二五”依法治市、“四五”普法期间，我局根据上级有关要求，成立普法领导小组，推行行政执法责任制，有效地增强了责任意识，提高了执法水平，强化了执法监督。     一是严格执法。严格执法是依法行政的基础，在案件办理中，我们遵循严格依法办事，严格处罚认定，严格案件审批原则。做到事实清楚，证据充分，程序合理，手续完备。在管理上，坚持日常巡查和起早稽查相结合，并分阶段大力开展整治，取得显著成绩，仅20，就组织开展巡、稽查171次，取缔私屠窝点9个，屠宰违法案件立案47件，已结案34件，移交法院强制执行案件3件，累计查获违法屠宰生猪产品6200公斤、注水牛肉350公斤，销毁病害生猪46头、病害生猪产品340公斤。严厉打击了屠宰违法活动，有效保证了放心肉市场的平稳有序，无一例行政诉讼案件。几年来，在杭州市“三绿办”组织的“放心肉”工作年度考核中连续四年获得先进，居杭州五县（市）第一名。      二是强化监督。为促进行政人员恪尽职守、公正执法，依法行使职权，确保行政执法责任制落到实处，我局机关致力完善制度，大力开展内部整顿，实施规范化管理，以制度管人，按制度办事。结合工作实际，适时推出了政务公开制、首问负责制、工作例会制、行政执法岗位考评制、绩效考评制等，切实加强了对执法人员的考核，在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制，以此确保法律、法规的正确实施，减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性，切实防止滥用职权。完善的执法监督机制有效促进了依法行政工作的开展。 三是规范把关。为加强商贸服务行业的普法工作与行业规范紧密结合，我局在商贸服务行业中开展百城万店无假货示范店、“五十佳”评选活动，积极主动地与质监、公安、消防、工商、药监、卫生等相关执法职能部门取得联系，确保先进单位、先进个人没有违纪违规行为，从而使商贸企业进一步牢固树立法制观念和法律意识。 四、创建平安商贸，把依法治理工作落到实处。 一是高度重视，认真解决历史遗留问题。随着商贸企业改制的深化，原物资、商业总公司下属的20多家国有企业，由于市场竞争激烈，经营管理不善，严重资不抵债等原因实施了破产。企业破产大批职工下岗失业，各种深层次的矛盾不断凸现。由于一些企业在95年实施全员劳动合同制时，对有关政策宣传不够，职工对《劳动法》学习领会不够，企业制订的全员劳动合同实施细则，在个别条款上出现与《劳动法》和后来出台的杭劳法（95）244号文件规定不符的情况。职工个体、集体上访及重复上访次数增多，给综治工作带来了较大压力。针对这些情况，我局在明确“一把手”负总责的同时，班子内部又进行了分工，并把有关具体工作落实到科室，力求做到任务到人，责任到人。班子成员和相关科室一起搞调查分析，一起参与协调，一起做说服解释工作。为了全力维护社会稳定工作，我们加班加点把相关的法律法规学深学透，并研究法律法规和政策范围内的解决办法，积极变“上访”为“下访”，和相关公司商讨解决办法，认真做好上访人员的思想工作，尽可能把矛盾解决在萌芽状态，把问题解决在基层。 二是把握重点，切实解决发展中的矛盾。锦城新天地、临安商城等商业特色街区和专业市场的建设，为临安商贸服务业的发展提高了品位和档次。同时，对发展中存在的问题，我局组织专门工作班子，开展调研，研究对策，及时引导，使多次开发商、业主、经营户之间的矛盾得到化解，维护稳定，促进发展。 三是在做好信访工作的同时，局党委、纪委高度重视禁赌专项活动。认真学习领会临委办《关于开展禁赌专项活动的实施意见》精神，率先统一思想认识，明确赌博的危害性，成立了贸易局禁赌专项活动领导小组，由分管领导任组长，各科室负责人为成员，配齐配强力量。结合我局实际，制定了贸易局开展禁赌专项活动具体实施办法，做到动员有力，部署得当，落实到位，并建立长效管理机制，形成全社会抵制赌博行为的良好氛围，加强社会主义精神文明建设，努力打造平安商贸，为创建“平安临安”作出积极的贡献。 贸易局组建以来，班子人员始终发扬“吃苦、敬业、创新”的商贸精神，带领机关全体成员，服务商贸，振兴商贸，为我市商贸服务业的快速发展作出了不懈的努力，得到了上级业务主管部门和市委、市政府的充分肯定。连续三年被杭州市贸易局评为工作成绩显著单位；生猪定点屠宰管理（执法）工作，连续两年被评为优秀县（市），“放心肉”目标管理考核总分名列杭州地区五县（市）第一；连续两年获得“森博会”优秀组织奖；年终工作业绩考核连续三年被市委、市政府评为优秀；年局机关被评为“学习型机关”、就业再就业先进集体、社会治安综合治理优秀达标单位，被市委、市政府命名为文明单位；创满意单位排序2004年位置大幅前移。 我局“二五”依法治市、“四五”普法教育的工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求还存在一定的差距。今后，我们将在上级领导的关心和支持下，按照依法治市和普法工作的目标、要求，理清思路，狠抓落实，为我市依普工作跨上新的台阶作出更大的努力。

篇12：“二五”依法治市 “四五”普法教育工作总结

“二五”依法治市 “四五”普法教育工作总结 -教学工作总结

贸易局成立三年来，根据市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的要求，以依法治国方略为指导，以深化企业改革、推进经济结构调整，建立比较完善的社会主义市场经济体制为落脚点，结合商贸服务业的实际，稳妥地推进了依普工作的进程，积极开展 “ 四五 ” 普法和依法治企工作，把商贸企业改革和发展的各项工作纳入法制化轨道，促进了商贸工作健康、协调发展，营造了安全、公正、健康的商贸服务环境，全面提高了局机关工作人员和商贸服务行业从业人员的法律意识和法制观念，以逐步适应市场经济的客观需要。为创建休闲度假胜地，打造诚信商贸、繁荣临安经济作出了贡献。回顾总结“二五”依法治市、“四五”普法教育，我们主要做好以下工作：一、加强领导，把 “二五”依法治市、“四五”普法教育工作列入重要议事日程。 根据市委、市政府“二五”依法治市、“四五”普法规划的要求，我们认真制定了《市贸易局实施“四五”普法教育意见》及年度普法计划，统筹安排，研究部署全市商贸企业的法制教育工作，并切实采取有效措施加以贯彻落实，在“二五”依法治市、“四五”普法教育活动中，我们突出抓了以下几项重点工作： 一是切实加强对普法教育工作的领导。市贸易局成立了“二五”依法治市、“四五”普法教育领导小组，由局党委书记任组长，分管副局长任副组长，行业管理科、稽查大队工作人员为联络员，明确职责，建立了机关学法、用法制度。各企业都建立领导小组，领导亲自挂帅，把普法教育列入重要议事日程，配备专（兼）职普法教育干部，落实职责。全局系统建立了一支以商贸服务企业为主体，以商业总会为依托，以商业职工学校为培训基地的学法、普法工作队伍。同时，加强与司法部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作。局领导班子成员率先参加市管干部“四五”普法学习考核；由于工作需要，及时调整普法领导班子，进一步促进了法制教育工作的'开展。 二是加强法制宣传阵地建设。局机关和各企业充分发挥临安商贸网、《临安商贸》（简报）、《临安商贸经济》（会刊）、企业广播、知识竞赛、黑板报、宣传橱窗、图板、法制宣传园地及专题文艺节目等宣传阵地的作用，经常更新内容，加强法制宣传。根据商贸服务行业的宣传重点，加大法制宣传的力度，及时宣传报道依法治理情况，营造舆论氛围，使局机关工作人员和广大商贸服务从业人员都能做到学法、知法、守法、用法、护法，树立了“诚实待人，信用至上，优质服务，一诺千金”的良好风尚，形成了“依法治理，依法经商，以法兴商”的理念。 三是积极组织丰富多彩的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果，我们一方面在3・15维护消费者权益日、12・4全国法制宣传日期间，利用图板展览、发放资料、法律咨询等方式，在人民广场、锦城新天地、衣锦街市府公园前等地开展“放心肉”管理和维护消费者权益等方面政策法规的宣传活动，在节日开展联合执法大检查，做到宣传与整治相结合，思想教育与严格执法相结合，几年来，平均每年发放宣传资料 3000余份，接待咨询500余人次，取得了显著的效果；另一方面，有计划、有针对性地开展多层次法律知识教育，采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高学习的效率；同时积极组织人员参与法律知识考试、竞赛、演讲比赛，努力营造法制宣传教育的社会氛围。同时还做到普法教育与企业单位劳动纪律常规教育相结合，与从业人员业务培训相结合，开展“诚实立身、信誉兴业”为主题的职业道德教育和公民道德建设，20主题是“放心消费・享受临安”，主题是“亲近临安・享受消费”，年主题是“闻鸡起舞迎新年・促进消费旺市场”系列活动，一年一个普法与营销相结合的主题，做到与企业安全生产教育相结合，与建立现代企业制度相结合，与加强企业管理相结合，与提高企业竞争力相结合，与维护企业自身合法权益相结合，正面引导与反面典型教育相结合，提高了普法教育工作的实效。 二、抓住重点，努力提高“二五”依法治市、“四五”普法教育工作的实效性。 近年来，我们注重“二五”依法治市、“四五”普法教育的针对性和实效性，三年来累计组织举办肉商、屠宰技工、职业技能与普法等各类培训90余期，5000余人次，进一步增强广大商贸工作者的法制观念和法律意识，提高商贸干部和广大经营管理人员依法经营、依法管理的水平。几年来，局系统无一人有重大违法违纪事件，为我市商贸服务业健康、快速、协调

篇13：XX闸街道依法治街及“四五”普法工作总结

XX闸街道依法治街及“四五”普法工作总结

党的十六大明确提出实行“依法治国与以德治国相结合”，把我国建设成为现代化的社会主义法制国家。这是对邓小平理论和“三个代表”重要思想在新的历史条件下的继承和发展，对我国的民主法制化建设具有深远影响。     开展依法治街道就是努力提高全街道人民的法律意识，着重提高领导干部的法制观念和依法办事的能力。五年来，我们按照“四五”普法和依法治街总体规划的要求，坚持不懈地深入开展依法治理和全民普法教育。通过教育，使全街道群众特别是街道、村两级领导干部不断提高了法律意识，自觉地依法律己、依法办事、依法行政、依法维权和参与管理社会各项事务，“四五”普法依法治理取得了预期的成果。     “四五”普法期间，我们按照区《―依法治区规划》、《关于继续深入开展法制宣传教育的第四个五年规划》的要求，根据我街道的普法规划，先后进行了《宪法》、《土地法》、《新婚姻法》、《行政许可法》等26部法律法规的宣传学习、培训，征订各类普法宣传教材5500册；街道、村（居）、企事业单位均成立了普法工作领导小组，建立了近50人的普法骨干队伍，共举办各类培训班、法制讲座35期，受教育人数5300人次，投入各类普法资金6.2万多元；广泛开展了以依法治街、依法治村（厂）为核心的依法治理活动，建立健全了领导干部、群众学法普法网络。各级领导依法决策、依法管理、依法行政水平进一步得到提高。全街道各行政村依法治理达标率达100%，为全街道各项社会事业的建设发展提供了良好的法制氛围，创造了稳定的社会环境。     “四五”普法、依法治理活动的深入开展促进了全街道经济和社会事业的健康发展，农业产业结构调整深入推进，农业生产稳步发展，建立了江南千亩无公害蔬菜基地；社会事业重点建设项目得以顺利完成，市容市貌得以明显改观，控违禁建成果得到巩固；社会治安综合治理工作得到进一步加强，通过坚持“预防为主、打防结合”的方针，充分发动广大群众，广泛深入开展群防群治，有效地遏制了刑事发案势头，五年来未发生在全市有影响的恶性案件和重大安全生产事故，社会治安秩序良好，群众安居乐业。被评为市依法治市先进集体，被评为市司法行政系统先进司法所，并被市委、市政府授予市社会治安安全街荣誉称号。    “四五”普法依法治街目标方略得以实现，主要有以下经验做法：     一、切实加强组织领导，实行目标管理     五年来，工委、办事处认真贯彻落实区委、区政府关于“四五”普法、依法治区规划精神，始终把法制宣传教育、依法治街道工作作为一项政治任务来抓，列入工委的重要议事日程，工委年初的工作报告中都将法制宣传教育工作列入其中，每年下发关于实施依法治街道工作意见的文件，严格完善监督检查机制，从而确保了“四五”普法依法治街工作有计划、有目标地按步骤实施。     为充分发挥依法治街领导小组的领导、协调职责，根据人员变动，三次调整充实了依法治街道领导小组组成人员，组成了以工委书记为组长的依法治街道领导小组，制定了领导小组工作制度和领导小组办公室职责，各村委会也成立了以村委会主任为组长的依法治村领导小组。为进一步落实责任，工委、办事处把依法治理及“四五”普法工作列入全街道精神文明建设目标考核管理，由依法治街领导小组办公室根据年初制定的考核细则年终对各单位实行考核，依据考核情况进行表彰奖励，充分调动了基层开展普法依法治理工作的积极性。     月，对照“三五”普法规划，结合我街道实际，研究制定下发了《双闸街道“四五”普法及依法治街规划》，明确了总体目标、主要任务、步骤、方法、组织领导和保障，对顺利实施普法工作及依法治街规划提出了具体要求。每年年初又结合当年的工作任务和普法重点，制定本年度的法制宣传教育工作计划，对当年的普法内容做出明确要求。各村也相应制定本单位今年的普法工作计划，做到层层落实，层层发动，确保了普法教育工作向纵深发展，落到实处。     二、形式多样的开展各类普法宣传教育，增强全民法制意识     实现法制社会是社会进步、社会文明、经济发展的必然趋势，而实现法制社会的基础是增强全民的法制意识，深入开展普法教育是增强全民法制意识的前提，为搞好全街道的普法教育工作，五年来我们：     1、成立了近50人的`普法骨干队伍，举办了三期街道普法骨干培训班，结合自身工作和街道普法重点，对他们进行了相关的法律法规知识的培训，提高了普法骨干的法律知识水平，增强了对普法工作重要性的认识，并通过他们深入到群众中宣传，在全街道形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。                            2、抓好领导干部的普法。一是制定了工委中心组学法制度和领导干部年度学法计划；二是对领导干部学法采取在工委中心组集中学习和自学，交流学法心得，检查学法笔记等方式；三是不定期地邀请专家举办法制报告会和专题讲座，就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导，增强领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。。     3、做好重点普法对象的法制教育工作。青少年是祖国的未来，邓小平同志曾说过“普法要从娃娃抓起”。对中小学生，我们一是坚持发挥法制课教育主阵地作用，中、小学都聘请了法制副校长，定期和根据实际教育需要对中、小学生、青少年进行法律、法规辅导，举办法制报告会六期 ，重点讲解《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的内容，以案释法，对同学们进行警醒教育；二是发挥青少年教育基地和关心下一代活动基地的功能作用，多样化的开展对青少年的暑期教育活动，通过讲座、听故事、看录像等形式，让青少年在活动和娱乐中获得法制和道德的学习教育；三是在学校深入开展警校共建，设立校园“110”，委派法制辅导员，开展庭校共建、“青少年维权岗”等活动，加强对青少年的维权和监管；四是在开展法制课堂、法制讲座的同时，我们还制作了预防青少年犯罪图板12块、禁毒宣传图板10块定期在中、小学巡回展览，教育他们从小抵制不良思想的侵蚀，争做带头守法的小公民。     4、做好普通干部的普法教育。一是制定了机关干部学法考核制度，对机关干部的学法任务做了明确规定；二是利用会议、培训集中辅导，在每年干部冬训时，邀请市党校、上级政法部门领导为全街道干部进行有关法律知识的大课辅导，开展法律知识竞赛；三是专题宣讲，结合新颁布的法律法规邀请专家进行授课讲解，共举办了“新婚姻法”、“宪法修正案”、“行政许可法”等多部法律法规专题报告会；四是向街道、各村干部发放各类普法宣传教育读本800余本，使他们在工作之余能够自学法律知识，提高法律知识水平。     5、抓好流动人口的普法宣传工作。随着河西新城区建设的加快，大量的流动人口涌入我街道，如何做好这类人群的普法，成为摆在我们面前的一道新课题。我们以服务流动人口为重点，结合流动人口服务与管理的有关法律法规，通过在流动人口聚集地开展法律宣传和咨询，向他们普法。共举办流动人口专场法律咨询活动两次、禁毒宣传一次，展出宣传板块40多块，发放宣传资料5000余份，为流动人口提供法律咨询，解答他们在生活中遇到的各类涉法问题，受到了全街道流动人口的欢迎。     6、抓好普通群众的普法宣传工作。“四五”普法的目标就是提高全民的法制意识，对普通群众我们一是送法到村、组，通过发放普法宣传资料，致群众一封信等形式向广大群众宣传与他们生产、生活相关的法律法规，废旧污染、黑诊所、安全防范、禁建拆迁、法律援助等有关政策；二是利用村法制宣传栏、黑板报等宣传阵地施教；三是多种形式地开展法律咨询活动为群众提供法律咨询和服务。五年来共开展各类法律咨询活动9场次、禁毒宣传8场次，接待咨询群众1000多人次，群众受教育面达80%以上，散发“四五”普法宣传资料4500余份，致群众一封信等宣传单18000份。通过多种形式的宣传教育，广大群众的法律意识明显增强，遇到纠纷能够运用法律手段维护自己的权益，民事纠纷逐年减少。     7、能够将普法宣传与大型活动、事件相结合。（1）、因奥体中心建设，我街道面临大量的拆迁任务，为使拆迁群众了解南京市拆迁的法律法规，做到心中有数。我们在拆迁村组向拆迁户广泛宣传南京市关于拆迁方面的“86号”和“21”号文以及《南京市征地房屋拆迁货币补偿办法》等法律、法规，做到拆迁户每户一份，使他们能够了解相关的法律、政策，主动配合拆迁。在204月《新拆迁法》实施后，将有关内容制作成板块，在各村巡回展出，大力宣传。（2）、在防治“非典”工作中，我们积极向群众和流动人口开展防治非典方面的法律、法规的宣传，宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，为被隔离户送上法律书籍，科学防治与依法防治相结合。（3）、年11月我街道实行禁建以来，为配合做好禁建工作，我们积极向广大群众宣传禁建法规，在6.25土地宣传日宣传《土地法》，散发致全街道村民一封信等，配合市、区进行拆违工作宣传，使控违禁建深入人心。     三、抓依法治街重点，走依法行政轨道     党的十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。在开展依法治街道工作中，着重抓好了以下几个重点：     1、抓基层依法治村。认真贯彻落实《关于进一步加强基层民主法治建设的意见》，统一布署,制定下发了双闸街道关于进一步加强基层民主法治建设的意见。结合村换届选举，大力宣传《村民委员会组织法》、《居民委员会条例》，提高村民自治、居民自治水平，使村委会、居委会依法“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。把推进村财务公开与减轻农民负担结合起来，增强透明度；推进村务公开与改进干部作风结合起来；推进村民议事制与民主管理结合起来，在推进依法治村中，我们规范了村务和财务公开的内容、项目、村民议事制程序及时间要求，有力地促进了依法治村工作的开展，基层民主法治建设得到了进一步加强，全街道三个文明建设协调发展。     2、抓依法行政、依法治理。针对新形势下人民群众关心的热点和出现的难点问题，开展依法治理。一是对从事废旧塑料加工的经营户进行清理取缔，还村民一个清新的生活环境。联合区工商、环保、行政执法局等部门，联合执法，依法取缔了无证经营、非法经营、对环境造成极大污染的废旧塑料加工户，规范经营；二是不定期联合市燃管处、区工商、安全、质监等部门依法对燃气黑站点予以取缔；三是与区爱卫办、卫生监督所联合对全街道的卤菜加工点进行检查，依法查封无工商营业执照、无卫生许可证的非法卤菜加工点。通过清理整顿，有效地打击了危害群众身体健康和生活环境的违法行为，整洁了街道的市容环境，保护了人民群众的生命财产安全。     3、全力维护社会稳定，保一方平安。依法严厉打击各类刑事犯罪活动，消除各类不稳定因素，钝化各类矛盾，全力维护社会稳定是依法治街的重要保证。五年来，先后开展了以破大案、打击团伙和黑恶势力、追“三逃”等及打击“两抢”和入室盗窃等侵财性犯罪专项斗争，对流动人口实行专项治理，规范化管理。加强对江南宗教聚会点的监控管理力度，严防邪教组织渗透。对中小学校周边环境进行清理，取缔了校园周边影响教学秩序和青少年健康成长的游戏厅和不法商贩。妥善协调处理因拆迁、租用土地及企业债务纠纷等引发的各类群体性矛盾、不稳定因素58起，五年来未发生因矛盾纠纷激化引发的重大治安案件，无一起因调解不当引发的非正常死亡和民转刑案件，为河西新城区的建设和社会经济发展提供了一个良好的法制环境。     4、强化法律服务，保障经济健康发展。依法治街的目的是保障本地区的社会事业和经济健康发展，强化法律服务意识，依托法律做保障，把法律服务深入领导层、企业法人层、公民守法层。一是主动为办事处依法决策服务，积极为办事处行文提供法律依据；二是为企业改制、发展、农业产业结构调整提供法律服务，制作法律文书，参与合同制定的审核鉴定，保障企业改制的规范性、合法性；三是为街道群众提供法律服务，解答他们在生产、生活中遇到的涉法问题，帮助他们运用法律武器维护权益；四是积极调解钝化民事纠纷，调解率98%，调解成功率达98%，有效地维护了全街道社会稳定，为经济和社会事业的发展提供了法律保障。     四、规范运行、完善法治，“四五”普法见成效     依法治街、“四五”普法最根本的目的是增强广大干部群众的法律意识，提高群众的文明素质，努力实现法治社会。五年来，街道依法治街领导小组始终围绕这一目标扎实性地开展工作，建章立制，加强对基层依法治理工作的实践总结和研究探索，树立典型。各村（居）也都能结合各自实际，多形式地开展依法治村和普法工作，将普法宣传深入人心。江南村定期在基督教聚会点开展反邪教宣传，利用展板、录像片等形式向教徒大力宣传邪教的危害；双闸村针对本村流动人口多的情况，在村流动人口管理站设立了调解室，成立了流动人口调解组织网络，工会维权站，为流动人口维权和调解纠纷，并在调解纠纷的同时，宣传法律、法规，教育他们遵纪守法，为第二故乡服务。天保村加大对污染行为的查禁和宣传，切实维护农民种养植的权益。五星村抓村容村貌，成立协管员队伍，抓好宣传和服务工作，努力营造良好市容环境。居委会加强社区的“四个一”，促进法律进社区工作。通过宣传教育，村民的法律意识得到了增强，邻里和睦，社会安宁，依法治理、“四五”普法取得了明显成效。     依法治理是社会进步、社会文明的一个重要标志，是我们发展经济、加快河西新城区建设的必然要求。依法治理、普法工作是一项长期性的工作，全面提高公民的法律素养，实现法治社会任重道远。我们相信，经过广大党员干部和群众的共同努力，随着社会法制建设的日益加强，社会主义市场经济体制的不断完善，全社会公民的法制意识不断增强，构建社会主义“和谐社会”的目标一定能实现。                                                 XX区人民政府双闸办事处                                                       205月25日

篇14：乡镇“四五”普法依法治镇工作情况汇报

乡镇“四五”普法依法治镇工作情况汇报 -情况报告

各位领导： “四五”普法依法治理工作开展以来，我镇始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照仪征市确定的在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划确定的工作目标任务，紧紧围绕实现“两个转变、两个提高”的总体目标，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重普法工作的质量和社会效率，加大力度开展“四五”普法教育工作，不断提高全镇公民的法律素质,有力推进了依法治镇工作进程，促进了全镇经济和各项社会事业的和谐健康发展，为创建“平安大仪”、服务“两个率先”发挥了积极作用，为实现镇党委政府确定的“大干三五年，建设新大仪”宏伟目标构建了良好的法制环境。 回顾“四五”普法依法治镇工作，我们主要做法是： 一、强化组织领导，构建普法依法治镇网络体系在“四五”普法工作中，组织领导是关键，是为“四五”普法工作铺平道路、定好方向的决定因素。我们主要通过五个方面落实基础性工作：一是党委、政府高度重视。党委政府始终把普法依法治镇工作列为年度工作中一项重要内容，将它提到重要议事日程，列入正常性、长期性工作。根据仪征市开展法制宣传教育的第四个五年规划，结合本镇实际，制订了《大仪镇在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》和各年度实施意见，将工作指标层层分解，压力层层传递，具体落实到人头，建立相应的奖惩机制，纳入综治管理的责任考核，促使“四五”普法依法治镇工作真正落到实处。二是健全完善普法网络。建立了以书记为组长，分管政法工作的领导为副组长，综治、司法、公安、共青团、村建、国土、计生、妇联等相关部门负责同志为成员的“四五”普法依法治镇领导小组，坚持以制度建设为突破口，工作制度、会议制度、考核验收制度等各项管理制度日臻完善，形成了主要领导直接抓，分管领导具体抓，小组成员协助抓的长效管理机制。领导小组下设办公室，由司法所长任办公室主任，负责日常工作。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。办公室定期例会，部署每一阶段工作，听取各成员单位的依法治理工作情况汇报。五年来，我们还根据各个阶段中心工作的变化和人员变动的实际，及时抓好领导小组的优化调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。 三是狠抓宣传发动。“四五”普法的开展是法制宣传教育更高的一个台阶，需进行大力宣传，营造更加和谐的氛围。我们高度重视，把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全镇上下营造更好的“四五”普法工作氛围，镇党委、镇政府召开“四五”普法动员大会，全镇党员干部和各界代表200余人参会，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及“四五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，还开辟宣传栏，书写和张贴各种标语、悬挂横幅，播放电视字幕，还组织司法、综治、公安等部门利用集市在街头设点开展法律咨询，进行图片展览。通过宣传发动，统一了全镇广大干部群众的思想，提高了人们对“四五”普法重要性、迫切性的认识，使“四五”普法有了非常扎实的群众基础。四是齐头并进，职能部门工作深入开展。“四五”普法依法治镇是一项系统的社会工程。镇各行政执法单位、职能部门高度重视法制宣传工作。计生办、民政科、国土所、司法所各司其职，创新工作思路、工作方式，定做各种固定或流动宣传展牌，填补学法的视觉空间。各相关部门还利用逢集在集镇进行法律咨询和巡回展出，接受教育的师生群众达二万多人，收到良好的普法效果。及时宣传部门法律法规，注重法制宣传的成效。五是人大监督有力。镇人大在每年的工作计划中明确提出，对镇普法依法治镇和各单位、部门依法治理工作定期审议，实施监督。“四五”普法期间，镇人大切实履行监督职责，听取并审议了我镇20、年“四五”普法依法治镇实施情况，20国土所执行《土地管理法》工作情况，年村建所贯彻实施《江苏省村镇规划建设管理条例》情况，2003年镇教委贯彻执行《教育法》工作情况，并针对实施过程中存在的不足提出合理化、建设性的建议和意见，有力地促进了我镇“四五”普法工作的深入开展。二、强化基础保障，强势推进“四五”普法工作经济项目建设是生产力，稳定也是生产力，这是全镇上下形成的一致共识。法制宣传教育的目的是促使社会和谐稳定，也是建设法制社会的必由之路。为使普法工作落到实处，镇党委、镇政府舍得投入，强化基础保障，具体做法是：一、加大经费投入。我们严格按照年人均0.5元的标准，每年从镇有限的财政中拨出普法专项经费，并逐年递增，用于正常性的普法宣传及依法治理。二、建立普法讲师团制度。造就一支团结奋进、领导有力、业务精良的普法师资队伍，是搞好“四五”普法教育的关键。我们聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的十余名同志为镇普法讲师团，并多次选送工作人员到扬州、仪征参加各类法律法规知识的学习培训，培养了一支素质较好的师资队伍，为“四五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。此外，还先后邀请有关专家来镇举办各类培训班，专题讲授与“三农”息息相关的法律法规知识，来自全镇的机关干部、村干部、企事业单位负责同志共2000多人次参加了培训。三、严格落实“四个一”工程。按照要求，镇政府公职人员每人制定个人学习计划；每人都配备了“四五”普法教材和考核习题集，做到人手一册，从而保证了公职人员学法需要；每人每年参加一次学法考试，检验学习成效；每人一本学法登记证，记载学习情况。四、以点带面，典型引导。为使普法依法治镇落到实处，我们在机关和村（街道）明确了普法骨干，作为学法普法带头人，并对普法骨干培训，高标准，严要求，以点带面，典型引导，从而推动了全镇上下的学法热潮。三、强化制度建设，为普法依法治镇提供重要保证制度的完善是实施“四五”普法依法治镇的重要保证，在“四五”普法启动阶段，我们就以强化制度建设为突破口，以制度的完善促使学法用法的规范和提高。一、健全重点对象学法制度。建立并完善了领导干部、公务员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年等重点对象学法制度，从制度层面提供学法的依据。二是建立完善政府法律顾问制度。镇政府聘请了兴仪法律服务所的一名业务精、素质高的法律工作者为法律顾问，积极推行重大决策前的法律咨询审核制度。法律顾问依据法律法规对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查，并积极参与有关活动，确保政府和各部门行政行为的合法性和有效性。三是巩固和完善法制副校长制度。全镇各中小学都开设了法制课，法制教育纳入素质教育轨道，聘请了司法、公安、法律服务所等部门的.工作人员任法制副校长和法制辅导员，并建立了相关的工作制度，有针对性地开展各种青少年法制教育。四、强化重点对象学法用法，夯实普法依法治镇基础我们按照“教育对象明确化、教育要求具体化、教育形式多样化”的要求，加强针对性，做到因材施教，狠抓普法教育，以达到最佳效果。在抓好面上普法教育的同时，我们着力抓好重点对象的学法用法。一是领导干部学法正轨化。近五年来，领导干部除接受市级开办的法律知识培训外，镇三套班子每年组织两次以上的集中学法，平时自行安排自学。通过学法让领导干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《国家公务员暂行条例》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规和基本内容，并做好学法笔记，使领导干部在学法、用法和守法中发挥表率作用，提高了依法行政、依法决策、依法管理的能力。每年年底都进行普法考试，领导干部参考率达100%，优秀率达100%。做到教育培训有内容、布置工作有检查、评奖记功有标准。二是公职人员学法制度化。机关公职人员按照每年自学40课时，集中培训不少于12课时的要求，熟练掌握和运用相关法律法规，培训考核成绩合格率均在95％以上，自身法律素质明显提高，依法行政、秉公执法的能力显著增强，都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是企业经营管理人员教育经常化。每年组织他们重点学习《民事诉讼法》、《合同法》、《产品质量法》、《安全生产法》、《公司法》、《劳动法》等法律法规知识，并举办了企业经营管理人员学法考试，巩固学法成果。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力，为打造诚信企业，减少企业经济纠纷奠定了坚实的基础。四是青少年学法长期化。各中小学的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以校长为龙头，以办公室、教导处、大队部为主体，以班主任、政治（思想品德）教师为骨干，以党、团、队组织为依托的学法普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。近五年来，我们着力增强中小学生的遵纪守法观念，重点学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识。同时还开展“警校共建”、“小手拉大手”等活动，不断将中小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。在初中毕业生“两后”培训期间，主动与学校对接，开展法制宣传教育。近五年来，我镇在校生犯罪率一直为零。五、外来人口学法特色化。随着我镇经济的发展，流动人口日趋增多。我们根据我镇外来人口较多且较分散的特点，对企业、公共场所进行调查登记，建立档案，推行报备式、公寓式管理，组织外来人员学习《刑法》、《治安管理处罚条例》等法律法规，使他们自重、自省、自警、自爱，有力地维护了社会稳定，外来人口犯罪率一直保持为零。外来人口管理已成为我镇综合治理的亮点工程。2003年以来，我们还在广大农户中开展“学法中心户”、“十星文明户”活动，制定切实可行的活动计划，有针对性地开展学法培训，掀起农民学法用法高潮，提高广大农民法制意识和法律水平。五、强化法制宣传教育手段，推动普法依法治镇工作向纵深发展镇普法依法领导小组结合镇情实际，充分利用文化媒介的作用，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，抓住 “活”“细”、“实”，既注重形式，又注重过程，突破就普法而普法的框架，使法制教育由单一型向多样化转变。一、普法集中培训与分散教育相结合。在普法教育中既有集中培训，又有分散自学，合理安排时间，既方便了群众，又保证了到课率。集中培训一方面注重发挥固有的人力资源优势，广泛开展多种对象参与的法律培训，另一方面还邀请的有关专家来我镇开展专题讲座。二是普法教育与文艺表演相结合。镇老年文艺队节日期间采取演出形式，编写表演唱等节目，巡回演出，寓教与乐，把法制宣传融入丰富多彩的群众文艺中。三是普法教育与开展各种有益活动相结合。把普法教育与“婚育新风进万家”活动、两基教育、农业费税改革有机接合，开展了法律知识竞赛法制宣传教育活动，推动“四五”普法的深入开展。四是普法教育与小康社会建设相结合。我们组织村民学习《土地管理法》、《农村土地承包法》，加强土地执法管理，完善农田保护区制度，坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物，切实增加农民的投入和收入。五是普法教育和“12.4”法制宣传相结合。镇普法依法治镇领导小组每年都要开展12.4法制宣传日活动，在镇区主要路口、人流集中的地段设立咨询台，摆放戗牌，拉横幅标语，在晚间黄金时间段播放字幕。六是普法教育和送法进村入户相结合。镇司法所、综治办、法律服务所将送法进村入户作为普法的一项重要内容，制定翔实的送法进村计划，分片分头把法律知识送到农户，送到田间地头，以春风化雨、润物无声之势急群众所急，想群众作所想，送群众所需。此外，镇普法办还编写了每季一期的法制宣传简报，及时总结阶段工作，鼓励先进，宣传典型，推动普法依法治理工作深入持久地开展。六、强化普法依法治理工作成效，深化落实“四五”普法措施“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道。我们一以贯之地以“乱则依法而治，不乱则依法而行”为工作理念，注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。近五年来，全镇共举办大型普法宣传活动8次，举办各类普法培训班56次，受训人数达2万余人次，举办各类法律知识竞赛4次，参赛人数达1000余人，印发普法宣传资料近8万份，书写和张贴各类普法标语1500余条，开展法律咨询10次。由于措施有力，方法得当，工作细致，全镇不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面达95%以上。取得了一定的成效：一、社会治安综合治理效果显著。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育、依法治镇作为社会治安的综合治理的强有力的双翼。近五年来，我镇的民间纠纷基本上解决在基层，消灭在萌芽状态，做到大矛盾不出镇，中矛盾不出村，小矛盾不出组。加大投入力度，落实人防、物防、技防措施，推行十户联防、保安巡逻制度。同时，我们根据上级政法会议精神，积极开展打击各类违法犯罪专项斗争，有力地震慑了违法犯罪势力。“安全大仪”创建一年一个台阶，被扬州市政府授予“社会治安综合治理安全乡镇”光荣称号；刑事案件由2001年的82起压降至2004年的45起；民事纠纷调解中，未出现一起“民转刑”案件，未发生一起群体性上访事件；五年来，镇调处中心、镇村两级人民调解委员会共调处矛盾600余起，调处率100％，调处成功率98％以上；去年我镇也被扬州市政府命名为“无毒乡镇”、“无邪教镇”，全镇社会稳定，人民群众安全感显著增强，满意率95％以上。二、社会经济持续快速发展，经济总量不断攀升。随着普法依法治理的深入，社会的稳定，我镇经济进入持续高涨期，2001年国内生产总值2.87亿元，财政收入1342万元，农民人均收入2888万元，2004年上升至4.7亿元，财政收入2156万元，农民纯收入5100元，分别增长了67％、69%和67.9%,外来投资总额不断攀升，安全评判满意度在95％以上，外来客商说，我们选择投资大仪，看中的不仅仅是大仪的优惠政策，更重要的一点是选择了大仪良好的法制软环境。三、依法行政逐步规范化。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，政府机关职能在不断转变，适时、及时地调整政府管理手段，是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此，只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来，才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际，我们继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治镇工作，全面推广行政执法责任制度，并按照《大仪镇行政行政执法责任制》的要求，抓好执法部门的队伍建设，落实行政执法人员持政上岗，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办事，提高办事效率。近五年来，全镇无一例行政诉讼案件，领导干部无一人被追究刑事责任。对各类违法行为能给予公正的处罚决定，2004年以来未发生逃服兵役和违章建房情况。广大群众对党委、政府工作的决策知晓度高，未发生重大决策责任失误。四、强化依法治村，广泛开展民主法治示范村活动。首先，我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长，落实专人负责；其次，召开村两委班子成员、党员、村民组长、村民代表会议，认真组织学习《村民委员会组织法》，进行全民动员，广泛开展民主法治示范村活动，实行村民自治、民主管理，积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极推行村务公务、财务公开。在“四五”普法期间，共创建4个民主法治示范村，14个民主法治村，民主法制村达标数占全镇行政村总数的100%。着力提高广大村民的法律知识和法制观念，使依法治村工作深入人心，家喻户晓；第三，积极参加市司法局组织的人民调解员培训班，定期组织村级治调干部进行法律知识更新、培训，努力提高干部素质。各位领导，我镇“四五”普法依法治镇在市委市政府的领导下，在市委宣传部、依法治市办公室、司法局等部门的具体指导下，各方面都取得了显著的成效，但我们同时也清醒地认识到，离上级的要求和群众的期望，与兄弟乡镇相比，我们的工作仍有许多不足。我们将以这次考核为契机，进一步巩固业已取得的阶段性成果，查漏补缺，不断完善，达到普法依法治理的规划要求，为推进我镇依法治镇的进程，促进我镇政治、经济、社会和谐发展作出新的贡献。 二○○五年七月十一日

篇15：“四五”普法和“三五”依法治市两个决议贯彻实施情况的调查报告

关于“四五”普法和“三五”依法治市两个决议贯彻实施情况的调查报告

关于“四五”普法和“三五”依法治市两个决议贯彻实施情况的调查报告

市人大常委会法制工作委员会

根据常委会工作计划，我们在市人大常委会分管主任的带领下，于11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市检察院、密州街办等部门和单位，通过听取工作汇报、召开专题座谈会、察看现场和资料等形式，对市人大常委会作出的《关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》和《关于诸城市-20依法治市规划的决议》（以下简称两个决议）的贯彻实施情况进行了调查。现将主要情况报告如下：

一、贯彻实施两个决议的基本情况

20市人大常委会作出两个决议以来，在市委、市人大、市政府的领导监督下，全市各部门各单位坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，从强化领导，完善措施入手，认真贯彻执行了两个决议，普法依法治市工作取得新的进展和成效。

（一）加强组织领导，完善保障措施，建立了科学有效的推进机制

市人大常委会作出两个决议后，全市各部门各单位立足当前，着眼长远，把“打好基础，抓好保障”作为落实两个决议的首要工作来做实、做好。全市按照市委的统一部署，围绕贯彻执行“两个决议”，进一步健全了党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的普法和依法治市工作机制，建立了规章制度。市普法依法治市领导小组制定了普法工作责任制和领导小组议事规则；各部门和乡镇、街道办事处都成立了领导小组，作出了相应决议、决定，制定完善规划，定期调度检查；全市建立了市六大班子领导成员包乡镇、乡镇党委政府成员包片、片长包村、村干部包户的.普法责任机制，把学法、用法情况与所属单位及干部的政绩挂钩，并纳入年终目标管理考核内容，定期进行通报。市直各部门各单位也成立了相应组织，制定了配套制度，并将责任落实到科室及下属单位和人员，为普法依法治市工作顺利开展提供了组织保障。

（二）创新普法形式，突出宣传重点，全市普法工作实现了新突破

全市各部门各单位按照决议的要求，认真总结“三五”普法的经验，积极学习借鉴外地的做法，创新普法形式，突出宣传重点，认真落实各项普法措施，使普法工作上了一个新台阶。一是形式多样。各部门各单位在采用设置宣传咨询站点、印发宣传材料、张贴标语、办宣传栏、出动宣传车、举办培训班等形式的同时，根据自身特点，创新了一些生动有效的形式，如举办领导干部法制讲座，举办法律知识竞赛、法制文艺汇演，组织开展“十佳学法少年”评选等活动，增强了普法效果。特别是各单位各部门围绕“平安诸城”建设、农民减负、土地延包等热点难点问题，充分利用“送法下乡”、“送法进村”等形式，开展了有针对性的集中宣传教育，进行有关法律条文的重点讲解，推动了相关工作的开展。二是重点突出。本次法制宣传教育的重点是领导干部、公务员、青少年、司法和行政执法人员、企业经营管理人员，为加大宣传教育力度，市委、市政府联合颁布了《进一步加强干部学法用法工作的实施意见》和《关于加强全市公务员学法用法和考试考核工作意见》，共举办领导干部法制讲座3次，各类普法培训班27期，培训领导干部4000多人次；连续四年组织副科级以上领导干部进行了统一普法考试。司法、行政执法部门都建立了学习培训、考试考核、持证上岗等制度。市政府为全市329所学校调整、充实了法制副校长或法制辅导员，与青少年有关的法律法规得到广泛宣传。5年来，全市法制副校长上法制课3000余次，受教育学生达40多万人次。每年都针对企业经营管理人员举办法律培训班，使他们学会依法经营。五年来，全市共50多万人接受了普法教育，占普法对象总数的80%以上，其中领导干部和国家公务员、青少年学生普及率达95%，职工、农民普及率分别达80%和76%以上。征订和编辑各类普法教材和资料15万余册，培训普法骨干2136人，各类普法宣传员、联络员、信息员3000多人。通过“四五”普法规划的实施，普法工作取得新进展。在今年潍坊市组织的“四五”普法检查验收中，我市的考核成绩在潍坊各县（市区）名列前茅。

（三）深化依法治理，夯实基层基础，推进了依法治市进程

在贯彻实施两个决议的过程中，各部门各单位按照“坚持城乡一体推进，农村重点抓村、城市重点抓居，进一步夯实基层基础工作”的要求，将工作重心向基层转移，以依法治村、治社区、治厂、治校为切入点，不断加强基层民主法制建设。在农村积极实施“法德结合，文明治村”工程，以“民主法制示范村”创建活动为突破口，修订完善村规民约和村民自治章程，大力加强思想道德教育和民主法制教育，推进了农村基层民主法制建设。各级各类学校努力探索“法德结合、治校育人”新思路，加大了依法治校、依法施教工作力度，建立健全了教学、教育、后勤管理等一系列规章制度，在提高教学质量和学生法律素

市人大常委会法制工作委员会

根据常委会工作计划，我们在市人大常委会分管主任的带领下，于年11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市检察院、密州街办等部门和单位，通过听取工作汇报、召开专题座谈会、察看现场和资料等形式，对2001年市人大常委会作出的《关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》和《关于诸城市2001-2005年依法治市规划的决议》（以下简称两个决议）的贯彻实施情况进行了调查。现将主要情况报告如下：

一、贯彻实施两个决议的基本情况

2001年市人大常委会作出两个决议以来，在市委、市人大、市政府的领导监督下，全市各部门各单位坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，从强化领导，完善措施入手，认真贯彻执行了两个决议，普法依法治市工作取得新的进展和成效。

（一）加强组织领导，完善保障措施，建立了科学有效的推进机制

市人大常委会作出两个决议后，全市各部门各单位立足当前，着眼长远，把“打好基础，抓好保障”作为落实两个决议的首要工作来做实、做好。全市按照市委的统一部署，围绕贯彻执行“两个决议”，进一步健全了党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的普法和依法治市工作机制，建立了规章制度。市普法依法治市领导小组制定了普法工作责任制和领导小组议事规则；各部门和乡镇、街道办事处都成立了领导小组，作出了相应决议、决定，制定完善规划，定期调度检查；全市建立了市六大班子领导成员包乡镇、乡镇党委政府成员包片、片长包村、村干部包户的普法责任机制，把学法、用法情况与所属单位及干部的政绩挂钩，并纳入年终目标管理考核内容，定期进行通报。市直各部门各单位也成立了相应组织，制定了配套制度，并将责任落实到科室及下属单位和人员，为普法依法治市工作顺利开展提供了组织保障。

（二）创新普法形式，突出宣传重点，全市普法工作实现了新突破

全市各部门各单位按照决议的要求，认真总结“三五”普法的经验，积极学习借鉴外地的做法，创新普法形式，突出宣传重点，认真落实各项普法措施，使普法工作上了一个新台阶。一是形式多样。各部门各单位在采用设置宣传咨询站点、印发宣传材料、张贴标语、办宣传栏、出动宣传车、举办培训班等形式的同时，根据自身特点，创新了一些生动有效的形式，如举办领导干部法制讲座，举办法律知识竞赛、法制文艺汇演，组织开展“十佳学法少年”评选等活动，增强了普法效果。特别是各单位各部门围绕“平安诸城”建设、农民减负、土地延包等热点难点问题，充分利用“送法下乡”、“送法进村”等形式，开展了有针对性的集中宣传教育，进行有关法律条文的重点讲解，推动了相关工作的开展。二是重点突出。本次法制宣传教育的重点是领导干部、公务员、青少年、司法和行政执法人员、企业经营管理人员，为加大宣传教育力度，市委、市政府联合颁布了《进一步加强干部学法用法工作的实施意见》和《关于加强全市公务员学法用法和考试考核工作意见》，共举办领导干部法制讲座3次，各类普法培训班27期，培训领导干部4000多人次；连续四年组织副科级以上领导干部进行了统一普法考试。司法、行政执法部门都建立了学习培训、考试考核、持证上岗等制度。市政府为全市329所学校调整、充实了法制副校长或法制辅导员，与青少年有关的法律法规得到广泛宣传。5年来，全市法制副校长上法制课3000余次，受教育学生达40多万人次。每年都针对企业经营管理人员举办法律培训班，使他们学会依法经营。五年来，全市共50多万人接受了普法教育，占普法对象总数的80%以上，其中领导干部和国家公务员、青少年学生普及率达95%，职工、农民普及率分别达80%和76%以上。征订和编辑各类普法教材和资料15万余册，培训普法骨干2136人，各类普法宣传员、联络员、信息员3000多人。通过“四五”普法规划的实施，普法工作取得新进展。在今年潍坊市组织的“四五”普法检查验收中，我市的考核成绩在潍坊各县（市区）名列前茅。

（三）深化依法治理，夯实基层基础，推进了依法治市进程

在贯彻实施两个决议的过程中，各部门各单位按照“坚持城乡一体推进，农村重点抓村、城市重点抓居，进一步夯实基层基础工作”的要求，将工作重心向基层转移，以依法治村、治社区、治厂、治校为切入点，不断加强基层民主法制建设。在农村积极实施“法德结合，文明治村”工程，以“民主法制示范村”创建活动为突破口，修订完善村规民约和村民自治章程，大力加强思想道德教育和民主法制教育，推进了农村基层民主法制建设。各级各类学校努力探索“法德结合、治校育人”新思路，加大了依法治校、依法施教工作力度，建立健全了教学、教育、后勤管理等一系列规章制度，在提高教学质量和学生法律素人的人格尊严。进一步落实执法责任制、错案和行政执法过错责任追究制，完善检查、考核和评议机制，坚决查处各种有法不依、执法犯法等行为。积极推进司法改革，从制度上保证办案质量，保证公正司法。加大执行力度，维护法律的权威。抓好司法和行政执法人员特别是基层执法人员的职业道德教育和办案技能培训，不断提升队伍素质。

(四)强化基础，完善体系，全面抓好社会治安综合治理。要按照建设“平安诸城”的总体部署，坚持“打防结合、预防为主”的方针，重心下移，完善社会治安防范体系。深入开展社区依法治理工作。在农村大力推行民主化、法制化管理，做到村务公开、财务公开。加大对各类犯罪活动打击力度，依法严惩“黑恶”势力和杀人、抢劫等恶性刑事犯罪。对市场经济秩序和治安不好的重点地区、领域、场所和群众反映强烈的突出问题进行专项整治。深入开展“扫黄打非”工作，加大对学校周边环境特别是网吧、娱乐场所的整治力度。巩固、完善、提高“148”法律服务功能。在基层普遍建立调解中心，加大对民间纠纷和社会矛盾的排查调处力度，及时、妥善处理各种突发事件，最大限度地消除各种不安定因素，为全市经济发展创造和谐稳定的社会环境。

篇16：四五普法工作汇报 [税务局]

四五普法工作汇报 [税务局]

市依法治市领导小组：

2001年以来，我局高度重视“四五”普法工作，紧紧围绕党和国家的工作大局，以税法宣传月为主要抓手，利用各种机会，采取多种方式在全市范围内普及税收法律知识，提高全民税收法律素质；坚持依法治税、从严治队，大力加强国税干部法制教育，大大提高了国税干部的法律素质和执法水平；坚持法制宣传教育与执法实践相结合，积极推进依法治税，为税收工作创造了良好的法制环境。

一、加强组织领导，落实普法和依法治税工作。

近五年来，我局坚持把“四.五”普法和依法治税作为中心工作来抓，坚持依法治税、从严治队、科技兴税、管理强税，税干队伍素质不断提高，税收执法行为不断规范，税收征管质量和效率显著提高，从而有效地提升了我市国税工作的法治化水平。

(一)积极部署，形成机制。依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法行政要求在税收工作中的具体体现，也历来是我们国税工作的基本方针和主要内容。

首先，领导重视，组织领导得到进一步加强。“四.五”普法规划施行后，我局及时研究部署，将“四五”普法工作列入了重要议事日程，成立了以一把手为组长，分管局长为副组长，各部门领导为成员的“××市国税系统四五普法领导小组”，明确了法规科作为领导小组办公室，具体负责全市国税系统的“四五”税收法制宣传教育工作的牵头和协调，形成了高效的普法工作机制。此外，我局每年的国税工作会议上都把“四五”普法和依法治税工作作为重点内容，每年都召开全局性法制工作会议研究落实，对普法的成果进行总结，对普法的内容、方法、步骤作出了具体安排，做到有部署、有检查、有总结。

其次，制定工作规划和计划，实行目标管理。按照上级普法工作要求，结合税收工作实际，市国税局制定了《全市国税系统税收法制宣传教育第四个五年规划》，对全市国税系统开展“四五”普法工作作了具体的部署。五年来，我局及时制定各年度实施计划，并将依法治税和法制宣传培训工作纳入税收总体工作，实行目标管理。

再次，落实机构，规范运行。2001年7月市局成立了政策法规科，具体负责税务系统普法和依法治税工作。几年来，我局先后制发了税收执法责任制度、税务行政执法规范化管理手册、税收执法检查与监督制度、规范性文件审核会签制度、重大执法事项集体审议制度、复议应诉工作制度、档案管理制度、普法宣传与培训制度等一系列税收执法工作制度，规范和健全了依法行政基础。

(二)认真开展“四五”普法教育，构筑依法治税的坚实基础。

1、领导干部坚持带头学法用法。市局领导积极参加法律知识培训，市局党组把普法学法列为中心组学习的重要内容。积极组织参与市统一的普法活动。积极参加“12.4”法制宣传日、税法宣传月、行政许可法知识讲座、领导干部法制讲座等活动。

2、开展多种形式的法制教育培训工作。结合我局税收工作实际和执法现状，我局采取了市县局培训、录象授课、到党校和××税校学习培训等多种形式，持续在全局范围内组织开展学习宪法、新征管法、征管法实施细则、税收行政执法基础知识、《行政许可法》、《行政处罚法》、《关于行政诉讼证据若干问题的规定》、《税务行政复议规则》、《行政监察法实施条例》、《依法行政实施纲要》及相关民法、经济法等法律知识的全员业务培训。五年来，我局广大税干接受法制教育培训次数人均每年超过6次，学时超过40小时，对一线执法人员的法律培训，人均每年超过15天。“四.五”期间，我们组织编写了《××市国税系统税务行政执法规范化管理手册》，保证每名国税干部人手一册，作为专业执法案头丛书，进一步提高了国税干部的执法素质，规范了税收执法行为。2001年在全省和全国税务系统“税收法制基本知识”考试竞赛中我市获得了团体第二名。市局按照总局统一要求，组织全市国税干部认真参加全国国税系统统一执法资格考试。全市参加执法资格考试的人员达593人，参考率90％以上，考试合格率达到96.62％。 我局又组织了全市税务干部对《行政许可法》进行了培训和考试，考试合格率达100％。

3、加强对各类普法对象的法制宣传教育。

（1）注重宣传效果，主动争取各级领导的关心支持。为形成依法治税的良好社会环境，使国税工作更好地取得地方党政领导和社会的支持，近年来，市局及各县(区)局领导主动向市、县(区)领导专题汇报国税系统贯彻依法治税的工作措施，取得了社会各界特别是地方党政领导的大力支持。

（2）加强税收政策宣传。近五年来，我们分期分批举办了各类业务培训班130多期，参加培训的办税人员达5000余人（次）。再就业税收优惠政策出台后，我局大力宣传，让纳税人全面了解政策的内容。月，××电视台对我局贯彻落实再就业税收政策情况作了专题报道。

（3）开展多种形式的税收法制宣传活动。认真开展每年的税法宣传月活动和法制宣传日活动。在宣传活动中，围绕主题，认真部署，精心组织，开展了多种形式的宣传活动，编印、发放了《办税指南》等宣传材料10余万份。全市设置咨询台111个，拉横幅、标语300多条，举办文艺演出12场，观众达2万多人次。同时，充分利用电视、报纸、广播等媒体，通过开设专版、专栏、专题等开展税收宣传，增强了税收宣传的整体效果。如年在各类新闻媒体上发表的宣传稿件，国家级8篇，省级10篇，市级173篇，在社会上产生了较大的影响。

二、不断完善执法监督，加强依法治税工作。

加强普法和推进依法治税涉及国税工作的方方面面。要做好此项工作，就要切实转变观念和作风，创造性地开展工作，认真抓好执法风险防范、执法质量控制和执法监督等各项工作。

（一）不断完善税收执法责任制，建立税收工作质量标准。国税总局谢旭人局长在全国税务系统税收法制工作会议上明确要求各地大力推进执法责任制。我局对税收执法责任制、执法评议考核制度和过错责任追究制等制度进行了完善、细化，提高了可操作性，规范了执法人员执法行为和工作标准。

1、制定了执法责任制度。“四.五”期间，我局根据省局、市政府有关执法责任制的文件，制定了《××市国税局关于进一步推行税收执法责任制的意见》、《××市国税局执法评议考核实施办法（试行）》、《××市国税局税务行政执法过错责任追究办法（试行）》，编印了《××市国税系统税收行政执法规范化管理手册》，进一步夯实了税收执法责任制的基础，完善了税收执法工作制度。通过制度的实施，逐步形成了以内部考核为主，外部评议相结合的执法考核体系，实现了对税务行政执法行为的全方位监控，从而规范了税务执法，提高了国税部门的形象，进一步融洽了征纳关系。

2、进一步加强执法行为规范化、程序化和标准化。我局根据现行税务机构、岗位设置情况，按照以岗定责的要求制定岗责体系，明晰了各岗位的工作职责、业务流程和专业化质量指标考核标准，力求做到全市岗位职责规范统一。同时不断规范完善执法行为，实行阳光执法。为此，我局制定了《文明办税八公开制度》，积极接受纳税人对税务机关执法行为的监督评议。我局通过对《行政复议法》、《行政许可法》、《税收征管法》等法律贯彻实施情况检查，及时完善了有关工作制度，建立健全了行政复议案件审查工作程序，进一步规范了税务行政许可工作和税收征管基础工作。此外，我局还积极探索预防职务犯罪的新举措，创新“两权”监督办法，依托和整合税收征管软件，建立了人机结合、动态管理的税收执法预警监控机制。

（二）认真组织开展税收执法检查，严把重大税务案件集体审理关。为认真贯彻省局对税收重点执法检查的要求，我局坚持每年组织对各县（区）局和各直属单位进行税收执法检查。为认真贯彻省局《重大税务案件审理实施办法》，市局重新调整成立了重大税务案件审理委员会，并确定了移送案件审理标准，制定了集体审理工作规程，明确了法规部门、稽查部门的工作职责和审理委员会成员的工作要求。同时为规范涉税案件移送操作，市局与公安部门讨论研究，确定了根据案情情况采取会审移送、当时移送、和公安提前介入三种移送办法，明确由稽查局扎口，法规处会审，分管局领导审批的案件移送程序、办法。

（三）加强管理，完善税务规范性文件审核会签制度和审查备案制度。处理好法律事务本身就是一个普及法律、宣传法律的过程，我局十分注重规范性文件起草工作，使法律工作“关口前移、源头介入、全程参与”，从制度上提高依法行政的水平。我局认真贯彻执行《江苏省国家税务局税收规范性文件审核会签办法》和《江苏省国家税务局税收规范性文件制定办法》等规定，对国税机关制定的税收规范性文件、执法文书，严格把好法律关、业务关、协调关，确保文件制定和文书制作符合法定程序和权限。同时，为保证税收规范性文件系统性和规范性，我局进一步明确凡是省局统一制发的文件，县（区）局不得重复制定。

（四）深化行政管理体制改革，积极转变职能。近年来，市局积极深化行政管理体制改革，在优化办税流程和简化工作环节和在行政审批制度改革方面迈出很大步伐。《行政许可法》实施前，我局对税收规范性文件进行了集中清理，废止1件与现行文件相冲突规范性文件。行政许可法实施后，我局继续做好许可项目的清理工作，同时规范取消的行政审批事项的后续管理工作，没有出现违法许可和收费情形。另外我们积极进驻政府行政服务大厅，对纳税人开展“一窗式”、“一站式”服务，并利用因特网为纳税人提供信息和服务。通过对《行政复议法》、《行政许可法》、《税收征管法》等法律贯彻实施情况的自查，针对存在的问题进行了专题调研，并向上作了汇报，为进一步提高税务机关的执法效能提供了支持和储备。

（五）严厉打击涉税违法行为，整顿和规范税收秩序。整顿和规范税收秩序是“十五”时期税务部门的一项重要工作，我局根据省局及市委、市政府和市人大的统一要求，继续坚持点面结合、内外兼顾、标本兼治的原则，扎扎实实地抓好各项整治活动。充分发挥税务稽查打击涉税犯罪，优化税收法治外部环境的职能作用。税务稽查执法的刚性作用充分得以体现：仅2004年一年，全市各级稽查部门共查处各类涉税案件515起，查补税款1890万元，罚款674万元，滞纳金56万元。查补税款入库率达95.45%，依法移送率达100 %。税务稽查为进一步打击涉税违法活动，促进全市税收秩序的不断好转，保证全市税收收入任务的完成，做出了新的贡献。

三、五年普法成果显著，税收工作质量和效率不断提高。

“四.五”普法期间，我局依法治税和普法基础工作扎实，法治建设成效明显，基本实现了执法人员由提高法律意识向提高法律素质的.转变，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，税务队伍建设不断加强，执法人员都能自觉守法、廉洁奉公，干部没有发生违法犯罪情况。在市政府组织的行风评议活动中连年取得优秀成绩，多次被评为免评单位。

依法治税是税收工作长期的战略目标和永恒主题，普法是依法治税的基础和保障。作为税务部门的一项长期工作，我局依法治税和普法工作尽管已经构筑了较好基础，形成了一定氛围，取得了一些成效，但与省局、市委、市政府和市人大的要求尚有一定差距。今后，我们将在上级领导的关心和支持下，继续以依法治税为中心，以贯彻《依法行政实施纲要》和科学发展观为出发点，以构建和谐××、和谐国税为契机，将法制宣传培训工作进一步推向深入。一是深入完善法制宣传培训制度。坚持做到法制宣传培训工作长期有规划、短期有计划、事事有落实、落实有效果，努力构建高效快捷的法制宣传培训工作机制。二是进一步加强税务干部的法律培训。要按照“重在治内、以内促外”的总体要求，以构建学习型队伍为抓手，不断提高国税干部学习法律知识的自觉性，逐步形成以主动自觉学习为主，培训考核为辅的学习培训模式，不断加强国税部门领导干部的法律观念和一线执法人员的法律意识，提高广大税务干部的税收执法水平和执法能力，增强服务意识，增强服务于法治政府构建的大局。三是进一步重视法制宣传工作。在搞好“税法宣传月”和“12B4法制宣传日”的基础上，充分运用办税服务厅等各种平台，采取多种方式开展税法宣传工作，促进法制宣传工作的日常化、规范化，进一步增强纳税人的税收法律意识，提高社会对税收法律的认同度，不断优化税收执法环境，实现税务机关与纳税人、税务机关与社会的良性互动。我们相信，在上级领导的支持下，通过各级国税机关和全体税务干部的共同努力，我市国税系统的普法工作一定会取得更加长足的进步，取得更为显著的成效。

××市国家税务局

二○○五年九月

篇17：四五普法工作汇报[地税局]

四五普法工作汇报[地税局]

依法治税，是国家税收工作走向法治化和现代化的必然要求，也是依法治国、建设社会主义法治国家的重要内容，更是促进地税系统各项工作任务得以圆满完成的重要前提。几年来，我局以“四五普法”为契机，大力推进“依法治税”，采取了一系列行之有效的措施，建立健全了组织机构；完善了税法宣传长效机制；严格执行了行政执法和行政审批事项；组织实施了税务执法过错追究、 “两权监督”等项工作，并在新津县依法治县领导小组、成都市地方税务局的领导下，全局法制工作取得了明显成效。现结合“依法治税”工作，就五年来我局“四五普法”工作情况作如下汇报：

一、  提高认识，健全机构，加强对依法治税工作的领导

税收工作是一项法制工作。从地税成立以来，地税工作的指导思想一直围绕“带好队、收好税、执好法”来组织进行。近几年来，地税部门更是明确提出把“依法治税”作为地税工作的最高纲领。在这一思想的指导下，我局一直不断地加强和完善对法治工作的领导，先后成立了法制工作领导小组、重大案件审理委员会、行政复议委员会等法制组织机构，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，相关科室各司其责的原则，法制工作出现了齐抓共管的良好局面。近年来，党组定期集体研究法制工作，中心学习组也把法制教育作为一项重要学习内容，在全局干部职工中掀起了“学法、懂法、守法、用法”的学习热潮。2002年底，我局还抽调精兵强将，成立了组织领导全局法制工作的专门机构――法制科，并在成立至今的3年时间里，有效地开展了工作，促进了我局法制工作不断跨上新台阶。

二、大力开展以税法为中心的各项法制宣传工作

我局的税法和法制知识宣传工作立足“三个着眼于”，即：着眼于增强公民的依法纳税观念，着眼于优化税收法制环境，着眼于树立良好的税务形象；搞好“三个面向”，即：面向各级党政领导，面向广大纳税人，面向社会各界；做到“三个坚持”，即：坚持宣传对象的层次性，宣传内容的针对性，宣传形式的多样性。通过宣传使各级党政领导、广大税务人员和纳税人自觉学法、知法、守法和护法，使社会各界都来关心、理解和支持税收工作，支持税务机关依法行政，保证了全民依法纳税意识的普遍增强，治税环境的不断改善，依法治税的不断深入。

1、坚持以手段创新强化日常普法工作

五年来，我局的日常普法充分整合现有资源，以手段创新为明显标志，运用了三个载体：一是以书刊资料为普法载体。我局先后向社会和纳税人订阅、赠送《税收法律法规文件汇编》、《西部大开发税收优惠政策100问》、《成都市地方税务公报》、《个人所得税指南》、《新津地税便民手册》等书刊15万多册；二是以公告、宣传栏为普法载体，我局先后共发布税收公告信息140多次、制作宣传橱窗和宣传栏50余平方米；三是利用电子政务为普法载体。我局把普法知识输入电子政务网，使普法宣传更及时、方便。几年来，我局还开展了“税法进万家活动”：通过税务干部，把税法送进校园、把税法送进机关、把税法送进企业、把税法送进市场，逐步把税收宣传活动引向了深入。

2、坚持搞好“税法宣传月”重点普法工作

按照国务院和国家税务总局的安排，每年4月份为全国的“税法宣传月”。在这五年的“税法宣传月”活动中，我局坚持以普及和宣传税法为重点，动员各级部门和全社会共同参与，采用喜闻乐见的'形式，力争做到家喻户晓。几年来，我们在街道、集市、车站、路口等人群聚集区悬挂横幅5000多幅；在县委党校举办县、乡领导干部税法讲座培训班4期，各级领导336人参加了培训；在县电视台开展税法知识讲解8期，邀请县领导做税收宣传动员电视讲话4次；在《今日新津》报中全文刊发县领导在“税收宣传月启动仪式”上的讲话1次；制作电子宣传标语100多条，并在芝芝城市花园的电子屏上滚动播出。同时为增加税收宣传的互动性，让广大市民和社会各界参与普法，我局还组织了税法知识有奖竞答5期，印发答题卡2800份；组织以宣传税法知识为重点的“地税杯”交谊舞比赛1次，开展了“诚信纳税”座谈会1次，通过有效地宣传，普及了全民税法知识。

3、有针对性地开展农村税费改革政策宣传

按照省、市农村税费改革安排部署，在去年降低农业税率的基础上，从今年起，在全省范围内全面停征农业税及附加。我们为了及时把党和政府这一惠民政策宣传好，我局农业税收管理科和各基层税务所的干部职工，深入到各乡镇村组，田间地头，向广大农民朋友进行了以“农业税降率、停征”为重点的农村税费改革政策宣传。使党的惠民政策在农村做到家喻户晓，并由农税科牵头，组织检查了农村税费改革政策的执行和落实情况，把农业税灾欠减免税款发放给受灾农民，受到了广大农民朋友的一致肯定和好评。

三、严格行政执法工作，形成法制工作合力

1、加强干部学法用法

要依法行政、依法治税，首先要提高执法者的执法水平。我局正是基于这一认识，严格组织执法人员培训和执法业务考试工作，几年来，我局共举办各类培训班12期，执法业务考试5期，对成绩不合格的不予上岗。培训和考试的内容涉及税收执法工作的各个方面，如：《税收征管法及实施细则》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等。按照市局三年内全系统执法人员进行一次大规模、高标准培训的要求，我局从去年开始先后安排人员到青城山培训中心进行为期一个月的脱产培训，在已举办的9期培训中，我局25名税干部，严格执行培训纪律，并以优异成绩全部通过了结业考核。

特别是《行政许可法》自去年施行以来，我局领导高度重视，认真组织学习培训，为了让每位执法干部都掌握好《行政许可法》，我局为每一位干部职工购买了《行政许可法》单行读本。利用中心学习组、党员干部大会等，进行系统的学习，要求干部职工必须掌握《行政许可法》的主要条款及基本原则。并于去年5月27日参加了国家公务员行政许可法知识考试。由于准备充分，大家对《行政许可法》的认识、理解到位，我局在这次考试中取得了较好的成绩。

2、全面加强税收执法能力建设

税收工作的过程，就是一次执法行为的过程。近年来，我局严格依照“依法治税”是税收工作最高纲领的要求，从各个环节上严格了依法行政、依法治税工作。

一是加强抽象征政行为管理。凡是县局出台的规范征纳行为的文件，必须由法制科把关；坚持规范性文件会签制度；并对县委、政府和相关部门出台的涉及税收问题的办法、政策，提出规范性意见、建议，进一步提高了抽象行政行为的效率和质量。

二是加税收征管。在组织收入任务上，坚持“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。进一步规范了企业所得税征收方式，加强了对个人所得税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、印花税和契税的征收管理，改变了过去对这些税种执法不严的状况；坚持“先税后证”，对房地产税收、车船使用税收加大了执法力度，堵塞了税收漏洞，做到了依法征收；严格各项税款按预算级次入库，杜绝了混级、混库和违规转引税款现象。

三是认真落实了税收优惠政策。几年来，我局严格落实各项税收优惠政策，有力推进经济发展。截止今年6月，共有445户纳税人享受再就业税收优惠政策，减免税收54.4万元；享受残疾人税收优惠政策49户，减免税收2.21万元；享受西部大开发税收优惠政策共8户，减免税收928.3万元。同时，我局还加强了企业所得税减免管理，坚持减免税审批手续和审批程序，并在大厅开设了减、免、缓窗口，对税收政策进行及时公布，更好的方便了纳税人。

四是强化了税收稽查执法工作。几年来，我局强化了税收稽查执法工作，严厉打击了一批涉税违法案件和群众举报案件，维护了社会经济秩序，营造了公平、公正的税收法制环境。我局通过强化税收稽查执法工作，纳税人的依法纳税意识进一步得到了增强，税收环境进一步得到了优化。几年来，我局共对889户企业实施了检查，查出有问题的422户，入库税款382.25万元、罚款78.66万元、滞纳金23.29万元，有力促进了税收法制化进程。

四、强化执法监督，规范税收执法行为

“依法治税”重中之重在于监督，如果缺乏有效的监督管理，再科学、再完备的规章制度也得不到执行、落不到实处。

1、       积极推行“行政执法责任制”。

行政执法责任制，是一项具有根本性、全局性和长远性的工作，在依法治税工作中处于龙头地位。二000年，我局推行了行政执法责任制，并在此基础上逐年进行了完善和深化。按照“分解执法责任”、“规范执法行为”、“强化执法考核评议”、“严格执法过错追究”四个环节的要求，规范执法，切实保障纳税人的合法权益。我局借助税收信息化手段，进一步明晰岗位职责，按照征管业务流程，细化执法岗位，形成明确的税收执法岗责体系，从税务登记、认定管理、申报征收、发票管理、税务稽查和责任追究等税收执法的各个方面进行规范，实现管理过程的标准化和透明化。同时，我们将行政执法责任制分解到人，上墙公布，自觉接受社会监督。

2、积极推行税收执法过错追究办法。

根据市局《税收执法过错责任追究办法（试行）的通知》，结合我局实际，制定了《新津县地方税务局税收执法过错责任追究办法（试行）》，狠抓了执法过错责任追究，并与税收执法责任制、执法评议和考核挂钩。2004年，我局通过执法检查，对两起执法过错进行了追究，在干部中引起了强烈震动，进一步在全局干部中牢固树立“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的法治意识，有效促进了全局上下尽职履责、依法行政。

3、认真实施“两权”监督。

我局成立了“两权”监督领导小组和办公室，制定并执行了“两权”监督实施办法，重点抓三个环节：一是在征收环节中规范税务登记，防止出现应征未征、收人情税，关系税和过头税、混淆入库级次、截留转引税款等行为；二是在征管环节中，进一步完善发票配售、审核认证、停歇业户和困难减免税的审批制度，并由县局监察室对每个工作环节工作随时进行抽查；三是在稽查环节中监察人员介入稽查工作，对稽查人员选案、检查和执行税法等情况进行监督。由于形成了相互监督和执法监察制约体系，有效遏制了我局违法违纪现象发生。

4、认真开展执法评议工作

面向社会，征求社会各界对我局执法能力、执法水平、执法公正的意见和建议，是借助社会力量，加强税收执法监督，促进依法治税的重要举措。去年我局认真组织开展了执法评议试行工作，发出《税收执法评议表》500份，收回495份，回收率为99%，满意率达100%。我局还对此进行了适时的工作总结，要求全局干部职工进一步提高执法水平，转变工作作风，继续把我局依法治税工作推向深入。

5、全面推行兼职法制员制度

为了增强税务干部依法治税的自觉性，强化监督制约，提高依法办事能力，实现“任务导向型”向“法治导向型”的转变，从“管理监督”向“管理服务”的转变，我局于今年4月全面推行兼职法制员制度，这项制度的推行，把税收执法责任制落到了实处，较好地发挥了法制工作的事中监督作用，有效地促进了执法能力的提高。

五年来，通过我局的努力，基本形成了执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的“依法治税”工作体系，也是通过这一体系的建立，我局将法制工作落到了实处，在全面落实“四五普法”基础上形成了“法治化”的良性运行机制。但是我们还应清醒的认识到在我们的工作中仍存在着一些不足：一是税法宣传力度还不够，致使少数企业不能及时了解相关的政策信息；二是执法服务态度需要在今后的工作中进一步提高；三是需进一步完善工作程序，提高工作效率等。我们仍要不断的探索和总结经验教训，确保依法治税、依法行政，努力建立一支政治过硬、业务熟练、作风过硬的税务干部队伍，切实把我局的税收任务完成好，为促进地税事业的健康发展和实现新津县经济建设的宏伟目标，为创造良好的依法治税环境而努力。

【全市“四五”普法依法治市工作汇报】相关文章：

1.市人事局人事四五普法工作总结

2.四五普法工作总结

3.教育局“四五”普法工作总结

4.学校“四五”普法工作总结

5.依法治县自查报告

6.“依法治企”学习心得体会

7.依法治抓从严对照检查

8.依法治县学法心得体会

9.学习依法治企心得体会

10.市六五普法工作验收报告