城镇化工作考察报告
“心肝脑极限逃跑”通过精心收集,向本站投稿了17篇城镇化工作考察报告,下面是小编为大家带来的城镇化工作考察报告,希望大家能够喜欢!
篇1:城镇化工作考察报告
城镇化工作考察报告
为了认真贯彻落实全区城镇化工作会议精神和自治区党委储波书记、自治区人民政府杨晶主席在我市视察工作时的指示精神,从月日到月日,由市委、市政府组织全市旗县区委书记,分管城镇工作领导和有关部门负责人,利用天的时间,赴通辽、赤峰、呼和浩特和鄂尔多斯四市就农牧业产业化和城市建设、城镇化工作进行了考察学习。通过几天的考察学习,耳闻目睹了东部盟市城镇建设的巨大成就,感受了东部地区在抓城镇建设方面的宏伟气魄和实干精神。他山之石,可以攻玉。这次考察学习真正起到了学习经验、开阔视野、增长见识、寻找差距、启迪思路的效果,可以说是深受教育、受益匪浅。现将本次考察学习情况报告如下:
一、所考察地区城市建设和城镇化基本情况
通辽市坚持城镇建设带动产业发展、产业发展促进城镇繁荣的思路,统筹人口聚集和产业发展,完善城市功能,增强吸纳、辐射和带动能力。按照大城市、大产业、大框架的构想,突出中心城区的提质扩容,抓好新城区建设。通辽市在城镇化建设中的突出特点是实施产业带动,用产业支撑城市发展,原创:有效地搭建信用平台,以企业的资金打造城镇。重点规划了两个品位高、面积大的工业园区,而且引进了一大批企业进驻园区,诸如通顺铝业、霍宁炭素、梅花味精、金锣火腿等。一批具有农畜产品加工、能源转化和医药化工等优势产业的工业园区逐步形成规模,通辽市正在由农牧类型为主的农业城市向以工业为主导的现代城市迈进。
赤峰市紧紧围绕建设百万人口城市的目标,统筹城乡经济社会发展,以推进工业化和发展服务业为依托,强化产业支撑,科学规化,合理布局,突出发展中心城市,加快发展旗县城镇,有重点地发展小城镇。××年,全市城镇总人口达到万,城镇化率为。在抓好市区建设的同时,逐步建设形成了建昌营、八里罕、汐子、热水等一批基础设施完善、产业特色鲜明的小城镇。赤峰市在城镇化建设中的突出特点一是高品位规划新区,园林、广场等规划特色鲜明;二是向国内外企业招标,设计、建设了一批高水准的高楼。这些企业不仅高质量地完成设计和建设,也为当地建筑企业带来了新的建筑、销售理念;三是广泛融资,搭建发展平台。
呼和浩特市按照加快城乡一体化进程的发展思路,坚持以工业化带动城市化,以城市化促进工业化,利用区位、资源、科教等优势,着力培育壮大乳业、电力、制造业、生物制药、冶金化工等优势特色产业。在充分发挥首府作为人流、物流、信息流的枢纽作用的同时,加快了市辖旗县的小城镇建设步伐。特别是和林格尔县高起点、大手笔地规划建设了盛乐园工业园区,现在平方公里的园区已实现道路、管网等配套,引进了蒙牛、蒙羊等一大批企业。并且内蒙古师范大学新校区也落户园区,为园区的发展注入科技活力,形成互动的良性循环机制。
鄂尔多斯市围绕建设能源重化工基地的目标,坚持“三化”互动发展战略,优化城市体系,进一步加快城市化进程。目前,全市城镇人口达到万,城镇化率达到。该市在推进城镇化建设中的突出特点是投融资渠道抓得实,市政府成立了城市基础设施投资公司,采取企业化开发,市场化运作的方式,在康巴什新区开发建设中,一次性征用平方公里土地,通过城投公司向国家开发银行融资亿元投入新区,供水、雨水、中水、污水、供热、排污、供电、通讯八种管网一次性下地,道路系统一步到位,将“生地”变成“熟地”,实现了土地的'增值。目前土地挂牌价格升到万元亩,预期收益多亿元。并且鄂尔多斯市委、市政府大胆地把市政府所在地迁到康巴什新区,带动新区的发展。该市新成立了城市发展公司,通过经营开发工业区,城镇新区新的经营模式,有效地解决了资金瓶颈,步入以城建城的良性发展。同时,加快了市政公用事业市场化步伐。全市中心城区和旗县将公用设施进行公司制改造,筹集了基础设施建设资金,改善了经营管理。
二、收获与启示
(一)解放思想,更新观念是城镇化的重要前提
从我们考察的地区来看,凡城镇建设有大手笔、大气魄的地方,都是思想解放、观念更新的地方。各地在解放思想中统一认识,在转变观念中完善思路,开拓创新、敢为人先,提出了符合当地实际的城镇化发展思路。如通辽市跳出了就资源论资源的圈子,巧妙地将技术、资金、环境、资源等有机地进行整合,以产业化推动城镇化,搭建信用平台。他们所上的一些产业,好多原料基地并不在本地,而当地党委、政府敢于大胆开发利用,铝厂和奈曼旗的化工产业均是这样形成的。有了这些产业的支撑,有力地促进了通辽市的城镇化进程。再如赤峰市和鄂尔多斯市,两地在城镇化投资体制上采取市场化运作的方式,大胆负债建设,有效解决了资金“瓶劲”问题,步入“以城建城、以城养城”的良性发展轨道,推动了城镇建设的
篇2:工作考察报告
根据《x年XX市事业单位招聘工作人员考察办法》规定,我们通过走访工作单位、户籍所在地派出所,以及查阅该同志的个人档案,对其政治素质、工作能力、报考资格等各方面进行了全面的考察。现将考察情况报告如下:
一、基本情况
,男,X年XX月出生,在职教育大学本科学历,具有工程师任职资格。该同志X年XX月毕业于X学院专业,同年被聘用至今,历经到等多个工作岗位,目前负责工作。期间,于X年XX月完成XX大学专业全部工程,获得大学本科学历。
二、考察情况
(一)政治立场坚定。坚决拥护党的各项方针政策,政治坚定,宗旨明确,思想觉悟较高;坚持四项基本原则,坚持以邓小平理论和“科学发展观”重要思想武装自己,积极努力地向党组织靠拢。
(二)业务能力突出。该同志参加工作以来,工作认真负责,勤奋踏实,虚心好学,实践技术过硬,熟悉工程管理的专业知识,并能有条不紊地运用到实际的工作中。对于工作中的困难和问题,该同志都能处理周全,在群众中有相当好的口碑。
(三)处事作风严谨。该同志廉洁自律意识较强,在工作中正直上进,坚守原则,能很好地处理工作与家庭之间的关系,有良好的工作纪律。为人忠厚诚恳,以诚待人,与同事工作上配合默契,日常相处关系融洽,并能积极主动地参与集体活动。为人谦虚谨慎,善于听取他人意见,博采众长,不断完善自己。自觉遵守法纪法规。
不足之处:该同志性格温和,稍欠缺工作魄力;语言表达能力和综合沟通、统筹协调能力也有待于在今后的工作中进一步改善和提高。
三、考察结论
经过对政治素质、工作能力、报考资格等各方面情况的考察,该同志总体情况良好,符合录用条件,考察结论为合格。
考察人:
(聘用单位)
X年XX月XX日
篇3:工作考察报告
按照市委统一部署,x年3月5日至12日,我和市人才办、市财政局、市人社局、市科技局主要负责同志,采取座谈交流、实地参观等形式,考察了三个城市人才工作的有关情况,并与部分专家学者就高层次人才的交流与合作等问题进行了座谈、听取了意见与建议。经过几天的考察学习,大家普遍感到启发和收获很大,既开阔了视野、理清了思路,又认清了差距、明确了努力方向。现将考察情况报告如下:
一、主要特点
人才工作体制机制健全、政策体系完善,做法先进,亮点较多,成效明显。主要有以下七个方面的特点:
(一)起步早。三个城市根据经济社会发展需要,都较早地开始抓人才工作、集聚各类人才,为经济社会发展提供了有力的人才支撑。如市在x年就围绕以民营经济为主体的产业转型发展需要,加强科技创新人才队伍建设;市x年在科技领域实施了“姑苏人才计划”,通过引进高层次人才、优化人才结构促进了经济发展方式的转变。
(二)氛围浓。所到三个城市都非常注重对各类人才的宣传、表彰及奖励,营造出了人才工作的浓厚氛围。如市设立了“杰出人才奖”,每三年评选一次;市设立了人才工作金、银、铜三个奖项,还在《日报》开辟专栏宣传人才工作。
(三)目标明。在人才引进、培养工作中,三个城市都能结合经济社会发展需要,明确目标任务并下力气抓好落实。如市x年实施了全球引才“521”计划;
市20xx年实施了海外高层次人才引进“3315”计划,市领导每年都带队组织3~4次海外引才活动,收到了良好的效果。 (四)力度大。在人才资金投入方面,三个城市坚持人才投资优先保证,每年都拿出上亿元资金保障人才工作开展。如市去年市本级人才经费达到2亿元,占财政一般预算支出的1.5%;市人才基金不少于地方财政收入的1%,每年设立1亿元人才开发基金。
(五)政策优。所到三个城市能根据人才需求实际,着力改善各类人才的待遇,提供创业创新政策支持。如市专门设立“天使基金”及“创投基金”,支持引进的海外高层次人才创新创业;同时,建成人才公寓低价出售出租、帮助安置家属并给予3~5年的生活补贴等,较好地解除了各类人才的后顾之忧。
(六)服务佳。在优化和提升人才服务、大力营造拴心留人好环境方面,三个城市都做了大量的工作。如市建立了市领导联系高层次人才制度,每位市领导联系3名左右高层次人才,帮助协调解决工作、生活中的困难与问题;去年还专门组织18家市直单位上门服务,就人才就医、子女就学等20个问题集体进行会商。
(七)考核严。所到三个城市抓人才工作动真格、求实效,推行了人才工作目标责任制。如市每年年初都向各县(市)区下达人才经费投入、海外高层次人才引进、人才住房建设等重点考核指标,定期对完成情况进行检查考核,今年还将推行人才工作专项述职制度,这些考核措施有力推动了人才工作。
二、我市的差距
近年来,我市对人才工作高度重视,人才工作较以往有了明显提升,但与、等人才工作先进地区相比,还有不少的差距,主要表现在以下四个方面:
一是人才结构不够优化。我市人才规模较大,但行业领军型人才匮乏,高技能人才数量不足,在围绕产业发展方向引进、培养人才的力度还需要进一步加大,人才结构还需要进一步优化。
二是引才政策不够全面。人才的创业创新环境还需要进一步提升,高层次人才配偶就业、子女入学等方面的优惠政策还需要进一步完善。
三是工作机制不够健全。党管人才的工作格局虽已基本形成,但统分结合、协调高效的人才工作运行机制还需要进一步健全,信息沟通渠道还需要进一步畅通,社会各方面力量还需要进一步整合。
四是社会参与度不够高。对人才的认识程度、重视程度、投入力度还需要进一步提高、加大,人才资源是第一资源理念还需要进一步树立,全社会关心人才、尊重人才、爱护人才的良好氛围还需要进一步营造。
三、下一步打算
人才资源是科学发展的第一资源,是经济社会发展的动力源泉,必须把人才工作放在长远的高度、战略的高度去统筹、去推进。下一步,要立足长远,狠抓落实,统筹抓好各类人才队伍建设,为持续提升“六加一”攻坚战、实现福民强市总体目标提供坚强的人才支撑。
(一)进一步强化领导。牵头抓总是党委组织部门在人才工作中的应尽职责,做好人才工作需要各相关部门的重视与协同配合。下一步,要进一步明确领导小组各成员单位职责分工,建立健全联席会议、季度例会、述职报告等制度,进一步增强人才工作合力,更好地促进人才工作的沟通、协调与任务落实。同时,要建立健全领导干部联系高层次人才制度,及时研究解决他们在工作生活中遇到的困难和问题。
(二)进一步完善政策。我市近年来出台的政策,虽然在引进、培养、使用人才等方面较以前都有了很大的突破和提升,但与人才工作先进地区相比,与用人单位和各类人才的期望相比,我市现有人才政策需要在降低门槛、增强针对性等方面予以补充和完善。如在住房、子女就学等方面,要分层次制定有关政策。同时,要进一步摸清我市各类人才底数,将相关政策及配套资金统一整合,最大限度发挥其作用。
(三)进一步落实责任。要围绕全市产业发展方向和经济社会发展大局,建立健全市人才工作领导小组成员单位、各县(市)区及重点用人单位人才工作目标责任制,明确目标任务,明确责任主体,明确完成时限,实施项目化管理;要建立健全平时考核和年度考核机制,根据每年度工作目标任务,定期对各单位人才工作开展情况进行督察、考核,更有效地推进工作落实。
(四)进一步营造氛围。在电视台、《日报》等市级主要媒体开设“人才之窗”栏目,大力宣传我市经济社会发展中成绩突出的优秀人才及其先进事迹,大力宣传我市人才工作政策及先进经验等,努力营造关心人才、尊重人才、爱护人才的良好社会氛围。
(五)进一步抓好载体。在人才引进方面,要更新观念、创新方式、多策并举,既要通过举办招聘会等形式刚性引才,又要通过成立各种联谊会等方式柔性引智;要利用牡丹文化节举办优秀人才招聘会,面向高校引进高层次人才;要探索成(建)立著名高校联谊会、海外籍人才联谊会、市内行业人才联谊会和校友会等社会团体组织,广揽人才、集聚人才。在人才培养方面,围绕我市重点产业发展方向和经济社会发展需求,采取“走出去、请进来”等办法,引导和鼓励高校、科研院所与企业、县(市)区开展多种形式的合作,举办专业技术人才、高技能人才、农村实用人才等各类人才培训班,进行项目合作、技术攻关、挂职服务等,促进产学研军的融合,增强人才培养的实效。在人才使用方面,要举办各种专业技能大赛,开展各类优秀人才评选活动,抓好市管优秀专家、市级创新型科技团队与人才及市县两级农村优秀实用人才、名医名护、名师的培养、选拔工作,实施好科技特派员“百千工程”,指导用人单位建立健全管理、技术、技能等人才成长通道,促使人人成才、人尽其才。
考察人:
(聘用单位)
X年XX月XX日
篇4:工作考察报告
我院学生工作干部赴广东、山东考察报告
11月3日至11月7日,受院党组指派,我和民二庭刘志新法官到深圳市中级人民法院、保安区人民法院,珠海市南湾法庭,汕头市金平区人民法院、龙湖区人民法院,厦门市中级人民法院、思明区人民法院进行了为期五天的关于“多元化纠纷解决机制”课题的考察。刘志新法官还单独到上海浦东新区法院作了考察。通过计算机网络,我还对上海市松江区法院、北京市朝阳区法院作了考察。收获很大,受到很多启发,对我院的多元化纠纷解决机制的工作有了进一步认识,更坚定了改革的信心。
一、基本情况
XX年3月2日至3月5日,我院党委书记率团前往浙江省xx市立医院和xx医院考察临床路径管理工作。参加本次考察工作的有党委副书记、副院长、医务处、门诊部、信息中心负责同志和我院临床路径管理试点的三个专业9个科室的负责人共13人。
临床路径管理工作是公立医院改革的核心工作之一,我院被卫生部确定为全国73家临床路径管理试点医院之一,即是我院难得的发展机遇,又是对我院管理的挑战。如何立足本院实际情况,高起点、高定位、高标准,积极推进此项工作,打造临床路径管理样板医院,是时刻萦绕在我院领导和试点科室负责人脑海中的问题。为学习先进临床路径管理经验,减少盲目性和随意性,克服自身工作不足,我院组织了本次考察活动。重点考察了xx医院临海院区的临床路径管理工作,该院分管院长及相关科室负责人在其会议室热情接待了我们,详细阐述了该院临床路径管理工作的策划、组织、探索、实施和取得的经验及教训,之后参观了该院的信息中心和部分病房,详细了解了该院临床路径管理工作的实施方法、步骤及经验,取得了应有的成效。
同时,xx医院和xx市立医院与我院领导还分别对公立医院改革、医院文化建设和内涵建设、人才队伍培养、干部管理体制机制创新、领导班子建设、人事制度改革、质量安全管理等多方面问题深入交换了意见,并诚恳的表示将来愿意采取多种途径与我院加强院级交流与合作,促进共同进步与繁荣。
二、主要体会与启示
(一) 临床路径管理卓有成效。
1、起步艰难。
浙江省xx医院位于国家历史文化名城——临海,是xx市目前唯一一家集医疗、科研、教学、预防为一体的三级甲等综合性医院,其前身是19xx年英国传教士创建的恩泽医局,现为恩泽医疗中心(集团)重要组成部分。目前开放床位1600余张,拥有职工2534人,年门诊人次141.9万、出院人次5.9万,是温州医学院附属医院、浙江大学医学院教学医院、美国芝加哥医学院及瑞典歌德堡大学医学院友好医院。我们考察的临海院区,自XX年初开始探索临床路径管理工作,当年成立组织机构,进行全院培训和有关试点工作,XX年全院正式实施临床路径管理工作。起步阶段比较艰难,遇到的问题也比较多,需要医护及管理技术人员的通力合作、持续改进和长期磨合,不是单纯靠行政命令就能完成的。随着工作的深入开展,各方面人员的协调推进,临床科室逐渐接受这种新的管理模式,至今已有41个病种,累计15700余例次病人实施了临床路径管理。系我国探索临床路径管理工作较早,取得相关经验较多的医院之一。
2、以实现医疗质量控制标准化为目的。
交流学习中,我们了解到,其开展临床路径管理工作的初衷是寻找一种临床工作管理新模式,实施诊疗过程的全程控制和干预,达到减少质量波动,减少临床工作的随意性和人为性。
3、临床路径信息化管理。
目前,该院临床路径管理工作已经全面实现信息化,任何经评估进入临床路径管理的病种可以随时进入,临床路径管理界面与医嘱、病历书写、诊疗活动相互嵌合在一起,其中医嘱与诊疗活动2项是临床科室经过反复论证和文献检索预先制订的路径标准,该路径标准中的项目又分为强制执行与弹性执行项目,分别使用不同的体颜色标示,强制执行者必须执行才允许进入下一步诊疗活动,弹性执行者则不必。医院职能部门根据控制目的可对强制执行项目进行调整,没有变异情况和说明者,任何人不得私自更改或调整预定的路径标准。
4、关于路径设计。
对于临床路径的学习,xx医院根据医院自己的发展制定出一系列标准。大多以数据表格形式体现,表格嵌入每个医生的工作站,与医嘱和病例管理有机结合。我们参观了医院的数据处理中心,听取了临床路径设计者的设计心得并进行交流。路径的设计是关键,初步设计需要临床医师和计算机设计人员共同完成,初步的设计方案需要不断测试验证和反馈修改完善。完善的临床路径通过设立并制定针对某个可预测治疗结果病人群体或某项临床症状的特殊的文件﹑教育方案﹑患者调查﹑焦点问题探讨﹑独立观察﹑标准化规范等,规范医疗行为,提高医疗执行效率,降低成本,提高质量。
5、临床路径管理效果。
他们谈到,自从实施了临床路径管理工作,大部分病种的平均住院日和住院费用显著降低,患者满意度明显提高,病种临床路径管理的标准化日益成熟,质量和临床诊治过程的波动性逐渐减少,持续改进计划得到落实和提高,取得的成效比较明显。
(二) 厚重的医院文化和人文精神。
在临海医院,我们认真听取了院领导的介绍,了解了医院百年发展史,切身感受到医院浓厚的文化建设氛围。百年的医院发展史为医院积累了丰厚的文化底蕴,为医院的文化的发展提供了基础。文化建设给我们印象最深,医院有明确的价值观,把病人的利益放在首位,用质量去捍卫,崇尚科学和学习,强调团队精神,诚信为基,坦诚共赢。对于“服务”的理解是全方位的,比如:医院所做的一切都是为病人服务的,管理人员是为员工服务的,临床一线是直接为病人服务的,行政后勤部门是间接为病人服务的等等。这些都是对“服务”一词内涵的诠释和发展。在以人为本的理念上,明确提出医院的首要也是最重要的财富是人,是懂技术精通业务的专业人才,是会经营擅于管理的专业人才。效益由全体员工创造,并用财富﹑物质﹑精神﹑文化和环境回报员工。在医院管理方面,公平﹑公正﹑公开的原则得到充分体现,全体员工无论其职位高低,在精神﹑人格和基本权益上都是绝对平等的。医院给每一个员工提供公平的成长机会和有利于实现工作目标的外在条件。医院每年评选十大满意事件和十大不满意事件,并对不满意事件跟踪调查改进。对于医院重大政策制度的制定,充分征求意见和协商,不流于形式。提出“抑侥幸,明褒贬”,提高制度与执行的透明度。这些文化理念非常值得我们认真思考和学习。其中的价值理念要贯彻在工作实践中并加以坚持。
临海区位于历史古城内,因古城的文化古迹保护需要,医院周围环境纷杂拥挤,但医院内则井然有序。从医院的服务流程安排到病房设计,从走廊卫生间的清洁卫生到电梯的设计有序,从职工食堂的饭菜管理到职工业余活动室的布置和管理,每个细节都渗透着以人为本的管理,有序高效的管理理念。
(三) 敢为人先的创新气魄。
在xx市立医院考察时,王院长饶有兴趣地介绍医院的工作情况,提到医院更新理念、解放思想,拓宽医疗服务范围,先后成立了三个公司,医疗、医药和视光公司。把因政策限制而取消的药品等加成通过公司形式重新合法化,围绕医疗服务的各种边缘服务统统纳入医院的统一规划。提升了医院形象,提高了医院收入。当然,这些做法现在已经有了法规限制,但是在初期探索阶段没有有关规定的限制,就是现在他们还在正常运行状态。
(四) 大胆的行政管理机制改革。
2家医院领导均提到其超前的行政体制机制改革,将过去的院领导职能条状管理改为现在的部门分类块状管理模式。克服了过去条条分割造成的责任不清,推诿拖延现象,是行政体制改革中的创新。例如,xx市立医院分为6个片区,及内外科各2个,另外还有医技片区和眼科医院,各有一位副院长分管其所有事务。
(五) 医院管理模式的转变。
xx医院非常重视医院管理工作,其医务部门人员几十人,真正能实现管理的精细化。该院院领导介绍时说:如果人员不够,只能应付敷衍,不能实现精细化管理。医院已从粗放型的管理模式向精细化管理转变,实际上是领导思想的转变。医院不可能无限制的扩张床位,而是怎样高效,有序的运转。这里包含制度建设与执行,成本与效益的精细核算,职工福祉与医院文化建设。实际上是一次医院脱胎换骨的蜕变。阵痛、利益的重新分配必然对一些人产生深远的影响,这也是最大的困难之一。但是,每一家医院必须重新审视规模与效益的关系,内涵发展与外延扩张的关系,努力挖潜增效,积极进行成本控制。
(六) 打造稳固的区域医疗联盟和集团。
xx医院分为临海院区和路桥院区2部分,同时又是恩泽医疗中心(集团)的重要组成部分。恩泽医疗中心(集团)是一家集医疗、科研、教学、预防为一体的综合性医疗集团。中心下设浙江省xx医院、xx医院路桥院区、xx市中心医院、恩泽妇产医院、恩泽医院(筹建中)等五家公立性医院(事业单位)。中心(集团)现开放床位数3000张,职工总人数4700余人。他们提出了“手拉手,一起向前走”的集团合作承诺。
三、我们工作中存在问题及需要改进的地方
1、临床路径的制定与实施是医院发展与转变的必经之路之一。临床路径的优化的目的应该是提高控制医疗质量,减少医疗成本,从而降低医疗服用。美国实行这一制度的动力源于商业保险的定额支付制度。医生必须缩短病人的住院时间,缩减一切不必要的医疗支出,从而使自己的利益最大化。我们的动力来源是什么?在病人有限的情况下,减少病人的支出?加快周转?提高医疗质量?节约医疗成本?这是我们必须回答的问题。
2、临床路径的制定:应该按照xx医院的模式进行。以质量控制为目的,按照提前介入,全过程控制,事后评估的原则。我们已经具备这样的网络基础。而不是表单式,单纯事后评估的模式,这样只能增加工作量而不能提高工作质量。
3、临床路径应该是简单明了而不是复杂难以操作。只有这样才能让医生喜欢使用。这些工作需要软件设计改进。应该学习xx医院的经验,让临床医生提出要求,让软件工程师设计软件,这也是这次临床路径是否成功的关键。
4、在建设医院网络化的今天,医院必须舍得投入。软件工程师必须要经常和临床医生在一起讨论问题,互相学习。医院可以制定学习制度,就像周会一样,讨论临床需求与计算机解决方案。科室和医生有临床任务,软件工程师为何只是电脑维修师?
四、积极推进我院临床路径管理工作
随团各科室负责人纷纷表示,通过本次考察活动,开阔了视野,增长了见识,深化了对开展临床路径管理试点工作重要性的认识,学习到我院开展临床路径管理试点工作必要的知识,令自己思路更清晰,目标更明确,方法更科学,过程更优化,工作更务实。在之前我院进行了临床路径管理试点工作动员会和培训会之后,我院临床路径管理试点工作已经进入第二个阶段,即组织策划阶段,本次考察结束后,各试点科室负责人均表示,不等不靠,立即行动,严格按照我院试点方案的要求,积极进行全科工作部署,认真进行文献检索和近3年来试点病例回顾分析,着手制订相关文本文件,稳步推进我院临床路径管理试点工作。
李玉明提到,结合我院工作,细查我们平时开展的医疗工作,虽然没有提说“临床路径”,但是我们的病人从入院到出院无不遵循着一条无形的线路即“入院-检查-讨论-手术-术后处理-出院”在运行,由此保证我们的医疗质量,提升了我们医院的声望,树立了我院在鲁北地区的领头羊的地位。因此,临床路径之说是一种新的提法,我们对此并不陌生。它使我们的临床工作进一步细化,使我们将暗路变明径,使我们临床医生工作线路更清楚、目标更明确。因此我认为我们有信心、有能力、有必要把临床路径做好、做实。
在考察总结会上指出,临床路径管理试点工作是我院XX年的中心工作,对医院来说意义深远,我们已经下定决心在将来的一段时期内,坚定不移的把此项工作做好。同时要求试点科室负责人充分发挥自身积极性、主动性、创造性和工作热情,结合本科室实际情况,马上着手进行科室临床路径管理推进工作,科主任必须认真琢磨,亲自动手,不等不靠,不照搬照抄,要结合自己的服务对象,做出自己的临床路径,把此项工作作为头等大事来抓,并提出拟于内部开展临床路径管理工作竞赛活动,形成激励机制和长效机制。
篇5:学校工作考察报告
学校工作考察报告
学校考察报告为了了解、学习他校的先进的办学思想和管理经验,校长培训班的领导给我们提供了一次很好的学习机会,实验中学考察学习。
我们首先听了校长简要对学校情况的介绍;然后由王校长带领参观了该校的有关教学楼、实验楼、各功能室、学生餐厅、学生公寓及整个校园,我们与其进行了广泛的交谈,提了许多问题,且得到了满意的解答。
初到实验中学第一印象是校园的规模大,建筑结构合理,整个校园给我耳目一新的感觉;此次考察实验中学收获概括有四点:
一、学校管理者个个“精干”
从听到的、看到的、了解到的,学校的领导班子是一个团结向上、勇于开拓、敢于创新的领导集体。管理者的素质和水平在他们的身上都能一一得到体现。第一政治上,有为他人服务的思想,有很高的理论与政策水平,有自觉的法制观念;第二思想上,有艰苦奋斗的作风,有实事求是追求真理的科学精神,有民主意识,有实效与绩效观念;第三道德上,有大公无私,忠于职守,守纪律,顾大局,平等待人,严以律己,有自知之明,心胸坦荡;第四在知识上,具有教育学、心理学、管理学以及现代科学知识,特别是本专业的知识;第五在能力上,有认识和处理问题的能力,有多谋善断、应变和创新、人际关系、公关、组织协调等能力;第六在身体上,有健康的身体和旺盛的精力;第七在心理上,有健康的心理素质。所由这些决定了他们的领导集体是一个精明的领导集体,是一个能干的领导集体。
在交谈中使我清楚地意识到,在今天全面推行素质教育的时代,大搞创新教育,作为校长首先要做到角色的转换:
第一,必须由被动服从型向创新性发展。创新是对新时代中小学校长角色扮演的基本要求之一。一名校长必须具有强烈的成就需要,而一旦有了强烈的成就需要,他就会锐意进取,敢于冲破妨碍创新的清规戒律,并养成求异思维以及人无我有、人有我先的意识,创造性地开展工作。校长自身的事业心和工作动机,也会在追求创新的过程中得到提升。
第二,必须由“礼让风格型”向竞争型发展。今天知识经济环境下的人才比以往任何时候都更激烈、更富挑战性,由此也导致了今天的教育比以前更具竞争性。处在这样一种环境下,校长惟有具备竞争意识,敢于竞争,善于竞争,成为竞争的强者,才能创造出最大的教育效益,并成为一名真正专业的学校管理者。过去那种计划经济体制下“礼让风格型”办教育的校长形象,由于不利于学校的发展,必须做出相应的改变。
第三,必须由稳重守业型向开拓型发展。开拓而不是守业是对中小学校长角色转换的又一个要求。校长不仅要有卓越的管理能力,而且要具有良好的社交活动能力,注重谋求学校改革发展方略,不断拓展学校的生存和发展空间。开拓型的中小学校长,在其社交活动中往往通过介绍学校状况,展示学校的发展前景来争取社会各界的支持,使学校经费紧缺的矛盾得以妥善解决,交往时能够做到热情大方、坦诚无私,既有原则性又有灵活性,充分显示自己的攻关才能。当然,在开拓学校生存和发展空间的过程中,校长不能失去教育工作者应有的尊严和风度,更不能违章操作,而应该努力保持一种既奋发进取又品德高尚的专业管理者形象。
第四,必须由教学管理型向科研型发展。新时期学校工作的一个重要标志就是教育行为对教育科研的依赖性,因此迫切要求校长增加科研意识,自觉充当科研型校长的角色。很多工作卓有成效的校长都是自己主动抓教育科研,抓学校规划和决策,健全校内教育科研保障和激励机制,甚至独立承担某项科研课题,以营造良好的校园教育科研环境的。校长也在这一过程中逐渐成为教育科研的内行、专家。由于校长的模范带头作用,学校往往会出现教师人人参与科研、个个承担课题的可喜局面,从而大大提高了教师的整体素质,推动了教育改革和素质教育的顺利进行。
二、良好的教学环境为师生的身心和学校的发展营造了良好的氛围
学校的布局、墙壁的图画,楼内悬挂的伟人像、名人名言、警示及激励性语言,洁净的墙壁和美丽的校园无不体现着领导者环境育人的良苦用心。学生整洁统一的校服,见面问声:“老师好!”教师谦逊的谈吐,足以体现出师生积极向上的精神风貌。
校园文化对学生的是思想观念、道德品质和行为习惯的发展具有不可忽略的影响,通过创建良好的校园文化来提高德育的实效性,这也是博兴实验中学领导明智的抉择。
学校文化建设是通过学校物质文化建设、学校制度文化建设和学校精神文化建设来开展工作的,学校精神文化建设是学校文化建设的核心内容,也是校园文化建设的最高层次,学校的形象、个性、风貌往往通过精神文化建设体现出来的。
校园文化之所以引起人们的重视是因为校园文化对学校的整个教育教学以及管理都会产生重大的.影响。校园文化的作用突出地体现在五个方面,即价值——指导体系、行为——规范体系、语言——符号体系、信仰——观念体系、知识——技术体系。
从价值——指导体系的角度看,校园文化就是学校内大家共同认可的价值观体系,显然有什么样的价值观就有什么样的行为导向,因此校园文化便带有很强的教育和指导作用。如良好的校园文化可以净化心灵,陶冶情操,在较为优化的校园环境中,学生的人格得到了塑造,个性到了发展,精神境界得到了升华,这种潜在的影响对学生的成长所起的作用是非常之大的。
从行为——规范体系的角度看,校园文化又对人的行为规范产生巨大的影响。校园文化是学校中每个人都清楚地明白,“在这里事情应该怎么办”,从而促使组织成员不仅仅注重自我利益,更要考虑到学校的利益,就像有的学者所说的:“每个组织都有一套核心的假设、理念和隐含的规划来规范工作环境中员工的日常行为……除非组织的新成员学会按这些规则做事,否则他就不会真正成为组织的一员。不管是高级管理层,还是一线员工,只要有人违反这些规则,他就会受到大家的指责和严厉的惩罚。遵守这些规则是得到奖励和向上流动的基本前提。”
从语言——符号体系的角度看,语言符号是人们文化交流的工具,有了鲜明的、健康的校园文化,大家就显然会有更多的共同语言,在共同语言基础上开展活动就会更显生动活泼、丰富多彩。在教育实践中我们也会看到,凡是具有强势校园文化的学校,其校园文化活动往往就会形式多样,既有高雅的活动,也有普及性的活动,参加者也往往涵盖面广,既有学生也有教师和学校领导者。在这里,校园文化实际上起到了一种社会粘合剂的作用,它通过为组织成员提供共同的语言和相似的爱好而把整个组织聚合起来。
从信仰——观念体系的角度看,校园文化归根结底代表了一种被学校大多数人所认可的核心价值观念。校园文化越强的学校,师生员工对这种核心价值观的信仰就越坚定,对学校的认同感和凝聚力就会增强,由此产生的行为方式也会趋于一致和自觉。从这个意义上讲,校园文化实际上已经成为一所学校的思想旗帜。
从知识——技术体系的角度看,校园文化也具有积极性的意义,他对人的培养具有巨大的影响。开展积极向上、丰富多彩的校园文化活动,能增知益智,促进学生认知的深化,使学生了解学科知识以外的未知世界,培养起观察力、想象力和创造力,同时形成某种特长爱好,增进其社会实践活动的才干。
在校园文化的建设中,学校的领导一方面要在学校中保持原有的积极向上的文化氛围,另一方面又要注意吸收外界新鲜而富有生命力的文化要素,使自身的组织文化不断适应时代发展的需要。
三、人力资源管理
学校教育教学的管理中,教师管理占着举足轻重的地位,进一步地讲就是要抓好教师队伍的建设和管理。这就是学校人力资源管理的重要的一方面,著名管理学家德鲁克就有一段精辟的论述:能够增大的资源只能是人力资源,所有其他的资源都受力学定理的制约。人们可以更好地利用这些资源,或者较差的利用这些资源,但这些资源绝不会产生出比投入的总量更大的产出。……在人类所有能够运用的资源中,只有人才能生长和发展。
在考察的过程中,通过交谈了解深感博兴实验中学的领导,在学校人力资源的管理上取得了巨大成绩,是令我们所瞩目的。
四、校本课程的开展
走进实验中学的校园,你随处可见的是英语的标牌和警示性的语言,这是本校在开展校本培训,开设校本课程的活动以后所取得的成就。
校本培训这是一种近几年开始兴起的培训方式,它是由学校组织,聘请大学或学院有关专家参与设计,针对学校实际制定培训方案。校本培训可以是讲座型,即请校外专家到校定期开设系列讲座,讲座内容由学校和专家商定;也可请大学有关院、系单独为本校开办研究生课程班;还可以自己组织,由本校优秀教师介绍教学心得,或定期观摩课堂教学等。校本培训的优点是密切针对学校实际,培训的时效性突出,因为它完全是学校自行策划、自行组织的,另外培训费也比较低,受益面也较广。正基于此,实验中学的领导者抓住这大好时机,具有超前意识地把这项工作率先开展起来,抓校本培训,开设校本课程,并且取得了明显的成效。
篇6:新型城镇化建设工作自查报告
新型城镇化建设工作自查报告
xx年,我镇在县委、县政府的正确领导下,我镇紧紧围绕“三大目标”建设,立足高起点、高标准,以新型城镇化为统领,以项目建设为载体,以统筹城乡一体化为突破口,更新规划理念,全力推进城乡一体化工作,加快提升城镇化水平,加大农村发展环境建设力度,着力打造“宜居、宜业、宜游、宜乐”**,取得了显著成效。现将新型城镇化工作目标完成自查情况报告如下:
一、抓好规划的完善、执行和管理方面
一是坚持以科学规划为发展先导引领新型城镇化建设,按照“生态文化旅游型”小城镇的定位,坚持农民建房向城镇规划区、中心村和聚居点集中的原则,按照规划建设完成了团结村、凉华村等新型村庄的建设;二是紧抓马东公路改建机遇,将场镇对岸何家坝河滩争取为弃渣填埋场,待公路建设完工后,原本低洼的河滩将与现有建筑用地连片,经住建局同意,规划调整为城镇建设用地,新增储备用地100亩;三是严格土地审批程序,坚持先批后建的原则,打击违法乱建2户。
二、抓好城乡居民住房保障方面
一、是对房屋的建设严格按原则、按程序办理。严格按照程序办事,严把审批关,严格农民建房审批管理。农村私人建房审批实行村建、国土、执法等部门人员的例会审核制度,集体讨论、联合把关,积极协调处理建房过程的各种纠纷矛盾,在规范建房审批程序,公开、公正推进审批工作的`同时,在不违反总规的前提,最大限度地解决群众建房需求,得到了群众的好评,审批工作有序开展。二、是督促、整改落实到位。对巡查中发现的问题,做到了发现隐患有处理,有跟踪督查。三、是以全县工程建设领域安全大排查大整治大执法为契机,加大了全镇乡在建房屋的巡查、处罚力度,加大对违章建筑的打击和处罚力度,集中力量清理和整治已建成的违法违章建筑,严格把关公路两边退让管理。四是联合各部门组建场镇秩序管理综合执法队,负责对场镇规范性整顿,取得了比较明显的成效,基本保证了街道交通畅通。
三、抓好项目建设和协调服务工作方面
一、是加快项目建设进度。未开工的项目,如无特殊原因,要迅速启动,已在建的交通、饮水、市政项目要加快建设进度,目前,已完成场镇风貌改造,通过争取项目资金170万元,在桥楼子修建停车场一处,解决了该处常年交通拥堵、停车难等问题,同时,xx幼儿园建设项目已完成招标工作,近期将进场施工;二、是注重项目建设管理。高度重视项目质量工作,实行项目建设业主负责制。对项目建设中已暴露出来的问题,由业主代表负责组织迅速予以整改,确保建成人民满意工程、人民放心工程。严格按进度进行拨款,不允许超拨资金;三是项目完工后,及时组织验收组按规定按规范会同施工方进行竣工验收。过去已实施项目,要按县委、政府要求,及时报送审计结算资料;四、是做好重大项目的协调服务工。完成马(鹿)东(河口)公路改建征地181.4亩,房屋拆迁户已有两户签订了拆迁协议。
四、抓好城镇基础设施配套和管理工作方面
xx年,在镇党委、政府的坚强领导下,积极争取上级项目资金,截流增源,把有限的资金用在刀刃上,加大城镇基础设施建设,进一步实现了城镇绿化、亮化、美化、净化、规范化,从而促进我镇的城镇化建设,与去年相比城镇化率提高近3%。今年以来,我镇的集镇道路工程先后完成了新场镇、老场镇的改造提升,维修了人行道、完善了地下水网;配置了垃圾箱,切实做到了垃圾集中收集和定时清运,改善了场镇的卫生环境,镇容得到了整洁,赢得了居民的称赞;加大集镇及新村点亮化、美化力度,全年新栽、补栽路旁绿化树500颗,新增绿化面积800平方米,增设路灯20只;通过大力实施人饮工程,解决了高山群众饮水难题;城镇基础设施和配套设施的不断完善,进一步增强了集镇对周边辐射和集聚能力,提高了吸纳农民变居民的承载能力。
五、抓好城乡统筹方面
完成了跃进、团结美丽新村建设,完善了基础设施,调整了产业结构,改善了人居环境。加快高山及外来户入住居民聚居点,繁荣了新村的经济,推动了经济的发展,逐步实现了由农村人员向集镇人口的转移,不断促进城乡统筹的发展。
六、抓好村镇建设统计报表等业务工作方面
为促进城镇化建设和管理水平再上新台阶,经镇党委、政府研究,成立了以镇党委书记田茂杰任组长,镇长刘斌、镇人大主席罗传友为副组长的新型城镇化规划建设领导小组,抽调了精干力量充实了城镇建设管理办公室人员,加强了城镇化建设强有力的领导,做好了我镇村镇建设统计报表和其他业务工作。
篇7:农村城镇化工作活动报告
农村城镇化工作活动报告
做好农业农村工作,推动城乡一体化发展,是贯彻落实科学发展观的内在要求。合肥市委、市政府历来高度重视农业农村工作,多年来采取了一系列有力的措施,特别是“十一五”以来,认真贯彻落实中央和省委各项方针政策,牢固树立“县强才能市强”的理念,不断加大以城带乡、以工促农的力度,深入推进“县域突破”战略和新农村建设,使合肥市县域经济和农业农村发展发生了历史性的变化。
今年是全面贯彻党的十七届三中全会精神的第一年,也是有效应对国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展的关键一年。在当前形势发生深刻变化的情况下,必须继续把农业农村工作放在重中之重的位置来抓。
第一,要深刻认识到,实现经济平稳较快发展,县域经济不可或缺。从合肥这几年的实际情况来看,我们之所以能够持续快速健康发展,一个很重要的原因,就是县域经济迎头赶上,提速发展。几年来,县域经济发展的主要指标的增速均高于全市平均水平。这是我们多年企盼的好局面。在今年保增长、促发展的各项工作中,促进县域经济平稳较快发展,只能加强,不能削弱。只能加快,不能放缓。
第二,要深刻认识到,扩内需、保增长,农村的潜力很大。自去年下半年以来,国家出台了一系列扩内需、保增长、调结构的政策措施,其中,尤其对农业农村发展的支持力度在加大。如大幅度增加对中西部地区农村基础设施建设和社会事业投入,加强农田水利设施、病险水库除险加固和大中型灌区配套改造、农村教育文化卫生以及乡村道路、电网、通信、流通网络建设,加快农村饮水安全工程和沼气建设,实施农村危房改造试点等。特别是今年以来,还实施了家电、农机、汽车下乡等政策措施,这些对于我们扩大有效投入,开拓农村市场,都是很好的机遇。
第三,要深刻认识到,调结构、上水平,县域有着很大的发展空间。就合肥的现实情况而言,郊县是城市发展的纵深腹地。近年来,相关县区之间在促进城乡融合发展上进行了积极探索,取得了良好成效。当前,在推进城乡产业发展“无缝对接”方面,趋势越来越明显。我们要在认真总结“十一五”以来好做法好经验的基础上,继续推进市县产业一体化工作。特别是在决策层面,就要体现出一体化的思路。这几年的实践已经告诉我们,行政区划并非产业发展和要素流动的天然鸿沟。
第四,要深刻认识到,保障和改善民生,农民是重要群体。最近一个时期以来,国际金融危机对农业农村发展的'影响逐步显现。主要表现在两个方面,一是受国际市场大宗农产品价格回落的影响,我国主要农产品价格也面临着下行的压力,影响到农民增收。二是受国际金融危机的影响,沿海地区,也包括内地的一些企业,用工需求开始减弱,使农民外出务工受阻,影响到他们的收入。对此,必须予以高度重视,要采取有针对性的措施,关心农民群众的生产生活。
从合肥实际来说,“十一五”以来,我们统筹城乡发展的力度大、投入大、动作大、成效大。第一,真正实现了城乡发展的规划统筹,把三县发展纳入了“141”城市空间发展战略统一布局、统一推进,积极拓展城市的“四大组团”;第二,产业统筹,促进城乡产业、市县产业相互融合,实现一体化发展;第三,基础设施和公共服务统筹,构建起覆盖近郊的“一刻钟快速交通网”,城市公交、供水、教育的公共服务不断向农村延伸。通过前几年所做的工作,为推进城乡一体化试点市建设奠定了坚实的基础。今后,我们要紧紧围绕中央经济工作会议所确定的保增长这个首要任务,抓主要矛盾,抓关键环节,切实把握好以下几个着力点:
牢牢把握扩大有效投入这根主线,增强农业农村发展后劲。要紧紧抓住国家扩内需、保增长、调结构的政策机遇,力争在国家新一轮扩大内需中,争取更多的项目和资金。向基础设施建设要投入,向民生工程要投入,向新农村建设要投入,在去年的基础之上,今年要继续把新农村建设与土地规模化整理结合起来,集中23个部门的有关资源,年内实施万亩以上规模的项目6个,计划投资13亿元。
牢牢把握发展特色现代农业这一方向,着力提升农业产业化水平。近年来,我们坚持一手抓引进,一手抓培育,使全市农业产业化水平明显提高,现代农业加快发展。实践证明,我们不能单纯就农业抓农业,必须坚持以工业化的理念抓农业,推动合肥农业在组织方式、形态布局、综合效益等方面不断实现新突破。
牢牢把握增加农民收入这一核心,进一步拓宽增收渠道。从调查来看,我市农民收入的主要来源是农业种植养、农业产业化、务工经商、惠农政策资金等,其中工资性收入已占到农民年收入的40%~60%以上。由此可见,促进农民增收的关键在就业。在充分挖掘农业内部增收潜力的同时,要大力拓展农村非农就业空间,重点是要稳定和扩大就业岗位,开展企业用工与返乡农民工岗位对接,支持企业多留用农民工;采取以工代赈等方式,引导农民参与农村基础设施建设;城镇基础设施建设和新增公益性岗位也要尽可能多用一些农民工。
牢牢把握新农村建设这一任务,协调推进农村城镇化。无论是中国的国情,还是安徽的省情、合肥的市情,一个最根本的问题,就是富裕农民必须减少农民。要减少农民,就必须大力推进县域的工业化和城镇化。因此,我们要把农村的城镇化提到一个重要的位置来加以研究。要按照“141”城市空间发展战略布局,在加快建设“四大组团”的同时,加快新村镇建设步伐,努力形成城镇化与新农村建设“双轮驱动”的发展新格局。
篇8:党建工作的考察报告
为了提高我局思想政治工作水准,由局党办主任××、副主任××、企业文化专责××、新闻专责××4人组成的学习考察组,利用2月21日――23日3天时间,重点对××电业局和××电业局的党建、思想政治、文明创建、企业文化、新闻宣传和团青工作情况进行了考察学习,3月2日至3日,在党委副书记××的带领下,考察组(另加组织专干××)一行又前往××电业局进行了考察学习。一路所见,使考察团全体成员深受启发,深受鼓舞。原创:可以说,达到了学习经验、开阔思路、广交朋友、鼓舞斗志的目的。
一、考察单位的基本情况和工作经验:
从这次考察的总体情况看,以上各地的党建、思想政治、文明创建、企业文化、新闻宣传和团青工作都能紧紧围绕发展这一主题,强化推进措施,努力作好服务经济建设这篇文章,取得了较好效果,令考察团成员耳目一新。
1、机构设置及职责范围:湘潭局和邵阳局都是将新闻中心和团委挂靠党委工作部,主任抓全盘,副主任兼新闻中心主任,另党办设置干事2-3人,新闻中心3-4人,与我局不同的是,两个单位都相应设置了党委秘书1人。岳阳局将新闻中心挂靠局办公室,由局办公室副主任兼任新闻中心主任。其职责范围与我局大致相同。
[本文自2、党建工作:湘潭局、邵阳局两个单位的.下属基层单位组织关系都从地方全部收归局党委直管;党费收缴比我局略低;党委[本文转载自政工经费三个单位比我局都要宽裕,湘潭局、邵阳局都严格按省公司文件“湘电财字1995[41]号文”,和1月1日颁发的《湖南省电力公司思想政治工作条例》规定的“按全局年度工资总额的1.5的比例进行拔付”,湘潭局党委政工经费每年都在60万元以上,邵阳局和岳阳局有70多万元,每年还可以下拔一定经费给基层单位。
3、思想政治工作:几个单位都注重抓好领导班子建设、党员队伍建设和员工队伍建设。各项规章制度齐全,考核比较到位,对基层党组织每年进行一次考核考评,在“七一”进行表彰;湘潭局有针对性的开展职工思想动态分析和危险点预控,将其纳入党建工作考核范围,并计划实施党员绩效考核。此外,几个单位都十分重视政工队伍的培养,今年年初,邵阳局和湘潭局分别将一名党委秘书和党务专干放到基层单位去担任支部书记。
4、文明创建:几个单位都非常重视文明创建工作。其中邵阳局是全国文明单位。他们的基本经验是采取“两条腿走路”的方式,一方面局党委努力向上争取荣誉,另一方面制定并实施了文明单位考核管理办法,由局党委每年对基层单位进行文明单位考核,被评为文明单位的给予领导班子和相关人员奖励(评分在90分以上的奖3万元;80分以上90分以下的奖1.5万元),提高基层单位创建的积极性,鼓励其申报市级、省级文明单位。
创建途径主要是增进交流和了解,通过市级文明办向省文明委推荐,一步步向上推。
5、企业文化建设:几个单位高度重视企业文化建设。湘潭局和岳阳局每两年举办一届“企业文化节”,每办一届投入资金在百万元以上。除此之外,湘潭局每年还通过举行读书活动和读书成果发布会等,营造浓厚的企业文化氛围。
6、新闻宣传:几个单位都高度重视新闻宣传工作。湘潭局和邵阳局每年召开一次新闻宣传工作会,局长、书记均到会讲话;新闻中心人员配备较我局略多;新闻宣传机构较为顺畅,明确基层单位党支部(党委、党总支)一把手为第一责任人、归口部门为办公室;高度重视内部载体的建设,湘潭局每月一期的《莲城电业》杂志、岳阳局每月一期的《岳阳电业信息》杂志都非常精美、邵阳局的网络建设尤其是视频新闻颇具特色、每月一期的《邵阳电业》报版面大小为我局《益阳电业》报的两倍,其中开辟了副刊版,增加了报纸的美感和可读性;高度重视新闻网络队伍建设,邵阳局每年除举办通讯员培训班外,还组织通讯员开展丰富多彩的外出采风活动;新闻宣传费用较为宽裕,实报实销;制度建设较为健全,邵阳局奖惩并举,规定了各基层单位每月的上稿量并考核,考核结果纳入思想政治工作的整体考核之中。
7、团青工作:几个单位的团青工作都开展得有声有色,工作有主题、有思路、与时俱进。如岳阳局团委年初就向全局团员青年发出了“向洪战辉学习”的号召。
纵观这几个单位的工作来看,主要特色和经验体现在:
一是思路新。这三个电业局的党建、思想政治、文明创建、企业文化、新闻宣传和团青工作都能围绕经济建设确定工作思路。邵阳局确定了要坚持“举服务旗、走特色路、要实效果、建强队伍”的总体思路。岳阳局确定了要与经济工作“贴紧、合拍、共振”的工作思路,紧紧围绕局里的总体工作思路,取得了与经济工
篇9:管理区财政工作考察报告
管理区财政工作考察报告
20xx年4月13日-14日,金洞财政局奉远大、王月红、占笛鸣一行三人,对回龙圩管理区的财政工作进行了为期两天的考察,对该管理区的财政机构设置、人员配备、股室职能、运作模式等方面进行了较为全面的了解,现将考察情况及建议汇报如下:
一、回龙圩财政工作基本情况
(一)、机构设置及人员配备:回龙圩财税局内设办公室、预算股、社保股、非税股、农税股、会计中心等职能股室(中心),共有干部职工16人,其中局领导3人、办公室2人、预算股1人、社保股1人、非税股1人、会计中心8人。会计中心除为全区46个预算单位代理记帐以外,还分别兼职对口股室的工作,如综合股、教科文股、乡财股、经建股、农业股、企财股、外经股等,会计中心有5人分别管理单位的账务和对外(含上级财政部门)报送有关数据、报表,有2人兼职各单位的出纳,负责单位的所有资金收支转帐,月底向会计交付原始凭证。
(二)、预算单位基本情况:管理区机关共有预算单位46个,均办理了组织机构代码证、开设了各自的银行帐户。
(三)、财政专户开设:共开设了粮食风险基金专户、其他补贴户、成品油补贴户、社保专户、专项资金户、国债专户、粮食补贴专户、退耕还林专户、基本建设专户、预算外资金专户等10个财政专户,分别归口有关股室管理。
(四)、资金划拨流程:(1)预算内资金:公用经费由预算股按年初预算、时间及非税收入进度分别从国库直接划拨到各预算单位的银行帐户内,由各单位自行掌握支出;专项资金由各业务股室提出计划经局领导签批后,预算股将资金划拨到财政专户或相关单位;(2)上级追加指标资金:按文件规定,由各业务股室提出计划经局领导签批后整笔拨付到财政专户或相关单位,原则上先拨入财政专户再行转拨预算单位支付核算。
(五)、会计核算:各预算单位的财务帐全部由会计中心代为记帐、审核;财政局开设的10个财政专户由各股室分别核算、记帐。
(六)、印鉴管理:为了保证资金安全,所有资金帐户的预留印鉴,均由二个或以上人员分别管理。国库及财政专户印鉴,分别由财政局领导、会计、拨款员管理。各预算单位的支出帐户,分别由预算单位1人、会计中心出纳和会计分别管理。
(七)、运作模式:举实例说明。1、退休人员养老金发放:社保股负责管理,养老保险单位负担部分,由预算股划拨到社保中心收入户中,社保中心将收缴的单位和个人部分养老金全部汇缴社保股管理的社保专户,社保专户按离退休人员养老金发放表按月拨付资金到社保中心的支出户打卡发放。上级追加的社保指标资金,由预算股划拨到社保专户。社保股负责社保专户帐务处理,按上级要求分别设立“基本养老保险、医疗保险、企业养老保险、就业资金”等相应的明细帐以备检查(其他股室的财政专户帐也比照设立明细帐目)。2、粮补直补资金发放:农业经建股在农发行开设“粮食风险基金专户”,市财政专户将资金划拨到该帐户,然后由经建股按文件规定将资金划拨到信用社专户打卡。3、交通资金支付:预算股将交通资金按计划分批拨付到交通局支出帐户,会计中心出纳负责支付资金,代理会计负责记帐。4、就业资金支付:预算股将就业指标资金整笔划拨到社保专户,社保专户再转拨就业局支出帐户支付,会计中心出纳和会计分别负责付款和记帐。5、非税收入收缴:各单位收缴的行政事业收费、罚没收入,先缴入各单位的银行帐户,然后按期解缴至财政局的非税汇缴专户上,再由非税股汇总解缴到管理区国库。年度收入数据在各预算单位、非税股、国库均有记录。
二、财政工作建议
与回龙圩相比,金洞的财政工作有很多相似的`地方,两单位都是管理区,机构设置近似、收支规模小、财政人员少、都没有实行国库集中支付,等等。回龙圩管理区成立时间比金洞早五六年,财政运作上也经过了好几年的探索、实践,才有了今天比较适合自身实际的相对成熟的运作模式,对于金洞来说,很有借鉴意义。结合金洞实际,我们建议:
(一)、印鉴管理及资金签批程序:国库及财政专户,印鉴分别由局领导、经办人员管理。资金划拨,预算内公用经费,由预算(国库)股按时间、进度造具计划由区领导、局长签批后拨付;专项资金及追加经费由单位申请报区领导签批后,业务股室造具计划经局领导签批后拨付。
(二)、明确各股室的职能职责,规范资金划拨渠道。各内设股室、中心、局,要全面履行各自的职责,明确分工才能避免工作上的推诿、扯皮现象。如各股室都要根据需要开立财政专户、各自做好专户的账务处理、对上数据报送、文件撰写等工作,原来由预算(国库)股代为记帐的社保资金财政专户应该移交给社保股归口管理;非税收入以后不再直接缴入预算,而是由各单位缴至非税局的非税收入汇缴结算户再统一解缴管理区国库;原由预算(国库)股代管的农发行“粮食风险基金专户”和信用社的“移民资金户”应该移交农经股管理。资金划拨上,逐步改变目前从国库预调资金到农行546户再转拨资金的资金中转现状,规范实行从国库直接拨款的办法,公用经费由预算(国库)股直接划拨到各预算单位,专项资金及上级指标资金,原则上由预算(国库)划拨到财政专户,再从财政专户拨付各预算单位支出、记帐核算。
(三)、会计核算中心的运作方法:鉴于目前的实际情况,建议将会计核算中心的职能确定为:预算单位原始凭证审核、代理记帐、报表、报送收支情况,改变以往的所有单位都来会计核算中心报帐的管理方法。会计核算中心为各预算单位分别设立账套,分别记帐、分别装订凭证。所有预算单位的银行帐户预留印鉴,应留有代理会计的一枚个人印鉴,分开管理印鉴以保证资金安全。
(四)、可调控的专项资金全部划拨到各部门,由部门按70-80%具体落实到实施单位,再经区领导研究同意把专项资金总额的20-30%返回到区财政。
(五)、局里每年组织有关股室到对应部门进行1-2次财务检查。
篇10:党建工作外出考察报告
开阔视野 拓宽思路 增加动力 在县委组织部和县委党校的精心安排和组织下,我们中青班全体学员于12月13日至20日参加外出考察。先后到了阿克苏市、库车县、库尔勒市、和静县、尉犁县、博湖县等地,参观考察了以上县(市)的城市建设、新农村建设、工业园区、经济技术开发区、招商引资企业等内容。这些地方城乡面貌日新月异的变化,给我留下的影响特别深刻,感融很大,他们在加快发展方面务实的精神、先进的理念、良好的效果和成功的经验,值得我们认真的思考和学习。通过参观考察,使全体学员开阔了视野,拓宽了思路,增强了对和田县加快发展的认识。
当时为了更加了解我县的城市建设、新农村建设、招商引资等方面的现状,首先安排县内考察,我在两次考察过程中认真观察和对比,总结了以下几点差别和体会:
一,有地理优势,发展优势特别好,资源条件也突出 从发展的优势和条件看,这些县市的地理优势十分突出。一是资源条件好。土地肥沃,水资源相对富足,农牧业生产条件优越。石油储量占全疆的70%以上,开发成本相对较低,煤炭、有色金属等矿产资源储量丰富。旅游资源品种多,集中度高,开发条件好。二是基础设施条件好。经过近些年的建设,这些县市的基础设施条件有了很大改善,交通网络健全,高等级公路、铁路以及航空运输也主要集中在这些地方。三是产业结构层次高,经济发展的基
础好。农业产业化水平以及农业生产的集约化和机械化程度在全疆处于领先地位,资产超亿元的农业产业化龙头企业有好多家,订单农业比重高,其中特色农作物订单面积达到了90%以上。工业企业规模大,大企业(集团)多、上市公司多,综合社会服务业为重点的现代第三产业发展速度快、水平高。同时,这一区域的中小企业和民营经济发展条件和基础比较好,民间资本相对集中,人民生活水平相对较高,进一步发展的物质基础雄厚。四是具备较好的科技和人才条件。这一区域高校、科研院所的发展比较突出,具有较高的人才优势,劳动力总体素质相对较高。完全具备快速发展、率先发展的条件。
二、农村改革转型较快,产业化发展潜力大
改革开放以来,这些区域的各级领导在农村改革的每个时期都紧跟随中央政策,结合自身实际充分利用党在农村的方针政策使农村经济得到了飞速发展。
⒈农村改革转型较快,北疆迅速放开了农产品市场,由农民自主经营,根据市场的需要,农民什么赚钱种什么,农业生产完全由农民自己决定,彻底打破了多年计划经济的模式,给广大农民上了一堂生动的市场经济使他们及早的感受到了市场经济的甜头。
⒉农业、科技含量高,农牧民学科技、用科技意识强,
如:农业灌溉技术,从大水漫灌到喷灌、滴灌,走出了一条农业技术快速的新的路子,该技术目前已广泛应用于棉花、西红柿等农作物的灌溉,多年来的实践证明,该产品能够按农作物的需求,精确地按需给水,按需给肥,在节水、节肥、节省劳力,提高农作物产量,品质抵御自然灾害等方面具有优势。
三、二、三产业的发展迅猛,如经济建设注入了新的活力
农业经济的快速发展,推动了企业及二、三产业的崛起,据有关人士介绍,上世纪年初以来北疆大部分地区加快工业企业改革步伐,以农副产品加工,饮食服务,运输建筑建材等一大批中小型企业拔地而起,为后期的规模型企业的发展奠定了基础,也为改变计划经济发展市场经济注入了新的活力。
四、精神文明建设成效显著,促进精神文明建设协调发展
狠抓经济建设没有放松精神文明建设,注重加强广大农牧民群众的教育,他们利用科技之冬,对各族群众进行科学文化、本站原创种养技术、法律法规等方面的培训教育,广泛开展各类文体活动,丰富农牧民群众的业余文化生活,使基层群众文化素质普遍得到了提高,为广大农牧
民解放思想、更新观念奠定了坚实的基础,尤其是在加强民族团结方面各民族求稳定、思发展的意识非常强烈,他们相互尊重、相互帮助、共同发展,一切为稳定而基础,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》深入开展系列教育和创建活动,强化农村集镇建设,城市文明程度进一步提高,科技,教育,文化,体育,卫生,广播,电视等社会各项事业有新的发展。
最后,非常感谢县委组织部给了我们这次外出考察学习和交流的机会。此次考察使我收获很大,也是一次令人愉快而难忘的旅程。我在八天的参观考察过程中,学习和掌握了很多先进的管理方法和工作经验,进一步开阔了视野,拓宽了思路,增加了知识。我是一名机关干部,为回报党组织给予我的一切,应该做好该做的一切工作并大力发扬和田县人民的特别能吃苦,特别能战斗的精神以及充分利用先进经验和科学的管理方法,为创造民族团结,社会稳定,经济发展等各项事业欣欣向荣的社会主义新和田县作出自己的一份贡献。
篇11:党建工作外出考察报告
在奎屯市委组织部和奎屯市委党校的精心安排和组织下,我们20**年中青班全体学员于4月14日至20日参加外出考察。先后到了伊宁市、伊宁县、新源县、库尔勒市、乌鲁木齐市等地,参观考察了以上市(县)的城市建设、新农村建设、工业园区、经济技术开发区、社区建设等内容。这些地方城乡面貌日新月异的变化,给我留下的影响特别深刻,感融很大,他们在加快发展方面务实的精神、先进的理念、良好的效果和成功的经验,值得我们认真的思考和学习。通过参观考察,使我开阔了视野,拓宽了思路,增强了对奎屯市加快发展的紧迫感,也加深了对于市委赵永龙书记对奎屯市发展时所说的“等不起”话语的深刻理解。下面就重点谈一下这次外出学习考察看到的农业亮点及给我市经济发展的一些启示。
一、 看到的亮点和启示
1、再现勃勃生机的农业发展
改革开放以来,这些区域的各级领导在农村改革的每
个时期都紧跟随中央政策,结合自身实际充分利用党在农村的方针政策使农村经济得到了飞速发展。
⒈农村改革转型较快,政府迅速放开了农产品市场,
实行合作社加农户自主经营,根据市场和出口的需要,农民什么赚钱种什么,订单农业比重高,其中特色农作物订单面积达到了90%以上。农业生产完全由农户按照合作社
订单要求,彻底打破了多年计划经济的模式,给广大农民上了一堂生动的市场经济使他们及早的感受到了市场经济的甜头。
⒉农业科技含量高,农户学科技、用科技意识强,如:大棚蔬菜种植技术、农业灌溉技术等,这些技术目前已广泛应用于黄瓜、西红柿等蔬菜的种植、灌溉。
3、在伊宁市看到了农牧区富民安居工程,首先映入我们眼帘的是正在建设的一排排别墅,而且标准很高,规划的规模也很大,完全出乎我们的想象,而且基本配套设施也在同步建设,给我们介绍的村党支部书记神情的介绍都充满着自信和对新农村生活的美好向往。仔细一想,这排排小别墅式的农家房能代表这里的经济发展水平吗?不能,但至少一种与时俱进向前发展的思想走在了我市的前面,他们敢想,而我们还不敢那样想,更不要说拿出实际行动来了。这是这个观摩点给我们带来的最大的启示,不要拘泥与经验,科学大胆的想象将为经济发展插上翅膀。但如何解放思想,如何让大脑开窍,加紧对我市第一线干部的培训应该是一条必由之路,多看多学才能激活僵化的大脑神经,光有市领导思想的解放还不够,基层干部的思想解放才是真正的解放,国家的政策法规才能更好的落实和执行。
二、对我市今后发展的一些建议
通过学习考察,我们既看到了差距,又学到了经验,更加坚定了加快奎屯市农业发展的信心。学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略,更重要的是,找差距,定策略,汲取经验,迎头赶上,努力实现全市经济社会的跨越式发展。
一、进一步增强责任感、使命感和紧迫感。在中央特殊政策的支持下,我们迎来了千载难逢的重大历史机遇,必将掀开奎屯市改革开放和现代化建设新的辉煌 篇章,只有牢牢抓住历史机遇,用好、用足、用实国家政策,坚持聚精会神搞建设,一心一意谋发展,凝心聚力、真抓实干,才能推动奎屯市的跨越式发展和农业的现代化发展。
二、深入实施农业科技富民战略。要加强以农民技术员为重点的农业科技人员队伍建设,大力推广应用现代农业技术,不断提高农业综合生产能力。要坚持用现代经营方式推进农牧业发展,进一步加强和规范农民专业合作社建设,全面推行集约化经营模式,着力打造现代农牧业发展的新平台。
三、加强中青年干部培养,使中青年干部要在加快奎屯市经济社会发展中积极发挥自己的作用。中青年后备干部作为奎屯市经济社会发展的生力军,在推动奎屯市跨越式发展过程中承担着重要的作用。目前中青年后备干部队伍,既有着年轻干部思维敏捷、精力充沛、接受新事物快、开拓进取
精神强等特点,也客观地存在着理论功底不扎实、缺乏对党的历史和党的知识的全面系统学习,缺少驾驭社会主义市场经济和处理复杂局面能力等问题。作为党的后备干部,我们一定会加强自身修养,提高综合能力,敢于开拓创新,认真做好本职工作。这也是我此次参加中青班最大的体会,也希望通过这种学习,使更多的中青年干部得到提高。
最后,非常感谢市委组织部和市委党校给了我们这次外出考察学习和交流的机会。此次考察使我收获很大,也是一次令人愉快而难忘的旅程。我在七天的参观考察过程中,学习和掌握了很多先进的管理方法和工作经验,进一步开阔了视野,拓宽了思路,增加了知识。我是一名教育工作者,为回报党组织给予我的一切,应该做好该做的一切工作及充分利用先进经验和科学的管理方法,为创造教育强市、社会稳定、经济发展等各项事业欣欣向荣的社会主义新奎屯作出自己的一份贡献。
篇12:农民培训工作考察报告
为汲取周边地区农民培训工作的先进经验,为我县进一步做好农民培训工作提供借鉴, 年2月26日-28日,县委办副主任、县农办主任带领农办、财政、人劳及各定点培训学校负责人一行13人,赴市区、县,市县等地考察学习农民培训工作,重点考察农民培训规范化建设、资金管理机制及工作措施等。
根据安排,我们先后考察了市区镇农技站、农民科技教育培训中心、职业技能培训学校,县新型农民培训学校和市县西造纸中专等培训基地。同时,听取了各地农民培训工作的经验介绍,我们对、等地的农民培训的创新与特色有了一个较完整、较深刻的认识,现将有关情况报告如下:
一、区、县及县农民培训基本情况
1、区农民培训基本情况。市区位于省西南部,是市政府驻地。全区总人口38万人,其中农业人口25.3万人。耕地面积16.98万亩,人均耕地0.67亩。去年,全区全年农业总产值16.32亿元,农民人均收入6402元。该区从年开始实施农民培训工程,通过整合培训资源、完善培训机制、创新培训模式等举措,农村劳动力素质及农民收入有了显著提高。该区外出人口从年的4.6万人增加到年的5.96万人,劳务收入从年的1.62亿元增加到年的3.21亿元,年平均递增18个百分点以上,农民培训工程在该区产生了巨大的社会效益和经济效益。
2、县农民培训基本情况。市县地处西南山区,是一个欠发达的山区县。全县总人口10.8万人,农村劳动力5.87万人。支柱产业是木制玩具和香菇种植。该县年以来实施农民培训工程。培训重点以结合当地香菇产业,推广香菇种植为主。他们在培训过程中实行了“统一组织领导、统一制定实施培训规划、统一培训教材、统一培训师资、统一资金管理”的“五统一”战略,有效地克服了分散培训、重复培训、低效能培训等弊病。该县精心打造的“师傅”培训品牌已闻名大江南北。
3、县农民培训基本情况。市县地处省中西部,全县总人口41万人,农业人口36.49万人,占全县总人口89.02%。该县将实施“万名农民素质培训工程”作为推进社会主义新农村建设的“龙头工程”来抓,方法到位,措施有力。该县着力培育的“保姆”,也是“保姆”的发源地,已成为全省知名的劳务品牌,为促进当地农村剩余劳动力增收致富发挥了重要作用。
二、考察情况
1、认识深刻。考察始末,我们感受最深的是市区、县及市县等地的党委政府,对农民培训思想认识非常到位,主要认识有三点:一是他们认为农民培训将使农民在有其田、有其权的基础上有其能,农民素质培训将是解放50多年来中国农民第三次生产力的解放;二是加强农民培训工作的力度和投入与党的执政能力建设、巩固党的执政地位息息相关;三是落实树立科学发展观、正确的政绩观及牢固的群众观的具体行动。因此农民培训在、不仅是一项经济工作、社会工作,而且是一项重要的文化工作和政治任务。在当地党委政府的广泛动员下,各方面力量积极参与农民培训,使这种深刻认识化为现实力量。
2、领导重视。各地均建立了由农办、人劳、财政、农业、教育、经贸、妇联、团委等组成的农民培训工作领导小组,并在农办设立办公室,机构健全,发挥作用明显。两地党委政府参与农民培训工作的热情十分高涨。市的“市委书记推销保姆”故事尽人皆知,当地政府官员、百姓至今仍津津乐道。市县从年起,每年都召开关于农民培训工作的专题总结表彰会议。今年县委县政府对农民培训工作提出了更高的要求:深化宣传、强化管理、优化服务、提升档次。市县党委政府对农民培训也同样非常重视,最有效的举措主要有两个方面。一方面是整合培训资源。由县委县政府牵头,对全县各部门涉及培训项目进行了有效整合,所有培训项目、培训资金由县农培办统一管理,该县农培办目前专职人员5人,由原农业局党委书记全面负责这项工作。通过资源整合,管理更加到位,资金效益更加显著。另一方面是强化责任考核。在全县各乡镇配备了专职分管领导及专职工作人员,人数在1-3人不等。他们每年年初制定年度培训计划,分解到各培训学校和乡镇,并列入对乡镇的目标责任制考核。根据培训进展情况,每月进行一次综合考评和通报,对位列末三位的乡镇予以扣分,以此推动这项工作的有效开展。
3、措施有力。两地农民培训重点突出、形式多样、措施有力。主要表现在:一是针对性强。市县充分结合当地香菇支柱产业,精心打造“师傅”品牌。目前该县经认定的“师傅”已达500多人,出现供不应求的局面。市县在全县范围内开展了一次农村劳动力基本情况调查,调查分年龄、特长、文化结构、就业状况、培训意向等。在摸清全县农民基本情况的基础上,有针对性地制定合理的培训计划。该县根据自发形成的'专业村现状,加以引导、培训,提升技能,培育了多个专业村,如打井专业村、水电安装专业村等。个别农民通过培训当上了创业老板,年收入100万元以上的已为数不少。二是善于创新。市县紧紧围绕县域农业主导产业,在全县范围开展了“笋竹知识农民读书竞赛活动”,不仅使参与读书活动的多名种竹大户学到了较为系统的笋竹两用林栽培技术知识,更重要的是由此在农村大地营造了一种农民主动求知识、自觉学技术的良好氛围,深受广大农民群众的欢迎。该县拥有竹林40万亩,竹区农民人均年收入6210元,其中,竹业收入占80%,以笋竹加工为主的规模企业和专业乡镇、村发展势头迅猛,是全国闻名的水煮笋和竹板材加工的集散地,去年被评为全国30个“中国竹子之乡”之一,排名全国第六位。开展“笋竹知识农民读书竞赛活动”,前后历时三个月,通过编写知识读本、开展宣传发动、干部送书到户、农民在家自学、集中辅导培训、书面知识测试、组织知识竞赛等环节,可谓全民发动、声势浩大。值得一提的是,这项工作得到了当地主要领导的高度重视,全县统一竞赛当,县委书记亲临现场进行监考,进一步鼓舞了农民参与培训的热情,也在当地掀起了新一轮的培训高潮。三是管理严格。农民培训工作量大、涉及面广,尤其是培训班管理责任重、难度大。、两地也在不断探索行之有效的管理机制和方法。市区着重开展培训机构培训能力的调查,重点调查培训师资、场地、专业设置等,在此基础上,综合确定培训学校。同时,他们发动财政、人劳等部门参与培训班的抽查、暗访等工作,加强对培训过程的管理。此外,该区培训牵头部门每年年初与各培训学校签订目标管理责任书,要求各培训学校按责任书开展培训。责任书规定对没有完成年度目标任务或虽完成目标任务但培训质量达不到要求、帐建立不完整的,在扣除培训经费的同时取消下年度培训资格,真正做到任务明确、责任到位。市县为了加强对培训资金的管理,推行培训券制度,农民根据意愿领取培训券,培训结束后,由培训学校上报县素质工程综合办审核,确认后予以补助。
三、启示与建议
通过考察,我们深受启发,作为欠发达山区,自始至终要重视农民培训工作。首先,党委政府主要领导要重视农民培训,这是推动工作开展的重要基础;其次,各级部门要在思想上形成共识,共同推进这项工作;第三,要进一步完善以政府财投入为主的激励性的多元化投入机制,这是农民培训扎实开展的重要保障。我们认为县应当从上述三方面进一步加强我县的农民教育培训工作,以适应我县新农村建设的迅速发展。为此,我们建议:
1、整合各级资源。建议将全县各级部门涉及培训项目进行整合,资金纳入农民素质培训范畴,由县农培办统一管理,减少重复培训、经费重复支出等,扭转各类培训多头管理的局面。
2、加强工作力量。目前,县农培办设在县农办,挂靠经济发展科,人员编制紧缺。而农民培训工作,涉及学员审核、日常管理、考试考核鉴定等,年培训班次在100期以上,工作量非常大,由于精力有限,管理难以保证到位。建议建立农民教育培训管理中心,管理中心设县农办或县人劳局,落实人员编制,具体负责农民培训的实施和对各类培训基地的认定、培育、日常管理、监督等工作。
3、加大财政投入。县财政年安排160万元农民培训经费,年预算不足年的一半,培训经费相对不足。同时,县财政未安排农民培训工作经费,对正常开展工作带来一定影响。建议县里每年安排培训经费不少于150万元,并安排一定的工作经费,确保这项工作扎实有效开展。
4、强化培训管理。一是建立健全培训管理机制,制订培训计划,落实培训对象,按照“提高农民、转移农民、富裕农民、减少农民”的总体要求,采取“实用化、小班化、订单化”的做法。二是严格培训考核机制,对有培训任务的部门,实行年度工作目标考核。通过对培训学员基本信息、培训考试、培训满意程度和就业意向的检查考核,确保农民培训工作取得实效。三是充分发挥农村党员干部远程教育平资源共享、系统开放、形象直观、内容丰富的优势,逐步形成课堂教育、实践教育和网络教育有机结合、优势互补的培训体系。
篇13:人民调解工作的考察报告
经区政府同意十一月中旬市司法局基层处有关同志及区司法局机关、基层司法所一行20人组成学习小组赴江西*等地开展为期5天考察学习活动通过学习和交流开拓了视野增长了见识对于完善和进一步开拓我区人民调解工作新局面颇有助益。
一、*市人民调解工作先进做法
*市作为江西省省会城市全市共建有各类人民调解组织1897个有专(兼)职人民调解员9706个基本形成了较完善调解网络近三年来*市全市各人民调解组织共排查调处矛盾纠纷16847件调解成功16443件成功率达97.6%;防止民转刑纠纷115件249人制止群体性纠纷械斗53起1527人劝止群体性上访92起1855人基本做到了“小矛盾不出社区大纠纷不出街道”真正成为维护基层社会稳定“第一道防线”。
一直以来为着力解决基层人民调解组织建设、队伍建设和工作规范化建设问题该市以贯彻落实《中办国办批转<最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作>意见》、《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议民事案件若干规定》和司法部《人民调解工作若干规定》为契机在乡镇(街道)开展创建“六有、四规范”调委会活动在村(居)开展“五有四落实”活动进一步推进*市人民调解工作上一个新台阶。
(一)抓住一个中心切实维护和保障最广大人民群众根本利益
该市现阶段中心工作和重点工作就经济建设其各项工作都要服从和服务于这个中心该市做好人民调解工作维护社会安定团结就为该市经济建设保驾护航同时该市以“爱民、为民、安民、乐民、便民、育民”“六民”工程为目标充分维护和保障最广大人民群众根本利益切实提供便民、利民服务为群众办好事、办实事。
该市在开展人民调解工作中始终牢记其服务本质调解不仅单纯地注重“解决”而通过细致入微服务达到“和解”另一方面通过周到、热情服务使人民群众与人民调解达到和谐、信任同时人民调解员注重以素质示人、以真情感人通过“自身”来教育感化群众知法守法自觉遵守社会公德遵守法律做一名遵纪守法良好市民从而降低和较少不必要矛盾纠纷维护社会安定团结。
(二)加强层级互动实现人民调解工作联调联防
该市在人民调解组织建设中建立了由人民调解委员会、社区联合调解委员会、楼栋民调小组和人民调解员组成四级网络通过四级调解网络互动实现了整个社区内联调联防。
该市针对新型社区特点创造性地提出“调委会主持矛盾各方协调”调解方法例如该市建设桥社区某生活小区一个新建成商住小区居民与开发商、物业管理难免会产生一些矛盾和摩擦这种纠纷往往带有普遍性涉及人数较多如果调处不当容易造成较大不良影响该市在调处此类纠纷时首先要求大家推选出代表(一般不超过5人)归纳出要求解决问题;其次调委会召集各相关单位(部门)负责人与代表协商对话;最后根据双方达成协议由该社区调委会监督落实并随时将结果反馈居民(业主)通过这种调解方式该社区已使300余户1100余人大小共计28大类百余个大小矛盾得以妥善解决而因为带有普遍性所以这些问题解决对于整个社区安全稳定取得了很好大成效同时在小区每个楼栋均成立了楼栋调解小组每个小组由3至5名调解员组成组长一般由楼栋中老党员担任充分发挥党员先锋模范作用由于们直接居住在该楼栋中所以可以最先了解出现矛盾和纠纷也相对清楚来龙去脉加之本来大家就邻居关系较为密切所以在日常调解和预防工作中调解小组和调解员作用极为关键和重要
(三)整合社会资源进一步提升人民调解调处力度
这里“五员”指进驻社区办公警官、法官、检察官、律师、公证员在该市五员进驻有利地支持和保证了各项纠纷成功调解社区所要做就确保五员能积极配合调委会开展工作在调解活动中经常涉及到专业法律知识而们正好填补了这项空缺为调解成功提供了坚强法律后盾也为新时期如何有效开展人民调解工作提供了操作性较强拓展途径。
(四)做到三个转变实现人民调解工作绩效新增长
首先调解员由“量”向“质”转变一直以来该市人民调解员普遍年龄偏大、文化素质偏低法律知识和政策水平不高针对这种情况*市、县(区)司法局加强指导部署基层司法所和司法助理员采取有力措施将那些比较年轻、文化水平相对较高、可塑性较强、适应从事人民调解工作人员充实到调解队伍中来基本实现了调解人员年轻化、知识化和规范化如*市西湖区辖区内各社区就招收了122名素质较好下岗职工安排在社区从事调解工作同时为了提高人民调解员队伍素质*市、县(区)每年都分级、分片对调解员实施培训*市司法局主要对全市各县(区)科级干部、乡镇(街道)及大中型企业调解委员会主任进行业务培训请省、市法学界专家和基层人民法院法官讲授法制课或组织社区人民调解员参与法庭审理旁听以增强人民调解员法制观念提高们依法调解技能各县(区)司法局负责对村(社区)调委会主任进行一至二期集中培训同时司法所坚持每月不少于一次召开调解主任例会通过“以会代训”提高调解主任业务素质目前*市全市人民调解员已实行持证上岗由*市司法局统一向经培训合格人民调解员颁发人民调解员工作证在部分城区还进行了首席人民调解员制度试点由县(区)司法局聘用并颁发首席人民调解员证书。
其次调解工作由单一型向复合型转变具体来讲就做到五个结合:一该市人民调解工作与基层法律服务相结合即利用法律服务人员具有法律知识优势及时为调委会调处纠纷提供法律帮助并定期为村(居)培训基层调解人员;二人民调解与“148”法律服务专线建设相结合*市投资20万元建立了*市148法律服务平台其后各县(区)、乡镇(街道)相继建立了148法律服务专线为此*市司法局相应建立了情况通报制度、信息反馈制度、工作联动制度使“148”掌握信息情况及时为基层人民调解组织所掌握为律师、公证和基层法律服务人员所掌握基本形成了法制宣传、调解纠纷、处理纠纷、诉讼代理等配套联动工作格局;三村(居)人民调解工作与乡镇(街道)调解委员会相结合即一些重大民事纠纷乡镇(街道)调解委员会亲自抓同时又要发挥好村(居)调委会作用保证小纠纷不出村大纠纷乡镇(街道);四人民调解与社区依法治理和社区文明工程中去巩固和发展人民调解工作;五人民调解与社会治安综合治理相结合即深入开展联防联调、民间纠纷大排查活动坚持抓早、抓小、抓苗头真正筑牢社会维稳“第一道防线”。
再次调解工作由被动型向主动型转变改革传统被动受理纠纷思维方式转变为超前预防主动排查快速结案使矛盾纠纷解决在萌芽状态防止事态扩大蔓延*市司法局每年围绕市委、市政府中心工作针对矛盾纠纷热点、难点都要组织各级各类人民调解组织开展矛盾纠纷集中大排查活动要求各人民调解组织做到“三排查”即一般性矛盾经常排查乡镇每半月定期排查倾向性问题集中排查对排查出来纠纷隐患和一般性纠纷及时做到逐件登记归档分轻重缓急限时定人逐件调处对梳理出来可能影响稳定疑难矛盾纠纷协助当地党政领导和有关部门做好化解工作。
(五)开展三项活动进一步深化和创新基层人民调解工作
为坚持“调防结合以防为主”方针不断把人民调解工作引向深入该市调委会坚持以创新活动为突破口在社区积极开展“创建文明社区争做文明市民”活动、争创社区“四无”活动和评选社区“十佳十优”活动等三大主题活动。
为响应和贯彻*市委、市政府提出“五大”文明工程建设活动该市使之与社区实际相结合开展了“创建文明社区争做文明市民”活动并针对性提出做好“六个一”即认一个好邻居、交一个好朋友、做一件好事、读一本好书、入一个社团组织、当一天志愿者通过这项活动社区居民普遍加深了彼此之间了解认识目前该市有294名居民踊跃报名社区各种群众社团组织参加社区组织各种活动有129名社区志愿者活跃在党员、青年、老年等十支志愿者服务队伍中在活动中社区党员带头参加起到了模范示范作用使社区逐步形成邻里和睦风气良好崭新局面。
争创“四无”活动在该市司法行政部门指导下开展“四无”即无民间纠纷激化无民间纠纷引发自杀事件无民间纠纷引发群体性上访无民间纠纷引发群体性闹事该市通过开展这项活动极大地促进了调委会各项工作使社区人民调解组织建设、阵地建设、网络建设和制度建设日趋健全完备使排查、调处、应急、档案资料保管等措施手段日趋细致完善并使社区调解成功率始终保持在100%做好了群体性上访零指标。
为促进社区精神文明建设宣传文明祥和、共建社区道德风尚从而调解纠纷、化解矛盾杜绝不安定因素预防违法犯罪该市在居民群众中开展了评选社区“十佳十优”活动每年对社区内十佳居民和十优家庭进行表彰以此来激励居民向先进学习向文明靠拢向不文明言行告别社区内居民群众争当十佳十优热情高涨对于我们开展调解工作也产生了积极有利正面影响
该市通过开展三项活动社区面貌焕然一新很多矛盾纠纷都在大家共同努力下焕然冰释。
二、结合我区实际情况对人民调解工作几点思考和建议
通过此次赴江西考察学习对我们今后开展人民调解工作很有启发*市一些创新做法颇值得反思和借鉴我们认为人民调解工作与人民群众打交道植根于人民群众中因此我们也不能仅仅简单照搬和移植*市一些做法而应当充分结合黄埔区实际情况充分利用黄埔区“本土资源”真正将好经验运用到实际工作中去。
(一)继续围绕区委、区政府中心工作和重点工作开展人民调解工作
我区人民调解工作应该始终坚持从区委、区政府大局出发以大局为重为大局服务注重让法律先行注重为区委、区政府中心工作和重点工作“打通道”致力为重大任务完成营造稳定和谐社会环境同时在区委、区政府和街道党委、政府新政策、新举措即将出台前我们应进行充分研究和预测分析可能引发矛盾纠纷建立有效预警机制注重捕捉矛盾纠纷迹象和苗头一旦发现有苗头和隐患立即组织人员予以调处把纠纷及时化解在基层化解在萌芽状态同时注重回访和信息反馈工作防止其反复从而为中心工作和重点工作顺利推进铺平道路为基层党委、政府当好“晴雨表”和“探雷器”。
(二)进一步加强调委会规范化建设充分挥发调解网络职能作用
我区已经建立了区调处办——街司法所——社区居委会——居民组(经济社)四级调处网络现全区组建有调解组织80个调解员1505个形成了纵到底、横到边多层次、全方位调解网络但我们不能就此满足而应当进一步抓好社区调委会“软件”和“硬件”建设进一步提高人民调解员待遇和社区调委会工作经费进一步改善社区调委会工作环境进一步健全调委会规章制度上墙、成册进一步完善和强化调委会档案登记和回访工作真正使社区调委会做到“五有四落实”从而夯实基层维稳第一道防线充分发挥一线调解员维稳作用。
(三)构建人民调解与“148”法律咨询合作平台加强对矛盾纠纷信息捕捉
对矛盾纠纷相关信息搜集、筛选、梳理、归纳人民调解工作基础和重点同时也一个新课题而信息工作基础作用又往往容易被司法行政机关所忽视司法行政机关往往有这样一个误区:做好人民调解工作重点和难点及时地调处纠纷实则不然及时地调处纠纷固然重要但只要我们在矛盾纠纷发生之前提前做好消除隐患和预防工作那么我们很可能会事半功倍
要做好信息搜集、筛选、梳理、归纳工作也就要在纠纷发生第一时间搜集到信息从众多信息中遴选出真正有用信息将诸多相互关联信息组成一个逻辑合理“推理事实”得到。合理纠纷隐患“信息”从而在苗头时进行提前预防和化解因此我们积极探索和构建与“148”法律咨询合作平台通过“148”法律发现信息并落实好回访工作法律咨询一种便捷信息搜集方式对咨询人询问有关情况司法行政工作人员应及时做好记录和答复工作掌握好当事人情况要提高纠纷发生“敏感性”和“觉悟性”从细微咨询信息中发现纠纷可能苗头并及时落实好有关情况回访和反馈掌握好信息“来龙去脉”时时注意分析、核查“信息”演变和动态一旦认定信息中反映纠纷隐患应及时报告从而做出迅速反应。
(四)注重人民调解与法制教育结合深化和提升人民调解工作成效。
黄埔区属广州市老城区地处郊区居民普遍法律意识淡薄根据多年调解工作实践我们发现大多数矛盾纠纷都与群众缺乏相关法律知识有直接或者间接关系通过此次江西*市考察学习我们认为加强普法宣传教育应该能够与人民调解工作结合起来实现双赢即在调解过程中注重普法教育把提高人民群众法律意识和法制观念与调处平息纠纷有机地结合起来尤其通过人民调解活动来宣传法律法规等等方面都有可发展和创新工作空间
(五)积极抓好预防始终将矛盾纠纷排查调处工作摆在首要位置
通过这次考察我们认为预防就最好调处即在矛盾纠纷未激化、演变为治安事件、群体性闹事、集体上访、刑事事件等等事件之前及时将控制和把握矛盾纠纷发展趋势并有效地将其化解在萌芽状态。
那么我区应继续坚持并健全“三排查”制度即一般矛盾经常排查(街道每十天排查一次区每月排查一次);倾向性问题集中排查(如股份制度改革排查、征地拆迁排查);重要时期专项排查(如春节、国庆、五一、八一等节日及二会期间等重要时期)。
(六)继续充实和培训人民调解员打造一支能适应新形势发展人民调解员队伍
社区人民调解员我们调解工作“手”和“脚”们工作做得否到位直接影响到我区人民调解工作因此加强对基层人民调解员培训和充实显得尤为重要。
一方面进一步完善人民调解员队伍知识结构、年龄结构、职业结构将有知识、有经验、有热情同志充实到调解员队伍中来鼓励老法官、老检察官、老警官、老律师等法律相关职业同志参与到调解工作中提高人民调解水平和实效。
二方面加大对四级调解网络中相关人员培训尤其加强对社区调解员和居民小组调解员两级人员培训进一步提高们业务素质强化和完善培训有关制度真正使培训学习和人民调解实践操作结合起来使人民调解员真正能够拉得出、顶得住、用得上。
篇14:考察报告格式
考察报告格式
考察报告是指机关企事业单位派出的有关人员对有关的人和事进行实际考察之后写成的书面报告。对人的考察报告主要有选拔任用干部考察报告,干部人事考察报告,模范人物考察报告等。对事的考察报告主要有外出参观考察报告,重点项目考察报告,市场状况考察报告等。关于干部人事类考察报告的写作,各级组织人事部门有专门的规定和要求,本文不再赘述。这里仅就外出考察报告的写作谈几点意见。
一、考察报告的文体特点
随着改革开放的深入,名级各地公派人员的外出考察活动日渐增多。每次考察活动结束之后,考察人员往往要将考察的情况、学到的经验及受到的启示等,写成文字材料报告本单位或上级有关领导,以便借鉴外地有益的做法和经验,推动和改进本单位的工作。正因为如此,这些年外出考察报告的写作频率明显提高,而且越来越为各级领导所重视。
考察报告是机关企事业单位常用的事务公文,是一种类似于调查报告的独立的应用文体。它既不属于记叙文,也不属于论述文,有三个明显的文体特点:
一是记叙和论述兼而有之。考察报告的写作以考察活动中的所见所闻所感为基础,以客观事实为依据,通常要用一定的篇幅对考察的情况和事实加以叙述和说明,有时还需要少量的描写或抒情,需要引用一些当地的谚语、惯用语或群众议论等。在叙述情况的同时,考察报告中还要明确地表示出作者对考察对象及有关情况的看法、意见和态度;有时还要将外地的经验与本单位的情况进行简要的分析比较,提出一些评价性、结论性或启示性的意见。而这些又需要用议论的方式来表达。可见,考察报告中的记叙和论述缺一不可。
二是观点支配和统帅材料。考察报告的写作同其他应用文写作一样,写作者必须先对考察中所获取的大量情况进行分析研究,形成综合性、结论性的观点或意见,然后才能进入实际的写作状态。离开丰富的考察材料,就难以提炼报告的主题和观点;离开正确的结论和观点,同样无法准确地归纳考察的情况、事实和典型事例。在考察报告中,议论成分明显地占居着主导地位,而叙述成分只是对结论和观点起着配合作用。
三是语言和材料客观准确。考察报告选词平实准确,用语质朴自然,基调庄重严肃,措辞讲究分寸。它既不同于以说明为主的解说词和简介材料;也不同于描绘性情感性较浓的事件通讯或游记散文。在材料的选用上必须客观、真实、准确。报告中所引用的数据应是经过当地核实和确认的数据;报告中所列举的事例应是真实的、新鲜的、具有典型指导意义的事例,不允许使用道听途说的有水分的材料。
二、考察报告的基本结构
在外观结构上,考察报告有标题、正文和落款。标题通常由事由和文种组成。如《关于赴海南经济开发区参观考察的情况报告》。也有的标题略去事由,直书《参观考察报告》、《出国考察报告》等。落款一般写“××考察团(队、组)”,也有的在落款中标明考察人员的姓名。落款之下写年、月、日,一般不加盖公章、私章。在正文内容的结构布局上通常分为三部分:
(一)考察概况部分
这部分是考察报告的前言或序言。通常包含以下一些内容:有的重在介绍起因,简述本次考察的动因及背景,指明为什么要对某地区某项目进行考察等;有的主要简述过程,叙写本次考察的时间、地点、涉及范围及考察方法等;还有的侧重说明情况,介绍考察对象的基本情况、突出成绩、显著特点、典型经验及对其考察的意义作用等。这部分内容的写作要开门见山,简明扼要,篇幅不宜太长。
(二)考察内容部分
这部分是考察报告的主体。要写出考察对象工作的指导思想、主要做法、基本经验、突出成果等。内容布局上可视情况采用纵式、横式、合式的结构安排方式。
采用纵式结构的考察报告,通常有两种写法:一种是按照考察的先后顺序,自然地逐“点”叙写。即以作者的考察活动为线索,把参观的若干个单位、走访的若干个人、考查的若干个“点”串在一起去写。既要交代各“点”情况,又应突出考察重点。有时还可以对每个点侧重讲一个特色或一条经验,防止报告内容重复。另一种是按照考察对象本身发展变化的过程或时间顺序来写。这种结构方式适用于反映考察对象的情况,可将其发展过程大致划分为若干个阶段去写,然后归纳综合其做法和经验。
采用横式结构的考察报告,主要是按照考察对象的几种做法、几条经验、几点体会或认识来分别组织材料,逐项加以叙述或论述。采用这种写法要在材料的筛选分类和各个小观点的提炼上下功夫。为使叙述眉目清楚,对于各个相互并列的内容往往要分段叙写或者用小标题分隔。各段的小标题或头一句话就是小观点,它们与考察报告的主题或总观点形成“众星捧月”的格局。
采用合式结构的考察报告,通常按总分式或对比式安排材料。总分式安排,就是对考察对象的情况先从总体上展现概貌,然后分述各部分内容;或者先分述各部分内容,然后从总体上加以概括和深化。对比式安排,就是将两个不同的考察对象或者将某一考察对象内部两个不同的方面进行对比;也可以将考察对象的情况与本单位的情况加以对比。通过对比区分优劣,突出考察成果,获得某种启示或借鉴。
(三)收获与启示部分
这是考察人员谈收获、讲认识的部分,以议论为主。在这部分内容中,有的是对考察对象提出总的印象和看法,总结本次考察所受到的教育和启发;也有的是对考察内容从理论高度加以概括和升华,指出其具有规律性的可借鉴的东西;还有的是根据考察的情况和结论,联系本地实际,针对性地提出学习与改进工作的意见或建议。这部分内容具有结论性、启示性和参谋性,是对报告主题的深化和升华,虽不宜详写,但不可不写。
三、考察报告的写作要点
考察报告是用来反映考察情况、传达外地经验、为本单位领导的决策和工作提供参考的。因而对其材料的真实性、经验的先进性、观点的新颖性和内容的适用性有着较高的要求。写作中应着重抓好以下三个环节。
首先是考察要细。细致地、系统地观察,充分地详尽地占有材料,是考察报告写作的前提和基础。如果只是走马观花式的参观、浮光掠影式的考察或者满足于掌握考察对象准备的某些情况简介材料,那就不可能写出像样的考察报告。一般来说,考察报告的写作应具备三个条件:一是要有明确的考察目的。单位派出人员考察通常有两种动因:有的是为了打破本单位封闭保守的现状,让干部职工通过外出参观考察开扩视野,解放思想;有的是为了针对性地解决本单位改革发展中的某些关键性问题,吸取和借鉴外地的宝贵经验。对于领导者既定的考察目的,撰写人员应心领神会,并从考察目的出发,牢牢把握考察的范围与重点,有意识地收集和积累相关材料,做到考有所向,察有所获,胸中有数。二是要有相关的业务知识。确定考察目标后,考察人员应加紧做好与考察课题相关的知识准备工作。要主动熟悉和钻研与考察课题有关的理论或业务知识;学习和重温有关的方针政策与报刊资料;尽可能提前收集掌握一些与考察对象相关的史地材料或背景资料。这样才能更好地掌握考察工作的主动权。三是要有科学的考察方法。考察中除认真看资料、听讲解和实地察看外,还应采取个别走访、小型座谈、参与当地某些活动等方法,尽可能多地了解和记录第一手材料。占有材料越充分,考察报告的内容就越厚实。
其次是开掘要深。考察报告的写作中有一种通病,就是过程细,内容杂,篇幅长,像是一篇考察活动的“流水账”,让人看后不得要领,甚至引起领导厌烦。这类报告的失误就在材料的梳理和开掘上。一般来说,考察过程中所获得的认识仅仅是感性认识,其材料往往比较分散、零碎,往往只是些表面的事态,还缺乏较强的系统性和深刻性。只有对这些感性材料进行一番“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工制作,才能飞跃到理性认识阶段,形成明确的结论和观点,提炼出报告的主题思想。实践表明,对考察材料的深度加工是写好考察报告的前提。对考察材料开掘越深,认识越准,写出的考察报告才越有参考使用价值。
最后是选材要精。有了明确的结论和观点之后,就要根据这些结论和观点来选取和组织材料。通常的做法是,先要对掌握的素材特别是例子进行分类梳理,然后将观点和例子对应起来,组合成一个个有观点、有材料的“文章块”,再把这些“文章块”按照一定的'逻辑关系组合在一起,便是一篇完整的考察报告。可见,要使报告有深度、有分量,除了观点必须正确外,还须在选材用材特别是选用例子上下功夫。一要选用恰当的例子,防止例证不充分或观点例子“两张皮”;二要选用有代表性的例子,确保经验本身的先进性;三要选用典型的例子,体现报告内容的指导性;四要选用新颖的例子,使报告具有时代性和创造性。总之在考察材料充分的情况下,一定要坚持好中选优的原则,选取那些最能说明问题、最有说服力的例子来证明考察的结论和观点。只有观点正确,选材精当,写出的考察报告才会有质量,有分量,有较大的参考使用价值。
考察报告范文(一)
考察内容:关于人防通风设备及水箱确定
考察厂家:河北科力空调工程有限公司
考察地点:河北省枣强县富强北路167号
参加人员:潘工聂瑞生(建设单位)陈志国(北区监理)
河北科力空调工程有限公司地处华北平原,东邻“京九铁路”,交通便利,公司占地面积133400平方米,建筑面积29150平方米,固定资产5198万元,公司为股份制企业,现有员工千余人,其中高级职称20人,初、中级职称112人。公司能够独立地进行中央空调工程、工业用搪瓷、玻璃钢制品工程、管道工程等的设计制造及安装。
公司以“冀峰”商标注册,主要产品有:空调系列产品:FP系列风机盘管、ZK系列空调机组、FK系列铝合金风口、FHF系列防火调节阀、HYF系、排烟风机,消声器、冷却塔等:
工业搪瓷制品:SMC水箱、不锈钢水箱、搪瓷水箱、镀锌钢板水箱等。
管道、罐系列产品:管道、罐、大口径PVC、PE管道、瓦斯管道等:
消毒剂系列产品:一元化粉状二氧化氯消毒剂、()中央空调清洗剂、油井解堵剂、灭藻剂、脱色除臭剂等:
新材料系列产品:防眩板、护栏、护网、污水厂用转碟曝气机、拉挤型材、格栅、填料、采光板及各种玻璃钢制品等30个系列、280多种规格,产品覆盖全国各省市。
首先去的是通风管道加工基地,查看风管加工情况,加工区正在加工通风管道,原材料为热镀锌板,经检查为?0.75mm,外表镀锌层光亮,没有氧化脱层现象,板材平整。管道法兰平整,风道规矩。车间各种设备正在运行,有折边机、咬口机、数字折方机、等离子切割机等。加工完的通风管道标准,工艺先进。然后去可库房查看人防专用通风设备,有防爆波阀和除湿机,过滤器和人防两用风机,库房宽大平整,设备码放整齐。
最后去玻璃钢水箱生产基地考察,首先查阅厂家资质原件,经查阅核实资质齐全有效。然后去车间实地考察生产情况,车间内各种设备在运行,设备齐全、先进。水箱的玻璃钢板块尺寸一致,孔距一致,韧性大,板材码放整齐。
对该公司考察分影像资料介绍、查看生产现场和参观材料库、成品库。总体感觉原材料存充足、生产工艺先进、质量达到国家标准,使用该公司产品应放心,质量有保证。
篇15:考察报告格式
考察报告格式
第一部分“概况”,要写明会议名称、主办机构,会议的时间、地点、参加人员,会议的主要议题、开会的方式等等。
第二部分“收获”,这是考察报告的主体部分。包括三方面内容:
一是本次会议上本学科在研究方面的新动向,出现的新成果、新技术和新方法,那个分支领域将成为学科发展的主流。
二是介绍会议的主要论文,要具体到图表、数据、方法、论证、结论等。在方法上要注意选择会议中最主要的论文,摘取其精华进行介绍,不能流水帐式地进行介绍,也不能照录全文。
三是结合国内具体情况,介绍国外在本学科上的科学管理、学科方向选择、技术设备、数据处理等方面的先进经验,以便国内借鉴、汲取、运用。
考察报告范文
教师到外校考察报告
为学习借鉴外地学校先进教育教学工作经验,促进教师的专业化成长, xx年3月12日至18日,本人随县教育局组织名师考察团一行13人到山东xx中学、xx二中等2所学校进行了为期6天的考察。整个考察活动安排紧张而有序,内容丰富而充实。认真听取专家、教授及所考察学校报告,深入课堂听课,参观校园文化,收到了良好效果。现从考察情况、考察后的思考形成以下本次活动的考察报告:
一、考察的基本情况:
山东是我国的人中大省,更是我国的教育大省。虽然该省的大学不是很多,只有山东大学比较出名,但山东的基础教育却是我国的模范板块。被国家确定为基础教育综合改革试验区,进行以素质教育为主要内容的综合改革,要坚持分类办教育,统筹协调好学前教育、义务教育、普通高中教育,要强化教育评价制度改革更加有效地引领推进素质教育工作。
学校 教学班 学校体制 校长
xx中学 14个 公办初中 xx
xx二中 171个 私立完中 xx
xx中学校长xx中国名校共同体理事长、全国十佳中学校长,始建于1956年,占地66770平方米,建筑面积17009平方米,绿化面积6000平方米,现有学生xx3人,教职工83人,学历达标100%。其教改经历四个阶段:1.艰难起步(―);2.辛苦探索(1998―XX);3.日臻成熟(XX―XX);4.完善发展(XX到现在)。办学理念:以生为本,关注生命;让校园文化濡养人,让课堂教学留住人。课堂教学改革采取“10+xx”模式,即教师10分钟用于分配学习任务和予以点拨引导,学生xx分钟“自学+合作+探究”呈现三个特点,即立体式、大容量、快节奏。
xx二中,校长xx中国名校共同体副理事长、全国十佳中学校长,全国优秀教师,全国十大人气校长,全国中学外语教师园丁奖获得者,潍坊市十佳校长,潍坊市专业技术拔尖人才,潍坊市特级教师,潍坊市教学能手,曲阜师范大学研究生导师。xx二中创办于1959年7月,潍坊市重点高中,省级规范化学校,省级文明单位,国家级重点高中。占地面积260亩,总建筑面积10万平方米,现有xx0名学生,xx名教职员工,包括教学区、综合办公区、体育运动区、休闲活动区、生态景观区、学生生活区、教职工生活区、生活服务区8大功能区域,整个学校布局均体现“生态的校园,诗意的空间”主题。为改变“死”的教育为“活”的教育,从XX年开始,xx二中着力打造“271”高效课堂,立足于解放学生、发展学生,以课堂为“圆心”以自主探究为“半径”,画一个学生终身发展的“大圆”,学校坚持“德育为首,科研领先,全面发展,全员育人”的办学指导思想,以“把每个孩子的一生变成一个成功而精彩的故事”为办学宗旨。
二、考察学校的主要做法与经验
(一)共性之处:全校上下一心,领导率先垂范,教师甘愿奉献,共同打造勤奋向上的校园文化和精神。
从xx中学xx校长的报告中我们知道是历年中考全县(聊城)22所初中校倒数第一,是面临撤并的农村中学起步,绝处逢生,发展成为今天全国知名的学校,他们取得成功的关键因素在于勤奋向上的校园文化。xx中学学术报告厅横幅“让校园文化濡养人,让课堂教学留住人”进入参观者的眼帘。这种校园文化的突出特征在于他们首先有自己的教育哲学,为学校师生健康成长服务。这种理念深深植根于教师心目 和学生脑海,支撑他们走过了那么多的困难,并且持之以恒地坚持下来。用两所学校校园文化用”学校没有任何空白的墙壁”是没夸大其词的。其次,这种校园文化在于他们用精神的引领和高尚的人格魅力感召师生,我认为这是办好学校的灵魂所在。同时把这样灵魂渗透到教师中去,领导志同道合,干群互相信任、关系融洽,学校对教师有很强的凝聚力和吸引力,遵循管理规律,实行人文管理,教师的敬业精神发挥出巨大的能量,团结协作,实现了持续发展。
(二)教学与育人、培养习惯与提升质量齐头并进,相辅相成,相得益彰
教育是一个系统工程,不是一节课、一个功夫或者一个绝招就能解决问题的。所考察的学校,他们教学质量的持续提升均与他们避免了大而化之、笼而统之的德育教育,扎实开展习惯培养密切相关。xx中学在“低起点、小坡度”育人原则指导下体验式德育活动,行为习惯教育养成了了令学生神往的上进精神,从起床、吃饭、洗澡、管理钱物等细节抓起,培养了学生思想品德和良好习惯这两个人类最重要的素质。学生的自我管理能力和良好的行为习惯养成了,他们自主学习的习惯也便在潜移默化中逐渐养成。xx二素质教育得到淋漓尽致的实施,学生能歌善舞,培养了他们学会生存、学会学习、学会做人境界以致能够养成良好的班风、校风,学风当然也就好了,质量提高也便水到渠成。
(三)立足课堂,勇于创新,探索出了一条高效的课堂教学改革之路
两所学校在新一轮课程改革来临之际,确立了有自己特色的课堂教学,从备课的角度强调“用学生的眼光看教材”,从教师的教法突出“教给方法”,从学生听课方式强调“师生互动”,从作业布置形式强调“精选布置、分层要求”,真正实现了教师不仅为分数而教学、学生不仅为考试而学习,形成了“高质量、轻负担”的学习特色。在课堂上,教师先展示学习目标,学生展示学习成果,限定时间,引导学生研讨解决,教师只作评定、补充和更正,最终让学生当堂完成导学案,这样经过严格的训练逐渐形成能力。课堂的质量来自师生课前的精心准备,其实质是学习迁移,老师带着教学的预判进入教室,学生带着问题与老师们交流,学生真正成为课堂的主人,主宰课堂教学的命脉。
三、启示与思考
1、两所学校老师的教学能力不是最先进,但他们的课堂是我们学习的标杆。
2、所考察的学校坚持国家课程标准,而且形成有自己特色的校本课程。xx二中提倡老师对课程进行整合,压缩学生的学习时间,来丰富学生的课余生活。
3、两所学校的学生阅读量非常大民,每有安排4节阅读课,对知识的积累的学生读写能力的提高有很大的帮助。
4、一所优秀的学校,要有自己的管理理念,老师和学生要有人格魅力形成自己的校园文化。
5、山东省的教育之所以非常成功,有它浓厚的文化底蕴,山东号称是名人、圣人产地(如孔子、孟子),在山东到处有历代帝王的御笔。
6、著名教育家朱永新教授的“教育九大定律”之一“态度决定一切”,北方人有着正直的性格为(教育是良心工作)他们的成功教育奠定了人性基础。
7、最重要的是要提升校长在学校管理过程的威严度,要培养校长敢于管理,大胆管理的胆识,创造性地开展工作。
8、在教学过程中把每一件小事做得更加精彩
9、学校要巩固好已的教育特色。其实,养成教育、写字教育等等有深厚的文化基础,要进行动态性的开展,每一年研究都有新意,要常抓常新。
[考察报告格式]
篇16:考察报告
考察报告
为了落实江苏省依法治省五年规划关于南京建设文明法治城市的要求,根据依法治省领导小组副组长王霞林同志的意见,由市依法治市领导小组办公室副主任、市司法局副局长王淑琴同志带队,市司法局、市监察局、玄武区司法局、白下区司法局和秦淮区司法局一行七人,组成南京市司法局“城市法制建设”考察团,于××年月日至日赴×××考察其法制建设的情况。在×××中侨集团日升机构培训中心的安排下,我们先后听取关于×××国情及城市法制建设的讲座,参观卡达及黄律师馆、市区重建局、初级法庭和国立大学,考察市政区、商贸区和居民住宅区等,并与有关人员进行了研究探讨。现将考察情况整理报告如下:一、×××依法治国的概况及特色
×××位于马来半岛南端由×××岛及附近约个小岛组成总面积约平方公里。人口万华人占总人口的,马来人占,印度人占。官方语言为英语、华语、马来语和泰米尔语。马来语为国语,英语是行政用语。其基础设施比较完善,×××港是世界最繁忙港口之一,樟宜国际机场被誉为世界最好的机场之一,公路运输网密集,总里程达公里。它虽然是一个资源贫乏的弹丸之邦,独立以来不到年的历史,却已发展成为一个经济腾飞、政治清廉、社会稳定、风尚良好的现代化国家。×××环境清洁美丽,法律政纪严明,管理井然有序,社会安定文明,是一个现代化的城市国家,也是一个现代化的法治国家。主要表现为:有完备的法律体系,严密的法网覆盖了社会经济生活的各个方面;有良好的社会秩序,靠有法必依、执法必严、严刑峻法“治理”出安全有序的社会环境;有高层领导的带头执法、守法、护法,用表率作用彰显法律面前人人平等;有一套严格的执法机制和执法程序,以硬性的执法主体机制、政府律师队伍和多样化执法手段做到执法如山;有素质精良、实权在握的监督稽查队伍,通过建立严密法律监督体系保障清正廉明。他们崇尚“法律之上没有权威,法律之内最大自由,法律之外没有民主,法律面前人人平等”。×××为什么会成为法治国家?原为×××东亚政治经济研究所中国法律问题专家、现为×××最大的卡达及黄律师馆的中国法律事务顾问吴撷英教授向我们介绍了来由。×××政府在年独立初期,面对殖民主义留下的烂摊子,万弊丛生,百端待举,主要抓住三大法宝“法律、经济与教育”。第一代领导核心中,李光耀出身于剑桥法学院特优生,并获执业律师资格,当然一直十分重视法治;吴庆瑞是毕业于伦敦经济学院的经济学博士,被誉为×××经济“奇迹”的主要设计师,为李光耀“排忧解难的能手。这样完美的伙伴,一个是法律专家,一个是经济学博士,又都十分重视教育吴担任过教育部长。他们团结了人民行动党的精英,团结了全国人民,在不长的时间里,创造了一个政治稳定、经济繁荣的法治国家。具有×××特色的法治的主要表现是:其一、有比较完备的法律:有严密的法律才能产生井然的社会秩序。×××在年摆脱英国殖民统治后,除了制定×××本土的法律外,对待旧法律制度不搞一律废除那种极端的.做法,而是采取尊重旧法规,逐步清理改革的办法,使法律继续服务于社会。×××是个商业社会,可以设想如果不保留英国的一大批商业法规社会一定会大乱。××ד接收”英国法律,主要分为基本搬用和重新制定两种前者在×××民事法令第条款中规定,英国的商业法令如公司法、合同法、合伙法、银行法、代理人法、售货法、海陆空运输法、保险法等在×××继续有效并适用;後者是根据英国有关法令的规定,重新制定×××法律,如票据法、受挫合约法、疏忽致伤法、诽谤法等。独立以来×××对继承英国法律制度也进行不少改革如取消了陪审员制度和英国枢密院作为最高上诉审机构的制度年等。×××现行法律有多种,法律调整的范围非常广泛,从政府权力、商业往来、旅店管理、交通规则,一直到公民生活的各个方面,几乎无所不包包括口香糖不得在×××生产和销售。一旦发现无法可循或需要修正,立即由国会立法。届国会通过的法案和修正法案是赡养父母、雇佣和雇佣外国劳工、移民、土地征用等内容。法律的完备性还表现在,作为×××法院可以援引作判案根据的法律规则之渊源十分广泛:有宪法,它是最高的法律;国会法规与条例;制定法,补充性立法;司法判例;法律承认的惯例。这样真可谓形成一个严密的法网。其二、法律面前人人平等:本国公民一旦犯法“不循私情”,原创:不管是部长高官还是平民百姓一样受到惩罚。有一个人民行动党的高官犯了罪,托人请李光耀“保”他。李光耀说“保了你我的党就完了,我要我的党”。×××没有发生这样的情况:国家领导干部要求人民群众守法,自己却贪污受贿,生活腐化。×××对外国公民或法人在新犯法,不怕强国大国的压力,也是一样照惩不贷。破坏公物的美国不羁青年迈克菲被判鞭刑鞭后考虑到美国总
篇17:考察报告
**月**日至**日,我有幸参加了由市教育局、师院组织的xx市名师培养工程人选到南京、上海、杭州的教育考察学习。我们先后到南京市夫子庙小学、凤游寺小学、上海洵阳路小学和杭州崇文学校参观考察,这四所学校的校园文化特色鲜明,或传统、或鲜活、或深厚、或新锐,这四所学校的课堂教学也是各具特色,让我体会到江沪浙一带教学改革的多元和深入。印象最深、触动的应该是专家的讲座,华师大的吴亚萍、李政涛、李永成三位专家分别从新基础教育视野下的课堂教学转型变革的策略、学生工作的核心命题和教师发展的角度为我们做了三场深刻而精彩的讲座,给了我很多启示,也让我更理性的反思自己。
一、调整心态,享受工作带来的苦乐
“爱自己,就要栽培自己”,这是李政涛博士讲座的最后一句话,也是对我触动最深的一句话。
虽然在名师培养工程的队伍里我是小辈,但实际上我也工作了18个年头了。随着自己在工作中从青涩走向成熟,身上的担子越来越重,面对的挑战越来越多,难度越来越大,而内心追求完美的标准却不曾降低。这些压力有时压得自己喘不过气来,不知不觉中,职业成就感和幸福感就不那么强了。我不得不承认,职业倦怠找上我了。我时常自问:曾经那么喜欢当老师的我,现在怎么就不快乐了呢?
“教师职业特点就是艰难、繁重、劳累。累是不可避免的!问题是,有没有累出效率?累出品位?累出创造?累出智慧?累出成长和发展?”李政涛博士一连串的问题,问得我醍醐灌顶,原因很简单,不是工作太多,不是任务太重,不是超过我的能力,而是我忘记了享受,忘记了享受教学、享受学习、享受失败、享受成长!再看看比我年长的名师们,这几天相处下来,他们对教育教学的热情、执着,感染着我,也让我汗颜,我想他们一定是享受到了繁重工作背后的品位、成长和发展,所以才能累并快乐着。我相信我也可以,一定可以,宠爱自己,用工作宠爱自己。
二、审视自己,看清自我更新的方向
吴亚萍教授将课堂教学的“改革”状态分为:方法的改革(旧框架+方法技术=教师主导)、形式的改革(旧框架+新元素=学生主动)、加法的改革(情境+活动+技术+开放题)、局部的改革(认识部分内化并转化为行为),而这些都是传统教学框架不变,学科知识立场末端的方法改革,表面形式化的状态。这让我不自觉地审视自己的课堂教学,发现自己真的还要努力更新自己、提升自己。
吴教授用案例的方式解析了新基础教育理念下的教学内容组织的结构设计,从教结构到用结构,从整体到部分再到整体,其间体现了融合渗透的策略和整体感悟的策略。这种结构设计很适合数学学科的教学,它完全打破了现有的教材体系,不是将知识一口一口掰碎了喂给学生,而是呈现一个整体,让学生发现它们的共性,先是跟着老师学结构,再让学生去用结构,这种大体系、大探究,对学生掌握知识,尤其是掌握学习方法、思想方法是非常有效的。但是在听实验小学老师的执教时,以上的思想体现得并不是很理想,让我有一点怀疑它的可操作性,好在吴教授的课后评课,并不停留在批评层面,而是给出了具体的做法。让我羡慕洵阳路小学有华师大这么雄厚的专家支持的同时,也让我坚定地相信这不仅仅是理论层面的愿景,更是可以真实达到的现实。
三、名师团队,获得持久前进的力量
名师培养工程这个团队,既有市教育局人事处的方向领航,又有xx大学师范学院的专业引领,再加上各区名师们的相互碰撞,真的是一个非常好的平台。在华师大的教室里,我们放下盒饭就开始分组讨论,不管是师院的老师还是名师都畅所欲言,将自己的所感所想进行交流、甚至争论,一直到下午的教授来上课才被迫停下来。在从上海到杭州的高速路上,整整一路我们都在交流、在分享,话筒在手中传递,思想在分享中丰富,情感在掌声中交融,不知不觉间,三个小时的车程让我们更加充盈、更加丰沛。相信浸润在这个优质团队中,我们的课堂一定会逐渐充满生长气息,我们都能实现自己的生命自觉,乃至达到对学生的生命自觉。
市城市建设问题的考察报告
一、明确的城市定位,使××市的城市建设成为“有为之为” 二、精心组织,市场运作,使城市建设做到了 “ 事半功倍 ” ㈠团结高效的组织领导是先导 ㈡确保工程质量是关键 ㈢文明施工是支撑 ㈣坚持依法办事是保障 ㈤全心全意依靠人民群众是前提 ㈥加强协调、密切配合是重要条件 三、关于××城市建设经验的几点启发 ㈠城市建设是一种经济行为 ㈡城市建设需树立一种“经营理念” ㈢经营城市必须处理好“三个关系” 8 月 24 号至 27 号,笔者随北海市“下岗职工‘出中心’问题考察组”在考察××市解决下岗职工“出中心”问题和政府采购工作情况的同时,顺便也实地考察了××市城市建设工作的进展情况。现将有关考察情况报告如下: 一、明确的城市定位,使××市的城市建设成为“有为之为” 早在中期,××市委、市政府就从实际出发,认真分析形势,研究市情,总结经验,吸取教训,着眼于××市的长远发展,提出了今后一个时期××市经济和社会发展的基本思路,明确了“把建设成为风景秀丽、环境优美、经济发达、文化繁荣、社会安定、行居方便、市民文明的现代化国际旅游城市”的城市定位。围绕这一定位,按照建设现代化国际旅游城市的总体思路和目标要求,××市集中力量加大投入加快新区建设和旧城改造,尽快改变城市建设落后面貌,把××市区建设成为与美丽的自然风光相协调,具有完备的现代化城市功能、鲜明的山水特色和丰厚的文化内涵的现代化国际旅游城市。基于这样的战略考虑,市委、市政府按照保护山水城、建设园林城市、发展生态城的规划构想,以极大的决心、勇气和气魄,动员和组织全市广大干部群众,调动各方面的积极性,以启动一批重点项目为先导,全面推进城市建设工程,取得了令人瞩目的显著成绩。以城市中心广场、解放桥、象山广场和正阳路步行街建设项目,中山中路等几条城市街道的综合改造项目,以及更大规模的环城水系建设项目为重点的城市建设工程,展示了××市城市建设空前的力度和发展态势。经过精心策划和组织, 1999 年××市城市建设和环境保护在奋力开拓中取得了突破性进展,全面开工重点项目 33 个,当年竣工 13 个——新文昌桥首创××市城市桥梁比路宽、桥底雕刻、融交通与旅游于一体的桥梁建设新风格;翊武路二期改造有效地改变了四会路口至广西师大附中路口的交通瓶颈和该路段长期存在的脏、乱、差状况;中心广场的建成结束了没有大型城市广场的历史,××人民终于拥有了一个集商业、集会、休闲等多功能于一体的城市“客厅”;民主路、中山北路、滨江路、南环路、七星路等路面拓宽,管线下地,立面改造,交通状况和街容街貌得到明显改善;桂阳公路雁山镇段改造完工,改善了旅游通道上交通阻塞的现象;城北防洪堤( 11.92 公里)建成,在当年防洪中发挥了重要作用;虞山公园建成使用,改善了城市公园布局;鸟语林公园当年投资、当年建成使用,开创了吸纳海内外发达地区资金建设旅游景点的先例。 年完成续建重点工程项目 24 个,其中正阳路步行街,象山广场,中山中路快、慢车道等 8 项工程完工,继续建设项目 16 个,新开工重点项目 18 个。 年 1-6 月份,已动工项目 45 个,新开工项目 31 个,续建项目 14 个,完成投资近30 亿。 二、精心组织,市场运作,使城市建设做到了 “ 事半功倍 ” ㈠团结高效的组织领导是先导。 在广泛征求意见的基础上,××市委、市政府按照已经确定的规划、设计以及总体构思,进一步强化了领导体制,做到了整个城建程统一领导、统一指挥。市长是城市建设的总指挥长,各项工程都有相应的指挥长,建立了统一高效的指挥系统,强化了指挥长负责制。各部门、各单位在城建过程中,都服从指挥,听从安排,加强协调,密切配合,按照市政府的具体部署和要求,认真履行各自职责,方方面面形成合力,共同确保了各项工程顺利进行。 ㈡确保工程质量是关键。 在城市建设工作中,××市委、市政府始终把“质量第一”放在首位,建立健全了工程建设质量责任制,切实建立工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位领导人责任制和工程质量终身负责制。为使每一项工程都经得起历史的检验和群众的评说,各指挥部都极端重视工程质量,绝不为赶工期,为节省一点儿建设资金而降低质量要求,更不允许出现“豆腐渣”工程。在各施工单位之间开展了工程质量竞赛活动,使每一项城市建设工程都成为让群众满意的优秀“作品”。 ㈢文明施工是支撑。 在市政建设中,××市委、市政府采取了一切必要措施,把大规模城建设施工造成对环境的污染和对市民工作、学习、生活的影响减到最低限度。要求各有关部门、各施工单位在思想上牢固树立全心全意为人民服务的观念,采取有效措施,切实加强施工管理。有关部门在整个大规模城市建设中,精心组织力量,打破常规,采用先进、实用技术手段,认真做好交通管制、疏导和城市环境卫生管理、维护等工作。在各项工程、各施工单位之间,组织开展了文明施工竞赛活动,绝不允许以重点工程为借口,以时间紧、任务重为借口,以经费紧缺、人力不足、条件有限为借口,污染环境、干扰市民。同时,严格遵守操作规程和工地安全规则,采取一切必要措施安全施工。 ㈣坚持依法办事是保障 。深入开展了整顿和规范建设市场工作,坚持和完善工程的招投标制度,严格按国家法律法规办事,绝不允许任何人、任何单位在这个问题上搞随意性,自作主张,另搞一套,更不允许以权谋私。特别是招投标严格按规定的原则、程序,公开、公正地进行,绝不允许暗箱作业,搞假招标、假投标。各级领导干部,尤其是市级领导干部和有关职能部门的领导干部带头坚持原则,带头遵守各项法律法规及工程建设的有关规定,不搞条子工程人情工程。纪检、监察、审计、建设等有关部门深入开展执法检查,一经发现工程项目中的违纪、违法行为,就及时认真地查处。 ㈤全心全意依靠人民群众是前提 。实施城市建设工程之所以进展顺利、成绩显著,是与广大人民群众理解、支持和参与是分不开的。发动群众、依靠群众,是搞好城市
建设最基本的经验、最深切的体会。在施工过程中注意动员组织广大市民群众,特别是工地附近居民群众积极配合和参与工程建设。各部门、各单位在实施拆迁过程中,注意认真细致地做好思想教育工作,采取切实可行的政策措施,维护拆迁户的合法权益,妥善做好安置工作。 ㈥加强协调、密切配合是重要条件 。城市建设工程是××市发展经济社会的重点工程,搞好这项工程,事关跨世纪发展的大局。城市建设工程政策性强、涉及面广、持续时间长,需要全市各级各部门的密切配合、协同作战。特别是有拆迁安置任务的单位,都以大局为重,做到个人利益、集体利益服从全局利益,“小家”服务“大家”,多做具体的艰苦的实际工作,教育群众,化解矛盾,多为重点工程着想,多为政府分忧,经受考验,交出一份合格的答卷。各部门、各单位都从实际出发,简化办事程序,提高办事效率,热心服务基层、服务群众、服务重点工程,为重点工程建设排忧解难。 三、关于××城市建设经验的几点启发 ㈠城市建设是一种经济行为。 城建本身就有一个投入产出的问题,就是一个地地道道的经济行为。从经济方面考虑城市建设问题,也就是讲求城市建设的经济性(即在经济上是否可行,是否节约,是否有足够的回报与收益、从经济上分析是否是方案等等)。长期以来,许多城市包括北海市对城市功能、规模的界定和远景蓝图的描绘,面对城市建设的经济性考虑不多,导致了一些不良的建设后果。比如,城市《总体规划》与《国民经济发展计划》不相协调,目标脱节、措施各异,脱离经济能力贪大求洋,盲目铺摊子,出现了一些半拉子工程;有的不考虑长远发展,搞了一些低水平的重复建设,浪费了大量的建设资金;有的成本观念淡薄,一味地进行投入,致使城建投资效益严重流失等等。凡此种种,都与我们对城市建设的经济属性认识不足和经济论证不充分有直接关系。因此,有必要在城市建设中引入“经营”理念,并切实加强“经济论证”,包括城市建设在经济上的可行性论证、投入产出论证、投资来源与偿还能力论证、投资效益与回收期论证、建设成本论证等等。这不仅可以使城市建设的合理规模得以从经济上度量,也有助于提高城市规划的可操作性和城市建设的实际效果。 ㈡城市建设需树立一种“经营理念”。 ××市城市建设经验的核心之处,就在于他们建立了多元化的城市建设投融资机制,调动了方方面面的力量参与城市建设;同时建立和完善了城市设施的经营与市场运作机制,将城市资产纳入市场化经营轨道。目前我市城建工作要树立 4 个观念:一是树立产业观念。按照城市建设的经济属性和客观经济规律的要求,对城建经济进行科学的宏观调控,将城建经济纳入国民经济计划体系,并象搞工业经济、农业经济、商业经济那样精心地谋划项目、核算成本、计算盈亏,要特别注重运用经济政策和经济手段,引导和调动各方面的力量参与城建经济,真正将其发展成为一种实实在在的产业。二是树立市场观念。根据建立社会主义市场经济体制的总体要求,将所有可以推向市场的城建活动和城市设施推向市场,放开手脚让市场去优胜劣汰、调剂余缺。三是树立资产观念。将已经形成的城市资产(包括有型资产,如土地资产和各种城市设施等;无形资产,如历史文化遗产、城市特色文化以及路桥冠名权等)当作经营城市的资本,限度地发挥每一项城市资产在城建经济中的作用,同时要按照市场供求关系和城市发展需要不断地优化结构、增加总量,以求城市资产的滚动增值。四树立效益观念。彻底改变那种视公用设施为福利产品的旧观念,通过建立和完善城市建设的市场规则(包括市场准入规则、竞争规划、交易规则)和政策措施,让城建投入能够获得相当于社会平均利润的经济回报,从而赋予城建经济真正的经济内涵,并使其得以发展壮大。 ㈢经营城市必须处理好“三个关系”。 一是经济效益与社会效益的关系 。毋庸置疑,社会效益是城市建设必须考虑的问题,城市建设必须以满足人的需要为天职,创造更加适宜的人居环境。但问题在于,城市建设是一个经济活动,不能也不可能凌驾于经济规律之上,因此,城市建设也要讲求经济效益,包括宏观效益和微观效益、直接效益和间接效益、眼前效益和长远效益等等。尤其在市场经济日趋完善的今天,要更加明确地阐明城建经济的合法性与寻求城建效益的合理性,并通过相关政策的宏观调控,确保城建投入的合理收益。同时要更多地运用经济手段和经济方法推进城市建设,要把城市建设纳入“大经济”的范畴,统筹考虑其经济效益和社会效益,不能顾此失彼、失之偏颇。 二是城建投入与发展经济的关系 。经济是城市建设的基础,城建是经济发展的条件,二者相辅相成、互相制约,既对立统一,又互为因果。这就要求我们在进行城建投入时,要投入的恰如其分(包括动机的把握与“度”的控制)、投入的合情合理、投入的积极有效。总的原则应该是:既满足需要、适度超前,又厉行节约、讲求效益。现实中有几种倾向需要克服:安于现状,止步不前,囿于原有的城建投资渠道,满足于修修补补、维持现状,城市设施的缺口越来越大,状况越来越差,成为影响投资环境和经济发展的制约因素;目光短浅,缺乏远见,将城市建设建立在较低的起点上,结果使城市走上“建设——改造——再建设——再改造”的恶性循环,造成建设资金的严重浪费;脱离实际,好高骛远。有的行政首长过于追求任职期间的政绩,热衷于城市面貌的迅速改观,在经济地理、客观需要、投资回收期和经济发展的可能性缺乏论证的情况下,不惜举债建设工业城、商贸城、科技城等“面子工程”,使城建资金造成一种极大的人为浪费。 3 、经济效益与环境效益的关系。 城市建设要讲求经济效益,但不能为了经济效益而破坏生态环境,不能在环境上搞赤字。在防止污染的问题上,如果吝惜当前的一份投入,则日后将以 20 倍的代价偿还,而由此造成的污染损失更是无法估量。环境保护不仅是生态理智,而且也是经济理智的要求;城市发展必须考虑环境容量,并把资源的合理利用与保护视为城市经济持续增长的先决条件,真正做到经济、环境和城市建设同步规划、同步设施、同步实施。 “法变而日新”。我们相信,只要借鉴等地的经验,在立足北海实际的基础上,
开动脑筋,发挥各方面的聪明才智,北海的城市建设就一定会实现再一次腾飞。
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